TRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATACIN DE UNA

CONSULTORIA PARA LA ELABORACIN DE UNA LISTA DE

MEDICAMENTOS ESENCIALES DIFERENCIADA POR CRITERIOS DE
ACCESIBILIDAD Y PRIORIZACIN PARA SU PRODUCCIN A NIVEL DE LA
SUBREGIN ANDINA
R 2.4 Actividad 2.4.1




Noviembre 2013














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TRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATACIN DE UNA CONSULTORA PARA
ELABORACIN DE UNA LISTA DE MEDICAMENTOS ESENCIALES DIFERENCIADA
POR CRITERIOS DE ACCESIBILIDAD Y PRIORIZACIN PARA SU PRODUCCIN A
NIVEL DE LA SUBREGIN ANDINA

R 2.4 Actividad 2.4.1



1. ORGANISMO CONVOCANTE

Organismo Andino de Salud - Convenio Hiplito Unanue
Centro de Educacin Sanitaria y Tecnologa Apropiada para la Salud (CESTAS).
Con domicilio legal en Av. Paseo de la Repblica N 3832 San Isidro. 3 y 8
Piso. Lima Per.


2. ORGANISMO CONTRATANTE

Centro de Educacin Sanitaria y Tecnologa Apropiada para la Salud (CESTAS)


3. JUSTIFICACIN TCNICA DE LA ACTIVIDAD

3.1 Antecedentes

La Poltica Andina de Medicamentos (PAM) aprobada por los Ministros de Salud de
Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela en la XXX Reunin de Ministras y
Ministros de Salud del Area Andina (REMSAA) en Marzo del ao 2009, est orientada
a fortalecer la gestin sanitaria de los medicamentos en los pases andinos y disear
acciones conjuntas dirigidas a lograr que la poblacin de la subregin andina cuente
con medicamentos eficaces, seguros y de calidad, promoviendo su uso racional y
garantizando el acceso equitativo a aquellos esenciales. Sus lneas estratgicas se
deben traducir en los pases de la Subregin, en acciones conjuntas y coordinadas,
establecimiento de polticas y estndares, implementacin de mecanismos de
regulacin y control, as como en el mejoramiento de los sistemas existentes
relacionados con la cadena del medicamento.

La tarea encomendada por los Ministros a la Secretara Ejecutiva del ORAS CONHU y
a la Comisin Tcnica Subregional para la Poltica de acceso a Medicamentos
(Resolucin REMSAA XXVIII/429) ha sido explorar e implementar nuevos
mecanismos y estrategias para mejorar el acceso a medicamentos, incluyendo el
desarrollo de capacidades propias para la produccin de medicamentos en la
subregin a travs de alianzas estratgicas en la comunidad internacional; lo cual
significa que el fin ltimo es mejorar el acceso a medicamentos y que uno de los
caminos para lograrlo consiste en el desarrollo de capacidades propias para la
produccin de medicamentos en la Subregin.

El Plan Estratgico de Integracin en Salud 2013-2017 del ORAS-CONHU,
aprobado por resolucin REMSAA XXXIII/ 483 en Colombia en noviembre del 2012,


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orienta su accionar a fortalecer el rol articulador y poltico de la integracin andina en
salud, impulsando y promoviendo la experiencia andina a otros bloques de
integracin. Uno de sus objetivos estratgicos est relacionado al acceso a
medicamentos de calidad y bajo costo.

En este ao 2013, el ORAS-CONHU est implementando el Plan Sanitario de
Integracin Andina (PlanSIA), Financiado por la CAF con Fondos de la Cooperacin
Italiana, administrado por el Centro de Educacin Sanitaria y Tecnologa Apropiada
para la Salud (CESTAS), mediante el cual se ejecutarn acciones consideradas en el
Plan Estratgico del ORAS-CONHU en temas de alta prioridad como vigilancia
epidemiolgica, emergencias y desastres, enfermedades no transmisibles, gestin de
recursos humanos en salud y medicamentos.

3.2 Justificacin

La produccin de medicamentos esenciales en la Subregin Andina es una alternativa
a considerar como una estrategia que debe permitir asegurar la oferta racional en el
mercado farmacutico y as mejorar su disponibilidad, sobre todo en lo relativo a los
medicamentos esenciales sin oferta o con limitada disponibilidad, debido al bajo
inters comercial del sector privado. En este contexto, se pretende identificar los
medicamentos esenciales para cuyo acceso es necesario determinar nuevas
estrategias como la produccin a nivel de la Subregin Andina de aquellos
priorizados.


4. OBJETIVOS

4.1 Elaborar una lista de medicamentos priorizados para produccin a nivel de la
Subregin Andina considerando valores, unidades, volmenes, precio, patente,
tipo de produccin y exclusividad.

4.2 Generar una lista consolidada de medicamentos esenciales de los pases andinos
que incluya de forma diferenciada lo siguiente:
- Medicamentos esenciales de baja disponibilidad por carecer de inters
comercial en la Subregin Andina.
- Medicamentos esenciales no disponibles por falta de proveedores locales
- Medicamentos esenciales de difcil acceso por su alto costo
- Identificacin del 20 % de los medicamentos esenciales de la subregin
andina que representan el 80% del gasto de medicamentos (Pareto)
- Medicamentos esenciales bajo patente vigente
- Medicamentos esenciales exclusivos
- Volumen y valores incluido el precio resultante del mercado farmacutico
pblico y privado.
- Origen de los medicamentos esenciales (produccin nacional o importados)

4.3 Desarrollar una propuesta de mecanismos de contencin de costos para disminuir
la demanda insatisfecha de medicamentos esenciales en la subregin andina y
plantear las posibilidades de transferencia tecnolgica y desarrollo de una industria
farmacutica y biotecnolgica al interior del mercado andino teniendo en cuenta la
normatividad vigente de los pases.



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5. ACTIVIDADES

Elaboracin del plan de trabajo en coordinacin con los representantes de la
Comisin Tcnica Subregional para la Poltica de Acceso a Medicamentos y el equipo
ORAS-PlanSIA.
Elaboracin de la matriz de recopilacin de informacin con todas las variables
solicitadas.
Recopilar la informacin de acuerdo a los objetivos enumerados utilizando como
fuente los datos proporcionados por:
- Las autoridades sanitarias de cada pas y los responsables de los programas de
salud pblica
- Reportes de contrataciones estatales
- Estudios acadmicos y de investigacin
Desarrollar una propuesta de mecanismos de contencin de costos y plantear las
posibilidades de transferencia tecnolgica y desarrollo de la industria farmacutica y
biotecnolgica al interior del mercado andino.
Elaborar la lista de medicamentos esenciales priorizados para produccin a nivel de la
Subregin Andina.
Realizar coordinaciones permanentes con la Comisin Tcnica Subregional para la
Poltica de Acceso a Medicamentos y el equipo ORAS-PlanSIA durante el desarrollo
de la consultora.
Durante esta etapa, a solicitud de la Comisin Tcnica Subregional para la Poltica de
Acceso a Medicamentos, el/la responsable del servicio realizar presentaciones sobre
el avance y la propuesta final en forma virtual.

6. PRODUCTOS A ENTREGAR

Producto 1: Plan de Trabajo
El consultor presentar un Plan de trabajo y Cronograma de actividades,
detallando la propuesta de la matriz y tareas especificas que se realizarn para
el desarrollo de la presente consultora. Deber ser entregado a los 15 das
calendario de iniciado el servicio, en formato impreso y medio digital.

Producto 2: Documento final

2.1 Lista consolidada de medicamentos esenciales de la Subregin Andina con
todas las variables sealadas en los objetivos 4.1 y 4.2
2.2 Propuesta para disminuir la demanda insatisfecha de medicamentos
esenciales en la Subregin Andina, tomando en cuenta mecanismos de
contencin de costos con nfasis en la transferencia tecnolgica para la
produccin de medicamentos esenciales priorizados.

El consultor luego de las reuniones y coordinaciones con la Comisin
Tcnica Subregional para el Acceso a Medicamentos y la coordinadora del
Objetivo 2 del PlanSIA deber presentar los productos 2.1 y 2.2 a los tres
(3) meses de iniciado el servicio, en formato impreso y medio digital,
incluyendo todas las fuentes de informacin y referencias.




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7. DESCRIPCIN DE LA CONSULTORA

Se pretende obtener una lista de medicamentos esenciales de la Subregin
Andina con todas las variables de accesibilidad indicadas en los objetivos 4.1 y
4.2, adems de considerar la relacin de productos prioritarios con posibilidad
de produccin en la subregin o transferencia tecnolgica al interior del
mercado andino.

Se desarrollar una propuesta de mecanismos de contencin de costos para
disminuir la demanda insatisfecha de medicamentos esenciales en la
subregin andina

Se deber plantear las posibilidades de transferencia tecnolgica y desarrollo
de una industria farmacutica y biotecnolgica al interior del mercado andino
teniendo en cuenta la normatividad vigente de los pases.


8. PERFIL DEL/A CONSULTOR/A
Persona natural o jurdica

El consultor, persona natural o integrante de una empresa postora, deber tener el
siguiente perfil:


Formacin bsica:

Qumico Farmacutico o profesional de la salud
con experiencia en medicamentos
Aos de experiencia: 5 aos de experiencia como mnimo en el rea de
medicamentos

Residencia: En un pas de la subregin
Otras Habilidades:

Capacidad de evaluar polticas de medicamentos,
anlisis de costos y mercado farmacutico,
trazabilidad, conocimiento de aspectos
relacionados con normas de comercio
internacional (incluyendo OMC, ADPIC, etc.),
estudios de mercado, investigacin en
medicamentos.


9. PRESENTACIN DE LA OFERTA

El/la postulante deber presentar su propuesta adjuntando un plan de trabajo que
comprenda la metodologa (una descripcin de las estrategias mediante las cuales puede
dar cuenta del resultado esperado y un ndice tentativo en donde se pueda visualizar el
desarrollo del documento a entregar), cronograma y presupuesto.



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10. PLAZO DE EJECUCIN


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Tres meses desde la firma del contrato.

11. OTRAS RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR O CONSULTORA

Cumplir con los objetivos y el plan de trabajo en las fechas estipuladas.
El Consultor o Consultora deber coordinar con los representantes de la Comisin
tcnica Subregional para la Poltica de Acceso a Medicamentos y el equipo ORAS-
PlanSIA
Informar a tiempo las dificultades y proponer las alternativas para la solucin de los
problemas y el cumplimiento de los objetivos y las actividades.
Definicin de materiales requeridos para el desarrollo del trabajo previsto.
Deber entregar tres copias del informe final del estudio y una copia en medio digital
(CD).

12. RESPONSABILIDADES DE CESTAS Y ORAS-CONHU

Establecer coordinaciones con los representantes de la Comisin Tcnica Subregional
para la Poltica de Acceso a Medicamentos
Facilitar las comunicaciones y apoyos necesarios para el cumplimiento de los
objetivos y actividades.
Realizar seguimiento para el cumplimiento de los objetivos, plan de trabajo y
resultados esperados.
Revisar los informes y realizar aportes de manera oportuna.
Revisar y aprobar el informe final, previa aprobacin de la Comisin Tcnica
Subregional para la Poltica de Acceso a Medicamentos.
Realizar el desembolso y entrega de los recursos de acuerdo a lo estipulado
(CESTAS)
El pago de lo estipulado estar a cargo de CESTAS.

13. VALOR DE LA CONSULTORA

Valor referencial bruto USD 4.000,00 (cuatro mil dlares americanos).

14. FORMA DE PAGO

20% a la entrega y conformidad del Producto 1.
80% a la entrega y conformidad del Producto 2.

15. OTRAS CONDICIONES:

La propiedad intelectual de los productos es del ORAS CONHU.
La publicacin del Estudio tendr los crditos respectivos del Consultor o Consultora y
personas colaboradoras. La publicacin ser de pertenencia del ORAS-CONHU