O Imprio de volta ao meio: ascenso econmica chinesa,

desafios e perspectivas para o sculo XXI.

Ana Paula Dantas, Matheus Santana e Vitor Garcia.

m 1958, o Partido Comunista Chins, liderado por Mao Ze Dong, lanou o
Grande Salto Adiante. Tal movimento procurava, atravs da participao
popular, acelerar o crescimento econmico, atrelando aumento da
produo industrial com a de cereais. Apesar do otimismo em relao ao projeto,
logo se fizeram notar resultados contraditrios. A China se viu dentro de uma sria
crise econmica, que levou a fome ao pas. Diante do grande descontentamento da
populao, o Partido teve de realizar, entre 1961 e 1965, a poltica de
reajustamento, que conseguiu tirar o pas da crise. Essa poltica, no entanto,
representava um recuo em relao estratgia do Grande Salto, e muitas inovaes
propostas por ele foram sumariamente rejeitadas.
As discusses acerca das causas do fracasso do Grande Salto levaram a
uma crise interna no Partido e no governo. Havia resistncias contra certas idias e
perspectivas de Mao Ze Dong, e este, vendo sua ideologia perder espao no partido
e na sociedade, decidiu organizar um movimento que procurava resistir
restaurao capitalista e mudar radicalmente o pensamento, cultura e costumes da
sociedade chinesa. A esse movimento, ocorrido entre 1966 e 1976, foi dado o nome
de Revoluo Cultural.
A disputa do poder e das mentes (entre capitalismo e socialismo), e a grande
mobilizao incitada pela Revoluo Cultural acabou fazendo com que essa se
transformasse numa luta de grupos e faces, tanto entre as massas
revolucionrias, quanto na direo do Partido Comunista e do Estado. A situao
catica ainda se agravou com a queda na produo e o conseqente novo declnio
da economia chinesa.

E

Cartaz de propaganda da Revoluo Cultural fazendo aluso mobilizao de jovens e ao chamado
Livro Vermelho, obra de Mao Ze Dong sobre a ideologia comunista proposta em seu governo.

com a morte de Mao Ze Dong, em 1976, que o Partido Comunista comea
a investir em projetos modernizantes de reforma da China. Liderado por partidrios
de uma China poderosa, o Partido realiza a partir de 1978 a poltica das Quatro
Modernizaes (da indstria, da agricultura, da defesa, da cincia e tecnologia).
Lderes do Partido, como Deng Xiao-Ping, defendiam desde a Revoluo de
1949 o projeto de modernizar e fortalecer a China para que depois fosse possvel
instaurar o Comunismo. Eram vozes dissonantes frente grande influncia de Mao
Ze Dong, mas sempre presentes como tentativa de resistncia s teorias maostas
que procuravam instaurar uma sociedade radicalmente alternativa sociedade
capitalista tentativas falhas, como vimos nos casos do Grande Salto Adiante e da
Revoluo Cultural.
A China realizou ento, a partir de 1978, uma srie de medidas, entre elas a
poltica de abertura para o capital internacional. Amplia-se o nmero de pases com
os quais mantm relaes comerciais (entre 1970 e 1980, de 40 para 174), e criam-
se facilidades para a entrada de empresas estrangeiras no pas, sobretudo atravs
das ZEEs (Zonas Econmicas Especiais). Nelas h uma legislao mais flexvel
para atrair capitais, tecnologias e experincias mais avanadas, alm de 70% da
produo dessas zonas serem voltadas para o mercado externo. Em suma,
desenvolve-se uma poltica de integrao internacional, em detrimento do
isolacionismo predominante nas dcadas anteriores.
Ainda dentro do plano de realizar uma grande reforma na estrutura econmica
chinesa, a partir de 1984, o governo decidiu descentralizar os planos estatais,
atribuindo maior autonomia s empresas, aumentando o nmero de empresas
privadas assim como o incentivo a pequenas e mdias empresas privadas , e
liberando os recursos financeiros do controle direto do Estado. O Estado deixa de
ser o nico controlador dos recursos (como aconteceu entre 1949 e 1984), abrindo
espao para as empresas deterem seus capitais prprios, e passando os bancos a
terem importante papel de captadores e emprestadores de recursos.
Outra medida de suma importncia realizada pelo Partido Comunista Chins
foi a descoletivizao macia dos campos. Essa significou a repactuao da
economia chinesa com o campo relao afetada pela coletivizao forada que
ocorreu aps a Revoluo Comunista de 1949 e proporcionou maior autonomia
aos camponeses e aumento da produo.
Esse perodo de reformas teve como forte caracterstica uma gradativa
modificao da postura da China perante a sociedade internacional. So variados os
organismos internacionais de cunho liberal-democrata em que a China se tornou
integrante nos ltimos anos. No que se refere ao comrcio internacional, a sua
participao na Organizao Mundial do Comrcio (OMC) a partir de 2001 foi um
passo importante no processo de abertura econmica e uma via de participar dos
acordos que compem o sistema multilateral de comrcio internacional. Ainda
membro da chamada Associao de Cooperao Econmica da sia e do Pacfico
(APEC), que compreende a participao de economias asiticas, americanas e da
Oceania, com o objetivo de formar uma rea de livre comrcio na regio, pautada na
reduo de taxas e barreiras alfandegrias. Alm disso, representantes chineses
tm participado de importantes reunies como, por exemplo, o G20 grupo das
dezenove maiores economias do mundo junto com a Unio Europeia a fim de
tratar sobre questes referentes ao equilbrio do sistema financeiro global e outros
assuntos da pauta internacional; e algo interessante tambm constatar que h
chineses em altos cargos no Banco Mundial, no Fundo Monetrio Internacional (FMI)
e outras instituies ocidentais de grande expresso.
Importante destacar que o movimento de integrao da China na sociedade
internacional no apresentou um sentido linear e constante, mas sim foi permeado
por idas e vindas, onde se por determinados momentos a adeso ao status quo se
colocou de forma mais evidente, noutros a posio da potncia asitica gerou
impasses, tenses, e desconfianas por parte de diversas naes ocidentais,
principalmente os EUA. O Departamento de Defesa estadunidense indica em seus
relatrios anuais e em discursos de seus representantes uma particular preocupao
com a modernizao militar da China. Apesar da retrica utilizada pelos estadistas
chineses da utilizao de seu arsenal blico para fins puramente pacficos, com o
estrito objetivo de defesa nacional, diversos polticos e analistas estadunidenses
colocam em evidncia sua preocupao a respeito do acelerado processo de
expanso e modernizao da tecnologia blica e do poderio nuclear chins.
De toda forma, tal modificao no cenrio internacional gerou como
desdobramento a necessidade de um duplo reconhecimento: por parte das naes
liberais, que sabem da enorme importncia da China nas relaes comerciais
internacionais; e por parte da prpria China, que tem noo do quo crucial tem
sido sua abertura econmica para alcanar as altssimas taxas de crescimento
econmico interno conquistadas nas ltimas dcadas.


Em depoimento de Robert Gates no incio de 2011, atual Secretrio de Defesa dos EUA, com relao
suspeita de que a China estaria investindo em jatos de espionagem, bem incisivo ao afirmar
imprensa que: Ns temos que prestar ateno neles. Temos que responder de forma adequada, com
os nossos prprios programas. Fotografia extrada do jornal O Globo do dia 10/01/2011,
reportagem Desenvolvimento blico da China preocupa americanos.


Brasil e China: Uma aliana para o sculo XXI

Considerando-se o que j foi visto acerca das caractersticas polticas e
econmicas da China no ltimo sculo, com sua fulminante ascenso ao plano das
grandes vozes do cenrio internacional, torna-se importante observar onde se insere
e em que pode se beneficiar o Brasil ao estreitar suas ligaes com o gigante da
sia.
Antes da ltima dcada do sculo XX , a diplomacia entre Brasil e China pode
ser classificada como intermitente. Em 1949, o primeiro rompe relaes com a
Repblica Popular fundada por Mao Ze Dong, voltando a restabelec-las s em
1974. Entretanto, em agosto de 1961 o Brasil tenta retomar seu vnculo com os
chineses, enviando uma delegao comercial sob a liderana do vice-presidente
Joo Goulart. O que ningum esperava que essa misso no oriente pudesse
causar tantos transtornos poltica brasileira, j que a renncia do ento presidente
Jnio Quadros ocorreu durante a presena de Jango na China Comunista. Tal fato,
reforou o argumento das foras que, contrrias ao vice-presidente, lhe atribuiam
tendncias comunistas, criando assim, as bases que viabilizariam a instaurao do
parlamentarismo no Brasil. Somente no governo Geisel so lanadas propostas para
a promoo de uma bilateralidade diplomtica e comercial, que se intensificaria
quase vinte anos depois.
Quanto s relaes econmicas, h fatores que entravaram as trocas de
mercadorias durante algum tempo, entre eles a distncia que separa os pases, suas
produes voltadas ao consumo interno e as distines culturais. A partir de meados
dos anos 1990, tendo em vista o fim da Unio Sovitica e a consolidao do
liberalismo no mbito global, foram percebidas certas particularidades que
aproximam estes dois Estados, possibilitanto uma aliana de grande valia para
ambas as partes. Por serem potncias regionais e terem baseado sua
industrializao em um modelo de substituio de importaes, Brasil e China
esto se dando conta de que so economias com grande potencial de
entrelaamento.
A China desde as reformas promovidas por Deng Xiaoping na segunda
metade da dcada de 1970, vm mantendo um crescimento astronmico com mdia
de 8,2%
1
, alcanando um PIB de mais de 6 trilhes de dlares, um aumento de 90
vezes em relao a 1978. Sendo a segunda maior economia do mundo hoje, o
Drago do oriente sabe que para manter um desenvolvimento estvel, o que para
eles est na casa dos 7%, necessrio um bom dilogo tanto com as potncias
mundiais, quanto com os pases em desenvolvimento. A premissa deste dilogo a
moderao no discurso expansionista chins, para que seja mantida,

Lula e Hu Jintao encontram-se em 2003
para firmar relaes entre Brasil e China.

principalmente, uma relao cordial com os Estados Unidos. Qualquer imbrglio com
os norte-americanos acarretaria srias perdas nos investimentos estrangeiros que a
indstria chinesa recebe, da a preocupao dos mesmos em se legitimar frente s
naes ocidentais.

Enquanto a China procura confirmar as positivas previses que os estudiosos
fazem sobre seu futuro, o Brasil busca credibilidade no plano global, e pode
encontrar naquela uma forte aliada para alcanar seus objetivos. A diplomacia
brasileira nos ltimos anos tem mostrado um forte interesse em defender polticas
baseadas no multilateralismo, assim como Pequim, visando diminuir a interveno
dos Estados Unidos nos blocos regionais. Alm disso, o Brasil apresenta-se para o
mundo como um possvel mediador entre os pases desenvolvidos e os em
desenvolvimento. Logo, o estreitamento das relaes com o Brasil facilitaria os
negcios da China com as naes exportadoras de matrias-primas, fator
importante para a manuteno do desenvolvimento da potncia asitica. J pelo
lado do Brasil, ter uma slida parceria com a segunda maior economia do mundo
representaria um incremento considervel nas exportaes, j que produtos como
soja, suco de laranja, minrio de ferro e ao, madeira, celulose e papel so bastante
consumidos pelo mercado chins. Para se ter uma idia, entre 2001 e 2010 a China
saltou de sexto para primeiro no ranking dos compradores de mercadorias
brasileiras, chegando incrvel marca de 30,8 bilhes de dlares, valor que no
primeiro ano do sculo XXI era de modestos 2,845 bilhes de dlares.



Portanto, mostra-se mais do que fundamental para o Brasil incluir na sua
pauta de prioridades um projeto de estreitamento das relaes diplomticas e
comerciais com a China, devido ao seu notvel potencial de crescimento que nos
ltimos anos vem surpreendendo o mundo. Uma parceria desta magnitude pode
agregar no s no mbito econmico mas tambm no aspecto poltico, ditando
assim os rumos das relaes internacionais nos tempos vindouros.

Consideraes Finais
Embora as reformas iniciadas em 1978 tenham aberto o caminho para a
ascenso econmica da China, seu alcance ainda muito diferenciado, seno
restrito. Por conta disso, surgem polarizaes sociais e econmicas, com aspiraes
contraditrias, o que, por sua vez, pode se converter em movimentos e conflitos
polticos.
Cabe, neste sentido, levantarmos uma ltima questo. A China ainda se diz
hoje um pas socialista, no entanto, nos parece evidente que a Repblica Popular
vem a cada dia mais, lanando mo de dispositivos capitalistas, seja em termos de
polticas de reforma ou da prpria insero da China nos grandes blocos mundiais
de poder. O resultado, no contraditoriamente, uma economia cada vez mais forte
e uma sociedade diretamente influenciada (ou seria melhor dizer afetada?) por
polticas visivelmente capitalistas. O paradoxal ver, em um pas que se diz
socialista, grandes diferenas sociais e uma democracia ainda rigidamente
controlada pelo Partido Comunista e pelo governo. Afinal, o que a China quer?




















Notas

1. Para no sobrecarregar o texto com as to cansativas notas, todas as
informaes, nmeros e grficos acerca da economia chinesa e de suas
relaes com o Brasil esto a seguir:
-Taxas mdias de crescimento da China; Estimativas aproximadas para um
desenvolvimento estvel; dados do comrcio entre Brasil e China em 2001: Cf
VILLELA, Eduardo V. M.. As relaes comerciais entre Brasil e China e as
possibilidades de crescimento e diversificao das exportaes de produtos
brasileiros ao mercado consumidor chins. Disponvel em:
http://www.pucsp.br/geap/artigos/art4.PDF. Acesso em: 24 de outubro de 2011..
-Pib da China em 2010 disponvel em:
http://www.suapesquisa.com/geografia/economia_da_china.htm Acesso em 24
de outubro de 2011
- dados do comrcio entre China e Brasil em 2010 disponveis em:
http://economia.uol.com.br/ultimas-noticias/redacao/2011/01/05/cresce-peso-da-
china-na-balanca-comercial-brasileira.jhtm

Bibliografia
BERGRE, Marie-Claire. A Economia da China Popular. Rio de Janeiro: Zahar
Editores, 1980.
HURELL, Andrew. ;Vrios autores. Os brics e a ordem global. Rio de Janeiro: Ed.
FGV, 2009.
NEDAL, Dani; SPEKTOR, Matias (Orgs.). O que a China quer? Rio de Janeiro:
Editora FGV, 2010.
POMAR, Wladimir. China O drago do sculo XXI. So Paulo: Editora tica, 2005.
________________. O Enigma Chins: capitalismo ou socialismo.So Paulo:
Editora Alfa-omega, 1987.
VILLELA, Eduardo V. M.. As relaes comerciais entre Brasil e China e as
possibilidades de crescimento e diversificao das exportaes de produtos
brasileiros ao mercado consumidor chins. Disponvel em:
http://www.pucsp.br/geap/artigos/art4.PDF. Acesso em: 24 de outubro de 2011.


Referncias das imagens:

Imagem Revoluo Cultural: www.mundoeducacao.uol.com.br/china/revolucao-
cultural-chinesa.html
Imagem do Secretario de Defesa norte americano em visita China:
www.oglobo.globo.com/mundo/nat/2011/01/10/desenvolvimento-belico-da-china-
preocupa-americanos-923459447.asp
Imagem Lula e Hu Jintao: www.noticias.r7.cominternacional/noticias/lula-liga-para-
presidente-da-china-e-elogia-cooperacao-20100212
Tabela do crescimento das relaes entre Brasil e China at 2009:
http://marcosbau.com/geobrasil-2/exportacoes-brasileiras/
Tabela das parcerias comerciais: http://economia.uol.com.br/ultimas-
noticias/redacao/2011/01/05/cresce-peso-da-china-na-balanca-comercial-
brasileira.jhtm


Filmografia:

- O Imprio do meio (Brasil,1986. Direo de Walter Salles).
- O ltimo Imperador (Itlia, 1988. Direo de Bernardo Bertolucci).
- Lanternas Vermelhas (China, 1991 Direo de Zhang Yumoci).