Direito Administrativo

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O DIREITO ADMINISTRATIVO UM RAMO DO DIREITO

PBLICO.
CONCEITO - Segundo o renomado mestre Hely Lopes
de Meirelles, Direito Adi!istr"ti#o o conjunto
harmnico de princpios jurdicos que regem os
rgos, os agentes, as atividades pblicas tendentes
a realiar concreta, direta e imediatamente os !ins
desejados pelo "stado#$
OB$ETO E %ONTES DO DIREITO ADMINISTRATIVO
% objeto do Direito Adi!istr"ti#o engloba todas as
!un&'es e(ercidas pelas autoridades administrativas)
a regulamenta&o da estrutura, do pessoal *rgos e
agentes+, dos atos e atividades da ,dministra&o
-blica, praticados ou desempenhados na qualidade
de poder pblico$ .oda e qualquer atividade de
administra&o, seja ela e(ercida pelo -oder
"(ecutivo, pelo -oder /egislativo ou pelo -oder
0udici1rio, tutelada pelo Direito Adi!istr"ti#o$
%ONTES DO DIREITO ADMINISTRATIVO
,s principais !ontes do Direito Adi!istr"ti#o so)
%o!te pri&ri"
LEI ' 2 a norma de direito tornada obrigatria pela
!or&a coercitiva do "stado$
-odemos citar como principal !onte, em sentido
amplo, a 3onstitui&o da 4epblica 5ederativa do
6rasil e em sentido estrito as leis complementares,
ordin1rias, delegadas, e ainda os ,tos normativos
com !or&a de lei que so as medidas provisrias$
%o!tes se()!d&ri"s
$URISPRUD*NCIA - 4eiteradas decis'es judiciais num
mesmo sentido$ 2 a interpreta&o da lei dada pelos
tribunais$ , jurisprud7ncia, em geral, no vincula as
decis'es, mas in!luencia a constru&o do 8ireito9
DOUTRINA - 3onjunto terico de idias aplic1veis ao
direito positivo, emanado pelos grandes mestres e
estudiosos do 8ireito$ , doutrina elemento
construtivo da 3i7ncia 0urdica, e in!luencia tanto a
cria&o de novas leis quanto os julgamentos$
COSTUMES - % costume a reitera&o uni!orme de
comportamento tido como obriga&o pela consci7ncia
popular, que surge espontaneamente$ :ote que a
simples rotina administrativa no se con!unde com o
costume, no sendo, por isso, na opinio da maioria
dos autores, !onte do 8ireito ,dministrativo$ %s
costumes so utiliados, em todos os ramos do
8ireito, quando h1 de!ici7ncia na legisla&o$ -orm,
podemos a!irmar que os costumes t7m perdido a sua
import;ncia em virtude do Pri!(+pio d" Le,"lid"de
do Direito Adi!istr"ti#o$
ESTADO
% "stado a institui&o poltico-administrativa dirigida por
governo soberano com poderes pblicos sobre a sociedade
que habita seu territrio$
, grande !inalidade do "stado deve ser a promo&o do bem
comum, melhorando as condi&'es de vida social$ % "stado
uma realidade jurdica, sendo a na&o politicamente
organiada$ % "stado uma organia&o destinada a
manter, pela aplica&o do 8ireito, as condi&'es
universais de ordem social, enquanto o 8ireito o
conjunto das condi&'es e(istenciais da sociedade,
que ao "stado cumpre assegurar$
% "stado, como -oder -blico, tanto disp'e de poder de
imprio sobre as pessoas, como poder de disposi&o sobre
os bens todos, que e(istem no territrio nacional, sejam eles
de propriedade pblica ou particular, ao que se chama
domnio pblico#, em decorr7ncia da soberania do "stado$
% "stado dotado de poderes polticos# e(ercidos pelo
/egislativo, pelo 0udici1rio e pelo "(ecutivo, no
desempenho de suas !un&'es constitucionais$
Le,isl"ti#o < !un&o precpua a elabora&o de leis
*!un&o normativa+$
E-e()ti#o < !un&o precpua a converso da lei em
ato individual e concreto *!un&o administrativa+$
$)di(i&rio < !un&o precpua a aplica&o coativa das
leis aos litigantes *!un&o judicial+$
% "stado tambm dotado de .poderes
"di!istr"ti#os/ que surgem secundariamente com
a ,dministra&o e se e!etivam de acordo com as
e(ig7ncias do servi&o pblico e com os interesses da
comunidade$ % "stado pressup'e um povo, um
territrio e um poder origin1rio de mando, o poder
constitucionaliado$
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DO ESTADO0
POVO 1 TERRIT2RIO 1 SOBERANIA
.Po#o# o conjunto de indivduos que juntos
constituem um s, ou seja, o conjunto dos cidados
do "stado, pois possuem o mesmo vnculo poltico-
jurdico que os ligam ao "stado$ 2 o componente
humano do "stado$
-ovo di!ere-se de popula&o, pois esta trata-se de um
conceito numrico de indivduos *habitantes+, de um "stado,
que vivem num determinado momento, no possuem o
elemento vinculativo que concerne ao conceito de povo$
Territ3rio# a delimita&o espacial que servir1 de
limite = soberania$ .odo e qualquer indivduo que
estiver vinculado a esta delimita&o espacial
integrante do povo$ -or !im, o espa&o geogr1!ico
onde o "stado e(erce a sua soberania *poder poltico+
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So4er"!i"# a qualidade que caracteria e
destingue o poder poltico supremo do "stado, como
a!irma&o da sua personalidade independente e da
sua autoridade plena e governo prprio, dentro da
rbita territorial do pas, e nas suas rela&'es e(ternas$
-ode-se dier que o poder m1(imo de que est1 dotado o
"stado para !aer valer suas decis'es e autoridade dentro
do seu territrio$ "ntende-se pela ordena&o, no submetida
a nenhum organismo, capa de impor, gerar e !i(ar
compet7ncias % governo soberano independente$ ,
soberania o elemento condutor, que detm e e(erce o
poder absoluto de autodetermina&o e auto-organia&o
emanado do povo$
5OVERNO
2 a organia&o poltico-social, com autoridade suprema, a
que se subordina o "stado, cujos negcios rege, de
con!ormidade com a sua carta constitucional$ -odemos,
tambm, dier do modo pelo qual o "stado satis!a as suas
!un&'es, ou ainda da maneira como a administra&o nele
e(ercida$ % governo a inst;ncia m1(ima de
administra&o e(ecutiva, geralmente reconhecida
como a lideran&a de um "stado ou uma na&o$
:ormalmente chama-se o governo ou gabinete ao
conjunto dos dirigentes e(ecutivos do "stado$ , !orma
ou regime de governo pode ser 4epblica ou
>onarquia, e o sistema de governo pode ser
-residencialismo, 3onstitucionalismo,
-arlamentarismo ou ,bsolutismo$ "m ?@@A o
plebiscito no 6rasil se ateve a duas vota&'es
simult;neas, que manteve como !orma ou regime de
governo a 4epblica e como sistema de governo o
-residencialismo$
-ara um adequado !uncionamento da administra&o
pblica, as !un&'es de governo *poder poltico+ e as !un&'es
administrativas *de naturea tcnico poltica+ devem ser
separadas$ -ercebemos um movimento em diversas
democracias contempor;neas no sentido de separar
!un&'es de governo de !un&'es administrativas$
:os pases presidencialistas, como o 6rasil, o poder
e(ecutivo representado pelo seu presidente, que acumula
as !un&'es de (6e7e de ,o#er!o# e (6e7e de
est"do/. % -residente da 4epblica escolhe
livremente seus au(iliares diretos, que so os
>inistros de "stado$ Bma ve que o sistema
constitucional brasileiro optou pelo presidencialismo, o
-residente da 4epblica o che!e de "stado e de
governo da 4epblica 5ederativa do 6rasil$
8 1 ADMINISTRA9:O PBLICA0
PRINC;PIOS B<SICOS
,dministra&o -blica a gesto de bens e interesses
comunit1rios, quer no ;mbito !ederal, estadual ou municipal,
em obedi7ncia ao 8ireito e = moral jurdica, sempre com
vistas ao bem comum#$ Cuanto aos princpios b1sicos
da ,dministra&o -blica, estaremos abordando
amplamente o tema$
, administra&o pblica tem por !im atender =s aspira&'es
do povo, quer no legislativo, no judici1rio ou no e(ecutivo,
devendo atuar sempre guiada pelo interesse pblico como
aspira&o de todos, para todos, de !orma legtima, sem
privilgios ou discrimina&'es arbitr1rias de qualquer
espcie, agindo sempre com transpar7ncia de seus atos, e
especialmente respeitando =s liberdades pblicas, ou
melhor, ao conjunto de direitos !undamentais pertinentes ao
homem, con!orme previsto na C"rt" M",!"
*3onstitui&o 5ederal+, que trata especi!icamente da
,dministra&o -blica no 3aptulo DEE, do .tulo EEE,
dentre outras previs'es constitucionais inerentes =
,dministra&o -blica$
ATIVIDADE ADMINISTRATIVA
% "stado contempor;neo um "stado onde a atividade
administrativa essencial para a realia&o de seus !ins,
especialmente de seus !ins sociais e polticos$ -ara
conseguir alcan&1-los, a ,dministra&o -blica, e sua
burocracia, vai regulada por um amplo leque de regras e
princpios constitucionais, legais e in!ra-legais$ 5ala-se, por
isso, entre outras ra'es, do protagonismo da administra&o
na realia&o da 3onstitui&o, especialmente no campo dos
8ireitos 5undamentais Sociais$ -odemos ento, de!inir que
a ,tividade ,dministrativa consiste no conjunto de a&'es
destinadas a satis!aer as necessidades coletivas e
promover os direitos !undamentais, sendo desenvolvidas
com base no princpio da legalidade$
NATURE=A E %INS DA ADMINISTRA9:O
, ,dministra&o -blica tem naturea de mnus pblico,
em outras palavras, encarrega o administrador pblico
com a atribui&o de de!ender, conservar e aprimorar
os bens, servi&os e interesses da coletividade$ %briga-
se o administrador pblico em cumprir os preceitos do
direito e da moral administrativa que regem seus atos$
,o tratarmos dos !ins# da ,dministra&o -blica, devemos
!aer men&o aos princpios da le,"lid"de e da
7i!"lid"de *cujas de!ini&'es veremos adiante+, pois ao
desempenhar os encargos administrativos, o agente
do -oder -blico no tem a liberdade de agir aqum
da legalidade e nem de desviar ou contrariar os !ins
previstos, cujo objetivo principal .o 4e (o) d"
(oleti#id"de "di!istr"d"/$
PRINC;PIOS 5ERAIS DO DIREITO - So proposi&'es
jurdicas tericas !undamentais, que constituem a
base de toda a legisla&o, e que podem ou no estar
contidos na lei$ ,lguns renomados juristas chegam a
a!irmar que a inobserv;ncia dos princpios mais
grave que o descumprimento de quaisquer normas
jurdicas$
PRINC;PIOS B<SICOS DA ADMINISTRA9:O PBLICA
, maioria dos -rincpios esto abordados na disciplina de
8ireito 3onstitucional, por estarem !undamentados na
prpria 3onstitui&o 5ederal$ ,o tratarmos dos -rincpios de
8ireito ,dministrativo devemos salientar que eles so
!undamentais para nortear a ,dministra&o -blica, pois
so regras de observ;ncia permanente e obrigatria, no
sendo !acultado ao bom administrador, dei(ar de observ1-
los$ %s princpios, t7m positividade e vinculatividade, ou
seja, so normas, e obrigam, inclusive com e!ic1cia positiva
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e negativa sobre comportamentos pblicos ou privados,
bem como sobre a interpreta&o e a aplica&o de outras
normas$ 8estacamos abai(o, os principais princpios que
devem ser rigorosamente observados pela administra&o
pblica, previstos no 8ireito ,dministrativo$

3abe salientar, que a 3onstitui&o 5ederal destinou um
captulo para a administra&o pblica, e os cinco primeiros
princpios esto !undamentados no 3aput do ,rt$ AF da
3onstitui&o 5ederal, que trata especi!icamente do assunto,
prevendo que a administra&o pblica direta e indireta de
qualquer dos -oderes da Bnio, dos "stados, do 8istrito
5ederal e dos >unicpios obedecer1 aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
e!ici7ncia */$E$>$-$"$+$ -orm estaremos abordando, alm
desses, outros princpios da ,dministra&o -blica$
?+ % PRINC;PIO DA LE5ALIDADE ' "ste princpio
signi!ica uma garantia para os administrados e
representa que todo ato do poder pblico que
contraste com a lei no ter1 validade, que todo ato do
poder pblico que tenha sido praticado sem
autoria&o da lei no ter1 validade, de !orma que
qualquer ato da ,dministra&o -blica dever1 estar
respaldado na lei$
G+ % PRINC;PIO DA IMPESSOALIDADE < de!ine que
a administra&o deve adotar uma posi&o imparcial
perante as pessoas, inclusive vedando qualquer ato
discriminatrio$ -roibindo qualquer atitude de
persegui&'es, privilgios, ou que possa bene!iciar ou
prejudicar, principalmente, com atua&'es pessoais
que a lei no permita ou no esteja previsto$ 3abe a
,dministra&o agir com isonomia nos atos,
dispensando qualquer tratamento duvidoso e pessoal$
A+ % PRINC;PIO DA MORALIDADE ' , moralidade
dispensa coment1rios, porm sempre bom lembrar
que se trata de um princpio onde o administrador no
deve decidir apenas pelo que legal ou ilegal, mas
tambm entre o moral e imoral, adotando critrios
substanciais, materiais, para an1lise do
comportamento tico dos agentes pblicos e dos atos
administrativos, no intuito de que sempre sejam
praticados para atender os interesses da
administra&o pblica e dos administrados$ :a
,dministra&o -blica no se pode aceitar que a
pr1tica de qualquer meio seja correto desde que
juridicamente aceit1veis, deve-se considerar quanto a
moralidade do ato$ 3aso um ato administrativo venha
ser julgado, poder1 ser considerado no s pelos
!undamentos legais, como tambm pela moralidade,
podendo inclusive acarretar a nulidade do ato$
H+ % PRINC;PIO DA PUBLICIDADE ' .odos os atos
praticados pela ,dministra&o devem ser
transparentes, sendo necess1rio = divulga&o o!icial
para que o pblico tome conhecimento, salvo os
casos e(pressos em lei, como por e(emplo quando se
tratar de seguran&a nacional$ Sem = publicidade, os
atos praticados no tero e!ic1cia$ % princpio da
publicidade, combate o segredo, a mentira, o escuso,
o reservado, demonstrando de !orma legal e
transparente aquilo que se !a para atender os
interesses da ,dministra&o$ .rata-se de condi&o de
e!ic1cia dos atos administrativos, sem o qual no
poder1 gerar e!eitos$
I+ % PRINC;PIO DA E%ICI*NCIA ' "ste princpio visa
aper!ei&oar os servi&os prestados pela ,dministra&o,
buscando sempre o melhor aproveitamento
quantitativo e qualitativo possvel, aprimorando a
prestea e o rendimento !uncional$ % servidor ser1
avaliado tambm por sua e!ici7ncia$ .rata-se de um
princpio que !oi introduido posteriormente ao
patamar constitucional pela "menda 3onstitucional nJ
?@, de ?@@K$
L+ % PRINC;PIO DA I5UALDADE o) ISONOMIA < %
3aput e o inciso E, do ,rtigo I, da 3onstitui&o
5ederal, preconiam que .odos so iguais perante a
lei e homem e mulheres so iguais em direitos e
obriga&'es#$ , ,dministra&o -blica deve tratar os
administrados em condi&'es de igualdade, no
podendo haver privilgios ou tratamento di!erenciado$
F+ % PRINC;PIO DA AUTOTUTELA < % princpio da
autotutela permite a ,dministra&o -blica corrigir
seus prprios atos$ -odendo anular os atos ilegais,
obviamente garantindo o direito adquirido e, caso
haja, indeniando os lesados$ ", ainda, revogar os
atos irregulares ou inoportunos$
K+ % PRINC;PIO DA MOTIVA9:O < -odemos
analisar neste princpio, que a ,dministra&o -blica
obrigada a !undamentar de !ato e de direito suas
decis'es, justi!icando e(pressamente seus atos$ :o
admissvel um ato administrativo aleatrio e sem
motiva&o$
@+ % PRINC;PIO DA RA=OABILIDADE < Sob a gide
do princpio da raoabilidade, que determina que as
circunst;ncias de !ato e de direito devem ser
valoradas raoavelmente9 a intensidade e e(tenso da
medida adotada deve ser pertinente com a !inalidade
prevista na lei e com os motivos do ato, a
,dministra&o -blica deve ser proporcional e
rao1vel nos seus atos e a medida adotada no pode
ser arbitr1ria$
?M+ % PRINC;PIO DA CONTINUIDADE DOS
SERVI9OS PBLICOS < %s servi&os pblicos
!undamentais no podem ser interrompidos, ou seja, a
,dministra&o -blica deve garantir a continuidade
dos servi&os que disponibilia, mesmo que prestados
de !orma indireta$
??+ % PRINC;PIO DA %INALIDADE < determina que a
!inalidade da ,dministra&o agir sempre no intuito
de atender ao interesse pblico, con!orme previsto em
lei$ Ser1 passvel de nulidade o ato praticado com um
desvio na !inalidade#$
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?G+ % PRINC;PIO DA INDISPONIBILIDADE < ,
,dministra&o no pode dispor de bens, interesses ou
verbas contrariando os limites legais$ .ambm, no
!acultado = ,dministra&o dei(ar de aplicar a lei, ou
seja, obrigatoriamente deve-se aplic1-la, salvo =s
e(ce&'es e(pressamente permitidas$
?A+ % PRINC;PIO DA SUPREMACIA DO INTERESSE
PBLICO -
2 o princpio que garante uma predomin;ncia do interesse
pblico sobre o interesse individual, visto que a
,dministra&o -blica deve primar pelas necessidades da
sociedade, e atingir o bem comum$ -orm respeitando-se
as garantias constitucionais e, quando !or o caso, pagando-
se as indenia&'es devidas$
?H+ %S PRINC;PIOS DO CONTRADIT2RIO E DA
AMPLA DE%ESA 1 garantem a produ&o de provas,
bem como o acompanhamento das produidas, por
todos meios legais, inclusive quando se tratar de
processo administrativo$ Narante alm da produ&o e
acompanhamento das provas, que a parte que no
concordar com a deciso prolatada, possa recorrer
por todos os meios e inst;ncias legais admitidas$
?I+ % PRINC;PIO DO PODER1DEVER < 8entro de
sua compet7ncia, a ,dministra&o no s pode, como
deve agir$
?L+ % PRINC;PIO DO CONTROLE $UDICIAL '
3on!orme previsto no ,rt$ IJ, OOOD, da 3onstitui&o
5ederal, a lei no e(cluir1 da aprecia&o do -oder
0udici1rio leso ou amea&a a direito#, sendo assim, os
atos ,dministrativos esto sujeitos ao controle judicial$
PODERES ADMINISTRATIVOS
%s -%8"4"S e 8"D"4"S# do administrador pblico so
determinados pelas leis *princpio da legalidade+, pela moral
administrativa e pelos interesses da coletividade$ ,
,dministra&o -blica, dentro de sua compet7ncia
legal, possui no s deveres#, mas tambm
poderes#$
> ' PODERES ADMINISTRATIVOS0
Poder 6ier&r?)i(o e poder dis(ipli!"r
% agente administrativo est1 imbudo de determinados
poderes, que sero de acordo com o cargo ou !un&o,
capacitando-o a impor decis'es aos administrados$ %
-%8"4# deve ser sempre e(ercido legalmente e nunca
como privilgio do agente administrativo$ %s poderes
podem ser classi!icados em)
.VINCULADOS/ e .DISCRICION<RIOS/@
.HIER<RAUICOS/ e .DISCIPLINARES/@
.RE5ULAMENTARES/ e .DE POL;CIA/.
.PODER VINCULADO/ < .ambm conhecido como
regrado, aquele que a lei e(pressamente determina
como a ,dministra&o deve proceder, no dei(ando
dvidas e impedindo o administrador de agir aqum
ou alm do previsto, devendo !aer o que a lei
estabelece$
.PODER DISCRICION<RIO/ < aquele quando, na
pr1tica dos atos administrativos, o administrador
detm a liberdade de optar pela conveni7ncia,
oportunidade e o contedo, porm sem !erir a
legalidade$ 3abe salientar, que o administrador
dever1 agir dentro de sua compet7ncia, legalmente e
no interesse pblico, para que no ocorra uma
arbitrariedade$ , distin&o entre o poder vinculado e o
discricion1rio, que no poder discricion1rio e(iste
uma maior liberdade de a&o con!erida ao
administrador$
.PODER HIER<RAUICOS/ < o poder con!erido ao
"(ecutivo para que organie a sua estrutura, distribua
e escalone as !un&'es de seus rgos, ordene e
reveja atua&o dos seus agentes, estabelecendo a
rela&o de hierarquia e subordina&o entre seus
servidores$
.PODER DISCIPLINAR/ < o poder con!erido =
,dministra&o, de car1ter interno, permitindo impor
penalidades aos seus agentes e demais pessoas
sujeitas = disciplina dos rgos e servi&os da
administra&o, em rao da pr1tica de in!ra&'es
!uncionais$ 3abe salientar, que caso o agente pratique
um ilcito de ;mbito criminal, ser1 de compet7ncia do
-oder 0udici1rio$
, lei de!ine e(pressamente quais as penalidades
disciplinares que podem ser impostas aos agentes que
praticarem in!ra&'es !uncionais, que so)
E - advert7ncia9
EE - suspenso9
EEE - demisso9
ED - cassa&o de aposentadoria ou disponibilidade9
D - destitui&o de cargo em comisso9
DE - destitui&o de !un&o comissionada$
.PODER RE5ULAMENTAR/ < o poder con!erido aos
che!es do e(ecutivo *-residente da 4epblica,
Novernadores e -re!eitos+, de e(pedir decretos para
regulamentar uma lei e regulamentos para detalhar
em mincias uma lei, dentro de suas respectivas
compet7ncias e sob a gide do princpio da
legalidade$
.PODER DE POL;CIA B"di!istr"ti#"C < o mecanismo
de !renagem que a ,dministra&o -blica disp'e para
conter os abusos do direito individual, e caracteria-se
pela 8iscricionariedade *quando opta pela
conveni7ncia, oportunidade e o contedo+, ,uto-
e(ecutoriedade *a ,dministra&o p'e em e(ecu&o
suas prprias decis'es sem recorrer ao judici1rio+ e
3oercibilidade * a imposi&o das medidas adotadas
pela ,dministra&o+$ 2 o controle estatal dos
interesses individuais e das atividades, mantendo-os
dentro de seus limites, ou o condicionamento e
restri&o do uso e goo de bens, por motivos de
interesse pblico ou para no prejudicar outrem$
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3abe salientar, que e(iste uma di!eren&a entre a polcia
administrativa, que trata da adequa&o dos interesses
individuais com o interesse coletivo e a polcia judici1ria,
que tem o poder de preven&o e represso nos ilcitos
penais$
"spcies de poder de polcia)
8C ,dministrativa < incide sobre os bens, direitos e
atividades9 inerente e se di!unde por toda a
>C 0udici1ria e de manuten&o da ordem pblica <
atuam sobre as pessoas, individualmente ou
indiscriminadamente9 so privativas de determinados
rgos *-olcias 3ivis+ ou corpora&'es *-olcias
>ilitares+$
O USO E O ABUSO DO PODER
-odemos analisar, con!orme esclarecido nos conceitos
supracitados, bem como, nos princpios da administra&o
pblica, que o administrador detm o uso do poder#, sendo
uma prerrogativa da autoridade pblica, porm dever1
utili1-lo com responsabilidade, !undamentado pelas leis
*princpio da legalidade+, pela moral administrativa e pelos
interesses da coletividade$
% abuso do poder#, ocorre quando o agente administrativo
e(trapola os limites de sua autoridade no e(erccio de suas
!un&'es$ 3aso o administrador cometa um abuso do
poder#, por e(cesso ou por desvio de !inalidade ou poder,
caracteria-se a arbitrariedade, tornando-se um ato ilcito e
con!orme previsto legalmente estar1 sujeito a nulidade$
3abe salientar, que o abuso do poder poder1 ocorrer tanto
por a&o, como por omisso do administrador *"() caso a
autoridade no se mani!este dentro de um prao legal+$
D ' SERVI9OS PBLICOS0
CONCEITO E PRINC;PIOS
Co!(eito) Servi&o -blico toda atividade que o
"stado assume, direta ou indiretamente, para
satis!aer =s necessidades coletivas e promover o
bem comum, de acordo com as suas !inalidades$
CLASSI%ICA9:O DOS SERVI9OS PBLICOS
%s Servi&os -blicos podem ser classi!icados da seguinte
maneira)
8C 1 8e utilidade pblica P So aqueles convenientes
ou teis para o "stado, tais como o !ornecimento de
1gua e energia eltrica, ou ainda transporte coletivo$
>C 1 Nerais *Bti universi+ P So aqueles que
necessitam ser prestados pelo "stado de !orma geral,
como por e(emplo a de!esa do territrio nacional$
DC 1 Endividuali1veis *Bti singuli+ P So aqueles que
possibilitam identi!icar os bene!iciados, apesar de
serem prestados a todos, os quais podemos
e(empli!icar com o !ornecimento de energia ou com
os servi&os de tele!onia$
EC 1 -rprios P So aqueles espec!icos, que devem
ser e(ercidos de !orma direta, pois trata-se dos que
envolvem = seguran&a nacional e a soberania do
"stado$
FC 1 ,dequados P Cuando atenderem todos princpios
previstos e atingirem seus objetivos$
GC 1 5acultativos P 8e acordo com a prpria
denomina&o so os servi&os que podem ou no
serem aceitos pelos usu1rios$
HC 1 3ompulsrios P 3ontr1rio
PRINC;PIOS DOS SERVI9OS PBLICOS
%s servi&os pblicos devem observar alguns princpios
b1sicos, que esto !undamentados na /ei nJ K@KFQ@I, ,rt$
Lo, R?o, sendo) regularidade, continuidade, e!ici7ncia,
seguran&a, atualidade, generalidade, cortesia na sua
presta&o e modicidade das tari!as$
RE5ULARIDADE < % servi&o deve manter o mesmo
nvel de qualidade e quantidade$
CONTINUIDADE < % servi&o deve ser prestado
constantemente, sem interrup&'es$
E%ICI*NCIA P %s servi&os prestados pela
,dministra&o devem buscar sempre o melhor
aproveitamento quantitativo e qualitativo possvel,
aprimorando a prestea e o rendimento$
SE5URAN9A P .odo servi&o prestado deve ser
seguro$
ATUALIDADE P % servi&o deve seguir as normas
tcnicas atuais de qualidade$
5ENERALIDADE < .odos devem ter acesso ao servi&o
em igualdade de condi&'es$
CORTESIA P %s servi&os devem ser prestados com
cortesia$
MODICIDADE < % pre&o do servi&o deve ser igual para
todos$
%s servi&os pblicos podem ser divididos em servi&os de
e(ecu&o direta e servi&os de e(ecu&o indireta$ Servi&os
de e(ecu&o direta < So aqueles que devem ser
realiados diretamente pelos prprios rgos centrais
do "stado, no podendo ser atribudos a particulares,
dada sua naturea e relevante import;ncia$
"(emplos) , emisso de moedas9 , organia&o das
5or&as ,rmadas$
Ser#iIos de e-e()IJo i!diret" ' 8i!erente do anterior, so
aqueles que admitem ser realiados por particulares, sem
que haja riscos para a seguran&a do "stado$
3on!orme previsto na 3onstitui&o 5ederal, incumbe ao
-oder -blico = presta&o de servi&os pblicos, diretamente
ou por dele,"IJo, sob o regime de concesso ou
permisso$
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Co!(essJo ' .rata-se do regime onde o -oder -blico
dele," a presta&o dos servi&os a entidades pblicas
ou privadas, que os e(ecutam por sua conta e risco,
com remunera&o paga, em regra, pelo usu1rio9 de
car1ter mais est1vel9 que e(ige autoria&o legislativa
e a modalidade de licita&o dever1 ser a de
concorr7ncia9 havendo !ormalia&o por contrato9
prao determinado9 e s para pessoas jurdicas$
"(emplo) , concesso da 4odovia -residente 8utra
para concession1ria :ova 8utra$
PerissJo ' 2 um regime semelhante = concesso,
porm com algumas di!eren&as9 sendo de car1ter
mais prec1rio9 em regra, no e(ige autoria&o
legislativa9 a licita&o pode ser por qualquer
modalidade9 !ormalia&o por contrato de adeso9 que
poder1 ser por prao indeterminado9 para pessoas
!sicas e jurdicas$
"(iste uma outra hiptese chamada ,utoria&o, que pode
ser utiliada para servi&os muito simples, ou para situa&'es
de emerg7ncia$
, ,utoria&o possui tr7s modalidades, sendo elas)

"C 1 ,utoria&o de Bso - onde um particular
autoriado a utiliar bem pblico de !orma especial$
4C 1 ,utoria&o de atos privados controlados < So
atividades de interesse pblico, porm e(ercidas por
particulares$
(C 1 ,utoria&o de servi&os pblicos < Cuando
equiparada as concess'es ou permiss'es$$
E ' ATO ADMINISTRATIVO0
CONCEITOK REAUISITOS E ATRIBUTOSK
ANULA9:OK REVO5A9:O E CONVALIDA9:O@
DISCRICIONARIEDADE E VINCULA9:O
:o podemos con!undir o ,to administrativo com o ,to
0urdico *de naturea jurdica+, visto que a ,dministra&o
-blica necessita realiar uma srie de atos para atingir sua
!inalidade precpua, sendo denominados Atos
Adi!istr"ti#os$
CONCEITO) Seguindo as li&'es do vener1vel mestre
S"/T /%-"S >"E4"//"S, podemos dier que)
ATO ADMINISTRATIVO toda mani!esta&o unilateral
de vontade da ,dministra&o -blica que, agindo
nessa qualidade, tenha por !im imediato adquirir,
resguardar, trans!erir, modi!icar, e(tinguir e declarar
direitos, ou impor obriga&'es aos administrados ou a
si prpria$
8entro do estudo que !aremos sobre os atos
administrativos, podemos iniciar tratando dos atos tpicos e
atpicos, con!orme abai(o)
%s ,tos .picos < So os atos praticados pela
,dministra&o -blica no uso de seus poderes estatais,
pertinentes = atividade pblica$
%s ,tos ,tpicos *ou atos da administra&o+ < :o so
tpicos atos administrativos, ou seja, so os que no
envolvem poderes estatais, !icando o poder pblico no
mesmo nvel das demais pessoas, onde a administra&o
age como um simples particular, assim como nos atos
regidos pelo direito civil ou comercial, e no pelo direito
administrativo, como por e(emplo quando uma reparti&o
adquire material de e(pediente$
REAUISITOS DO ATO ADMINISTRATIVO < 8entre as
v1rias correntes sobre a matria, podemos destacar
que os principais requisitos do ato administrativo so)
COMPETNCIA FINALIDADE
FORMA MOTIVO OBJETO
COMPET*NCIA < re!ere-se ao poder legal que tem a
,dministra&o -blica para a pr1tica do ato, ou seja,
para o desempenho de suas !un&'es espec!icas$
%INALIDADE < 3on!orme veri!icamos no princpio da
!inalidade, a ,dministra&o -blica deve sempre visar
o atendimento do interesse pblico, sendo a !inalidade
o objetivo do ato administrativo$
%ORMA < 2 o modo pelo qual o ato deve ser !eito,
para sua validade, sendo usualmente escrito, porm
por motivos de urg7ncia podero ser atos orais
*ordens dadas a um servidor+, atos pictricos *placas
de sinalia&o+, atos mmicos *policiais orientando o
tr;nsito+, ou atos eletromec;nicos *sem1!oros+$
MOTIVO < So os pressupostos de !ato ou de direito
que ensejam a cria&o do ato administrativo, podendo
ser vinculado ou discricion1rio$
OB$ETO < 3on!orme veri!icamos o ato administrativo
tem o !im imediato de adquirir, resguardar, trans!erir,
modi!icar, e(tinguir e declarar direitos, ou impor
obriga&'es aos administrados ou a prpria
administra&o, ento o abjeto corresponde ao
contedo do ato administrativo$
ATRIBUTOS DO ATO ADMINISTRATIVO
So qualidades intrnsecas dos atos administrativos, sendo
reconhecidos pela doutrina os seguintes atributos)
PRESUN9:O DE LE5ITIMIDADE
IMPERATIVIDADE
ELI5IBILIDADE
AUTO1ELECUTORIEDADE
PRESUN9:O DE LE5ITIMIDADE ' 2 uma caracterstica
presumir-se que so legtimos os atos praticados pela
administra&o e verdadeiros os !atos alegados, a no
ser que se prove em contr1rio, sendo nesse caso,
declarada a nulidade do ato$
IMPERATIVIDADE ' 2 o poder de imposi&o unilateral
dos atos administrativos, sob a gide do princpio da
legalidade, obrigando a serem observados e algumas
vees sem que o destinat1rio do ato concorde$
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ELI5IBILIDADE ' 2 a qualidade que o ato
administrativo tem de ditar normas e determinar o
cumprimento imediato das medidas administrativas$
AUTO1ELECUTORIEDADE - , ,dministra&o, havendo
necessidade e com as devidas justi!icativas, pratica
alguns atos, pondo em e(ecu&o direta suas prprias
decis'es sem recorrer ao au(lio do -oder 0udici1rio,
inclusive com o uso de !or&a, caso seja necess1rio$
CLASSI%ICA9:O DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
8entre os v1rios conceitos adotados pelos autores
administrativistas, podemos seguir os ensinamentos do
vener1vel mestre S"/T /%-"S >"E4"//"S, que classi!ica
os atos administrativos da seguinte !orma)
AC A)"!to "os desti!"t&rios0
1) - Atos gerais (ou regulamentares) - que so
destinados a todos, ou seja, so atos impessoais, e
que podem ser revogados a qualquer tempo pela
administra&o$
>C 1 ,tos individuais < so destinados a um
determinado sujeito ou podendo abranger v1rios
sujeitos, mas que possuem destinat1rios certos,
criando uma situa&o jurdica particular, e tambm
so conhecidos como especiais#$
BC A)"!to "o "l("!(e0
8C 1 ,tos internos - para vigorar no ;mbito das
reparti&'es, produindo e!eitos dentro da
>C 1 ,tos externos - so dirigidos ao pblico,
alcan&ando os administrados, os contratantes e, em
algumas ocasi'es, os prprios servidores, porm s
entraro em vigor aps divulgados o!icialmente,
devendo ser observado o princpio !undamental da
publicidade#$
CC A)"!to M 7or"IJo0
8C 1 ,tos simples - resultam da mani!esta&o de
vontade de um nico rgo$
>C 1 ,tos complexos - resultam da mani!esta&o de
vontade de mais de um rgo, !irmando-se pela
conjuga&o de vontades$
DC - ,tos compostos - resultam da mani!esta&o da
vontade de um rgo *ato principal+, dependendo,
porm, da veri!ica&o de outro rgo *ato
complementar+, para que se torne e(eqUvel$
DC A)"!to "o re,r"e!to0
8C ATOS VINCULADOS BOU RE5RADOSC < so aqueles
para os quais a lei estabelece os requisitos e condi&'es de
sua realia&o9 so os de procedimento quase que
totalmente delineado pela lei, com pouca margem de
iniciativa ou criatividade para o administrador, restringindo
bastante o administrador, onde a lei determina o modo, o
contedo, o tempo e a !orma do ato, no podendo a
,dministra&o -blica desobedecer as especi!ica&'es
legais$ -odemos citar como e(emplo as regras de um
concurso pblico$ So tambm denominados atos regrados$
>C ATOS DISCRICION<RIOS < so aqueles que =
,dministra&o pratica com mais liberdade e !le(ibilidade,
onde a lei dei(a certa margem para a atividade pessoal do
administrador na escolha da oportunidade, destinat1rio, da
conveni7ncia do ato e do modo de sua realia&o *liberdade
outorgada ao administrador pblico, para que dentre as
diversas hipteses que se lhe colocam, eleja sempre aquela
que melhor atenta ao interesse pblico prim1rio+$ ,pesar de
estarmos abordando a discricionariedade, no podemos
con!undir com arbitrariedade$
3abe salientar, que tanto nos atos .#i!()l"dos/ como nos
.dis(ri(io!&rios/, = ,dministra&o -blica sempre dever1
estar subordinada = lei, portanto o que no se admite o
ato arbitr1rio#, e(ercido !ora dos limites da lei$
ESPCIES DE ATOS ADMINISTRATIVOS
,o !aermos um estudo quanto =s espcies de atos
administrativos, notamos que h1 uma vasta !onte doutrin1ria
tratando do assunto, ento e(planamos abai(o quais as
principais espcies e seus respectivos e(emplos$
Atos Ordi!&rios - So tambm conhecidos como
normativos e ordinativos$ -odemos destacar os seguintes
e(emplos) 8ecretos, 4egulamentos, 4egimentos, -ortarias,
%rdens de Servi&o, Enstru&'es, 3irculares, 8ecis'es,
8espachos, etc$$$
Atos de Co)!i("IJo < -odemos e(empli!icar pelos)
,visos, %!cios, >emorandos, etc$$$
Atos Negociais Temos vrios exemplos, tais como:
Licena, Permisso, Autori!ao, Aprovao, Admisso,
"isto, #omologao, $ispensa, %enncia, Protocolo
administrativo, etc&&&&
Atos E!)!(i"ti#os < .ambm chamados de declaratrios$
Dejamos alguns e(emplos) 3ertid'es, ,testados, -areceres
tcnicos, 8eclara&'es, ,postilas, etc$$$
Atos P)!iti#os < 3on!orme o nome, soos que
aplicam san&'es, tais como) >ulta, Enterdi&o de
,tividades, 8estrui&o de 3oisas, ,!astamento de
3argos ou 5un&o, etc$$$
INVALIDA9:O DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
, invalida&o dos atos administrativos poder1 ocorrer na
hiptese de se veri!icarem vcios nos atos, podendo ser
,nulados ou 4evogados, con!orme as circunst;ncias$
Cuando tratamos de invalida&o, devemos relembrar a
Smula HFA S.5, que trata especi!icamente da matria,
con!orme transcrevemos abai(o)
, ,dministra&o pode anular seus prprios atos, quando
eivados de vcios que os tornem ilegais, porque deles no
se originam direitos9 ou revog1-los, por motivo de
conveni7ncia e oportunidade, respeitados os direitos
adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a aprecia&o
judicial$#
REVO5A9:O0 2 a supresso do ato por interesse pblico9
revoga-se o ato que legtimo mas inoportuno e
inconveniente = ,dministra&o$ 2 quando = ,dministra&o
e(tingue um ato legal e v1lido, por ra'es de conveni7ncia e
oportunidade, respeitados os direitos ad'uiridos& Seus
e!eitos se produem a partir da prpria revoga&o *ex
nunc)& (o podem ser revogados os atos que j1 e(auriram
os seus e!eitos, uma ve que a revoga&o no retroage,
apenas impede que o ato continue a produir e!eitos$ % ato
s poder1 ser revogado por quem pratica o ato ou quem
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tenha poderes e(plcitos ou implcitos para dele conhecer de
o!cio ou por via de recurso$
Sendo assim, a revoga&o s se aplica ao ato administrativo
discricion1rio e no ao ato vinculado, pois con!orme
veri!icamos anteriormente, no ato vinculado no h1
conveni7ncia e oportunidade$
ANULA9:O0 2 a invalida&o de ato administrativo por
ra'es de ilegalidade, pode ser !eita pela prpria
administra&o ou pelo judici1rio e deve se observar o
princpio do contraditrio *um dos princpios !undamentais+
quando a!etar interesses de terceiros$ , anula&o atinge o
ato em sua origem, produindo e!eitos retroativos = data em
que !oi emitido *ex tunc), des!aendo todos os vnculos
entre as partes e obrigando-as = reposi&o das coisas ao
status 'uo ante, como conseqU7ncia natural e lgica da
deciso anulatria, salvo para os terceiros de bos !, que
esto amparados pela presuno de legitimidade que
acompanha toda atividade da ,dministra&o -blica&
CONVALIDA9:O) - 2 o um novo ato produido pela
,dministra&o -blica, para suprir vcios san1veis em
um ato ilegal, e que con!orme a anula&o produ
e!eitos retroativos ao momento de sua e(pedi&o *ex
tunc), em deciso na qual se evidencie no acarretar
leso ao interesse pblico nem prejuo a terceiros$
8evemos observar, ainda, que o ato para ser convalidado
depende necessariamente de dois !atores) % primeiro da
possibilidade de este novo ato retroagir e a Segunda da
possibilidade de ser repetido sem vcios$
.oda e qualquer deciso da ,dministra&o -blica deve ser
justi!icada, para demonstrar a ocorr7ncia do motivo e a
lisura do -oder -blico, sem o qu7 o ato, seja ele de
revoga&o ou de anula&o, ou at mesmo da convalida&o,
ser1 inoperante$
F ' CONTRATOS ADMINISTRATIVOS0
CONCEITO E CARACTER;STICAS

NOVA: CONCEITO 1 2 o ajuste que a ,dministra&o
-blica *direta ou indireta+ celebra com -essoas
5sicas ou 0urdicas, -blicas ou -rivadas para
consecu&o de objetivos de interesse pblico, em
condi&'es estabelecidas pela prpria ,dministra&o
-blica$
CARACTER;STICAS DOS CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
C"r"(ter+sti("s0 % contrato administrativo se
caracteria pela vontade da ,dministra&o -blica em
adquirir algo e o desejo da -essoa 5sica ou 0urdica,
-blica ou -rivada em !ornec7-lo$ %s contratos
administrativos so di!erentes dos contratos de direito
privado regidos pelo 3digo 3ivil$ , principal di!eren&a
consiste em rao do prprio regime jurdico
administrativo, que se caracteria por prerrogativas,
que con!erem poderes = ,dministra&o, colocando-a
em posi&o de supremacia sobre o particular e
sujei&'es do "stado = lei que garantem o respeito =s
!inalidades pblicas e aos direitos dos cidados$
, !orma aquela prescrita em lei, no dei(ando de ressaltar
que ele sempre dever1 ser realiado por escrito *art$ LM,
par1gra!o nico, /ei KLLLQ@A+$
,s di!eren&as principais entre um contrato privado e o
contrato administrativo so a supremacia da ,dministra&o
-blica em poder !i(ar as condi&'es iniciais do contrato e o
amparo legal previsto nos artigos IK e LI, da /ei K$LLLQ@A,
que admite e autoria que dentro das !ormalidades legais,
os contratos podero ser alterados, modi!icados ou at
rescindidos unilateralmente pela ,dministra&o -blica$
% contrato administrativo deve ser e(presso9 no se permite
que ele seja t1cito$ Bma ve realiada a licita&o, a
,dministra&o -blica s poder1 contratar com o vencedor
da licita&o, j1 que s ele poder1 e(ecutar seu objeto,
dando um car1ter personalssimo ao contrato administrativo,
salvo quando ocorrer = subcontrata&o, que uma e(ce&o
prevista em lei$
CARACTER;STICAS DOS CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
"m regra geral os contratos administrativos possuem as
seguintes caractersticas)
8C 1 %ORMAL) - %s contratos administrativos devero
necessariamente ser escritos e com especiais requisitos a
serem observados$
>C - ONEROSO < 8ever1 prever a remunera&o dos
contratantes, nos termos combinados, detalhando as
cl1usulas de pagamento$
DC 1 SUPREMACIA < , presen&a da ,dministra&o -blica
como -oder -blico aparecendo com uma srie de
prerrogativas que garantem a sua posi&o de supremacia
sobre o particular, e so traidas e(pressamente em
cl1usulas e(orbitantes ou de privilgios$
H+ 1 MUTABILIDADE < Bm dos tra&os caractersitcos do
contrato administrativo a sua )t"4ilid"de, que, permite
a ,dministra&o -blica alterar, modi!icar ou at rescindir
unilateralmente o contrato, antes do trmino, mas por
motivo de interesse pblico$ So cl1usulas e(orbitantes, ou
seja, prerrogativas con!eridas = ,dministra&o e amparadas
legalmente pela /ei K$LLLQ@A$
FC 1 %INALIDADE PBLICA < ,ssim como estudamos nos
princpios constitucionais, esta caracterstica est1 presente
em todos os atos e contratos da ,dministra&o -blica,
ainda que regidos pelo direito privado, sob pena de desvio
de poder$
GC 1 ELI5*NCIA DE PRVIA LICITA9:O - 8evemos ainda,
destacar uma outra caracterstica prpria nos contratos
administrativos que o !ato da necessidade de uma prvia
licita&o para depois se !ormaliar o contrato, salvo nos
casos que a lei e(pressamente dispensa esta
obrigatoriedade$
HC 1 OBEDI*NCIA N %ORMA PRESCRITA EM LEI < .odos
os contratos administrativos devem observar o princpio da
legalidade, pois para os contratos celebrados pela
,dministra&o, encontram-se na lei inmeras normas
re!erentes = !orma9 sendo essencial, no s em bene!cio do
interessado, como da prpria ,dministra&o$
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OC 1 .i!t)it) perso!"e/ ' %s contratos deve ser e(ecutado
pelo prprio contratado, vedadas, em princpio, a sua
substitui&o por outrem ou a trans!er7ncia do ajuste, salvo
nas hipteses que a lei admitir$
8ever1 constar no contrato administrativo, observado o
princpio da legalidade, cl1usulas necess1rias, que so
aquelas que devem constar obrigatoriamente em todo
contrato da ,dministra&o -blica *art$ II, /ei KLLLQ@A+, sob
pena de nulidade9 e cl1usulas e(orbitantes, que so aquelas
que con!erem = ,dministra&o -blica prerrogativas, dando-
lhe poderes para instabiliar o contrato *art$ IK, /ei
KLLLQ@A+, modi!icando-o !undamentadamente, podendo at
rescindi-lo unilateralmente$ "ntretanto, em havendo
modi!ica&o contratual realiada pela ,dministra&o
-blica, devero ser respeitados os direitos do contratado,
previstos em lei$
-ara que possamos !undamentar nossos estudos a respeito
de contratos administrativos, devemos salientar, que a
3onstitui&o 5ederal prev7 no artigo GG, OODEE, que
compete = Bnio e(pedir normas gerais sobre contrata&o,
sendo que a legisla&o espec!ica que disciplina as
licita&'es e contratos administrativos a /ei nV K$LLLQ@A,
com as altera&'es introduidas posteriormente$
, /ei nV K$LLLQ@A determina que os contratos
administrativos estabele&am com clarea e preciso as
condi&'es para sua e(ecu&o$ , /ei nV K$LLLQ@A trata
das prerrogativas inerentes = ,dministra&o, em
rela&o aos contratos administrativos, dando-lhe
poderes para modi!ic1-los ou rescindi-los
unilateralmente, !iscaliar-lhes a e(ecu&o, aplicar
san&'es, e at ocupar provisoriamente bens mveis,
imveis, pessoal e servi&os vinculados ao objeto do
contrato$
8ependendo das circunst;ncias, a declara&o de nulidade
do contrato administrativo no e(onera a ,dministra&o do
dever de indeniar o contratado pelo que este houver
e(ecutado at a data em que ela !or declarada e por outros
prejuos regularmente comprovados$
CAUSAS $USTI%ICADORAS DE INELECU9:O DO
CONTRATO
8o artigo FF ao KM, a /ei K$LLLQ@A, disciplina a matria
especi!icamente sobre a Ene(ecu&o e a 4esciso dos
3ontratos$ , ine(ecu&o do contrato o
descumprimento das cl1usulas, e pode ocorrer no
todo ou em parte, por a&o ou omisso e ainda, por
culpa ou sem culpa das partes$ , lei admite que
podem ocorrer causas justi!icadoras da ine(ecu&o
dos contratos, ou seja, aquelas cuja ine(ecu&o se d1
sem culpa das partes, em rao da ocorr7ncia de
eventos imprevistos e imprevisveis pelas partes, mas
que re!letem diretamente na e(ecu&o do contrato, de
!orma que poder1 ser reajustado dentro das
circunst;ncias ou at rescindido$
,s principais causas justi!icadoras de ine(ecu&o do
contrato, previstas na lei, so)
8C - CASO %ORTUITO) - 2 o evento decorrente de
!or&as da naturea que se op'e como obst1culo,
impedindo as partes de cumprirem adequadamente o
contrato, comprometendo sua e(ecu&o$ "() chuvas
copiosas e suas conseqU7ncias, vendavais,
terremotos, etc$$$
>C - %ATO DO PR;NCIPE < % !ato do prncipe um
ato geral do -oder -blico, pois se trata de toda
determina&o estatal, positiva ou negativa, geral,
imprevista e imprevisvel, que onera signi!icativamente
a e(ecu&o do contrato administrativo$ "() -lano
econmico$
DC - %OR9A MAIOR < 8i!erente do caso !ortuito, o
motivo de !or&a maior o evento decorrente da
vontade humana, impedindo a continuidade do
contrato administrativo$ "() 4ebeli'es, guerras,
greves, etc$$$
EC - INTER%ER*NCIAS IMPREVISTAS < 2 na
situa&o que ocorrem !atos materiais imprevistos, mas
que e(istiam na poca da celebra&o do contrato,
porm s se tomou conhecimento durante a
e(ecu&o, mas impedindo sua continuidade$ "() %
terreno onde seria realiada a obra apresenta srios
problemas que s !oram detectados durante a
e(ecu&o da obra$
FC - %ATO DA ADMINISTRA9:O < %corre quando o
-oder -blico, por a&o ou omisso, acaba incidindo
espec!ica e diretamente no contrato, ou impede ou
retarda sua e(ecu&o$ "() ,traso no pagamento por
longo tempo$
, ine(ecu&o do contrato administrativo gera e!eitos e
conseqU7ncias, podendo o inadimplente so!rer san&'es, de
acordo com a lei$ % contrato administrativo poder1 se
e(tinguir por concluso do objeto, por trmino do prao ou
pela sua resciso$
Res(isJo) 2 o des!aimento do contrato durante sua
e(ecu&o por ine(ecu&o de uma das partes, mas
sempre observando o princpio da legalidade$
G ' LICITA9:O0
PRINC;PIOS MODALIDADES
DISPENSA E INELIBILIDADE

, /ei K$LLLQ@A, regulamenta o art$ AF, inciso OOE, da
3onstitui&o 5ederal, institui normas para licita&'es e
contratos da ,dministra&o -blica e d1 outras
provid7ncias$
OBRI5ATORIEDADE
3onstitui&o 5ederal, artigo AF, OOE < ressalvados os casos
especi!icados na legisla&o, as obras, servi&os, compras e
aliena&'es sero contratados mediante processo de
licita&o pblica que assegure igualdade de condi&'es a
todos os concorrentes, com cl1usulas que estabele&am
obriga&'es de pagamento, mantidas as condi&'es e!etivas
da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir1 as
e(ig7ncias de quali!ica&o tcnica e econmica
indispens1veis = garantia do cumprimento das obriga&'es$#
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, /ei K$LLLQ@A, seguindo os preceitos constitucionais,
regulamenta o -rocesso de /icita&o, determinando as
modalidades, os tipos, os valores a serem observados, alm
de especi!icar como e quando sero !ormaliados os
contratos administrativos$ -orm cumpre destacar, que
alm do presente diploma legal estaremos abordando a /ei
?M$IGM que instituiu a nova modalidade chamada -4"NW%,
bem como o 8ecreto I$HIM, que 4egulamenta o prego, na
!orma eletrnica$
LEI NP O.GGGK DE >8 DE $UNHO DE 8QQD
O PRESIDENTE DA REPBLICA 5a&o saber que o
3ongresso :acional decreta e eu sanciono a seguinte
/ei)
C"p+t)lo I
DAS DISPOSI9RES 5ERAIS
SeIJo I
Dos Pri!(+pios
Art. 8P "sta /ei estabelece normas gerais sobre
licita&'es e contratos administrativos pertinentes a
obras, servi&os, inclusive de publicidade, compras,
aliena&'es e loca&'es no ;mbito dos -oderes da
Bnio, dos "stados, do 8istrito 5ederal e dos
>unicpios$
P"r&,r"7o S!i(o$ Subordinam-se ao regime desta /ei,
alm dos rgos da administra&o direta, os !undos
especiais, as autarquias, as !unda&'es pblicas, as
empresas pblicas, as sociedades de economia mista
e demais entidades controladas direta ou
indiretamente pela Bnio, "stados, 8istrito 5ederal e
>unicpios$
Art. >P ,s obras, servi&os, inclusive de publicidade,
compras, aliena&'es, concess'es, permiss'es e
loca&'es da ,dministra&o -blica, quando
contratadas com terceiros, sero necessariamente
precedidas de licita&o, ressalvadas as hipteses
previstas nesta /ei$
P"r&,r"7o S!i(o. -ara os !ins desta /ei, considera-se
contrato todo e qualquer ajuste entre rgos ou
entidades da ,dministra&o -blica e particulares, em
que haja um acordo de vontades para a !orma&o de
vnculo e a estipula&o de obriga&'es recprocas, seja
qual !or a denomina&o utiliada$
Art. DP , licita&o destina-se a garantir a observ;ncia
do princpio constitucional da isonomia e a selecionar
a proposta mais vantajosa para a ,dministra&o e
ser1 processada e julgada em estrita con!ormidade
com os princpios b1sicos da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da
publicidade, da probidade administrativa, da
vincula&o ao instrumento convocatrio, do
julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos$
T8P 2 vedado aos agentes pblicos)
E - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convoca&o,
cl1usulas ou condi&'es que comprometam, restrinjam ou
!rustrem o seu car1ter competitivo e estabele&am
pre!er7ncias ou distin&'es em rao da naturalidade, da
sede ou domiclio dos licitantes ou de qualquer outra
circunst;ncia impertinente ou irrelevante para o espec!ico
objeto do contrato9
EE - estabelecer tratamento di!erenciado de naturea
comercial, legal, trabalhista, previdenci1ria ou qualquer
outra, entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive
no que se re!ere a moeda, modalidade e local de
pagamentos, mesmo quando envolvidos !inanciamentos de
ag7ncias internacionais, ressalvado o disposto no par1gra!o
seguinte e no art$ Ao da /ei no K$GHK, de GA de outubro de
?@@?$*Cue disp'e sobre a capacita&o e competitividade
do setor de in!orm1tica e automa&o, e d1 outras
provid7ncias#+$
T>P "m igualdade de condi&'es, como critrio de
desempate, ser1 assegurada pre!er7ncia,
sucessivamente, aos bens e servi&os)
E - produidos ou prestados por empresas brasileiras de
capital nacional9
EE - produidos no -as9
EEE - produidos ou prestados por empresas brasileiras$
ED - produidos ou prestados por empresas que invistam em
pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no -as$
*Encludo pela /ei n$J ??$?@L, de GMMI+
TDP , licita&o no ser1 sigilosa, sendo pblicos e
acessveis ao pblico os atos de seu procedimento,
salvo quanto ao contedo das propostas, at a
respectiva abertura$
TEP *Detado+$ *Encludo pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
Art. EP .odos quantos participem de licita&o
promovida pelos rgos ou entidades a que se re!ere
o art$ ?J t7m direito pblico subjetivo = !iel observ;ncia
do pertinente procedimento estabelecido nesta lei,
podendo qualquer cidado acompanhar o seu
desenvolvimento, desde que no inter!ira de modo a
perturbar ou impedir a realia&o dos trabalhos$
P"r&,r"7o S!i(o. % procedimento licitatrio previsto
nesta lei caracteria ato administrativo !ormal, seja ele
praticado em qualquer es!era da ,dministra&o
-blica$
Art. FP .odos os valores, pre&os e custos utiliados nas
licita&'es tero como e(presso monet1ria a moeda
corrente nacional, ressalvado o disposto no art$ HG
desta /ei, devendo cada unidade da ,dministra&o,
no pagamento das obriga&'es relativas ao
!ornecimento de bens, loca&'es, realia&o de obras e
presta&o de servi&os, obedecer, para cada !onte
di!erenciada de recursos, a estrita ordem cronolgica
das datas de suas e(igibilidades, salvo quando
presentes relevantes ra'es de interesse pblico e
mediante prvia justi!icativa da autoridade
competente, devidamente publicada$
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T8P %s crditos a que se re!ere este artigo tero seus
valores corrigidos por critrios previstos no ato
convocatrio e que lhes preservem o valor$
T>P , corre&o de que trata o par1gra!o anterior cujo
pagamento ser1 !eito junto com o principal, correr1 =
conta das mesmas dota&'es or&ament1rias que
atenderam aos crditos a que se re!erem$ *4eda&o
dada pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
TDP %bservados o disposto no caput, os pagamentos
decorrentes de despesas cujos valores no
ultrapassem o limite de que trata o inciso EE do art$ GH,
sem prejuo do que disp'e seu par1gra!o nico,
devero ser e!etuados no prao de at I *cinco+ dias
teis, contados da apresenta&o da !atura$ *Encludo
pela /ei n$J @$LHK, de ?@@K+
PRINC;PIOS DA LICITA9:O
LE5ALIDADE ' a licita&o um procedimento !ormal,
portanto todos os atos e procedimentos devem estar
amparados na lei$ 2 inadmissvel que se pratiquem
atos em descon!ormidade com a lei$
IMPESSOALIDADE ' 8etermina que no deva haver
distin&o de car1ter pessoal, devendo sempre buscar
os interesses da administra&o, mas de !orma
impessoal$
8etermina ainda, que a ,dministra&o deve adotar
uma posi&o imparcial perante os licitantes, vedando
qualquer ato discriminatrio$ -roibindo qualquer
atitude de persegui&'es, privilgios, ou que possa
bene!iciar ou prejudicar, principalmente, com atua&'es
pessoais que a lei no permita ou no esteja previsto$
MORALIDADE ' , conduta dos participantes, bem
como do administrador pblico deve seguir os
preceitos morais, visando proteger a lisura dos atos
no procedimento licitatrio$ 3aso um ato
administrativo venha ser julgado, poder1 ser
considerado no s pelos !undamentos legais, como
tambm pela moralidade, podendo inclusive acarretar
a nulidade do ato$
I5UALDADE o) ISONOMIA < um princpio
constitucional, e prev7 que no pode haver tratamento
di!erenciado para os participantes, ou seja, todos
devem ser tratados em igualdade de condi&'es em
todas as !ases do certame licitatrio$
"ste princpio est1 implcito no caput do ,rtigo IJ, bem
como no inciso E, prevendo que todos so iguais#
perante a lei$ % princpio da igualdade ou isonomia,
visa dar oportunidade a todos participarem do certame
licitatrio em igualdade de condi&'es, seja em rao
do se(o, cor, cren&a, condi&o social ou ra&a$
PUBLICIDADE ' 3onsiste em dar ampla divulga&o da
licita&o, visa garantir a transpar7ncia do certame
licitatrio, no s para os licitantes, como tambm
para qualquer cidado$ -ara que os atos da
administra&o tenham e!ic1cia necess1rio que
sejam divulgados o!icialmente por meio da
publicidade, salvo os casos e(pressos em lei$
PROBIDADE ADMINISTRATIVA < a integridade nos
atos, agindo sempre com seriedade e honestidade$ ,
improbidade administrativa pode ocasionar san&'es
gravssimas e est1 regulamentada por uma lei
espec!ica */ei n$J K$HG@Q@G+$
VINCULA9:O AO EDITAL BI!str)e!to Co!#o("t3rioC '
O edit"l U o I!str)e!to Co!#o("t3rio, e alm do artigo
AJ, e(igir o cumprimento de tal princpio, o ,rt$ H?,
desta /ei, preconia que ,dministra&o no pode
descumprir as normas e condi&'es do edital, ao qual
se acha estritamente vinculada$ % edital ser1 a lei que
ir1 reger a licita&o e no poder1 ser descumprido$
$UL5AMENTO OB$ETIVO < % julgamento da licita&o
deve ser objetivo, no admitindo decis'es subjetivas,
portanto para que se cumpra tal princpio necess1rio
que o ato convocatrio possua critrios objetivos$
PRODEDIMENTO %ORMAL ' % procedimento licitatrio
deve ser !ormal, porm no se pode !aer e(ig7ncias
inteis que inibam a participa&o dos licitantes$
SeIJo IV
Dos Ser#iIos TU(!i(os Pro7issio!"is Espe(i"liV"dos
Art. 8D. -ara os !ins desta /ei, consideram-se servi&os
tcnicos pro!issionais especialiados os trabalhos
relativos a)
E - estudos tcnicos, planejamentos e projetos b1sicos ou
e(ecutivos9
EE - pareceres, percias e avalia&'es em geral9
EEE - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias
!inanceiras ou tribut1rias9 *4eda&o dada pela /ei n$J K$KKA,
de ?@@H+
ED - !iscalia&o, superviso ou gerenciamento de obras ou
servi&os9
D - patrocnio ou de!esa de causas judiciais ou
administrativas9
DE - treinamento e aper!ei&oamento de pessoal9
DEE - restaura&o de obras de arte e bens de valor histrico$
DEEE - *Detado+$ *Encludo pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
T8P 4essalvados os casos de ine(igibilidade de
licita&o, os contratos para a presta&o de servi&os
tcnicos pro!issionais especialiados devero,
pre!erencialmente, ser celebrados mediante a
realia&o de concurso, com estipula&o prvia de
pr7mio ou remunera&o$
T>P ,os servi&os tcnicos previstos neste artigo aplica-
se, no que couber, o disposto no art$ ??? desta /ei$
TDP , empresa de presta&o de servi&os tcnicos
especialiados que apresente rela&o de integrantes
de seu corpo tcnico em procedimento licitatrio ou
como elemento de justi!ica&o de dispensa ou
ine(igibilidade de licita&o, !icar1 obrigada a garantir
que os re!eridos integrantes realiem pessoal e
diretamente os servi&os objeto do contrato$
C"p+t)lo II
D" Li(it"IJo
SeIJo I
D"s Mod"lid"desK Liites e Dispe!s"
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Art. >W. ,s licita&'es sero e!etuadas no local onde se
situar a reparti&o interessada, salvo por motivo de
interesse pblico, devidamente justi!icado$
-ar1gra!o nico$ % disposto neste artigo no impedir1 a
habilita&o de interessados residentes ou sediados em
outros locais$
Art. >8. %s avisos contendo os resumos dos editais
das concorr7ncias, das tomadas de pre&os, dos
concursos e dos leil'es, embora realiados no local
da reparti&o interessada, devero ser publicados
com anteced7ncia, no mnimo, por uma ve)
*4eda&o dada pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
E - no 8i1rio %!icial da Bnio, quando se tratar de licita&o
!eita por rgo ou entidade da ,dministra&o -blica
5ederal e, ainda, quando se tratar de obras !inanciadas
parcial ou totalmente com recursos !ederais ou garantidas
por institui&'es !ederais9 *4eda&o dada pela /ei n$J K$KKA,
de ?@@H+
EE - no 8i1rio %!icial do "stado, ou do 8istrito 5ederal
quando se tratar, respectivamente, de licita&o !eita por
rgo ou entidade da ,dministra&o -blica "stadual ou
>unicipal, ou do 8istrito 5ederal9 *4eda&o dada pela /ei
n$J K$KKA, de ?@@H+
EEE - em jornal di1rio de grande circula&o no "stado e
tambm, se houver, em jornal de circula&o no >unicpio ou
na regio onde ser1 realiada a obra, prestado o servi&o,
!ornecido, alienado ou alugado o bem, podendo ainda a
,dministra&o, con!orme o vulto da licita&o, utiliar-se de
outros meios de divulga&o para ampliar a 1rea de
competi&o$ *4eda&o dada pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
T8P % aviso publicado conter1 a indica&o do local em
que os interessados podero ler e obter o te(to
integral do edital e todas as in!orma&'es sobre a
licita&o$
T>P % prao mnimo at o recebimento das propostas
ou da realia&o do evento ser1)
E - quarenta e cinco dias para) *4eda&o dada pela /ei n$J
K$KKA, de ?@@H+
"C 1 concurso9 *Encluda pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
4C 1 concorr7ncia, quando o contrato a ser celebrado
contemplar o regime de empreitada integral ou
quando a licita&o !or do tipo melhor tcnica# ou
tcnica e pre&o#9 *Encluda pela /ei n$J K$KKA, de
?@@H+
EE - trinta dias para) *4eda&o dada pela /ei n$J K$KKA, de
?@@H+
"C 1 concorr7ncia, nos casos no especi!icados na
alnea b# do inciso anterior9 *Encluda pela /ei n$J
K$KKA, de ?@@H+
4C 1 tomada de pre&os, quando a licita&o !or do tipo
melhor tcnica# ou tcnica e pre&o#9 *Encluda pela
/ei n$J K$KKA, de ?@@H+
EEE - quine dias para a tomada de pre&os, nos casos no
especi!icados na alnea b# do inciso anterior, ou leilo9
ED - cinco dias teis para convite$ *4eda&o dada pela /ei
n$J K$KKA, de ?@@H+
TDP %s praos estabelecidos no par1gra!o anterior
sero contados a partir da ltima publica&o do edital
resumido ou da e(pedi&o do convite, ou ainda da
e!etiva disponibilidade do edital ou do convite e
respectivos ane(os, prevalecendo a data que ocorrer
mais tarde$ *4eda&o dada pela /ei n$J K$KKA, de
?@@H+
TEP Cualquer modi!ica&o no edital e(ige divulga&o
pela mesma !orma que se deu o te(to original,
reabrindo-se o prao inicialmente estabelecido, e(ceto
quando, inqUestionavelmente, a altera&o no a!etar a
!ormula&o das propostas$
MODALIDADES DE LICITA9:O
Art. >>$ So modalidades de licita&o)
E - concorr7ncia9
EE - tomada de pre&os9
EEE - convite9
ED - concurso9
D - leilo$
T8P 3oncorr7ncia a modalidade de licita&o entre
quaisquer interessados que, na !ase inicial de
habilita&o preliminar, comprovem possuir os
requisitos mnimos de quali!ica&o e(igidos no edital
para e(ecu&o de seu objeto$
T>P .omada de pre&os a modalidade de licita&o
entre interessados devidamente cadastrados ou que
atenderem a todas as condi&'es e(igidas para
cadastramento at o terceiro dia anterior = data do
recebimento das propostas, observada a necess1ria
quali!ica&o$
TDP 3onvite a modalidade de licita&o entre
interessados do ramo pertinente ao seu objeto,
cadastrados ou no, escolhidos e convidados em
nmero mnimo de A *tr7s+ pela unidade
administrativa, a qual a!i(ar1, em local apropriado,
cpia do instrumento convocatrio e o estender1 aos
demais cadastrados na correspondente especialidade
que mani!estarem seu interesse com anteced7ncia de
at GH *vinte e quatro+ horas da apresenta&o das
propostas$
TEP 3oncurso a modalidade de licita&o entre
quaisquer interessados para escolha de trabalho
tcnico, cient!ico ou artstico, mediante a institui&o
de pr7mios ou remunera&o aos vencedores,
con!orme critrios constantes de edital publicado na
imprensa o!icial com anteced7ncia mnima de HI
*quarenta e cinco+ dias$
TFP /eilo a modalidade de licita&o entre quaisquer
interessados para a venda de bens mveis inservveis
para a administra&o ou de produtos legalmente
apreendidos ou penhorados, ou para a aliena&o de
bens imveis prevista no art$ ?@, a quem o!erecer o
maior lance, igual ou superior ao valor da avalia&o$
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TGP :a hiptese do RAo deste artigo, e(istindo na
pra&a mais de A *tr7s+ possveis interessados, a cada
novo convite, realiado para objeto id7ntico ou
assemelhado, obrigatrio o convite a, no mnimo,
mais um interessado, enquanto e(istirem cadastrados
no convidados nas ltimas licita&'es$ *4eda&o dada
pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
THP Cuando, por limita&'es do mercado ou mani!esto
desinteresse dos convidados, !or impossvel a
obten&o do nmero mnimo de licitantes e(igidos no
RAo deste artigo, essas circunst;ncias devero ser
devidamente justi!icadas no processo, sob pena de
repeti&o do convite$
TOP 2 vedada a cria&o de outras modalidades de
licita&o ou a combina&o das re!eridas neste artigo$
TQP :a hiptese do par1gra!o Go deste artigo, a
administra&o somente poder1 e(igir do licitante no
cadastrado os documentos previstos nos arts$ GF a
A?, que comprovem habilita&o compatvel com o
objeto da licita&o, nos termos do edital$ *Encludo pela
Art. >D. ,s modalidades de licita&o a que se re!erem
os incisos E a EEE do artigo anterior sero determinadas
em !un&o dos seguintes limites, tendo em vista o
valor estimado da contrata&o)
E - para obras e servi&os de engenharia) *4eda&o dada
"C 1 convite - at 4X ?IM$MMM,MM *cento e cinqUenta mil
reais+9 *4eda&o dada pela /ei n$J @$LHK, de ?@@K+
4C - tomada de pre&os - at 4X?$IMM$MMM,MM *um
milho e quinhentos mil reais+9 *4eda&o dada pela
/ei n$J @$LHK, de ?@@K+
(C 1 concorr7ncia - acima de 4X?$IMM$MMM,MM *um
milho e quinhentos mil reais+9 *4eda&o dada pela
/ei n$J @$LHK, de ?@@K+
EE - para compras e servi&os no re!eridos no inciso anterior)
*4eda&o dada pela /ei n$J @$LHK, de ?@@K+
"C - convite - at 4XKM$MMM,MM *oitenta mil reais+9
*4eda&o dada pela /ei n$J @$LHK, de ?@@K+
4C - tomada de pre&os - at 4XLIM$MMM,MM *seiscentos
e cinqUenta mil reais+9 *4eda&o dada pela /ei n$J
@$LHK, de ?@@K+
(C 1 concorr7ncia - acima de 4XLIM$MMM,MM
*seiscentos e cinqUenta mil reais+$ *4eda&o dada
T8P ,s obras, servi&os e compras e!etuadas pela
administra&o sero divididas em tantas parcelas
quantas se comprovarem tcnica e economicamente
vi1veis, procedendo-se = licita&o com vistas ao
melhor aproveitamento dos recursos disponveis no
mercado e = amplia&o da competitividade, sem
perda da economia de escala$ *4eda&o dada pela
T>P :a e(ecu&o de obras e servi&os e nas compras
de bens, parceladas nos termos do par1gra!o anterior,
a cada etapa ou conjunto de etapas da obra, servi&o
ou compra, h1 de corresponder licita&o distinta,
preservada a modalidade pertinente para a e(ecu&o
do objeto em licita&o$ *4eda&o dada pela /ei n$J
K$KKA, de ?@@H+
TDP , concorr7ncia a modalidade de licita&o
cabvel, qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto
na compra ou aliena&o de bens imveis, ressalvado
o disposto no art$ ?@, como nas concess'es de direito
real de uso e nas licita&'es internacionais, admitindo-
se neste ltimo caso, observados os limites deste
artigo, a tomada de pre&os, quando o rgo ou
entidade dispuser de cadastro internacional de
!ornecedores ou o convite, quando no houver
!ornecedor do bem ou servi&o no -as$ *4eda&o
TEP :os casos em que couber convite, a
,dministra&o poder1 utiliar a tomada de pre&os e,
em qualquer caso, a concorr7ncia$
TFP 2 vedada a utilia&o da modalidade convite# ou
tomada de pre&os#, con!orme o caso, para parcelas
de uma mesma obra ou servi&o, ou ainda para obras
e servi&os da mesma naturea e no mesmo local que
possam ser realiadas conjunta e concomitantemente,
sempre que o somatrio de seus valores caracteriar
o caso de tomada de pre&os# ou concorr7ncia#,
respectivamente, nos termos deste artigo, e(ceto para
as parcelas de naturea espec!ica que possam ser
e(ecutadas por pessoas ou empresas de
especialidade diversa daquela do e(ecutor da obra ou
servi&o$ *4eda&o dada pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
TGP ,s organia&'es industriais da ,dministra&o
5ederal direta, em !ace de suas peculiaridades,
obedecero aos limites estabelecidos no inciso E deste
artigo tambm para suas compras e servi&os em
geral, desde que para a aquisi&o de materiais
aplicados e(clusivamente na manuten&o, reparo ou
!abrica&o de meios operacionais blicos
pertencentes = Bnio$ *Encludo pela /ei n$J K$KKA, de
?@@H+
THP :a compra de bens de naturea divisvel e desde
que no haja prejuo para o conjunto ou comple(o,
permitida a cota&o de quantidade in!erior =
demandada na licita&o, com vistas a amplia&o da
competitividade, podendo o edital !i(ar quantitativo
mnimo para preservar a economia de escala$
*Encludo pela /ei n$J @$LHK, de ?@@K+
TOP :o caso de consrcios pblicos, aplicar-se-1 o
dobro dos valores mencionados no caput deste artigo
quando !ormado por at A *tr7s+ entes da 5edera&o,
e o triplo, quando !ormado por maior nmero$ *Encludo
pela /ei n$J ??$?MF, de GMMI+$
CONCORR*NCIA - , concorr7ncia a modalidade
mais ampla, geralmente utiliada para licita&'es de
grande vulto, com valores signi!icativos, desde que
cumpridas as !ormalidades legais$
TOMADA DE PRE9OS - .rata-se da modalidade para
licita&'es de porte mdio, cujos valores esto
estipulados no artigo GA, do presente diploma legal$
,tualmente o cadastro est1 sendo realiado pelo
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SE3,5 *Sistema de 3adastramento Bni!icado de
5ornecedores+, propiciando uma celeridade na
avalia&o e julgamento dos documentos na !ase de
habilita&o, bem como aumentando as garantias da
,dministra&o -blica, no sentido de estar
contratando corretamente$
CONVITE - .rata-se da modalidade mais simples,
sendo a mais adequada para valores de menor vulto,
com regras e condi&'es mais amenas do que nas
outras modalidades, porm devero ser escolhidos ou
convidados no mnimo tr7s licitantes que !a&am parte
do ramo pertinente ao do objeto da licita&o$
CONCURSO - .al modalidade tem o intuito de
contratar um trabalho tcnico, cient!ico ou artstico e
deve ser julgada por uma comisso especial
altamente gabaritada, e con!orme previsto, devendo
ser divulgada com anteced7ncia mnima de HI
*quarenta e cinco+ dias$
LEIL:O - % leilo possui regras especiais, destinado a
buscar a proposta mais vantajosa, sendo vencedora a
proposta mais elevada, e no so sigilosas, muito
pelo contr1rio, so declaradas verbalmente na hora do
certame, podendo inclusive, o mesmo interessado
o!erecer v1rias propostas di!erentes para superar um
concorrente$
PRE5:O < , /ei ?M$IGM, de ?F de julho de GMMG,
instituiu uma nova modalidade de licita&o chamada
-rego, que na verdade trou(e v1rias inova&'es
quando comparamos com as outras modalidades$
Bma das di!eren&as que no -rego, primeiro se
questionam as propostas e depois que sero
avaliados os documentos de habilita&o$ % prego
pode ser utiliado para qualquer que seja o valor
estimado para contrata&o e objetiva dar maior
competitividade, celeridade, transpar7ncia dos atos,
podendo ser presencial ou eletrnico$
DISPENSA E INELI5IBILIDADE
NOVA0 < "m regra geral, a /ei determina que se
realie a licita&o pblica, porm veremos que
e(istem algumas situa&'es peculiares que admitem =
dispensa da licita&o ou a ine(igibilidade$
Art. >E. 2 dispens1vel a licita&o)
E - para obras e servi&os de engenharia de valor at ?MY
*de por cento+ do limite previsto na alnea a#, do inciso E do
artigo anterior, desde que no se re!iram a parcelas de uma
mesma obra ou servi&o ou ainda para obras e servi&os da
mesma naturea e no mesmo local que possam ser
realiadas conjunta e concomitantemente9 *4eda&o dada
EE - para outros servi&os e compras de valor at ?MY *de
por cento+ do limite previsto na alnea a#, do inciso EE do
artigo anterior e para aliena&'es, nos casos previstos nesta
/ei, desde que no se re!iram a parcelas de um mesmo
servi&o, compra ou aliena&o de maior vulto que possa ser
realiada de uma s ve9 *4eda&o dada pela /ei n$J @$LHK,
de ?@@K+
EEE - nos casos de guerra ou grave perturba&o da ordem9
ED - nos casos de emerg7ncia ou de calamidade pblica,
quando caracteriada urg7ncia de atendimento de situa&o
que possa ocasionar prejuo ou comprometer a seguran&a
de pessoas, obras, servi&os, equipamentos e outros bens,
pblicos ou particulares, e somente para os bens
necess1rios ao atendimento da situa&o emergencial ou
calamitosa e para as parcelas de obras e servi&os que
possam ser concludas no prao m1(imo de ?KM *cento e
oitenta+ dias consecutivos e ininterruptos, contados da
ocorr7ncia da emerg7ncia ou calamidade, vedada a
prorroga&o dos respectivos contratos9
D - quando no acudirem interessados = licita&o anterior e
esta, justi!icadamente, no puder ser repetida sem prejuo
para a ,dministra&o, mantidas, neste caso, todas as
condi&'es preestabelecidas9
DE - quando a Bnio tiver que intervir no domnio econmico
para regular pre&os ou normaliar o abastecimento9
DEE - quando as propostas apresentadas consignarem
pre&os mani!estamente superiores aos praticados no
mercado nacional, ou !orem incompatveis com os !i(ados
pelos rgos o!iciais competentes, casos em que,
observado o par1gra!o nico do art$ HK desta /ei e,
persistindo a situa&o, ser1 admitida a adjudica&o direta
dos bens ou servi&os, por valor no superior ao constante
do registro de pre&os, ou dos servi&os9
DEEE - para a aquisi&o, por pessoa jurdica de direito pblico
interno, de bens produidos ou servi&os prestados por rgo
ou entidade que integre a ,dministra&o -blica e que
tenha sido criado para esse !im espec!ico em data anterior
= vig7ncia desta /ei, desde que o pre&o contratado seja
compatvel com o praticado no mercado9 *4eda&o dada
EO - quando houver possibilidade de comprometimento da
seguran&a nacional, nos casos estabelecidos em decreto do
-residente da 4epblica, ouvido o 3onselho de 8e!esa
:acional9
O - para a compra ou loca&o de imvel destinado ao
atendimento das !inalidades precpuas da administra&o,
cujas necessidades de instala&o e localia&o condicionem
a sua escolha, desde que o pre&o seja compatvel com o
valor de mercado, segundo avalia&o prvia9*4eda&o dada
OE - na contrata&o de remanescente de obra, servi&o ou
!ornecimento, em conseqU7ncia de resciso contratual,
desde que atendida a ordem de classi!ica&o da licita&o
anterior e aceitas as mesmas condi&'es o!erecidas pelo
licitante vencedor, inclusive quanto ao pre&o, devidamente
corrigido9
OEE - nas compras de horti!rutigranjeiros, po e outros
g7neros perecveis, no tempo necess1rio para a realia&o
dos processos licitatrios correspondentes, realiadas
diretamente com base no pre&o do dia9 *4eda&o dada pela
OEEE - na contrata&o de institui&o brasileira incumbida
regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou
do desenvolvimento institucional, ou de institui&o dedicada
= recupera&o social do preso, desde que a contratada
detenha inquestion1vel reputa&o tico-pro!issional e no
tenha !ins lucrativos9*4eda&o dada pela /ei n$J K$KKA, de
?@@H+
OED - para a aquisi&o de bens ou servi&os nos termos de
acordo internacional espec!ico aprovado pelo 3ongresso
:acional, quando as condi&'es o!ertadas !orem
mani!estamente vantajosas para o -oder -blico9 *4eda&o
OD - para a aquisi&o ou restaura&o de obras de arte e
objetos histricos, de autenticidade certi!icada, desde que
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compatveis ou inerentes =s !inalidades do rgo ou
entidade$
ODE - para a impresso dos di1rios o!iciais, de !ormul1rios
padroniados de uso da administra&o, e de edi&'es
tcnicas o!iciais, bem como para presta&o de servi&os de
in!orm1tica a pessoa jurdica de direito pblico interno, por
rgos ou entidades que integrem a ,dministra&o -blica,
criados para esse !im espec!ico9*Encludo pela /ei n$J K$KKA,
de ?@@H+
ODEE - para a aquisi&o de componentes ou pe&as de origem
nacional ou estrangeira, necess1rios = manuten&o de
equipamentos durante o perodo de garantia tcnica, junto
ao !ornecedor original desses equipamentos, quando tal
condi&o de e(clusividade !or indispens1vel para a vig7ncia
da garantia9 *Encludo pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
ODEEE - nas compras ou contrata&'es de servi&os para o
abastecimento de navios, embarca&'es, unidades areas
ou tropas e seus meios de deslocamento quando em estada
eventual de curta dura&o em portos, aeroportos ou
localidades di!erentes de suas sedes, por motivo de
movimenta&o operacional ou de adestramento, quando a
e(iguidade dos praos legais puder comprometer a
normalidade e os propsitos das opera&'es e desde que
seu valor no e(ceda ao limite previsto na alnea a# do
inciso EE do art$ GA desta /ei) *Encludo pela /ei n$J K$KKA, de
?@@H+
OEO - para as compras de material de uso pelas 5or&as
,rmadas, com e(ce&o de materiais de uso pessoal e
administrativo, quando houver necessidade de manter a
padronia&o requerida pela estrutura de apoio logstico dos
meios navais, areos e terrestres, mediante parecer de
comisso instituda por decreto9 *Encludo pela /ei n$J K$KKA,
de ?@@H+
OO - na contrata&o de associa&o de portadores de
de!ici7ncia !sica, sem !ins lucrativos e de comprovada
idoneidade, por rgos ou entidades da ,dministra&o
-blica, para a presta&o de servi&os ou !ornecimento de
mo-de-obra, desde que o pre&o contratado seja compatvel
com o praticado no mercado$ *Encludo pela /ei n$J K$KKA, de
?@@H+
OOE - -ara a aquisi&o de bens destinados e(clusivamente a
pesquisa cient!ica e tecnolgica com recursos concedidos
pela 3,-"S, 5E:"-, 3:-q ou outras institui&'es de
!omento a pesquisa credenciadas pelo 3:-q para esse !im
espec!ico$ *Encludo pela /ei n$J @$LHK, de ?@@K+
OOEE - na contrata&o de !ornecimento ou suprimento de
energia eltrica e g1s natural com concession1rio,
permission1rio ou autoriado, segundo as normas da
legisla&o espec!ica9 *Encludo pela /ei n$J @$LHK, de ?@@K+
OOEEE - na contrata&o realiada por empresa pblica ou
sociedade de economia mista com suas subsidi1rias e
controladas, para a aquisi&o ou aliena&o de bens,
presta&o ou obten&o de servi&os, desde que o pre&o
contratado seja compatvel com o praticado no mercado$
*Encludo pela /ei n$J @$LHK, de ?@@K+
OOED - para a celebra&o de contratos de presta&o de
servi&os com as organia&'es sociais, quali!icadas no
;mbito das respectivas es!eras de governo, para atividades
contempladas no contrato de gesto$ *Encludo pela /ei n$J
@$LHK, de ?@@K+
OOD - na contrata&o realiada por Enstitui&o 3ient!ica e
.ecnolgica - E3. ou por ag7ncia de !omento para a
trans!er7ncia de tecnologia e para o licenciamento de direito
de uso ou de e(plora&o de cria&o protegida$ *Encludo pela
/ei n$J ?M$@FA, de GMMH+
OODE < na celebra&o de contrato de programa com ente da
5edera&o ou com entidade de sua administra&o indireta,
para a presta&o de servi&os pblicos de !orma associada
nos termos do autoriado em contrato de consrcio pblico
ou em conv7nio de coopera&o$ *Encludo pela /ei n$J
??$?MF, de GMMI+
OODEE - na contrata&o da coleta, processamento e
comercialia&o de resduos slidos urbanos recicl1veis ou
reutili1veis, em 1reas com sistema de coleta seletiva de
li(o, e!etuados por associa&'es ou cooperativas !ormadas
e(clusivamente por pessoas !sicas de bai(a renda
reconhecidas pelo poder pblico como catadores de
materiais recicl1veis, com o uso de equipamentos
compatveis com as normas tcnicas, ambientais e de
sade pblica$ *4eda&o dada pela /ei nJ ??$HHI, de GMMF+$
OODEEE < para o !ornecimento de bens e servi&os, produidos
ou prestados no -as, que envolvam, cumulativamente, alta
comple(idade tecnolgica e de!esa nacional, mediante
parecer de comisso especialmente designada pela
autoridade m1(ima do rgo$ *Encludo pela /ei nJ ??$HKH,
de GMMF+$
OOEO < na aquisi&o de bens e contrata&o de servi&os para
atender aos contingentes militares das 5or&as Singulares
brasileiras empregadas em opera&'es de pa no e(terior,
necessariamente justi!icadas quanto ao pre&o e = escolha
do !ornecedor ou e(ecutante e rati!icadas pelo 3omandante
da 5or&a$ *Encludo pela /ei nJ ??$FKA, de GMMK+$
P"r&,r"7o S!i(o$ %s percentuais re!eridos nos incisos E
e EE do caput deste artigo sero GMY *vinte por cento+
para compras, obras e servi&os contratados por
consrcios pblicos, sociedade de economia mista,
empresa pblica e por autarquia ou !unda&o
quali!icadas, na !orma da lei, como ,g7ncias
"(ecutivas$ *4eda&o dada pela /ei n$J ??$?MF, de
GMMI+
Art. >F$ 2 ine(igvel a licita&o quando houver
inviabilidade de competi&o, em especial)
E - para aquisi&o de materiais, equipamentos, ou g7neros
que s possam ser !ornecidos por produtor, empresa ou
representante comercial e(clusivo, vedada a pre!er7ncia de
marca, devendo a comprova&o de e(clusividade ser !eita
atravs de atestado !ornecido pelo rgo de registro do
comrcio do local em que se realiaria a licita&o ou a obra
ou o servi&o, pelo Sindicato, 5edera&o ou 3on!edera&o
-atronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes9
EE - para a contrata&o de servi&os tcnicos enumerados no
art$ ?A desta /ei, de naturea singular, com pro!issionais ou
empresas de notria especialia&o, vedada a
ine(igibilidade para servi&os de publicidade e divulga&o9
EEE - para contrata&o de pro!issional de qualquer setor
artstico, diretamente ou atravs de empres1rio e(clusivo,
desde que consagrado pela crtica especialiada ou pela
opinio pblica$
T8P 3onsidera-se de notria especialia&o o
pro!issional ou empresa cujo conceito no campo de
sua especialidade, decorrente de desempenho
anterior, estudos, e(peri7ncias, publica&'es,
organia&o, aparelhamento, equipe tcnica, ou de
outros requisitos relacionados com suas atividades,
permita in!erir que o seu trabalho essencial e
indiscutivelmente o mais adequado = plena satis!a&o
do objeto do contrato$
T>P :a hiptese deste artigo e em qualquer dos casos
de dispensa, se comprovado super!aturamento,
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respondem solidariamente pelo dano causado =
5aenda -blica o !ornecedor ou o prestador de
servi&os e o agente pblico respons1vel, sem prejuo
de outras san&'es legais cabveis$
Art. >G. ,s dispensas previstas nos RR Go e Ho do art$
?F e no inciso EEE e seguintes do art$ GH, as situa&'es
de ine(igibilidade re!eridas no art$ GI,
necessariamente justi!icadas, e o retardamento
previsto no !inal do par1gra!o nico do art$ Ko desta
/ei devero ser comunicados, dentro de A *tr7s+ dias,
= autoridade superior, para rati!ica&o e publica&o na
imprensa o!icial, no prao de I *cinco+ dias, como
condi&o para a e!ic1cia dos atos$ *4eda&o dada
pela /ei n$J ??$?MF, de GMMI+$
P"r&,r"7o S!i(o. % processo de dispensa, de
ine(igibilidade ou de retardamento, previsto neste
artigo, ser1 instrudo, no que couber, com os
seguintes elementos)
E - caracteria&o da situa&o emergencial ou calamitosa
que justi!ique a dispensa, quando !or o caso9
EE - rao da escolha do !ornecedor ou e(ecutante9
EEE - justi!icativa do pre&o$
ED - documento de aprova&o dos projetos de pesquisa aos
quais os bens sero alocados$ *Encludo pela /ei n$J @$LHK,
de ?@@K+
DISPENSA0 % artigo GH enumera v1rios casos em que
se admite legalmente a dispensa de licita&o, que
pode ser em rao de valores, nos casos de guerra ou
grave perturba&o da ordem9 nos casos de
emerg7ncia ou de calamidade pblica, quando
caracteriada )r,X!(i" de atendimento, etc$
, ,dministra&o -blica dever1 justi!icar e !undamentar
legalmente para se utiliar da 8ispensa prevista no artigo
GH$ 3abe salientar, que o administrador no pode alegar
emerg7ncia, quando na verdade houver desdia por parte de
quem tinha que tomar as provid7ncias cabveis em tempo
h1bil, ou seja, no se pode utiliar esta e(ce&o quando no
estiver verdadeiramente justi!icada a situa&o$
INELI5IBILIDADE0 -revisto no artigo GI, ocorre
quando houver a inviabilidade de competi&o,
especialmente para aquisi&o de materiais,
equipamentos, ou g7neros que s possam ser
!ornecidos por produtor, empresa ou representante
comercial e(clusivo9 para contrata&o de pro!issional
de qualquer setor artstico, diretamente ou atravs de
empres1rio e(clusivo9 ou para a contrata&o de
servi&os tcnicos enumerados no art$ ?A desta /ei, de
naturea singular *vide artigo ?A+$
ATEN9:O0 3abe salientar que a dispensa de licita&o
caracteriada pela situa&o em que embora seja
vi1vel a competi&o, por algum motivo espec!ico se
torna inconveniente ao interesse pblico, enquanto a
ine(igibilidade ocorre quando por algum motivo
especial houver inviabilidade de competi&o$
DISPENSA P S1 possibilidade de competi&o que
justi!ique a licita&o, mas por algum motivo se torna
inconveniente ao interesse pblico$
INELI5IBILIDADE Y :o h1 possibilidade de
competi&o, quando por algum motivo invi1vel$ "()
Cuando s uma empresa !ornece determinado
material ou presta determinado servi&o$
H ' SERVIDORES PBLICOS0
CAR5O ' EMPRE5O ' %UN9:O PBLICA
SERVIDORES PBLICOS ' .So todas as pessoas
!sicas incumbidas, de!initiva ou transitoriamente, do
e(erccio de alguma !un&o estatal$ "stes agentes,
geralmente, ocupam um cargo *lugar criado no rgo
para ser provido por agentes+ dentro da estrutura da
administra&o e e(ercem !un&'es *encargos
atribudos+ determinadas em lei$# So todas as
pessoas, vinculadas ou no ao "stado, que prestam
servi&o ao mesmo, de !orma permanente ou
ocasional$ Servidor -blico uma das classi!ica&'es
que se encontra dentro do conceito de agente pblico$
>arcus 6ittencourt menciona que a e(presso servidor
pblico# uma denomina&o ampla que abrange todo
aquele que se vincula pro!issionalmente com a
,dministra&o -blica, seja por meio de cargo ou emprego
pblico#, sendo que e(ce&o a contrata&o de servidores
temporariamente, os quais, neste caso, no ocuparo cargo
ou emprego pblico$
"nquanto que >aria SZlvia [anella 8i -ietro de!ine servidor
pblico, em sentido amplo, as pessoas !sicas que prestam
servi&o ao "stado e =s entidades da ,dministra&o Endireta,
com vnculo empregatcio e mediante remunera&o paga
pelos co!res pblicos#$
FN!"E# 1 so os encargos atribudos aos rgos,
cargos e agentes$ ,s !un&'es geralmente so para
atividades tempor1rias$ :o correspondem nem a
cargo nem a emprego$

CAR$O# - so os lugares criados no rgo para
serem providos por agentes, que e(ercero as suas
!un&'es na !orma legal$ % cargo lotado no rgo e o
agente investido no cargo$ %s cargos geralmente
so para atividades permanentes, ou seja,
caracteria-se por possuir naturea do vnculo jurdico
estatut1ria, sendo um conjunto de atribui&'es e
responsabilidades previstas na estrutura
organiacional que devem ser cometidas a um
servidor#$
EMPRE5O ' 2 o e(erccio regular, permanente ou
provisrio, da atividade de algum, a servi&o da
,dministra&o -blica ou no interesse geral do
"stado, predominantemente constam em sociedades
de economia mista e "mpresas -blicas, ou seja, nas
pessoas jurdicas de direito privado$
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INVESTIDURA ' 2 o ato ou procedimento legal pelo
qual o agente pblico vincula-se ao "stado)
O ' LEI N.P O.88>ZQW
BRe,ie $)r+di(o dos Ser#idores PS4li(os Ci#is d"
U!iJoC
D"s disposiI[es prelii!"res@ Do pro#ie!toK #"(\!(i"K
reoIJoK redistri4)iIJo e s)4stit)iIJo. Dos direitos e
#"!t",e!s0 do #e!(ie!to e d" re)!er"IJo@ d"s
#"!t",e!s@ d"s 7Uri"s@ d"s li(e!I"s@ dos "7"st"e!tos@
do direito de petiIJo. Do re,ie dis(ipli!"r0 dos
de#eres e proi4iI[es@ d" "())l"IJo@ d"s
respo!s"4ilid"des@ d"s pe!"lid"des.
8isp'e sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis
da Bnio, das autarquias e das !unda&'es pblicas !ederais$
PUBLICA9:O CONSOLIDADA DA LEI NP O.88>K DE 88
DE DE=EMBRO DE 8QQWK DETERMINADA PELO ART. 8D
DA LEI NP Q.F>HK DE 8W DE DE=EMBRO DE 8QQH.
/ei)
T+t)lo I
C"p+t)lo !i(o
D"s DisposiI[es Prelii!"res
Art. 8P "sta /ei institui o 4egime 0urdico dos
Servidores -blicos 3ivis da Bnio, das autarquias,
inclusive as em regime especial, e das !unda&'es
pblicas !ederais$
Art. >P -ara os e!eitos desta /ei, servidor a pessoa
legalmente investida em cargo pblico$
Art. DP 3argo pblico o conjunto de atribui&'es e
responsabilidades previstas na estrutura
organiacional que devem ser cometidas a um
servidor$
P"r&,r"7o S!i(o$ %s cargos pblicos, acessveis a
todos os brasileiros, so criados por lei, com
denomina&o prpria e vencimento pago pelos co!res
pblicos, para provimento em car1ter e!etivo ou em
comisso$
Art. EP 2 proibida a presta&o de servi&os gratuitos,
salvo os casos previstos em lei$
SERVIDOR P a pessoa legalmente investida em cargo
pblico$

CAR5O PBLICO P o conjunto de atribui&'es e
responsabilidades previstas na estrutura organiacional que
devem ser cometidas a um servidor$ , presta&o de
servi&os s poder1 ser gratuita nos casos previstos em lei$
*-rincpio da /egalidade+$ %s cargos pblicos devero ser
criados por lei *-rincpio da /egalidade+, com denomina&o
prpria, para provimento em car1ter e!etivo ou em
comisso, sendo acessveis a todos os brasileiros, e o
vencimento pago pelos co!res pblicos$
PRINC;PIO DA LE5ALIDADE ' "ste princpio signi!ica uma
garantia para os administrados e representa que todo ato do
poder pblico que contraste com a lei no ter1 validade, que
todo ato do poder pblico que tenha sido praticado sem
autoria&o da lei no ter1 validade, de !orma que qualquer
ato da ,dministra&o -blica dever1 estar respaldado na
lei$ % princpio da legalidade, est1 solidi!icado na
3onstitui&o 5ederal, mas no se restringe apenas aos
direitos constitucionais, os demais ramos do direito tambm
devem estar edi!icados no princpio da legalidade$
T+t)lo II
Do Pro#ie!toK V"(\!(i"K ReoIJoK Redistri4)iIJo e
S)4stit)iIJo
C"p+t)lo I
Do Pro#ie!to
SeIJo I
DisposiI[es 5er"is
Art. FP So requisitos b1sicos para investidura em cargo
pblico)
E - a nacionalidade brasileira9
EE - o goo dos direitos polticos9
EEE - a quita&o com as obriga&'es militares e eleitorais9
ED - o nvel de escolaridade e(igido para o e(erccio do
cargo9
D - a idade mnima de deoito anos9
DE - aptido !sica e mental$
8C 1 a nacionalidade brasileira < podendo ser
naturaliados ou natos, salvo os cargos privativos de
brasileiros natos#, previstos no ,rt$ ?G da
3onstitui&o 5ederal$ *.ema abordado no artigo ?G da
3onstitui&o 5ederal+9
>C 1 o goo dos direitos polticos < no estar
impossibilitado politicamente, cujo tema est1
abordado do artigo ?H ao ?L da 3onstitui&o 5ederal9
DC 1 a quita&o com as obriga&'es militares e
eleitorais < "star em ordem com o alistamento militar
e possuir o certi!icado, e ainda ter cumprido com suas
obriga&'es legais eleitorais, cujo tema tambm est1
abordado do artigo ?H ao ?L da 3onstitui&o 5ederal9
EC 1 o nvel de escolaridade e(igido para o e(erccio
do cargo < % artigo AF, EE, da 3onstitui&o 5ederal,
prev7 que a investidura em cargo pblico tambm
depende da naturea e da comple(idade do cargo, na
!orma prevista em lei9
FC 1 a idade mnima de deoito anos < 2 a idade
mnima e(igida legalmente para investidura em cargo
pblico9 e
GC 1 aptido !sica e mental < no poder1 estar
interditado legalmente e na maioria das vees ser1
submetido a avalia&'es que possam con!irmar sua
aptido$
T 8J ,s atribui&'es do cargo podem justi!icar a
e(ig7ncia de outros requisitos estabelecidos em lei$
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T >P \s pessoas portadoras de de!ici7ncia
assegurado o direito de se inscrever em concurso
pblico para provimento de cargo cujas atribui&'es
sejam compatveis com a de!ici7ncia de que so
portadoras9 para tais pessoas sero reservadas at
GMY *vinte por cento+ das vagas o!erecidas no
concurso$
T DP ,s universidades e institui&'es de pesquisa
cient!ica e tecnolgica !ederais podero prover seus
cargos com pro!essores, tcnicos e cientistas
estrangeiros, de acordo com as normas e os
procedimentos desta /ei$ *Encludo pela /ei nJ @$I?I,
de GM$??$@F+
5ica estabelecido que, de acordo com a lei, as
universidades e institui&'es de pesquisa cient!ica e
tecnolgica !ederais podero prover seus cargos com
pro!essores, tcnicos e cientistas estrangeiros#$ 3abe
lembrar o previsto na 3onstitui&o 5ederal, ,rt$ AF, E,
con!orme transcrevemos abai(o)
E - os cargos, empregos e !un&'es pblicas so acessveis
aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos
em lei, assim como aos estrangeiros, na !orma da lei9
*4eda&o dada pela "menda 3onstitucional nJ ?@, de
?@@K+#$
Art. GP % provimento dos cargos pblicos !ar-se-1
mediante ato da autoridade competente de cada
-oder$
Art. HP , investidura em cargo pblico ocorrer1 com a
posse$
Art. OP So !ormas de provimento de cargo pblico)
E - nomea&o9
EE - promo&o9
EEE - *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
ED - *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
D - readapta&o9
DE - reverso9
DEE - aproveitamento9
DEEE - reintegra&o9
EO - recondu&o$
SeIJo II
D" Noe"IJo
Art. QP , nomea&o !ar-se-1)
E - em car1ter e!etivo, quando se tratar de cargo isolado de
provimento e!etivo ou de carreira9
EE - em comisso, inclusive na condi&o de interino, para
cargos de con!ian&a vagos$ *4eda&o dada pela /ei nJ
@$IGF, de ?M$?G$@F+
P"r&,r"7o S!i(o. % servidor ocupante de cargo em
comisso ou de naturea especial poder1 ser
nomeado para ter e(erccio, interinamente, em outro
cargo de con!ian&a, sem prejuo das atribui&'es do
que atualmente ocupa, hiptese em que dever1 optar
pela remunera&o de um deles durante o perodo da
interinidade$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
NOMEA9:O) 2 o ato escrito, pelo qual o poder
pblico, designa para determinado cargo, encargo ou
comisso, uma pessoa estranha, ou no, aos quadros
de !uncion1rios, assim a !orma como algum
provido em cargo pblico$
Art. 8W. , nomea&o para cargo de carreira ou cargo
isolado de provimento e!etivo depende de prvia
habilita&o em concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos, obedecidos a ordem de classi!ica&o
e o prao de sua validade$
P"r&,r"7o S!i(o. %s demais requisitos para o ingresso
e o desenvolvimento do servidor na carreira, mediante
promo&o, sero estabelecidos pela lei que !i(ar as
diretries do sistema de carreira na ,dministra&o
-blica 5ederal e seus regulamentos$ *4eda&o dada
pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
SeIJo III
Do Co!()rso PS4li(o
Art. 88. % concurso ser1 de provas ou de provas e
ttulos, podendo ser realiado em duas etapas,
con!orme dispuserem a lei e o regulamento do
respectivo plano de carreira, condicionada a inscri&o
do candidato ao pagamento do valor !i(ado no edital,
quando indispens1vel ao seu custeio, e ressalvadas
as hipteses de isen&o nele e(pressamente
previstas$*4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
Art. 8>$ % concurso pblico ter1 validade de at G
*dois + anos, podendo ser prorrogado uma nica ve,
por igual perodo$
T 8P O prao de validade do concurso e as condi&'es
de sua realia&o sero !i(ados em edital, que ser1
publicado no 8i1rio %!icial da Bnio e em jornal di1rio
de grande circula&o$
T >J :o se abrir1 novo concurso enquanto houver
candidato aprovado em concurso anterior com prao
de validade no e(pirado$
,s e(ig7ncias estabelecidas do artigo ?M a ?G, t7m
!ulcro no artigo AF, EE, EEE, da 3onstitui&o 5ederal, que
prev7em o seguinte)
EE - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de
aprova&o prvia em concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos, de acordo com a naturea e a
comple(idade do cargo ou emprego, na !orma prevista em
lei, ressalvadas as nomea&'es para cargo em comisso
declarado em lei de livre nomea&o e e(onera&o#9 e
EEE - o prao de validade do concurso pblico ser1 de "tU/
dois anos, prorrog1vel uma ve, por igual perodo#$
,ten&o P % prao de validade do concurso pblico no
precisa ser necessariamente de dois anos$
Cuanto = obrigatoriedade da realia&o do edital e a
publica&o no 8i1rio %!icial da Bnio e em jornal di1rio de
grande circula&o, so para atender o -rincpio da
-ublicidade$
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PRINC;PIO DA PUBLICIDADE ' .odos os atos
praticados pela ,dministra&o devem ser
transparentes, sendo necess1rio = divulga&o o!icial
para que o pblico tome conhecimento, salvo os
casos e(pressos em lei, como por e(emplo quando se
tratar de seguran&a nacional$ Sem = publicidade, os
atos praticados no tero e!ic1cia$ % princpio da
publicidade, combate o segredo, a mentira, o escuso,
o reservado, demonstrando de !orma legal e
transparente aquilo que se !a para atender os
interesses da ,dministra&o$ .rata-se de condi&o de
e!ic1cia dos atos administrativos, sem o qual no
poder1 gerar e!eitos$
SeIJo IV
D" Posse e do E-er(+(io
Art. 8D. , posse dar-se-1 pela assinatura do respectivo
termo, no qual devero constar as atribui&'es, os
deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes
ao cargo ocupado, que no podero ser alterados
unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados
os atos de o!cio previstos em lei$
T 8P , posse ocorrer1 no prao de trinta dias
contados da publica&o do ato de provimento$
*4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
T >P "m se tratando de servidor, que esteja na data
de publica&o do ato de provimento, em licen&a
prevista nos incisos E, EEE e D do art$ K?, ou a!astado
nas hipteses dos incisos E, ED, DE, DEEE, alneas a#,
b#, d#, e# e !#, EO e O do art$ ?MG, o prao ser1
contado do trmino do impedimento$ *4eda&o dada
T DP , posse poder1 dar-se mediante procura&o
espec!ica$
T EP S haver1 posse nos casos de provimento de
cargo por nomea&o$ *4eda&o dada pela /ei nJ
@$IGF, de ?M$?G$@F+
T FP :o ato da posse, o servidor apresentar1
declara&o de bens e valores que constituem seu
patrimnio e declara&o quanto ao e(erccio ou no
de outro cargo, emprego ou !un&o pblica$
T GP Ser1 tornado sem e!eito o ato de provimento se a
posse no ocorrer no prao previsto no R ?o deste
artigo$

Art. 8E. , posse em cargo pblico depender1 de
prvia inspe&o mdica o!icial$
P"r&,r"7o S!i(o$ S poder1 ser empossado aquele
que !or julgado apto !sica e mentalmente para o
e(erccio do cargo$
Art. 8F. "(erccio o e!etivo desempenho das
atribui&'es do cargo pblico ou da !un&o de
con!ian&a$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
T 8P 2 de quine dias o prao para o servidor
empossado em cargo pblico entrar em e(erccio,
contados da data da posse$ *4eda&o dada pela /ei
nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
T >P % servidor ser1 e(onerado do cargo ou ser1
tornado sem e!eito o ato de sua designa&o para
!un&o de con!ian&a, se no entrar em e(erccio nos
praos previstos neste artigo, observado o disposto no
art$ ?K$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
T DP \ autoridade competente do rgo ou entidade
para onde !or nomeado ou designado o servidor
compete dar-lhe e(erccio$ *4eda&o dada pela /ei nJ
@$IGF, de ?M$?G$@F+
T EP % incio do e(erccio de !un&o de con!ian&a
coincidir1 com a data de publica&o do ato de
designa&o, salvo quando o servidor estiver em
licen&a ou a!astado por qualquer outro motivo legal,
hiptese em que recair1 no primeiro dia til aps o
trmino do impedimento, que no poder1 e(ceder a
trinta dias da publica&o$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF,
de ?M$?G$@F+
Art. 8G. % incio, a suspenso, a interrup&o e o
reincio do e(erccio sero registrados no
assentamento individual do servidor$
P"r&,r"7o S!i(o. ,o entrar em e(erccio, o servidor
apresentar1 ao rgo competente os elementos
necess1rios ao seu assentamento individual$
Art. 8H. , promo&o no interrompe o tempo de
e(erccio, que contado no novo posicionamento na
carreira a partir da data de publica&o do ato que
promover o servidor$ *4eda&o dada pela /ei nJ
@$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 8O. % servidor que deva ter e(erccio em outro
municpio em rao de ter sido removido,
redistribudo, requisitado, cedido ou posto em
e(erccio provisrio ter1, no mnimo, de e, no
m1(imo, trinta dias de prao, contados da publica&o
do ato, para a retomada do e!etivo desempenho das
atribui&'es do cargo, includo nesse prao o tempo
necess1rio para o deslocamento para a nova sede$
T 8P :a hiptese de o servidor encontrar-se em
licen&a ou a!astado legalmente, o prao a que se
re!ere este artigo ser1 contado a partir do trmino do
impedimento$ *-ar1gra!o renumerado e alterado pela
/ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
T >P 2 !acultado ao servidor declinar dos praos
estabelecidos no caput$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
, promo&o no interrompe o tempo de e(erccio, e o
servidor ter1, no mnimo, ?M e, no m1(imo, AM dias de
prao, contados da publica&o do ato, para a retomada do
e!etivo desempenho das atribui&'es do cargo, nos casos de
ter sido removido, redistribudo, requisitado, cedido ou posto
em e(erccio provisrio$
Art. 8Q. %s servidores cumpriro jornada de trabalho
!i(ada em rao das atribui&'es pertinentes aos
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respectivos cargos, respeitada a dura&o m1(ima do
trabalho semanal de quarenta horas e observados os
limites mnimo e m1(imo de seis horas e oito horas
di1rias, respectivamente$ *4eda&o dada pela /ei nJ
K$GFM, de ?F$?G$@?+
T 8P % ocupante de cargo em comisso ou !un&o de
con!ian&a submete-se a regime de integral dedica&o
ao servi&o, observado o disposto no art$ ?GM, podendo
ser convocado sempre que houver interesse da
,dministra&o$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
T >P % disposto neste artigo no se aplica a dura&o
de trabalho estabelecida em leis especiais$ *Encludo
pela /ei nJ K$GFM, de ?F$?G$@?+
Art. >W. ,o entrar em e(erccio, o servidor nomeado
para cargo de provimento e!etivo !icar1 sujeito a
est1gio probatrio por perodo de GH *vinte e quatro+
meses, durante o qual a sua aptido e capacidade
sero objeto de avalia&o para o desempenho do
cargo, observados os seguinte !atores) *vide ">3 nJ
?@+
E - assiduidade9
EE - disciplina9
EEE - capacidade de iniciativa9
ED - produtividade9
D- responsabilidade$
T 8P H *quatro+ meses antes de !indo o perodo do
est1gio probatrio, ser1 submetida = homologa&o da
autoridade competente a avalia&o do desempenho
do servidor, realiada por comisso constituda para
essa !inalidade, de acordo com o que dispuser a lei ou
o regulamento da respectiva carreira ou cargo, sem
prejuo da continuidade de apura&o dos !atores
enumerados nos incisos E a D do caput deste artigo$
*4eda&o dada pela /ei nJ ??$FKH, de GMMK$
T >P % servidor no aprovado no est1gio probatrio
ser1 e(onerado ou, se est1vel, reconduido ao cargo
anteriormente ocupado, observado o disposto no
par1gra!o nico do art$ G@$
T DP % servidor em est1gio probatrio poder1 e(ercer
quaisquer cargos de provimento em comisso ou
!un&'es de dire&o, che!ia ou assessoramento no
rgo ou entidade de lota&o, e somente poder1 ser
cedido a outro rgo ou entidade para ocupar cargos
de :aturea "special, cargos de provimento em
comisso do Nrupo-8ire&o e ,ssessoramento
Superiores - 8,S, de nveis L, I e H, ou equivalentes$
*Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
T EP ,o servidor em est1gio probatrio somente
podero ser concedidas as licen&as e os
a!astamentos previstos nos arts$ K?, incisos E a ED, @H,
@I e @L, bem assim a!astamento para participar de
curso de !orma&o decorrente de aprova&o em
concurso para outro cargo na ,dministra&o -blica
5ederal$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
T FP % est1gio probatrio !icar1 suspenso durante as
licen&as e os a!astamentos previstos nos arts$ KA, KH,
R ?o, KL e @L, bem assim na hiptese de participa&o
em curso de !orma&o, e ser1 retomado a partir do
trmino do impedimento$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF,
de ?M$?G$@F+
SeIJo V
D" Est"4ilid"de
Art. >8. % servidor habilitado em concurso pblico e
empossado em cargo de provimento e!etivo adquirir1
estabilidade no servi&o pblico ao completar G *dois+
anos de e!etivo e(erccio$ *prao A anos - vide ">3 nJ
?@+
Art. >>. % servidor est1vel s perder1 o cargo em
virtude de senten&a judicial transitada em julgado ou
de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja
assegurada ampla de!esa$
Art. E8. So est1veis aps tr7s anos de e!etivo
e(erccio os servidores nomeados para cargo de
provimento e!etivo em virtude de concurso pblico$
?@@K+
T 8P % servidor pblico est1vel s perder1 o cargo)
?@@K+
E - em virtude de senten&a judicial transitada em
julgado9 *Encludo pela "menda 3onstitucional nJ ?@,
de ?@@K+
EE - mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla de!esa9 *Encludo pela "menda
3onstitucional nJ ?@, de ?@@K+
EEE - mediante procedimento de avalia&o peridica de
desempenho, na !orma de lei complementar, assegurada
ampla de!esa$ *Encludo pela "menda 3onstitucional nJ ?@,
de ?@@K+
T >P Envalidada por senten&a judicial a demisso do
servidor est1vel, ser1 ele reintegrado, e o eventual
ocupante da vaga, se est1vel, reconduido ao cargo
de origem, sem direito a indenia&o, aproveitado em
outro cargo ou posto em disponibilidade com
remunera&o proporcional ao tempo de servi&o$
?@@K+
T DP "(tinto o cargo ou declarada a sua
desnecessidade, o servidor est1vel !icar1 em
disponibilidade, com remunera&o proporcional ao
tempo de servi&o, at seu adequado aproveitamento
em outro cargo$ *4eda&o dada pela "menda
3onstitucional nJ ?@, de ?@@K+
T EP 3omo condi&o para a aquisi&o da estabilidade,
obrigatria a avalia&o especial de desempenho por
comisso instituda para essa !inalidade$ *Encludo
pela "menda 3onstitucional nJ ?@, de ?@@K+
SeIJo VI
D" Tr"!s7erX!(i"
Art. >D$ *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
SeIJo VII
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D" Re"d"pt"IJo
Art. >E$ 4eadapta&o a investidura do servidor em
cargo de atribui&'es e responsabilidades compatveis
com a limita&o que tenha so!rido em sua capacidade
!sica ou mental veri!icada em inspe&o mdica$
T 8P Se julgado incapa para o servi&o pblico, o
readaptando ser1 aposentado$
T >P , readapta&o ser1 e!etivada em cargo de
atribui&'es a!ins, respeitada a habilita&o e(igida,
nvel de escolaridade e equival7ncia de vencimentos
e, na hiptese de ine(ist7ncia de cargo vago, o
servidor e(ercer1 suas atribui&'es como e(cedente,
at a ocorr7ncia de vaga$*4eda&o dada pela /ei nJ
@$IGF, de ?M$?G$@F+
SeIJo VIII
D" Re#ersJo
BRe,)l"e!to De(. !P D.GEEK de DW.88.>WWWC
Art. >F. 4everso o retorno = atividade de servidor
aposentado por invalide, quando, por junta mdica
o!icial, !orem declarados insubsistentes os motivos da
aposentadoria$ *Dide >edida -rovisria nJ G$GGI-HI,
de H$@$GMM?+
Art. >G. , reverso !ar-se-1 no mesmo cargo ou no
cargo resultante de sua trans!orma&o$
-ar1gra!o nico$ "ncontrando-se provido o cargo, o servidor
e(ercer1 suas atribui&'es como e(cedente, at a ocorr7ncia
de vaga$ *Dide >edida -rovisria nJ G$GGI-HI, de H$@$GMM?+
Art. >H. :o poder1 reverter o aposentado que j1 tiver
completado FM *setenta+ anos de idade$
REVERS:O Y .rata-se do retorno de servidor
aposentado por invalide, quando, por junta mdica
o!icial, !orem declarados insubsistentes os motivos da
aposentadoria e ele voltar = atividade$
SeIJo IL
D" Rei!te,r"IJo
Art. >O. , reintegra&o a reinvestidura do servidor
est1vel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo
resultante de sua trans!orma&o, quando invalidada a
sua demisso por deciso administrativa ou judicial,
com ressarcimento de todas as vantagens$
T 8P :a hiptese de o cargo ter sido e(tinto, o servidor
!icar1 em disponibilidade, observado o disposto nos
arts$ AM e A?$
T >P "ncontrando-se provido o cargo, o seu eventual
ocupante ser1 reconduido ao cargo de origem, sem
direito = indenia&o ou aproveitado em outro cargo,
ou, ainda, posto em disponibilidade$
REINTE5RA9:O Y , lei de!ine reintegra&o como
sendo a reinvestidura do servidor est1vel no cargo
anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua
trans!orma&o, quando invalidada a sua demisso por
deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento
de todas as vantagens
SeIJo L
D" Re(o!d)IJo
Art. >Q. 4econdu&o o retorno do servidor est1vel ao
cargo anteriormente ocupado e decorrer1 de)
E - inabilita&o em est1gio probatrio relativo a outro
cargo9
EE - reintegra&o do anterior ocupante$
P"r&,r"7o S!i(o. "ncontrando-se provido o cargo de
origem, o servidor ser1 aproveitado em outro,
observado o disposto no art$ AM$
RECONDU9:O Y % artigo G@, de!ine recondu&o como
sendo o retorno do servidor est1vel ao cargo
anteriormente ocupado e elenca os motivos de que
possam decorrer, que so) inabilita&o em est1gio
probatrio relativo a outro cargo9 e reintegra&o do
anterior ocupante$
SeIJo LI
D" Dispo!i4ilid"de e do Apro#eit"e!to
Art. DW. % retorno = atividade de servidor em
disponibilidade !ar-se-1 mediante aproveitamento
obrigatrio em cargo de atribui&'es e vencimentos
compatveis com o anteriormente ocupado$
Art. D8. % rgo 3entral do Sistema de -essoal 3ivil
determinar1 o imediato aproveitamento de servidor
em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos
rgos ou entidades da ,dministra&o -blica
5ederal$
P"r&,r"7o S!i(o. :a hiptese prevista no R Ao do art$
AF, o servidor posto em disponibilidade poder1 ser
mantido sob responsabilidade do rgo central do
Sistema de -essoal 3ivil da ,dministra&o 5ederal -
SE-"3, at o seu adequado aproveitamento em outro
rgo ou entidade$ *-ar1gra!o includo pela /ei nJ
@$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. D>. Ser1 tornado sem e!eito o aproveitamento e
cassada a disponibilidade se o servidor no entrar em
e(erccio no prao legal, salvo doen&a comprovada
por junta mdica o!icial$
C"p+t)lo II
D" V"(\!(i"
Art. DD. , vac;ncia do cargo pblico decorrer1 de)
E - e(onera&o9
EE - demisso9
EEE - promo&o9
ED - *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
D - *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
DE - readapta&o9
DEE - aposentadoria9
DEEE - posse em outro cargo inacumul1vel9
EO - !alecimento$
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Art. DE. , e(onera&o de cargo e!etivo dar-se-1 a
pedido do servidor, ou de o!cio$
P"r&,r"7o S!i(o. , e(onera&o de o!cio dar-se-1)
E - quando no satis!eitas as condi&'es do est1gio
probatrio9
EE - quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em
e(erccio no prao estabelecido$
Art. DF$ , e(onera&o de cargo em comisso e a
dispensa de !un&o de con!ian&a dar-se-1) *4eda&o
dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
E - a juo da autoridade competente9
EE - a pedido do prprio servidor$
P"r&,r"7o S!i(o. *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
VAC]NCIA P , vac;ncia o tempo durante o qual o
cargo pblico no est1 preenchido e poder1 decorrer
nas seguintes hipteses) e(onera&o9 demisso9
promo&o9 readapta&o9 aposentadoria9 posse em
outro cargo inacumul1vel9 e !alecimento$ Dale lembrar
que a e(onera&o de cargo e!etivo dar-se-1 a pedido
do servidor, ou de o!cio$
C"p+t)lo III
D" ReoIJo e d" Redistri4)iIJo
SeIJo I
D" ReoIJo
Art. DG. 4emo&o o deslocamento do servidor, a
pedido ou de o!cio, no ;mbito do mesmo quadro, com
ou sem mudan&a de sede$
P"r&,r"7o S!i(o. -ara !ins do disposto neste artigo,
entende-se por modalidades de remo&o) *4eda&o
E - de o!cio, no interesse da ,dministra&o9 *Encludo pela
EE - a pedido, a critrio da ,dministra&o9 *Encludo pela /ei
EEE - a pedido, para outra localidade, independentemente do
interesse da ,dministra&o) *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
a+ para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm
servidor pblico civil ou militar, de qualquer dos -oderes da
Bnio, dos "stados, do 8istrito 5ederal e dos >unicpios,
que !oi deslocado no interesse da ,dministra&o9 *Encludo
b+ por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro
ou dependente que viva =s suas e(pensas e conste do seu
assentamento !uncional, condicionada = comprova&o por
junta mdica o!icial9 *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
c+ em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese
em que o nmero de interessados !or superior ao nmero
de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo
rgo ou entidade em que aqueles estejam lotados$*Encludo
REMO9:O Y 2 o deslocamento do servidor, a pedido
ou de o!cio, no ;mbito do mesmo quadro, com ou
sem mudan&a de sede$
MODALIDADES DE REMO9:O) de o!cio, no interesse
da ,dministra&o9 a pedido, a critrio da
,dministra&o9 e em alguns casos espec!icos, a
pedido, para outra localidade, independentemente do
interesse da ,dministra&o$
SeIJo II
D" Redistri4)iIJo
Art. DH. 4edistribui&o o deslocamento de cargo de
provimento e!etivo, ocupado ou vago no ;mbito do
quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade
do mesmo -oder, com prvia aprecia&o do rgo
central do SE-"3, observados os seguintes preceitos)
E - interesse da administra&o9 *Encludo pela /ei nJ @$IGF,
de ?M$?G$@F+
EE - equival7ncia de vencimentos9 *Encludo pela /ei nJ @$IGF,
de ?M$?G$@F+
EEE - manuten&o da ess7ncia das atribui&'es do cargo9
ED - vincula&o entre os graus de responsabilidade e
comple(idade das atividades9 *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
D - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou
habilita&o pro!issional9 *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
DE - compatibilidade entre as atribui&'es do cargo e as
!inalidades institucionais do rgo ou entidade$ *Encludo
T 8P , redistribui&o ocorrer1 e( o!!icio para
ajustamento de lota&o e da !or&a de trabalho =s
necessidades dos servi&os, inclusive nos casos de
reorgania&o, e(tin&o ou cria&o de rgo ou
entidade$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
T >P , redistribui&o de cargos e!etivos vagos se dar1
mediante ato conjunto entre o rgo central do SE-"3
e os rgos e entidades da ,dministra&o -blica
5ederal envolvidos$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
T DP :os casos de reorgania&o ou e(tin&o de
rgo ou entidade, e(tinto o cargo ou declarada sua
desnecessidade no rgo ou entidade, o servidor
est1vel que no !or redistribudo ser1 colocado em
disponibilidade, at seu aproveitamento na !orma dos
arts$ AM e A?$ *-ar1gra!o renumerado e alterado pela
T EP % servidor que no !or redistribudo ou colocado
em disponibilidade poder1 ser mantido sob
responsabilidade do rgo central do SE-"3, e ter
e(erccio provisrio, em outro rgo ou entidade, at
seu adequado aproveitamento$ *Encludo pela /ei nJ
@$IGF, de ?M$?G$@F+
REDISTRIBUI9:O P 2 o deslocamento de cargo de
provimento e!etivo, ocupado ou vago no ;mbito do
quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade
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do mesmo -oder, com prvia aprecia&o do rgo
central do SE-"3, observados os preceitos previstos
neste artigo$
C"p+t)lo IV
D" S)4stit)iIJo
Art. DO. %s servidores investidos em cargo ou !un&o
de dire&o ou che!ia e os ocupantes de cargo de
:aturea "special tero substitutos indicados no
regimento interno ou, no caso de omisso,
previamente designados pelo dirigente m1(imo do
rgo ou entidade$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF,
de ?M$?G$@F+
T 8P % substituto assumir1 autom1tica e
cumulativamente, sem prejuo do cargo que ocupa, o
e(erccio do cargo ou !un&o de dire&o ou che!ia e
os de :aturea "special, nos a!astamentos,
impedimentos legais ou regulamentares do titular e na
vac;ncia do cargo, hipteses em que dever1 optar
pela remunera&o de um deles durante o respectivo
perodo$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
T >P % substituto !ar1 jus = retribui&o pelo e(erccio
do cargo ou !un&o de dire&o ou che!ia ou de cargo
de :aturea "special, nos casos dos a!astamentos ou
impedimentos legais do titular, superiores a trinta dias
consecutivos, paga na propor&o dos dias de e!etiva
substitui&o, que e(cederem o re!erido perodo$
Art. DQ. % disposto no artigo anterior aplica-se aos
titulares de unidades administrativas organiadas em
nvel de assessoria$
SUBSTITUI9:O Y %corre com os servidores,
previamente designados, que assumiro autom1tica e
cumulativamente, sem prejuo do cargo que ocupa, o
e(erccio do cargo ou !un&o de dire&o ou che!ia e
os de :aturea "special, nos a!astamentos,
impedimentos legais ou regulamentares do titular e na
vac;ncia do cargo, hipteses em que dever1 optar
pela remunera&o de um deles durante o respectivo
perodo$
T+t)lo III
Dos Direitos e V"!t",e!s
C"p+t)lo I
Do Ve!(ie!to e d" Re)!er"IJo
Art. EW. Dencimento a retribui&o pecuni1ria pelo
e(erccio de cargo pblico, com valor !i(ado em lei$
-ar1gra!o nico$ *4evogado pela /ei nJ ??$FKH, de GMMK+
Art. E8. 4emunera&o o vencimento do cargo
e!etivo, acrescido das vantagens pecuni1rias
permanentes estabelecidas em lei$
T 8P , remunera&o do servidor investido em !un&o ou
cargo em comisso ser1 paga na !orma prevista no
art$ LG$
T >P % servidor investido em cargo em comisso de
rgo ou entidade diversa da de sua lota&o receber1
a remunera&o de acordo com o estabelecido no R ?o
do art$ @A$
T DP % vencimento do cargo e!etivo, acrescido das
vantagens de car1ter permanente, irredutvel$
T EP 2 assegurada a isonomia de vencimentos para
cargos de atribui&'es iguais ou assemelhadas do
mesmo -oder, ou entre servidores dos tr7s -oderes,
ressalvadas as vantagens de car1ter individual e as
relativas = naturea ou ao local de trabalho$
T FP :enhum servidor receber1 remunera&o in!erior
ao sal1rio mnimo$ *Encludo pela /ei nJ ??$FKH, de
GMMK
VENCIMENTO Y 2 a retribui&o pecuni1ria pelo
e(erccio de cargo pblico, com valor !i(ado em lei$
REMUNERA9:O P 2 o vencimento do cargo e!etivo,
acrescido das vantagens pecuni1rias permanentes
estabelecidas em lei
Art. E>. :enhum servidor poder1 perceber,
mensalmente, a ttulo de remunera&o, import;ncia
superior = soma dos valores percebidos como
remunera&o, em espcie, a qualquer ttulo, no ;mbito
dos respectivos -oderes, pelos >inistros de "stado,
por membros do 3ongresso :acional e >inistros do
Supremo .ribunal 5ederal$
P"r&,r"7o S!i(o. "(cluem-se do teto de remunera&o
as vantagens previstas nos incisos EE a DEE do art$ L?$
Art. ED$ *4evogado pela /ei nJ @$LGH, de G$H$@K+ *Dide
/ei nJ @$LGH, de G$H$@K+
, 3onstitui&o 5ederal, trata do assunto no ,rt$ AF, OE,
con!orme transcrito abai(o)
OE - a remunera&o e o subsdio dos ocupantes de cargos,
!un&'es e empregos pblicos da administra&o direta,
aut1rquica e !undacional, dos membros de qualquer dos
-oderes da Bnio, dos "stados, do 8istrito 5ederal e dos
>unicpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais
agentes polticos e os proventos, pens'es ou outra espcie
remuneratria, percebidos cumulativamente ou no,
includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra
naturea, no podero e(ceder o subsdio mensal, em
espcie, dos >inistros do Supremo .ribunal 5ederal,
aplicando-se como limite, nos >unicpios, o subsdio do
-re!eito, e nos "stados e no 8istrito 5ederal, o subsdio
mensal do Novernador no ;mbito do -oder "(ecutivo, o
subsdio dos 8eputados "staduais e 8istritais no ;mbito do
-oder /egislativo e o subsdio dos 8esembargadores do
.ribunal de 0usti&a, limitado a noventa inteiros e vinte e
cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em
espcie, dos >inistros do Supremo .ribunal 5ederal, no
;mbito do -oder 0udici1rio, aplic1vel este limite aos
membros do >inistrio -blico, aos -rocuradores e aos
8e!ensores -blicos9*4eda&o dada pela "menda
3onstitucional nJ H?, ?@$?G$GMMA+#
Art. EE. % servidor perder1)
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E - a remunera&o do dia em que !altar ao servi&o, sem
motivo justi!icado9 *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
EE - a parcela de remunera&o di1ria, proporcional aos
atrasos, aus7ncias justi!icadas, ressalvadas as concess'es
de que trata o art$ @F, e sadas antecipadas, salvo na
hiptese de compensa&o de hor1rio, at o m7s
subseqUente ao da ocorr7ncia, a ser estabelecida pela
che!ia imediata$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
P"r&,r"7o S!i(o. ,s !altas justi!icadas decorrentes de
caso !ortuito ou de !or&a maior podero ser
compensadas a critrio da che!ia imediata, sendo
assim consideradas como e!etivo e(erccio$ *Encludo
Art. EF. Salvo por imposi&o legal, ou mandado
judicial, nenhum desconto incidir1 sobre a
remunera&o ou provento$ *4egulamento < Dide
8ecreto H$@L?QMH+
P"r&,r"7o S!i(o. >ediante autoria&o do servidor,
poder1 haver consigna&o em !olha de pagamento a
!avor de terceiros, a critrio da administra&o e com
reposi&o de custos, na !orma de!inida em
regulamento$
Art. EG. ,s reposi&'es e indenia&'es ao er1rio sero
previamente comunicadas ao servidor e descontadas
em parcelas mensais em valores atualiados at AM
de junho de ?@@H$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF,
de ?M$?G$@F+ *Dide >edida -rovisria nJ G$GGI-HI, de
H$@$GMM?+
T 8P , indenia&o ser1 !eita em parcelas cujo valor
no e(ceda de por cento da remunera&o ou
provento$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
*Dide >edida -rovisria nJ G$GGI-HI, de H$@$GMM?+
T >P , reposi&o ser1 !eita em parcelas cujo valor no
e(ceda GIY da remunera&o ou provento$ *Encludo
pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+ *Dide >edida
-rovisria nJ G$GGI-HI, de H$@$GMM?+
T DP , reposi&o ser1 !eita em uma nica parcela
quando constatado pagamento indevido no m7s
anterior ao do processamento da !olha$ *Encludo pela
/ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+ *Dide >edida -rovisria nJ
G$GGI-HI, de H$@$GMM?+
Art. EH. % servidor em dbito com o er1rio, que !or
demitido, e(onerado, ou que tiver sua aposentadoria
ou disponibilidade cassada, ou ainda aquele cuja
dvida relativa a reposi&o seja superior a cinco vees
o valor de sua remunera&o ter1 o prao de sessenta
dias para quitar o dbito$ *4eda&o dada pela /ei nJ
@$IGF, de ?M$?G$@F+ *Dide >edida -rovisria nJ G$GGI-
HI, de H$@$GMM?+
T 8P , no quita&o do dbito no prao previsto
implicar1 sua inscri&o em dvida ativa$ *Encludo pela
T >P %s valores percebidos pelo servidor, em rao de
deciso liminar, de qualquer medida de car1ter
antecipatrio ou de senten&a, posteriormente cassada
ou revista, devero ser repostos no prao de trinta
dias, contados da noti!ica&o para !a7-lo, sob pena
de inscri&o em dvida ativa$ *Encludo pela /ei nJ
@$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. EO. % vencimento, a remunera&o e o provento
no sero objeto de arresto, seqUestro ou penhora,
e(ceto nos casos de presta&o de alimentos
resultante de deciso judicial$
C"p+t)lo II
D"s V"!t",e!s
Art. EQ. ,lm do vencimento, podero ser pagas ao
servidor as seguintes vantagens)
E - indenia&'es9
EE - grati!ica&'es9
EEE - adicionais$
T 8P ,s indenia&'es no se incorporam ao
vencimento ou provento para qualquer e!eito$
T >P ,s grati!ica&'es e os adicionais incorporam-se ao
vencimento ou provento, nos casos e condi&'es
indicados em lei$
Art. FW. ,s vantagens pecuni1rias no sero
computadas, nem acumuladas, para e!eito de
concesso de quaisquer outros acrscimos
pecuni1rios ulteriores, sob o mesmo ttulo ou id7ntico
!undamento$
VANTA5ENS Y ,lm do vencimento, podero ser
pagas ao servidor as seguintes vantagens)
I!de!iV"I[es < que no se incorporam ao vencimento
ou provento para qualquer e!eito9
5r"ti7i("I[es e "di(io!"is < que incorporam-se ao
vencimento ou provento, nos casos e condi&'es
legais$
SeIJo I
D"s I!de!iV"I[es
Art. F8. 3onstituem indenia&'es ao servidor)
E - ajuda de custo9
EE - di1rias9
EEE - transporte$
ED - au(lio-moradia$ *Encludo pela /ei nJ ??$AII, de GMML+
Art. F>. %s valores das indenia&'es estabelecidas
nos incisos E a EEE do art$ I?, assim como as condi&'es
para a sua concesso, sero estabelecidos em
regulamento$ *4eda&o dada pela /ei nJ ??$AII, de
GMML+
I!de!iV"I[es Y ajuda de custo9 di1rias9 e transporte$
S)4seIJo I
D" A])d" de C)sto
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ONLINE EDITORA
Art. FD. , ajuda de custo destina-se a compensar as
despesas de instala&o do servidor que, no interesse
do servi&o, passar a ter e(erccio em nova sede, com
mudan&a de domiclio em car1ter permanente, vedado
o duplo pagamento de indenia&o, a qualquer tempo,
no caso de o cnjuge ou companheiro que detenha
tambm a condi&o de servidor, vier a ter e(erccio na
mesma sede$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
T 8P 3orrem por conta da administra&o as despesas
de transporte do servidor e de sua !amlia,
compreendendo passagem, bagagem e bens
pessoais$
T >P \ !amlia do servidor que !alecer na nova sede
so assegurados ajuda de custo e transporte para a
localidade de origem, dentro do prao de ? *um+ ano,
contado do bito$
Art. FE$ , ajuda de custo calculada sobre a
remunera&o do servidor, con!orme se dispuser em
regulamento, no podendo e(ceder a import;ncia
correspondente a A *tr7s+ meses$
Art. FF. :o ser1 concedida ajuda de custo ao servidor
que se a!astar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de
mandato eletivo$
Art. FG. Ser1 concedida ajuda de custo =quele que,
no sendo servidor da Bnio, !or nomeado para cargo
em comisso, com mudan&a de domiclio$
-ar1gra!o nico$ :o a!astamento previsto no inciso E do art$
@A, a ajuda de custo ser1 paga pelo rgo cession1rio,
quando cabvel$
Art. FH. % servidor !icar1 obrigado a restituir a ajuda de
custo quando, injusti!icadamente, no se apresentar
na nova sede no prao de AM *trinta+ dias$
A$UDA DE CUSTO Y 2 pago ao servidor para
compensar as despesas de instala&o quando, no
interesse do servi&o, passar a ter e(erccio em nova
sede, com mudan&a de domiclio em car1ter
permanente, vedado o duplo pagamento de
indenia&o, a qualquer tempo, no caso de o cnjuge
ou companheiro que detenha tambm a condi&o de
servidor, vier a ter e(erccio na mesma sede
IMPORTANTE P Se o servidor no se apresentar na
nova sede no prao de AM *trinta+ dias, !icar1 obrigado
a restituir a ajuda de custo$
S)4seIJo II
D"s Di&ri"s
Art. FO. % servidor que, a servi&o, a!astar-se da sede
em car1ter eventual ou transitrio para outro ponto do
territrio nacional ou para o e(terior, !ar1 jus a
passagens e di1rias destinadas a indeniar as
parcelas de despesas e(traordin1ria com pousada,
alimenta&o e locomo&o urbana, con!orme dispuser
em regulamento$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
T 8P , di1ria ser1 concedida por dia de a!astamento,
sendo devida pela metade quando o deslocamento
no e(igir pernoite !ora da sede, ou quando a Bnio
custear, por meio diverso, as despesas
e(traordin1rias cobertas por di1rias$*4eda&o dada
T >P :os casos em que o deslocamento da sede
constituir e(ig7ncia permanente do cargo, o servidor
no !ar1 jus a di1rias$
T DP .ambm no !ar1 jus a di1rias o servidor que se
deslocar dentro da mesma regio metropolitana,
aglomera&o urbana ou microrregio, constitudas por
municpios limtro!es e regularmente institudas, ou em
1reas de controle integrado mantidas com pases
limtro!es, cuja jurisdi&o e compet7ncia dos rgos,
entidades e servidores brasileiros considera-se
estendida, salvo se houver pernoite !ora da sede,
hipteses em que as di1rias pagas sero sempre as
!i(adas para os a!astamentos dentro do territrio
nacional$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. FQ. % servidor que receber di1rias e no se a!astar
da sede, por qualquer motivo, !ica obrigado a restitu-
las integralmente, no prao de I *cinco+ dias$
P"r&,r"7o S!i(o$ :a hiptese de o servidor retornar =
sede em prao menor do que o previsto para o seu
a!astamento, restituir1 as di1rias recebidas em
e(cesso, no prao previsto no ("p)t$
DI<RIAS Y Ser1 paga ao servidor que, a servi&o,
a!astar-se da sede em car1ter eventual ou transitrio
para outro ponto do territrio nacional ou para o
e(terior, !ar1 jus a passagens e di1rias destinadas a
indeniar as parcelas de despesas e(traordin1ria com
pousada, alimenta&o e locomo&o urbana, con!orme
dispuser em regulamento$
ELCE9:O P :os casos em que o deslocamento da
sede constituir e(ig7ncia permanente do cargo, o
servidor no !ar1 jus a di1rias$
S)4seIJo III
D" I!de!iV"IJo de Tr"!sporte
Art. GW. 3onceder-se-1 indenia&o de transporte ao
servidor que realiar despesas com a utilia&o de
meio prprio de locomo&o para a e(ecu&o de
servi&os e(ternos, por !or&a das atribui&'es prprias
do cargo, con!orme se dispuser em regulamento$
S)4seIJo IV
Do A)-+lio1Mor"di"
BI!(l)+do pel" Lei !P 88.DFFK de >WWGC
Art. GW1A. % au(lio-moradia consiste no ressarcimento
das despesas comprovadamente realiadas pelo
servidor com aluguel de moradia ou com meio de
hospedagem administrado por empresa hoteleira, no
prao de um m7s aps a comprova&o da despesa
pelo servidor$ *Encludo pela /ei nJ ??$AII, de GMML+
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ONLINE EDITORA
Art. GW1B. 3onceder-se-1 au(lio-moradia ao servidor
se atendidos os seguintes requisitos) *Encludo pela
/ei nJ ??$AII, de GMML+
E - no e(ista imvel !uncional disponvel para uso pelo
servidor9 *Encludo pela /ei nJ ??$AII, de GMML+
EE - o cnjuge ou companheiro do servidor no ocupe imvel
!uncional9 *Encludo pela /ei nJ ??$AII, de GMML+
EEE - o servidor ou seu cnjuge ou companheiro no seja ou
tenha sido propriet1rio, promitente comprador, cession1rio
ou promitente cession1rio de imvel no >unicpio aonde !or
e(ercer o cargo, includa a hiptese de lote edi!icado sem
averba&o de constru&o, nos doe meses que
antecederem a sua nomea&o9 *Encludo pela /ei nJ ??$AII,
de GMML+
ED - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor
receba au(lio-moradia9 *Encludo pela /ei nJ ??$AII, de
GMML+
D - o servidor tenha se mudado do local de resid7ncia para
ocupar cargo em comisso ou !un&o de con!ian&a do
Nrupo-8ire&o e ,ssessoramento Superiores - 8,S, nveis
H, I e L, de :aturea "special, de >inistro de "stado ou
equivalentes9 *Encludo pela /ei nJ ??$AII, de GMML+
DE - o >unicpio no qual assuma o cargo em comisso ou
!un&o de con!ian&a no se enquadre nas hipteses do art$
IK, R Ao, em rela&o ao local de resid7ncia ou domiclio do
servidor9 *Encludo pela /ei nJ ??$AII, de GMML+
DEE - o servidor no tenha sido domiciliado ou tenha residido
no >unicpio, nos ltimos doe meses, aonde !or e(ercer o
cargo em comisso ou !un&o de con!ian&a,
desconsiderando-se prao in!erior a sessenta dias dentro
desse perodo9 e *Encludo pela /ei nJ ??$AII, de GMML+
DEEE - o deslocamento no tenha sido por !or&a de altera&o
de lota&o ou nomea&o para cargo e!etivo$ *Encludo pela
/ei nJ ??$AII, de GMML+
EO - o deslocamento tenha ocorrido aps AM de junho de
GMML$ *Encludo pela /ei nJ ??$H@M, de GMMF+
P"r&,r"7o S!i(o. -ara !ins do inciso DEE, no ser1
considerado o prao no qual o servidor estava
ocupando outro cargo em comisso relacionado no
inciso D$ *Encludo pela /ei nJ ??$AII, de GMML+$
Art. GW1C. % au(lio-moradia no ser1 concedido por
prao superior a K *oito+ anos dentro de cada perodo
de ?G *doe+ anos$ *Encludo pela /ei nJ ??$FKH, de
GMMK
P"r&,r"7o S!i(o. .ranscorrido o prao de K *oito+ anos
dentro de cada perodo de ?G *doe+ anos, o
pagamento somente ser1 retomado se observados,
alm do disposto no caput deste artigo, os requisitos
do caput do art$ LM-6 desta /ei, no se aplicando, no
caso, o par1gra!o nico do citado art$ LM-6$ *Encludo
pela /ei nJ ??$FKH, de GMMK
Art. GW1D$ % valor mensal do au(lio-moradia limitado
a GIY *vinte e cinco por cento+ do valor do cargo em
comisso, !un&o comissionada ou cargo de >inistro
de "stado ocupado$ *Encludo pela /ei nJ ??$FKH, de
GMMK
T 8P % valor do au(lio-moradia no poder1 superar
GIY *vinte e cinco por cento+ da remunera&o de
>inistro de "stado$ *Encludo pela /ei nJ ??$FKH, de
GMMK
T >P Endependentemente do valor do cargo em
comisso ou !un&o comissionada, !ica garantido a
todos os que preencherem os requisitos o
ressarcimento at o valor de 4X ?$KMM,MM *mil e
oitocentos reais+$ *Encludo pela /ei nJ ??$FKH, de GMMK
Art. GW1E$ :o caso de !alecimento, e(onera&o,
coloca&o de imvel !uncional = disposi&o do
servidor ou aquisi&o de imvel, o au(lio-moradia
continuar1 sendo pago por um m7s$ *Encludo pela /ei
nJ ??$AII, de GMML+$
SeIJo II
D"s 5r"ti7i("I[es e Adi(io!"is
Art. G8. ,lm do vencimento e das vantagens
previstas nesta /ei, sero de!eridos aos servidores as
seguintes retribui&'es, grati!ica&'es e adicionais)
E - retribui&o pelo e(erccio de !un&o de dire&o, che!ia e
assessoramento9 *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
EE - grati!ica&o natalina9
EEE - adicional por tempo de servi&o9 *Dide >edida -rovisria
nJ G$GGI-HI, de H$@$GMM?+
ED - adicional pelo e(erccio de atividades insalubres,
perigosas ou penosas9
D - adicional pela presta&o de servi&o e(traordin1rio9
DE - adicional noturno9
DEE - adicional de !rias9
DEEE - outros, relativos ao local ou = naturea do trabalho$
EO - grati!ica&o por encargo de curso ou concurso$ *Encludo
pela /ei nJ ??$A?H de GMML+$
S)4seIJo I
D" Retri4)iIJo pelo E-er(+(io de %)!IJo de DireIJoK
C6e7i" e Assessor"e!to
BRed"IJo d"d" pel" Lei !P Q.F>HK de 8W.8>.QHC
Art. G>$ ,o servidor ocupante de cargo e!etivo
investido em !un&o de dire&o, che!ia ou
assessoramento, cargo de provimento em comisso
ou de :aturea "special devida retribui&o pelo seu
e(erccio$*4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
P"r&,r"7o S!i(o. /ei espec!ica estabelecer1 a
remunera&o dos cargos em comisso de que trata o
inciso EE do art$ @o$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF,
de ?M$?G$@F+
Art. G>1A. *Dide >edida -rovisria nJ G$GGI-HI, de
H$@$GMM?+
S)4seIJo II
D" 5r"ti7i("IJo N"t"li!"
Art. GD. , grati!ica&o natalina corresponde a ?Q?G *um
doe avos+ da remunera&o a que o servidor !ier jus
no m7s de deembro, por m7s de e(erccio no
respectivo ano$
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ONLINE EDITORA
P"r&,r"7o S!i(o. , !ra&o igual ou superior a ?I
*quine+ dias ser1 considerada como m7s integral$
Art. GE. , grati!ica&o ser1 paga at o dia GM *vinte+ do
m7s de deembro de cada ano$
Art. GF. % servidor e(onerado perceber1 sua
grati!ica&o natalina, proporcionalmente aos meses de
e(erccio, calculada sobre a remunera&o do m7s da
e(onera&o$

Art. GG. , grati!ica&o natalina no ser1 considerada
para c1lculo de qualquer vantagem pecuni1ria$
S)4seIJo III
Do Adi(io!"l por Tepo de Ser#iIo
Art. GH. % adicional por tempo de servi&o devido =
rao de cinco por cento a cada cinco anos de servi&o
pblico e!etivo prestado = Bnio, =s autarquias e =s
!unda&'es pblicas !ederais, observado o limite
m1(imo de AIY incidente e(clusivamente sobre o
vencimento b1sico do cargo e!etivo, ainda que
investido o servidor em !un&o ou cargo de con!ian&a$
*4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+ *Dide
>edida -rovisria nJ G$GGI-HI, de H$@$GMM?+
P"r&,r"7o S!i(o. % servidor !ar1 jus ao adicional a
partir do m7s em que completar o qUinqU7nio$
S)4seIJo IV
Dos Adi(io!"is de I!s"l)4rid"deK Peri()losid"de o)
Ati#id"des Pe!os"s
Art. GO. %s servidores que trabalhem com
habitualidade em locais insalubres ou em contato
permanente com subst;ncias t(icas, radioativas ou
com risco de vida, !aem jus a um adicional sobre o
vencimento do cargo e!etivo$
T 8P % servidor que !ier jus aos adicionais de
insalubridade e de periculosidade dever1 optar por um
deles$
T >P % direito ao adicional de insalubridade ou
periculosidade cessa com a elimina&o das condi&'es
ou dos riscos que deram causa a sua concesso$
Art. GQ. Saver1 permanente controle da atividade de
servidores em opera&'es ou locais considerados
penosos, insalubres ou perigosos$
P"r&,r"7o S!i(o. , servidora gestante ou lactante ser1
a!astada, enquanto durar a gesta&o e a lacta&o, das
opera&'es e locais previstos neste artigo, e(ercendo
suas atividades em local salubre e em servi&o no
penoso e no perigoso$
Art. HW. :a concesso dos adicionais de atividades
penosas, de insalubridade e de periculosidade, sero
observadas as situa&'es estabelecidas em legisla&o
espec!ica$
Art. H8. % adicional de atividade penosa ser1 devido
aos servidores em e(erccio em onas de !ronteira ou
em localidades cujas condi&'es de vida o justi!iquem,
nos termos, condi&'es e limites !i(ados em
regulamento$
Art. H>. %s locais de trabalho e os servidores que
operam com 4aios O ou subst;ncias radioativas sero
mantidos sob controle permanente, de modo que as
doses de radia&o ioniante no ultrapassem o nvel
m1(imo previsto na legisla&o prpria$
P"r&,r"7o S!i(o. %s servidores a que se re!ere este
artigo sero submetidos a e(ames mdicos a cada L
*seis+ meses$
S)4seIJo V
Do Adi(io!"l por Ser#iIo E-tr"ordi!&rio
Art. HD. % servi&o e(traordin1rio ser1 remunerado com
acrscimo de IMY *cinqUenta por cento+ em rela&o =
hora normal de trabalho$
Art. HE. Somente ser1 permitido servi&o e(traordin1rio
para atender a situa&'es e(cepcionais e tempor1rias,
respeitado o limite m1(imo de G *duas+ horas por
jornada$
S)4seIJo VI
Do Adi(io!"l Not)r!o
Art. HF. % servi&o noturno, prestado em hor1rio
compreendido entre GG *vinte e duas+ horas de um dia
e I *cinco+ horas do dia seguinte, ter1 o valor-hora
acrescido de GIY *vinte e cinco por cento+,
computando-se cada hora como cinqUenta e dois
minutos e trinta segundos$
P"r&,r"7o S!i(o. "m se tratando de servi&o
e(traordin1rio, o acrscimo de que trata este artigo
incidir1 sobre a remunera&o prevista no art$ FA$
S)4seIJo VII
Do Adi(io!"l de %Uri"s
Art. HG. Endependentemente de solicita&o, ser1 pago
ao servidor, por ocasio das !rias, um adicional
correspondente a ?QA *um ter&o+ da remunera&o do
perodo das !rias$
P"r&,r"7o S!i(o. :o caso de o servidor e(ercer !un&o
de dire&o, che!ia ou assessoramento, ou ocupar
cargo em comisso, a respectiva vantagem ser1
considerada no c1lculo do adicional de que trata este
artigo$
S)4seIJo VIII
D" 5r"ti7i("IJo por E!("r,o de C)rso o) Co!()rso
*Encludo pela /ei nJ ??$A?H de GMML+
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Art. HG1A. , Nrati!ica&o por "ncargo de 3urso ou
3oncurso devida ao servidor que, em car1ter
eventual) *Encludo pela /ei nJ ??$A?H de GMML+
E - atuar como instrutor em curso de !orma&o, de
desenvolvimento ou de treinamento regularmente institudo
no ;mbito da administra&o pblica !ederal9 *Encludo pela
/ei nJ ??$A?H de GMML+
EE - participar de banca e(aminadora ou de comisso para
e(ames orais, para an1lise curricular, para corre&o de
provas discursivas, para elabora&o de quest'es de provas
ou para julgamento de recursos intentados por candidatos9
EEE - participar da logstica de prepara&o e de realia&o de
concurso pblico envolvendo atividades de planejamento,
coordena&o, superviso, e(ecu&o e avalia&o de
resultado, quando tais atividades no estiverem includas
entre as suas atribui&'es permanentes9 *Encludo pela /ei nJ
??$A?H de GMML+
ED - participar da aplica&o, !iscaliar ou avaliar provas de
e(ame vestibular ou de concurso pblico ou supervisionar
essas atividades$ *Encludo pela /ei nJ ??$A?H de GMML+
T 8P %s critrios de concesso e os limites da
grati!ica&o de que trata este artigo sero !i(ados em
regulamento, observados os seguintes par;metros)
E - o valor da grati!ica&o ser1 calculado em horas,
observadas a naturea e a comple(idade da atividade
e(ercida9 *Encludo pela /ei nJ ??$A?H de GMML+
EE - a retribui&o no poder1 ser superior ao equivalente a
?GM *cento e vinte+ horas de trabalho anuais, ressalvada
situa&o de e(cepcionalidade, devidamente justi!icada e
previamente aprovada pela autoridade m1(ima do rgo ou
entidade, que poder1 autoriar o acrscimo de at ?GM
*cento e vinte+ horas de trabalho anuais9 *Encludo pela /ei
nJ ??$A?H de GMML+
EEE - o valor m1(imo da hora trabalhada corresponder1 aos
seguintes percentuais, incidentes sobre o maior vencimento
b1sico da administra&o pblica !ederal) *Encludo pela /ei
nJ ??$A?H de GMML+
a+ G,GY *dois inteiros e dois dcimos por cento+, em se
tratando de atividades previstas nos incisos E e EE do caput
deste artigo9 *4eda&o dada pela /ei nJ ??$IM?, de GMMF+
b+ ?,GY *um inteiro e dois dcimos por cento+, em se
tratando de atividade prevista nos incisos EEE e ED do caput
deste artigo$ *4eda&o dada pela /ei nJ ??$IM?, de GMMF+
T >P , Nrati!ica&o por "ncargo de 3urso ou
3oncurso somente ser1 paga se as atividades
re!eridas nos incisos do caput deste artigo !orem
e(ercidas sem prejuo das atribui&'es do cargo de
que o servidor !or titular, devendo ser objeto de
compensa&o de carga hor1ria quando
desempenhadas durante a jornada de trabalho, na
!orma do R Ho do art$ @K desta /ei$ *Encludo pela /ei
nJ ??$A?H de GMML+
T DP , Nrati!ica&o por "ncargo de 3urso ou
3oncurso no se incorpora ao vencimento ou sal1rio
do servidor para qualquer e!eito e no poder1 ser
utiliada como base de c1lculo para quaisquer outras
vantagens, inclusive para !ins de c1lculo dos
proventos da aposentadoria e das pens'es$ *Encludo
pela /ei nJ ??$A?H de GMML+$
C"p+t)lo III
D"s %Uri"s
Art. HH. % servidor !ar1 jus a trinta dias de !rias, que
podem ser acumuladas, at o m1(imo de dois
perodos, no caso de necessidade do servi&o,
ressalvadas as hipteses em que haja legisla&o
espec!ica$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGI, de
?M$?G$@F+ *5rias de >inistro - Dide+
T 8P -ara o primeiro perodo aquisitivo de !rias sero
e(igidos ?G *doe+ meses de e(erccio$
T >P 2 vedado levar = conta de !rias qualquer !alta ao
servi&o$
T DP ,s !rias podero ser parceladas em at tr7s
etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e
no interesse da administra&o pblica$ *Encludo pela
/ei nJ @$IGI, de ?M$?G$@F+
Art. HO. % pagamento da remunera&o das !rias ser1
e!etuado at G *dois+ dias antes do incio do respectivo
perodo, observando-se o disposto no R ?o deste
artigo$ *5rias de >inistro - Dide+
T 8^ e T >^ *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
T DP % servidor e(onerado do cargo e!etivo, ou em
comisso, perceber1 indenia&o relativa ao perodo
das !rias a que tiver direito e ao incompleto, na
propor&o de um doe avos por m7s de e!etivo
e(erccio, ou !ra&o superior a quatore dias$ *Encludo
pela /ei nJ K$G?L, de ?A$K$@?+
T EP , indenia&o ser1 calculada com base na
remunera&o do m7s em que !or publicado o ato
e(oneratrio$ *Encludo pela /ei nJ K$G?L, de ?A$K$@?+
T FP "m caso de parcelamento, o servidor receber1 o
valor adicional previsto no inciso ODEE do art$ Fo da
3onstitui&o 5ederal quando da utilia&o do primeiro
perodo$ *Encludo pela /ei nJ @$IGI, de ?M$?G$@F+
Art. HQ. % servidor que opera direta e
permanentemente com 4aios O ou subst;ncias
radioativas goar1 GM *vinte+ dias consecutivos de
!rias, por semestre de atividade pro!issional, proibida
em qualquer hiptese a acumula&o$
?M$?G$@F+
Art. OW. ,s !rias somente podero ser interrompidas
por motivo de calamidade pblica, como&o interna,
convoca&o para jri, servi&o militar ou eleitoral, ou
por necessidade do servi&o declarada pela autoridade
m1(ima do rgo ou entidade$*4eda&o dada pela /ei
nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+ *5rias de >inistro - Dide+
P"r&,r"7o S!i(o. % restante do perodo interrompido
ser1 goado de uma s ve, observado o disposto no
art$ FF$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
C"p+t)lo IV
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ONLINE EDITORA
D"s Li(e!I"s
SeIJo I
DisposiI[es 5er"is

Art. O8. 3onceder-se-1 ao servidor licen&a)
E - por motivo de doen&a em pessoa da !amlia9
EE - por motivo de a!astamento do cnjuge ou companheiro9
EEE - para o servi&o militar9
ED - para atividade poltica9
D - para capacita&o9 *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
DE - para tratar de interesses particulares9
DEE - para desempenho de mandato classista$
T 8P , licen&a prevista no inciso E do caput deste artigo
bem como cada uma de suas prorroga&'es sero
precedidas de e(ame por percia mdica o!icial,
observado o disposto no art$ GMH desta /ei$ *4eda&o
dada pela /ei nJ ??$@MF, de GMM@+$
T >P *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
T DP 2 vedado o e(erccio de atividade remunerada
durante o perodo da licen&a prevista no inciso E deste
artigo$
Art. O>. , licen&a concedida dentro de LM *sessenta+
dias do trmino de outra da mesma espcie ser1
considerada como prorroga&o$
SeIJo II
D" Li(e!I" por Moti#o de Doe!I" e Pesso" d" %"+li"
Art. OD. -oder1 ser concedida licen&a ao servidor por
motivo de doen&a do cnjuge ou companheiro, dos
pais, dos !ilhos, do padrasto ou madrasta e enteado,
ou dependente que viva a suas e(pensas e conste do
seu assentamento !uncional, mediante comprova&o
por percia mdica o!icial$*4eda&o dada pela /ei nJ
??$@MF, de GMM@+
T 8P , licen&a somente ser1 de!erida se a assist7ncia
direta do servidor !or indispens1vel e no puder ser
prestada simultaneamente com o e(erccio do cargo
ou mediante compensa&o de hor1rio, na !orma do
disposto no inciso EE do art$ HH$ *4eda&o dada pela
T >P , licen&a de que trata o caput, includas as
prorroga&'es, poder1 ser concedida a cada perodo
de doe meses nas seguintes condi&'es) *4eda&o
dada pela >edida -rovisria nJ HF@, de GMM@+
E - por at sessenta dias, consecutivos ou no, mantida a
remunera&o do servidor9 e *Encludo pela >edida -rovisria
nJ HF@, de GMM@+
EE - por at noventa dias, consecutivos ou no, sem
remunera&o$ *Encludo pela >edida -rovisria nJ HF@, de
GMM@+
T DP % incio do interstcio de doe meses ser1
contado a partir da data do de!erimento da primeira
licen&a concedida$ *4eda&o dada pela >edida
-rovisria nJ HF@, de GMM@+
T EP , soma das licen&as remuneradas e das licen&as
no remuneradas, includas as respectivas
prorroga&'es, concedidas em um mesmo perodo de
doe meses, observado o disposto no R Ao, no
poder1 ultrapassar os limites estabelecidos nos
incisos E e EE do R Go$ *Encludo pela >edida -rovisria
nJ HF@, de GMM@+
SeIJo III
D" Li(e!I" por Moti#o de A7"st"e!to do C_!]),e
Art. OE. -oder1 ser concedida licen&a ao servidor para
acompanhar cnjuge ou companheiro que !oi
deslocado para outro ponto do territrio nacional, para
o e(terior ou para o e(erccio de mandato eletivo dos
-oderes "(ecutivo e /egislativo$
T 8P , licen&a ser1 por prao indeterminado e sem
remunera&o$
T >P :o deslocamento de servidor cujo cnjuge ou
companheiro tambm seja servidor pblico, civil ou
militar, de qualquer dos -oderes da Bnio, dos
"stados, do 8istrito 5ederal e dos >unicpios, poder1
haver e(erccio provisrio em rgo ou entidade da
,dministra&o 5ederal direta, aut1rquica ou
!undacional, desde que para o e(erccio de atividade
compatvel com o seu cargo$ *4eda&o dada pela /ei
SeIJo IV
D" Li(e!I" p"r" o Ser#iIo Milit"r
Art. OF. ,o servidor convocado para o servi&o militar
ser1 concedida licen&a, na !orma e condi&'es
previstas na legisla&o espec!ica$
P"r&,r"7o S!i(o. 3oncludo o servi&o militar, o servidor
ter1 at AM *trinta+ dias sem remunera&o para
reassumir o e(erccio do cargo$
SeIJo V
D" Li(e!I" p"r" Ati#id"de Pol+ti("
Art. OG. % servidor ter1 direito a licen&a, sem
remunera&o, durante o perodo que mediar entre a
sua escolha em conven&o partid1ria, como candidato
a cargo eletivo, e a vspera do registro de sua
candidatura perante a 0usti&a "leitoral$
T 8P % servidor candidato a cargo eletivo na
localidade onde desempenha suas !un&'es e que
e(er&a cargo de dire&o, che!ia, assessoramento,
arrecada&o ou !iscalia&o, dele ser1 a!astado, a
partir do dia imediato ao do registro de sua
candidatura perante a 0usti&a "leitoral, at o dcimo
dia seguinte ao do pleito$ *4eda&o dada pela /ei nJ
@$IGF, de ?M$?G$@F+
T >P , partir do registro da candidatura e at o dcimo
dia seguinte ao da elei&o, o servidor !ar1 jus =
licen&a, assegurados os vencimentos do cargo
e!etivo, somente pelo perodo de tr7s meses$
SeIJo VI
Pgina 29
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D" Li(e!I"1PrXio por Assid)id"de
D" Li(e!I" p"r" C"p"(it"IJo
BRed"IJo d"d" pel" Lei !P Q.F>HK de 8W.8>.QHC
Art. OH. ,ps cada qUinqU7nio de e!etivo e(erccio, o
servidor poder1, no interesse da ,dministra&o,
a!astar-se do e(erccio do cargo e!etivo, com a
respectiva remunera&o, por at tr7s meses, para
participar de curso de capacita&o pro!issional$
P"r&,r"7o S!i(o. %s perodos de licen&a de que trata o
caput no so acumul1veis$*4eda&o dada pela /ei nJ
@$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. OO. *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. OQ. *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. QW. *D".,8%+$
SeIJo VII
D" Li(e!I" p"r" Tr"t"r de I!teresses P"rti()l"res
Art. Q8. , critrio da ,dministra&o, poder1 ser
concedida ao servidor ocupante de cargo e!etivo,
desde que no esteja em est1gio probatrio, licen&a
para o trato de assuntos particulares pelo prao de at
tr7s anos consecutivos, sem remunera&o,
prorrog1vel uma nica ve por perodo no superior a
esse limite$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+ *Dide >edida -rovisria nJ G$GGI-HI, de
H$@$GMM?+
T 8^ , licen&a poder1 ser interrompida, a qualquer
tempo, a pedido do servidor ou no interesse do
servi&o$
T >P :o se conceder1 nova licen&a antes de
decorridos dois anos do trmino da anterior ou de sua
prorroga&o$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
T D^ *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
SeIJo VIII
D" Li(e!I" p"r" o Desepe!6o de M"!d"to Cl"ssist"
Art. Q>. 2 assegurado ao servidor o direito = licen&a
sem remunera&o para o desempenho de mandato
em con!edera&o, !edera&o, associa&o de classe de
;mbito nacional, sindicato representativo da categoria
ou entidade !iscaliadora da pro!isso ou, ainda, para
participar de ger7ncia ou administra&o em sociedade
cooperativa constituda por servidores pblicos para
prestar servi&os a seus membros, observado o
disposto na alnea c do inciso DEEE do art$ ?MG desta
/ei, con!orme disposto em regulamento e observados
os seguintes limites) *4eda&o dada pela /ei nJ
??$M@H, de GMMI+ *4egulamento+
E - para entidades com at I$MMM associados, um
servidor9 *Enciso includo pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
EE - para entidades com I$MM? a AM$MMM associados, dois
servidores9 *Enciso includo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
EEE - para entidades com mais de AM$MMM associados, tr7s
servidores$ *Enciso includo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
T 8P Somente podero ser licenciados servidores
eleitos para cargos de dire&o ou representa&o nas
re!eridas entidades, desde que cadastradas no
>inistrio da ,dministra&o 5ederal e 4e!orma do
"stado$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
T >^ , licen&a ter1 dura&o igual = do mandato,
podendo ser prorrogada, no caso de reelei&o, e por
uma nica ve$
C"p+t)lo V
Dos A7"st"e!tos
SeIJo I
Do A7"st"e!to p"r" Ser#ir " O)tro 2r,Jo o) E!tid"de
Art. QD. % servidor poder1 ser cedido para ter e(erccio
em outro rgo ou entidade dos -oderes da Bnio,
dos "stados, ou do 8istrito 5ederal e dos >unicpios,
nas seguintes hipteses) *4eda&o dada pela /ei nJ
K$GFM, de ?F$?G$@?+
E - para e(erccio de cargo em comisso ou !un&o de
con!ian&a9 *4eda&o dada pela /ei nJ K$GFM, de ?F$?G$@?+
EE - em casos previstos em leis espec!icas$*4eda&o dada
pela /ei nJ K$GFM, de ?F$?G$@?+
T 8P :a hiptese do inciso E, sendo a cesso para
rgos ou entidades dos "stados, do 8istrito 5ederal
ou dos >unicpios, o nus da remunera&o ser1 do
rgo ou entidade cession1ria, mantido o nus para o
cedente nos demais casos$ *4eda&o dada pela /ei nJ
K$GFM, de ?F$?G$@?+
T >P :a hiptese de o servidor cedido a empresa
pblica ou sociedade de economia mista, nos termos
das respectivas normas, optar pela remunera&o do
cargo e!etivo ou pela remunera&o do cargo e!etivo
acrescida de percentual da retribui&o do cargo em
comisso, a entidade cession1ria e!etuar1 o
reembolso das despesas realiadas pelo rgo ou
entidade de origem$ *4eda&o dada pela /ei nJ
??$AII, de GMML+
T DP , cesso !ar-se-1 mediante -ortaria publicada no
8i1rio %!icial da Bnio$ *4eda&o dada pela /ei nJ
K$GFM, de ?F$?G$@?+
T EP >ediante autoria&o e(pressa do -residente da
4epblica, o servidor do -oder "(ecutivo poder1 ter
e(erccio em outro rgo da ,dministra&o 5ederal
direta que no tenha quadro prprio de pessoal, para
!im determinado e a prao certo$ *Encludo pela /ei nJ
K$GFM, de ?F$?G$@?+
T FP ,plica-se = Bnio, em se tratando de empregado
ou servidor por ela requisitado, as disposi&'es dos RR
?J e GJ deste artigo$ *4eda&o dada pela /ei nJ
?M$HFM, de GI$L$GMMG+
T GP ,s cess'es de empregados de empresa pblica
ou de sociedade de economia mista, que receba
recursos de .esouro :acional para o custeio total ou
parcial da sua !olha de pagamento de pessoal,
independem das disposi&'es contidas nos incisos E e
EE e RR ?J e GJ deste artigo, !icando o e(erccio do
empregado cedido condicionado a autoria&o
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espec!ica do >inistrio do -lanejamento, %r&amento
e Nesto, e(ceto nos casos de ocupa&o de cargo em
comisso ou !un&o grati!icada$ *Encludo pela /ei nJ
?M$HFM, de GI$L$GMMG+
T H^ % >inistrio do -lanejamento, %r&amento e
Nesto, com a !inalidade de promover a composi&o
da !or&a de trabalho dos rgos e entidades da
,dministra&o -blica 5ederal, poder1 determinar a
lota&o ou o e(erccio de empregado ou servidor,
independentemente da observ;ncia do constante no
inciso E e nos RR ?J e GJ deste artigo$ *Encludo pela /ei
nJ ?M$HFM, de GI$L$GMMG+ *Dide 8ecreto nJ I$AFI, de
GMMI+
SeIJo II
Do A7"st"e!to p"r" E-er(+(io de M"!d"to Eleti#o

Art. QE$ ,o servidor investido em mandato eletivo
aplicam-se as seguintes disposi&'es)
E - tratando-se de mandato !ederal, estadual ou distrital,
!icar1 a!astado do cargo9
EE - investido no mandato de -re!eito, ser1 a!astado do
cargo, sendo-lhe !acultado optar pela sua remunera&o9
EEE - investido no mandato de vereador)
a+ havendo compatibilidade de hor1rio, perceber1 as
vantagens de seu cargo, sem prejuo da remunera&o do
cargo eletivo9
b+ no havendo compatibilidade de hor1rio, ser1 a!astado
do cargo, sendo-lhe !acultado optar pela sua remunera&o$
T 8P :o caso de a!astamento do cargo, o servidor
contribuir1 para a seguridade social como se em
e(erccio estivesse$
T >P % servidor investido em mandato eletivo ou
classista no poder1 ser removido ou redistribudo de
o!cio para localidade diversa daquela onde e(erce o
mandato$
SeIJo III
Do A7"st"e!to p"r" Est)do o) MissJo !o E-terior
Art. QF. % servidor no poder1 ausentar-se do -as para
estudo ou misso o!icial, sem autoria&o do -residente da
4epblica, -residente dos ^rgos do -oder /egislativo e
-residente do Supremo .ribunal 5ederal$
T 8P , aus7ncia no e(ceder1 a H *quatro+ anos, e !inda a
misso ou estudo, somente decorrido igual perodo, ser1
permitida nova aus7ncia$
T >P ,o servidor bene!iciado pelo disposto neste artigo no
ser1 concedida e(onera&o ou licen&a para tratar de
interesse particular antes de decorrido perodo igual ao do
a!astamento, ressalvada a hiptese de ressarcimento da
despesa havida com seu a!astamento$
T DP % disposto neste artigo no se aplica aos servidores
da carreira diplom1tica$
T EP ,s hipteses, condi&'es e !ormas para a autoria&o
de que trata este artigo, inclusive no que se re!ere =
remunera&o do servidor, sero disciplinadas em
regulamento$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. QG. % a!astamento de servidor para servir em
organismo internacional de que o 6rasil participe ou com o
qual coopere dar-se-1 com perda total da remunera&o$
*Dide 8ecreto nJ A$HIL, de GMMM+
SeIJo IV
Do A7"st"e!to p"r" P"rti(ip"IJo e Pro,r"" de P3s1
5r"d)"IJo Stri(to Se!s) !o P"+s.
Art. QG1A$ % servidor poder1, no interesse da
,dministra&o, e desde que a participa&o no possa
ocorrer simultaneamente com o e(erccio do cargo ou
mediante compensa&o de hor1rio, a!astar-se do
e(erccio do cargo e!etivo, com a respectiva
remunera&o, para participar em programa de ps-
gradua&o stricto sensu em institui&o de ensino
superior no -as$ *Encludo pela /ei nJ ??$@MF, de
GMM@+
T 8P ,to do dirigente m1(imo do rgo ou entidade
de!inir1, em con!ormidade com a legisla&o vigente,
os programas de capacita&o e os critrios para
participa&o em programas de ps-gradua&o no
-as, com ou sem a!astamento do servidor, que sero
avaliados por um comit7 constitudo para este !im$
*Encludo pela /ei nJ ??$@MF, de GMM@+
T >P %s a!astamentos para realia&o de programas
de mestrado e doutorado somente sero concedidos
aos servidores titulares de cargos e!etivos no
respectivo rgo ou entidade h1 pelo menos A *tr7s+
anos para mestrado e H *quatro+ anos para doutorado,
includo o perodo de est1gio probatrio, que no
tenham se a!astado por licen&a para tratar de
assuntos particulares para goo de licen&a
capacita&o ou com !undamento neste artigo nos G
*dois+ anos anteriores = data da solicita&o de
a!astamento$ *Encludo pela /ei nJ ??$@MF, de GMM@+
T DP %s a!astamentos para realia&o de programas
de ps-doutorado somente sero concedidos aos
servidores titulares de cargos e!etivo no respectivo
rgo ou entidade h1 pelo menos quatro anos,
includo o perodo de est1gio probatrio, e que no
tenham se a!astado por licen&a para tratar de
assuntos particulares ou com !undamento neste
artigo, nos quatro anos anteriores = data da
solicita&o de a!astamento$ *4eda&o dada pela
>edida -rovisria nJ HF@, de GMM@+
T EP %s servidores bene!iciados pelos a!astamentos
previstos nos RR ?o, Go e Ao deste artigo tero que
permanecer no e(erccio de suas !un&'es aps o seu
retorno por um perodo igual ao do a!astamento
concedido$ *Encludo pela /ei nJ ??$@MF, de GMM@+
T FP 3aso o servidor venha a solicitar e(onera&o do
cargo ou aposentadoria, antes de cumprido o perodo
de perman7ncia previsto no R Ho deste artigo, dever1
ressarcir o rgo ou entidade, na !orma do art$ HF da
/ei no K$??G, de ?? de deembro de ?@@M, dos gastos
com seu aper!ei&oamento$ *Encludo pela /ei nJ
??$@MF, de GMM@+
T GP 3aso o servidor no obtenha o ttulo ou grau que
justi!icou seu a!astamento no perodo previsto, aplica-
se o disposto no R Io deste artigo, salvo na hiptese
comprovada de !or&a maior ou de caso !ortuito, a
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critrio do dirigente m1(imo do rgo ou entidade$
T HP ,plica-se = participa&o em programa de ps-
gradua&o no "(terior, autoriado nos termos do art$
@I desta /ei, o disposto nos RR ?o a Lo deste artigo$
C"p+t)lo VI
D"s Co!(ess[es
Art. QH. Sem qualquer prejuo, poder1 o servidor
ausentar-se do servi&o)
E - por ? *um+ dia, para doa&o de sangue9
EE - por G *dois+ dias, para se alistar como eleitor9
EEE - por K *oito+ dias consecutivos em rao de )
a+ casamento9
b+ !alecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou
padrasto, !ilhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e
irmos$
T 8P -ara e!eito do disposto neste artigo, ser1 e(igida
a compensa&o de hor1rio no rgo ou entidade que
tiver e(erccio, respeitada a dura&o semanal do
trabalho$ *-ar1gra!o renumerado e alterado pela /ei
T >P .ambm ser1 concedido hor1rio especial ao
servidor portador de de!ici7ncia, quando comprovada
a necessidade por junta mdica o!icial,
independentemente de compensa&o de hor1rio$
T DP ,s disposi&'es do par1gra!o anterior so
e(tensivas ao servidor que tenha cnjuge, !ilho ou
dependente portador de de!ici7ncia !sica, e(igindo-se,
porm, neste caso, compensa&o de hor1rio na !orma
do inciso EE do art$ HH$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
T EP Ser1 igualmente concedido hor1rio especial,
vinculado = compensa&o de hor1rio a ser e!etivada
no prao de at ? *um+ ano, ao servidor que
desempenhe atividade prevista nos incisos E e EE do
caput do art$ FL-, desta /ei$ *4eda&o dada pela /ei
nJ ??$IM?, de GMMF+
Art. QQ. ,o servidor estudante que mudar de sede no
interesse da administra&o assegurada, na
localidade da nova resid7ncia ou na mais pr(ima,
matrcula em institui&o de ensino cong7nere, em
qualquer poca, independentemente de vaga$
P"r&,r"7o S!i(o. % disposto neste artigo estende-se
ao cnjuge ou companheiro, aos !ilhos, ou enteados
do servidor que vivam na sua companhia, bem como
aos menores sob sua guarda, com autoria&o
judicial$
C"p+t)lo VII
Do Tepo de Ser#iIo
Art. 8WW. 2 contado para todos os e!eitos o tempo de
servi&o pblico !ederal, inclusive o prestado =s 5or&as
,rmadas$
Art. 8W8. , apura&o do tempo de servi&o ser1 !eita
em dias, que sero convertidos em anos, considerado
o ano como de treentos e sessenta e cinco dias$
?M$?G$@F+

Art. 8W>. ,lm das aus7ncias ao servi&o previstas no
art$ @F, so considerados como de e!etivo e(erccio os
a!astamentos em virtude de)
E - !rias9
EE - e(erccio de cargo em comisso ou equivalente, em
rgo ou entidade dos -oderes da Bnio, dos "stados,
>unicpios e 8istrito 5ederal9
EEE - e(erccio de cargo ou !un&o de governo ou
administra&o, em qualquer parte do territrio nacional, por
nomea&o do -residente da 4epblica9
ED - participa&o em programa de treinamento regularmente
institudo ou em programa de ps-gradua&o stricto sensu
no -as, con!orme dispuser o regulamento9 *4eda&o dada
pela /ei nJ ??$@MF, de GMM@+$
D - desempenho de mandato eletivo !ederal, estadual,
municipal ou do 8istrito 5ederal, e(ceto para promo&o por
merecimento9
DE - jri e outros servi&os obrigatrios por lei9
DEE - misso ou estudo no e(terior, quando autoriado o
a!astamento, con!orme dispuser o regulamento9 *4eda&o
DEEE - licen&a)
a+ = gestante, = adotante e = paternidade9
b+ para tratamento da prpria sade, at o limite de vinte e
quatro meses, cumulativo ao longo do tempo de servi&o
pblico prestado = Bnio, em cargo de provimento e!etivo9
c+ para o desempenho de mandato classista ou participa&o
de ger7ncia ou administra&o em sociedade cooperativa
constituda por servidores para prestar servi&os a seus
membros, e(ceto para e!eito de promo&o por merecimento9
*4eda&o dada pela /ei nJ ??$M@H, de GMMI+
d+ por motivo de acidente em servi&o ou doen&a
pro!issional9
e+ para capacita&o, con!orme dispuser o regulamento9
!+ por convoca&o para o servi&o militar9
EO - deslocamento para a nova sede de que trata o art$ ?K9
O - participa&o em competi&o desportiva nacional ou
convoca&o para integrar representa&o desportiva
nacional, no -as ou no e(terior, con!orme disposto em lei
espec!ica9
OE - a!astamento para servir em organismo internacional de
que o 6rasil participe ou com o qual coopere$ *Encludo pela
Art. 8WD. 3ontar-se-1 apenas para e!eito de
aposentadoria e disponibilidade)
E - o tempo de servi&o pblico prestado aos "stados,
>unicpios e 8istrito 5ederal9
EE - a licen&a para tratamento de sade de pessoal da !amlia
do servidor, com remunera&o, que e(ceder a trinta dias em
perodo de doe meses$ *4eda&o dada pela >edida
-rovisria nJ HF@, de GMM@+$
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EEE - a licen&a para atividade poltica, no caso do art$ KL, R
Go9
ED - o tempo correspondente ao desempenho de mandato
eletivo !ederal, estadual, municipal ou distrital, anterior ao
ingresso no servi&o pblico !ederal9
D - o tempo de servi&o em atividade privada, vinculada =
-revid7ncia Social9
DE - o tempo de servi&o relativo a tiro de guerra9
DEE - o tempo de licen&a para tratamento da prpria sade
que e(ceder o prao a que se re!ere a alnea b# do inciso
DEEE do art$ ?MG$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
T 8P % tempo em que o servidor esteve aposentado
ser1 contado apenas para nova aposentadoria$
T >P Ser1 contado em dobro o tempo de servi&o
prestado =s 5or&as ,rmadas em opera&'es de
guerra$
T DP 2 vedada a contagem cumulativa de tempo de
servi&o prestado concomitantemente em mais de um
cargo ou !un&o de rgo ou entidades dos -oderes
da Bnio, "stado, 8istrito 5ederal e >unicpio,
autarquia, !unda&o pblica, sociedade de economia
mista e empresa pblica$
C"p+t)lo VIII
Do Direito de PetiIJo
Art. 8WE. 2 assegurado ao servidor o direito de
requerer aos -oderes -blicos, em de!esa de direito
ou interesse legtimo$
Art. 8WF. % requerimento ser1 dirigido = autoridade
competente para decidi-lo e encaminhado por
intermdio daquela a que estiver imediatamente
subordinado o requerente$
Art. 8WG. 3abe pedido de reconsidera&o = autoridade
que houver e(pedido o ato ou pro!erido a primeira
deciso, no podendo ser renovado$
P"r&,r"7o S!i(o. % requerimento e o pedido de
reconsidera&o de que tratam os artigos anteriores
devero ser despachados no prao de I *cinco+ dias e
decididos dentro de AM *trinta+ dias$
.ratando-se de um direito constitucional, o servidor no
poderia ser cerceado, ento, assegurado ao servidor o
direito de requerer aos -oderes -blicos, em de!esa de
direito ou interesse legtimo$ 2 assegurado ainda, ao
servidor, o pedido de reconsidera&o = autoridade que
houver e(pedido o ato ou pro!erido a primeira deciso, no
podendo ser renovado, devendo ser despachados no prao
de I dias e decididos dentro de AM dias$
Art. 8WH. 3aber1 recurso)
E - do inde!erimento do pedido de reconsidera&o9
EE - das decis'es sobre os recursos sucessivamente
interpostos$
T 8P % recurso ser1 dirigido = autoridade
imediatamente superior = que tiver e(pedido o ato ou
pro!erido a deciso, e, sucessivamente, em escala
ascendente, =s demais autoridades$
T >P % recurso ser1 encaminhado por intermdio da
autoridade a que estiver imediatamente subordinado o
requerente$
Art. 8WO. % prao para interposi&o de pedido de
reconsidera&o ou de recurso de AM *trinta+ dias, a
contar da publica&o ou da ci7ncia, pelo interessado,
da deciso recorrida$
Art. 8WQ. % recurso poder1 ser recebido com e!eito
suspensivo, a juo da autoridade competente$
P"r&,r"7o S!i(o. "m caso de provimento do pedido de
reconsidera&o ou do recurso, os e!eitos da deciso
retroagiro = data do ato impugnado$
Art. 88W$ % direito de requerer prescreve)
E - em I *cinco+ anos, quanto aos atos de demisso e de
cassa&o de aposentadoria ou disponibilidade, ou que
a!etem interesse patrimonial e crditos resultantes das
rela&'es de trabalho9
EE - em ?GM *cento e vinte+ dias, nos demais casos, salvo
quando outro prao !or !i(ado em lei$
-ar1gra!o nico$ % prao de prescri&o ser1 contado da
data da publica&o do ato impugnado ou da data da ci7ncia
pelo interessado, quando o ato no !or publicado$
Art. 888. % pedido de reconsidera&o e o recurso,
quando cabveis, interrompem a prescri&o$
Art. 88>. , prescri&o de ordem pblica, no
podendo ser relevada pela administra&o$
Art. 88D. -ara o e(erccio do direito de peti&o,
assegurada vista do processo ou documento, na
reparti&o, ao servidor ou a procurador por ele
constitudo$
Art. 88E. , administra&o dever1 rever seus atos, a
qualquer tempo, quando eivados de ilegalidade$
Art. 88F. So !atais e improrrog1veis os praos
estabelecidos neste 3aptulo, salvo motivo de !or&a
maior$
T+t)lo IV
Do Re,ie Dis(ipli!"r
C"p+t)lo I
Dos De#eres
Art. 88G. So deveres do servidor)
E - e(ercer com elo e dedica&o as atribui&'es do cargo9
EE - ser leal =s institui&'es a que servir9
EEE - observar as normas legais e regulamentares9
ED - cumprir as ordens superiores, e(ceto quando
mani!estamente ilegais9
D - atender com prestea)
a+ ao pblico em geral, prestando as in!orma&'es
requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo9
b+ = e(pedi&o de certid'es requeridas para de!esa de
direito ou esclarecimento de situa&'es de interesse pessoal9
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c+ =s requisi&'es para a de!esa da 5aenda -blica$
DE - levar ao conhecimento da autoridade superior as
irregularidades de que tiver ci7ncia em rao do cargo9
DEE - elar pela economia do material e a conserva&o do
patrimnio pblico9
DEEE - guardar sigilo sobre assunto da reparti&o9
EO - manter conduta compatvel com a moralidade
administrativa9
O - ser assduo e pontual ao servi&o9
OE - tratar com urbanidade as pessoas9
OEE - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de
poder$
P"r&,r"7o S!i(o. , representa&o de que trata o inciso
OEE ser1 encaminhada pela via hier1rquica e apreciada
pela autoridade superior =quela contra a qual
!ormulada, assegurando-se ao representando ampla
de!esa$
C"p+t)lo II
D"s Proi4iI[es
Art. 88H. ,o servidor proibido) *Dide >edida
-rovisria nJ G$GGI-HI, de H$@$GMM?+
E - ausentar-se do servi&o durante o e(pediente, sem prvia
autoria&o do che!e imediato9
EE - retirar, sem prvia anu7ncia da autoridade competente,
qualquer documento ou objeto da reparti&o9
EEE - recusar ! a documentos pblicos9
ED - opor resist7ncia injusti!icada ao andamento de
documento e processo ou e(ecu&o de servi&o9
D - promover mani!esta&o de apre&o ou desapre&o no
recinto da reparti&o9
DE - cometer a pessoa estranha = reparti&o, !ora dos casos
previstos em lei, o desempenho de atribui&o que seja de
sua responsabilidade ou de seu subordinado9
DEE - coagir ou aliciar subordinados no sentido de !iliarem-se
a associa&o pro!issional ou sindical, ou a partido poltico9
DEEE - manter sob sua che!ia imediata, em cargo ou !un&o
de con!ian&a, cnjuge, companheiro ou parente at o
segundo grau civil9
EO - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de
outrem, em detrimento da dignidade da !un&o pblica9
O - participar de ger7ncia ou administra&o de sociedade
privada, personi!icada ou no personi!icada, e(ercer o
comrcio, e(ceto na qualidade de acionista, cotista ou
comandit1rio9 *4eda&o dada pela /ei nJ ??$FKH, de GMMK
OE - atuar, como procurador ou intermedi1rio, junto a
reparti&'es pblicas, salvo quando se tratar de bene!cios
previdenci1rios ou assistenciais de parentes at o segundo
grau, e de cnjuge ou companheiro9
OEE - receber propina, comisso, presente ou vantagem de
qualquer espcie, em rao de suas atribui&'es9
OEEE - aceitar comisso, emprego ou penso de estado
estrangeiro9
OED - praticar usura sob qualquer de suas !ormas9
OD - proceder de !orma desidiosa9
ODE - utiliar pessoal ou recursos materiais da reparti&o em
servi&os ou atividades particulares9
ODEE - cometer a outro servidor atribui&'es estranhas ao
cargo que ocupa, e(ceto em situa&'es de emerg7ncia e
transitrias9
ODEEE - e(ercer quaisquer atividades que sejam
incompatveis com o e(erccio do cargo ou !un&o e com o
hor1rio de trabalho9
OEO - recusar-se a atualiar seus dados cadastrais quando
solicitado$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
-ar1gra!o nico$ , veda&o de que trata o inciso O do caput
deste artigo no se aplica nos seguintes casos) *Encludo
pela /ei nJ ??$FKH, de GMMK
E - participa&o nos conselhos de administra&o e !iscal de
empresas ou entidades em que a Bnio detenha, direta ou
indiretamente, participa&o no capital social ou em
sociedade cooperativa constituda para prestar servi&os a
seus membros9 e *Encludo pela /ei nJ ??$FKH, de GMMK
EE - goo de licen&a para o trato de interesses particulares,
na !orma do art$ @? desta /ei, observada a legisla&o sobre
con!lito de interesses$ *Encludo pela /ei nJ ??$FKH, de GMMK
C"p+t)lo III
D" A())l"IJo
Art. 88O. 4essalvados os casos previstos na
3onstitui&o, vedada a acumula&o remunerada de
cargos pblicos$
T 8P , proibi&o de acumular estende-se a cargos,
empregos e !un&'es em autarquias, !unda&'es
pblicas, empresas pblicas, sociedades de economia
mista da Bnio, do 8istrito 5ederal, dos "stados, dos
.erritrios e dos >unicpios$
T >P , acumula&o de cargos, ainda que lcita, !ica
condicionada = comprova&o da compatibilidade de
hor1rios$
T DP 3onsidera-se acumula&o proibida a percep&o
de vencimento de cargo ou emprego pblico e!etivo
com proventos da inatividade, salvo quando os cargos
de que decorram essas remunera&'es !orem
acumul1veis na atividade$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF,
de ?M$?G$@F+
Art. 88Q. % servidor no poder1 e(ercer mais de um
cargo em comisso, e(ceto no caso previsto no
par1gra!o nico do art$ @o, nem ser remunerado pela
participa&o em rgo de delibera&o coletiva$
P"r&,r"7o S!i(o. % disposto neste artigo no se aplica
= remunera&o devida pela participa&o em conselhos
de administra&o e !iscal das empresas pblicas e
sociedades de economia mista, suas subsidi1rias e
controladas, bem como quaisquer entidades sob
controle direto ou indireto da Bnio, observado o que,
a respeito, dispuser legisla&o espec!ica$ *Encludo
pela /ei nJ @$G@G, de ?G$F$?@@L+ *Dide >edida
-rovisria nJ G$GGI-HI, de H$@$GMM?+$
Art. 8>W. % servidor vinculado ao regime desta /ei, que
acumular licitamente dois cargos e!etivos, quando
investido em cargo de provimento em comisso, !icar1
a!astado de ambos os cargos e!etivos, salvo na
hiptese em que houver compatibilidade de hor1rio e
local com o e(erccio de um deles, declarada pelas
autoridades m1(imas dos rgos ou entidades
envolvidos$*4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
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ONLINE EDITORA
ODE - vedada a acumula&o remunerada de cargos
pblicos, e(ceto, quando houver compatibilidade de
hor1rios, observado em qualquer caso o disposto no inciso
OE$ *4eda&o dada pela "menda 3onstitucional nJ ?@, de
?@@K+
"C 1 a de dois cargos de pro!essor9 *Encluda pela
"menda 3onstitucional nJ ?@, de ?@@K+
4C - a de um cargo de pro!essor com outro tcnico ou
cient!ico9 *Encluda pela "menda 3onstitucional nJ ?@,
de ?@@K+
(C 1 a de dois cargos ou empregos privativos de
pro!issionais de sade, com pro!iss'es
regulamentadas9 *4eda&o dada pela "menda
3onstitucional nJ AH, de GMM?+
ODEE - a proibi&o de acumular estende-se a empregos e
!un&'es e abrange autarquias, !unda&'es, empresas
pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidi1rias,
e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo
poder pblico9 *4eda&o dada pela "menda 3onstitucional
nJ ?@, de ?@@K+
C"p+t)lo IV
D"s Respo!s"4ilid"des
Art. 8>8. % servidor responde civil, penal e
administrativamente pelo e(erccio irregular de suas
atribui&'es$
Art. 8>>. , responsabilidade civil decorre de ato
omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte
em prejuo ao er1rio ou a terceiros$
T 8P , indenia&o de prejuo dolosamente causado
ao er1rio somente ser1 liquidada na !orma prevista no
art$ HL, na !alta de outros bens que assegurem a
e(ecu&o do dbito pela via judicial$
T >P .ratando-se de dano causado a terceiros,
responder1 o servidor perante a 5aenda -blica, em
a&o regressiva$
T DP , obriga&o de reparar o dano estende-se aos
sucessores e contra eles ser1 e(ecutada, at o limite
do valor da heran&a recebida$
Art. 8>D. , responsabilidade penal abrange os crimes
e contraven&'es imputadas ao servidor, nessa
qualidade$
Art. 8>E. , responsabilidade civil-administrativa resulta
de ato omissivo ou comissivo praticado no
desempenho do cargo ou !un&o$
Art. 8>F. ,s san&'es civis, penais e administrativas
podero cumular-se, sendo independentes entre si$
Art. 8>G. , responsabilidade administrativa do servidor
ser1 a!astada no caso de absolvi&o criminal que
negue a e(ist7ncia do !ato ou sua autoria$
C"p+t)lo V
D"s Pe!"lid"des
Art. 8>H. So penalidades disciplinares)
E - advert7ncia9
EE - suspenso9
EEE - demisso9
ED - cassa&o de aposentadoria ou disponibilidade9
D - destitui&o de cargo em comisso9
DE - destitui&o de !un&o comissionada$
Art. 8>O. :a aplica&o das penalidades sero
consideradas a naturea e a gravidade da in!ra&o
cometida, os danos que dela provierem para o servi&o
pblico, as circunst;ncias agravantes ou atenuantes e
os antecedentes !uncionais$
P"r&,r"7o S!i(o. % ato de imposi&o da penalidade
mencionar1 sempre o !undamento legal e a causa da
san&o disciplinar$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
Art. 8>Q. , advert7ncia ser1 aplicada por escrito, nos
casos de viola&o de proibi&o constante do art$ ??F,
incisos E a DEEE e OEO, e de inobserv;ncia de dever
!uncional previsto em lei, regulamenta&o ou norma
interna, que no justi!ique imposi&o de penalidade
mais grave$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
Art. 8DW. , suspenso ser1 aplicada em caso de
reincid7ncia das !altas punidas com advert7ncia e de
viola&o das demais proibi&'es que no tipi!iquem
in!ra&o sujeita a penalidade de demisso, no
podendo e(ceder de @M *noventa+ dias$
T 8P Ser1 punido com suspenso de at ?I *quine+
dias o servidor que, injusti!icadamente, recusar-se a
ser submetido a inspe&o mdica determinada pela
autoridade competente, cessando os e!eitos da
penalidade uma ve cumprida a determina&o$
T >P Cuando houver conveni7ncia para o servi&o, a
penalidade de suspenso poder1 ser convertida em
multa, na base de IMY *cinqUenta por cento+ por dia
de vencimento ou remunera&o, !icando o servidor
obrigado a permanecer em servi&o$
Art. 8D8. ,s penalidades de advert7ncia e de
suspenso tero seus registros cancelados, aps o
decurso de A *tr7s+ e I *cinco+ anos de e!etivo
e(erccio, respectivamente, se o servidor no houver,
nesse perodo, praticado nova in!ra&o disciplinar$
P"r&,r"7o S!i(o. % cancelamento da penalidade no
surtir1 e!eitos retroativos$
Art. 8D>. , demisso ser1 aplicada nos seguintes
casos)
E - crime contra a administra&o pblica9
EE - abandono de cargo9
EEE - inassiduidade habitual9
ED - improbidade administrativa9
D - incontin7ncia pblica e conduta escandalosa, na
reparti&o9
DE - insubordina&o grave em servi&o9
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DEE - o!ensa !sica, em servi&o, a servidor ou a particular,
salvo em legtima de!esa prpria ou de outrem9
DEEE - aplica&o irregular de dinheiros pblicos9
EO - revela&o de segredo do qual se apropriou em rao do
cargo9
O - leso aos co!res pblicos e dilapida&o do patrimnio
nacional9
OE - corrup&o9
OEE - acumula&o ilegal de cargos, empregos ou !un&'es
pblicas9
OEEE - transgresso dos incisos EO a ODE do art$ ??F$
Art. 8DD. 8etectada a qualquer tempo a acumula&o
ilegal de cargos, empregos ou !un&'es pblicas, a
autoridade a que se re!ere o art$ ?HA noti!icar1 o
servidor, por intermdio de sua che!ia imediata, para
apresentar op&o no prao improrrog1vel de de dias,
contados da data da ci7ncia e, na hiptese de
omisso, adotar1 procedimento sum1rio para a sua
apura&o e regularia&o imediata, cujo processo
administrativo disciplinar se desenvolver1 nas
seguintes !ases)*4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
E - instaura&o, com a publica&o do ato que constituir a
comisso, a ser composta por dois servidores est1veis, e
simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da
transgresso objeto da apura&o9 *Encludo pela /ei nJ
@$IGF, de ?M$?G$@F+
EE - instru&o sum1ria, que compreende indicia&o, de!esa e
relatrio9 *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
EEE - julgamento$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
T 8P , indica&o da autoria de que trata o inciso E dar-
se-1 pelo nome e matrcula do servidor, e a
materialidade pela descri&o dos cargos, empregos
ou !un&'es pblicas em situa&o de acumula&o
ilegal, dos rgos ou entidades de vincula&o, das
datas de ingresso, do hor1rio de trabalho e do
correspondente regime jurdico$ *4eda&o dada pela
T >P , comisso lavrar1, at tr7s dias aps a
publica&o do ato que a constituiu, termo de
indicia&o em que sero transcritas as in!orma&'es de
que trata o par1gra!o anterior, bem como promover1 a
cita&o pessoal do servidor indiciado, ou por
intermdio de sua che!ia imediata, para, no prao de
cinco dias, apresentar de!esa escrita, assegurando-
se-lhe vista do processo na reparti&o, observado o
disposto nos arts$ ?LA e ?LH$ *4eda&o dada pela /ei
T DP ,presentada a de!esa, a comisso elaborar1
relatrio conclusivo quanto = inoc7ncia ou =
responsabilidade do servidor, em que resumir1 as
pe&as principais dos autos, opinar1 sobre a licitude da
acumula&o em e(ame, indicar1 o respectivo
dispositivo legal e remeter1 o processo = autoridade
instauradora, para julgamento$ *Encludo pela /ei nJ
@$IGF, de ?M$?G$@F+$
T EP :o prao de cinco dias, contados do recebimento
do processo, a autoridade julgadora pro!erir1 a sua
deciso, aplicando-se, quando !or o caso, o disposto
no R Ao do art$ ?LF$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
T FP , op&o pelo servidor at o ltimo dia de prao
para de!esa con!igurar1 sua boa-!, hiptese em que
se converter1 automaticamente em pedido de
e(onera&o do outro cargo$ *Encludo pela /ei nJ
@$IGF, de ?M$?G$@F+
T GP 3aracteriada a acumula&o ilegal e provada a
m1-!, aplicar-se-1 a pena de demisso, destitui&o
ou cassa&o de aposentadoria ou disponibilidade em
rela&o aos cargos, empregos ou !un&'es pblicas em
regime de acumula&o ilegal, hiptese em que os
rgos ou entidades de vincula&o sero
comunicados$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
T HP % prao para a concluso do processo
administrativo disciplinar submetido ao rito sum1rio
no e(ceder1 trinta dias, contados da data de
publica&o do ato que constituir a comisso, admitida
a sua prorroga&o por at quine dias, quando as
circunst;ncias o e(igirem$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF,
de ?M$?G$@F+
T OP % procedimento sum1rio rege-se pelas
disposi&'es deste artigo, observando-se, no que lhe
!or aplic1vel, subsidiariamente, as disposi&'es dos
.tulos ED e D desta /ei$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
ODE - vedada a acumula&o remunerada de cargos
pblicos, e(ceto, quando houver compatibilidade de
hor1rios, observado em qualquer caso o disposto no
inciso OE$ *4eda&o dada pela "menda 3onstitucional
nJ ?@, de ?@@K+
a+ - a de dois cargos de pro!essor9 *Encluda pela
"menda 3onstitucional nJ ?@, de ?@@K+
b+ - a de um cargo de pro!essor com outro tcnico ou
cient!ico9 *Encluda pela "menda 3onstitucional nJ ?@,
de ?@@K+
c+ - a de dois cargos ou empregos privativos de
pro!issionais de sade, com pro!iss'es
regulamentadas9 *4eda&o dada pela "menda
3onstitucional nJ AH, de GMM?+
ODEE - a proibi&o de acumular estende-se a empregos e
!un&'es e abrange autarquias, !unda&'es, empresas
pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidi1rias,
e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo
poder pblico9 *4eda&o dada pela "menda 3onstitucional
nJ ?@, de ?@@K+#
2 vedada a acumula&o remunerada de cargos pblicos,
porm com tr7s e(ce&'es e mediante duas e(ig7ncias$ Dale
lembrar, que a proibi&o da acumula&o estende-se a
empregos e !un&'es, abrangendo inclusive as que estejam
ligadas, direta ou indiretamente, ao poder pblico$
Art. 8DE. Ser1 cassada a aposentadoria ou a
disponibilidade do inativo que houver praticado, na
atividade, !alta punvel com a demisso$
Art. 8DF. , destitui&o de cargo em comisso e(ercido
por no ocupante de cargo e!etivo ser1 aplicada nos
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casos de in!ra&o sujeita =s penalidades de
suspenso e de demisso$
P"r&,r"7o S!i(o. 3onstatada a hiptese de que trata
este artigo, a e(onera&o e!etuada nos termos do art$
AI ser1 convertida em destitui&o de cargo em
comisso$
Art. 8DG. , demisso ou a destitui&o de cargo em
comisso, nos casos dos incisos ED, DEEE, O e OE do art$
?AG, implica a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao er1rio, sem prejuo da a&o penal
cabvel$
Art. 8DH. , demisso ou a destitui&o de cargo em
comisso, por in!ring7ncia do art$ ??F, incisos EO e OE,
incompatibilia o e(-servidor para nova investidura em
cargo pblico !ederal, pelo prao de I *cinco+ anos$
P"r&,r"7o S!i(o. :o poder1 retornar ao servi&o
pblico !ederal o servidor que !or demitido ou
destitudo do cargo em comisso por in!ring7ncia do
art$ ?AG, incisos E, ED, DEEE, O e OE$
Art. 8DO. 3on!igura abandono de cargo a aus7ncia
intencional do servidor ao servi&o por mais de trinta
dias consecutivos$
Art. 8DQ. "ntende-se por inassiduidade habitual a !alta
ao servi&o, sem causa justi!icada, por sessenta dias,
interpoladamente, durante o perodo de doe meses$
Art. 8EW. :a apura&o de abandono de cargo ou
inassiduidade habitual, tambm ser1 adotado o
procedimento sum1rio a que se re!ere o art$ ?AA,
observando-se especialmente que) *4eda&o dada
E - a indica&o da materialidade dar-se-1) *Encludo pela /ei
a+ - na hiptese de abandono de cargo, pela indica&o
precisa do perodo de aus7ncia intencional do servidor
ao servi&o superior a trinta dias9 *Encludo pela /ei nJ
@$IGF, de ?M$?G$@F+$
b+ - no caso de inassiduidade habitual, pela indica&o
dos dias de !alta ao servi&o sem causa justi!icada, por
perodo igual ou superior a sessenta dias
interpoladamente, durante o perodo de doe meses9
EE - aps a apresenta&o da de!esa a comisso elaborar1
relatrio conclusivo quanto = inoc7ncia ou =
responsabilidade do servidor, em que resumir1 as pe&as
principais dos autos, indicar1 o respectivo dispositivo legal,
opinar1, na hiptese de abandono de cargo, sobre a
intencionalidade da aus7ncia ao servi&o superior a trinta
dias e remeter1 o processo = autoridade instauradora para
julgamento$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 8E8. ,s penalidades disciplinares sero aplicadas)
E - pelo -residente da 4epblica, pelos -residentes das
3asas do -oder /egislativo e dos .ribunais 5ederais e pelo
-rocurador-Neral da 4epblica, quando se tratar de
demisso e cassa&o de aposentadoria ou disponibilidade
de servidor vinculado ao respectivo -oder, rgo, ou
entidade9
EE - pelas autoridades administrativas de hierarquia
imediatamente in!erior =quelas mencionadas no inciso
anterior quando se tratar de suspenso superior a AM *trinta+
dias9
EEE - pelo che!e da reparti&o e outras autoridades na !orma
dos respectivos regimentos ou regulamentos, nos casos de
advert7ncia ou de suspenso de at AM *trinta+ dias9
ED - pela autoridade que houver !eito a nomea&o, quando
se tratar de destitui&o de cargo em comisso$
Art. 8E>. , a&o disciplinar prescrever1)
E - em I *cinco+ anos, quanto =s in!ra&'es punveis com
demisso, cassa&o de aposentadoria ou disponibilidade e
destitui&o de cargo em comisso9
EE - em G *dois+ anos, quanto = suspenso9
EEE - em ?KM *cento e oitenta+ dias, quanto 1 advert7ncia$
T 8P % prao de prescri&o come&a a correr da data
em que o !ato se tornou conhecido$
T >P %s praos de prescri&o previstos na lei penal
aplicam-se =s in!ra&'es disciplinares capituladas
tambm como crime$
T DP , abertura de sindic;ncia ou a instaura&o de
processo disciplinar interrompe a prescri&o, at a
deciso !inal pro!erida por autoridade competente$
T EP Enterrompido o curso da prescri&o, o prao
come&ar1 a correr a partir do dia em que cessar a
interrup&o$
Q ' PROCESSO ADMINISTRATIVO BLEI NP
Q.HOEZQQC0 DAS DISPOSI9RES 5ERAIS@
DOS DIREITOS E DEVERES DOS
ADMINISTRADOS

T+t)lo V
Do Pro(esso Adi!istr"ti#o Dis(ipli!"r
C"p+t)lo I
DisposiI[es 5er"is
Art. 8ED. , autoridade que tiver ci7ncia de
irregularidade no servi&o pblico obrigada a
promover a sua apura&o imediata, mediante
sindic;ncia ou processo administrativo disciplinar,
assegurada ao acusado ampla de!esa$
T 8P *4evogado pela /ei nJ ??$GMH, de GMMI+
T >P *4evogado pela /ei nJ ??$GMH, de GMMI+
T DP , apura&o de que trata o caput, por solicita&o
da autoridade a que se re!ere, poder1 ser promovida
por autoridade de rgo ou entidade diverso daquele
em que tenha ocorrido a irregularidade, mediante
compet7ncia espec!ica para tal !inalidade, delegada
em car1ter permanente ou tempor1rio pelo -residente
da 4epblica, pelos presidentes das 3asas do -oder
/egislativo e dos .ribunais 5ederais e pelo
-rocurador-Neral da 4epblica, no ;mbito do
respectivo -oder, rgo ou entidade, preservadas as
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ONLINE EDITORA
compet7ncias para o julgamento que se seguir =
apura&o$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 8EE. ,s denncias sobre irregularidades sero
objeto de apura&o, desde que contenham a
identi!ica&o e o endere&o do denunciante e sejam
!ormuladas por escrito, con!irmada a autenticidade$
P"r&,r"7o S!i(o. Cuando o !ato narrado no con!igurar
evidente in!ra&o disciplinar ou ilcito penal, a
denncia ser1 arquivada, por !alta de objeto$
Art. 8EF. 8a sindic;ncia poder1 resultar)
E - arquivamento do processo9
EE - aplica&o de penalidade de advert7ncia ou suspenso
de at AM *trinta+ dias9
EEE - instaura&o de processo disciplinar$
P"r&,r"7o S!i(o. % prao para concluso da
sindic;ncia no e(ceder1 AM *trinta+ dias, podendo ser
prorrogado por igual perodo, a critrio da autoridade
superior$
Art. 8EG. Sempre que o ilcito praticado pelo servidor
ensejar a imposi&o de penalidade de suspenso por
mais de AM *trinta+ dias, de demisso, cassa&o de
aposentadoria ou disponibilidade, ou destitui&o de
cargo em comisso, ser1 obrigatria a instaura&o de
processo disciplinar$
%s principais aspectos que podemos destacar do -rocesso
,dministrativo 8isciplinar, so que a autoridade que tiver
ci7ncia de irregularidade no servi&o pblico obrigada a
promover a sua apura&o imediata, mediante sindic;ncia ou
processo administrativo disciplinar, assegurada ao acusado
ampla de!esa, sendo garantida pelo -rincpio 3onstitucional
da ampla de!esa, que tema abordado pela apostila$
8estaca-se ainda, que as denncias sobre irregularidades
sero objeto de apura&o, desde que contenham a
identi!ica&o e o endere&o do denunciante e sejam
!ormuladas por escrito, con!irmada a autenticidade, porm
devendo ser arquivada, quando o !ato narrado no
con!igurar evidente in!ra&o disciplinar ou ilcito penal, por
!alta de objeto$
C"p+t)lo II
Do A7"st"e!to Pre#e!ti#o
Art. 8EH. 3omo medida cautelar e a !im de que o
servidor no venha a in!luir na apura&o da
irregularidade, a autoridade instauradora do processo
disciplinar poder1 determinar o seu a!astamento do
e(erccio do cargo, pelo prao de at LM *sessenta+
dias, sem prejuo da remunera&o$
P"r&,r"7o S!i(o. % a!astamento poder1 ser prorrogado
por igual prao, !indo o qual cessaro os seus e!eitos,
ainda que no concludo o processo$
C"p+t)lo III
Do Pro(esso Dis(ipli!"r
Art. 8EO$ % processo disciplinar o instrumento
destinado a apurar responsabilidade de servidor por
in!ra&o praticada no e(erccio de suas atribui&'es, ou
que tenha rela&o com as atribui&'es do cargo em
que se encontre investido$
Art. 8EQ. % processo disciplinar ser1 conduido por
comisso composta de tr7s servidores est1veis
designados pela autoridade competente, observado o
disposto no R Ao do art$ ?HA, que indicar1, dentre eles,
o seu presidente, que dever1 ser ocupante de cargo
e!etivo superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de
escolaridade igual ou superior ao do indiciado$
T 8P , 3omisso ter1 como secret1rio servidor
designado pelo seu presidente, podendo a indica&o
recair em um de seus membros$
T >P :o poder1 participar de comisso de sindic;ncia
ou de inqurito, cnjuge, companheiro ou parente do
acusado, consangUneo ou a!im, em linha reta ou
colateral, at o terceiro grau$
Art. 8FW$ , 3omisso e(ercer1 suas atividades com
independ7ncia e imparcialidade, assegurado o sigilo
necess1rio = elucida&o do !ato ou e(igido pelo interesse da
administra&o$
P"r&,r"7o S!i(o. ,s reuni'es e as audi7ncias das
comiss'es tero car1ter reservado$

Art. 8F8. % processo disciplinar se desenvolve nas
seguintes !ases)
E - instaura&o, com a publica&o do ato que constituir a
comisso9
EE - inqurito administrativo, que compreende instru&o,
de!esa e relatrio9
EEE - julgamento$
Art. 8F>. % prao para a concluso do processo
disciplinar no e(ceder1 LM *sessenta+ dias, contados
da data de publica&o do ato que constituir a
comisso, admitida a sua prorroga&o por igual prao,
quando as circunst;ncias o e(igirem$
T 8P Sempre que necess1rio, a comisso dedicar1
tempo integral aos seus trabalhos, !icando seus
membros dispensados do ponto, at a entrega do
relatrio !inal$
T >P ,s reuni'es da comisso sero registradas em
atas que devero detalhar as delibera&'es adotadas$
O Pro(esso Dis(ipli!"r o instrumento destinado a
apurar responsabilidade de servidor por in!ra&o
praticada no e(erccio de suas atribui&'es, ou que
tenha rela&o com as atribui&'es do cargo em que se
encontre investido, ser1 conduido por comisso
composta de tr7s servidores est1veis designados pela
autoridade competente, sendo que a 3omisso
e(ercer1 suas atividades com independ7ncia e
imparcialidade, assegurado o sigilo necess1rio =
elucida&o do !ato ou e(igido pelo interesse da
administra&o, e devendo ser concludo no prao de
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LM *sessenta+ dias, contados da data de publica&o do
ato que constituir a comisso, admitida a sua
prorroga&o por igual prao, quando as circunst;ncias
o e(igirem$
% -rocesso 8isciplinar se desenvolve em tr7s !ases)
?+ - instaura&o, com a publica&o do ato que
constituir a comisso9
G+ - inqurito administrativo, que compreende
instru&o, de!esa e relatrio9 e
A+ - julgamento$
SeIJo I
Do I!?)Urito
Art. 8FD. % inqurito administrativo obedecer1 ao
princpio do contraditrio, assegurada ao acusado
ampla de!esa, com a utilia&o dos meios e recursos
admitidos em direito$
Art. 8FE. %s autos da sindic;ncia integraro o
processo disciplinar, como pe&a in!ormativa da
instru&o$
P"r&,r"7o S!i(o. :a hiptese de o relatrio da
sindic;ncia concluir que a in!ra&o est1 capitulada
como ilcito penal, a autoridade competente
encaminhar1 cpia dos autos ao >inistrio -blico,
independentemente da imediata instaura&o do
processo disciplinar$
Art. 8FF. :a !ase do inqurito, a comisso promover1
a tomada de depoimentos, acarea&'es, investiga&'es
e dilig7ncias cabveis, objetivando a coleta de prova,
recorrendo, quando necess1rio, a tcnicos e peritos,
de modo a permitir a completa elucida&o dos !atos$
Art. 8FG. 2 assegurado ao servidor o direito de
acompanhar o processo pessoalmente ou por
intermdio de procurador, arrolar e reinquirir
testemunhas, produir provas e contraprovas e
!ormular quesitos, quando se tratar de prova pericial$
T 8P % presidente da comisso poder1 denegar
pedidos considerados impertinentes, meramente
protelatrios, ou de nenhum interesse para o
esclarecimento dos !atos$
T >P Ser1 inde!erido o pedido de prova pericial,
quando a comprova&o do !ato independer de
conhecimento especial de perito$
Art. 8FH. ,s testemunhas sero intimadas a depor
mediante mandado e(pedido pelo presidente da
comisso, devendo a segunda via, com o ciente do
interessado, ser ane(ado aos autos$
P"r&,r"7o S!i(o. Se a testemunha !or servidor pblico,
a e(pedi&o do mandado ser1 imediatamente
comunicada ao che!e da reparti&o onde serve, com a
indica&o do dia e hora marcados para inquiri&o$
Art. 8FO. % depoimento ser1 prestado oralmente e
reduido a termo, no sendo lcito = testemunha tra7-
lo por escrito$
T 8P ,s testemunhas sero inquiridas separadamente$
T >P :a hiptese de depoimentos contraditrios ou
que se in!irmem, proceder-se-1 = acarea&o entre os
depoentes$
Art. 8FQ. 3oncluda a inquiri&o das testemunhas, a
comisso promover1 o interrogatrio do acusado,
observados os procedimentos previstos nos arts$ ?IF
e ?IK$
T 8P :o caso de mais de um acusado, cada um deles
ser1 ouvido separadamente, e sempre que divergirem
em suas declara&'es sobre !atos ou circunst;ncias,
ser1 promovida a acarea&o entre eles$
T >P % procurador do acusado poder1 assistir ao
interrogatrio, bem como = inquiri&o das
testemunhas, sendo-lhe vedado inter!erir nas
perguntas e respostas, !acultando-se-lhe, porm,
reinquiri-las, por intermdio do presidente da
comisso$
Art. 8GW. Cuando houver dvida sobre a sanidade
mental do acusado, a comisso propor1 = autoridade
competente que ele seja submetido a e(ame por junta
mdica o!icial, da qual participe pelo menos um
mdico psiquiatra$
P"r&,r"7o S!i(o. % incidente de sanidade mental ser1
processado em auto apartado e apenso ao processo
principal, aps a e(pedi&o do laudo pericial$
Art. 8G8. .ipi!icada a in!ra&o disciplinar, ser1
!ormulada a indicia&o do servidor, com a
especi!ica&o dos !atos a ele imputados e das
respectivas provas$
T 8P % indiciado ser1 citado por mandado e(pedido
pelo presidente da comisso para apresentar de!esa
escrita, no prao de ?M *de+ dias, assegurando-se-lhe
vista do processo na reparti&o$
T >P Savendo dois ou mais indiciados, o prao ser1
comum e de GM *vinte+ dias$
T DP % prao de de!esa poder1 ser prorrogado pelo
dobro, para dilig7ncias reputadas indispens1veis$
T EP :o caso de recusa do indiciado em apor o ciente
na cpia da cita&o, o prao para de!esa contar-se-1
da data declarada, em termo prprio, pelo membro da
comisso que !e a cita&o, com a assinatura de *G+
duas testemunhas$
Art. 8G>$ % indiciado que mudar de resid7ncia !ica
obrigado a comunicar = comisso o lugar onde poder1
ser encontrado$
Art. 8GD. ,chando-se o indiciado em lugar incerto e
no sabido, ser1 citado por edital, publicado no 8i1rio
%!icial da Bnio e em jornal de grande circula&o na
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localidade do ltimo domiclio conhecido, para
apresentar de!esa$
P"r&,r"7o S!i(o. :a hiptese deste artigo, o prao
para de!esa ser1 de ?I *quine+ dias a partir da ltima
publica&o do edital$
Art. 8GE. 3onsiderar-se-1 revel o indiciado que,
regularmente citado, no apresentar de!esa no prao
legal$
T 8P , revelia ser1 declarada, por termo, nos autos do
processo e devolver1 o prao para a de!esa$
T >P -ara de!ender o indiciado revel, a autoridade
instauradora do processo designar1 um servidor como
de!ensor dativo, que dever1 ser ocupante de cargo
e!etivo superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de
escolaridade igual ou superior ao do indiciado$
Art. 8GF$ ,preciada a de!esa, a comisso elaborar1
relatrio minucioso, onde resumir1 as pe&as principais
dos autos e mencionar1 as provas em que se baseou
para !ormar a sua convic&o$
T 8P % relatrio ser1 sempre conclusivo quanto =
inoc7ncia ou = responsabilidade do servidor$
T >P 4econhecida a responsabilidade do servidor, a
comisso indicar1 o dispositivo legal ou regulamentar
transgredido, bem como as circunst;ncias agravantes
ou atenuantes$
Art. 8GG$ % processo disciplinar, com o relatrio da
comisso, ser1 remetido = autoridade que determinou
a sua instaura&o, para julgamento$
Cuanto ao inqurito administrativo, o mesmo obedecer1 ao
princpio do contraditrio, assegurada ao acusado ampla
de!esa, garantias de princpios constitucionais abordados na
apostila, com a utilia&o dos meios e recursos admitidos
em direito$ %s autos da sindic;ncia integraro o processo
disciplinar, como pe&a in!ormativa da instru&o e a
3omisso t7m compet7ncia para promover a tomada de
depoimentos, acarea&'es, investiga&'es e dilig7ncias
cabveis, objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando
necess1rio, a tcnicos e peritos, de modo a permitir a
completa elucida&o dos !atos$
, lei tambm prev7 todos procedimentos e praos legais
durante as investiga&'es e determina que aps apreciada a
de!esa, a comisso elaborar1 relatrio minucioso, onde
resumir1 as pe&as principais dos autos e mencionar1 as
provas em que se baseou para !ormar a sua convic&o e em
seguida o processo disciplinar, com o relatrio conclusivo da
comisso, ser1 remetido = autoridade que determinou a sua
instaura&o, para julgamento$
SeIJo II
Do $)l,"e!to
Art. 8GH. :o prao de GM *vinte+ dias, contados do
recebimento do processo, a autoridade julgadora
pro!erir1 a sua deciso$
T 8P Se a penalidade a ser aplicada e(ceder a al&ada
da autoridade instauradora do processo, este ser1
encaminhado = autoridade competente, que decidir1
em igual prao$
T >P Savendo mais de um indiciado e diversidade de
san&'es, o julgamento caber1 = autoridade
competente para a imposi&o da pena mais grave$
T DP Se a penalidade prevista !or a demisso ou
cassa&o de aposentadoria ou disponibilidade, o
julgamento caber1 =s autoridades de que trata o
inciso E do art$ ?H?$
T EP 4econhecida pela comisso a inoc7ncia do
servidor, a autoridade instauradora do processo
determinar1 o seu arquivamento, salvo se
!lagrantemente contr1ria = prova dos autos$ *Encludo
Art. 8GO. % julgamento acatar1 o relatrio da
comisso, salvo quando contr1rio =s provas dos
autos$
P"r&,r"7o S!i(o$ Cuando o relatrio da comisso
contrariar as provas dos autos, a autoridade julgadora
poder1, motivadamente, agravar a penalidade
proposta, abrand1-la ou isentar o servidor de
responsabilidade$
Art. 8GQ. Deri!icada a ocorr7ncia de vcio insan1vel, a
autoridade que determinou a instaura&o do processo
ou outra de hierarquia superior declarar1 a sua
nulidade, total ou parcial, e ordenar1, no mesmo ato, a
constitui&o de outra comisso para instaura&o de
novo processo$*4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
T 8P % julgamento !ora do prao legal no implica
nulidade do processo$
T >P , autoridade julgadora que der causa =
prescri&o de que trata o art$ ?HG, R Go, ser1
responsabiliada na !orma do 3aptulo ED do .tulo ED$
Art. 8HW. "(tinta a punibilidade pela prescri&o, a
autoridade julgadora determinar1 o registro do !ato
nos assentamentos individuais do servidor$
Art. 8H8. Cuando a in!ra&o estiver capitulada como
crime, o processo disciplinar ser1 remetido ao
>inistrio -blico para instaura&o da a&o penal,
!icando trasladado na reparti&o$
Art. 8H>. % servidor que responder a processo
disciplinar s poder1 ser e(onerado a pedido, ou
aposentado voluntariamente, aps a concluso do
processo e o cumprimento da penalidade, acaso
aplicada$
P"r&,r"7o S!i(o. %corrida a e(onera&o de que trata o
par1gra!o nico, inciso E do art$ AH, o ato ser1
convertido em demisso, se !or o caso$
Art. 8HD. Sero assegurados transporte e di1rias)
E - ao servidor convocado para prestar depoimento !ora da
sede de sua reparti&o, na condi&o de testemunha,
denunciado ou indiciado9
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EE - aos membros da comisso e ao secret1rio, quando
obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos para a
realia&o de misso essencial ao esclarecimento dos !atos$
SeIJo III
D" Re#isJo do Pro(esso
Art. 8HE. % processo disciplinar poder1 ser revisto, a
qualquer tempo, a pedido ou de o!cio, quando se
aduirem !atos novos ou circunst;ncias suscetveis de
justi!icar a inoc7ncia do punido ou a inadequa&o da
penalidade aplicada$
T 8P "m caso de !alecimento, aus7ncia ou
desaparecimento do servidor, qualquer pessoa da
!amlia poder1 requerer a reviso do processo$
T >P :o caso de incapacidade mental do servidor, a
reviso ser1 requerida pelo respectivo curador$
Art. 8HF. :o processo revisional, o nus da prova cabe
ao requerente$
Art. 8HG. , simples alega&o de injusti&a da
penalidade no constitui !undamento para a reviso,
que requer elementos novos, ainda no apreciados no
processo origin1rio$
Art. 8HH. % requerimento de reviso do processo ser1
dirigido ao >inistro de "stado ou autoridade
equivalente, que, se autoriar a reviso, encaminhar1
o pedido ao dirigente do rgo ou entidade onde se
originou o processo disciplinar$
P"r&,r"7o S!i(o. 8e!erida a peti&o, a autoridade
competente providenciar1 a constitui&o de comisso,
na !orma do art$ ?H@$
Art. 8HO. , reviso correr1 em apenso ao processo
origin1rio$
P"r&,r"7o S!i(o. :a peti&o inicial, o requerente pedir1
dia e hora para a produ&o de provas e inquiri&o das
testemunhas que arrolar$
Art. 8HQ. , comisso revisora ter1 LM *sessenta+ dias
para a concluso dos trabalhos$
Art. 8OW. ,plicam-se aos trabalhos da comisso
revisora, no que couber, as normas e procedimentos
prprios da comisso do processo disciplinar$
Art. 8O8. % julgamento caber1 = autoridade que
aplicou a penalidade, nos termos do art$ ?H?$
-ar1gra!o nico$ % prao para julgamento ser1 de GM *vinte+
dias, contados do recebimento do processo, no curso do
qual a autoridade julgadora poder1 determinar dilig7ncias$
Art. 8O>. 0ulgada procedente a reviso, ser1 declarada
sem e!eito a penalidade aplicada, restabelecendo-se
todos os direitos do servidor, e(ceto em rela&o =
destitui&o do cargo em comisso, que ser1
convertida em e(onera&o$
-ar1gra!o nico$ 8a reviso do processo no poder1
resultar agravamento de penalidade$
T+t)lo VI
D" Se,)rid"de So(i"l do Ser#idor
C"p+t)lo I
DisposiI[es 5er"is
Art. 8OD. , Bnio manter1 -lano de Seguridade Social
para o servidor e sua !amlia$
T 8P % servidor ocupante de cargo em comisso que
no seja, simultaneamente, ocupante de cargo ou
emprego e!etivo na administra&o pblica direta,
aut1rquica e !undacional no ter1 direito aos
bene!cios do -lano de Seguridade Social, com
e(ce&o da assist7ncia = sade$ *4eda&o dada pela
/ei nJ ?M$LLF, de ?H$I$GMMA+
T >P % servidor a!astado ou licenciado do cargo
e!etivo, sem direito = remunera&o, inclusive para
servir em organismo o!icial internacional do qual o
6rasil seja membro e!etivo ou com o qual coopere,
ainda que contribua para regime de previd7ncia social
no e(terior, ter1 suspenso o seu vnculo com o regime
do -lano de Seguridade Social do Servidor -blico
enquanto durar o a!astamento ou a licen&a, no lhes
assistindo, neste perodo, os bene!cios do
mencionado regime de previd7ncia$ *Encludo pela /ei
nJ ?M$LLF, de ?H$I$GMMA+
T DP Ser1 assegurada ao servidor licenciado ou
a!astado sem remunera&o a manuten&o da
vincula&o ao regime do -lano de Seguridade Social
do Servidor -blico, mediante o recolhimento mensal
da respectiva contribui&o, no mesmo percentual
devido pelos servidores em atividade, incidente sobre
a remunera&o total do cargo a que !a jus no
e(erccio de suas atribui&'es, computando-se, para
esse e!eito, inclusive, as vantagens pessoais$
*Encludo pela /ei nJ ?M$LLF, de ?H$I$GMMA+
T EP % recolhimento de que trata o R Ao deve ser
e!etuado at o segundo dia til aps a data do
pagamento das remunera&'es dos servidores
pblicos, aplicando-se os procedimentos de cobran&a
e e(ecu&o dos tributos !ederais quando no
recolhidas na data de vencimento$ *Encludo pela /ei
nJ ?M$LLF, de ?H$I$GMMA+
Art. 8OE. % -lano de Seguridade Social visa a dar
cobertura aos riscos a que esto sujeitos o servidor e
sua !amlia, e compreende um conjunto de bene!cios
e a&'es que atendam =s seguintes !inalidades)
E - garantir meios de subsist7ncia nos eventos de doen&a,
invalide, velhice, acidente em servi&o, inatividade,
!alecimento e recluso9
EE - prote&o = maternidade, = ado&o e = paternidade9
EEE - assist7ncia = sade$
-ar1gra!o nico$ %s bene!cios sero concedidos nos
termos e condi&'es de!inidos em regulamento, observadas
as disposi&'es desta /ei$
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Art. 8OF. %s bene!cios do -lano de Seguridade Social
do servidor compreendem)
E - quanto ao servidor)
a+ aposentadoria9
b+ au(lio-natalidade9
c+ sal1rio-!amlia9
d+ licen&a para tratamento de sade9
e+ licen&a = gestante, = adotante e licen&a-paternidade9
!+ licen&a por acidente em servi&o9
g+ assist7ncia = sade9
h+ garantia de condi&'es individuais e ambientais de
trabalho satis!atrias9
EE - quanto ao dependente)
a+ penso vitalcia e tempor1ria9
b+ au(lio-!uneral9
c+ au(lio-recluso9
d+ assist7ncia = sade$
T 8P ,s aposentadorias e pens'es sero concedidas e
mantidas pelos rgos ou entidades aos quais se
encontram vinculados os servidores, observado o
disposto nos arts$ ?K@ e GGH$
T >P % recebimento indevido de bene!cios havidos por
!raude, dolo ou m1-!, implicar1 devolu&o ao er1rio
do total au!erido, sem prejuo da a&o penal cabvel$
C"p+t)lo II
Dos Be!e7+(ios
SeIJo I
D" Apose!t"dori"
Art. 8OG. % servidor ser1 aposentado) *Dide art$ HM da
3onstitui&o+
E - por invalide permanente, sendo os proventos integrais
quando decorrente de acidente em servi&o, molstia
pro!issional ou doen&a grave, contagiosa ou incur1vel,
especi!icada em lei, e proporcionais nos demais casos9
EE - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com
proventos proporcionais ao tempo de servi&o9
EEE - voluntariamente)
a+ aos AI *trinta e cinco+ anos de servi&o, se homem, e aos
AM *trinta+ se mulher, com proventos integrais9
b+ aos AM *trinta+ anos de e!etivo e(erccio em !un&'es de
magistrio se pro!essor, e GI *vinte e cinco+ se pro!essora,
com proventos integrais9
c+ aos AM *trinta+ anos de servi&o, se homem, e aos GI *vinte
e cinco+ se mulher, com proventos proporcionais a esse
tempo9
d+ aos LI *sessenta e cinco+ anos de idade, se homem, e
aos LM *sessenta+ se mulher, com proventos proporcionais
ao tempo de servi&o$
T 8P 3onsideram-se doen&as graves, contagiosas ou
incur1veis, a que se re!ere o inciso E deste artigo,
tuberculose ativa, aliena&o mental, esclerose
mltipla, neoplasia maligna, cegueira posterior ao
ingresso no servi&o pblico, hansenase, cardiopatia
grave, doen&a de -ar_inson, paralisia irreversvel e
incapacitante, espondiloartrose anquilosante,
ne!ropatia grave, estados avan&ados do mal de -aget
*ostete de!ormante+, Sndrome de Emunode!ici7ncia
,dquirida - ,E8S, e outras que a lei indicar, com base
na medicina especialiada$
T >P :os casos de e(erccio de atividades
consideradas insalubres ou perigosas, bem como nas
hipteses previstas no art$ F?, a aposentadoria de que
trata o inciso EEE, a# e c#, observar1 o disposto em lei
espec!ica$
R Ao :a hiptese do inciso E o servidor ser1 submetido =
junta mdica o!icial, que atestar1 a invalide quando
caracteriada a incapacidade para o desempenho das
atribui&'es do cargo ou a impossibilidade de se aplicar o
disposto no art$ GH$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 8OH. , aposentadoria compulsria ser1
autom1tica, e declarada por ato, com vig7ncia a partir
do dia imediato =quele em que o servidor atingir a
idade-limite de perman7ncia no servi&o ativo$
Art. 8OO. , aposentadoria volunt1ria ou por invalide
vigorar1 a partir da data da publica&o do respectivo
ato$
T 8P , aposentadoria por invalide ser1 precedida de
licen&a para tratamento de sade, por perodo no
e(cedente a GH *vinte e quatro+ meses$
T >P "(pirado o perodo de licen&a e no estando em
condi&'es de reassumir o cargo ou de ser readaptado,
o servidor ser1 aposentado$
T DP % lapso de tempo compreendido entre o trmino
da licen&a e a publica&o do ato da aposentadoria
ser1 considerado como de prorroga&o da licen&a$
T EP -ara os !ins do disposto no R ?o deste artigo,
sero consideradas apenas as licen&as motivadas
pela en!ermidade ensejadora da invalide ou doen&as
correlacionadas$ *Encludo pela /ei nJ ??$@MF, de
GMM@+
T FP , critrio da ,dministra&o, o servidor em licen&a
para tratamento de sade ou aposentado por invalide
poder1 ser convocado a qualquer momento, para
avalia&o das condi&'es que ensejaram o
a!astamento ou a aposentadoria$ *Encludo pela /ei nJ
??$@MF, de GMM@+$
Art. 8OQ. % provento da aposentadoria ser1 calculado
com observ;ncia do disposto no R Ao do art$ H?, e
revisto na mesma data e propor&o, sempre que se
modi!icar a remunera&o dos servidores em atividade$
P"r&,r"7o S!i(o. So estendidos aos inativos
quaisquer bene!cios ou vantagens posteriormente
concedidas aos servidores em atividade, inclusive
quando decorrentes de trans!orma&o ou
reclassi!ica&o do cargo ou !un&o em que se deu a
aposentadoria$
Art. 8QW. % servidor aposentado com provento
proporcional ao tempo de servi&o se acometido de
qualquer das molstias especi!icadas no R ?o do art$
?KL desta /ei e, por esse motivo, !or considerado
inv1lido por junta mdica o!icial passar1 a perceber
provento integral, calculado com base no !undamento
legal de concesso da aposentadoria$ *4eda&o dada
pela /ei nJ ??$@MF, de GMM@+$
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Art. 8Q8. Cuando proporcional ao tempo de servi&o, o
provento no ser1 in!erior a ?QA *um ter&o+ da
remunera&o da atividade$
Art. 8Q>$ *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 8QD. *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 8QE. ,o servidor aposentado ser1 paga a
grati!ica&o natalina, at o dia vinte do m7s de
deembro, em valor equivalente ao respectivo
provento, deduido o adiantamento recebido$
Art. 8QF. ,o e(-combatente que tenha e!etivamente
participado de opera&'es blicas, durante a Segunda
Nuerra >undial, nos termos da /ei nJ I$A?I, de ?G de
setembro de ?@LF, ser1 concedida aposentadoria com
provento integral, aos GI *vinte e cinco+ anos de
servi&o e!etivo$
SeIJo II
Do A)-+lio1N"t"lid"de
Art. 8QG. % au(lio-natalidade devido = servidora por
motivo de nascimento de !ilho, em quantia equivalente
ao menor vencimento do servi&o pblico, inclusive no
caso de natimorto$
T 8P :a hiptese de parto mltiplo, o valor ser1
acrescido de IMY *cinqUenta por cento+, por
nascituro$
T >P % au(lio ser1 pago ao cnjuge ou companheiro
servidor pblico, quando a parturiente no !or
servidora$
SeIJo III
Do S"l&rio1%"+li"
Art. 8QH. % sal1rio-!amlia devido ao servidor ativo ou
ao inativo, por dependente econmico$
P"r&,r"7o S!i(o.3onsideram-se dependentes
econmicos para e!eito de percep&o do sal1rio-
!amlia)
E - o cnjuge ou companheiro e os !ilhos, inclusive os
enteados at G? *vinte e um+ anos de idade ou, se
estudante, at GH *vinte e quatro+ anos ou, se inv1lido, de
qualquer idade9
EE - o menor de G? *vinte e um+ anos que, mediante
autoria&o judicial, viver na companhia e =s e(pensas do
servidor, ou do inativo9
EEE - a me e o pai sem economia prpria$
Art. 8QO. :o se con!igura a depend7ncia econmica
quando o bene!ici1rio do sal1rio-!amlia perceber
rendimento do trabalho ou de qualquer outra !onte,
inclusive penso ou provento da aposentadoria, em
valor igual ou superior ao sal1rio-mnimo$
Art. 8QQ. Cuando o pai e me !orem servidores
pblicos e viverem em comum, o sal1rio-!amlia ser1
pago a um deles9 quando separados, ser1 pago a um
e outro, de acordo com a distribui&o dos
dependentes$
P"r&,r"7o S!i(o$ ,o pai e = me equiparam-se o
padrasto, a madrasta e, na !alta destes, os
representantes legais dos incapaes$
Art. >WW. % sal1rio-!amlia no est1 sujeito a qualquer
tributo, nem servir1 de base para qualquer
contribui&o, inclusive para a -revid7ncia Social$
Art. >W8. % a!astamento do cargo e!etivo, sem
remunera&o, no acarreta a suspenso do
pagamento do sal1rio-!amlia$
SeIJo IV
D" Li(e!I" p"r" Tr"t"e!to de S"Sde
Art. >W>. Ser1 concedida ao servidor licen&a para
tratamento de sade, a pedido ou de o!cio, com base
em percia mdica, sem prejuo da remunera&o a
que !ier jus$
Art. >WD. , licen&a de que trata o art$ GMG desta /ei
ser1 concedida com base em percia o!icial$ *4eda&o
dada pela /ei nJ ??$@MF, de GMM@+$
T 8P Sempre que necess1rio, a inspe&o mdica ser1
realiada na resid7ncia do servidor ou no
estabelecimento hospitalar onde se encontrar
internado$
T >P Ene(istindo mdico no rgo ou entidade no local
onde se encontra ou tenha e(erccio em car1ter
permanente o servidor, e no se con!igurando as
hipteses previstas nos par1gra!os do art$ GAM, ser1
aceito atestado passado por mdico particular$
T DP :o caso do R Go deste artigo, o atestado
somente produir1 e!eitos depois de recepcionado
pela unidade de recursos humanos do rgo ou
entidade$ *4eda&o dada pela /ei nJ ??$@MF, de GMM@+
T EP , licen&a que e(ceder o prao de ?GM *cento e
vinte+ dias no perodo de ?G *doe+ meses a contar do
primeiro dia de a!astamento ser1 concedida mediante
avalia&o por junta mdica o!icial$ *4eda&o dada
pela /ei nJ ??$@MF, de GMM@+
T FP , percia o!icial para concesso da licen&a de
que trata o caput deste artigo, bem como nos demais
casos de percia o!icial previstos nesta /ei, ser1
e!etuada por cirurgi'es-dentistas, nas hipteses em
que abranger o campo de atua&o da odontologia$
Art. >WE. , licen&a para tratamento de sade in!erior a
?I *quine+ dias, dentro de ? *um+ ano, poder1 ser
dispensada de percia o!icial, na !orma de!inida em
regulamento$ *4eda&o dada pela /ei nJ ??$@MF, de
GMM@+$
Art. >WF. % atestado e o laudo da junta mdica no se
re!eriro ao nome ou naturea da doen&a, salvo
quando se tratar de les'es produidas por acidente
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em servi&o, doen&a pro!issional ou qualquer das
doen&as especi!icadas no art$ ?KL, R ?o$
Art. >WG. % servidor que apresentar indcios de les'es
org;nicas ou !uncionais ser1 submetido a inspe&o
mdica$
Art. >WG1A. % servidor ser1 submetido a e(ames
mdicos peridicos, nos termos e condi&'es de!inidos
em regulamento$ *Encludo pela /ei nJ ??$@MF, de
GMM@+$$
SeIJo V
D" Li(e!I" M 5est"!teK M Adot"!te e d" Li(e!I"1
P"ter!id"de
Art. >WH. Ser1 concedida licen&a = servidora gestante
por ?GM *cento e vinte+ dias consecutivos, sem
prejuo da remunera&o$ *Dide 8ecreto nJ L$L@M, de
GMMK+$
DECRETO NP G.GQWK DE 88 DE DE=EMBRO DE >WWO
Enstitui o -rograma de -rorroga&o da /icen&a = Nestante e
= ,dotante, estabelece os critrios de adeso ao -rograma
e d1 outras provid7ncias
O PRE#IDENTE DA REP%BLICA, no uso da atribui&o
que lhe con!ere o art$ KH, inciso ED, da 3onstitui&o, e
tendo em vista o disposto no art$ Go da /ei no ??$FFM,
de @ de setembro de GMMK,
DECRETA:
Art. 8P 5ica institudo, no ;mbito da ,dministra&o
-blica !ederal direta, aut1rquica e !undacional, o
-rograma de -rorroga&o da /icen&a = Nestante e =
,dotante$
Art. >P Sero bene!iciadas pelo -rograma de
-rorroga&o da /icen&a = Nestante e = ,dotante as
servidoras pblicas !ederais lotadas ou em e(erccio
nos rgos e entidades integrantes da ,dministra&o
-blica !ederal direta, aut1rquica e !undacional$
T 8P , prorroga&o ser1 garantida = servidora pblica
que requeira o bene!cio at o !inal do primeiro m7s
aps o parto e ter1 dura&o de sessenta dias$
T >P , prorroga&o a que se re!ere o R ?o iniciar-se-1
no dia subseqUente ao trmino da vig7ncia da licen&a
prevista no art$ GMF da /ei no K$??G, de ?? de
deembro de ?@@M, ou do bene!cio de que trata o art$
F? da /ei no K$G?A, de GH de julho de ?@@?$
T DP % bene!cio a que !aem jus as servidoras
pblicas mencionadas no caput ser1 igualmente
garantido a quem adotar ou obtiver guarda judicial
para !ins de ado&o de crian&a, na seguinte
propor&o)
E - para as servidoras pblicas em goo do bene!cio de que
trata o art$ F?-, da /ei nJ K$G?A, de ?@@?)
a+ sessenta dias, no caso de crian&a de at um ano de
idade9
b+ trinta dias, no caso de crian&a de mais de um e menos de
quatro anos de idade9 e
c+ quine dias, no caso de crian&a de quatro a oito anos de
idade$
EE - para as servidoras pblicas em goo do bene!cio de que
trata o art$ G?M da /ei nJ K$??G, de ?@@M)
a+ quarenta e cinco dias, no caso de crian&a de at um ano
de idade9 e
b+ quine dias, no caso de crian&a com mais de um ano de
idade$
T EP -ara os !ins do disposto no R Ao, inciso EE, alnea
b#, considera-se crian&a a pessoa de at doe anos
de idade incompletos, nos termos do art$ Go da /ei no
K$ML@, de ?A de julho de ?@@M$
T FP , prorroga&o da licen&a ser1 custeada com
recurso do .esouro :acional$
Art. DP :o perodo de licen&a-maternidade e licen&a =
adotante de que trata este 8ecreto, as servidoras
pblicas re!eridas no art$ Go no podero e(ercer
qualquer atividade remunerada e a crian&a no
poder1 ser mantida em creche ou organia&o similar$
P"r&,r"7o S!i(o$ "m caso de ocorr7ncia de quaisquer
das situa&'es previstas no caput, a bene!ici1ria
perder1 o direito = prorroga&o, sem prejuo do
devido ressarcimento ao er1rio

Art. EP , servidora em goo de licen&a-maternidade
na data de publica&o deste 8ecreto poder1 solicitar a
prorroga&o da licen&a, desde que requerida at trinta
dias aps aquela data$
Art. FP "ste 8ecreto aplica-se = servidora pblica que
tenha o seu perodo de licen&a-maternidade concludo
entre ?M de setembro de GMMK e a data de publica&o
deste 8ecreto$
P"r&,r"7o S!i(o. , servidora pblica mencionada no
caput ter1 direito ao goo da licen&a pelos dias
correspondentes = prorroga&o, con!orme o caso$
Art. GP % >inistrio do -lanejamento, %r&amento e
Nesto poder1 e(pedir normas complementares para
e(ecu&o deste 8ecreto$
Art. HP "ste 8ecreto entra em vigor na data de sua
publica&o$
)ras*lia, ++ de de!embro de ,--./ +.0o da 1ndepend2ncia
e +,-o da %epblica&
T 8P , licen&a poder1 ter incio no primeiro dia do
nono m7s de gesta&o, salvo antecipa&o por
prescri&o mdica$
T >P :o caso de nascimento prematuro, a licen&a ter1
incio a partir do parto$
T DP :o caso de natimorto, decorridos AM *trinta+ dias
do evento, a servidora ser1 submetida a e(ame
mdico, e se julgada apta, reassumir1 o e(erccio$
T EP :o caso de aborto atestado por mdico o!icial, a
servidora ter1 direito a AM *trinta+ dias de repouso
remunerado$
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Art. >WO. -elo nascimento ou ado&o de !ilhos, o
servidor ter1 direito = licen&a-paternidade de I *cinco+
dias consecutivos$
Art. >WQ. -ara amamentar o prprio !ilho, at a idade
de seis meses, a servidora lactante ter1 direito,
durante a jornada de trabalho, a uma hora de
descanso, que poder1 ser parcelada em dois perodos
de meia hora$
Art. >8W. \ servidora que adotar ou obtiver guarda
judicial de crian&a at ? *um+ ano de idade, sero
concedidos @M *noventa+ dias de licen&a remunerada$
*Dide 8ecreto nJ L$L@?, de GMMK+$
P"r&,r"7o S!i(o. :o caso de ado&o ou guarda judicial
de crian&a com mais de ? *um+ ano de idade, o prao
de que trata este artigo ser1 de AM *trinta+ dias$
NOVA0 PER;ODOS
/icen&a maternidade P ?GM dias consecutivos$
:o caso de natimorto, a servidora ter1 AM dias, e depois de
decorrido o prao ser1 submetida a e(ame mdico, e caso
seja julgada apta retornar1 ao e(erccio$
,borto P ,ps atestado por mdico o!icial, a servidora ter1
AM dias de repouso$
"m caso de ado&o de crian&a at ? ano de idade sero
concedidos @M dias$
/icen&a -aternidade P I dias consecutivos$
SeIJo VI
D" Li(e!I" por A(ide!te e Ser#iIo
Art. >88. Ser1 licenciado, com remunera&o integral, o
servidor acidentado em servi&o$
Art. >8>. 3on!igura acidente em servi&o o dano !sico
ou mental so!rido pelo servidor, que se relacione,
mediata ou imediatamente, com as atribui&'es do
cargo e(ercido$
P"r&,r"7o S!i(o. "quipara-se ao acidente em servi&o o
dano)
E - decorrente de agresso so!rida e no provocada pelo
servidor no e(erccio do cargo9
EE - so!rido no percurso da resid7ncia para o trabalho e vice-
versa$
Art. >8D. % servidor acidentado em servi&o que
necessite de tratamento especialiado poder1 ser
tratado em institui&o privada, = conta de recursos
pblicos$
P"r&,r"7o S!i(o. % tratamento recomendado por junta
mdica o!icial constitui medida de e(ce&o e somente
ser1 admissvel quando ine(istirem meios e recursos
adequados em institui&o pblica$
Art. >8E. , prova do acidente ser1 !eita no prao de ?M
*de+ dias, prorrog1vel quando as circunst;ncias o
e(igirem$
SeIJo VII
D" Pe!sJo
Art. >8F. -or morte do servidor, os dependentes !aem
jus a uma penso mensal de valor correspondente ao
da respectiva remunera&o ou provento, a partir da
data do bito, observado o limite estabelecido no art$
HG$
Art. >8G. ,s pens'es distinguem-se, quanto =
naturea, em vitalcias e tempor1rias$
T 8P , penso vitalcia composta de cota ou cotas
permanentes, que somente se e(tinguem ou revertem
com a morte de seus bene!ici1rios$
T >P , penso tempor1ria composta de cota ou
cotas que podem se e(tinguir ou reverter por motivo
de morte, cessa&o de invalide ou maioridade do
bene!ici1rio$

Art. >8H$ So bene!ici1rios das pens'es)
E - vitalcia)
a+ o cnjuge9
b+ a pessoa desquitada, separada judicialmente ou
divorciada, com percep&o de penso alimentcia9
c+ o companheiro ou companheira designado que comprove
unio est1vel como entidade !amiliar9
d+ a me e o pai que comprovem depend7ncia econmica
do servidor9
e+ a pessoa designada, maior de LM *sessenta+ anos e a
pessoa portadora de de!ici7ncia, que vivam sob a
depend7ncia econmica do servidor9
EE - tempor1ria)
a+ os !ilhos, ou enteados, at G? *vinte e um+ anos de idade,
ou, se inv1lidos, enquanto durar a invalide9
b+ o menor sob guarda ou tutela at G? *vinte e um+ anos de
idade9
c+ o irmo r!o, at G? *vinte e um+ anos, e o inv1lido,
enquanto durar a invalide, que comprovem depend7ncia
econmica do servidor9
d+ a pessoa designada que viva na depend7ncia econmica
do servidor, at G? *vinte e um+ anos, ou, se inv1lida,
enquanto durar a invalide$
T 8P , concesso de penso vitalcia aos bene!ici1rios
de que tratam as alneas a# e c# do inciso E deste
artigo e(clui desse direito os demais bene!ici1rios
re!eridos nas alneas d# e e#$
T >P , concesso da penso tempor1ria aos
bene!ici1rios de que tratam as alneas a# e b# do
inciso EE deste artigo e(clui desse direito os demais
bene!ici1rios re!eridos nas alneas c# e d#$
Art. >8O. , penso ser1 concedida integralmente ao
titular da penso vitalcia, e(ceto se e(istirem
bene!ici1rios da penso tempor1ria$
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T 8P %correndo habilita&o de v1rios titulares =
penso vitalcia, o seu valor ser1 distribudo em partes
iguais entre os bene!ici1rios habilitados$
T >P %correndo habilita&o =s pens'es vitalcia e
tempor1ria, metade do valor caber1 ao titular ou
titulares da penso vitalcia, sendo a outra metade
rateada em partes iguais, entre os titulares da penso
tempor1ria$
T DP %correndo habilita&o somente = penso
tempor1ria, o valor integral da penso ser1 rateado,
em partes iguais, entre os que se habilitarem$
Art. >8Q$ , penso poder1 ser requerida a qualquer
tempo, prescrevendo to-somente as presta&'es
e(igveis h1 mais de I *cinco+ anos$
P"r&,r"7o S!i(o. 3oncedida a penso, qualquer prova
posterior ou habilita&o tardia que implique e(cluso
de bene!ici1rio ou redu&o de penso s produir1
e!eitos a partir da data em que !or o!erecida$
Art. >>W. :o !a jus = penso o bene!ici1rio
condenado pela pr1tica de crime doloso de que tenha
resultado a morte do servidor$
Art. >>8. Ser1 concedida penso provisria por morte
presumida do servidor, nos seguintes casos)
E - declara&o de aus7ncia, pela autoridade judici1ria
competente9
EE - desaparecimento em desabamento, inunda&o, inc7ndio
ou acidente no caracteriado como em servi&o9
EEE - desaparecimento no desempenho das atribui&'es do
cargo ou em misso de seguran&a$
P"r&,r"7o S!i(o. , penso provisria ser1
trans!ormada em vitalcia ou tempor1ria, con!orme o
caso, decorridos I *cinco+ anos de sua vig7ncia,
ressalvado o eventual reaparecimento do servidor,
hiptese em que o bene!cio ser1 automaticamente
cancelado$
Art. >>>. ,carreta perda da qualidade de bene!ici1rio)

E - o seu !alecimento9
EE - a anula&o do casamento, quando a deciso ocorrer
aps a concesso da penso ao cnjuge9
EEE - a cessa&o de invalide, em se tratando de bene!ici1rio
inv1lido9
ED - a maioridade de !ilho, irmo r!o ou pessoa designada,
aos G? *vinte e um+ anos de idade9
D - a acumula&o de penso na !orma do art$ GGI9
DE - a renncia e(pressa$
P"r&,r"7o S!i(o. , critrio da ,dministra&o, o
bene!ici1rio de penso tempor1ria motivada por
invalide poder1 ser convocado a qualquer momento
para avalia&o das condi&'es que ensejaram a
concesso do bene!cio$ *Encludo pela /ei nJ ??$@MF,
de GMM@+$
Art. >>D. -or morte ou perda da qualidade de
bene!ici1rio, a respectiva cota reverter1)
E - da penso vitalcia para os remanescentes desta penso
ou para os titulares da penso tempor1ria, se no houver
pensionista remanescente da penso vitalcia9
EE - da penso tempor1ria para os co-bene!ici1rios ou, na
!alta destes, para o bene!ici1rio da penso vitalcia$
Art. >>E. ,s pens'es sero automaticamente
atualiadas na mesma data e na mesma propor&o
dos reajustes dos vencimentos dos servidores,
aplicando-se o disposto no par1gra!o nico do art$
?K@$
Art. >>F. 4essalvado o direito de op&o, vedada a
percep&o cumulativa de mais de duas pens'es$
SeIJo VIII
Do A)-+lio1%)!er"l
Art. >>G. % au(lio-!uneral devido = !amlia do
servidor !alecido na atividade ou aposentado, em valor
equivalente a um m7s da remunera&o ou provento$
T 8P :o caso de acumula&o legal de cargos, o au(lio
ser1 pago somente em rao do cargo de maior
remunera&o$
T >P *D".,8%+$
T DP % au(lio ser1 pago no prao de HK *quarenta e
oito+ horas, por meio de procedimento sumarssimo, =
pessoa da !amlia que houver custeado o !uneral$
Art. >>H. Se o !uneral !or custeado por terceiro, este
ser1 indeniado, observado o disposto no artigo
anterior$
Art. >>O. "m caso de !alecimento de servidor em
servi&o !ora do local de trabalho, inclusive no e(terior,
as despesas de transporte do corpo correro = conta
de recursos da Bnio, autarquia ou !unda&o pblica$
SeIJo IL
Do A)-+lio1Re(l)sJo
Art. >>Q. \ !amlia do servidor ativo devido o au(lio-
recluso, nos seguintes valores)
E - dois ter&os da remunera&o, quando a!astado por motivo
de priso, em !lagrante ou preventiva, determinada pela
autoridade competente, enquanto perdurar a priso9
EE - metade da remunera&o, durante o a!astamento, em
virtude de condena&o, por senten&a de!initiva, a pena que
no determine a perda de cargo$
T 8P :os casos previstos no inciso E deste artigo, o
servidor ter1 direito = integralia&o da remunera&o,
desde que absolvido$
T >P % pagamento do au(lio-recluso cessar1 a partir
do dia imediato =quele em que o servidor !or posto em
liberdade, ainda que condicional$
C"p+t)lo III
D" AssistX!(i" M S"Sde
Art. >DW. , assist7ncia = sade do servidor, ativo ou
inativo, e de sua !amlia compreende assist7ncia
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mdica, hospitalar, odontolgica, psicolgica e
!armac7utica, ter1 como diretri b1sica o implemento
de a&'es preventivas voltadas para a promo&o da
sade e ser1 prestada pelo Sistema `nico de Sade <
SBS, diretamente pelo rgo ou entidade ao qual
estiver vinculado o servidor, ou mediante conv7nio ou
contrato, ou ainda na !orma de au(lio, mediante
ressarcimento parcial do valor despendido pelo
servidor, ativo ou inativo, e seus dependentes ou
pensionistas com planos ou seguros privados de
assist7ncia = sade, na !orma estabelecida em
regulamento$ *4eda&o dada pela /ei nJ ??$AMG de
GMML+
T 8P :as hipteses previstas nesta /ei em que seja
e(igida percia, avalia&o ou inspe&o mdica, na
aus7ncia de mdico ou junta mdica o!icial, para a
sua realia&o o rgo ou entidade celebrar1,
pre!erencialmente, conv7nio com unidades de
atendimento do sistema pblico de sade, entidades
sem !ins lucrativos declaradas de utilidade pblica, ou
com o Enstituto :acional do Seguro Social - E:SS$
T >P :a impossibilidade, devidamente justi!icada, da
aplica&o do disposto no par1gra!o anterior, o rgo
ou entidade promover1 a contrata&o da presta&o de
servi&os por pessoa jurdica, que constituir1 junta
mdica especi!icamente para esses !ins, indicando os
nomes e especialidades dos seus integrantes, com a
comprova&o de suas habilita&'es e de que no
estejam respondendo a processo disciplinar junto =
entidade !iscaliadora da pro!isso$ *Encludo pela /ei
T DP -ara os !ins do disposto no caput deste artigo,
!icam a Bnio e suas entidades aut1rquicas e
!undacionais autoriadas a) *Encludo pela /ei nJ
??$AMG de GMML+
E - celebrar conv7nios e(clusivamente para a presta&o de
servi&os de assist7ncia = sade para os seus servidores ou
empregados ativos, aposentados, pensionistas, bem como
para seus respectivos grupos !amiliares de!inidos, com
entidades de autogesto por elas patrocinadas por meio de
instrumentos jurdicos e!etivamente celebrados e publicados
at ?G de !evereiro de GMML e que possuam autoria&o de
!uncionamento do rgo regulador, sendo certo que os
conv7nios celebrados depois dessa data somente podero
s7-lo na !orma da regulamenta&o espec!ica sobre
patrocnio de autogest'es, a ser publicada pelo mesmo
rgo regulador, no prao de ?KM *cento e oitenta+ dias da
vig7ncia desta /ei, normas essas tambm aplic1veis aos
conv7nios e(istentes at ?G de !evereiro de GMML9 *Encludo
pela /ei nJ ??$AMG de GMML+
EE - contratar, mediante licita&o, na !orma da /ei no K$LLL,
de G? de junho de ?@@A, operadoras de planos e seguros
privados de assist7ncia = sade que possuam autoria&o
de !uncionamento do rgo regulador9 *Encludo pela /ei nJ
??$AMG de GMML+
EEE - *D".,8%+ *Encludo pela /ei nJ ??$AMG de GMML+
T EP *D".,8%+ *Encludo pela /ei nJ ??$AMG de GMML+
T FP % valor do ressarcimento !ica limitado ao total
despendido pelo servidor ou pensionista civil com
plano ou seguro privado de assist7ncia = sade$
*Encludo pela /ei nJ ??$AMG de GMML+
C"p+t)lo IV
Do C)steio
Art. >D8. *4evogado pela /ei nJ @$FKA, de GK$M?$@@+
T+t)lo VII
C"p+t)lo !i(o
D" Co!tr"t"IJo Tepor&ri" de E-(ep(io!"l I!teresse
PS4li(o
Art. >D>$ *4evogado pela /ei nJ K$FHI, de @$?G$@A+
Art. >DD. *4evogado pela /ei nJ K$FHI, de @$?G$@A+
Art. >DE$ *4evogado pela /ei nJ K$FHI, de @$?G$@A+
Art. >DF. *4evogado pela /ei nJ K$FHI, de @$?G$@A+
T+t)lo VIII
C"p+t)lo !i(o
D"s DisposiI[es 5er"is
Art. >DG. % 8ia do Servidor -blico ser1 comemorado
a vinte e oito de outubro$
Art. >DH. -odero ser institudos, no ;mbito dos
-oderes "(ecutivo, /egislativo e 0udici1rio, os
seguintes incentivos !uncionais, alm daqueles j1
previstos nos respectivos planos de carreira)
E - pr7mios pela apresenta&o de idias, inventos ou
trabalhos que !avore&am o aumento de produtividade e a
redu&o dos custos operacionais9
EE - concesso de medalhas, diplomas de honra ao mrito,
condecora&o e elogio$
Art. >DO. %s praos previstos nesta /ei sero contados
em dias corridos, e(cluindo-se o dia do come&o e
incluindo-se o do vencimento, !icando prorrogado,
para o primeiro dia til seguinte, o prao vencido em
dia em que no haja e(pediente$
Art. >DQ. -or motivo de cren&a religiosa ou de
convic&o !ilos!ica ou poltica, o servidor no poder1
ser privado de quaisquer dos seus direitos, so!rer
discrimina&o em sua vida !uncional, nem e(imir-se
do cumprimento de seus deveres$
Art. >EW. ,o servidor pblico civil assegurado, nos
termos da 3onstitui&o 5ederal, o direito = livre
associa&o sindical e os seguintes direitos, entre
outros, dela decorrentes)
a+ de ser representado pelo sindicato, inclusive como
substituto processual9
b+ de inamovibilidade do dirigente sindical, at um ano aps
o !inal do mandato, e(ceto se a pedido9
c+ de descontar em !olha, sem nus para a entidade sindical
a que !or !iliado, o valor das mensalidades e contribui&'es
de!inidas em assemblia geral da categoria$
d+ *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
e+ *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
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Art. >E8. 3onsideram-se da !amlia do servidor, alm
do cnjuge e !ilhos, quaisquer pessoas que vivam =s
suas e(pensas e constem do seu assentamento
individual$
P"r&,r"7o S!i(o. "quipara-se ao cnjuge a
companheira ou companheiro, que comprove unio
est1vel como entidade !amiliar$
Art. >E>. -ara os !ins desta /ei, considera-se sede o
municpio onde a reparti&o estiver instalada e onde o
servidor tiver e(erccio, em car1ter permanente$

T+t)lo IL
C"p+t)lo !i(o
D"s DisposiI[es Tr"!sit3ri"s e %i!"is
Art. >ED. 5icam submetidos ao regime jurdico
institudo por esta /ei, na qualidade de servidores
pblicos, os servidores dos -oderes da Bnio, dos e(-
.erritrios, das autarquias, inclusive as em regime
especial, e das !unda&'es pblicas, regidos pela /ei
nJ ?$F??, de GK de outubro de ?@IG - "statuto dos
5uncion1rios -blicos 3ivis da Bnio, ou pela
3onsolida&o das /eis do .rabalho, aprovada pelo
8ecreto-/ei nJ I$HIG, de ?o de maio de ?@HA, e(ceto
os contratados por prao determinado, cujos contratos
no podero ser prorrogados aps o vencimento do
prao de prorroga&o$
T 8P %s empregos ocupados pelos servidores
includos no regime institudo por esta /ei !icam
trans!ormados em cargos, na data de sua publica&o$
T >P ,s !un&'es de con!ian&a e(ercidas por pessoas
no integrantes de tabela permanente do rgo ou
entidade onde t7m e(erccio !icam trans!ormadas em
cargos em comisso, e mantidas enquanto no !or
implantado o plano de cargos dos rgos ou
entidades na !orma da lei$
T DP ,s 5un&'es de ,ssessoramento Superior - 5,S,
e(ercidas por servidor integrante de quadro ou tabela
de pessoal, !icam e(tintas na data da vig7ncia desta
/ei$
T EP *D".,8%+$
T FP % regime jurdico desta /ei e(tensivo aos
serventu1rios da 0usti&a, remunerados com recursos
da Bnio, no que couber$
T GP %s empregos dos servidores estrangeiros com
estabilidade no servi&o pblico, enquanto no
adquirirem a nacionalidade brasileira, passaro a
integrar tabela em e(tin&o, do respectivo rgo ou
entidade, sem prejuo dos direitos inerentes aos
planos de carreira aos quais se encontrem vinculados
os empregos$
T HP %s servidores pblicos de que trata o caput deste
artigo, no amparados pelo art$ ?@ do ,to das
8isposi&'es 3onstitucionais .ransitrias, podero, no
interesse da ,dministra&o e con!orme critrios
estabelecidos em regulamento, ser e(onerados
mediante indenia&o de um m7s de remunera&o por
ano de e!etivo e(erccio no servi&o pblico !ederal$
T OP -ara !ins de incid7ncia do imposto de renda na
!onte e na declara&o de rendimentos, sero
considerados como indenia&'es isentas os
pagamentos e!etuados a ttulo de indenia&o prevista
no par1gra!o anterior$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
T QP %s cargos vagos em decorr7ncia da aplica&o do
disposto no R Fo podero ser e(tintos pelo -oder
"(ecutivo quando considerados desnecess1rios$
Art. >EE$ %s adicionais por tempo de servi&o, j1
concedidos aos servidores abrangidos por esta /ei,
!icam trans!ormados em anu7nio$
Art. >EF. , licen&a especial disciplinada pelo art$ ??L
da /ei nJ ?$F??, de ?@IG, ou por outro diploma legal,
!ica trans!ormada em licen&a-pr7mio por assiduidade,
na !orma prevista nos arts$ KF a @M$
Art. >EG. *D".,8%+$
Art. >EH. -ara e!eito do disposto no .tulo DE desta /ei,
haver1 ajuste de contas com a -revid7ncia Social,
correspondente ao perodo de contribui&o por parte
dos servidores celetistas abrangidos pelo art$ GHA$
*4eda&o dada pela /ei nJ K$?LG, de K$?$@?+
Art. >EO. ,s pens'es estatut1rias, concedidas at a
vig7ncia desta /ei, passam a ser mantidas pelo rgo
ou entidade de origem do servidor$
Art. >EQ. ,t a edi&o da lei prevista no R ?o do art$
GA?, os servidores abrangidos por esta /ei
contribuiro na !orma e nos percentuais atualmente
estabelecidos para o servidor civil da Bnio con!orme
regulamento prprio$
Art. >FW. % servidor que j1 tiver satis!eito ou vier a
satis!aer, dentro de ? *um+ ano, as condi&'es
necess1rias para a aposentadoria nos termos do
inciso EE do art$ ?KH do antigo "statuto dos
5uncion1rios -blicos 3ivis da Bnio, /ei nV ?$F??, de
GK de outubro de ?@IG, aposentar-se-1 com a
vantagem prevista naquele dispositivo$ *>antido pelo
3ongresso :acional+
Art. >F8. *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. >F>. "sta /ei entra em vigor na data de sua
publica&o, com e!eitos !inanceiros a partir do primeiro
dia do m7s subseqUente$
Art. >FD$ 5icam revogadas a /ei nJ ?$F??, de GK de
outubro de ?@IG, e respectiva legisla&o
complementar, bem como as demais disposi&'es em
contr1rio$
6raslia, ?? de deembro de ?@@M9 ?L@o da Endepend7ncia
e ?MGo da 4epblica$
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LEI N.P Q.HOE K DE >Q DE $ANEIRO DE 8QQQ
4egula o processo administrativo no ;mbito da
,dministra&o -blica 5ederal$
/ei)
CAP;TULO I
DAS DISPOSI9RES 5ERAIS
Art. 8P "sta /ei estabelece normas b1sicas sobre o
processo administrativo no ;mbito da ,dministra&o
5ederal direta e indireta, visando, em especial, =
prote&o dos direitos dos administrados e ao melhor
cumprimento dos !ins da ,dministra&o$
T8P %s preceitos desta /ei tambm se aplicam aos
rgos dos -oderes /egislativo e 0udici1rio da Bnio,
quando no desempenho de !un&o administrativa$
T>P -ara os !ins desta /ei, consideram-se)
E - rgo - a unidade de atua&o integrante da estrutura da
,dministra&o direta e da estrutura da ,dministra&o
indireta9
EE - entidade - a unidade de atua&o dotada de
personalidade jurdica9
EEE - autoridade - o servidor ou agente pblico dotado de
poder de deciso$
Art. >P , ,dministra&o -blica obedecer1, dentre
outros, aos princpios da legalidade, !inalidade,
motiva&o, raoabilidade, proporcionalidade,
moralidade, ampla de!esa, contraditrio, seguran&a
jurdica, interesse pblico e e!ici7ncia$
P"r&,r"7o S!i(o. :os processos administrativos sero
observados, entre outros, os critrios de)
E - atua&o con!orme a lei e o 8ireito9
EE - atendimento a !ins de interesse geral, vedada a renncia
total ou parcial de poderes ou compet7ncias, salvo
autoria&o em lei9
EEE - objetividade no atendimento do interesse pblico,
vedada a promo&o pessoal de agentes ou autoridades9
ED - atua&o segundo padr'es ticos de probidade, decoro e
boa-!9
D - divulga&o o!icial dos atos administrativos, ressalvadas
as hipteses de sigilo previstas na 3onstitui&o9
DE - adequa&o entre meios e !ins, vedada a imposi&o de
obriga&'es, restri&'es e san&'es em medida superior
=quelas estritamente necess1rias ao atendimento do
interesse pblico9
DEE - indica&o dos pressupostos de !ato e de direito que
determinarem a deciso9
DEEE < observ;ncia das !ormalidades essenciais = garantia
dos direitos dos administrados9
EO - ado&o de !ormas simples, su!icientes para propiciar
adequado grau de certea, seguran&a e respeito aos
direitos dos administrados9
O - garantia dos direitos = comunica&o, = apresenta&o de
alega&'es !inais, = produ&o de provas e = interposi&o de
recursos, nos processos de que possam resultar san&'es e
nas situa&'es de litgio9
OE - proibi&o de cobran&a de despesas processuais,
ressalvadas as previstas em lei9
OEE - impulso, de o!cio, do processo administrativo, sem
prejuo da atua&o dos interessados9
OEEE - interpreta&o da norma administrativa da !orma que
melhor garanta o atendimento do !im pblico a que se dirige,
vedada aplica&o retroativa de nova interpreta&o$
,ssim como veri!icamos na 3onstitui&o 5ederal, esta lei,
como tantas outras, sempre relembra a obrigatoriedade da
administra&o pblica cumprir os princpios da legalidade,
!inalidade, motiva&o, raoabilidade, proporcionalidade,
moralidade, ampla de!esa, contraditrio, seguran&a jurdica,
interesse pblico e e!ici7ncia$ -odemos citar como
e(emplo o inciso DE, do ,rtigo GJ, que implicitamente
trata do -rincpio da raoabilidadeK no permitindo
e(cessos ou abusos nas decis'es, e(pressando a
imposi&o de adequa&o entre meios e !ins, vedando
a imposi&o de obriga&'es, restri&'es e san&'es em
medida superior =quelas estritamente necess1rias ao
atendimento do interesse pblico, evitando ocasionar
um mal maior do que o previsto$ 8evendo haver
equilbrio nos atos, visto que os e(cessos podem
ocasionar nulidade, mesmo em se tratando de
processo administrativo disciplinar$
CAP;TULO II
DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS
Art. DP % administrado tem os seguintes direitos
perante a ,dministra&o, sem prejuo de outros que
lhe sejam assegurados)
E - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores,
que devero !acilitar o e(erccio de seus direitos e o
cumprimento de suas obriga&'es9
EE - ter ci7ncia da tramita&o dos processos administrativos
em que tenha a condi&o de interessado, ter vista dos
autos, obter cpias de documentos neles contidos e
conhecer as decis'es pro!eridas9
EEE - !ormular alega&'es e apresentar documentos antes da
deciso, os quais sero objeto de considera&o pelo rgo
competente9
ED - !aer-se assistir, !acultativamente, por advogado, salvo
quando obrigatria a representa&o, por !or&a de lei$
CAP;TULO III
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
Art. EP So deveres do administrado perante a
,dministra&o, sem prejuo de outros previstos em
ato normativo)
E - e(por os !atos con!orme a verdade9
EE - proceder com lealdade, urbanidade e boa-!9
EEE - no agir de modo temer1rio9
ED - prestar as in!orma&'es que lhe !orem solicitadas e
colaborar para o esclarecimento dos !atos$
CAP;TULO IV
DO INaCIO DO PROCESSO
Art. FP % processo administrativo pode iniciar-se de
o!cio ou a pedido de interessado$
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Art. GP % requerimento inicial do interessado, salvo
casos em que !or admitida solicita&o oral, deve ser
!ormulado por escrito e conter os seguintes dados)
E - rgo ou autoridade administrativa a que se dirige9
EE - identi!ica&o do interessado ou de quem o represente9
EEE - domiclio do requerente ou local para recebimento de
comunica&'es9
ED - !ormula&o do pedido, com e(posi&o dos !atos e de
seus !undamentos9
D - data e assinatura do requerente ou de seu
representante$
P"r&,r"7o S!i(o. 2 vedada = ,dministra&o a recusa
imotivada de recebimento de documentos, devendo o
servidor orientar o interessado quanto ao suprimento
de eventuais !alhas$
Art. HP %s rgos e entidades administrativas devero
elaborar modelos ou !ormul1rios padroniados para
assuntos que importem pretens'es equivalentes$
Art. OP Cuando os pedidos de uma pluralidade de
interessados tiverem contedo e !undamentos
id7nticos, podero ser !ormulados em um nico
requerimento, salvo preceito legal em contr1rio$
CAP;TULO V
DOS INTERESSADOS
Art. QP So legitimados como interessados no
processo administrativo)
E - pessoas !sicas ou jurdicas que o iniciem como titulares
de direitos ou interesses individuais ou no e(erccio do
direito de representa&o9
EE - aqueles que, sem terem iniciado o processo, t7m direitos
ou interesses que possam ser a!etados pela deciso a ser
adotada9
EEE - as organia&'es e associa&'es representativas, no
tocante a direitos e interesses coletivos9
ED - as pessoas ou as associa&'es legalmente constitudas
quanto a direitos ou interesses di!usos$
Art. 8W. So capaes, para !ins de processo
administrativo, os maiores de deoito anos,
ressalvada previso especial em ato normativo
prprio$
CAP;TULO VI
DA COMPET*NCIA
Art. 88. , compet7ncia irrenunci1vel e se e(erce
pelos rgos administrativos a que !oi atribuda como
prpria, salvo os casos de delega&o e avoca&o
legalmente admitidos$
Art. 8>. Bm rgo administrativo e seu titular podero,
se no houver impedimento legal, delegar parte da
sua compet7ncia a outros rgos ou titulares, ainda
que estes no lhe sejam hierarquicamente
subordinados, quando !or conveniente, em rao de
circunst;ncias de ndole tcnica, social, econmica,
jurdica ou territorial$
P"r&,r"7o S!i(o. % disposto no caput deste artigo
aplica-se = delega&o de compet7ncia dos rgos
colegiados aos respectivos presidentes$
Art. 8D$ :o podem ser objeto de delega&o)
E - a edi&o de atos de car1ter normativo9
EE - a deciso de recursos administrativos9
EEE - as matrias de compet7ncia e(clusiva do rgo ou
autoridade$
Art. 8E. % ato de delega&o e sua revoga&o devero
ser publicados no meio o!icial$
T8P % ato de delega&o especi!icar1 as matrias e
poderes trans!eridos, os limites da atua&o do
delegado, a dura&o e os objetivos da delega&o e o
recurso cabvel, podendo conter ressalva de e(erccio
da atribui&o delegada$
T>P % ato de delega&o revog1vel a qualquer tempo
pela autoridade delegante$
TDP ,s decis'es adotadas por delega&o devem
mencionar e(plicitamente esta qualidade e considerar-
se-o editadas pelo delegado$
Art. 8F. Ser1 permitida, em car1ter e(cepcional e por
motivos relevantes devidamente justi!icados, a
avoca&o tempor1ria de compet7ncia atribuda a
rgo hierarquicamente in!erior$
Art. 8G. %s rgos e entidades administrativas
divulgaro publicamente os locais das respectivas
sedes e, quando conveniente, a unidade !undacional
competente em matria de interesse especial$
Art. 8H. Ene(istindo compet7ncia legal espec!ica, o
processo administrativo dever1 ser iniciado perante a
autoridade de menor grau hier1rquico para decidir$
CAP;TULO VII
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEI9:O
Art. 8O. 2 impedido de atuar em processo
administrativo o servidor ou autoridade que)
E - tenha interesse direto ou indireto na matria9
EE - tenha participado ou venha a participar como perito,
testemunha ou representante, ou se tais situa&'es ocorrem
quanto ao cnjuge, companheiro ou parente e a!ins at o
terceiro grau9
EEE - esteja litigando judicial ou administrativamente com o
interessado ou respectivo cnjuge ou companheiro$
Art. 8Q. , autoridade ou servidor que incorrer em
impedimento deve comunicar o !ato = autoridade
competente, abstendo-se de atuar$
P"r&,r"7o S!i(o. , omisso do dever de comunicar o
impedimento constitui !alta grave, para e!eitos
disciplinares$
Art. >W. -ode ser argUida a suspei&o de autoridade
ou servidor que tenha amiade ntima ou inimiade
notria com algum dos interessados ou com os
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respectivos cnjuges, companheiros, parentes e a!ins
at o terceiro grau$
Art. >8. % inde!erimento de alega&o de suspei&o
poder1 ser objeto de recurso, sem e!eito suspensivo$
CAP;TULO VIII
DA %ORMAK TEMPO E LU5AR DOS ATOS DO
PROCESSO
Art. >>. %s atos do processo administrativo no
dependem de !orma determinada seno quando a lei
e(pressamente a e(igir$
R8P %s atos do processo devem ser produidos por
escrito, em vern1culo, com a data e o local de sua
realia&o e a assinatura da autoridade respons1vel$
T>P Salvo imposi&o legal, o reconhecimento de !irma
somente ser1 e(igido quando houver dvida de
autenticidade$
TDP , autentica&o de documentos e(igidos em cpia
poder1 ser !eita pelo rgo administrativo$
TEP % processo dever1 ter suas p1ginas numeradas
seqUencialmente e rubricadas$
Art. >D. %s atos do processo devem realiar-se em
dias teis, no hor1rio normal de !uncionamento da
reparti&o na qual tramitar o processo$
P"r&,r"7o S!i(o. Sero concludos depois do hor1rio
normal os atos j1 iniciados, cujo adiamento prejudique
o curso regular do procedimento ou cause dano ao
interessado ou = ,dministra&o$
Art. >E. Ene(istindo disposi&o espec!ica, os atos do
rgo ou autoridade respons1vel pelo processo e dos
administrados que dele participem devem ser
praticados no prao de cinco dias, salvo motivo de
!or&a maior$
P"r&,r"7o S!i(o. % prao previsto neste artigo pode
ser dilatado at o dobro, mediante comprovada
justi!ica&o$
Art. >F. %s atos do processo devem realiar-se
pre!erencialmente na sede do rgo, cienti!icando-se
o interessado se outro !or o local de realia&o$
CAP;TULO IL
DA COMUNICA9:O DOS ATOS
Art. >G. % rgo competente perante o qual tramita o
processo administrativo determinar1 a intima&o do
interessado para ci7ncia de deciso ou a e!etiva&o
de dilig7ncias$
T8o , intima&o dever1 conter)
E - identi!ica&o do intimado e nome do rgo ou entidade
administrativa9
EE - !inalidade da intima&o9
EEE - data, hora e local em que deve comparecer9
ED - se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou !aer-
se representar9
D - in!orma&o da continuidade do processo
independentemente do seu comparecimento9
DE - indica&o dos !atos e !undamentos legais pertinentes$
T>P , intima&o observar1 a anteced7ncia mnima de
tr7s dias teis quanto = data de comparecimento$
TDP , intima&o pode ser e!etuada por ci7ncia no
processo, por via postal com aviso de recebimento,
por telegrama ou outro meio que assegure a certea
da ci7ncia do interessado$
TEP :o caso de interessados indeterminados,
desconhecidos ou com domiclio inde!inido, a
intima&o deve ser e!etuada por meio de publica&o
o!icial$
TFP ,s intima&'es sero nulas quando !eitas sem
observ;ncia das prescri&'es legais, mas o
comparecimento do administrado supre sua !alta ou
irregularidade$
Art. >H. % desatendimento da intima&o no importa o
reconhecimento da verdade dos !atos, nem a renncia
a direito pelo administrado$
P"r&,r"7o S!i(o. :o prosseguimento do processo,
ser1 garantido direito de ampla de!esa ao interessado$
Art. >O. 8evem ser objeto de intima&o os atos do
processo que resultem para o interessado em
imposi&o de deveres, nus, san&'es ou restri&o ao
e(erccio de direitos e atividades e os atos de outra
naturea, de seu interesse$
CAP;TULO L
DA INSTRU9:O
Art. >Q. ,s atividades de instru&o destinadas a
averiguar e comprovar os dados necess1rios =
tomada de deciso realiam-se de o!cio ou mediante
impulso do rgo respons1vel pelo processo, sem
prejuo do direito dos interessados de propor
atua&'es probatrias$
T8P % rgo competente para a instru&o !ar1 constar
dos autos os dados necess1rios = deciso do
processo$
T>P %s atos de instru&o que e(ijam a atua&o dos
interessados devem realiar-se do modo menos
oneroso para estes$
Art. DW. So inadmissveis no processo administrativo
as provas obtidas por meios ilcitos$
Art. D8. Cuando a matria do processo envolver
assunto de interesse geral, o rgo competente
poder1, mediante despacho motivado, abrir perodo
de consulta pblica para mani!esta&o de terceiros,
antes da deciso do pedido, se no houver prejuo
para a parte interessada$
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T8P , abertura da consulta pblica ser1 objeto de
divulga&o pelos meios o!iciais, a !im de que pessoas
!sicas ou jurdicas possam e(aminar os autos,
!i(ando-se prao para o!erecimento de alega&'es
escritas$
T>P % comparecimento = consulta pblica no
con!ere, por si, a condi&o de interessado do
processo, mas con!ere o direito de obter da
,dministra&o resposta !undamentada, que poder1
ser comum a todas as alega&'es substancialmente
iguais$
Art. D>$ ,ntes da tomada de deciso, a juo da
autoridade, diante da relev;ncia da questo, poder1
ser realiada audi7ncia pblica para debates sobre a
matria do processo$
Art. DD. %s rgos e entidades administrativas, em
matria relevante, podero estabelecer outros meios
de participa&o de administrados, diretamente ou por
meio de organia&'es e associa&'es legalmente
reconhecidas$
Art. DE. %s resultados da consulta e audi7ncia pblica
e de outros meios de participa&o de administrados
devero ser apresentados com a indica&o do
procedimento adotado$
Art. DF. Cuando necess1ria = instru&o do processo, a
audi7ncia de outros rgos ou entidades
administrativas poder1 ser realiada em reunio
conjunta, com a participa&o de titulares ou
representantes dos rgos competentes, lavrando-se
a respectiva ata, a ser juntada aos autos$
Art. DG. 3abe ao interessado a prova dos !atos que
tenha alegado, sem prejuo do dever atribudo ao
rgo competente para a instru&o e do disposto no
art$ AF desta /ei$
Art. DH. Cuando o interessado declarar que !atos e
dados esto registrados em documentos e(istentes na
prpria ,dministra&o respons1vel pelo processo ou
em outro rgo administrativo, o rgo competente
para a instru&o prover1, de o!cio, = obten&o dos
documentos ou das respectivas cpias$
Art. DO. % interessado poder1, na !ase instrutria e
antes da tomada da deciso, juntar documentos e
pareceres, requerer dilig7ncias e percias, bem como
aduir alega&'es re!erentes = matria objeto do
processo$
T8P %s elementos probatrios devero ser
considerados na motiva&o do relatrio e da deciso$
T>P Somente podero ser recusadas, mediante
deciso !undamentada, as provas propostas pelos
interessados quando sejam ilcitas, impertinentes,
desnecess1rias ou protelatrias$
Art. DQ. Cuando !or necess1ria a presta&o de
in!orma&'es ou a apresenta&o de provas pelos
interessados ou terceiros, sero e(pedidas intima&'es
para esse !im, mencionando-se data, prao, !orma e
condi&'es de atendimento$
P"r&,r"7o S!i(o. :o sendo atendida a intima&o,
poder1 o rgo competente, se entender relevante a
matria, suprir de o!cio a omisso, no se e(imindo
de pro!erir a deciso$
Art. EW. Cuando dados, atua&'es ou documentos
solicitados ao interessado !orem necess1rios =
aprecia&o de pedido !ormulado, o no atendimento
no prao !i(ado pela ,dministra&o para a respectiva
apresenta&o implicar1 arquivamento do processo$
Art. E8. %s interessados sero intimados de prova ou
dilig7ncia ordenada, com anteced7ncia mnima de tr7s
dias teis, mencionando-se data, hora e local de
realia&o$
Art. E>. Cuando deva ser obrigatoriamente ouvido um
rgo consultivo, o parecer dever1 ser emitido no
prao m1(imo de quine dias, salvo norma especial
ou comprovada necessidade de maior prao$
T8P Se um parecer obrigatrio e vinculante dei(ar de
ser emitido no prao !i(ado, o processo no ter1
seguimento at a respectiva apresenta&o,
responsabiliando-se quem der causa ao atraso$
T>P Se um parecer obrigatrio e no vinculante dei(ar
de ser emitido no prao !i(ado, o processo poder1 ter
prosseguimento e ser decidido com sua dispensa,
sem prejuo da responsabilidade de quem se omitiu
no atendimento$
Art. ED. Cuando por disposi&o de ato normativo
devam ser previamente obtidos laudos tcnicos de
rgos administrativos e estes no cumprirem o
encargo no prao assinalado, o rgo respons1vel
pela instru&o dever1 solicitar laudo tcnico de outro
rgo dotado de quali!ica&o e capacidade tcnica
equivalentes$
Art. EE. "ncerrada a instru&o, o interessado ter1 o
direito de mani!estar-se no prao m1(imo de de dias,
salvo se outro prao !or legalmente !i(ado$
Art. EF. "m caso de risco iminente, a ,dministra&o
-blica poder1 motivadamente adotar provid7ncias
acauteladoras sem a prvia mani!esta&o do
interessado$
Art. EG. %s interessados t7m direito = vista do
processo e a obter certid'es ou cpias reprogr1!icas
dos dados e documentos que o integram, ressalvados
os dados e documentos de terceiros protegidos por
sigilo ou pelo direito = privacidade, = honra e =
imagem$
Art. EH$ % rgo de instru&o que no !or competente
para emitir a deciso !inal elaborar1 relatrio
indicando o pedido inicial, o contedo das !ases do
procedimento e !ormular1 proposta de deciso,
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objetivamente justi!icada, encaminhando o processo =
autoridade competente$
CAP;TULO LI
DO DEVER DE DECIDIR
Art. EO. , ,dministra&o tem o dever de e(plicitamente
emitir deciso nos processos administrativos e sobre
solicita&'es ou reclama&'es, em matria de sua
compet7ncia$
Art. EQ. 3oncluda a instru&o de processo
administrativo, a ,dministra&o tem o prao de at
trinta dias para decidir, salvo prorroga&o por igual
perodo e(pressamente motivada$
CAP;TULO LII
DA MOTIVA9:O
Art. FW. %s atos administrativos devero ser
motivados, com indica&o dos !atos e dos
!undamentos jurdicos, quando)
E - neguem, limitem ou a!etem direitos ou interesses9
EE - imponham ou agravem deveres, encargos ou san&'es9
EEE - decidam processos administrativos de concurso ou
sele&o pblica9
ED - dispensem ou declarem a ine(igibilidade de processo
licitatrio9
D - decidam recursos administrativos9
DE - decorram de ree(ame de o!cio9
DEE - dei(em de aplicar jurisprud7ncia !irmada sobre a
questo ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e
relatrios o!iciais9
DEEE - importem anula&o, revoga&o, suspenso ou
convalida&o de ato administrativo$
T8P , motiva&o deve ser e(plcita, clara e
congruente, podendo consistir em declara&o de
concord;ncia com !undamentos de anteriores
pareceres, in!orma&'es, decis'es ou propostas, que,
neste caso, sero parte integrante do ato$
T>P :a solu&o de v1rios assuntos da mesma
naturea, pode ser utiliado meio mec;nico que
reprodua os !undamentos das decis'es, desde que
no prejudique direito ou garantia dos interessados$
TDP , motiva&o das decis'es de rgos colegiados e
comiss'es ou de decis'es orais constar1 da
respectiva ata ou de termo escrito$
CAP;TULO LIII
DA DESIST*NCIA E OUTROS CASOS DE ELTIN9:O DO
PROCESSO
Art. F8. % interessado poder1, mediante mani!esta&o
escrita, desistir total ou parcialmente do pedido
!ormulado ou, ainda, renunciar a direitos disponveis$
T8P Savendo v1rios interessados, a desist7ncia ou
renncia atinge somente quem a tenha !ormulado$
T>P , desist7ncia ou renncia do interessado,
con!orme o caso, no prejudica o prosseguimento do
processo, se a ,dministra&o considerar que o
interesse pblico assim o e(ige$
Art. F>. % rgo competente poder1 declarar e(tinto o
processo quando e(aurida sua !inalidade ou o objeto
da deciso se tornar impossvel, intil ou prejudicado
por !ato superveniente$
"(istem casos de e(tin&o do processo, que podem ocorrer
mediante mani!esta&o escrita, renncia ou desist7ncia do
interessado$ Sendo admitido ainda, o rgo competente,
quando e(aurida sua !inalidade ou o objeto da deciso se
tornar impossvel, intil ou prejudicado por !ato
superveniente, declarar e(tinto o processo$
CAP;TULO LIV
DA ANULA9:OK REVO5A9:O E CONVALIDA9:O
Art. FD. , ,dministra&o deve anular seus prprios
atos, quando eivados de vcio de legalidade, e pode
revog1-los por motivo de conveni7ncia ou
oportunidade, respeitados os direitos adquiridos$
Art. FE. % direito da ,dministra&o de anular os atos
administrativos de que decorram e!eitos !avor1veis
para os destinat1rios decai em cinco anos, contados
da data em que !oram praticados, salvo comprovada
m1-!$
T8P :o caso de e!eitos patrimoniais contnuos, o prao
de decad7ncia contar-se-1 da percep&o do primeiro
pagamento$
T>P 3onsidera-se e(erccio do direito de anular
qualquer medida de autoridade administrativa que
importe impugna&o = validade do ato$
Art. FF$ "m deciso na qual se evidencie no
acarretarem leso ao interesse pblico nem prejuo a
terceiros, os atos que apresentarem de!eitos san1veis
podero ser convalidados pela prpria ,dministra&o$
REVO5A9:O0 2 a supresso do ato por interesse
pblico9 revoga-se o ato que legtimo mas
inoportuno e inconveniente = ,dministra&o$ 2
quando = ,dministra&o e(tingue um ato legal e
v1lido, por ra'es de conveni7ncia e oportunidade,
respeitados os direitos ad'uiridos& Seus e!eitos se
produem a partir da prpria revoga&o *ex nunc)&
ANULA9:O0 2 a invalida&o de ato administrativo por
ra'es de ilegalidade, pode ser !eita pela prpria
administra&o ou pelo judici1rio e deve se observar o
princpio do contraditrio *um dos princpios
!undamentais+ quando a!etar interesses de terceiros$
, anula&o atinge o ato em sua origem, produindo
e!eitos retroativos = data em que !oi emitido *ex tunc)&
CONVALIDA9:O) - 2 o um novo ato produido pela
,dministra&o -blica, para suprir vcios san1veis em
um ato ilegal, e que con!orme a anula&o, produ
e!eitos retroativos ao momento de sua e(pedi&o *ex
tunc), em deciso na qual se evidencie no acarretar
leso ao interesse pblico nem prejuo a terceiros$
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8evemos observar, ainda, que o ato para ser convalidado
depende necessariamente de dois !atores) % primeiro da
possibilidade de este novo ato retroagir e a Segunda da
possibilidade de ser repetido sem vcios$
CAP;TULO LV
DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVIS:O
Art. FG$ 8as decis'es administrativas cabe recurso,
em !ace de ra'es de legalidade e de mrito$
T8P % recurso ser1 dirigido = autoridade que pro!eriu a
deciso, a qual, se no a reconsiderar no prao de
cinco dias, o encaminhar1 = autoridade superior$
T>P Salvo e(ig7ncia legal, a interposi&o de recurso
administrativo independe de cau&o$
Art. FH. % recurso administrativo tramitar1 no m1(imo
por tr7s inst;ncias administrativas, salvo disposi&o
legal diversa$
Art. FO. .7m legitimidade para interpor recurso
administrativo)
E - os titulares de direitos e interesses que !orem parte no
processo9
EE - aqueles cujos direitos ou interesses !orem indiretamente
a!etados pela deciso recorrida9
EEE - as organia&'es e associa&'es representativas, no
tocante a direitos e interesses coletivos9
ED - os cidados ou associa&'es, quanto a direitos ou
interesses di!usos$
Art. FQ. Salvo disposi&o legal espec!ica, de de
dias o prao para interposi&o de recurso
administrativo, contado a partir da ci7ncia ou
divulga&o o!icial da deciso recorrida$
T8P Cuando a lei no !i(ar prao di!erente, o recurso
administrativo dever1 ser decidido no prao m1(imo
de trinta dias, a partir do recebimento dos autos pelo
rgo competente$
T>P % prao mencionado no par1gra!o anterior poder1
ser prorrogado por igual perodo, ante justi!icativa
e(plcita$
Art. GW. % recurso interp'e-se por meio de
requerimento no qual o recorrente dever1 e(por os
!undamentos do pedido de ree(ame, podendo juntar
os documentos que julgar convenientes$
Art. G8. Salvo disposi&o legal em contr1rio, o recurso
no tem e!eito suspensivo$
P"r&,r"7o S!i(o. Savendo justo receio de prejuo de
di!cil ou incerta repara&o decorrente da e(ecu&o, a
autoridade recorrida ou a imediatamente superior
poder1, de o!cio ou a pedido, dar e!eito suspensivo
ao recurso$
Art. G>. Enterposto o recurso, o rgo competente para
dele conhecer dever1 intimar os demais interessados
para que, no prao de cinco dias teis, apresentem
alega&'es$
Art. GD. % recurso no ser1 conhecido quando
interposto)
E - !ora do prao9
EE - perante rgo incompetente9
EEE - por quem no seja legitimado9
ED - aps e(aurida a es!era administrativa$
T8P :a hiptese do inciso EE, ser1 indicada ao
recorrente a autoridade competente, sendo-lhe
devolvido o prao para recurso$
T>P % no conhecimento do recurso no impede a
,dministra&o de rever de o!cio o ato ilegal, desde
que no ocorrida precluso administrativa$
Art. GE. % rgo competente para decidir o recurso
poder1 con!irmar, modi!icar, anular ou revogar, total
ou parcialmente, a deciso recorrida, se a matria !or
de sua compet7ncia$
P"r&,r"7o S!i(o. Se da aplica&o do disposto neste
artigo puder decorrer gravame = situa&o do
recorrente, este dever1 ser cienti!icado para que
!ormule suas alega&'es antes da deciso$
Art. GF. %s processos administrativos de que resultem
san&'es podero ser revistos, a qualquer tempo, a
pedido ou de o!cio, quando surgirem !atos novos ou
circunst;ncias relevantes suscetveis de justi!icar a
inadequa&o da san&o aplicada$
P"r&,r"7o S!i(o. 8a reviso do processo no poder1
resultar agravamento da san&o$
CAP;TULO LVI
DOS PRA=OS
Art. GG. %s praos come&am a correr a partir da data
da cienti!ica&o o!icial, e(cluindo-se da contagem o
dia do come&o e incluindo-se o do vencimento$
T8P 3onsidera-se prorrogado o prao at o primeiro
dia til seguinte se o vencimento cair em dia em que
no houver e(pediente ou este !or encerrado antes da
hora normal$
T>P %s praos e(pressos em dias contam-se de modo
contnuo$
TDP %s praos !i(ados em meses ou anos contam-se
de data a data$ Se no m7s do vencimento no houver
o dia equivalente =quele do incio do prao, tem-se
como termo o ltimo dia do m7s$
Art. GH. Salvo motivo de !or&a maior devidamente
comprovado, os praos processuais no se
suspendem$
CAP;TULO LVII
DAS SAN9RES
Art. GO. ,s san&'es, a serem aplicadas por autoridade
competente, tero naturea pecuni1ria ou consistiro
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em obriga&o de !aer ou de no !aer, assegurado
sempre o direito de de!esa$
DAS DISPOSI9RES %INAIS
Art. GQ. %s processos administrativos espec!icos
continuaro a reger-se por lei prpria, aplicando-se-
lhes apenas subsidiariamente os preceitos desta /ei$
Art. GQ1A. .ero prioridade na tramita&o, em qualquer
rgo ou inst;ncia, os procedimentos administrativos
em que !igure como parte ou interessado) *Encludo
pela /ei nJ ?G$MMK, de GMM@+$
E - pessoa com idade igual ou superior a LM *sessenta+ anos9
*Encludo pela /ei nJ ?G$MMK, de GMM@+$
EE - pessoa portadora de de!ici7ncia, !sica ou mental9
EEE < *D".,8%+ *Encludo pela /ei nJ ?G$MMK, de GMM@+$
ED - pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose
mltipla, neoplasia maligna, hansenase, paralisia
irreversvel e incapacitante, cardiopatia grave, doen&a de
-ar_inson, espondiloartrose anquilosante, ne!ropatia grave,
hepatopatia grave, estados avan&ados da doen&a de -aget
*ostete de!ormante+, contamina&o por radia&o, sndrome
de imunode!ici7ncia adquirida, ou outra doen&a grave, com
base em concluso da medicina especialiada, mesmo que
a doen&a tenha sido contrada aps o incio do processo$
T 8P , pessoa interessada na obten&o do bene!cio,
juntando prova de sua condi&o, dever1 requer7-lo =
autoridade administrativa competente, que
determinar1 as provid7ncias a serem cumpridas$
T >P 8e!erida a prioridade, os autos recebero
identi!ica&o prpria que evidencie o regime de
tramita&o priorit1ria$ *Encludo pela /ei nJ ?G$MMK, de
GMM@+$
T DP *D".,8%+ *Encludo pela /ei nJ ?G$MMK, de GMM@+$
T EP *D".,8%+ *Encludo pela /ei nJ ?G$MMK, de GMM@+
Art. HW. "sta /ei entra em vigor na data de sua
publica&o$
6raslia G@ de janeiro de ?@@@9 ?FKo da Endepend7ncia e
???o da 4epblica$
8W 1 LEI N.P O.E>QZQ>0
DAS DISPOSI9RES 5ERAIS DOS ATOS DE
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
LEI NP O.E>QK DE > DE $UNHO DE 8QQ>
8isp'e sobre as san&'es aplic1veis aos agentes pblicos
nos casos de enriquecimento ilcito no e(erccio de
mandato, cargo, emprego ou !un&o na administra&o
pblica direta, indireta ou !undacional e d1 outras
provid7ncias$
O PRESIDENTE DA REPBLICAK 5a&o saber que o
3ongresso :acional decreta e eu sanciono a seguinte lei)
CAP;TULO I
D"s DisposiI[es 5er"is
Art. 8^ %s atos de improbidade praticados por qualquer
agente pblico, servidor ou no, contra a administra&o
direta, indireta ou !undacional de qualquer dos -oderes da
Bnio, dos "stados, do 8istrito 5ederal, dos >unicpios, de
.erritrio, de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou
de entidade para cuja cria&o ou custeio o er1rio haja
concorrido ou concorra com mais de cinqUenta por cento do
patrimnio ou da receita anual, sero punidos na !orma
desta lei$
P"r&,r"7o S!i(o. "sto tambm sujeitos =s penalidades
desta lei os atos de improbidade praticados contra o
patrimnio de entidade que receba subven&o, bene!cio ou
incentivo, !iscal ou creditcio, de rgo pblico bem como
daquelas para cuja cria&o ou custeio o er1rio haja
concorrido ou concorra com menos de cinqUenta por cento
do patrimnio ou da receita anual, limitando-se, nestes
casos, a san&o patrimonial = repercusso do ilcito sobre a
contribui&o dos co!res pblicos$
Art. >V 4eputa-se agente pblico, para os e!eitos desta lei,
todo aquele que e(erce, ainda que transitoriamente ou sem
remunera&o, por elei&o, nomea&o, designa&o,
contrata&o ou qualquer outra !orma de investidura ou
vnculo, mandato, cargo, emprego ou !un&o nas entidades
mencionadas no artigo anterior$
Art. D^ ,s disposi&'es desta lei so aplic1veis, no que
couber, =quele que, mesmo no sendo agente pblico,
indua ou concorra para a pr1tica do ato de improbidade ou
dele se bene!icie sob qualquer !orma direta ou indireta$
Art. E^ %s agentes pblicos de qualquer nvel ou
hierarquia so obrigados a velar pela estrita
observ;ncia dos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade e publicidade no trato dos
assuntos que lhe so a!etos$
Art. F^ %correndo leso ao patrimnio pblico por
a&o ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de
terceiro, dar-se-1 o integral ressarcimento do dano$
Art. G^ :o caso de enriquecimento ilcito, perder1 o
agente pblico ou terceiro bene!ici1rio os bens ou
valores acrescidos ao seu patrimnio$
Art. H^ Cuando o ato de improbidade causar leso ao
patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito,
caber1 a autoridade administrativa respons1vel pelo
inqurito representar ao >inistrio -blico, para a
indisponibilidade dos bens do indiciado$
P"r&,r"7o S!i(o. , indisponibilidade a que se re!ere o
caput deste artigo recair1 sobre bens que assegurem
o integral ressarcimento do dano, ou sobre o
acrscimo patrimonial resultante do enriquecimento
ilcito$
Art. O^ % sucessor daquele que causar leso ao
patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est1
sujeito =s comina&'es desta lei at o limite do valor da
heran&a$
CAP;TULO II
Dos Atos de Ipro4id"de Adi!istr"ti#"
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SeIJo I
Dos Atos de Ipro4id"de Adi!istr"ti#" ?)e Iport"
E!ri?)e(ie!to Il+(ito
Art. Q^ 3onstitui ato de improbidade administrativa
importando enriquecimento ilcito au!erir qualquer tipo
de vantagem patrimonial indevida em rao do
e(erccio de cargo, mandato, !un&o, emprego ou
atividade nas entidades mencionadas no art$ ?V desta
lei, e notadamente)
E - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou
imvel, ou qualquer outra vantagem econmica, direta ou
indireta, a ttulo de comisso, percentagem, grati!ica&o ou
presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que
possa ser atingido ou amparado por a&o ou omisso
decorrente das atribui&'es do agente pblico9
EE - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para
!acilitar a aquisi&o, permuta ou loca&o de bem mvel ou
imvel, ou a contrata&o de servi&os pelas entidades
re!eridas no art$ ?V por pre&o superior ao valor de mercado9
EEE - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para
!acilitar a aliena&o, permuta ou loca&o de bem pblico ou
o !ornecimento de servi&o por ente estatal por pre&o in!erior
ao valor de mercado9
ED - utiliar, em obra ou servi&o particular, veculos,
m1quinas, equipamentos ou material de qualquer naturea,
de propriedade ou = disposi&o de qualquer das entidades
mencionadas no art$ ?V desta lei, bem como o trabalho de
servidores pblicos, empregados ou terceiros contratados
por essas entidades9
D - receber vantagem econmica de qualquer naturea,
direta ou indireta, para tolerar a e(plora&o ou a pr1tica de
jogos de aar, de lenocnio, de narcotr1!ico, de contrabando,
de usura ou de qualquer outra atividade ilcita, ou aceitar
promessa de tal vantagem9
DE - receber vantagem econmica de qualquer naturea,
direta ou indireta, para !aer declara&o !alsa sobre medi&o
ou avalia&o em obras pblicas ou qualquer outro servi&o,
ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou
caracterstica de mercadorias ou bens !ornecidos a qualquer
das entidades mencionadas no art$ ?J desta lei9
DEE - adquirir, para si ou para outrem, no e(erccio de
mandato, cargo, emprego ou !un&o pblica, bens de
qualquer naturea cujo valor seja desproporcional =
evolu&o do patrimnio ou = renda do agente pblico9
DEEE - aceitar emprego, comisso ou e(ercer atividade de
consultoria ou assessoramento para pessoa !sica ou
jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou
amparado por a&o ou omisso decorrente das atribui&'es
do agente pblico, durante a atividade9
EO - perceber vantagem econmica para intermediar a
libera&o ou aplica&o de verba pblica de qualquer
naturea9
O - receber vantagem econmica de qualquer naturea,
direta ou indiretamente, para omitir ato de o!cio, provid7ncia
ou declara&o a que esteja obrigado9
OE - incorporar, por qualquer !orma, ao seu patrimnio bens,
rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial
das entidades mencionadas no art$ ?V desta lei9
OEE - usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou
valores integrantes do acervo patrimonial das entidades
mencionadas no art$ ?V desta lei$
SeIJo II
Dos Atos de Ipro4id"de Adi!istr"ti#" ?)e C")s"
Pre])+Vo "o Er&rio
Art. 8W$ 3onstitui ato de improbidade administrativa
que causa leso ao er1rio qualquer a&o ou omisso,
dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial,
desvio, apropria&o, malbaratamento ou dilapida&o
dos bens ou haveres das entidades re!eridas no art$
?J desta lei, e notadamente)
E - !acilitar ou concorrer por qualquer !orma para a
incorpora&o ao patrimnio particular, de pessoa !sica ou
jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do
acervo patrimonial das entidades mencionadas no art$ ?J
desta lei9
EE - permitir ou concorrer para que pessoa !sica ou jurdica
privada utilie bens, rendas, verbas ou valores integrantes
do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art$ ?J
desta lei, sem a observ;ncia das !ormalidades legais ou
regulamentares aplic1veis = espcie9
EEE - doar = pessoa !sica ou jurdica bem como ao ente
despersonaliado, ainda que de !ins educativos ou
assist7ncias, bens, rendas, verbas ou valores do patrimnio
de qualquer das entidades mencionadas no art$ ?J desta lei,
sem observ;ncia das !ormalidades legais e regulamentares
aplic1veis = espcie9
ED - permitir ou !acilitar a aliena&o, permuta ou loca&o de
bem integrante do patrimnio de qualquer das entidades
re!eridas no art$ ?J desta lei, ou ainda a presta&o de
servi&o por parte delas, por pre&o in!erior ao de mercado9
D - permitir ou !acilitar a aquisi&o, permuta ou loca&o de
bem ou servi&o por pre&o superior ao de mercado9
DE - realiar opera&o !inanceira sem observ;ncia das
normas legais e regulamentares ou aceitar garantia
insu!iciente ou inidnea9
DEE - conceder bene!cio administrativo ou !iscal sem a
observ;ncia das !ormalidades legais ou regulamentares
aplic1veis = espcie9
DEEE - !rustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens1-lo
indevidamente9
EO - ordenar ou permitir a realia&o de despesas no
autoriadas em lei ou regulamento9
O - agir negligentemente na arrecada&o de tributo ou
renda, bem como no que di respeito = conserva&o do
patrimnio pblico9
OE - liberar verba pblica sem a estrita observ;ncia das
normas pertinentes ou in!luir de qualquer !orma para a sua
aplica&o irregular9
OEE - permitir, !acilitar ou concorrer para que terceiro se
enrique&a ilicitamente9
OEEE - permitir que se utilie, em obra ou servi&o particular,
veculos, m1quinas, equipamentos ou material de qualquer
naturea, de propriedade ou = disposi&o de qualquer das
entidades mencionadas no art$ ?V desta lei, bem como o
trabalho de servidor pblico, empregados ou terceiros
contratados por essas entidades$
OED < celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por
objeto a presta&o de servi&os pblicos por meio da gesto
associada sem observar as !ormalidades previstas na lei9
*Encludo pela /ei nJ ??$?MF, de GMMI+
OD < celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem
su!iciente e prvia dota&o or&ament1ria, ou sem observar
as !ormalidades previstas na lei$ *Encludo pela /ei nJ
??$?MF, de GMMI+
SeIJo III
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Dos Atos de Ipro4id"de Adi!istr"ti#" ?)e Ate!t"
Co!tr" os Pri!(+pios d" Adi!istr"IJo PS4li("
Art. 88. 3onstitui ato de improbidade administrativa
que atenta contra os princpios da administra&o
pblica qualquer a&o ou omisso que viole os
deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e
lealdade =s institui&'es, e notadamente)
E - praticar ato visando !im proibido em lei ou regulamento ou
diverso daquele previsto, na regra de compet7ncia9
EE - retardar ou dei(ar de praticar, indevidamente, ato de
o!cio9
EEE - revelar !ato ou circunst;ncia de que tem ci7ncia em
rao das atribui&'es e que deva permanecer em segredo9
ED - negar publicidade aos atos o!iciais9
D - !rustrar a licitude de concurso pblico9
DE - dei(ar de prestar contas quando esteja obrigado a !a7-
lo9
DEE - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de
terceiro, antes da respectiva divulga&o o!icial, teor de
medida poltica ou econmica capa de a!etar o pre&o de
mercadoria, bem ou servi&o$
Not"os ?)e " lei de7i!e ?)"is sJo os "tos
(o!sider"dos de ipro4id"deK se!do0
"C 8os ,tos de Emprobidade ,dministrativa que
Emportam "nriquecimento Elcito, previstos no artigo
@J9
b+ 8os ,tos de Emprobidade ,dministrativa que 3ausam
-rejuo ao "r1rio, previstos no artigo ?M9 e
c+ 8os ,tos de Emprobidade ,dministrativa que ,tentam
3ontra os -rincpios da ,dministra&o -blica, previstos no
artigo ??$
CAP;TULO III
D"s Pe!"s
Art. 8>$ Endependentemente das san&'es penais, civis
e administrativas previstas na legisla&o espec!ica,
est1 o respons1vel pelo ato de improbidade sujeito =s
seguintes comina&'es, que podem ser aplicadas
isolada ou cumulativamente, de acordo com a
gravidade do !ato) *4eda&o dada pela /ei nJ ?G$?GM,
de GMM@+$
E - na hiptese do art$ @V, perda dos bens ou valores
acrescidos ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento integral
do dano, quando houver, perda da !un&o pblica,
suspenso dos direitos polticos de oito a de anos,
pagamento de multa civil de at tr7s vees o valor do
acrscimo patrimonial e proibi&o de contratar com o -oder
-blico ou receber bene!cios ou incentivos !iscais ou
creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio
de pessoa jurdica da qual seja scio majorit1rio, pelo prao
de de anos9
EE - na hiptese do art$ ?M, ressarcimento integral do dano,
perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao
patrimnio, se concorrer esta circunst;ncia, perda da !un&o
pblica, suspenso dos direitos polticos de cinco a oito
anos, pagamento de multa civil de at duas vees o valor do
dano e proibi&o de contratar com o -oder -blico ou
receber bene!cios ou incentivos !iscais ou creditcios, direta
ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa
jurdica da qual seja scio majorit1rio, pelo prao de cinco
anos9
EEE - na hiptese do art$ ??, ressarcimento integral do dano,
se houver, perda da !un&o pblica, suspenso dos direitos
polticos de tr7s a cinco anos, pagamento de multa civil de
at cem vees o valor da remunera&o percebida pelo
agente e proibi&o de contratar com o -oder -blico ou
receber bene!cios ou incentivos !iscais ou creditcios, direta
ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa
jurdica da qual seja scio majorit1rio, pelo prao de tr7s
anos$
P"r&,r"7o S!i(o$ :a !i(a&o das penas previstas nesta
lei o jui levar1 em conta a e(tenso do dano
causado, assim como o proveito patrimonial obtido
pelo agente$
CAP;TULO IV
D" De(l"r"IJo de Be!s
Art. 8D. , posse e o e(erccio de agente pblico !icam
condicionados = apresenta&o de declara&o dos
bens e valores que comp'em o seu patrimnio
privado, a !im de ser arquivada no servi&o de pessoal
competente$
T 8^ , declara&o compreender1 imveis, mveis,
semoventes, dinheiro, ttulos, a&'es, e qualquer outra
espcie de bens e valores patrimoniais, localiado no
-as ou no e(terior, e, quando !or o caso, abranger1
os bens e valores patrimoniais do cnjuge ou
companheiro, dos !ilhos e de outras pessoas que
vivam sob a depend7ncia econmica do declarante,
e(cludos apenas os objetos e utenslios de uso
domstico$
T >P , declara&o de bens ser1 anualmente
atualiada e na data em que o agente pblico dei(ar o
e(erccio do mandato, cargo, emprego ou !un&o$
T DP Ser1 punido com a pena de demisso, a bem do
servi&o pblico, sem prejuo de outras san&'es
cabveis, o agente pblico que se recusar a prestar
declara&o dos bens, dentro do prao determinado,
ou que a prestar !alsa$
T EP % declarante, a seu critrio, poder1 entregar cpia
da declara&o anual de bens apresentada = 8elegacia
da 4eceita 5ederal na con!ormidade da legisla&o do
Emposto sobre a 4enda e proventos de qualquer
naturea, com as necess1rias atualia&'es, para
suprir a e(ig7ncia contida no caput e no R GV deste
artigo$
CAP;TULO V
Do Pro(edie!to Adi!istr"ti#o e do Pro(esso $)di(i"l
Art. 8E. Cualquer pessoa poder1 representar =
autoridade administrativa competente para que seja
instaurada investiga&o destinada a apurar a pr1tica
de ato de improbidade$
T 8P , representa&o, que ser1 escrita ou reduida a
termo e assinada, conter1 a quali!ica&o do
representante, as in!orma&'es sobre o !ato e sua
autoria e a indica&o das provas de que tenha
conhecimento$
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T >P , autoridade administrativa rejeitar1 a
representa&o, em despacho !undamentado, se esta
no contiver as !ormalidades estabelecidas no R ?J
deste artigo$ , rejei&o no impede a representa&o
ao >inistrio -blico, nos termos do art$ GG desta lei$
T DP ,tendidos os requisitos da representa&o, a
autoridade determinar1 a imediata apura&o dos !atos
que, em se tratando de servidores !ederais, ser1
processada na !orma prevista nos arts$ ?HK a ?KG da
/ei nJ K$??G, de ?? de deembro de ?@@M e, em se
tratando de servidor militar, de acordo com os
respectivos regulamentos disciplinares$
Art. 8F. , comisso processante dar1 conhecimento
ao >inistrio -blico e ao .ribunal ou 3onselho de
3ontas da e(ist7ncia de procedimento administrativo
para apurar a pr1tica de ato de improbidade$
P"r&,r"7o S!i(o. % >inistrio -blico ou .ribunal ou
3onselho de 3ontas poder1, a requerimento, designar
representante para acompanhar o procedimento
administrativo$
Art. 8G$ Savendo !undados indcios de
responsabilidade, a comisso representar1 ao
>inistrio -blico ou = procuradoria do rgo para
que requeira ao juo competente a decreta&o do
seqUestro dos bens do agente ou terceiro que tenha
enriquecido ilicitamente ou causado dano ao
patrimnio pblico$
T 8P % pedido de seqUestro ser1 processado de
acordo com o disposto nos arts$ KGG e KGI do 3digo
de -rocesso 3ivil$
T >^ Cuando !or o caso, o pedido incluir1 a
investiga&o, o e(ame e o bloqueio de bens, contas
banc1rias e aplica&'es !inanceiras mantidas pelo
indiciado no e(terior, nos termos da lei e dos tratados
internacionais$
Art. 8H. , a&o principal, que ter1 o rito ordin1rio, ser1
proposta pelo >inistrio -blico ou pela pessoa
jurdica interessada, dentro de trinta dias da
e!etiva&o da medida cautelar$
T 8P 2 vedada a transa&o, acordo ou concilia&o nas
a&'es de que trata o caput$
T >P , 5aenda -blica, quando !or o caso, promover1
as a&'es necess1rias = complementa&o do
ressarcimento do patrimnio pblico$
T DP :o caso de a a&o principal ter sido proposta
pelo >inistrio -blico, aplica-se, no que couber, o
disposto no R Ao do art$ Lo da /ei no H$F?F, de G@ de
junho de ?@LI$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$ALL, de
?@@L+
T EP % >inistrio -blico, se no intervir no processo
como parte, atuar1 obrigatoriamente, como !iscal da
lei, sob pena de nulidade$
T FP , propositura da a&o prevenir1 a jurisdi&o do
juo para todas as a&'es posteriormente intentadas
que possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo
objeto$ *Encludo pela >edida provisria nJ G$?KM-AI,
de GMM?+
T GP , a&o ser1 instruda com documentos ou
justi!ica&o que contenham indcios su!icientes da
e(ist7ncia do ato de improbidade ou com ra'es
!undamentadas da impossibilidade de apresenta&o
de qualquer dessas provas, observada a legisla&o
vigente, inclusive as disposi&'es inscritas nos arts$ ?L
a ?K do 3digo de -rocesso 3ivil$ *Encludo pela
>edida -rovisria nJ G$GGI-HI, de GMM?+
T HP "stando a inicial em devida !orma, o jui
mandar1 autu1-la e ordenar1 a noti!ica&o do
requerido, para o!erecer mani!esta&o por escrito, que
poder1 ser instruda com documentos e justi!ica&'es,
dentro do prao de quine dias$ *Encludo pela >edida
-rovisria nJ G$GGI-HI, de GMM?+
T OP 4ecebida a mani!esta&o, o jui, no prao de
trinta dias, em deciso !undamentada, rejeitar1 a
a&o, se convencido da ine(ist7ncia do ato de
improbidade, da improced7ncia da a&o ou da
inadequa&o da via eleita$ *Encludo pela >edida
R @J 4ecebida a peti&o inicial, ser1 o ru citado para
apresentar contesta&o$ *Encludo pela >edida
T 8WJ$ 8a deciso que receber a peti&o inicial, caber1
agravo de instrumento$ *Encludo pela >edida
T 88P. "m qualquer !ase do processo, reconhecida a
inadequa&o da a&o de improbidade, o jui e(tinguir1
o processo sem julgamento do mrito$ *Encludo pela
>edida -rovisria nJ G$GGI-HI, de GMM?+
T 8>J$ ,plica-se aos depoimentos ou inquiri&'es
realiadas nos processos regidos por esta /ei o
disposto no art$ GG?, caput e R ?o, do 3digo de
-rocesso -enal$ *Encludo pela >edida -rovisria nJ
G$GGI-HI, de GMM?+
Art. 8O. , senten&a que julgar procedente a&o civil de
repara&o de dano ou decretar a perda dos bens
havidos ilicitamente determinar1 o pagamento ou a
reverso dos bens, con!orme o caso, em !avor da
pessoa jurdica prejudicada pelo ilcito$
CAP;TULO VI
D"s DisposiI[es Pe!"is
Art. 8Q$ 3onstitui crime a representa&o por ato de
improbidade contra agente pblico ou terceiro
bene!ici1rio, quando o autor da denncia o sabe
inocente$
-ena) deten&o de seis a de meses e multa$
P"r&,r"7o S!i(o. ,lm da san&o penal, o denunciante
est1 sujeito a indeniar o denunciado pelos danos materiais,
morais ou = imagem que houver provocado$
Art. >W$ , perda da !un&o pblica e a suspenso dos
direitos polticos s se e!etivam com o tr;nsito em julgado
da senten&a condenatria$
P"r&,r"7o S!i(o. , autoridade judicial ou administrativa
competente poder1 determinar o a!astamento do agente
pblico do e(erccio do cargo, emprego ou !un&o, sem
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prejuo da remunera&o, quando a medida se !ier
necess1ria = instru&o processual$
Art. >8. , aplica&o das san&'es previstas nesta lei
independe)
E - da e!etiva ocorr7ncia de dano ao patrimnio pblico,
salvo quanto = pena de ressarcimento9 *4eda&o dada pela
/ei nJ ?G$?GM, de GMM@+$
EE - da aprova&o ou rejei&o das contas pelo rgo de
controle interno ou pelo .ribunal ou 3onselho de 3ontas$
Art. >>$ -ara apurar qualquer ilcito previsto nesta lei, o
>inistrio -blico, de o!cio, a requerimento de autoridade
administrativa ou mediante representa&o !ormulada de
acordo com o disposto no art$ ?H, poder1 requisitar a
instaura&o de inqurito policial ou procedimento
administrativo$
CAP;TULO VII
D" Pres(riIJo
Art. >D$ ,s a&'es destinadas a levar a e!eitos as san&'es
previstas nesta lei podem ser propostas)
E - at cinco anos aps o trmino do e(erccio de mandato,
de cargo em comisso ou de !un&o de con!ian&a9
EE - dentro do prao prescricional previsto em lei espec!ica
para !altas disciplinares punveis com demisso a bem do
servi&o pblico, nos casos de e(erccio de cargo e!etivo ou
emprego$
CAP;TULO VIII
D"s DisposiI[es %i!"is
Art. >E$ "sta lei entra em vigor na data de sua publica&o$
Art. >F$ 5icam revogadas as /eis nVs A$?LH, de ?V de junho
de ?@IF, e A$IMG, de G? de deembro de ?@IK e demais
disposi&'es em contr1rio$
4io de 0aneiro, G de junho de ?@@G9 ?F?V da Endepend7ncia
e ?MHV da 4epblica$
3onclumos que a /"E :J K$HG@, 8" G 8" 0B:S% 8" ?@@G$,
que trata sobre improbidade administrativa, visa coibir a ato
de m1-!, desonesto, de enriquecimento ilcito, que possam
3ausar -rejuo ao "r1rio, ou que possam ,tentar 3ontra
os -rincpios da ,dministra&o -blica, que seja praticado
por qualquer agente pblico, servidor ou no e ainda, de!ine
as penalidades e conseqU7ncias$
TESTES
?- ,ssinale a alternativa abai(o que apresente um e(emplo
de uma atividade decorrente do servi&o pblico imprprio
em sentido estrito$
a$ atividade !ormalmente administrativa$
b$ atividade jurisdicional$
c$ poder de polcia$
d$ medida provisria$
e$ abastecimento de 1gua$
G- :os atos negociais,
a$ a presun&o de legalidade ine(iste$
b$ a auto-e(ecutoriedade ine(iste$
c$ a imperatividade ine(iste$
d$ a tipicidade ine(iste$
e$ a presun&o de veracidade ine(iste$
A- ,nalise a veracidade das !rases)
E$ :o pode a ,dministra&o -blica, por ato prprio, optar
por um regime jurdico no autoriado em lei$
EE$ ,s entidades aut1rquicas no so detentoras, dentre
outros, dos seguintes privilgios) parcial sujei&o ao
concurso de credores9 e(ecu&o !iscal de seus dbitos e
crditos9 e prao em qu1druplo para contestar dobro para
recorrer$
EEE$ 3om base no princpio hier1rquico a ,dministra&o
8ireta possui o poder-dever de controlar os atos materiais e
!ormais dos entes da ,dministra&o Endireta$
ED$ , lei poder1 estabelecer casos de contrata&o por tempo
determinado para atender = necessidade tempor1ria de
e(cepcional interesse pblico$
"st1*o+ correta*s+)
a$ nenhuma assertiva$
b$ uma assertiva$
c$ duas assertivas$
d$ tr7s assertivas$
e$ todas as assertivas$
H- 3om re!er7ncia ao domnio pblico, correto dier-se
que)
a$ %s potenciais de energia hidr1ulica relativos a rio que no
se constitua em bem da Bnio podem ser e(plorados pelo
>unicpio onde eles se situarem$
b$ Enscrevem-se como bens da Bnio os cursos de 1gua
que se estendam a territrio estrangeiro$
c$ -ertencem = Bnio as ilhas !luviais ou lacustres situadas
nos limites entre "stados da 5edera&o$
d$ %s acrescidos dos terrenos de marinha pertencem aos
"stados onde se situarem
e$ % detentor de autoria&o de pesquisa mineral poder1
ced7-la para outrem independente de anu7ncia do poder
concedente$
I- Sob a tica do prescrito no R LJ do art$ AF da 3onstitui&o
5ederal *as pessoas jurdicas de direito pblico e as de
direito provado prestadoras de servi&os pblicos
respondero pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o respons1vel nos casos de dolo ou culpa+,
quais das seguintes assertivas so verdadeiras)
E - % dispositivo quis com o vocabul1rio agente re!erir-se ao
sentido genrico de servidor pblico, abrangendo, para !ins
de responsabilidade civil, todas as pessoas incumbidas de
realia&o de algum servi&o pblico, em car1ter permanente
ou transitrio$
EE - % dispositivo e(clui para !ins de responsabilidade civil o
particular a quem !oi trans!erida a e(ecu&o de um servi&o
originariamente pblico$
EEE - % dispositivo !irmou o princpio da responsabilidade sem
culpa pela atua&o lesiva dos agentes pblicos em sentido
amplo$
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ED - % dispositivo e(clui da aplica&o do princpio da
responsabilidade sem culpa as pessoas !sicas e as
jurdicas que e(er&am !un&'es pblicas delegadas$
,ssinale)
a$ somente a E e a EE esto corretas9
b$ somente a EE e a ED esto corretas9
c$ somente a E est1 correta9
d$ somente a EEE est1 correta9
e$ somente a E e a EEE esto corretas$
L- % 3he!e do "(ecutivo pode dispor sobre organia&o e
!uncionamento dos rgos da ,dministra&o, desde que
a$ no limite a discricionariedade administrativa$
b$ o !a&a por intermdio de medida provisria$
c$ apenas cuide de atos vinculados$
d$ o e(erccio desta compet7ncia no implique inova&o
sobre direitos ou deveres$
e$ gere ato de gesto$
F- ,nalise a veracidade das !rases
E$ , ,dministra&o pode, em sede de concurso pblico,
incluir no edital o e(ame psicotcnico como elemento para
a!erir o per!il do candidato, sendo vedada a interposi&o de
recurso contra o seu resultado, independentemente de
previso legal$
EE$ Savendo a absolvi&o do acusado, no juo criminal, com
senten&a arrimada no inciso EEE do art$ AKL, do 3-- < no
constituir o !ato in!ra&o penal# < vi1vel que a
,dministra&o, pelo princpio da !alta residual, proceda a
puni&o administrativa do servidor pblico$
EEE$ -ara a aquisi&o da estabilidade !uncional basta o
e(erccio de cargo e!etivo por tr7s anos, desde que o
provimento tenha sido precedido de concurso pblico$
ED$ -ode o edital !i(ar o limite mnimo de idade para a
investidura ao cargo pblico in!erior a ?K anos$
"st1*o+ correta*s+)
a$ nenhuma assertiva$
b$ uma assertiva$
c$ duas assertivas$
d$ tr7s assertivas$
e$ todas as assertivas$
K- :W% est1 sujeito ao controle do -oder 0udici1rio)
a$ a an1lise do mrito administrativo dos atos
discricion1rios$
b$ o e(ame da legalidade do ato administrativo$
c$ o e(ame dos motivos determinantes do ato administrativo$
d$ o e(ame da compet7ncia para a pr1tica do ato vinculado$
e$ o ato administrativo que ameace !erir direito individual
lquido e certo$
@- >arque a alternativa correta
a$ %s atos administrativos punitivos so sempre de naturea
e(terna$
b$ , !inalidade do contrato administrativo h1 de ser sempre
pblica, sob pena de e(cessso de poder$
c$ 2 possvel a altera&o unilateral do contrato pela
,dministra&o -blica) quando houver modi!ica&o do
projeto ou das especi!ica&'es, para melhor adequa&o
tcnica aos seus objetivos9 ou quando necess1ria a
modi!ica&o do valor contratual em decorr7ncia de
acrscimo ou diminui&o quantitativa de seu objeto, sem
que haja limite legal$
d$ ,la econmica toda a&o ou omisso do -oder
-blico que, incidindo direta e especi!icamente sobre o
contrato, retarda, agrava ou impede a sua e(ecu&o$
e$ % princpio da teoria da impreviso visa a recompor o
equilbrio econmico-!inanceiro do contrato e permitir a
continua&o do servi&o$
?M- So !ormas de provimento derivado admitidas no
ordenamento p1trio)
a$ remo&o, promo&o, reintegra&o e aproveitamento$
b$ trans!er7ncia, readapta&o, ascenso e nomea&o$
c$ nomea&o, promo&o, reverso e readapta&o$
d$ reverso, aproveitamento, reintegra&o e promo&o$
e$ remo&o, reverso, readmisso e promo&o$
N,6,4E.%
?$ "
G$ 3
A$ 3
H$ 6
I$ "
L$ 8
F$ 6
K$ ,
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?M$ 8
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