RESUMEN EJECUTIVO

El Estado interviene a travs del financiamiento de la ejecucin de proyectos de

inversin pblica en infraestructura de riego para incrementar las reas bajo
riego y de esa forma reducir la superficie no trabajadas por causas de falta de
agua, adems incrementar la productividad de los agricultores beneficiarios.

1. CREACION:
El fondo MI RIEGO fue creado mediante la Quincuagsima disposicin
Complementaria Final de la Ley N 29951 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico
para el Ao Fiscal 2013, y es el Ministerio de Agricultura la encargada de dicho
Fondo.

2. FINALIDAD:

Financiar la ejecucin de proyectos de inversin pblica declarados viables por el
Sistema Nacional de Inversin Pblica, incluyendo los estudios de pre inversin,
presentados por los tres niveles de gobierno, cuya ejecucin se encuentra a cargo del
Ministerio de Agricultura a travs de alguna de sus Unidades Ejecutoras.
Los PIP seleccionados deben estar destinados a contribuir a reducir las brechas en la
provisin de los servicios e infraestructura del uso de los recursos hdricos con fines
agrcolas que tenga el mayor impacto en la reduccin de la pobreza y la pobreza extrema
en el pas.

3. OPERATIVIDAD

DECRETO SUPREMO N* 002-2013-AG Aprueba el Reglamento del Fondo de
Promocin del Riego en la Sierra MI RIEGO y crea Grupo de Trabajo. El
Peruano Sbado, 26 de enero de 2013.

4. DESTINO DEL FONDO:

Los recursos de MI RIEGO estn destinados al financiamiento de la
elaboracin de estudios de pre inversin y de la ejecucin de proyectos declarados
viables por el Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP, para la provisin
de servicios e infraestructura del uso de los recursos hdricos con fines
agrcolas; y seleccionados por el Ministerio de Agricultura, en coordinacin con
los tres niveles de gobierno, a partir de las solicitudes que presenten.
La priorizacin de los proyectos se har de conformidad con los criterios fijados en
la Ley y en su Reglamento.




5. DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
5.1 reas agrcolas
El Per, segn el IV Censo Nacional Agropecuario 2012, posee una
superficie agropecuaria de 38,742,465 millones de Ha que representa el
30.1% del territorio nacional. De los cuales, 7,125.008 de Ha es
superficie agrcola y 31,617,457 de Ha es superficie no agrcola.
Del total de la superficie agrcola (7,125,008 Ha), la Regin Sierra posee
el 46.3%, la Selva el 30.1% y la Costa el 8.7%. Asimismo, de la superficie
agrcola total, 774,882 ha es superficie no trabajada, de la cual el 48.9%
de los productores manifestaron que es por falta de agua como principal
causa.
El Estado interviene a travs del financiamiento de la ejecucin de
proyectos de inversin pblica en infraestructura de riego para
incrementar las reas bajo riego y de esa forma reducir la superficie no
trabajadas por causas de falta de agua, adems incrementar la
productividad de los agricultores beneficiarios.
5.2 Superficies agrcolas con infraestructuras y equipamiento de riego
De la superficie agrcola (7,125,008 Ha), el 36.2% (2,579,899 Ha) se
encuentra bajo riego y el 63.8% (4,545,108 has) es secano
(1)
, es decir,
que utiliza la lluvia para la produccin. Las reas en secano, son las reas
agrcolas que requieren ser incorporadas con sistemas de riego para
contribuir a la sostenibilidad de la produccin agrcola.
La superficie agrcola bajo riego se encuentra principalmente en la
Regin Costa que representa el 57% de la superficie total bajo riego, en
la Regin Sierra se encuentra el 38% y Regional Selva solo el 5%. Del
total de superficie agrcola en secano, el 50.7% se encuentra en la Sierra,
44.5% en la Selva y solamente el 4.8% en la Costa.
6. PRODUCTORES AGROPECUARIOS
El nmero de productores agropecuarios en el ao 2012 es de 2,260,973,
de los cuales en la Regin Sierra se concentran el 63.9%, Regin Costa
15.8% y Selva 20.3%
(2)
.
De acuerdo a lo anterior, se puede concluir que las mayores brechas de
infraestructura y equipamiento de riego se encuentran en la Regin Sierra,
donde adems se concentra la mayor cantidad de productores
agropecuarios. Es por ello que para reducir esas brecha, el Ministerio de
Agricultura y Riego ha creado el Fondo de Promocin del Rego en la
Sierra- MI RIEGO.
7. LA INVERSIN PBLICA EN LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
7.1 inversin pblica en sistemas de riego en el Per
La ejecucin promedio de la inversin pblica en proyectos de riego
en los ltimos tres aos fue de S/. 1,172 Millones al ao. Ello, representa en
el 5.1% de la inversin nacional total y el 61.7% del total de la inversin de la
funciona agropecuaria.

EJECUCIN DE INVERSION PBLICA EN RIEGO
(*)

nivel de
gobierno
periodo 2010-2013


2010 2011 2012 2013 (
3
)
GOBIERNO
NACIONAL
97,053,522 61,395,718 128,488,675 103,094,545
GOBIERNOS
LOCALES
496,859,666 368,490,844 382,838,918 267,300,122
GOBIERNOS
REGIONALES
603,768,976 548,776,993 829,054,894 518,168,900
TOTAL 1,197,682,164 978,663,555 1,340,382,487 888,563,567
Fuente: SIAF- MEF, 05.09.2013.

Con el Fondo de Promocin de Riego en la Sierra MI RIEGO, se tendr Mil
Millones de Soles que contribuirn a incrementar la inversin en proyectos
de riego en los aos 2013 y 2014, en localidades por encima de los 1,500
msnm. Localidades, con mayor concentracin de hogares en pobreza y ex-
trema pobreza del pas.
8. EL FONDO DE PROMOCIN DEL RIEGO EN LA SIERRA - MI RIEGO
El Fondo de Promocin del Riego en la Sierra MI RIEGO, ha sido creado a
travs de la Quincuagsima Disposicin Complementaria Final de la Ley N
29951, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013,
cuyos recursos tienen carcter intangible, permanente e inembargable,
siendo orientado a reducir las brechas en la provisin de los servicios e
infraestructura de uso de los recursos hdricos con fines agrcolas que
tengan mayor impacto en la reduccin de la pobreza y la pobreza extrema
en el pas, en las localidades ubicadas por encima de los 1,500 metros sobre
el nivel del mar.
El financiamiento del fondo es con recursos provenientes del Tesoro
Pblico por Mil Millones y 00/100 Nuevos Soles (S/. 1,000,000,000.00)
teniendo como finalidad financiar la ejecucin de estudios y proyectos de
inversin pblica, que contribuyan a incrementar la productividad y el uso
eficiente del agua, mediante la provisin de los servicios e infraestructura de
uso del agua para riego, a nivel nacional.
El procedimiento para acceder al financiamiento de proyectos es el
siguiente:
Los proyectos de inversin pblica son remitidos al MINAGRI por parte de
los Gobiernos Regionales y Locales, a travs de solicitudes de
financiamiento, que son derivados a la Secretara Tcnica (DGIH) del Fondo
MI RIEGO para su evaluacin. Los proyectos que no califican son devueltos a
las entidades de origen y las que califican se presentan ante el Grupo de
Trabajo Multisectorial denominado Comit Tcnico MI RIEGO para su
admisin.
Los proyectos son admitidos y asignados a las Unidades Ejecutoras del
MINAGRI, estas a su vez realizan las evaluaciones de campo respectivas de
los proyectos admitidos. Los proyectos que cumplen las especificaciones
tcnicas establecidas por el Fondo Mi Riego son finalmente presentados
ante el Comit Tcnico para la aprobacin de su financiamiento.
Para los proyectos aprobados por el Comit Tcnico se gestiona ante el
Ministerio de Economa y Finanzas la Autorizacin de la utilizacin de los
recursos del Fondo de Promocin del Riego en la Sierra- MI RIEGO que se
publica a travs de un Decreto Supremo. Finalmente, una vez autorizados
los recursos, son transferidos a las Unidades Ejecutoras designadas del
MINAGRI para que estas realicen procesos de convocatoria, adjudicacin y
ejecucin de los proyectos.
A la fecha, el Comit Tcnico ha aprobado 81 proyectos de inversin para su
financiamiento por un monto de inversin aproximado de S/. 514 millones.
Con ello, se van a beneficiar 39.3 mil familias y 32.2 mil hectreas en 15
departamentos, que son: Ayacucho, Ancash, Huancavelica, Hunuco,
Cajamarca, Junn, Apurmac, La Libertad, Cusco, Moquegua, Puno, Tacna,
Lima, Piura y Amazonas.

inversin en proyectos de riego aproBado para Financiamiento con recursos
del Fondo de promocin de riego en la sierra- mi riego
(en millones de soles)

Adems, hay aproximadamente 150 proyectos admitidos por el Comit
Tcnico
(4)
que se encuentran en proceso de verificacin por parte de las
Unidades Ejecutoras del MINAGRI, etapa previa a la aprobacin por parte
del Comit Tcnico. Sumado a ello, siguen ingresando solicitudes de
financiamiento por parte de los Gobiernos Locales y Regionales al Fondo MI
RIEGO. Por tanto, se estima que la demanda de financiamiento de inversin
pblica en proyectos de riego superar en el 2013 los Mil Millones y 00/100
de Nuevos Soles aprobados para el Fondo de Promocin del Riego en la
Sierra-MI RIEGO.
9. RECOMENDACIONES PARA LOS PROYECTOS DE INVERSIN
PBLICA QUE SE PRESENTAN AL FONDO MI RIEGO
Para facilitar el proceso de evaluacin de los estudios de Pre inversin y
Expedientes Tcnicos de proyectos presentados al Fondo MI RIEGO, se
recomienda considerar:
Presentar los estudios de pre-inversin declarados viables que cuenten
con Certificacin de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA),
Certificacin Ambiental, Autorizacin Local del Agua (ANA), Certificados
de disponibilidad hdrica y Actas de compromiso de la operacin y
mantenimiento por parte de las Juntas de Usuario
(5)
.
Que los estudios contengan informacin consistente. La informacin con
la que disponen los estudios debe sustentar los diseos hidrulicos, los
costos del proyecto, el caudal de oferta hdrica, las reas a irrigar,
informacin sobre la cdula de cultivo, sustento de los bene-fcios del
proyecto, entre otras condiciones tcnicas para garantizar el impacto y
sostenibilidad del proyecto
(6)
.

Segn la cantidad de proyecto evaluados a agosto del 20137, de cada 04
proyecto evaluados en marco del Fondo MI RIEGO, solamente 01 proyecto
ha calificado a la siguiente etapa que es la verificacin de campo y
complementacin de estudios necesarios por parte de la Unidades Ejecu-
toras del MINAGRI. Es decir, que de cada 04 proyectos, solamente 01
proyecto rene las condiciones tcnicas mnimas para ser considerado en el
financiamiento por el Fondo MI RIEGO.
10. REQUISITOS PARA POSTULAR AL FONDO MI RIEGO
No estar incluidos en los Proyectos de Inversin Pblica ganadores del
concurso FONIPREL.
Estar declarados viables por el Sistema Nacional de Inversin Pblica y
que cuenten con el expediente tcnico vigente.
Estar ubicados por encima de los 1,500 metros sobre el nivel del mar.
Debe tratarse de proyectos para la provisin de servicios e (
infraestructura del uso de recursos hdricos con fines agrcolas, que V
causen impacto en la reduccin de la pobreza y la pobreza extrema
11. CRITERIOS DE PRIORIZACION Y SELECCIN DE PROYECTOS
ANTE EL FONDO
El nmero de hectreas que se incorporarn al riego, nuevas y/o
mejoradas.
El nmero de familias beneficiadas.
La complementariedad de proyectos en una micro cuenca para que
tengan un mayor impacto
El compromiso de las autoridades locales, organizaciones comunales
y pobladores para la sostenibilidad del proyecto.
Los niveles de pobreza y pobreza extrema del distrito donde se ubica el
rea de riego del proyecto.
Otros criterios que apruebe el Comit Tcnico.







12. PROCEDIMIENTO PARA LA PRESENTACION DE PROPUESTAS
ANTE EL FONDO

13. PRESENTACION DE PROPUESTAS ANTE EL FONDO MI RIEGO

13. CONSIDERACIONES IMPORTANTES DEL PREOCESO DE
SELECCIN Y PRIORIZCION DEL FONDO MI RIEGO

Los proyectos seleccionados y que no resulten priorizados, podrn
ser presentados a otra sesin del Comit Tcnico, para su
consideracin.
Del mismo modo, podrn ser presentados aquellos que hayan tenido
observaciones tcnicas, y estas hubieren sido levantadas
Para la utilizacin de los recursos de MI RIEGO, es condicin
indispensable, la suscripcin de un convenio entre el Ministerio de
Agricultura y el respectivo nivel de gobierno correspondiente, en el
cual se asuman entre otros, los compromisos para el cumplimiento de
la naturaleza y finalidad del Fondo.

14. CONCLUSIONES
Las estadsticas del IV Censo Nacional Agropecuario 2012, dan como
resultados que una de las principales causas de las superficies agrcolas no
trabajadas en el pas es por falta de agua (48.9%). Es decir, que existe una
gran brecha que requiere ser cubierta con infraestructura de riego y
equipamiento de sistemas de riego.
Del total de superficie agrcola en el pas, el 63.8% es secano, es decir, que
dependen de las lluvias. Asimismo, la Regin Sierra posee la mayor parte de
superficie agrcola en secano y 63.9% de los productores agropecuarios se
encuentra en esta regin. Frente a esta situacin, el Ministerio de Agricultura
y Riego ha orientado el financiamiento de Proyectos Inversin Pblica de
riego que beneficiaran a agricultores de estas localidades.
La intervencin para reducir el dficit de infraestructura de riego en la Sierra,
es a travs del financiamiento de proyectos de inversin pblica con
recursos del Fondo de Promocin de Riego en la Sierra - MI RIEGO del
MINAG, orientado a reducir las brechas en la provisin de los servicios e
infraestructura de uso de los recursos hdricos con fines agrcolas que
tengan mayor impacto en la reduccin de la pobreza y la pobreza extrema
en el pas, en las localidades ubicadas por encima de los 1,500 metros sobre
el nivel del mar.
El Fondo MI RIEGO, a travs de los proyectos financiados a la fecha,
contribuir con una inversin de S/. 514 Millones en el mejoramiento 32 mil
hectreas agrcolas, beneficiando a ms de 39 mil familias
aproximadamente. Con ello, contribuir a la reduccin de la brecha de
infraestructura de riego en zonas por encima de los 1,500 msnm y de esa
forma incrementar la cantidad de hectreas agrcolas bajo riego, que elevar
los niveles de productividad de los agricultores.
NOTAS:- .....
(1) INEI, IV Censo Nacional Agropecuario 2012.
(2) dem.
(3) Ejecucin considerada al 05.09.2013, SIAF-MEF.
(4) Base de datos de proyectos admitidos por el Comit Tcnico MI
RIEGO- MINAGRI.
(5) Fichas Tcnicas y Evaluacin (Formato N 01 y 02) de proyectos del
Fondo de Promocin del Riego en la Sierra - MI RIEGO - MINAG.
(6) dem.
Base de datos de la Secretaria Tcnica (DGIH) del Fondo de Promocin del
Riego en la Sierra - MI RIEGO.