El director del Centro de Documentacin e Informacin Bolivia (CEDIB), Marco Gandarillas, y el

coordinador del Colectivo Casa, Emilio Madrid, dijeron a Erbol que el proyecto de Ley Minera que
trabaja en secreto el gobierno y los operadores del sector, otorga ms ventajas a los cooperativistas.
Los beneficios van desde la asignacin de reas para explotacin, transferencia de recursos y
condonacin de deudas, hasta la reduccin de tasas impositivas.
Marco Gandarillas seal que la futura Ley Minera en el artculo 42, inciso 5, establece que las
deudas que tienen hoy las cooperativas mineras con COMIBOL (Corporacin Minera de Bolivia) van
a pasar al FOFIM (Fondo de Financiamiento para la Minera); es decir, van a ser nacionalizadas.
Agreg que los activos que estn ahora en manos de las cooperativas y que pertenecen a
COMIBOL, y a todos los bolivianos, tambin van a pasar a manos de las cooperativas a ttulo
gratuito. Estamos hablando de nuevos tipos de subvencin a nivel de las superficies que operan,
apunt.
Emilio Madrid argument que en trminos generales, el proyecto de Ley se trata de un proyecto que
ha sido diseado por ellos (los operadores mineros) para tener mayores beneficios. De hecho,
agreg, que en trminos de impuestos y regalas estn bajando (sus aportes), y no slo es eso, se
estn aumentando ms derechos en el tema de acceso a otros recursos como el agua.
Pago de impuestos
Los impuestos que pagan los cooperativistas mineros son las patentes y el canon de arrendamiento
que es miserable (en trminos de valor), subray Gandarillas. Ese es un tipo de subvencin que le
ha dado el Estado a las cooperativas, junto con otros, seal.
El coordinador del colectivo Casa acot que la alcuota del oro con la ley vigente es del 7 por ciento,
y lo que estn planteando los operadores es hacer una diferenciacin segn el tipo de mineral y
yacimiento explotado. Por ejemplo para el tipo de yacimiento y oro que trabajan las cooperativas lo
estn bajando al 2,5 por ciento, indic.
Los nuevos beneficios tambin apuntan al resto del sector. En el tema del Impuesto a las Utilidades
de las Empresas (IUE), dijo que se estableci una nueva tabla de valores sobre cundo se debe
pagar y cuando se da la acreditacin del impuesto.
Los mineros pagan las regalas y el impuesto a las utilidades -las empresas principalmente-,
entonces se est estableciendo algo que ya haba en el Cdigo Minero de (Gonzalo) Snchez de
Lozada; hay determinadas coyunturas donde slo pagas un impuesto. Puedes pagar la regala y
acreditar (no pagar) el impuesto a las utilidades en situaciones de precios bajos, explic.
Manifest que en el tema de la plata (Ag), por ejemplo, se estableci que no pagarn el impuesto
cuando la onza troy est por debajo de 23 dlares. Lo mismo sucede con minerales como el oro
para el cual fijaron un monto de 1.185 dlares la onza troy. Si estuviera aprobada la Ley de Minera
en este momento, los operadores, incluido la empresa San Cristbal, dejaran de pagar el impuesto
a las utilidades y slo pagaran las regalas, seal.
Mayor dotacin de reas por ms tiempo
Madrid explic que ahora con la migracin de concesiones a contratos en la nueva ley minera, las
cooperativas se adjudicarn otro gran beneficio.
En el tema de las cooperativas, los contratos que se van a firmar en reemplazo de la figura de la
concesin minera, para todos se est estableciendo un plazo de 30 aos, en cambio para las
cooperativas es de plazo indefinido, apunt.
El ao pasado, en el contexto del conflicto de Colquiri record Gandarillas-, el gobierno emiti el
Decreto Supremo 1369, y producto de ese decreto se consinti que se ampliaran las reas de las
cooperativas sobre las reas de la COMIBOL.
reas que pertenecen tericamente por Constitucin a todos los bolivianos pasaron a manos
privadas, fueron cientos de miles de hectreas y no se dijo mucho de eso, manifest.
Mayor proteccin jurdica a la minera
La criminalizacin, como parte de las garantas jurdicas a los operadores mineros, es otro tema que
se est incorporando en el proyecto de Ley Minera, seal Emilio Madrid. Se refiere a la prohibicin
de cualquier acto que interrumpa la operacin minera, dijo.
Ya sali con la Ley de Avasallamiento, pero no slo se refiere a eso, por ejemplo cuando hay
comunidades que tienen una vocacin productiva agropecuaria y no quieren que ingrese la minera
ah, ese movimiento estara penalizado; incluso por solamente hacer un pronunciamiento pblico o
impedir la actividad minera por defender los recursos naturales y el medio ambiente, apunt.
El director del CEDIB, bajo estas circunstancias, advirti un escenario donde el Estado est
dispuesto a subvencionar la actividad minera en general y en particular la actividad minera privada.
No olvidemos, agreg, que est habiendo un ataque sistemtico del Estado a la minera estatal. Se
le est acusando de ser ineficiente y de tener costos que van por encima de los precios que se
venden. Est debilitando lo poco que hay de la COMIBOL, indic.
Lamentamos tanto secretismo respecto a esta norma cuando la Constitucin dice que estos son
recursos de todos los bolivianos, reproch Gandarillas.
Desventajas en la minera chica
El presidente de la Cmara Nacional de Minera, Saturnino Ramos, afirm que el cambio de
concesiones mineras a contratos es desventajoso debido a que este rgimen no garantiza la inversin
ni ofrece seguridad.
No creo que haya ventajas, sino desventajas, debido a que un contrato es un pacto o un convenio que
se hace y eso no garantiza la operacin. En cambio, la concesin s, adems que otorga seguridad,
manifest.
De acuerdo con Ramos, en el decreto supremo sobre el cambio de concesiones a contratos se seala
que mantendrn los derechos adquiridos. Sin embargo, los empresarios del sector no conocen en qu
medida sern respetados los acuerdos originales. Ese tema se debe analizar en el proyecto del nuevo
Cdigo Minero, explic.
Agreg que otra observacin que plantean como mineros chicos es que son excluidos en la nueva ley
minera y eso genera molestia entre sus asociados. Este sector reclama un reconocimiento
gubernamental por su contribucin a la economa a travs de la produccin de minerales y la
generacin de empleo. Actualmente operan alrededor de 5.000 mineros chicos.