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Handlungsprogramm
der CDU Essen
fr die Ratsperiode
2014 - 2020

Beschlossen am 7. Mrz 2014
Fr ein starkes Essen



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Vorwort


Liebe Essenerinnen und Essener,

unser gemeinsames Ziel ist es, dass Essen wieder aufsteigt.
Dafr brauchen wir mutige Entscheidungen und einen kla-
ren Whlerauftrag am 25. Mai 2014. Solide Finanzen, siche-
re Stadtteile und mehr Investitionen in Bildung und Ar-
beitspltze sind dabei unverzichtbar.

Unsere Stadt hat groe Potentiale. Jeden Tag pendeln ber
100.000 Menschen in unsere Stadt. Essen gehrt zu den
zehn grten Stdten Deutschlands. Gemeinsam mssen
dafr sorgen, dass unsere Heimatstadt nicht ihre Seele, ihre
Kultur und ihre Fhigkeit, sich immer wieder neu zu erfin-
den, verliert. Dafr brauchen wir neuen Gemeinsinn.

Gerade das Ehrenamt macht unsere Stadt stark. Jeder Vier-
te in unserer Stadt ist ehrenamtlich engagiert und leistet
damit einen wichtigen Beitrag zum Zusammenhalt unserer
Gesellschaft. Um diese ehrenamtliche Ttigkeit angemessen
zu wrdigen, regen wir an, einen Tag des Ehrenamts einzufhren.

Uns geht es um das Miteinander von Jung und Alt, Menschen unterschiedlicher Herkunft,
Menschen mit und ohne Handicap oder Behinderung gehren gleichermaen zu unserer
Gesellschaft und machen eine lebendige Stadt aus. Diese Menschen machen die Strke un-
serer Stadt aus.

Ich bin fr ein starkes Essen. Mit Ihrer Hilfe schaffen wir das.



Thomas Kufen
Spitzenkandidat fr die Kommunalwahl 2014


Thomas Kufen
Fr ein starkes Essen



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Inhaltsverzeichnis

Vorwort ...................................................................................................................................... 3

Inhaltsverzeichnis ....................................................................................................................... 4

Vorfahrt fr Arbeitspltze und Wachstum ................................................................................. 5
Essen bleibt Kulturstandort Nr. 1 ............................................................................................... 7
Mehr Sicherheit und Sauberkeit in den Stadtteilen ................................................................... 9
Gute Bildung von Anfang an ..................................................................................................... 11
Platz fr Kinder, Jugendliche und Familie ................................................................................ 14
lter, aber vital und aktiv ......................................................................................................... 16
Essen als TOP-Gesundheitsstandort ........................................................................................ 17
Sportstadt Essen ....................................................................................................................... 19
Baldeneysee ............................................................................................................................. 21
Stadtentwicklung muss man wollen ........................................................................................ 22
Integration muss gelebt werden .............................................................................................. 25
Neue Umwelt- und Klimaschutzstrategien erarbeiten ............................................................ 28
Solide Finanzen ......................................................................................................................... 30
Wahlaufruf ............................................................................................................................... 31




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Vorfahrt fr Arbeitspltze und Wachstum

Essen hat das Potenzial, in dieser Dekade zu einer echten Aufsteigerstadt zu werden. Im ak-
tuellen Stdteranking 2013 belegt Essen den 10. Platz der besten Wirtschaftsstandorte
Deutschlands und wird zum Aufsteiger des Jahres erklrt. Auf den Gebieten Bildung, Inno-
vation, Internationalitt, Erreichbarkeit und wirtschaftliche Leistungsfhigkeit haben wir un-
sere Nachbarstdte ebenso hinter uns gelassen wie Leipzig oder Hamburg. Das Stdteran-
king basiert auf Daten der Jahre 2008 bis 2010 und ist daher auch eine Erfolgsbilanz des
CDU-Oberbrgermeisters Dr. Wolfgang Reiniger und der CDU im Rat der Stadt.

Zehn der grten deutschen Unternehmen haben ihren Sitz in Essen. Essen hat sich als Ener-
giestadt Europas, wie als die Zentralstadt in der Metropole Ruhr, behauptet. Das sind gute
Rahmenbedingungen fr neues Wachstum wie auch zur Sicherung der vorhandenen und zur
Schaffung von neuen Arbeitspltzen. Trotz einer erfreulichen Entwicklung in unserer Stadt
haben wir immer noch mit einer hohen Langzeitarbeitslosigkeit zu kmpfen. Das war u. a.
die Motivation, die Vermittlung und Betreuung von Langzeitarbeitslosen in die Regie der
Stadt zu geben. Wir stehen in der Verantwortung und Verpflichtung fr Menschen mit und
ohne Beschftigung.

Arbeitspltze sind ein Magnet fr die ganze Region. Sie sind die Voraussetzung dafr, dass
Essen wieder zu einer wachsenden Stadt wird. Nur so knnen wir den Kampf gegen Abwan-
derung, Perspektiv- und Arbeitslosigkeit gewinnen. Der Masterplan Industrie ist hier eine
Zukunftsaktie. Wir setzen auf eine starke Industrie, damit Essen nicht nur fr die hier leben-
den Menschen attraktiv ist, sondern auch ein idealer Standort fr Industrieunternehmen
bleibt. Fr eine wachsende Stadt bedarf es einer gesunden Mischung aus Dienstleistern,
Handwerk und produzierenden Unternehmen.

Wir werden somit auch in Zukunft alles tun, um arbeitslosen Jugendlichen, Frauen und Mn-
nern den Weg in den ersten Arbeitsmarkt zu ebnen. Hilfe kann und darf nur ergnzend sein,
nicht aber die Eigenstndigkeit ersetzen.

Wir werden uns fr die Strkung eines inklusiven Arbeitsmarktes einsetzen, denn auch Men-
schen mit einem Handicap mssen entsprechend ihrer Fhigkeiten eine Chance auf dem
ersten Arbeitsmarkt haben. In den vergangenen Jahren haben wir diese Fhigkeiten durch
die Inklusion in der Bildung gefrdert.

Arbeit fr alle ist ein Kernstck sozialer Gerechtigkeit. Arbeit ermglicht Selbstverwirkli-
chung, stiftet Lebenssinn und ist eine entscheidende Voraussetzung fr gesellschaftliche
Teilhabe. Sozial ist, was Arbeit schafft, vorausgesetzt, dass das dadurch erzielte Einkommen
ein menschenwrdiges Leben ermglicht.

Darum wird es unerlsslich sein, neue Gewerbeflchen auszuweisen; das Flchenpotenzial
der Stadt muss optimal genutzt werden und zwar im gesamten Essener Stadtgebiet.

In Essen schaffen und erhalten vor allem kleine und mittlere Unternehmen, konkret der Mit-
telstand und das Handwerk, Arbeits- und Ausbildungspltze. Der Essener Konsens, ein



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Netzwerk verschiedener Kooperationspartner, die projektbezogen zusammenarbeiten, um
Manahmen zur Beschftigung und Qualifizierung umzusetzen, ist uns wichtig. Er hat sich im
Interesse der Arbeitssuchenden bewhrt. Wirtschafts- und Sozialverbnde sowie Gewerk-
schaften sind fr uns gleichwertige Partner.

Sowohl die heimische Wirtschaft als auch unsere Verwaltung und die Essener Bildungsein-
richtungen werden sich internationaler ausrichten mssen. Wir haben in den letzten Jahren
bereits erfolgreich daran gearbeitet. Bilinguale Kitas und Schulen, die Mglichkeit, das Inter-
nationale Abitur (IB) an der Goethe-Schule abzulegen oder die Internationale Schule Ruhr
sowie die Beratung fr internationale Auslandsaufenthalte im Bildungspunkt am Kennedy-
platz sind schon heute die Wegmarken des internationalen Lernens in Essen. Wir setzen
auch weiterhin auf die Partnerschaft von Wirtschaftsunternehmen und Handwerksbetrieben
mit Essener Schulen. Den Betrieben soll dadurch eine Plattform geschaffen werden, sich zu
prsentieren und den Schlern gleichzeitig die Mglichkeit zu geben, sich beruflich zu orien-
tieren.

Die Rekrutierung auslndischer Fachkrfte wird fr die Essener Wirtschaft ein immer be-
deutsameres Thema werden. Die Einrichtung des Welcome-Centers als zentrale Anlaufstelle
und Visitenkarte unserer Stadt ist nur eine logische Konsequenz daraus. Zur weiteren Inter-
nationalisierung der Stadt Essen ist eine gestrkte Messe Essen unerllich. Essen muss der
Top Messe- und Kongressstandort bleiben.

Jedes Jahr kommen ber eine Million Messebesucher aus allen Teilen der Welt zu uns. Ne-
ben einer inneren Ertchtigung brauchen wir auch eine bauliche Modernisierung der Messe
Essen, der den heutigen Standards und Anforderungen der Aussteller entspricht. Nur so
knnen Messen und Aussteller und somit letztlich Besucher gehalten und neue gewonnen
werden. Daran muss auch das Land Nordrhein-Westfalen ein Interesse haben. Wir sehen
auch die Landesregierung in der Verpflichtung, den Messemarkt Nordrhein-Westfalen mit
den Standorten Dsseldorf, Dortmund, Essen und Kln zu sichern. Die Beteiligung des Lan-
des nur an den beiden Messen Dsseldorf und Kln verzerrt den Wettbewerb.

Essen lebt von der Vielfalt seiner Stadtteile. Hier ist unsere Heimat. Die Einkaufsmglichkei-
ten in den Stadtteilen sind zu frdern. Hierzu gehrt auch eine konsequente Umsetzung des
beschlossenen Masterplans "Einzelhandel" zur Strkung der einzelnen Stadtteile. Auch die
Entwicklung unserer Innenstadt steht dabei immer im besonderen Fokus. In den letzten Jah-
ren ist sie durch langfristige kluge Entscheidungen nachhaltig gestrkt worden. Um die At-
traktivitt der Innenstadt weiter zu erhhen und eine bessere soziale Kontrolle gerade in den
Abendstunden zu gewhrleisten, wollen wir stdteplanerisch optimiert - unter der Magabe
Besiedlung und Belebung - die Innenstadt fr eine neue und zustzliche, dem demogra-
phischen Wandel gerecht werdende, Wohnbebauung ffnen.

Insbesondere die Zeugnisse der Vergangenheit, die Kulturgter unserer gemeinsamen christ-
lich-jdischen Kultur, wollen wir fr eine qualitative Belebung der Innenstadt verstrkt nut-
zen.

Durch das neue Krupp-Quartier, die Entwicklung des Berliner und des Limbecker Platzes,
durch das Zusammenwachsen von Innenstadt und Universitt, die Impulse fr ein neues



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Kreativquartier, die Neuausrichtung der Weststadthalle fr Jugendliche und junge Erwach-
sene und die Entwicklungen in der nrdlichen Innenstadt hat Essens Mitte quantitativ und
qualitativ gewonnen. Junge und ltere zieht es in die Stadt. Kommunikation und Innovation
ist wichtig. Daher wollen wir, beginnend in der Innenstadt, ein Angebot fr ein kostenloses
WLAN-Netz auf den Weg bringen.

An der Entwicklung des Zollverein-Areals kann anschaulich der Strukturwandel Essens nach-
vollzogen werden. Konsequentes politisches Handeln hat auf einer ehemaligen Industriebra-
che einen neuen Design- und Kulturstandort sowie einen gefragten Wirtschaftsraum entste-
hen lassen, der Arbeitspltze in zukunftsorientierten Berufen schafft und sichert. Das Areal
ist gro genug, um weitere Branchen aufzunehmen. Sich allein auf einen Design- und Ge-
schichtsstandort zu reduzieren, wre jedoch falsch. Der neue Unternehmenssitz der RAG
Montan auf Zollverein macht Mut. Stadt, Stiftung und das Land mssen sich gemeinsam fr
eine nachhaltige Etablierung eines Bereichs der Folkwang Universitt und neues studenti-
sches Leben auf Zollverein einsetzen.

Weiteres Flchenpotentzial fr die Ansiedlung von gewerblichen und industriellen Betrieben
ist zu nutzen, um dem Flchennotstand entgegenzuwirken. Dabei sollte der Schwerpunkt auf
die Ansiedlung von verarbeitendem Gewerbe gelegt werden, um auch Arbeitspltze fr Ge-
ringqualifizierte zu schaffen.

Wir brauchen eine mittelstandsfreundliche Verwaltung. Es sollten Anlaufstellen geschaffen
werden, wo bestehende und potentzielle Gewerbetreibende alles aus einer Hand bekom-
men. Insbesondere muss die Anlaufstelle beratend ttig werden und etwaige erforderliche
Genehmigungen koordinieren knnen.


Essen bleibt Kulturstandort Nr. 1

"Wandel durch Kultur Kultur durch Wandel" lautete das Motto der Kulturhauptstadt Euro-
pas 2010. Der Titel Kulturhauptstadt ist eine Essener Erfolgsgeschichte. Das Bild der Region
ist nach dem Kulturhauptstadtjahr ein anderes: Die Region ist nicht mehr grau, sondern
bunt. Wir waren gute und stolze Gastgeber und wollen die Marke Essen.Kulturhauptstadt
lebendig halten. Unsere gemeinsame Aufgabe ist es deshalb auch, die fnf Sparten der Thea-
ter und Philharmonie Essen (TUP) in ihrer Qualitt zu sichern. Die Philharmonie im Saalbau,
das Aalto-Theater, das Grillo-Theater, die Mnsterkirche, Villa Hgel, das Ruhr Museum auf
Zollverein, das Museum Folkwang, die Domschatzkammer, die Alte Synagoge als Haus der
jdischen Kultur oder das Haus der Essener Geschichte verdeutlichen das gestrkte Selbst-
bewusstsein.

Die ltesten Kulturtrger in unserer Stadt sind die Kirchen. Wir treten nachhaltig fr ein of-
fenes und vertrauensvolles Verhltnis zwischen der Politik, dem Rat der Stadt Essen und den
Kirchen ein. Kirchliches Engagement u. a. in der Sozialarbeit, in den Kindertagessttten, in
der Flchtlingshilfe oder zahlreichen anderen diakonischen oder caritativen Bereichen ver-
dient unsere Untersttzung und Wrdigung. Wir treten fr einen lebendigen interreligisen
Dialog ein. Er kann erfolgreich sein, wenn wir wissen, was uns prgt.



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Aber die Essener Kultur lebt nicht allein von den groen Namen oder Husern. Viele Initiati-
ven, Vereine und Einzelpersonen tragen zum kulturellen Reichtum in unserer Stadt bei.
Kunst und Kultur regen an und schaffen Begegnungsmglichkeiten. Diese Vielfalt in der Kul-
tur gehrt zu einer wachsenden Stadt. Sie frdert Bildung und Integration.

Die Essener Philharmoniker, das Aalto-Musiktheater, das Aalto Ballett, Grillo Theater und die
Folkwang Universitt sind unsere nationalen und internationalen Aushngeschilder. Gleich-
zeitig haben sie sich die Verbundenheit mit der Stadt bewahrt. Dafr stehen die vielen Ko-
operationen mit der Stadtgesellschaft. Unsere gemeinsame Aufgabe ist es, die Qualitt ihrer
Arbeit zu sichern.

Kultur lebt von der Vielfalt knstlerischen Lebens und kreativen Schaffens in der freien Sze-
ne, in den Stadtteilen und in der Breitenarbeit. Stdtische Kulturfrderung hat die Aufgabe,
die Vielfalt und Qualitt kultureller Angebote und Teilhabe zu sichern und die demographi-
sche Entwicklung in unserer Stadt zu bercksichtigen.

Die freien Kultureinrichtungen wie das Grend, das Katakomben Theater im Girardet Haus,
die Zeche Carl, das Brgermeisterhaus Werden, der Alte Bahnhof Kettwig, das Kunsthaus
Essen, das Forum Kreuzeskirche, das ChorForum oder die freien Theater schaffen ein breites
Spektrum an Kultur- und Bildungsangeboten und bereichern das Stadtteilleben. Daher ms-
sen die freien Trger und die Vereine der Breiten- und Laienkultur auch weiterhin unter-
sttzt werden. Dabei geht es nicht nur, aber auch um finanzielle Frderung. Ehrenamt und
Brgerengagement mssen Wertschtzung und Anerkennung finden.

Kulturelle Bildung ist ein wichtiges Element einer Stadtgesellschaft, die es weiter zu frdern
gilt. Die Kooperation zwischen Theater und Philharmonie (TuP) sowie der Gesellschaft fr
soziale Dienste (GSE) ist eine gelungene Zusammenarbeit in den Bereichen Kultur und Sozia-
les. So rckt das Grillo Theater noch mehr in die Mitte der Stadtgesellschaft. Unser Stadtthe-
ater stellt sich den Fragen der sozialen Stadt, whrend die GSE Senioren und Behinderten
eine Tr zum Theater ffnet.

Das Schloss Borbeck ist zu einem Wahrzeichen der Geschichte unserer Stadt, der Frstbtis-
sinnen und gleichzeitig zu einem anerkannten Ort vielfltiger brgerschaftlicher und kultu-
reller Veranstaltungen geworden. Die Strken des Baudenkmals mit Schloss, Wirtschaftsge-
bude, Schlosspark und Schlossarena mssen genutzt werden, um die Erhaltung und Pflege
des Ensembles wirtschaftlich zu sichern.

Ein weiteres Wahrzeichen ist die ehemalige Benediktiner-Abtei in Werden als ein bedeuten-
des Zentrum von Kunst und Kultur, die heutzutage die Folkwang Universitt der Knste be-
herbergt, von der weit ber Essen hinaus wesentliche Impulse ausgehen.

Ein bedeutendes Wahrzeichen fr die frhe Industrialisierung ist das Deilbachtal. Die dortige
Kulturlandschaft muss eine Sicherung und Aufwertung erfahren. So erhalten wir unser kultu-
relles Erbe fr die nachfolgenden Generationen.




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Auch Kinder und Jugendliche brauchen die Begegnung mit Geschichte, Kunst und Kultur, um
sich selbst zu entdecken, ihre eigenen schpferischen Impulse zu entfalten und sich mit ih-
rem Alltag und den verschiedenen Lebenswelten produktiv auseinanderzusetzen.

Gemeinsames Musizieren und kreatives Gestalten berwinden sprachliche Grenzen und
schaffen Freirume fr soziales Lernen. Kulturelle Bildung ist daher eine zentrale Aufgabe fr
Kultur-, Jugend- und Schulprojekte. Das kann durch die Frderung von kulturellen Schulver-
anstaltungen (z.B. Theater-AGs) und kreative Projekte wie Jedem Kind ein Instrument er-
reicht werden.

Auch die Vermittlung von Medienkompetenz nimmt immer noch an Bedeutung zu. Das dich-
te Netz der Stadtteilbibliotheken reagiert auf beide Entwicklungen. Besonders die Stadtbibli-
othek, die Lese- und Medienecken in den Schulen sichern auch in Zukunft jungen Menschen
den Zugang zu Bchern und Medien. Die Volkshochschule und die Folkwang Musikschule
schaffen Angebote zur musikalischen und kulturellen Bildung unabhngig von Begabung und
Herkunft und untersttzen die Musikerziehung in zahlreichen Schulen.

Essen ist in Sachen Kultur ein Schwergewicht. Die ber 100 Kultureinrichtungen haben sich
auch zu touristischen Zielen entwickelt. Zusammen mit der Essen Marketing GmbH (EMG)
und der Essener Wirtschaftsfrderungsgesellschaft (EWG) mssen wir diese Ziele passge-
nauer fr den touristischen Freizeitbereich vermarkten. Der Tourismusbereich Stdterei-
sen wird weiter zunehmen und Essen kann davon profitieren.


Mehr Sicherheit und Sauberkeit in den Stadtteilen

Die Brgerinnen und Brger haben einen Anspruch auf eine sichere und saubere Stadt. Die
Erfllung dieses Anspruchs obliegt in erster Linie der Polizei und der Stadtverwaltung Essen.
Aber auch die Brgerinnen und Brger knnen einen wichtigen Beitrag fr eine sichere und
saubere Stadt leisten.

Essen ist im Vergleich der deutschen Grostdte eine sichere Stadt. Dies darf aber nicht dazu
fhren, in der Kriminalittsbekmpfung nachzulassen. Insbesondere die stark zunehmende
Zahl der Wohnungseinbrche durch organisierte Banden bereitet vielen Brgerinnen und
Brgern groe Angst. Die erschreckend niedrige Aufklrungsquote ist inakzeptabel und muss
durch geeignete polizeiliche Ermittlungsmethoden nachhaltig verbessert werden. Aber auch
das Feld der Prvention muss deutlich besser aufgestellt werden. Auf Ebene der Stadtteile ist
ein Sicherheitsmanagement aufzulegen. An ihm sollen Polizei und Stadtverwaltung sowie
situationsabhngig auch Verbnde und einzelne Brgerinnen und Brger mitwirken, um
durch abgestimmtes Handeln die Sicherheit im Stadtteil zu erhhen.

Des Weiteren sollten keine weiteren Polizeiwachen aufgegeben werden und die Polizei sollte
mehr Prsenz in den Quartieren zeigen.

Konsequentes Handeln ist auch auf dem Feld der Bekmpfung der organisierten Kriminalitt
insbesondere der Drogendelikte unabdingbar. Das Dulden von kriminellen Strukturen in



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den Stadtteilen schwcht die Aktivitten einer positiven Stadtteilentwicklung enorm. Insbe-
sondere die sichtbare Drogenszene in Altendorf ist dafr ein erschreckendes Beispiel. Hier
mssen durch die Fortfhrung des konsequenten Verfolgungsdrucks durch Polizei und Stadt-
verwaltung die kriminellen Strukturen zerschlagen werden.

Eine erfolgreiche Sicherheitspolitik zeichnet sich dadurch aus, dass Kriminalitt mglichst gar
nicht erst entsteht. Dazu kann die Kommunalpolitik im Rahmen einer umfassenden Krimi-
nalprvention einen erheblichen Beitrag leisten. Der Kriminalprventive Rat leistet hierzu
einen wichtigen Beitrag.

Ergnzend wollen wir ein Sicherheitskonzept mit den Schwerpunkten:

Verhinderung von Wohnungseinbrchen
Drogen- und Suchtprvention
Kinder- und Jugenddelinquenz
Kriminalittshemmende Stdteplanung und Baugestaltung
verschiedene Formen der Gewaltkriminalitt
Fremdenfeindlichkeit und Integrationsfrderung

und mit nachprfbaren Prventionsstrategien. Dieses Sicherheitskonzept muss in Zukunft u.
a. die kriminalprventive Stadtplanung deutlich strker in den Blick nehmen.

Sogenannte Angstrume drfen gar nicht erst entstehen. Dunkle Straen, Unterfhrungen,
Parks und Pltze sollen so ausgeleuchtet werden, dass man sich sicherer fhlt.

Ferner sollten die rechtlichen Mglichkeiten der Videoberwachung ffentlicher Pltze ge-
prft werden und eine Umsetzung im Rahmen des rechtlich Zulssigen erfolgen.

ffentliche Spielpltze sollen sauber und kinderfreundlich gestaltet werden und modernen
Anforderungen entsprechen. Zudem ist auf jedem Spielplatz die Sicherheit fr Kinder zu ge-
whrleisten und insbesondere gegen eine Verunreinigung mit Glasscherben und Fixerbe-
steck (Spritzen) vorzugehen. Das Rauchverbot auf Spielpltzen ist konsequent durchzuset-
zen.

Illegale Graffiti-Schmierereien mssen unmittelbar nach dem Entdecken beseitigt werden,
um dem ffentlichen Raum nicht den Anschein von Verwahrlosung zu geben. Dingfest ge-
machte Tter mssen fr die Beseitigung der Schden durch Graffiti aufkommen und bei
ihrer Beseitigung aktiv mit einbezogen werden. Kriminalittsbekmpfung ist ein Teil einer
kommunalen Sicherheitspolitik. Wir nehmen die Brgerinnen und Brger auch in ihrem sub-
jektiven Sicherheitsgefhl ernst.

Trinker- und Drogenszenen, aggressives Betteln und andere Formen von ordnungswidrigem
Handeln erzeugen ngste und schaden dem friedlichen Miteinander in einer Stadtgesell-
schaft.

Durch eine berzeugende und nachhaltige Ordnungspolitik der Stadtverwaltung gilt es, ein
Festsetzen dieser Szenen in der Innenstadt, den Stadtteilen, aber auch Stadtparks und f-



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fentlichen Pltzen zu unterbinden. Die Weiterfhrung und Weiterentwicklung der gemein-
samen Doppelstreife von Polizei und Ordnungsamt ist notwendig. Die Aufgaben einer Inter-
ventionsstreife, die unmittelbar Ordnungswidrigkeiten ahndet und so einem unkontrollier-
ten Ausufern von szenetypischen Gesetzesversten einen Riegel vorschiebt, sind mit zu
bercksichtigen.

Flankiert werden muss eine solche ordnungsbehrdliche Null-Toleranz-Strategie durch
begleitende soziale Manahmen, um den betroffenen Menschen einen Ausweg aus ihrer
sozialen Notlage aufzuzeigen.

Die Sauberkeit des ffentlichen Raums und die Pflege von Grnflchen und Parkanlagen sind
ein weiterer bedeutsamer Baustein in unserem Konzept von Sicherheit und Sauberkeit. Denn
ein ffentliches Umfeld, welches unordentlich und ungepflegt ist, ldt geradezu zu ord-
nungswidrigem Handeln ein. Auch auf diesem Feld kann nur durch das Zusammenwirken von
Stadt und ihren Brgerinnen und Brgern ein gutes Ergebnis erzielt werden. Die Aktion
pico-bello ist ein gutes Beispiel fr diese gemeinsame Verantwortung und muss weiter
ausgebaut und bekannt gemacht werden. Aber auch das ehrenamtliche Engagement vieler
Brgerinnen und Brger als Spielplatz- bzw. Baumpaten ist unentbehrlich fr eine saubere
Stadt.

Das Tauben-Ftterungsverbot auf Stadtgebietsflche muss aufrechterhalten werden. Die
Standortsuche fr einen zweiten Taubenschlag soll fortgesetzt werden. Durch diese und an-
dere Manahmen sollte die Anzahl der Stadttauben verringert werden, damit die Ver-
schmutzungen und Beschdigungen durch Stadttauben reduziert werden.

Den Stdten obliegt mit der nichtpolizeilichen Gefahrenabwehr auch die Aufgabe von Feu-
erwehr und Katastrophenschutz. Ein stadtweites Sirenennetz ist ein wichtiges Erstwarnsys-
tem zur Information der Bevlkerung bei Katastrophen und sollte in den nchsten Jahren
errichtet werden.

Feuerwehr und Katastrophenschutz sind ohne ehrenamtliches Engagement gar nicht mehr
denkbar. Die Freiwillige Feuerwehr und die Essener Hilfsorganisationen im Katastrophen-
schutz und Rettungsdienst sind daher weiterhin in ihrer Arbeit zu untersttzen. ffentliche
Anerkennung sollen die Aktiven in Zukunft durch einen jhrlich von der Stadt auszurichten-
den Blaulichtempfang erfahren.


Gute Bildung von Anfang an

Der Zugang zu Bildungsangeboten und die frhe Bildungsfrderung bestimmen nicht nur
entscheidend die soziale Entwicklung und Zukunft eines Kindes, sondern auch die Zukunft
unserer Stadt. Gemeinsam mit dem Land mssen wir ein gutes Bildungs- und Schulwesen in
Essen schaffen.

Zu oft ist Armut in unserer Stadt vor allem aus Bildungsarmut entstanden. Daher setzen wir
uns ganz besonders fr die Weiterentwicklung und Strkung der lokalen Bildungsangebote



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und -einrichtungen ein. Frdernde und umfassende Bildungsstrukturen sind Grundlage fr
erfolgreiche Bildungsbiografien junger Menschen. Wir setzen uns ein fr gute Rahmenbedin-
gungen, damit Bildung, Erziehung und Betreuung besser miteinander abgestimmt und ver-
zahnt werden. Unser Ziel ist es, dass alle jungen Menschen einen ihren individuellen Fhig-
keiten entsprechend mglichst hochwertigen Bildungsabschluss erreichen.

Wir fordern eine frhzeitige Bewusstmachung der individuellen pdagogischen Bedrfnisse
unserer Kinder und die gezielte Frderung der Sprache, Bewegung und des sozialen Lernens
deutlich vor Eintritt in die Schule. Wir wollen das stadtweite Konzept fr die Elternbildung
ausbauen und in allen Stadtteilen oder Bezirken etablieren. Die Erziehungsstrke und Erzie-
hungskompetenz von (werdenden) Mttern und Vtern muss systematisch gestrkt werden.

Schulen orientieren ihr pdagogisches Profil an den Bedrfnissen der Kinder und Jugendli-
chen und den Mglichkeiten des nheren Umfeldes im Stadtteil. Unsere Schulen nutzen die
Potentziale des Stadtteils, sie heben dessen Eigenheit hervor und untersttzen so auch die
Identifikation der Schlerinnen und Schler mit ihrer Schule. Eine wachsende Stadt bentigt
eine innovative und differenzierte Schul- und Bildungslandschaft, zu denen insbesondere
auch die bestehenden Frderschulen gehren. Hierzu gehrt als fester Bestandteil auch das
Gymnasium.

Deshalb bekennen wir uns nachdrcklich zu den konfessionellen Bekenntnisschulen als
wertvollen Bestandteil der differenzierten Bildungslandschaft. Das aktuelle gleichberechtigte
Nebeneinander von Gemeinschaftsgrundschulen und Bekenntnisschulen setzt ein Zeichen
fr die Vielfalt gerade der urbanen Gesellschaft und dokumentiert somit den Respekt vor
den unterschiedlichen Lebensentwrfen und Einstellungen der Menschen. Das durch die
nordrhein-westflische Landesverfassung garantierte elterliche Schulwahlrecht steht des-
halb fr uns nicht zur Disposition.

Der in Essen bereits bestehende und bundesweit einzigartige Finanzfhrerschein, der in Ko-
operation mit der Schuldnerhilfe e.V. ins Leben gerufen wurde, soll fr Schler schulform-
bergreifend eingefhrt werden.

Die vielen Ganztagsangebote an Schulen verbessern nicht nur die Vereinbarkeit von Familie
und Beruf, sondern auch die Chancen von Kindern und Jugendlichen. In der Mittagsbetreu-
ung brauchen Kinder und Jugendliche eine ausgewogene Ernhrung.

Die Ganztagsangebote wollen wir zu Ganztagsbildung ausbauen. Das trgt auch zur Verbes-
serung des Unterrichts und des Lernens bei. Erfolgreiches Lernen braucht auch einen einla-
denden Schulraum und eine gute Ausstattung.

Durch Ganztagsbildung besteht fr die jungen Menschen die Mglichkeit der Erweiterung
ihrer Erfahrungen und ihres Wissens. Sie haben mehr Mglichkeiten und erweitern ihre F-
higkeiten kurzum ein Weg zu mehr Bildung. Der Bedarf der Eltern fr eine Ganztagsbildung
besonders an den Essener Grundschulen steigt. Wir wollen nach Mglichkeiten suchen, in
den Offenen Ganztagsschulen die Platzkapazitten zu erweitern.




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Ganztagsbildung geht nicht ohne eine verlssliche Qualitt: Qualittsstandards mssen dafr
so angepasst werden, dass alle Ganztagsgruppen in den Grundschulen ber eine bedarfsge-
rechte und mit Blick auf die inklusive Schule auch multiprofessionelle Personalausstattung
(Erzieher/innen, Sozialpdagogen/-innen) verfgen. Der erste Schritt ist die Aufstellung
eines Essener Schulkatasters. Schulgebude, die ber kein bedarfsgerechtes Raumprogramm
fr ein gutes Ganztagsangebot verfgen oder in den kommenden Jahren generalsaniert
werden mssen, sollen zugunsten neuer und hochwertiger Schulgebude abgerissen und
neu gebaut werden. Vorbild kann hier das Haus des Lernens in Haarzopf sein.

Der bauliche Zustand und die Ausstattung vieler Schulgebude mssen verbessert werden.
Fach- und Klassenrume mssen so ausgestattet sein, dass sie den didaktischen und pda-
gogischen Anforderungen guten Unterrichts entsprechen. Aufenthaltsrume fr Schlerin-
nen und Schler mssen, gerade angesichts zunehmend lngerer Schultage, die Gelegenheit
zum Rckzug, gemeinsamen Lernen und Entspannen bieten. Bedarfsgerechte Medienaus-
stattungen von Schler- (etwa Selbstlernzentren) und Lehrerarbeitsrumen sollen das Leben
und Lernen in den Schulen verbessern. Sanitre Anlagen mssen in einem guten Zustand
sein. Fr diese Zwecke und die Substanzerhaltung der Gebude wollen wir die finanziellen
Mittel kontinuierlich erhhen, ohne das Ziel der Haushaltskonsolidierung zu gefhrden.

Wir brauchen ein Schulsystem, das sich an den Bedrfnissen und Fhigkeiten der Jugendli-
chen und der modernen Berufs- und Arbeitswelt orientiert. In den weiterfhrenden Schulen
mssen daher Kooperationen mit Universitten, Einrichtungen der beruflichen Bildung und
der Wirtschaft den bergang in Studium, Berufsausbildung und Beruf untersttzt werden.
Um ein attraktives Kursangebot zu sichern, sind eigenstndige Oberstufenzentren ein geeig-
neter Weg.

Wir wollen den begonnenen Weg der Inklusion von Menschen mit einem Handicap auch in
den kommenden Jahren kontinuierlich weitergehen, denn Bildung ist fr uns der Schlssel zu
einem unabhngigen und selbstbestimmten Leben.

Wir appellieren an Wirtschaft und Verwaltung, allen jungen Menschen, die einen Schulab-
schluss erreichen, einen Ausbildungs- oder Arbeitsplatz anzubieten. Wir brauchen eine ver-
pflichtende Weiterbildung fr Jugendliche, die nach dem Schulabgang keine anschlieende
Lehrstelle finden, um nicht den Weg in die Perspektivlosigkeit anzutreten und jeglichen Lern-
rhythmus zu verlieren. Der Leistungsbezug soll dabei an die Frderung gekoppelt sein. Wir
knnen und wollen auf keinen jungen Menschen verzichten. Die Potentziale aller jungen
Menschen mssen angesichts des mit dem demographischen Wandel einhergehenden Fach-
krftemangels gefrdert werden. Qualifizierungsmanahmen der Agentur fr Arbeit und
auch der Jugendberufshilfen knnen dabei ein hilfreicher Baustein sein.

Unsere Schullandschaft ist leistungswillig und vielfltig. Sie lebt vom Engagement der Eltern,
der Schlerinnen und Schler, der Lehrerinnen und Lehrer, der Erzieherinnen und Erzieher
und der vielen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern in der Schulaufsicht, der Schulverwaltung
und in den Schulen selbst, ob als Hausmeister, Kchenkraft oder im Sekretariat. Dieses Enga-
gement werden wir noch strker als bisher untersttzen und frdern.




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Wir wollen die Schulen beim weiteren Ausbau ihrer Kooperationen mit auerschulischen
Partnern untersttzen. Zudem werden wir die Zusammenarbeit der Schulen untereinander
frdern, vor allem was den gelingenden bergang der Schlerinnen und Schler von den
Grundschulen zu den Schulen der Sekundarstufen angeht. Hier ist an bereits bestehende
Kooperationen anzuknpfen.

Mit der Universitt Duisburg-Essen, der Folkwang Hochschule, der VHS, der Fachhochschule
fr konomie und Management und den vielen Fort- und Weiterbildungseinrichtungen in
Essen haben wir gute Voraussetzungen fr Studium und Beruf. Gerade unsere Universitt
mit ihren 39.000 Studierenden hat ihren Platz unter den Top-Ten-Universitten bundesweit
behaupten knnen. Essen muss den Vergleich mit anderen Stdten, wenn es um Qualitt
und Vielfalt des Bildungsangebots geht, nicht scheuen. Wir wollen die Zusammenarbeit und
Kooperation dieser herausragenden Essener Bildungsinstitutionen untersttzen und frdern.
Diese Zusammenarbeit ist ein Garant fr unsere wachsende Stadt.

Unsere Stadt ist die einzige Grostadt mit mehr als 500.000 Einwohnern, in der weder eine
Fraunhofer Einrichtung noch ein Max-Planck-Institut angesiedelt ist. Aus unserer Sicht ms-
sen sich darum die Stadt Essen und die Universitt um die Ansiedlung solcher Institute glei-
chermaen bemhen.


Platz fr Kinder, Jugendliche und Familie

Ohne Kinder hat unsere Heimatstadt keine Zukunft. Deshalb muss unsere Stadt noch fami-
lienfreundlicher werden. Auf dem Weg zu einer kinder- und familienfreundlichen Stadt sind
wir in Essen in den vergangenen Jahren wichtige Schritte vorangekommen. Die Stadt Essen
muss an ihrem Leitbild Grostadt fr Kinder festhalten. Gerade die vernderten Familien-
strukturen, beispielsweise durch die steigende Anzahl von alleinerziehenden Mttern oder
Vtern, stellen uns dabei gemeinsam vor groe Herausforderungen.

Die Entscheidung fr Kinder wird auch in Abhngigkeit von Rahmenbedingungen in einer
Stadt getroffen. Die Stadt muss den Eltern ermglichen, ihr Familien- und Berufsleben frei
gestalten zu knnen. Daher brauchen wir in einer wachsenden Stadt ausreichend Be-
treuungsmglichkeiten fr Kinder von 0 6 Jahren, ohne dabei die Wahlfreiheit der Eltern
einzuschrnken. Fr Eltern, die im Schichtdienst arbeiten, sollte hierzu auch ein Betreuungs-
angebot whrend der Nachtstunden gehren.

Auf unsere Initiative hin wurde in Essen ein flchendeckender Eltern- und Babybesuchs-
dienst eingerichtet. Eltern von erstgeborenen Kindern werden kurz nach der Geburt von
Fachkrften besucht und zur Geburt ihres Kindes beglckwnscht. In diesem Zusammenhang
werden sie auch ber die Angebote und Leistungen fr Familien in Essen informiert. Wenn
es notwendig ist, kann auf diesem Weg eine direkte Beratung oder Untersttzung der Fami-
lie erfolgen. Wir wollen diesen Weg weitergehen. Dazu brauchen wir auch mehr Familien-
hebammen und mehr Kinderkrankenschwestern. Wir wollen prfen, wie wir in allen Stadt-
teilen Kinderkrankenschwestern als Untersttzung fr Kitas und Grundschulen zur Frde-
rung der Kindergesundheit etablieren knnen. Die Kosten dafr sollten durch Dritte, bei-



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spielsweise Krankenkassen, getragen werden. In unserer finnischen Partnerstadt Tampere
funktioniert das in den Kitas und Schulen sehr gut. Die Kinderkrankenschwestern sind fr die
Kinder wichtige Vertrauenspersonen und Ansprechpartner fr die pdagogischen Fachkrfte.

Obwohl sich die berwiegende Mehrzahl aller Essener Eltern liebevoll um ihre Kinder km-
mert, brauchen wir den weiteren Ausbau eines wirkungsvollen Netzes gegen Verwahrlosung,
Vernachlssigung und Missbrauch von Kindern.

Prventive Familienarbeit und umfassende Familienbildung sind auf Grund unserer Initiative
ein Aushngeschild fr die Jugend- und Familienhilfe in der Stadt Essen.

Aber auch Unternehmen und Arbeitgeber mssen familienfreundlicher werden. Es ist Aufga-
be der Politik, Unternehmen zu untersttzen, die flexible Wiedereinstiegsmglichkeiten und
Teilzeitbeschftigungsmodelle anbieten und so Eltern Angst vor einer beruflichen Auszeit
nehmen. Dazu gehrt der Ausbau von familienfreundlichen Arbeitspltzen in Essen und eine
verstrkte Einrichtung von Betriebskindergrten. Politik, Stadtverwaltung und Unternehmen
mssen sich gemeinsam fr familienfreundliche Angebote einsetzen und Familien im Berufs-
alltag untersttzen. Durch einen strkeren Ausbau von betrieblichen Betreuungsmglichkei-
ten, z. B. in Form von Betriebskindergrten, kann sich die Essener Wirtschaft einen Standort-
vorteil verschaffen und qualifizierten Mitarbeitern langfristig attraktive Arbeitsbedingungen
bieten.

Das Wohnumfeld fr Familien muss so gestaltet sein, dass Kinder Frei- und Bewegungsru-
me haben. Kinder- und Abenteuerspielpltze, die Jugendfarm, Bolzpltze und Skatertreffs
sind unverzichtbare Bestandteile fr ein kinderfreundliches Lebensumfeld. Die ber 400
Spielplatzpaten leisten dazu ihren ganz persnlichen und wichtigen Beitrag.

Aus Kindern werden Jugendliche. Sie sind auf der Suche nach ihrem Platz in der Gesellschaft.
Kultur- und Freizeitangebote sind fr diese Altersgruppe daher besonders wichtig. Sie scht-
zen und strken junge Menschen. Jugendliche sind anspruchsvoll und entscheiden selbst
darber, welches Angebot sie wahrnehmen mchten. Daher ist Vielfltigkeit und Abwechs-
lung besonders wichtig.

Wir untersttzen den sozialrumlichen und mobilen Ansatz der Kinder- und Jugendarbeit in
den letzten Jahren. Wir bentigen die offene Kinder- und Jugendarbeit und die Jugendver-
bandsarbeit mit ihren wertvollen und wichtigen auerschulischen Bildungs- und Freizeitan-
geboten. Junge Menschen mssen beteiligt werden. Die Erfahrungen des Projektes MitWir-
kung! der Bertelsmann-Stiftung wollen wir weiter nutzen und die Selbstorganisation junger
Menschen strker frdern. Darber hinaus wollen wir die praktische Zusammenarbeit der
Kinder- und Jugendarbeit mit den Schulen in unserer Stadt weiter frdern.

Wir vertreten die Interessen aller Generationen in unserer Stadt. Dabei drfen auch die Ju-
gendlichen und jungen Erwachsenen nicht vergessen werden.

Zunchst muss durch eine Verbesserung der Aus- und Weiterbildung der Berufseinstieg fr
Jugendliche und junge Erwachsene erleichtert werden.




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Aktive Jugendgruppen mssen in die fr sie relevanten Themen der Stadt durch die Kinder-
und Jugendbeauftragten der Bezirksvertretungen und des Rates sowie Jugendverbnden und
initiativen eingebunden werden.

Auerdem ist ehrenamtliches Engagement von Jugendlichen durch attraktive Angebote in
Verbindung mit der sogenannten JuLeiCa (Jugendleitercard) zu frdern.

Um Jugendlichen aus sozial schwcheren Bevlkerungsgruppen die Mglichkeit zu geben,
einem geregelten Sport nachzugehen, sollte diese durch eine Vereinsbeitragsfinanzierung
bzw. frderung untersttzt werden.

Zudem sollte der Zugang zu Bildungsrumen, wie z. B. Bibliotheken, fr Jugendliche und jun-
ge Erwachsene bis zum Alter von 26 Jahren kostenfrei sein.

Vorhandene Angebote mssen besser bekannt gemacht werden, wie zum Beispiel das Inter-
netportal www.townload-essen.de.


lter, aber vital und aktiv

Der Anteil lterer Menschen an der Gesamtbevlkerung wchst. In Essen ist die Gruppe der
ber 65-Jhrigen (22 %) schon heute grer als die Gruppe der unter 18-Jhrigen (15 %).
Dieser Trend wird sich weiter fortsetzen.

lterwerden ist aber kein Grund zur Klage, sondern fr sehr viele Menschen und unsere
Stadt ein Gewinn. Sie bringen sich sowohl in familirem als auch in ehrenamtlichem Enga-
gement fr andere ein. Gleichwohl wird die immer lter werdende Stadtgesellschaft das Zu-
sammenleben, die sozialen, sportlichen und kulturellen Angebote sowie die Wirtschaft in
den nchsten Jahren nachhaltig verndern.

Viele Menschen werden lter und bleiben vital und aktiv, andere bentigen unsere Unter-
sttzung. Unsere Stadt ist auf ein gutes Miteinander der verschiedenen Generationen ange-
wiesen. Demografiepolitik muss eine wichtige Querschnittsaufgabe fr alle Politik- und Ver-
waltungsbereiche werden.

Wir wollen den demografischen Wandel gestalten. Vereinsamung und Armut im Alter be-
kmpfen. Wir wollen, dass sich alle Menschen in Essen, ob Alt oder Jung, wohl und sicher
fhlen. rztliche und pflegerische Versorgung muss sichergestellt sein. Bei der Stadtplanung
und der Wohnungspolitik mssen wir strker darauf achten, dass ltere Brgerinnen und
Brger auch bei nachlassender krperlichen Mobilitt in der gewohnten sozialen und rumli-
chen Umgebung verbleiben knnen.

Hierzu gehrt auch der Ausbau eines bedarfsgerechten ffentlichen Nahverkehrs.

Der hohe Stellenwert des sozialen Miteinanders muss daher mehr Beachtung finden und das
Zusammenleben der Generationen hinsichtlich des Wohnens strker gefrdert werden.



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Wohnungswechsel, die hufig auch einen Wechsel des Wohnumfeldes bedeuten, knnen
durch konsequente Umsetzung des barrierefreien Bauprinzips vermieden werden. Auch
brauchen wir in Essen mehr alternative Wohnformen, die das gemeinsame Wohnen von
Jung und Alt erleichtern.

Es sind zudem Konzepte zu entwickeln, die die Versorgung mit Waren und Serviceleistungen
des tglichen Lebens und der Mobilitt sicherstellen.

Die Zusammenarbeit mit dem aktiven Seniorenbeirat, der Pflegekonferenz und der Gesund-
heitskonferenz ist fr uns ein wichtiger Baustein, um Anregungen aufzunehmen und poli-
tisch umzusetzen. Der Seniorenbeirat ist in Essen der erste Ansprechpartner fr die Interes-
sen der lteren Generation.

Auf unsere Initiative hin wird der erste Essener Seniorenfrderplan entwickelt und bereits in
2014 an den Start gehen. Wir wollen mit der Frderung von Projekten, Initiativen und der
Seniorengruppen in den Stadtteilen die Mobilitt und Aktivitt der Seniorinnen und Senioren
erhalten und frdern. Ein wichtiges Augenmerk werden wir dabei auch auf die Seniorinnen
und Senioren mit einer Zuwanderungsgeschichte legen. Viele Migranten der ersten Genera-
tion, die als Gastarbeiterinnen und Gastarbeiter zu uns kamen, sind geblieben. Auch sie ms-
sen wir in unseren Programmen des Seniorenfrderplans bercksichtigen und deren Integra-
tion in den Stadtteilen sicherstellen.

Die Frderung der Teilhabe der lteren Generation am gesellschaftlichen, sozialen und kultu-
rellen Leben ist unser Leitmotiv.


Essen als TOP-Gesundheitsstandort

Essen ist mit seinen mehr als 700.000 ambulanten und stationren Behandlungsfllen pro
Jahr einer der grten medizinischen Versorger Deutschlands und damit als Gesundheits-
standort sehr gut platziert. In kaum einer europischen Grostadt ist die gesundheitliche
Versorgung so gut wie in Essen.

Mehr als 45.000 sozialversicherungspflichtige Arbeitspltze machen Essen zum Top-
Medizinstandort im Ruhrgebiet, zur Nummer 2 in NRW und zu einem der fnft grten in
Deutschland. Essen ist der Medizinversorger fr die Essenerinnen und Essener, fr die Men-
schen aus benachbarten Stdten und Gemeinden und gleichzeitig nachgefragter Behand-
lungsstandort fr Menschen aus den Niederlanden, Russlands und weiterer Lnder.

Im Essener Norden hat sich beispielsweise nun ein weiterer Kinderarzt niedergelassen. Unser
Drngen in den Ausschssen hat geholfen. Diese Bemhungen werden wir stadtteilbergrei-
fend fortsetzen.

Die persnliche Gesundheit hat einen hohen Stellenwert. Eine effektive Gesundheitsvorsor-
ge und die qualifizierte Therapierung und Behandlung von Krankheiten ist deshalb unser



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gemeinsames Anliegen. Zielgruppengenaue Angebote werden immer wichtiger. Der frhe
Kontakt zu Schwangeren, die Begleitung von jungen Mttern, die Gesundheitsvorsorge bei
Kindern, die Beachtung der besonderen Bedrfnisse lterer und pflegebedrftiger Menschen
und die Erreichbarkeit von Menschen mit Migrationshintergrund stellen dabei besondere
Herausforderungen dar, die nur gemeinsam gemeistert werden knnen.

Hier gilt es in Gesprchen mit dem Land, der Stadt und den Trgern von Pflegeeinrichtungen
in den nchsten Jahren deutliche Verbesserungen zu erzielen. Wir werden hier unser seit
einigen Jahren begonnenes Engagement weiter forcieren.

Nur durch die Verbesserung der Gesundheitsprvention werden wir die Entwicklung aller
Kinder verbessern knnen. Eltern mssen frh und umfassend informiert werden, so dass sie
ihre Aufgaben selbst und gut wahrnehmen knnen. Wir setzen uns weiter dafr ein, dass
Gesundheitserziehung in den Kindertageseinrichtungen und den Schulen ein inhaltlicher
Schwerpunkt wird. Die Verantwortlichen in den Einrichtungen der frhkindlichen Bildung
sowie in den Schulen mssen gemeinsam Konzepte zur Gesundheitserziehung entwickeln.
Kinder und Jugendliche sollen lernen, selbst Verantwortung fr sich und ihren Krper zu
bernehmen.

Gemeinsam mssen wir aber auch an der Schnittstelle zwischen Medizin und Sport Schwer-
punkte setzen. Unsere Sportvereine sind schon heute Partner der Gesundheitsvorsorge. Kin-
der und Jugendliche erhalten dort nicht nur eine sportliche, sondern auch eine gesundheitli-
che und soziale Richtschnur.

Das bundesweit beachtete Modellprojekt Kindergesundheitsmobil zeigt einmal mehr, dass
die Stadt Essen fr Innovationen offen ist und bereit ist, neue Wege mit Partnern auszupro-
bieren.

Pflege findet immer lnger im huslichen Umfeld statt. Daher sind pflegende Angehrige zu
untersttzen und entlastende Strukturen, beispielsweise durch Tagespflegepltze, zu ver-
bessern. Nicht zuletzt trgt das gut ausgebaute Netz an ambulanten Diensten zur Entlastung
der Angehrigen wesentlich bei. Weiter knnen wir stolz auf die hohe Qualitt in den Pfle-
geeinrichtungen der Essener Heimtrger sein. Wir mssen zusammen mit den Heimtrgern,
die Berichte ber die Qualitt in den Einrichtungen verffentlichen und so den Brgerinnen
und Brgern abgesicherte Informationen fr ihre Entscheidungen geben.

Generell stehen wir fr einen mglichst langen Verbleib der lteren Essenerinnen und Esse-
ner in ihrem gewohnten Lebensumfeld.

Dazu gehrt auch, die Strukturen bei der Versorgung von Demenzkranken auszubauen und
die soziale Situation pflegender Angehriger strken. Die bereits zahlreich vorhandenen An-
gebote fr pflegende Angehrige mssen weiter ausgebaut werden.
Wir untersttzen das Essener Palliativnetzwerk und wollen die Initiativen frdern, die den
Menschen in den Senioren- und Hospizeinrichtungen am Ende ihres Weges ein wrdevolles
Sterben ermglichen. Wir wollen, dass die Stadt Essen der Charta zur Betreuung schwerst-
kranker und sterbender Menschen beitritt und nehmen diesen Impuls unserer Bundeskanz-
lerin auf.



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Prvention, Therapie und Repression sind gleichwertige Sulen der Sucht- und Drogenpolitik.
Der Essener Weg und die dazugehrigen Einrichtungen finden bundesweite Anerkennung
und haben sich fr andere deutsche Stdte als Konzept mit Modellcharakter gezeigt. In der
Drogenpolitik brauchen wir auch weiterhin die Vernetzung der Hilfseinrichtungen. Gemein-
sames Ziel ist es, weitestgehend drogenfrei leben zu knnen.

Unter dem Begriff Essen forscht und heilt versammeln sich die medizinischen Spitzenleis-
tungen der Essener Kliniken und der Essener Unternehmen, die im Gesundheitsbereich und
der Medizinwirtschaft ttig sind. Essen als Standort fr Gesundheit und Medizin entwickelt
sich immer mehr zu einem Qualittsbegriff.

Die Gesundheitswirtschaft ist mit der hohen Anzahl an Beschftigten zu einem mageblichen
Wirtschaftsfaktor in unserer Stadt geworden. Wir setzen auch in Zukunft auf diese positive
Entwicklung. Wenn wir das vorhandene Renommee des Gesundheitsstandortes ausbauen
und zielgerichteter vermarkten, knnen wir auch vom internationalen Markt der Medizin-
dienstleistungen profitieren.

Auch hier werden wir die Partnerschaft der Akteure, der Essener Wirtschaftsfrderung sowie
der Essener Marketing Gesellschaft untersttzen und bei Bedarf einfordern.


Sportstadt Essen

Bewegung, Spiel und Sport nehmen einen hohen Stellenwert ein und beschrnken sich nicht
ausschlielich auf Wettkmpfe oder Leistungssport. Die Brgerinnen und Brger interessie-
ren sich auch fr gesundheitsorientierte und familiengerechte Angebote. In einer freizeitori-
entierten Gesellschaft besteht der Wunsch nach ausgefllter und moderner Freizeitgestal-
tung. Hier bietet sich gerade der Sport mit vielfltigen Gestaltungsmglichkeiten an. Diesen
Wandel bercksichtigen wir bei einer modernen Sportentwicklung. Fr uns ist die Sportfr-
derung, die Schaffung und der Erhalt von Sportsttten eine zentrale Aufgabe zukunftswei-
sender Politik. Die Stadt sollte in der Lage sein, sich erfolgreich um die Durchfhrung von
nationalen und internationalen Sportveranstaltungen zu bewerben. Auch dies macht eine
wachsende Stadt aus.

Wir werden auf Dauer weniger, dafr aber besser ausgestattete und zukunftsfhige Sportan-
lagen haben. Wir favorisieren die Mglichkeit, mehrere Sportanlagen kurz- bis mittelfristig
nach dem '2:1-Prinzip' weiterzuentwickeln und darber hinaus auch das berleben einzelner
Vereine zu sichern. Viele Vereine sind bereit, aufgrund schrumpfender Mitgliederzahlen ihre
bisherige Sportanlage aufzugeben und ihren Sport gemeinsam auf einer sanierten Sportan-
lage zu betreiben. Beim Umbau der Sportpltze knnen nach Bedarf auch zustzlich Klein-
spielfelder gebaut werden

Daher braucht die Sportpolitik auch in Zukunft den engen Schulterschluss mit den Sportver-
einen und mit dem Essener Sportbund (ESPO) als deren Spitzenorganisation. Mit dem Mas-
terplan Sport haben wir 2006 ein umfangreiches Sanierungs- und Modernisierungs-



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Programm auf den Weg gebracht. Kritiker wurden widerlegt. Im Zeitraum 2008 bis 2012
standen so 22,5 Mio. Euro stdtischer Mittel und 12,08 Mio. Euro aus dem Konjunkturpro-
gramm II des Bundes zur Verfgung. Diese Gelder wurden aufgrund unserer Initiativen vor-
rangig fr eine Qualittssteigerung bestehender Sport- und Freizeitanlagen eingesetzt. Auch
in den kommenden Jahren stellen wir jedes Jahr 5 Mio. Euro zur Verbesserung der Sportinf-
rastruktur zur Verfgung.

Insbesondere sind wir stolz auf den Umbau von mehr als 25 Aschenpltzen in Kunstrasen-
pltze, die Sanierung von Umkleidegebuden, die Sanierung und Modernisierung von Bdern
wie das Nord-Ost-Bad sowie Turn- und Sporthallen wie beispielsweise die Marienhalle Kray
oder die Eissporthalle Essen-West. Jetzt brauchen wir einen fortgeschriebenen Masterplan.

ber die Vereinssportangebote hinaus mssen wir auch Angebote fr diejenigen Brgerin-
nen und Brger schaffen, die sich nicht oder nicht auf Dauer an Vereine binden wollen. In
den stadtweiten Sport- und Gesundheitszentren der Vereine und des ESPO knnen Sportin-
teressierte ein einzigartiges Kurssystem vorfinden.

Spitzensport sowie Breiten- und Freizeitsport bilden keinen Gegensatz, sie ergnzen sich
wechselseitig und haben gleichsam ihre gesellschaftliche Bedeutung. Mit dem Olympiasttz-
punkt, der Eliteschule des Sports (Helmholtz-Gymnasium), dem Verein zur Frderung des
Leistungssports und dem Sport- und Tanzinternat bietet Essen hervorragende Voraussetzun-
gen fr die Talentfrderung und die Betreuung von Spitzenathleten. Aber auch die Sportstt-
ten fr den Spitzensport mssen modernsten Erfordernissen angepasst werden.

Mit dem Stadion Essen wurde das ehrwrdige aber auch sanierungsbedrftige Georg-
Melches-Stadion ersetzt. Jetzt verfgt Essen ber ein kompaktes und funktionales Stadion, in
dem 20.000 Zuschauer Platz finden knnen. Ausgelegt ist das Stadion auf eine erfolgreiche
Zukunft. Der Bau des Stadions ist sowohl eine Investition in den Essener Sport als auch in
den Essener Norden.

Erst durch diverse Gutachten haben wir einen umfassenden berblick ber unsere Bder-
landschaft erhalten. Das neue Hauptbad am Thurmfeld soll die Zukunft des Schulschwim-
mens und des Vereinssports sichern. Wir stehen zum ausgehandelten Bderkompromiss
aller Ratsfraktionen.

Zugleich setzen wir uns fr die Bder in den Stadtteilen ein, die fr die Schulschwimmer,
Vereine und Brger ein wichtiger Bestandteil der rtlichen Sportinfrastruktur sind.

Auerdem soll die Einfhrung einer Jahreskarte fr regelmige Besucher der Essener
Schwimmbder geprft werden.

Essen bietet viel Grn und damit weitreichende Mglichkeiten fr Freizeit und Erholung, fr
Jogger, Walker, Wanderer, Radfahrer und sonstige Sporttreibende. Diese Mglichkeiten be-
drfen der Pflege und Weiterentwicklung, weil sie fester und unverzichtbarer Bestandteil
der Sportinfrastruktur ist.

Auch Skater- und Mountainbikeranlagen sollen weiter gefrdert werden



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Hier investieren die Stadt und der Regionalverband Ruhr in den Ausbau des Radwegesys-
tems. Darber hinaus gilt es den Baldeneysee, den Kettwiger Stausee sowie die Ruhr im
Rahmen des Masterplans Ruhr als Freizeitzentrum bzw. Freizeitrume weiterzuentwickeln.
Denn Freizeitgestaltung findet nicht nur auf dem Sportplatz oder im Schwimmbad statt. Vie-
le Brgerinnen und Brger nutzen ihre Freizeit fr den Besuch einer unserer zahlreichen
Parks. Gemeinsam mssen wir die ausgewhlten Park- und Grnflchen sport- und freizeit-
orientiert weiterentwickeln.

In diesem Zusammenhang denken wir besonders an den Revierpark Nienhausen an der
Stadtgrenze zu Gelsenkirchen. Der Umbau zum Gesundheitspark ist mittlerweile abgeschlos-
sen. Das besondere Engagement des Essener Sportbundes fr den Gesundheitspark ermg-
licht den reibungslosen Weiterbetrieb. Die Zusammenarbeit der beiden Betreiber soll weiter
intensiviert werden, damit diese Infrastrukturmanahme besonders fr den Essener Norden
weiterhin Bestand hat.


Baldeneysee

Der Baldeneysee ist eines der Wahrzeichen unserer Stadt. Als einer der schnsten Seen der
Region ist er weit ber die Grenzen von Essen hinaus bekannt. Rund um den Baldeneysee
wollen wir endlich Taten sehen. Die Chancen und Entwicklungsmglichkeiten des Sees ms-
sen konsequent genutzt werden.

Die Erarbeitung eines Entwicklungskonzeptes haben wir auf den Weg gebracht. Dieses muss
alle Facetten des Sees von Naherholung ber Sport bis hin zu Gastronomie und Wohnen be-
rcksichtigen. Wir wollen, dass der See und seine Umgebung, hnlich wie das Gelnde des
Welterbes Zollverein, als Einheit betrachtet werden.

Zunchst im Bereich zwischen Regattaturm bzw. den zu sanierenden Tribnen und dem
Schloss Baldeney wollen wir eine neue Promenade entwickeln. Unser langfristiges Ziel bleibt
die Schaffung einer nahezu durchgngigen und beleuchteten Promenade rund um den ge-
samten See.

Egal ob mit Fahrrad, Auto, Bus oder Bahn: Der See muss gut aus dem Stadtzentrum und den
anliegenden Stadtteilen erreichbar sein, die zentralen Verkehrsknotenpunkte einschlie-
lich der Parkmglichkeiten rund um den See sind konsequent weiterzuentwickeln. Die Aus-
schilderung des Sees muss verbessert werden sowie zu schaffende Sichtachsen zum See
mssen das ganze Jahr ber zur Erholung einladen. ber ein geschlossenes Radwegenetz
entlang beider Uferseiten der Ruhr ist der Zugang zum See zu gewhrleisten.

Schwimmen und Baden im See muss an geeigneten Stellen (wieder) mglich gemacht wer-
den. Hier knnten beispielsweise zunchst Badestege im Seaside Beach Baldeney und am
Heisinger Ufer vor dem alten Frderturm der Zeche Carl Funke eingerichtet werden.




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Wir wollen das gesamte Umfeld des Sees aufwerten. Dazu gehrt die weitere Ansiedlung
von attraktiver Gastronomie, der Ausbau von familienfreundlichen, generationsbergreifen-
den Spiel- und Sportmglichkeiten ebenso wie die Entwicklung von verwaisten Grundst-
cken am Uferbereich als auch der Erhalt und die Frderung des Naturschutzes (z.B. Vogel-
schutzgebiet und Naturschutzgebiet Heisinger Aue).

Der Baldeneysee muss zudem strker in den Fokus des Stadtmarketings gerckt werden.
Dabei ist auch auf die Bedeutung und die Angebote der Weien Flotte hinzuweisen. Die Er-
nennung eines "Baldeneyseemanagers" halten wir fr sinnvoll.

Bei der Umsetzung aller Manahmen und Projekten ist uns besonders wichtig, dass der See
und sein Umfeld ihren ursprnglichen Charakter behalten und dass das bestehende Gleich-
gewicht zwischen den verschiedenen Nutzern des Baldeneysees erhalten bleibt.


Stadtentwicklung muss man wollen

Unsere Stadt wchst wieder und soll auch in Zukunft weiter wachsen.

Sowohl der Stdtevergleich 2013 zur Zukunftsfhigkeit deutscher Stdte als auch die jngs-
ten Wohnungsnachfrageanalyse Essen 2020+ heben die Attraktivitt und enorme Anzie-
hungskraft unserer Stadt hervor. Im letzten Jahr verlegten 24.417 Personen ihren neuen
Wohnsitz nach Essen. Im Vergleich der Ruhrgebietsstdte belegt Essen damit die hchsten
Wanderungsgewinne. Mit der von uns eingeleiteten Entwicklung des Universittsviertels,
des Kreuzeskirchviertels in der Nord-City, des Kruppschen Grtels, des Niederfeldsees und
des langjhrigen Programms Neue Wege zum Wasser haben wir richtungsweisende Ent-
scheidungen angestoen.

In Anknpfung an die bisherigen Erfolge setzen wir uns fr die weitere Aufwertung der nrd-
lichen Innenstadt ein. Insbesondere durch eine ffnung der Viehofer Strae fr den Stra-
enverkehr, ggf. als Einbahnstrae, mit zustzlichen, eventuell kostenfreien Parkpltzen, soll
die Attraktivitt fr Investoren und Gewerbetreibende gesteigert werden.

Private Eigentmer halten den grten Immobilienbestand in unserer Stadt. Nur noch jeder
vierte Eigentmer kann mit seiner Immobilie Geld verdienen, vielfltige Vorschriften im Be-
reich der Gebudesicherheit und der energetischen Sanierung erfordern hohe Investitionen,
die regelmig nicht rentabel sind. Daher drfen wir als Kommune nicht noch hhere Stan-
dards oder krzere Fristen von den Eigentmern verlangen, als Land und Bund dies schon
tun. Dies gilt beispielsweise fr Dichtheitsprfungen von Grundleitungen.

Die vielversprechenden stdtebaulichen Projekte am Wasser in Altendorf, in Heisingen, in
Kupferdreh oder in Kettwig belegen die Attraktivitt der Stadt und bestrken uns, das Mari-
na-Projekt im Essener Stadthafen weiter zu forcieren. Das wre ein Gewinn fr den Essener
Norden und wrde zudem neue Arbeitspltze schaffen. In den letzten Jahren haben wir ganz
unterschiedliche Erfahrungen damit gesammelt, die Brgerinnen und Brger bei der Stadt-
entwicklung und Stadtplanung einzubeziehen. Zgige Planung und Realisierung von Bauvor-



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haben sowie gute Brgerbeteiligung drfen kein Widerspruch sein. Die Erfahrungen im Zu-
sammenhang mit dem Bauvorhaben an der Grnen Harfe in Heidhausen und mit den ver-
schiedenen Baustellenfhrungen rund um den Niederfeldsee in Altendorf wollen wir aus-
werten und in einem verbindlichen Beteiligungskonzept verankern.

Wir brauchen jetzt eine Allianz fr den Wohnungsbau und einen Masterplan Industrie. Nur
so knnen wir den Bevlkerungszuwachs unterfttern. Auf lokaler Ebene wollen wir Fl-
chenkonferenzen initiieren, um den Engpssen bei den Gewerbe- und Wohnflchen entge-
genzuwirken. Dies allein wird nicht ausreichen, um den steigenden Flchenbedarfen einer
wachsenden Stadt gerecht zu werden. Neben der Nachverdichtung dort, wo es stdtebaulich
vertrglich ist, mssen wir deshalb neue Flchen fr Wohnen und Gewerbe ausweisen. Das
wird auch eine nderung des regionalen Flchennutzungsplanes notwendig machen.

Essen hat sich in den letzten Jahren gut entwickelt. Das liegt auch an der Vielfltigkeit unse-
rer Stadt. Sie ist sowohl Einkaufs-, Dienstleistungs-, Gesundheits-, Konzern-, Energie- und
Kulturhauptstadt. Die Achilles-Ferse unserer Stadtentwicklung ist der Mangel an Gewerbe-
flchen und an attraktiven Wohnraum. Nur mittels einer bergreifenden Allianz schaffen wir
bezahlbaren Wohnraum fr junge Familien mit Kindern und erschwingliches Wohneigentum.
Bestandserhaltung und -verbesserung haben auch mit Augenmerk auf den weiteren Ausbau
altengerechten bzw. barrierefreien Wohnraumes einen hohen Wert.

Wir mchten ein klares Residenzangebot an stdtische Bedienstete und Berufspendler ma-
chen, um sie als neue Essener Brger zu gewinnen.

Die Stadt Essen muss hier, vor allem in schwierigen Lagen, mit gutem Beispiel vorangehen.
Unser stdtisches Wohnungsunternehmen, die ALLBAU AG, ist hier vorbildlich.

Nur mit konsequenten Rckbau und der Schaffung von neuem Wohnraum knnen die std-
tebaulichen Snden der 60er und 70er Jahre korrigiert werden. Wir brauchen gerade dort
eine gute Mischung von Wohnungsgren, Wohnungstypen und Eigentumsformen. Das sta-
bilisiert das Wohnumfeld. Die Gestaltung von Innenhfen, ein Programm zur Fassadengestal-
tung und energetischen Gebudesanierung setzen zustzliche wichtige Impulse. Eine gute
Nachbarschaft und ein attraktives Wohnumfeld haben entscheidenden Einfluss auf die Qua-
litt des Wohnens. Dazu gehrt auch eine gute Nahversorgung.

Auch aufgegebene stdtische Immobilien haben sich in den letzten Jahren zum rgernis
entwickelt. Sie vergammeln Jahre vor sich hin und haben immer hhere Sicherungskosten
zur Folge. Wahrscheinlich kmmern sich innerhalb der Stadtverwaltung zu viele Stellen um
das Thema, daher knnen wir keine nennenswerten Erfolge bei der Verwertung bzw. Ver-
marktung aufgegebener Immobilien sehen. Ablufe mssen optimiert und Verantwortlich-
keiten klarer gestaltet werden. Abriss und Verwertung mssen Hand in Hand gehen.

Gute Stadtentwicklung braucht eine leistungsfhige Verkehrsinfrastruktur. Insbesondere
unsere Straen und Brcken mssen wir leistungsfhig halten. Eine umweltschonende und
wirtschaftsfrdernde Verkehrspolitik bentigt eine abgestimmte Entwicklung aller Verkehrs-
systeme. Diese muss mit der Region und fr die Region gedacht und weiterentwickelt wer-
den. Ziele in Stadt und Region sollen mit dem ffentlichen Nahverkehr, per Auto, per Fahr-



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rad und zu Fu gut erreichbar sein. Der PNV (ffentlicher Personennahverkehr) muss bes-
ser vernetzt und die bestehende stdtebergreifende Zusammenarbeit zwischen den Ver-
kehrsgesellschaften weiter ausgebaut werden. Auch die Systeme der Brgerbusse sind dabei
wichtig.

Das Zusammengehen mit Nahverkehrsgesellschaften anderer Stdte ist die logische Folge.
Synergien knnen zur Verbesserung des Services und der Umweltstandards eingesetzt wor-
den. Die Akzeptanz und die Attraktivitt des PNV werden mageblich beeinflusst durch
mehr Sicherheit und Sauberkeit in den Fahrzeugen sowie an den Haltestellen. Direkte Ver-
bindungen, funktionierende Umsteigebeziehungen, eine gute Fahrgastinformation, der
barrierefreie Zugang und die kluge Kombination von Park-and-Ride und Car-on-Demand-
Systemen sind weitere wichtige Bausteine.

Der Weiterbau der A52 mit der Anschlussstelle Lierfeldstrae in Altenessen und die Unter-
tunnelung der Ruhrallee mit einer Anbindung der Westfalenstrae knnen zu einer nen-
nenswerten Entlastung fr die innerstdtischen Verkehre fhren. An den beiden Vorhaben
halten wir fest. Auch weil bisher kein anderes berzeugendes gesamtstdtisches Verkehrs-
konzept vorliegt. Die Hauptlast tragen aktuell die Ruhrallee und die Gladbecker Strae. Die
Umweltzone hat die Probleme nur verschoben.

Die von der Verwaltung vorgelegte neue Lrmkartierung zeigt viele Belastungsstellen im
Stadtgebiet auf. Hieraus wird deutlich, dass ein gesamtstdtisches Verkehrskonzept, dass
den rtlichen Anforderungen Rechnung trgt, dringend erforderlich ist.

Der innerstdtische Verkehr soll flssiger werden. Dazu bedarf es einer konsequenteren Um-
setzung der Grne-Welle-Ampelschaltungen; eine Ausweitung der Grn-Pfeil-Regelung
und eine vermehrte nchtliche Abschaltung von Ampelanlangen sollte geprft werden. Au-
erdem sollen an geeigneten Kreuzungen Ampelanlagen durch Kreisverkehre ersetzt wer-
den.

Ein Deckel auf der A40 htte Charme. Der A40-Deckel ist aber angesichts des erheblichen
finanziellen und baulichen Aufwandes in absehbarer Zeit nicht realistisch. Trotzdem wollen
wir uns der Belastung und des Themas mit den Akteuren in den betroffenen Stadtteilen un-
ter dem Motto Leben mit und an der A40 annehmen.

Immer mehr Brgerinnen und Brger setzen sich auf das Fahrrad. Daher haben wir das Rad-
wegenetz erheblich ausgebaut. Die berrtlichen Fahrradrouten mssen in das Netz einge-
bunden bzw. als Ergnzung gebaut werden. Der Radschnellweg Ruhr ist eine gute und inte-
ressante Alternative zum Individualverkehr, darf aber nicht die einzige Investition in die Ver-
kehrsinfrastruktur darstellen. Schnelle Radwege knnen den motorisierten Individualverkehr
nur ergnzen.

In Essen muss gute Stadtplanung und Stadtentwicklung die Bedeutung der Essener Stadtteile
bercksichtigen. Unsere Stadtteile zeichnen sich durch ein selbstbewusstes und vielfltiges
Vereinsleben sowie ein reiches brgerschaftliches Engagement aus. Diese Strken wollen wir
strken.




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Wir untersttzen das Engagement der vielen Vereine, Brgerschaften, Kirchen und weiterer
Institutionen fr attraktive Stadtteile. Stadtteilfeste und Wochenmrkte sind wichtige Identi-
fikationspunkte und Ausdruck von Lebendigkeit. Die vielen Volks- und Stadtteilfeste werden
oft ehrenamtlich organisiert und durchgefhrt. Daher ist uns wichtig, dass Verwaltungsab-
lufe und Genehmigungen wieder vereinfacht werden. Eine zentrale Stelle ist unser Ziel.
Genehmigungsverfahren mssen dort koordiniert und Zustndigkeiten gebndelt werden.
Bei der Genehmigung von verkaufsoffenen Sonntagen ist mglichst schnell Rechts- und Pla-
nungssicherheit zu schaffen.

Wir sprechen uns jedoch - aus religisen, kulturellen und sozialen Grnden - entschieden
gegen eine zunehmende Aushhlung und Vergeschftlichung des im Grundgesetz veranker-
ten Sonntagsschutzes aus und fordern einen bewussten und verantwortlichen Umgang mit
der Sonntagsruhe. Einer Freigabe verkaufsoffener Sonntage im Advent stehen wir nach wie
vor kritisch gegenber.

Wir setzen uns auch zuknftig dafr ein, dass die Essener Adventsmrkte nicht vor dem
Toten- oder Ewigkeitssonntag erffnet werden. Um der christlichen Tradition der Advents-
mrkte gerecht zu werden, schlagen wir die Erffnung der Essener Adventsmrkte durch
einen kumenischen Gottesdienst am Vorabend des ersten Advents vor. Zudem regen wir
eine zeitliche Verlngerung und Ausweitung der Essener Adventsmrkte in die Weihnachts-
zeit hinein an.

In der Innenstadt und in verschiedenen Stadtteilen hat sich die Auengastronomie in den
letzten Jahren gut entwickelt. Wir freuen uns ber die vielfltigen Angebote in unserer Stadt.
Fr uns ist Auengastronomie auch ein Gradmesser fr Aufenthalts- und Lebensqualitt un-
serer Pltze und Straen. Die unterschiedlichen Interessen der Anwohner mssen immer
wieder neu abgewogen werden und Bercksichtigung finden.


Integration muss gelebt werden

In unserer Stadt leben mehr als 100.000 Einwanderer aus verschiedenen Lndern und Kultu-
ren. Diese Menschen in die Stadtgesellschaft einzugliedern, sie zu integrieren, ist nach unse-
rer Auffassung eine der wichtigsten gesellschaftspolitischen Aufgaben unserer Zeit. Die
Grundlagen basieren in dem christlichen, jdischen, humanistischen und abendlndischen
Kulturerbe. Vielfalt bereichert! Um die Potentziale der Menschen, die sich bereits in Essen
befinden, auch zu nutzen, ist eine strkere Willkommenskultur erforderlich, insbesondere
auch im Hinblick auf den Fachkrftemangel in verschiedenen Branchen.

Das Ziel unserer Integrationspolitik ist das friedliche Miteinander von Menschen unter-
schiedlicher Herkunft und Kultur auf der Basis unseres gemeinsamen Grundgesetzes. Wir
wollen dabei zur Einbrgerung ermutigen. Die Annahme der deutschen Staatsbrgerschaft
steht fr uns jedoch am Ende eines gelungenen Integrationsprozesses. Auf unsere Anregung
hin finden jetzt regelmig Einbrgerungsfeiern statt.




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Integration heit miteinander, nicht nebeneinander. Deshalb lehnen wir Parallelgesellschaf-
ten ab.

Integration mehrt unseren Wohlstand und sichert den sozialen Frieden. In Essen haben wir
gute Rahmenbedingungen fr die Integration von Zuwanderern geschaffen. Integration setzt
Begegnung und Kontakt voraus. Daher untersttzen wir integrationsfrdernde Manahmen
und Veranstaltungen fr das bessere Miteinander innerhalb der Stadtgesellschaft. Das viel-
fltige zivilgesellschaftliche Engagement von Kirchen, Schulen, Vereinen und
Migrantenorganisationen in unserer Stadt ist ein anerkennenswertes Zeichen. Es gibt heute
eine Vielzahl von Integrationsmanahmen, diese wollen wir auf ihre Wirksamkeit hin ber-
prfen und weiterentwickeln.

Voraussetzung fr jede Integration und Schlssel zu ihr ist die Kenntnis der deutschen Spra-
che. Daher muss das Erlernen der Sprache in frhester Kindheit beginnen. Dabei kommt den
Kindertagessttten, wo die Kinder in spielerischer Form Deutsch lernen, eine besondere Ver-
antwortung zu, insbesondere dann, wenn die Eltern nicht in der Lage sind, diese Aufgabe zu
bernehmen. In der Schule und der Erwachsenenbildung muss der Spracherwerb systema-
tisch fortgesetzt werden. Der Zugang zum Sprachunterricht ist allen Personen zu ermgli-
chen, die noch keine ausreichenden Deutschkenntnisse haben, auch wenn sie von dem Zu-
wanderungsgesetz nicht erfasst werden. Hierfr mssen ausreichende, finanzierbare Kurs-
angebote bereitgestellt werden, zum Beispiel an der VHS.

In einem vereinten Europa, in dem viele Sprachen gesprochen werden, wird es immer wich-
tiger, mindestens Grundkenntnisse in mehreren Sprachen zu haben. Darum untersttzen wir
den Ausbau zweisprachiger Kindertagessttten, denn gute Kenntnisse in mehreren Sprachen
erffnen Menschen neue Chancen der persnlichen Entwicklung in Schule und Beruf. Schu-
len mit einem hohen Anteil von Kindern aus Zuwandererfamilien sind im Hinblick auf ihre
integrationsrelevante Bedeutung in besonderem Mae zu frdern. Erforderlich ist eine bes-
sere Versorgung mit Lehrern und Sozialarbeitern und eine entsprechende Lehrerfortbildung,
wobei es in besonderer Weise auf die Frderung der interkulturellen Kompetenz der Leh-
renden ankommt. Damit Kinder und Jugendliche individuell besser gefrdert werden kn-
nen, treten wir gerade im Hinblick auf die Integration fr einen weitgreifenden Ausbau des
Ganztagsschulsystems ein.

Der Sport- und Schwimmunterricht sowie die Teilhabe an Klassenfahrten sind wichtige Be-
standteile des Unterrichts und frdern die gelebte Gemeinschaft von Kindern und Jugendli-
chen mit und ohne Zuwanderungsgeschichte. Auch Sport und Musik haben eine enorme
Integrationskraft, sie muss konsequent genutzt werden.

Der Islam stellt mittlerweile die grte Religionsgruppe nach den christlichen Kirchen in Es-
sen dar. Moscheegemeinden mssen ihren Beitrag zur Offenheit und zum Dialog leisten. Sie
nehmen eine wichtige Brckenfunktion zwischen den muslimischen Zuwanderern und der
Stadtgesellschaft ein. Grundlage der Zusammenarbeit mit den islamischen Institutionen ist
das vorbehaltlose Bekenntnis zum Grundgesetz. Wir wollen diese Zusammenarbeit zwischen
den Moscheegemeinden und den Akteuren der Jugendhilfe, den Sportvereinen sowie der
Polizei verbessern und wechselseitige Vorbehalte abbauen.




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Muslime mssen ihre Religion in Essen angemessen ausben knnen. Die notwendige Ak-
zeptanz der Mehrheitsgesellschaft fr den Wunsch der Muslime nach angemessener Religi-
onsausbung stellt dabei eine wichtige Voraussetzung fr ein gedeihliches Miteinander der
Religionen und Menschen in unserer Stadt dar. Diese Akzeptanz zu frdern, ist ein vorrangi-
ges Ziel unserer politischen Arbeit. Die Akzeptanz neuer Moscheen in den Essener Stadttei-
len hngt dabei ganz wesentlich von der Form des ffentlichen Verfahrens um Genehmi-
gung, Bau und Gestaltung ab.

Den Deutschen aus Russland und den in Essen seit Jahrzehnten lebenden Heimatvertriebe-
nen gegenber empfinden wir eine besondere Verantwortung. Sie haben als Deutsche be-
sonders unter den Folgen des Ersten und Zweiten Weltkrieges leiden mssen. Wir setzen uns
deshalb fr die Pflege und Bewahrung ihrer Geschichte und die Anerkennung ihres Schicksals
ein. Die jungen Sptaussiedler bedrfen dabei einer besonderen Aufmerksamkeit bei der
Integration. Sie stehen hufig zwischen der hiesigen Kultur und der Kultur des Herkunftslan-
des.

Darber hinaus setzen wir uns dafr ein, dass im verstrkten Mae die Berufsabschlsse von
Menschen mit Migrationshintergrund in Deutschland adquat anerkannt werden.

Wir intensivieren unsere Bemhungen zur Steigerung der Wahlbeteiligung zum Integrations-
rat. Wir sind dabei offen fr Migranten, die Politik mitgestalten wollen und untersttzten
Migranten, die parteipolitisch aktiv sein mchten.

In Anteilnahme an dem Verlust der angestammten Heimat und dem grausamen Schicksal der
Flucht und der Vertreibung und in Anerkennung und Wrdigung um die Verdienste, die die
deutschen Heimatvertriebenen fr den sozialen und wirtschaftlichen Aufschwung unserer
Stadt nach dem Zweiten Weltkrieg erbracht haben, fordern wir einen Gedenkstein der Ver-
treibung an zentraler ffentlicher Stelle. Er soll ein Mahnmal gegen jede Vertreibung sein
und damit der Vershnung, der Toleranz und dem Frieden dienen.

Die Anzahl der Flchtlinge steigt. Essen wie auch andere Stdte im Ruhrgebiet erleben insbe-
sondere einen starken Zuzug von Menschen aus Sdosteuropa und dem Balkan. Wir werden
als Stadtgesellschaft unsere Verpflichtung gegenber den Asylsuchenden und Flchtlinge
nachkommen. Das tun wir auch aus unserer christlichen Verantwortung heraus. Runde Ti-
sche an den bergangs- und Aufnahmeeinrichtungen sowie ein einheitliches Sicherheits-
und Betreuungskonzept helfen uns dabei, die Akzeptanz zu wahren. Vorrang hat fr uns die
Unterbringung von Flchtlingen in Wohnungen vor Gemeinschaftsunterknften. Sachleis-
tungen haben fr uns Vorrang vor Geldleistungen.

Wir fordern die rot-grne Landesregierung in Nordrhein-Westfalen auf, das Flchtlingsauf-
nahmegesetz zu verndern. Um die Stadt Essen von der Unterbringungspflicht fr Asylbe-
werber aus den Westbalkanstaaten zu befreien, muss das Asylverfahrensgesetz so gendert
werden, dass bundesgesetzlich festgeschrieben wird, dass die Lnder die Asylbewerber aus
sicheren Herkunftslndern nicht aus den Aufnahmeeinrichtungen entlassen und innerhalb
der Bundeslnder verteilen knnen. Darber hinaus muss gesetzlich geregelt werden, dass
die sogenannten Folgeantragsteller aus den sicheren Herkunftsstaaten ebenfalls in den
zentralen Aufnahmeeinrichtungen der Lnder bis zu ihrer Ausreise versorgt werden.



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Neue Umwelt- und Klimaschutzstrategien erarbeiten

Umweltbelastungen und Umweltverschmutzungen treten verstrkt in groen stdtischen
Ballungsgebieten auf. Die Bewahrung der Schpfung und Schonung der natrlichen Ressour-
cen ist unsere Verpflichtung. In der Grostadt ist das eine besonders anspruchsvolle Aufga-
be.

Das beinhaltet die Erarbeitung von Anpassungsstrategien zum Schutze der Bevlkerung so-
wie von Flora und Fauna vor den Folgen der Erderwrmung. Gemeinsam mit den Brgerin-
nen und Brgern wollen wir unsere Klimaschutzkonzepte zur Reduzierung der CO2-
Emissionen umsetzen. Dazu zhlt die effizientere Nutzung aller Verkehrstrger, Wandel im
Mobilittsverhalten und intelligente Ampel- und Verkehrsleitsysteme.

Neben dem Klimaschutz stellt die Energiewende die Kommunen unter enormen Handlungs-
druck. Unsere Stadt ist in den Umwelt-, Klima- und Energiethemen gut aufgestellt. Das Um-
weltamt, die Stadtwerke sowie die Essener Verkehrs- oder die Entsorgungsbetriebe, aber
auch die Universitt Duisburg-Essen, das Haus der Technik, das Rheinisch-Westflische Insti-
tut fr Wirtschaftsforschung (RWI) und das Kulturwissenschaftliche Institut (KWI) stehen
beispielhaft fr die vielen kreativen Kpfe und die notwendigen Innovationen in diesen Be-
reichen.

Wir haben bereits als energieeffiziente Stadt und mit dem Konzernziel Umweltschutz Erfolge
erzielt. Das ist auch der Verdienst der Energie- und Klimakommission. Das spornt uns bei der
laufenden Bewerbung um den Titel Grne Hauptstadt Europas an. Unsere Ideen zum Kli-
maschutz und zur CO2-Reduzierung sind im Klimaschutzkonzept hinterlegt. Wir wollen damit
ein nachhaltiges und qualitatives grnes Wachstum erreichen.

Die Ziele rtlicher Luftreinhaltung mssen im Rahmen der Bauleitplanung, der Verkehrspla-
nung und der Energiekonzepte besonders beachtet werden. Hierzu bedarf es einer fortlau-
fenden Evaluierung und bedarfsgerechten Fortschreibung des regionalen
Luftreinhalteplanes.

Wir wollen den Ausbau von Systemen der Kraft-Wrme-Kopplung forcieren. Sie besitzen
gegenber der herkmmlichen Erzeugung von Wrme und Strom einen erheblich hheren
Wirkungsgrad. Dies fhrt nicht nur zu Umweltentlastungen, sondern auch zu Einspareffek-
ten. Energieversorgungssysteme werden moderner und dezentraler. Mittels (Mini-
)Blockheizkraftwerken und durch die Nutzung von Umweltenergien (Sonnenenergie, Wind-
kraft, Erdwrme etc.) decken immer mehr Verbraucher ihren Bedarf.

Gleichzeitig steigt der Strompreis fr Verbraucher. Manahmen und Beratung zur Energie-
einsparung mssen daher weiterentwickelt werden. Die Niedrigenergiebauweise ber Be-
bauungsplne, strkere berprfung und Kontrolle von Energiestandards bei Baugenehmi-
gungen sowie Intensivierung der Umwelt- und Energieberatung sowohl in kommunalen Ein-
richtungen wie auch in Privathaushalten sind dabei wichtig.




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Lrm kann krank machen. Daher brauchen wir umfassende Lrmaktionsplne, vor allem in
denjenigen Gebieten, die nach der vorgenommenen Lrmkartierung besonders belastet
sind. Dabei ist die ffentlichkeit intensiv zu beteiligen. Im Rahmen der Lrmminderungspl-
ne sind Schallschutzmanahmen zu verstrken. Flsterasphalt bzw. lrmoptimierter Asphalt
kann Abhilfe schaffen.

Innerstdtische Tempolimits knnen nur in Ausnahmefllen eine Manahme sein, wenn
bauliche Manahmen nicht abhelfen knnen.

Eine wachsende Stadt bentigt ausreichende Freizeit- und Erholungsgebiete. Hierzu ist not-
wendig, Lcken in Grngrteln zu schlieen und Grnverbindungen auszubauen. Durch die
Einbeziehung des Mediums Wasser wird diese grnplanerische Aufgabe mit Anstzen zur
Qualittssteigerung von Wohnquartieren verbunden werden. Parks und Grnanlagen stellen
im Stadtgebiet wertvolle Erholungsrume dar. Die Brgerinnen und Brger nutzen insbeson-
dere den Gruga-Park. Er hat in den letzten Jahren wieder an Attraktivitt gewonnen.

Wir setzen auf die Partnerschaft mit den Umwelt- und Naturschutzverbnden bei der Ent-
wicklung und Umsetzung unserer Umweltstrategien.

Die Vergabe von Patenschaften an interessierte Initiativen, Unternehmen und Einzelbrger
ist zu prfen.

Die Qualitt der stdtischen Gewsser wollen wir weiter verbessern. Dabei mssen die
Quellgebiete kologisch aufgewertet, die Bachoberlufe instand gesetzt und an die Erfolge
der Emscher-Renaturierung angeknpft werden. Die Vergabe von Patenschaften an interes-
sierte Initiativen, Unternehmen und Einzelbrger ist zu prfen.

Wir bekennen uns klar zu der besonderen Aufgabe des Verbraucherschutzes. Dies gilt so-
wohl fr die Verbraucherbildung wie auch fr die Durchsetzung von Verbraucherrechten und
den Schutz besonders sensibler Gruppen, wie z. B. Jugendlichen, lteren Menschen und Zu-
wanderern. Grundpfeiler des Verbraucherschutzes ist eine gut funktionierende Produkt- und
Lebensmittelberwachung.

Das Essener Kleingartenwesen steht fr eine historisch gewachsene Kleingartenkultur. Sie ist
ein Teil des brgerschaftlichen und kologischen Engagements in unserer Stadt. Wir unter-
sttzen deshalb Bemhungen zur Sicherung und Weiterentwicklung der Kleingrten und des
Kleingartenwesens in Essen.





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Solide Finanzen

Noch vor wenigen Jahren drohte der Stadt Essen mit einem jhrlichen Defizit von ber 400
Mio. Euro der vollstndige Verzehr des Eigenkapitals und damit der finanzielle Kollaps. Das
htte den Verlust jeglicher Handlungsfhigkeit bedeutet. Wir haben dafr gesorgt, dass die
Stadt finanziell wieder die Kurve kriegt und wollen, dass die Stadt nicht auf Dauer ber ihre
Verhltnisse lebt. Beim Konsolidierungskurs haben wir Augenma und Umsicht bewiesen
und bleiben diesem Kurs treu. Wie anfllig dieser Konsolidierungskurs ist, sehen wir beim
Wegbrechen der Gewerbesteuereinnahmen.

Der eingeschlagene Konsolidierungskurs ist und bleibt richtig. Dabei geht es nicht um sozia-
len Kahlschlag, sondern darum, wie und wo Leistungen angepasst und durch kreative Lsun-
gen ersetzt werden knnen. Leistungen, die im Vergleich zu anderen Stdten in Essen kos-
tenintensiv sind, bieten Einsparpotentziale.

Die Mglichkeiten der eVerwaltung (Erledigung von Verwaltungsangelegenheiten per In-
ternet) sollen ausgeschpft werden, um den Brgern mglichst viele Dienstleistungen online
anbieten zu knnen.

Die Stadt muss sich auf ihre Kernaufgaben konzentrieren und sich auch von Aufgaben tren-
nen oder anderen Leistungstrgern bertragen, die sie kostengnstiger, aber in einer be-
darfsgerechten Qualitt erbringen. Den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der Stadtverwal-
tung ist dabei viel abverlangt worden. Durch die Optimierung der Beteiligungen der Stadt
Essen heben wir Synergien, die zu einer Kostensenkung fhren.

Dazu bedarf es einer Intensivierung der kontinuierlichen Vergleichsanalyse stdtischer
Dienstleistungen, Produkte, Prozesse und Methoden (Benchmarking) mit denen vergleichba-
rer Stdte, um qualitative und quantitative Optimierungspotenziale im Konzern Stadt offen-
zulegen und zum Gegenstand weiterer Einsparbemhungen zu machen.

Unser Ziel ist, den Haushaltsausgleich mit eigenen Anstrengungen schnellstmglich zu errei-
chen. Und unser Kurs ist erfolgreich: Mit unseren Beschlssen zu den letzten stdtischen
Haushalten tilgen wir bereits seit Anfang 2014 effektiv Schulden, erstmals seit Jahrzehnten.
Wir planen berdies jedes Jahr wachsende Beitrge zu tilgen, um fr kommende Zinserh-
hungen gewappnet zu sein. Hierzu haben wir einen politischen, inhaltlichen und organisato-
rischen Paradigmenwechsel eingeleitet. Erwirtschaften kommt vor Verteilen. Investitionen in
unsere Infrastruktur und in gute Bildung bleiben weiter mglich, weil unser Konsolidierungs-
kurs die Handlungsfhigkeit sichert und neue Gestaltungsmglichkeiten geschaffen hat.
Neue Gestaltungsmglichkeiten schafft auch eine wachsende Stadt, da sie zu mehr Einnah-
men und Landeszuweisungen fhrt.

Ein Haushaltsausgleich wird aber dauerhaft nur mglich sein, wenn die Kommunen von Auf-
gaben entlastet werden. Daher brauchen wir eine umfassende Gemeindefinanzreform, die
den Namen verdient. Sie ist berfllig und muss die Kommunen in die Lage versetzen, ihre
Aufgaben ohne neue Schulden wahrnehmen zu knnen. Ebenso muss die Vergabe von Fr-



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dergeldern nach Himmelsrichtung beendet werden. Eine Frderung hat vielmehr nach Be-
drftigkeit zu erfolgen.

Die Kommunen mssen endlich wieder auf eine gesunde finanzielle Basis gestellt werden
und das seit langem von uns geforderte Konnexittsprinzip (wer bestellt, bezahlt) muss im
Zusammenspiel von Bund, Land und Kommunen endlich in vollem Umfang angewendet wer-
den.


Wahlaufruf

Bei der Kommunalwahl am 25. Mai 2014 geht es darum, die Weichen auf eine starke Stadt
Essen zu stellen und sie zu einer starken und selbstbewussten europischen Metropole zu
entwickeln. Dafr werben wir um Ihr Vertrauen. Geben Sie bei der Kommunalwahl Ihre
Stimmen der CDU.

Die CDU Essen ist eine Volkspartei. Alle Brgerinnen und Brger, egal welchen Alters oder
Nationalitt, die sich aktiv an der Gestaltung der Gesellschaft beteiligen mchten und sich
mit den Zielen der wertebasierten Politik der CDU identifizieren, sind herzlich eingeladen,
sich in der CDU zu engagieren und an den Veranstaltungen und Treffen teilzunehmen. Spre-
chen Sie uns an! Wir freuen uns auf Sie!



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Notizen

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Impressum

Herausgeber CDU Essen
vertreten durch den Vorsitzenden Franz-Josef Britz, Verantwort-
licher i.S.v. 8 LPrG NRW, 5 TMG, 55 RStV
CDU Kreisgeschftsstelle Essen, Blcherstrae 1, 45141 Essen
Telefon: 0201-247320, Fax: 0201-2473299
E-Mail: info@cdu-essen.de
Internet: www.cdu-essen.de


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Herausgeber CDU Essen
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