Proec Fc2012 Chile

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Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones

2012

Instituto de
Promocin de
Exportaciones e
Inversiones
PRO ECUADOR

Direccin de Inteligencia
Comercial e Inversiones
FICHA COMERCIAL DE LA REPBLICA
DE CHILE

20 de Diciembre Del 2012
AO/SG/VG
CONTENIDO

1 SITUACION ECONOMICO - COMERCIAL DE CHILE........................................... 1
1.1 Indicadores socioeconmicos ......................................................................................... 1
1.2 Principales sectores productivos ..................................................................................... 1
1.1 Principales datos de Inversin ........................................................................................ 1
1.2 Principales datos de comercio exterior ............................................................................ 2
1.3 Comercio exterior de Chile ............................................................................................. 2
1.3.1 Balanza comercial de Chile ......................................................................................... 2
1.3.2 Principales proveedores de las importaciones de Chile ................................................ 4
1.3.3 Principales productos de exportacin de Chile ............................................................ 5
1.3.4 Principales destinos de las exportaciones de Chile ....................................................... 5
2 RELACIN COMERCIAL ECUADOR CHILE ....................................................... 6
1.1 Representatividad de Chile en las exportaciones ecuatorianas ......................................... 6
1.2 Exportaciones a la Repblica de Chile. ........................................................................... 6
1.3 Importaciones desde la Repblica de Chile ..................................................................... 7
1.4 Aranceles y preferencias ................................................................................................. 7
2 POTENCIAL DE LOS PRODUCTOS ECUATORIANOS EN EL MERCADO DE
CHILE .................................................................................................................................... 8
3.1 Comercio potencial de bienes ......................................................................................... 8
3.1.1 Productos exportados a Chile por pases de la regin Latinoamericana ....................... 8
3.1.2 Productos ecuatorianos para profundizacin del comercio y productos con potencial
de exportacin. ..................................................................................................................... 12
4 BARRERAS NO ARANCELARIAS ............................................................................. 17
4.1 Prohibiciones, restricciones y licencias de importacin ............................................... 17
4.2 Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia ........................................... 20
4.3 Reglamentos tcnicos y normas .................................................................................... 20
4.4 Medidas sanitarias y fitosanitarias ................................................................................ 24
5 INVERSIONES ............................................................................................................ 28
5.1 Flujo de Inversin Extranjera Chile -Mundo ................................................................. 29
5.2 IED de Chile en Ecuador ............................................................................................. 31
6 LOGSTICA .................................................................................................................. 32

1

AO/SG/VG
1 SITUACION ECONOMICO - COMERCIAL DE CHILE

1.1 Indicadores socioeconmicos
Tabla N 1
Poblacin 17,067,369 (julio 2012 est.)
Crecimiento poblacional 0.88% (julio 2012 est.)
Capital Santiago
Principales Ciudades Arica, Iquique, Antofagasta, Huasco, Coquimbo, Valparaso, San
Antonio, Talcahuano, Lebu, Temuco, Puerto Monti
PIB USD 244.5 mil millones
Crecimiento PIB 5.9% (2011 est.)
PIB per cpita USD 14,403 (2011 est.)
Composicin del PIB por sector Agricultura: 3.5% (2011 est.)
Industria: 37.3% (2011 est.)
Servicios: 59% (2011 est.)
Moneda oficial Pesos Chilenos
Tasa de cambio 483.67 pesos chilenos por USD (2011 est.)
Tasa de Inflacin anual 3.3 % (2011 est.)
Inversin Bruta (% PIB) 23.2% (2011 est.)
Stock de dinero USD 193.2 mil millones (31 diciembre 2011 est)
Reservas de moneda internacional y oro USD 41.94 mil millones (2011 est.)

Fuente: The World FactBook, actualizado al 18 de Diciembre del 2012
Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

1.2 Principales sectores productivos
Tabla N 2
Productos agrcolas uvas, manzanas, peras, cebollas, trigo, maz, avena, melocotones, ajo, esprragos,
frijoles, carne de res, pollo, pescado, lana, madera
Industria
cobre, litio, otros minerales, alimentos, elaboracin de pescado, productos de
hierro y acero, la madera y la madera, equipo de transporte, cemento, textiles
Recursos Naturales cobre, madera, mineral de hierro, nitratos, metales preciosos, molibdeno,
hidroelectricidad

Fuente: The World FactBook, actualizado al 18 de Diciembre del 2012
Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones,PRO ECUADOR
1.1 Principales datos de Inversin
Tabla N 3
Inversin de Chile en el extranjero
(neta)
USD 17,299 millones(2011)
Inversin extranjera en Chile (neta) USD 11,822 millones(2011)
Fuente: United Nations Conference of Trade and Development, UNCTAD World Investment Report 2012

2

AO/SG/VG
1.2 Principales datos de comercio exterior
Tabla N 4
Balanza Comercial USD 6,504 millones (2011 est)
Importaciones totales USD 74,907 millones (2011 est)
Importaciones per cpita USD 4,389 (2011 est)
Crecimiento de las importaciones 26.13% (2011 est.)
Principales productos importados destilados de petrleo ligero, aceites crudos de petrleo,
vehculos, gas natural licuado, telfonos(incluidos telfonos
mviles)
Principales proveedores Estados Unidos de Amrica, China, Brasil, Argentina, Alemania,
Japn, Repblica de Corea, Mxico, Colombia
Exportaciones totales USD 81,411 millones (2011 est)
Crecimiento de las exportaciones 14.83% (2011 est.)
Exportaciones per cpita USD 4,770 (2011 est.)
Principales productos exportados ctodos y secciones de ctodos, minerales de cobre, cobre sin
refinar, uvas frescas, los dems vinos
Principales destinos China, Estados Unidos de las Amricas, Japn, Brasil, Repblica
de Corea, Pases Bajos(Holanda) Italia, Taipi Chino, Per, India
Fuente: Centro de Comercio Internacional, TradeMap, CCI
1.3 Comercio exterior de Chile
1.3.1 Balanza comercial de Chile
Chile ha mantenido una balanza comercial positiva durante los ltimos 5 aos. En el perodo 2007
2011, las exportaciones crecieron a un promedio anual del 4.32 % mientras que las importaciones
crecieron a un ritmo del 12.01%.

Grfico N 1


-
10,000,000
20,000,000
30,000,000
40,000,000
50,000,000
60,000,000
70,000,000
80,000,000
90,000,000
2007 2008 2009 2010 2011
Exportaciones 68,560,429 64,507,601 55,458,977 70,894,426 81,411,129
Importaciones 47,585,062 62,787,228 42,805,479 59,387,886 74,907,075
Balanza Comercial 20,975,367 1,720,373 12,653,498 11,506,540 6,504,054
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BALANZA COMERCIAL TOTAL CHILE- MUNDO
Miles USD FOB

3

AO/SG/VG
Si se efecta un anlisis de los saldos de balanza comercial podemos verificar que durante los
ltimos 5 aos la balanza comercial petrolera ha sido deficitaria llegando para el 2011 a los USD
17,167 millones.

Al analizar la balanza comercial no petrolera se puede notar que se ha mantenido positiva, llegando
a USD 23,672 millones en el 2010.

Grfico N 2


Principales productos importados por Chile

En el siguiente cuadro se presentan los principales 15 productos importados por Chile de acuerdo
al perodo 2007-2011, los mismos que en el 2011 representaron el 35% del total de las
importaciones.

Siendo el primer producto registrado destilados de petrleo con una participacin del 9.36%,
seguido de aceites crudos de petrleo con una participacin de 8.67%, y el tercer lugar se muestra
vehculos con una participacin del 2.8% en el 2011.

Otros principales productos incluyen gas natural licuado, telfonos, incluidos los telfonos mviles
(celulares) y los de otras redes inalmbricas, hulla bituminosa, incluso pulverizadas-sin aglomerar
aviones, carne de bovinos deshuesada, fresca o refrigerada, maquinas automticas para tratamiento
o procesamiento de datos digitales, partes y accesorios de vehculos automviles, alcohol de
aviacin, neumticos, camiones, minerales de molibdeno y sus concentrados

(20,000,000)
(15,000,000)
(10,000,000)
(5,000,000)
-
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
30,000,000
35,000,000
2007 2008 2009 2010 2011
BC-Petrolera (11,099,426) (16,354,746) (9,206,450) (12,216,249) (17,167,935)
BC-No Petrolera 32,074,793 18,075,119 21,859,948 23,722,789 23,671,989
BC-Total 20,975,367 1,720,373 12,653,498 11,506,540 6,504,054
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U
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D
SALDOS DE BALANZA COMERCIAL TOTAL, PETROLERA
Y NO PETROLERA CHILE - MUNDO
Miles USD FOB

4

AO/SG/VG
Tabla N 5

1.3.2 Principales proveedores de las importaciones de Chile
Estados Unidos es el principal proveedor de las importaciones de Chile, representando en el 2011
el 20.16% de las importaciones totales.

Otros proveedores dentro del Top 15 de Chile incluyen China (16.95%), Brasil (8.31%), Argentina
(6.34%), Alemania (4.17%), Japn (3.95%), Repblica de Corea (3.64%), Mxico (3.37%), Colombia
(2.95%), Per (2.75%), Reino Unido (1.81%), Ecuador (1.73%), Francia (1.63%) e Italia (1.52%).

Grfico N3


Subpartida Descripcin 2007 2008 2009 2010 2011 TCPA
Participacin
% 2011
2710.19
destilados de petrleo ligero, no especificado en
otra parte 4,864,295 7,686,034 3,606,685 5,214,929 7,010,578
9.57% 9.36%
2709.00
aceites crudos de petroleo o de minerales
bituminosos. 5,020,927 7,175,216 3,975,700 4,340,796 6,497,995
6.66% 8.67%
8703.23
vehculos automvil transporte personas de
cilindrada superior a 1500 1,030,504 1,246,199 774,859 1,716,388 2,094,916
19.41% 2.80%
2711.11 gas natural licuado. 1 - 171,570 1,015,183 1,618,527 3466.81% 2.16%
8517.12
Telfonos, incluidos los telfonos mviles
(celulares) y los de otras redes inalmbricas; 697,970 750,024 583,756 949,036 1,206,331
14.66% 1.61%
2701.12
hulla bituminosa, incluso pulverizadas, sin
aglomerar 384,757 831,550 594,496 595,761 992,594
26.73% 1.33%
8704.21
los dems vehiculos automoviles para el
tranporte de mercancias de pes 563,111 678,125 297,138 880,163 850,860
10.87% 1.14%
8802.40
aviones y dems vehiculos aereos, de peso en
vacio, superior a 15000 k 494,531 835,460 392,515 440,040 825,482
13.67% 1.10%
0201.30
carne de bovinos deshuesada, fresca o
refrigerada. 354,057 433,788 448,707 692,858 779,688
21.82% 1.04%
8471.30
maquinas automaticas para tratamiento o
procesamiento de datos digital 393,216 476,939 462,825 661,441 765,191
18.11% 1.02%
8708.99
las dems partes y accesorios de vehiculos
automoviles 479,147 325,921 380,336 716,838 743,101
11.60% 0.99%
8703.22
vehiculo automovil transporte personas de
cilindrada superior a 1000 c 503,422 666,865 312,010 626,739 739,646
10.10% 0.99%
2710.11 Acohol de aviacin 660,290 482,214 435,110 661,672 719,738 2.18% 0.96%
4011.20
neumaticos nuevos de caucho del tipo utilizado
en autobuses y camiones 371,798 281,608 294,148 591,599 696,012
16.97% 0.93%
2613.90
los dems minerales de molibdeno y sus
concentrados 859,368 845,158 375,822 400,327 681,687
-5.63% 0.91%
Dems productos 30,907,668 40,072,127 29,699,802 39,884,116 48,684,729 12.03% 64.99%
Todos los productos 47,585,062 62,787,228 42,805,479 59,387,886 74,907,075 12.01% 100.00%
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR CHILE
Miles USD FOB
E
s
t
a
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o
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20.16%
16.95%
8.31%
6.34%
4.17%
3.95%
3.64%
3.37%
2.95%
2.75%
1.81% 1.73% 1.63% 1.52%
20.71%
PRINCIPALES PROVEEDORES DE LAS IMPORTACIONES DE CHILE
Participacin % 2011

5

AO/SG/VG
1.3.3 Principales productos de exportacin de Chile

El siguiente cuadro presenta los principales productos de exportacin de Chile en el perodo 2005
2010. Se puede observar que los principales productos de exportacin de Chile corresponden a
cobre, uvas frescas, vinos, madera, harina de pescado, manzanas.
Tabla N 6

1.3.4 Principales destinos de las exportaciones de Chile
China es el principal destino de las exportaciones de Chile. Otros destinos importantes incluyen
Estados Unidos de Amrica (11.16%), Japn(11.07%), Brasil(5.51%), Repblica de Corea(5.46%),
Pases Bajos(4.68%), Italia(3.28%), Taipi Chino (Taiwn) 2.53%, Per (2.48%),India(2.35%),
Mxico(2.24%),Espaa(1.99%),Bolivia(1.90%), Canad(1.81%) y Francia(1.72%).

Grfico N 4

Subpartida Descripcin 2007 2008 2009 2010 2011 TCPA
Participacin
% 2011
7403.11
catodos y secciones de catodos, de cobre
refinado 19,725,964 18,673,350 16,774,883 23,203,721 25,390,357 6.51% 31.19%
2603.00 minerales de cobre y sus concentrados. 14,682,516 9,836,874 9,865,510 13,685,084 14,304,495 -0.65% 17.57%
7402.00
cobre sin refinar; anodos de cobre para
refinado electrolitico 3,076,990 2,057,459 1,986,236 2,300,234 3,199,840 0.98% 3.93%
0806.10 uvas frescas 1,039,497 1,291,133 1,197,167 1,360,469 1,506,219 9.72% 1.85%
2204.21
los demas vinos; mosto de uva en
recipientes con capacidad inferior o 1,090,404 1,174,299 1,150,331 1,282,422 1,421,710 6.86% 1.75%
7108.12
oro en bruto, excepto en polvo, para uso no
monetario 568,086 732,340 883,163 1,014,699 1,421,600 25.77% 1.75%
4703.21
pasta quimica de madera de coniferas
semiblanqueadas o blanqueadas 1,234,569 1,213,723 1,004,236 1,144,156 1,394,391 3.09% 1.71%
2613.10
minerales de molibdeno y sus concentrados,
tostados 1,723,131 1,854,231 999,628 1,001,476 1,243,497 -7.83% 1.53%
4703.29
pasta quimica de madera semiblanqueada o
blanqueada distinta de la de 940,091 1,169,761 835,848 1,058,626 1,205,788 6.42% 1.48%
2601.11
minerales de hierro y sus concentrados sin
aglomerar 165,243 259,904 360,468 708,542 1,200,145 64.16% 1.47%
0304.29
Filetes y dems carne de pescado (incluso
picada), frescos, refrigerados o congelados :
Fi 533,400 580,872 553,318 537,734 726,448 8.03% 0.89%
0808.10 manzanas frescas 567,259 692,770 493,592 644,340 676,119 4.49% 0.83%
4407.10
madera aserrada o desbastada
longitudinalmente de coniferas. 816,730 728,004 425,510 545,201 673,452 -4.71% 0.83%
2801.20 yodo 323,077 373,151 353,661 414,664 660,116 19.56% 0.81%
7106.91 plata en bruto. 460,973 332,708 313,634 382,270 649,320 8.94% 0.80%
Dems productos 21,612,499 23,537,022 18,261,792 21,610,788 25,737,632 4.46% 31.61%
Todos los productos 68,560,429 64,507,601 55,458,977 70,894,426 81,411,129 4.39% 100.00%
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR CHILE
Miles USD FOB
22.85%
11.16%11.07%
5.51% 5.46%
4.68%
3.28%
2.53% 2.48% 2.35% 2.24%
1.99% 1.90% 1.81% 1.72%
18.95%
PRINCIPALES DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES DE CHILE
Participacin % 2011

6

AO/SG/VG

2 RELACIN COMERCIAL ECUADOR CHILE
1.1 Representatividad de Chile en las exportaciones ecuatorianas
El Ecuador ha exportado 524 subpartida hacia Chile en el ao 2011, en su mayor medida petrleo
63.62%, seguido por banano 12.43% y atunes en conserva 4%. En el perodo 2007-2011, el
supervit comercial ha llegando a su punto ms alto en el ao 2008 con USD 967.18 millones. A
octubre del 2012 el supervit comercial ha alcanzado USD 1,148 millones.

Grfico N 5

Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE
1.2 Exportaciones a la Repblica de Chile.

En la tabla siguiente se presentan los principales productos que el Ecuador export a la Repblica
de Chile en el periodo 2007-2011. Siendo los de mayor participacin al 2011 petrleo (63.72%) y
bananas (12.43%).
Tabla N7

-
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
1,800,000
2007 2008 2009 2010 2011 A Oct
2012
Exportaciones 664,539 1,509,367 899,982 846,629 899,213 1,652,715
Importaciones 468,256 542,185 469,152 533,940 588,676 504,385
Balanza Comercial 196,284 967,182 430,830 312,688 310,537 1,148,331
M
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BALANZA COMERCIAL TOTAL ECUADOR - CHILE
Miles USD FOB
Subpartida Descripcin 2007 2008 2009 2010 2011 2012* TCPA
Participacin
% 2011
2709.00.00.00
ACEITES CRUDOS DE PETRLEO O DE
MINERAL BITUMINOSO.
536,453 1,341,499 731,695 630,075 573,014 1,379,530 1.66% 63.72%
0803.00.12.00
BANANAS FRESCAS TIPO CAVENDISH
VALERY
31,301 38,597 48,280 51,333 111,783 90,931 37.47% 12.43%
1604.14.10.00 ATUNES EN CONSERVA 13,899 15,128 6,930 12,435 35,963 32,251 26.83% 4.00%
1516.20.00.00
GRASAS Y ACEITES, VEGETALES, Y SUS
FRACCIONES
12,051 20,443 11,659 21,121 30,328 19,846 25.95% 3.37%
0306.13.91.00 LOS DEMS CAMARONES CONGELADOS 2,571 7,226 6,742 9,218 14,074 13,959 52.96% 1.57%
1604.20.00.00
LAS DEMS PREPARACIONES Y CONSERVAS
DE PESCADO
3,406 3,548 4,858 7,455 12,233 8,482 37.67% 1.36%
0804.30.00.00 PIAS (ANANS) FRESCAS Y SECAS 3,153 3,585 5,877 7,569 11,815 10,464 39.13% 1.31%
2008.91.00.00 PALMITOS EN CONSERVA 7,794 7,305 6,739 10,509 11,566 11,205 10.37% 1.29%
7321.11.19.00
LAS DEMS COCINAS DE COMBUSTIBLES
GASEOSOS
- 1,461 2,424 6,924 8,703 9,279 0.97%
1805.00.00.00
CACAO EN POLVO SIN ADICIN DE AZCAR
NI OTRO EDULCORANTE.
3,050 1,376 1,879 6,167 7,471 4,839 25.10% 0.83%
0603.11.00.00 ROSAS FRESCAS CORTADAS 267 3,823 5,207 4,846 6,912 6,594 125.65% 0.77%
1803.10.00.00 PASTA DE CACAO SIN DESGRASAR 256 3,565 3,126 3,551 5,168 3,409 111.95% 0.57%
1804.00.12.00
MANTECA DE CACAO CON UN NDICE DE
ACIDEZ EXPRESADO EN CIDO OLEICO
ENTRE 1% Y 1.65%
6 1,264 3,014 4,142 4,322 1,946 423.60% 0.48%
3004.90.29.00
LOS DEMS MEDICAMENTOS PARA USO
HUMANO
397 1,438 2,487 1,875 3,752 2,364 75.38% 0.42%
2301.20.11.00
HARINA DE PESCADO CON CONTENIDO DE
GRASA SUPERIOR A 2% EN PESO
1,494 4,595 1,835 5,958 3,739 878 25.78% 0.42%
Dems productos 48,442 54,515 57,231 63,450 58,372 56,739 4.77% 6.49%
Todos los productos 664,539 1,509,367 899,982 846,629 899,214 1,652,715 7.85% 100.00%
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR ECUADOR HACIA CHILE
Miles USD FOB

7

AO/SG/VG
1.3 Importaciones desde la Repblica de Chile
Los productos mostrados en la tabla siguiente representan el 46.09% de la canasta exportadora del
Ecuador hacia Chile en el periodo 2007-2011, siendo los principales productos
medicamentos(5.92%), manzanas (5.65%) y preparaciones alcohlicas para la elaboracin de
bebidas (4.95%).

Tabla N 8

1.4 Aranceles y preferencias
Chile aplica arancel 0% a los principales productos importados desde Ecuador.

Tabla N 9

Fuente: Centro de Comercio Internacional, MacMap, CCI actualizacin Diciembre 2012

Subpartida Descripcin 2007 2008 2009 2010 2011 2012* TCPA
Participacin
% 2011
3004.90.29.00 LOS DEMS MEDICAMENTOS PARA USO HUMANO 23,720 25,578 28,107 33,996 34,866 30,767 10.11% 5.92%
0808.10.00.00 MANZANAS 23,545 28,572 21,493 31,619 33,262 35,558 9.02% 5.65%
2106.90.29.00
LAS DEMS PREPARACIONES COMPUESTAS CUYO
GRADO ALCOHLICO VOLUMTRICO SEA INFERIOR
O IGUAL A 0,5% VOL, PARA LA ELABORACIN DE
BEBIDAS
27,679 33,105 39,575 45,710 29,343 1,322 1.47% 4.98%
8544.49.10.00
LOS DEMS CONDUCTORES ELCTRICOS PARA UNA
TENSIN INFERIOR O IGUAL A 1.000 V, DE
COBRE,EXCEPTO LOS PROVISTOS DE PIEZAS DE
CONEXIN
5,569 24,396 12,945 25,211 24,664 17,854 45.07% 4.19%
2304.00.00.00
TORTAS Y DEMS RESIDUOS SLIDOS DE LA
EXTRACCIN DEL ACEITE DE SOJA
3,744 58 12,814 - 24,074 - 59.24% 4.09%
2106.90.40.00
LAS DEMS PREPARACIONES ALIMENTICIAS NO
COMPRENDIDAS EN OTRA PARTE AUTOLIZADAS DE
LEVADURA
- - - 65 20,303 47,778 3.45%
4811.59.20.00
LOS DEMS PAPEL Y CARTON RECUBIERTOS DE
PLASTICO CON LAMINA INTERMEDIA DE ALUMINIO
80 674 8,609 13,234 16,005 14,891 276.55% 2.72%
4810.92.00.00 LOS DEMS PAPELES Y CARTONES MULTICAPAS 7,845 10,865 11,111 13,156 15,689 14,419 18.92% 2.67%
4801.00.00.00 PAPEL PRENSA EN BOBINAS (ROLLOS) O EN HOJAS. 13,836 12,227 12,839 8,236 12,178 10,484 -3.14% 2.07%
7408.11.00.00
ALAMBRE DE COBRE REFINADO CON LA MAYOR
DIMENSIN DE LA SECCIN TRANSVERSAL
SUPERIOR A 6 MM
13,127 20,815 14,513 17,016 11,803 10,836 -2.62% 2.00%
3902.10.00.00 POLIPROPILENO 9,525 6,871 8,270 4,500 11,561 5,484 4.96% 1.96%
3104.20.10.00
CLORURO CON UN CONTENIDO DE POTASIO,
SUPERIOR O IGUAL A 22% PERO INFERIOR O IGUAL A
62% EN PESO, EXPRESADO EN XIDO DE POTASIO
(CALIDAD FERTILIZANTE)
8 122 14,025 5,717 11,352 9,801 522.30% 1.93%
0806.10.00.00 UVAS FRESCAS 6,310 7,679 5,171 10,192 9,980 12,940 12.14% 1.70%
0808.20.10.00 PERAS FRESCAS 4,263 5,022 4,366 6,929 8,788 10,465 19.83% 1.49%
7411.10.00.00 TUBOS DE COBRE REFINADO 4,463 4,999 3,564 4,445 7,455 4,811 13.69% 1.27%
Dems productos 324,544 361,202 271,752 313,914 317,354 276,977 -0.56% 53.91%
Todos los productos 468,257 542,186 469,153 533,941 588,677 504,385 5.89% 100.00%
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR ECUADOR DESDE CHILE
Miles USD FOB
Subpartida Descripcin ARANCEL
0803.00 BANANAS FRESCAS TIPO CAVENDISH VALERY 0%
1604.14 ATUNES EN CONSERVA 0%
1516.20 GRASAS Y ACEITES, VEGETALES, Y SUS FRACCIONES 0%
0306.13 LOS DEMS CAMARONES CONGELADOS 0%
1604.20
LAS DEMS PREPARACIONES Y CONSERVAS DE
PESCADO
0%
0804.30 PIAS (ANANS) FRESCAS Y SECAS 0%
2008.91 PALMITOS EN CONSERVA 0%
7321.11 LAS DEMS COCINAS DE COMBUSTIBLES GASEOSOS 0%
1805.00
CACAO EN POLVO SIN ADICIN DE AZCAR NI OTRO
EDULCORANTE.
0%
0603.11 ROSAS FRESCAS CORTADAS 0%
1803.10 PASTA DE CACAO SIN DESGRASAR 0%
1804.00
MANTECA DE CACAO CON UN NDICE DE ACIDEZ
EXPRESADO EN CIDO OLEICO ENTRE 1% Y 1.65%
0%
3004.90 LOS DEMS MEDICAMENTOS PARA USO HUMANO 0%
2301.20
HARINA DE PESCADO CON CONTENIDO DE GRASA
SUPERIOR A 2% EN PESO
0%
ARANCEL COBRADO POR CHILE A LOS PRODUCTOS EXPORTADOS POR ECUADOR

8

AO/SG/VG
La repblica de Chile es miembro de la Organizacin Mundial de Comercio OMC desde el 1 de
Enero de 1995. En la siguiente tabla se explican los Acuerdos Comerciales Regionales suscritos por
este pas.

Tabla N 10

Fuente: Organizacin Mundial del Comercio, OMC

2 POTENCIAL DE LOS PRODUCTOS ECUATORIANOS EN EL MERCADO
DE CHILE
A continuacin se presentan algunas consideraciones respecto a las oportunidades para los
productos ecuatorianos en el mercado de CHILE.
3.1 Comercio potencial de bienes
3.1.1 Productos exportados a Chile por pases de la regin Latinoamericana

En el siguiente cuadro se presentan los pases de la regin Latinoamericana que le exportan a Chile.
Adicionalmente se detallan los principales productos exportados por los pases en el 2011haciendo
nfasis en aquellos para los cuales Ecuador dispone tambin de una oferta exportable.

Nombre del Acuerdo Fecha de Firma
Fecha de
Entrada en
Vigor
Detalle
Acuerdo Estratgico
Transpacfico de
Asociacin Econmica
18-jul-05 28-may-06
Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica
Brunei Darussalam; Chile; Nueva Zelandia; Singapur
AELC -Chile 26-jun-03 01-dic-04
Chile; Islandia; Liechtenstein; Noruega; Suiza. Acuerdo de libre
comercio y acuerdo de integracin econmica
ALADI 12-ago-80 18-mar-81
Acuerdo de alcance parcial Argentina; Bolivia, Estado Plurinacional
de; Brasil; Chile; Colombia; Cuba; Ecuador; Mxico; Paraguay; Per;
Repblica Bolivariana de Venezuela; Uruguay
Australia - Chile 30-jul-08 06-mar-09 Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica
Canad - Chile 05-dic-96 05-jul-97 Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica
CE - Chile 18-nov-02
01-feb-2003
(M); 01-mar-
2005 (S)
Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica.
Austria; Blgica; Bulgaria; Chipre; Repblica Checa; Dinamarca;
Estonia; Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungra; Irlanda; Italia;
Letonia; Lituania; Luxemburgo; Malta; Pases Bajos; Polonia; Portugal;
Rumania; Repblica Eslovaca; Eslovenia; Espaa; Suecia; Reino
Unido; Chile
Chile - China 18-nov-05
01-oct-2006
(M); 01-ago-
2010 (S)
Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica
Chile - Colombia 27-nov-06 08-may-09 Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica
Chile - Costa Rica 18-oct-99 15-feb-02 Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica
Chile - El Salvador 18-oct-99 15-feb-02 Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica
Chle - India 08-mar-06 17-ago-07 Acuerdo de alcance parcial
Chile - Japn 27-mar-07 03-sep-07 Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica
Chile - Mxico 17-abr-98 01-ago-99 Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica
Corea - Chile 01-feb-03 01-abr-04 Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica
Estados Unidos - Chile 06-jun-03 01-ene-04 Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica
Panam - Chile 27-jun-06 07-mar-08 Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integracin econmica
Protocolo relativo a las
negociaciones
comerciales entre pases
en desarrollo PTN
08-dic-71 11-feb-73
Acuerdo de alcance parcial . Bangladesh; Brasil; Chile; Corea,
Repblica de; Egipto; Filipinas; Israel; Mxico; Pakistn; Paraguay;
Per; Serbia; Tnez; Turqua; Uruguay
Sistema Globas de
Preferencias Comerciales
entre los pases en
desarrollo SGPC
13-abr-88 19-abr-89
Acuerdo de alcance parcial . Argelia; Argentina; Bangladesh; Benin;
Bolivia, Estado Plurinacional de; Brasil; Camern; Chile; Colombia;
Corea, Repblica de; Corea, Repblica Popular Democrtica de;
Cuba; Ecuador; Egipto; Ex Repblica Yugoslava de Macedonia;
Filipinas; Ghana; Guinea; Guyana; India; Indonesia; Irn, Repblica
Islmica del; Iraq; Jamahiriya Arabe Libia; Malasia; Marruecos;
Mxico; Mozambique; Myanmar; Nicaragua; Nigeria; Pakistn; Per;
Repblica Bolivariana de Venezuela; Singapur; Sri Lanka; Sudn;
Tailandia; Tanzana; Trinidad y Tabago; Tnez; Viet Nam; Zimbabwe
Turqua - Chile 14-jul-09 01-mar-11 Acuerdo de libre comercio
ACUERDOS COMERCIALES SUSCRITOS POR LA REPUBLICA DE CHILE

9

AO/SG/VG
Tabla N 11


Brasil
8702.10 vehculos automviles para el transporte de personas con motor de embolo
8517.12 telfonos, incluidos los telfonos mviles (celulares) y los de otras redes
inalmbricas
3901.20 polietileno de densidad igual o superior a 0,94.
8716.39carros de arrastre
8429.51cargadoras y palas cargadoras de carga frontal
7209.17prod. laminados planos en frio, espesor superior o igual 0,5mm, inf.1m
4011.20 neumticos nuevos de caucho del tipo utilizado en autobuses y camiones
8474.90partes de mquinas y aparatos para clasificar, cribar, separar, lavar
3004.90 los dems medicamentos preparados
2309.90 las dems preparaciones del tipo utilizadas para la alimentacin animal

Argentina
1517.90las dems preparaciones alimenticias de grasas o de aceites, animales
2309.90 las dems preparaciones del tipo utilizadas para la alimentacin anima
1005.90 los dems maces
4818.40 paales, toallas y tampones higinicos y artculos higinicos similares
3402.20 preparaciones tenso activas acondicionadas para la venta al por menor
8704.21 los dems vehculos automviles para el transporte de mercancas de pes
2603.00minerales de cobre y sus concentrados.
0207.14 trozos y despojos de gallo o gallina, congelados
3307.20 desodorantes corporales y antitranspirantes
1006.30 arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso pulido o glaseado

Mxico
8528.72 monitores y proyectores, que no incorporen aparato receptor de televisin
8703.23 vehculos automvil transporte personas de cilindrada superior a 1500
8517.12telfonos, incluidos los telfonos mviles (celulares)
8704.21 los dems vehculos automviles para el transporte de mercancas de pes
8704.31 los dems vehculos para el transporte de mercancas con motor de embolo
3105.40dihidrogeno ortofosfato de amonio
Paises 2007 2008 2009 2010 2011 TCPA
2007-2011
% de
Participacin
2011
Brasil 4,532,122 5,302,300 2,878,154 4,659,997 6,224,904 8.26% 29.34%
Argentina 4,382,378 5,087,847 4,644,552 4,693,021 4,750,073 2.03% 22.39%
Mxico 1,390,913 1,798,275 1,220,861 2,118,382 2,526,543 16.09% 11.91%
Colombia 890,204 2,174,749 1,391,204 1,557,626 2,209,996 25.52% 10.42%
Per 1,708,769 1,874,182 724,737 1,368,344 2,058,084 4.76% 9.70%
Ecuador 758,855 1,597,674 938,389 799,436 1,298,193 14.37% 6.12%
Trinidad y Tobago 18,776 7,820 62,690 306,619 656,172 143.14% 3.09%
Paraguay 223,276 379,737 427,097 624,635 613,725 28.76% 2.89%
Guatemala 45,321 112,484 107,594 106,109 186,440 42.42% 0.88%
Venezuela 213,106 242,035 145,885 163,750 184,785 -3.50% 0.87%
Uruguay 128,760 186,809 101,369 150,023 181,726 9.00% 0.86%
Bolivia 56,249 63,769 65,127 79,599 126,786 22.53% 0.60%
Panam 33,604 40,955 38,913 55,966 68,750 19.60% 0.32%
El Salvador 3,009 12,577 8,001 12,254 40,804 91.90% 0.19%
Costa Rica 20,304 21,527 18,287 30,527 28,854 9.18% 0.14%
Los dems pases 32,325 41,057 33,840 41,946 60,100 16.77% 0.28%
Total Amrica Latina y el
Caribe 14,437,971 18,943,797 12,806,700 16,768,234 21,215,935 10.10% 100.00%
PRINCIPALES PAISES PROVEEDORES DE CHILE DESDE AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Miles USD

10

AO/SG/VG
3305.10 champues
6908.90 las dems baldosas y azulejos esmaltados (revestimientos cermicos)
8471.49 las dems maquinas presentadas en forma de sistemas
8418.10 combinaciones de refrigerador

Colombia
1701.99 las dems azcar de caa o de remolacha y sacarosa qumicamente puras.
8507.10 acumuladores elctricos de plomo, del tipo de los utilizados para el a
1516.20 grasas y aceites vegetales, y sus fracciones.
3921.90 las dems placas, hojas, bandas y lminas de plstico celular
1704.90 los dems artculos de confitera sin cacao
3808.92 Insecticidas, raticidas y dems anti roedores, fungicidas, herbicidas
8703.23 vehculos automvil transporte personas de cilindrada superior a 1500
1604.14 atunes, listados y bonitos en conserva, enteros o en trozos

Per
2603.00 minerales de cobre y sus concentrados.
2301.20 harina, polvo y pellets, de pescado o de crustceos, moluscos o de otro
1504.20 aceites y grasas de pescado y sus fracciones, excepto los aceites de h
1902.19 las dems pastas alimenticias sin cocer, rellenar ni preparar de otra
8702.10 vehculos automviles para el transporte de personas con motor de embolo
3920.20 placas, hojas, pelculas, bandas y lminas de polmeros de propileo,
4818.10 papel higinico
1604.19 preparaciones y conservas de los dems pescados enteros o en trozos.
2401.10 tabaco sin desvenar o desnervar

Trinidad y Tobago
0303.39 los dems pescados planos congelados, excluido filetes, hgados, hueva
0303.42 atunes de aleta amarilla congelados, excluido filete, hgado, huevas y
0304.29 filetes y dems carne de pescado (incluso picada), frescos
0307.99 los dems moluscos e invertebrados secos, salados o en salmuera
0511.99 los dems productos de origen animal
0602.10 esquejes y estaquillas sin enraizar e injertos
0707.00 pepinos y pepinillos, frescos o refrigerados.
0709.20 esprragos frescos o refrigerados
0710.80 las dems legumbres y hortalizas
0804.40 paltas (aguacates)

Paraguay
1005.90 los dems maces
1108.14 fcula de mandioca.
2401.20 tabaco total o parcialmente desvenado o desnervado
4412.32 madera contrachapada, madera chapada y madera estratificada similar
3808.91 insecticidas, raticidas y dems anti roedores, fungicidas, herbicidas
7010.90 bombonas damajuanas, botellas, frascos, bocales, tarros
4104.11 plena flor sin dividir o divididos con la flor

11

AO/SG/VG
Guatemala
170199 las dems azcar de caa o de remolacha y sacarosa qumicamente puras.
4001.22 cauchos tcnicamente especificados (tsnr).
4707.10 desperdicios y desechos de papel o cartn kraft crudo o de papel o car
4001.10 ltex de caucho natural, incluso prevulcanizado.
2208.40 ron y aguardiente de cana o tafia.
3204.11 colorantes dispersos y preparaciones a base de estos colorantes.
3923.50 tapones, tapas, capsulas y dems dispositivos de cierre.
7310.29 los dems recipientes, de fundicin
4707.90 los dems desperdicios y desechos de papel y cartn, incluidos los des
2203.00 cerveza de malta

Venezuela
3102.10 urea, incluso en disolucin acuosa.
7614.90 los dems cables, trenzas y similares, de aluminio, sin aislar uso ele
7209.17 prod. laminados planos en frio, espesor superior o igual 0,5mm, inf.1m
7616.99 las dems telas metlicas, redes y rejas de alambre de aluminio
3920.49 placas, lminas, hojas y tiras, de polmeros de cloruro de vinilo
2207.10 alcohol etlico sin desnaturalizar con un grado alcohlico volumtrico
2208.70 licores
3402.13 agentes de superficie orgnicos, no inicos
3926.90 las dems manufacturas, de plstico.

Uruguay
1517.90 las dems preparaciones alimenticias de grasas o de aceites, animales
3006.60 preparaciones qumicas anticonceptivas a base de hormonas
3920.49 placas, lminas, hojas y tiras, de polmeros de cloruro de vinilo
2106.90 las dems preparaciones alimenticias
3302.10 mezclas de sustancias del tipo utilizadas en las industrias alimentarias
3506.10 productos de cualquier clase utilizados como colas

Bolivia
2207.10 alcohol etlico sin desnaturalizar con un grado alcohlico volumtrica
2008.91 palmitos, preparados o conservados o con alcohol.
2203.00 cerveza de malta
1207.99 las dems semillas incluso quebrantados.
4418.20 puertas y sus marcos y umbrales.
6110.30 suteres, jersis, pullovers, cardigans, chalecos y artculos similares
6203.42 pantalones, pantalones con peto y pantalones cortos de algodn.
9015.80 los dems instrumentos y aparatos de geodesia, topografa, agrimensura
1517.90 las dems preparaciones alimenticias de grasas o de aceites, animales

Panam
8708.99 las dems partes y accesorios de vehculos automviles
6204.62 pantalones, pantalones con peto y pantalones cortos de algodn para mu
8708.80 amortiguadores de suspensin, de vehculos automviles.
8708.29 las dems partes y accesorios de carrocera, incluidas las cabinas, ex

12

AO/SG/VG
3303.00 perfumes y agua de tocador
2207.10 alcohol etlico sin desnaturalizar con un grado alcohlico volumtrica
8527.21 receptores de radiodifusin
6403.99 los dems calzados con suela de caucho, de plstico o de cuero natural

El Salvador
1701.99 las dems azcar de caa o de remolacha y sacarosa qumicamente puras.
4818.10 papel higinico
7310.29 los dems recipientes, de fundicin
6109.10 camisetas de punto de algodn, para mujeres o nias
3004.20medicamentos que contengan otros antibiticos.
6403.99 los dems calzados con suela de caucho, de plstico o de cuero natural
6115.95 calzas, panty-medias, leotardos, medias, calcetines
7616.99 las dems telas metlicas, redes y rejas de alambre de aluminio
6109.90 camisetas de punto de las dems materias textiles.

Costa Rica
2106.90 las dems preparaciones alimenticias
4011.20 neumticos nuevos de caucho del tipo utilizado en autobuses y camiones
9018.39 sonda t-kehr
1902.19 las dems pastas alimenticias sin cocer, rellenar ni preparar de otra
0811.90 otras frutas congeladas
6910.90 los dems fregaderos, lavabos
9021.39 artculos y aparatos de prtesis (exc. prtesis dentales y articulares)
0602.90 las dems plantas vivas (incluidas sus races), esquejes e injertos
4707.10 desperdicios y desechos de papel

3.1.2 Productos ecuatorianos para profundizacin del comercio y productos con
potencial de exportacin
1
.
Para la obtencin de los productos potenciales se utiliz dos metodologas, la primera denominada
Ventajas Comparativas Reveladas que es recomendada por la CEPAL (Comisin Econmica para
Amrica Latina y El Caribe) y la Segunda recomendada por la ALADI (Asociacin
Latinoamericana de Integracin).

La VCR es un indicador que se utiliza para medir los productos en los que los flujos de comercio
bilateral de mercancas (exportacin e importacin) revelan una ventaja para su exportacin e
importacin. Para el clculo de dicho indicador, se utiliza el ndice de ventaja comparativa revelada
de Vollrath (1991).

1
Informacin estadstica Banco Central del Ecuador, y datos de potencialidad tomados del Trademap

13

AO/SG/VG

La segunda metodologa, la misma que es recomendada por la ALADI se fundamenta en los
conceptos de Posicionamiento de un Producto y su Eficiencia.

En este contexto, se toma como indicador de la competitividad de un producto analizando el
posicionamiento y la eficiencia de un producto.

Posicionamiento

Por posicionamiento se entiende la participacin de las importaciones de un producto en el total de
las importaciones que fueron realizadas por el pas de inters. El posicionamiento se califica como
favorable cuando la participacin de dicho producto aumenta en el total.

Eficiencia

La eficiencia se define como la relacin que existe entre las importaciones de un producto originario
de Ecuador, en el total de las compras al exterior realizadas por el pas de inters, del mismo
producto. La eficiencia se califica como alta, cuando aumenta la participacin de las
importaciones originarias de Ecuador de un producto en el total de las importaciones de dicho
producto por parte del pas de inters. Esto significa que los proveedores de origen Ecuatoriano
estn aprovechando mejor las posibilidades que el mercado de destino brinda, en un contexto de
ampliacin del mismo y/ o de sustitucin de proveedores. (Considerar a la competencia para el
anlisis)

Los productos son ubicados en un matriz producto de cuatro cuadrantes que indica su situacin
competitiva:
1 - Situacin ptima: En trmino de los indicadores definidos, el posicionamiento es favorable y la
eficiencia es alta.
2 - Oportunidades perdidas: En este caso, si bien el posicionamiento es favorable, la eficiencia se
cataloga como baja. (Hay que invertir eventos de promocin)
3 - Vulnerabilidad: Se trata de una situacin en la cual, las importaciones de un producto por parte
del pas investigado no han crecido al mismo ritmo que las importaciones totales, pero los
productores ecuatorianos han logrado mantener o incrementar su participacin en las mismas,
desplazando competidores.
4 - Retirada: En esta situacin, el consumo del producto importado crece menos que el total y al
mismo tiempo, los productores ecuatorianos son desplazados por los productores de otros pases.
(No invertir)

En los cuales:
X=Valor de las exportaciones
M=Valor de las Importaciones
I=Pas que se analiza(comercio bilateral)
R=Mundo menos el pas en anlisis (dado que el indicador se calcula mediante el supuesto de
comercio bilateral)
A=Valor del Bien analizado
N=El valor del comercio total menos el valor analizado a
Si el signo del VCR es positivo, los flujos de comercio revelan una ventaja en la exportacin del bien a.
Se utiliza una serie mnima de 5 aos.
El resultado nos dar productos potenciales.

14

AO/SG/VG

Una vez trabajada las dos metodologas procedemos a encuadrar los productos bajo la siguiente
clasificacin, en funcin de los puntajes en relacin al IVCR y en los cuadrantes segn la
metodologa ALADI, de acuerdo al concepto que le corresponde a cada producto, posteriormente
se elabora un ranking de productos de mayor a menor, siendo los primeros quienes tienen
mayores oportunidades y ventajas en el mercado analizado.

Los resultados obtenidos y su valoracin se presentan en la Tabla siguiente:

Tabla N 12

Subpartida Descripcion Valoracion
030613 camarones, langostinos, quisquillas Dilemas
060314
flores y capullos, cortados para ramos o adornos,
frescos, secos, blanqueados, te Dilemas
030419 filetes y dems pescados frescos y congelados Dilemas
030429 filetes y dems pescados congelados (Astromerluzas) Dilemas
392020
placas, hojas, peliculas, bandas y laminas de polimeros
de propileno, Dilemas
401110
neumaticos nuevos de caucho del tipo utilizado en
automoviles de turis Dilemas
611030 sueteres, jerseis, pullovers, cardigans, chalecos y Dilemas
730630
tubos de hierro o acero sin alear, soldados, de seccion
circular de hi Dilemas
691090 los dems fregaderos, lavabos, baneras y similares Dilemas
080450 guayabas, mangos y mangostanes, frescos o secos. Dilemas
200899
las dems frutas preparadas o en conserva, al natural o
en almibar . Dilemas
382319 los dems acidos grasos monocarboxilicos industriales Dilemas
650200
cascos para sombreros, trenzados o fabricados por
union de bandas de c Dilemas
392329 sacos, bolsas y cucuruchos de los dems plasticos Dilemas
071080 las dems legumbres y hortalizas Dilemas
621430
chales, panuelos de cuello, bufandas, mantillas velos y
articulos simi Dilemas
340119
los dems jabones, productos y preparaciones organicos
tensoactivas., Dilemas
901890
los dems instrumentos y aparatos de la medicina,
cirugia, odontologia Dilemas
080300 bananas o platanos, frescos o secos. Estrellas
160414 atunes, listados y bonitos en conserva, enteros o en Estrellas
PRODUCTOS POTENCIALES PARA EL MERCADO DE CHILE

15

AO/SG/VG

151620 grasas y aceites vegetales, y sus fracciones. Estrellas
200891 palmitos, preparados o conservados o con alcohol. Estrellas
080430 pinas, frescas o secas. Estrellas
732111 aparatos de coccion y calientaplato Estrellas
180500 cacao en polvo sin azucarar ni edulcorar de otro modo Estrellas
060311
frescos, secos, blanqueados, te Estrellas
300490 los dems medicamentos preparados Estrellas
180310 pasta de cacao, sin desgrasar Estrellas
180400 manteca, grasa y aceite de cacao Estrellas
150420
aceites y grasas de pescado y sus fracciones, excepto los
aceites de h Estrellas
960810 boligrafos. Estrellas
401120
neumaticos nuevos de caucho del tipo utilizado en
autobuses y camiones Estrellas
401199 los dems neumaticos nuevos de caucho Estrellas
060319
854449
los dems conductores electricos, para una tension
inferior o igual a Estrellas
081190 otras frutas congeladas Estrellas
550932
hilados retorcidos o cableados con un contenido de
fibras discontinuas Estrellas
392410 vajilla y dems articulos para el servicio de mesa Estrellas
151329 los dems aceites de palmiste o de babasu, y sus Estrellas
170490 los dems articulos de confiteria sin cacao Estrellas
392030
de estireno, n Estrellas
060390 flores y capullos, para ramos o adornos, secos, Estrellas
650400
sombreros y dems tocados, trenzados o fabricados por
union de bandas Estrellas
940390 partes y piezas de madera, para muebles Estrellas
611521 calzas, panty-medias, leotardos, medias, calcetines y Estrellas
220720
alcohol etilico y aguardiente desnaturalizado, de
cualquier graduacion Estrellas
620331 chaquetas (sacos) de lana o de pelo fino, para hombres Estrellas
730661 los dems tubos o prfiles Estrellas
110630 harina, semola y polvo de los productos del capitulo 08. Estrellas
392390 los dems articulos para el transporte o envasado de Estrellas
121190 las dems plantas, partes de plantas Estrellas
030239
los dems atunes, frescos o refrigerados, excluido los
higados, huevas Estrellas
940330 muebles de madera para oficina Estrellas
940310 muebles de metal del tipo de los utilizados en las Estrellas
060312
392310 cajas, jaulas y articulos similares de plastico Estrellas
611710 chales, pauelones Estrellas
611011 sueteres, jerseis, pullovers, cardigans, chalecos y Estrellas
640192 los dems calzados que cubran el tobillo sin cubrir la Estrellas
620462
pantalones, pantalones con peto y pantalones cortos de
algodon para mu Estrellas

16

AO/SG/VG


Productos en Dilema(Los interrogantes)
Los productos situados en el cuadrante I ocupan una posicin en el mercado que abarca una parte
relativamente pequea, pero compiten en una industria de gran crecimiento(existe poca
participacin y un gran crecimiento del mercado) Por regla general, estos productos necesitan
mucho apoyo en promocin, pero generan poco efectivo (sus exportaciones son pequeas an). A
620342
pantalones, pantalones con peto y pantalones cortos de
algodon. Estrellas
392330 bombonas, botellas, frascos y articulos similares. Estrellas
610910 camisetas de punto de algodon, para mujeres o ni Estrellas
090121 cafe tostado sin descafeinar Estrellas
382410 preparaciones aglutinantes para moldes o nucleos de Estrellas
620520 camisas de algodon, para hombres o ni Estrellas
220840 ron y aguardiente de cana o tafia. Estrellas
650590
los dems sombreros y tocados, de punto, encaje,
fieltro o de otros pr Estrellas
291822 acido o-acetilsalicilico, sus sales Estrellas
611530 calzas, panty-medias, leotardos, medias, calcetines y Estrellas
620211
abrigos, impermeables, chaquetones, capas y articulos
similares de lan Estrellas
940540 luminarias para alumbrado publico Estrellas
392690 las dems manufacturas, de plastico. Estrellas
620213
abrigos, impermeables, chaquetones, capas y articulos
similares,de fib Estrellas
950590 articulos para diversiones y fiestas Estrellas
392010
de etileno, no Estrellas
442010 estatuillas y dems objetos de adorno, de madera Estrellas
392350 tapones, tapas, capsulas y dems dispositivos de cierre. Estrellas
440722
madera aserrada o desbastada longitudinalmente,
cortada o desenrollada, incluso cepillada, Estrellas
392220 asientos y tapas de w.c. Estrellas
610342
pantalones, pantalones con peto y pantalones cortos,
para hombres o ni Estrellas
620343
pantalones,pantalones con peto y pantalones cortos de
fibras sintetic Estrellas
620630 camisas, blusas y blusas camiseras, para mujeres o ni Estrellas
420310 prendas de vestir de cuero natural o regenerado Estrellas
610343
pantalones, pantalones con peto y pantalones cortos,
para hombres o ni Estrellas
610990 camisetas de punto de las dems materias textiles. Estrellas
340213
agentes de superficie organicos, no ionicos, incluso
acondicionados pa Estrellas
940161 sillas y asientos de madera, tapizados Estrellas
391990
las dems placas, hojas, bandas, cintas, peliculas,
autoadhesivas, de Estrellas
320820 pinturas y barnices a base de polimeros acrilicos o Estrellas
620442 vestidos de algodon, para mujeres o ni Estrellas
630790 los dems, articulos cobfeccionados Estrellas
420229 bolsos de mano, con la superficie exterior de fibra Estrellas

17

AO/SG/VG
estos productos se les debe poner especial atencin y decidir si se los refuerza mediante una
estrategia intensiva (penetracin en el mercado, desarrollo del mercado o desarrollo del producto).

Productos Estrellas: representan las mejores oportunidades para el crecimiento y la rentabilidad a
largo plazo. Esta posicin, que tiene una considerable parte relativa del mercado y una tasa elevada
de crecimiento para la industria, debe captar inversiones para conservar o reforzar sus posiciones
dominantes (realizar eventos de promocin). Estos productos deberan considerar la conveniencia
de las estrategias de la integracin hacia adelante, hacia atrs y horizontal; la penetracin en el
mercado; el desarrollo del mercado; el desarrollo del producto y las empresas de riesgo compartido
(socios en el pas de destino).

Productos Vacas de Efectivo: Tienen una parte grande relativa del mercado, pero compiten en
una industria o sector con escaso crecimiento. Muchas de las vacas de efectivo de hoy fueron
estrellas con anterioridad. Los productos considerados vacas de efectivo se deben administrar de
manera que se pueda conservar su slida posicin durante el mayor tiempo posible (Presencia en
feria en mercados maduros, efecto arrastre). En este sentido hay que aprovechar su posicin para
que ingresen otros productos, mientras mantenga un parte grande del mercado.

4 BARRERAS NO ARANCELARIAS
2

4.1 Prohibiciones, restricciones y licencias de importacin

Chile no mantiene restricciones cuantitativas ni un rgimen de licencias de importacin, pero
prohbe la importacin de vehculos usados, motocicletas usadas y neumticos usados y
recauchados. Adems, el ingreso de ciertos productos est sujeto a formalidades administrativas.

Prohibiciones a la importacin

Conforme a la Ley Orgnica Constitucional del Banco Central, cualquier mercanca puede ser
importada libremente, siempre que cumpla con la normativa vigente y no est expresamente
prohibida. Chile mantiene algunas prohibiciones a la importacin para proteger el medio ambiente,
la salud de las personas y de los animales y preservar los vegetales, con arreglo a sus leyes internas y
compromisos internacionales. Las prohibiciones se aplican sin distincin a todos sus interlocutores
comerciales.

Se prohbe la importacin de vehculos usados, motocicletas usadas y neumticos usados y
recauchados (con excepcin de los neumticos montados en llanta). La prohibicin de importar
vehculos usados tiene su origen en la Ley N
o
18.483 conocida como Estatuto Automotor de 1985,
cuyo objetivo inicial era brindar apoyo a la industria automotriz chilena y promover sus
exportaciones. De acuerdo con las autoridades, el mantenimiento de la prohibicin tiene el
objetivo de tener un parque automotriz moderno, seguro y favorable al medio ambiente. Quedan
exentos de esta prohibicin los camiones-hormigonera, las ambulancias, los vehculos de lucha
contra incendios, para limpieza urbana y de carreteras, los vehculos blindados, las caravanas y los
coches para transportar a detenidos, entre otros, as como los vehculos de ciudadanos chilenos que
hayan residido en el extranjero por un ao o ms y que regresen a Chile, y los vehculos que se
destinen a las zonas francas. La prohibicin de neumticos usados se fundamenta en razones de
salud pblica. Tiene como objetivo evitar la introduccin en Chile, por conducto de los neumticos
usados, del mosquito aedes albopictus transmisor de enfermedades epidmicas como el dengue y la
fiebre amarilla.

Otros productos cuya importacin se prohbe incluyen los asbestos, la pornografa, las mercancas
peligrosas tales como ciertos plaguicidas de uso agrcola, juguetes y artculos de uso infantil que

2
Examen de las polticas comerciales de Chile/OMC 2009

18

AO/SG/VG
contengan tolueno, adhesivos a base de solventes voltiles y otras mercancas prohibidas por
Decreto de los Ministerios de Salud y de Agricultura y otros organismos estatales. Con arreglo a la
Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
(CITES), se prohbe importar animales y vegetales en peligro de extincin. Adems, Chile prohbe
la importacin de desechos txicos y peligrosos de conformidad con el Convenio de Basilea, as
como la importacin de sustancias controladas agotadoras de la capa de ozono y de productos que
contengan CFC en virtud del Protocolo de Montreal.

El Ministerio de Hacienda tiene la facultad de prohibir, mediante decreto supremo, las
importaciones de mercancas provenientes u originarias de pases que hayan impuesto restricciones
comerciales a Chile. Las autoridades han indicado que esta disposicin nunca se ha aplicado.

Restricciones y licencias de importacin

La Ley Orgnica Constitucional del Banco Central no permite el establecimiento de cuotas o cupos
a la importacin (o a la exportacin). En consecuencia, Chile no aplica restricciones cuantitativas a
las importaciones; tampoco mantiene un rgimen de licencias de importacin.

Para importar determinados productos se requiere, sin embargo, la obtencin previa de un visto
bueno, autorizacin o certificacin por parte de algn organismo oficial de control. Entre los
servicios fiscalizadores los ms relevantes son el Servicio Agrcola y Ganadero, el Ministerio de
Salud (MINSAL) a travs de sus Secretaras Regionales Ministeriales, la Direccin General de
Movilizacin Nacional y la Direccin de Fronteras y Lmites. En la tabla siguiente figuran las
mercancas cuya importacin est sujeta a algn tipo de formalidad administrativa, con inclusin de
permisos sanitarios y fitosanitarios y el cumplimiento de reglamentos tcnicos. Estas formalidades
se aplican por igual a todos los interlocutores comerciales del pas y se aprueban automticamente.

Tabla N 13
Mercancas sujetas a formalidades de importacin
Mercancas que requieren visto
bueno, certificacin o
autorizacin
Organismo fiscalizador
Tipo de formalidad /
Base legal
Armas de fuego, municiones,
explosivos y sustancias qumicas
inflamables y asfixiantes
Direccin General de Movilizacin
Nacional de las Fuerzas Armadas
Ley N
o
17.798
Material escrito o audiovisual relativo
a artes marciales destinado a la
enseanza, cualquiera que sea la
persona que realice la operacin
Direccin Nacional de
Movilizacin de las Fuerzas
Armadas
Ley N
o
18.536
Elementos o materiales frtiles,
fisionables o radiactivos, sustancias
radiactivas, equipos o instrumentos
que generen radiaciones ionizantes
Comisin Chilena de Energa
Nuclear
Decreto N
o
323/1974 del
Ministerio de Economa
Alcohol, bebidas alcohlicas y
vinagres
Servicio Agrcola y Ganadero Ley N
o
18.164/1982
Productos vegetales y productos que
puedan ser peligrosos para los
vegetales
o
18.164/1982
Animales, productos, subproductos y
despojos de origen animal o vegetal
o
18.164/1982
Fertilizantes y pesticidas Servicio Agrcola y Ganadero Ley N
o
18.164/1982
Productos o subproductos Servicio Agrcola y Ganadero Ley N
o
18.164/1982

19

AO/SG/VG
Mercancas que requieren visto
bueno, certificacin o
autorizacin
Organismo fiscalizador
Tipo de formalidad /
Base legal
alimenticios de origen animal o
vegetal
Productos alimenticios de cualquier
tipo
Secretaras Regionales Ministeriales
del MINSAL
Ley N
o
18.164/1982
Sustancias txicas o sustancias que
sean peligrosas para la salud
del MINSAL
Ley N
o
18.164/1982
Productos farmacuticos o
alimenticios de uso mdico y/o
cosmtico
del MINSAL
Ley N
o
18.164/1982
Estupefacientes y sustancias
psicotrpicas que causen adiccin
del MINSAL
Ley N
o
18.164/1982
Sustancias txicas o peligrosas para
la salud
del MINSAL
Cdigo Sanitario (DFL
N
o
725/1968);
Reglamento Sanitario de
los Alimentos; Decreto
N
o
977 del Min. de Salud
Recursos hidrobiolgicos en
cualquier estado de desarrollo,
incluidas las especies ornamentales
Subsecretara de Pesca/Servicio
Nacional de Pesca

Ley N
o
18.892/1989,
Decreto N
o
96/1996,
Decreto N
o
730/1995,
Decreto N 626/2001,
Decreto N
o
175/1980 del
Ministerio de Economa

Productos de la pesca, incluas las
materias primas para transformacin
y exportacin, carnadas y alimentos
destinados a especies hidrobiolgicas
Servicio Nacional de Pesca Ley N
o
18.892/1989,
Decreto con Fuerza de
Ley N
o
5/1983
Pelculas cinematogrficas y cintas de
vdeo, para su comercializacin o su
uso comercial
Consejo de Calificacin
Cinematogrfica

Decreto Ley N
o
679/74,
modificado por la Ley
N
o
18.853

Desperdicios y desechos de pilas,
bateras y acumuladores; desechos
de cinc, de plomo, de antimonio,
berilio, cadmio, cromo, de productos
farmacuticos, de disolventes
orgnicos
Ministerio de Salud Cdigo Sanitario (DFL
N
o
725/1968),
Resolucin Exenta N
o

714/2002 del Ministerio
de Salud
Restos humanos o cenizas de
incineracin de los mismos
del MINSAL
Cdigo Sanitario (DFL
N
o
725/1968), Decreto
N
o
357/1970 del
Ministerio de Salud
Especies de fauna y flora silvestres
protegidas por el Convenio CITES
Autoridad administrativa definida
segn el artculo IX del Convenio
Artculo IX del Convenio
CITES
Fuente: Informacin en lnea del Servicio Nacional de Aduanas de Chile
Elaborado por: Organizacin Mundial del Comercio, OMC

20

AO/SG/VG
4.2 Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia
3

Durante el periodo examinado, Chile ha recurrido a las medidas antidumping, compensatorias o de
salvaguardia en contadas ocasiones. La aplicacin de estas medidas ha tendido a concentrarse en
ciertos productos agrcolas. En enero de 2009, se encontraba en vigor slo un derecho
antidumping. Al contemplar periodos excepcionalmente cortos de vigencia para la aplicacin de las
medidas comerciales especiales, la legislacin chilena tiene el potencial de desalentar su uso con
fines proteccionistas y evitar las distorsiones en la asignacin de recursos que esto implica.
Adems, en varios de sus ACR, Chile ha acordado la no aplicacin recproca de estas medidas y, a
nivel multilateral, aboga por disciplinas ms estrictas para su aplicacin. Por otro lado, ciertas
medidas comerciales especiales aplicadas por Chile han sido objeto de reclamaciones en el marco
del mecanismo de solucin de diferencias de la OMC.
4.3 Reglamentos tcnicos y normas

Desde 2003 no ha habido cambios fundamentales en el marco jurdico e institucional chileno para
la elaboracin y aplicacin de reglamentos tcnicos, normas y procedimientos de evaluacin de la
conformidad. La normativa exige que la elaboracin de estas medidas se base en principios de no
discriminacin y transparencia y, en lo posible, en normas internacionales. Chile present
53 notificaciones a la OMC relativas a reglamentos tcnicos entre enero de 2003 y enero de 2009,
habiendo adoptado 169 nuevos reglamentos durante ese periodo.
Transparencia

El Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio (Acuerdo OTC) entr en vigor en Chile en
mayo de 1995. La Ley N
o
19.912, de 4 de noviembre de 2003, establece un mecanismo para dar
cumplimiento a los compromisos de notificacin previstos en el Acuerdo OTC. Por su parte, el
Decreto N
o
77 del Ministerio de Economa de 14 de junio de 2004 establece los requisitos que
deben cumplir las instituciones competentes en la elaboracin, adopcin y aplicacin de
reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad. El Decreto tambin
establece principios que deben regir la actividad de normalizacin, tales como basarse en normas
internacionales, no crear obstculos innecesarios al comercio, el trato nacional y de NMF, y
elaborar en lo posible reglamentos tcnicos basados en criterios de funcionamiento. La
comunicacin ms reciente de Chile sobre la aplicacin y administracin del Acuerdo OTC data de
marzo de 2006.

Hasta abril de 2008, el Ministerio de Economa, a travs del Departamento de Comercio Exterior
(DECOEX), era responsable de administrar el Acuerdo OTC, fungir como servicio de informacin
en materia de reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad, y realizar las
notificaciones a la OMC. A partir de mayo de 2008, estas funciones pasaron a ser responsabilidad
de la Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales (DIRECON) del Ministerio de
Relaciones Exteriores. En lo que se refiere a las normas tcnicas, de aplicacin voluntaria, el
servicio responsable es el Instituto Nacional de Normalizacin (INN).
La DIRECON tambin preside la Comisin Nacional de Obstculos Tcnicos al Comercio que
coordina los esfuerzos de las distintas instituciones pblicas involucradas en las actividades de
normalizacin.
4
La Comisin tiene como objeto dar cumplimiento a las obligaciones del Acuerdo

3
Para un anlisis de la evolucin y operacin del sistema chileno de medidas comerciales especiales, vase Sez (2006), pp.
109-135.
4
La Comisin Nacional de Obstculos Tcnicos al Comercio est integrada por los Ministerios de: Relaciones Exteriores,
Economa, Vivienda y Urbanismo, Transporte y Telecomunicaciones, Defensa Nacional, Salud, Agricultura, Obras
Pblicas, la Superintendencia de Servicios Sanitarios, la Comisin Nacional de Medio Ambiente y la Comisin Nacional
de Energa. El Ministerio de Economa est representado por la Subsecretara de Economa, el Servicio Nacional del
Consumidor, la Subsecretara de Pesca, el Servicio Nacional de Pesca y la Superintendencia de Electricidad y
Combustibles.

21

AO/SG/VG
OTC, concertar la posicin de Chile en las negociaciones comerciales en esta esfera y promover la
normalizacin como un instrumento de apoyo al proceso de modernizacin tecnolgica del pas.

En octubre de 2008 se cre un Grupo de Trabajo Pblico Privado de Obstculos Tcnicos al
Comercio, en el que la DIRECON y el sector productivo se abocan a resolver las barreras tcnicas
que enfrentan las exportaciones chilenas en terceros mercados. Durante el periodo examinado, no
se presentaron ante el Comit de Obstculos Tcnicos de la OMC preocupaciones o reclamaciones
relacionadas con los reglamentos tcnicos aplicados por Chile.

Chile es miembro de la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO), la Organizacin
Internacional de Metrologa Legal (OIML), el Sistema Interamericano de Metrologa (SIM), la
Comisin Panamericana de Normas Tcnicas (COPANT), el Foro de Acreditacin Internacional
(IAF), la Cooperacin Internacional de Acreditacin de Laboratorios (ILAC), la Cooperacin
Interamericana de Acreditacin (IAAC), la Asociacin MERCOSUR de Normalizacin (AMN)
5
, la
Oficina Internacional de Pesos y Medidas (OIPM) y el Codex Alimentarius.

La mayora de los ACR suscritos por Chile contienen un captulo relativo a los reglamentos tcnicos
y las normas que incluye disciplinas en reas tales como la transparencia, la equivalencia, el
reconocimiento mutuo y la evaluacin del riesgo.
Reglamentos tcnicos

Los reglamentos tcnicos, de carcter obligatorio, son elaborados por las instituciones pblicas
facultadas para reglamentar en sus respectivas reas de competencia, como los Ministerios de
Economa, Salud, Agricultura, Transportes y Telecomunicaciones, Vivienda y Urbanismo, y la
Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), entre otros. Dichos reglamentos toman la
forma de leyes, decretos o resoluciones. Dado que Chile es un estado unitario, los reglamentos
tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad son elaborados por el Gobierno
Central.

El proceso de elaboracin y adopcin de reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de
la conformidad comienza por iniciativa de la autoridad reglamentaria o bien de los agentes
interesados que proponen la medida. El procedimiento consta de los siguientes pasos: la
institucin competente publica, mediante un aviso en un medio de difusin nacional o en su pgina
Web, la propuesta de reglamento tcnico y/o procedimiento de evaluacin de la conformidad, con
un extracto del proyecto, su objetivo y las razones del enfoque adoptado, al mismo tiempo que
remite una copia a la DIRECON para efectos de su notificacin a la OMC. Se otorga un plazo
mnimo de 60 das a partir de la publicacin del aviso, que puede prorrogarse, para la presentacin
de observaciones por escrito, salvo en situaciones de emergencia relativas a la seguridad, sanidad,
proteccin del medio ambiente o seguridad nacional. Se establece adems que, excepto en los
casos de emergencia, los reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad
notificados a la OMC slo podrn ser dictados por las entidades competentes, transcurridos al
menos 60 das desde la fecha de su notificacin a la OMC.

Una vez aprobados, los reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad se
publican en el Diario Oficial. Se prev un plazo no inferior a seis meses entre su publicacin y su
aplicacin, salvo cuando ello sea ineficaz para lograr los objetivos legtimos de la medida. Una vez
publicada sta, se proporcionan las respuestas a los comentarios ms significativos que se hayan
recibido. No existe un mecanismo especfico para revisar o eliminar los reglamentos tcnicos. No
obstante, las autoridades han sealado que las agencias competentes revisan constantemente los
reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad para derogarlos cuando se
vuelven obsoletos.

5
En la AMN Chile participa como miembro asociado y sin derecho a voto.

22

AO/SG/VG
De acuerdo con las autoridades, la gran mayora de los reglamentos tcnicos se basan en normas
internacionales, pero las autoridades no cuentan con informacin sobre la proporcin exacta. A
manera de ejemplo, indicaron que en el sector elctrico todos de los reglamentos tcnicos aplicados
por la Superintendencia de Electricidad y Combustibles son idnticos a las normas internacionales.
Segn las autoridades, el hecho de que la mayora de los reglamentos tcnicos se basen en normas
internacionales y no tengan un efecto significativo en el comercio explica por qu no todas las
medidas adoptadas han sido notificadas a la OMC.

Chile mantiene un inventario de todos los reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de
la conformidad as como de los procesos de consulta pblica, que se puede consultar en lnea en:
www.reglamentostecnicos.cl.

En diciembre de 2008, Chile contaba con un total de 689 reglamentos tcnicos y procedimientos de
evaluacin de la conformidad en vigor, de los cuales 169 se haban adoptado desde enero de 2003.
6

Entre enero de 2003 y enero de 2009, Chile present 53 notificaciones al Comit de Obstculos
Tcnicos al Comercio de la OMC, de las cuales 36 correspondieron a reglamentos tcnicos y 17 a
procedimientos de evaluacin de la conformidad. Salvo en tres ocasiones relacionadas con
situaciones de emergencia, en el resto de los casos se notificaron reglamentos tcnicos en proyecto
y se otorg un periodo para la presentacin de observaciones de 60 das sobre la medida o
modificacin propuesta. La mayora de las medidas notificadas tienen como objetivo proteger la
seguridad y la salud de las personas y se refieren principalmente a alimentos, juguetes,
electrodomsticos, materiales de construccin, vehculos, farmacuticos y cosmticos, entre otros.
Siete instituciones pblicas participaron en la elaboracin de las medidas notificadas, destacando los
Ministerios de Salud, Economa, Vivienda y Urbanismo, Transportes y Telecomunicaciones, y la
Comisin Nacional de Medio Ambiente.
Normas

Las normas tcnicas chilenas (NCh), de aplicacin voluntaria, son elaboradas y difundidas por el
Instituto Nacional de Normalizacin. El INN es una fundacin de derecho privado, sin fines de
lucro, creada por la Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO), que tiene por objeto
fomentar el uso de la metrologa y las normas tcnicas. En 1995 el INN adopt el Cdigo de
Buena Conducta para la Elaboracin, Adopcin y Aplicacin de Normas anexo al Acuerdo OTC.
El procedimiento interno para la elaboracin de normas chilenas est especificado en Normas
Chilenas NCh1.Of 2004. Las autoridades han indicado que este procedimiento es conforme con
los criterios internacionalmente aceptados por la ISO y la Comisin Electrotcnica Internacional
(CEI).

El proceso de elaboracin de una norma se origina por iniciativa del INN o a peticin de cualquier
entidad pblica o privada interesada. Cuando se cuenta con el financiamiento necesario, se
constituye un Comit Tcnico que elabora un anteproyecto de norma, tomando en cuenta la
existencia de las normas internacionales o regionales pertinentes. En el Comit participan el sector
privado (productores, importadores, comercializadores y consumidores), las autoridades
competentes y representantes del mundo acadmico. Una vez redactado, el proyecto se somete a
consulta pblica durante 60 das a travs de la pgina Web del INN y su texto se pone a disposicin
de cualquiera que lo solicite. Las observaciones recibidas en la consulta pblica se hacen llegar al
Comit Tcnico que decide sobre su pertinencia. Cuando se tiene un texto consensuado, el Comit
Tcnico lo propone al Consejo del INN para su aprobacin. Una vez que la norma chilena es
aprobada, se remite al Ministerio respectivo para su oficializacin y publicacin en el Diario Oficial.
Salvo que alguna disposicin legal la declare obligatoria, la norma "oficializada" es de aplicacin
voluntaria.

6
En el inventario de reglamentos tcnicos figuran tambin medidas sanitarias y fitosanitarias ya que existen decretos y
reglamentos que comprenden ambos tipos de medidas en un mismo instrumento.

23

AO/SG/VG
El INN mantiene un catlogo de las normas chilenas, as como informacin sobre las normas en
estudio, que puede consultarse en su pgina Web.
7
A diciembre de 2008, existan 3.250 normas
chilenas, frente a las 2.600 que estaban en vigor en 2003. Segn las autoridades, un gran nmero de
normas chilenas son equivalentes o similares a las normas internacionales. Sin embargo, Chile
considera que no es adecuado que algunas normas internacionales se apliquen a nivel nacional,
como por ejemplo, las normas sobre diseos y estructuras ssmicos debido a las condiciones
ssmicas locales.
Evaluacin de la conformidad

En Chile, el proceso de evaluacin de la conformidad comprende, por un lado, mecanismos de
carcter obligatorio bajo el control de las instituciones pblicas competentes en el caso de los
reglamentos tcnicos y, por otro lado, un sistema voluntario administrado por el INN para las
normas.

Todos los productos nacionales e importados deben cumplir con los reglamentos tcnicos
correspondientes. Por regla general, el cumplimiento de los reglamentos tcnicos se verifica una
vez que los productos se encuentran en el mercado; las excepciones se refieren principalmente a
productos alimenticios, bebidas, medicinas, armas y sustancias radioactivas que, cuando se trata de
importaciones, se verifican en frontera. En algunos casos, el Ministerio o institucin pblica que
dict el reglamento tcnico realiza la verificacin a travs de su propia infraestructura; en la
mayora de los casos, las autoridades gubernamentales se apoyan en los organismos de evaluacin
de la conformidad acreditados por el INN. Entre las instituciones gubernamentales que reconocen
la acreditacin del INN figuran los Ministerios de Agricultura, Economa, Vivienda y Urbanismo, el
SERNAPESCA y la SEC. La elaboracin y aplicacin de los procedimientos de evaluacin de la
conformidad sigue las mismas etapas y plazos que los reglamentos tcnicos.

El INN tiene a su cargo el proceso de evaluacin de la conformidad de las normas tcnicas de
aplicacin voluntaria. Para tal efecto, el INN opera el Sistema Nacional de Acreditacin que tiene a
su cargo la acreditacin de los organismos de certificacin, verificacin e inspeccin y de los
laboratorios clnicos, de ensayos y calibracin. El sistema se rige por los procedimientos
establecidos en el Reglamento para la acreditacin de organismos de evaluacin de la conformidad
(INN-R401) y por los lineamientos internacionales de la ISO y de la CEI.

Las acreditaciones son otorgadas por un periodo de tres aos renovables, durante los cuales el INN
realiza auditoras a fin de verificar que el organismo acreditado sigue cumpliendo con los requisitos.
En el sistema participan organismos de evaluacin de la conformidad tanto nacionales como
extranjeros, que incluyen universidades, instituciones pblicas y privadas, y subsidiarias de
compaas transnacionales.

El INN mantiene un directorio de los organismos de evaluacin acreditados que puede consultarse
en su pgina Web. En Chile, la evaluacin de la conformidad se efecta generalmente por tercera
parte, es decir, a travs de un organismo acreditado independiente del proveedor y del comprador.
No se practica la declaracin de conformidad del proveedor (DCP).

Chile no cuenta con acuerdos de reconocimiento mutuo (ARM) de reglamentos tcnicos con sus
interlocutores comerciales. Sin embargo, en el mbito del APEC, participa en la Parte I del ARM
sobre equipos elctricos y electrnicos (EEMRA) y tiene contemplado en un futuro ser parte de la
Etapa II. Asimismo, Chile est evaluando participar en el ARM sectorial sobre alimentos del
APEC. La SEC reconoce los resultados de pruebas y la certificacin de una lista de organizaciones
de 14 pases (Alemania, Austria, Blgica, Canad, Dinamarca, Estados Unidos, Francia, Italia,
Japn, Noruega, Pases Bajos, Reino Unido, Suecia y Suiza).

7
La pgina Web del INN es: http://www.inn.cl.

24

AO/SG/VG
La Red Nacional de Metrologa (RNM) es una instancia pblico-privada que tiene por objeto
garantizar y diseminar la trazabilidad de las mediciones que se realizan en Chile y lograr su
reconocimiento internacional. La RNM est integrada por el Ministerio de Economa, como su
autoridad nacional, el INN como Unidad de Coordinacin y Supervisin, los Laboratorios
Custodios de Patrones Nacionales que se encargan de administrar las mediciones de siete
magnitudes reconocidas internacionalmente, y los laboratorios de calibracin o ensayo.

El INN apoya a la RNM acreditando a los Laboratorios Custodio de los Patrones Nacionales, as
como a los laboratorios de calibracin con objeto de que puedan demostrar que estn en
condiciones de otorgar trazabilidad. Se est trabajando en el diseo de un Plan Nacional de
Metrologa con el fin de fortalecer el sistema metrolgico del pas para responder a las necesidades
presentes y futuras del comercio internacional.
4.4 Medidas sanitarias y fitosanitarias

La normativa chilena en materia de sanidad animal y vegetal no ha sufrido cambios fundamentales
desde 2003. No existe un reglamento general que rija el procedimiento de elaboracin y
notificacin de medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF); cada institucin competente sigue sus
procedimientos internos. Durante el periodo examinado, Chile ha sido un activo promotor de
mejoras en la aplicacin del Acuerdo de la OMC sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias (Acuerdo MSF) en reas tales como la regionalizacin y la transparencia. Asimismo,
ha presentado un gran nmero de notificaciones al Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de
la OMC (Comit MSF); en un reducido nmero de casos la fecha lmite para la recepcin de
observaciones fue anterior a la fecha de la notificacin, y en otros casos el periodo otorgado para
las mismas fue ligeramente inferior a 60 das.

Desde 2003 no ha habido cambios fundamentales en la normativa chilena en materia de sanidad
animal y vegetal. Adems del Acuerdo MSF, los principales instrumentos que rigen esta materia
son la Ley Orgnica del Servicio Agrcola y Ganadero (N
o
18.755 de 1989), la Ley de Sanidad
Animal (DFL N
o
16 de 1963), el Decreto Ley N
o
3.557 de 1982 que establece Disposiciones sobre
Proteccin Agrcola, la Ley General de Pesca y Acuicultura (N
o
18.892 de 1989), el Reglamento del
Procedimiento para la Importacin de Especies Hidrobiolgicas (D.S. del Ministerio de Economa
N
o
96-96), el Reglamento de Certificacin y Otros Requisitos Sanitarios Exigibles para la
Importacin de Especies Hidrobiolgicas (Decreto Exento N 626/2001), el Reglamento de
Internacin de Especies de Primera Importacin (Decreto N 730/1995), el Cdigo Sanitario (DFL
N
o
725) y el Reglamento Sanitario de los Alimentos (D.S. N
o
977 de 1996).

Las principales instituciones involucradas en la elaboracin y aplicacin de MSF son los Ministerios
de Agricultura, Salud, Economa y RREE. El Ministerio de Agricultura, a travs del Servicio
Agrcola y Ganadero (SAG), es responsable de todo lo relacionado con la salud animal (con
excepcin de los animales acuticos) y la preservacin de los vegetales, incluida la aplicacin de
medidas a la importacin y exportacin de animales, plantas y sus subproductos. El SAG funge
como servicio nacional de notificacin e informacin a efectos del Acuerdo MSF.

El Ministerio de Salud, a travs de sus Secretaras Regionales Ministeriales, est facultado para
aprobar y controlar la instalacin y operacin de los establecimientos dedicados a la produccin,
procesamiento, empaque, almacenamiento, distribucin y venta de alimentos, as como para
autorizar o rechazar la importacin y comercializacin de alimentos y bebidas destinados al
consumo humano. Asimismo, el Ministerio de Salud se encarga de fijar los niveles de tolerancia y
controlar los residuos de productos agroqumicos en los alimentos producidos en Chile o
importados.

El Ministerio de Economa, a travs del Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA), se encarga de
los aspectos relacionados con el control sanitario de los animales acuticos, incluidas la adopcin y

25

AO/SG/VG
la ejecucin de medidas para evitar la introduccin de enfermedades que afecten los recursos
hidrobiolgicos.

El Ministerio de RREE, por medio de la DIRECON, encabeza la Comisin Nacional para la
Coordinacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. La Comisin tiene como fin dar seguimiento a
los compromisos y a los planes de accin en materia de MSF derivados de los acuerdos de
comercio suscritos por Chile, analizar las preocupaciones comerciales en esta rea, as como discutir
la posicin del pas en los foros internacionales pertinentes.

Chile es miembro de las tres organizaciones internacionales mencionadas en el Acuerdo MSF, a
saber, la Comisin del Codex Alimentarius, la Organizacin Mundial de Sanidad Animal (OIE) y la
Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitaria (CIPF).

La elaboracin y aplicacin de las MSF en Chile est a cargo de los servicios pblicos facultados
para ello (Ministerios de Agricultura, Salud y Economa) y se rige por procedimientos para
garantizar que las MSF tengan como objetivo proteger la sanidad y fitosanidad de los productos,
con fundamento en bases cientficas, y permitan un equilibrio entre la proteccin sanitaria y
fitosanitaria y el desarrollo de los flujos comerciales. Las MSF se elaboran a nivel del Gobierno
Central.

No existe un reglamento general que rija la elaboracin y notificacin de MSF; cada agencia
competente sigue sus procedimientos internos. El proceso de elaboracin se inicia por necesidad
de actualizacin de una medida, por requerimiento de algn pas o por la existencia de algn evento
sanitario. Los proyectos de MSF son elaborados por comits tcnicos que estudian los
antecedentes, teniendo en cuenta las normas internacionales pertinentes. Los proyectos de MSF
son sometidos a consulta pblica en la pgina Web de la institucin correspondiente y
simultneamente se notifican a la OMC a travs del SAG. La consulta se mantiene durante 60 das,
salvo que se presenten solicitudes de postergacin del plazo, o en casos de emergencia y facilitacin
del comercio. Los comentarios se analizan y se acogen segn su fundamentacin. Las MSF se
materializan en resoluciones de las instituciones competentes que son publicadas en el Diario
Oficial; no existe una norma general que establezca un plazo mnimo entre la publicacin de las
MSF y su entrada en vigor.

Las autoridades han indicado que las MSF chilenas se basan en gran medida en las normas o
lineamientos internacionales de la CIPF, la OIE y el Codex Alimentarius, a menos que las
circunstancias especficas de un caso ameriten efectuar un Anlisis de Riesgo y se determinen
exigencias particulares o ms estrictas que la normativa internacional.

Chile no cuenta con un inventario de MSF, sin embargo todas las medidas vigentes se encuentran
disponibles en las pginas de Internet de las instituciones que las dictan. Entre enero de 2003 y
enero de 2009, Chile someti al Comit MSF de la OMC 185 notificaciones relativas a
reglamentaciones sanitarias y fitosanitarias, de las cuales 11 se refirieron a medidas de emergencia y
el resto a proyectos de medidas.

Cerca de la mitad de las notificaciones tena como objetivo la preservacin de los vegetales y el
resto la sanidad animal y la inocuidad de los alimentos, si bien en varias notificaciones se cit ms
de un objetivo. El organismo responsable de la gran mayora de las medidas fue el SAG, seguido
del Ministerio de Salud y del SERNAPESCA. Se observa que en seis casos la fecha lmite para la
recepcin de observaciones fue anterior a la fecha de la notificacin, y en otros casos el periodo
otorgado para las mismas fue ligeramente inferior a 60 das.

La importacin de productos pecuarios requiere del cumplimiento de "Exigencias Sanitarias"
generales y especficas, que pueden consultarse en el sitio Web del SAG.
8
Las exigencias generales

8
Informacin en lnea del SAG. Consultado en: http://www.sag.gob.cl. Para acceder, hay que ir a "Importaciones" y
luego seleccionar "pecuarias".

26

AO/SG/VG
determinan los procedimientos de internacin de los animales y aves, de reconocimiento de pases y
zonas libres de enfermedades, las medidas para la prevencin de la encefalopata espongiforme
bovina (EBB), as como los procedimientos para la habilitacin de establecimientos de origen del
producto y las regulaciones de trnsito de los animales, sus productos y subproductos.

Las exigencias especficas se determinan por especie y por producto y definen el estatus sanitario
que debe tener el pas o la zona de origen, el establecimiento de procedencia, el animal o el
producto, al igual que las medidas de manejo de pre-embarque. Si no existe una exigencia
especfica para el producto que se pretende importar, debe presentarse una solicitud de importacin
a la Divisin de Proteccin Pecuaria del SAG; si sta lo considera necesario, se procede a un
Anlisis de Riesgo.

Los productos pecuarios que se deseen importar deben provenir de un establecimiento habilitado
conforme a las regulaciones correspondientes; las listas de establecimientos habilitados para
exportar a Chile pueden consultarse en el sitio Web del SAG. Los establecimientos que elaboran
productos industrializados de origen animal y de insumos para la alimentacin animal estn exentos
del requisito de habilitacin, pero deben presentar monografas de sus procesos de produccin.

Todas las importaciones de animales y sus productos deben ir acompaadas de un certificado
sanitario oficial expedido por la autoridad sanitaria competente del pas de origen, en el que se
establezca que el producto cumple con las exigencias correspondientes.

Todos los animales importados, independientemente de su origen, deben someterse a cuarentena.
Las importaciones de plantas y productos vegetales deben cumplir con los requisitos fitosanitarios
establecidos por el SAG en normas especficas que se publican mediante resoluciones en el Diario
Oficial.

Las normas especficas se refieren a productos vegetales destinados al consumo, procesamiento o
industrializacin, a la propagacin o reproduccin, y a las maderas, embalajes y otros productos
similares. Los productos vegetales deben estar libres de plagas que no estn presentes en Chile.
Las normas para la importacin de artculos reglamentados o mercancas peligrosas para los
vegetales estn establecidas en las Resoluciones N
o
350 de 1981, N
o
3.815 de 2003 y N
o
2.781 de
2006.
9

Se exige un certificado fitosanitario expedido por las autoridades competentes del pas exportador
para los vegetales o partes de vegetales, ya sea en su estado natural o procesados, que pueden
transmitir plagas o constituir una plaga en s mismos, as como para los artculos que pueden ser
peligrosos para los vegetales (incluidos los productos derivados de los vegetales, los organismos
vivos, los recipientes, el material agrcola y el suelo).

Cuando no existen requisitos fitosanitarios establecidos para un producto, el interesado debe
presentar una Solicitud de Autorizacin de Importacin de Artculos Reglamentados ante el
Departamento de Proteccin Agrcola del SAG. ste evala la solicitud y realiza un Anlisis de
Riesgo de Plagas (ARP) para determinar los requisitos de ingreso del producto. El ARP puede
arrojar dos resultados: i) la autorizacin de importacin, estableciendo los requisitos fitosanitarios y
condiciones de ingreso que son sometidos a consulta pblica durante 60 das, notificados a la OMC
y finalmente publicados en el Diario Oficial; o ii) la no autorizacin de importacin debido al alto o
muy alto nivel de riesgo asociado. Los procedimientos del ARP se basan en la Norma
Internacional de Medidas Fitosanitarias (NIMF) N
o
11 de la CIPF.

El tiempo necesario para realizar un ARP depende de la complejidad del caso. En materia de
sanidad vegetal puede durar de tres meses a un ao; en tanto que en el rea pecuaria se demora
entre siete meses y dos aos. El costo de los ARP iniciados a partir de solicitudes de importacin

9
Informacin en lnea del SAG. Vase: http://www.sag.gob.el. Para consultarlas, hay que ir a "Importaciones" y luego
seleccionar "agrcolas" y "forestales".

27

AO/SG/VG
de nuevos productos corre a cargo del Estado. Sin embargo, si se requiere realizar visitas de
inspeccin al pas exportador, los costos corren a cargo de los interesados. Las autoridades han
indicado que entre 2003 y 2008 se realizaron 968 ARP en el rea agrcola, de los cuales 953
resultaron en MSF y sealan que este alto nmero se debe a que la normativa que se dicta incluye a
muchas especies. En el mbito pesquero existan tres ARP en curso a cargo del SERNAPESCA a
fines de 2008. En el caso de los alimentos, los Anlisis de Riesgo son responsabilidad del
Ministerio de Salud.

Las plantas y semillas se someten a cuarentena en funcin de la condicin fitosanitaria de su pas de
origen y sobre la base de un anlisis de riesgo basado en los lineamientos de la CIPF. Los
productos vegetales deben ingresar al pas exclusivamente por los puertos habilitados para tal
efecto.

Las importaciones de alimentos para consumo humano estn sujetas a aprobacin por parte del
Ministerio de Salud o de sus oficinas regionales. El proceso de importacin prev controles
sanitarios y anlisis de laboratorio. En los anlisis se aplican criterios de riesgo y datos estadsticos
relativos a la inocuidad de los alimentos. Las importaciones de productos farmacuticos,
cosmticos y preparaciones bioqumicas requieren ser registradas y aprobadas por el Instituto de
Salud Pblica dependiente del Ministerio de Salud.

El SERNAPESCA se ocupa del control sanitario de las importaciones de recursos hidrobiolgicos,
cuya reglamentacin nacional se basa en el Cdigo Sanitario de Animales Acuticos de la OIE. Las
importaciones de estos productos deben ir acompaadas de un certificado sanitario otorgado por el
pas de exportacin. El SERNAPESCA reconoce los resultados de pruebas y los certificados
expedidos por Australia (Tasmania), el Canad (New Brunswick), Dinamarca, Escocia, los Estados
Unidos (Washington y Maine), Finlandia, Islandia, Noruega y la Repblica de Irlanda; las
importaciones de los dems pases se someten a cuarentena.

El cumplimiento de las reglamentaciones sanitarias y fitosanitarias se verifica en frontera. El SAG
opera permanente en 32 puntos de inspeccin sanitaria y fitosanitaria en pasos fronterizos. En sus
actividades de evaluacin de la conformidad, las autoridades se apoyan en entes privados,
incluyendo mdicos veterinarios, organismos de certificacin y laboratorios de anlisis y pruebas
debidamente acreditados por el SAG. Los requisitos y condiciones para la acreditacin, as como
las listas de terceros acreditados figuran en la pgina Web del SAG. Los costos de fiscalizacin son
asumidos por el Estado, a menos que se trate de mecanismos de aseguramiento de la calidad e
inocuidad, buenas prcticas y certificacin para exportaciones o fumigaciones, en cuyo caso
corresponde al sector privado asumir los costos.

La Resolucin N
o
1.150 de 2000 establece el procedimiento por el cual Chile reconoce la condicin
de Pas o Zona Libre de Enfermedades. Dicha condicin debe ajustarse a las recomendaciones del
Cdigo Zoosanitario Internacional de la OIE y haber sido comunicada a esta organizacin previo a
la solicitud de reconocimiento por parte de Chile. El reconocimiento se basa en la evaluacin de
los servicios pblicos veterinarios del pas de exportacin, la informacin sanitaria disponible y las
medidas de control y monitoreo, condiciones que se comprueban en el terreno. En la OMC, Chile
ha sido un activo promotor del principio de regionalizacin. En la reunin del Comit MSF de
junio de 2008, anunci que haba reconocido la totalidad del territorio estadounidense (con la
excepcin de Arkansas) como libre de influenza aviar. Asimismo, Chile inform que haba
reconocido a los Estados de Paran, Santa Catarina y Sao Paulo de Brasil como libres de la
enfermedad de Newcastle.

El SAG se encarga de establecer las normas y procedimientos para la importacin y liberacin, bajo
condiciones especficas, de los organismos genticamente modificados (OGM). El Comit Tcnico
de los OGM, creado en 2005, tiene por objeto asesorar al Director Nacional del SAG en esta
materia. La Resolucin N
o
1.523 de 2001 establece las normas para la internacin y liberacin al
medio ambiente de organismos vegetales vivos modificados de propagacin. Se permite la
importacin de semillas transgnicas para su multiplicacin y posterior exportacin, sin embargo no

28

AO/SG/VG
se autoriza su importacin con fines de comercializacin, uso industrial o consumo en el mercado
interno. Para importar material transgnico se debe presentar una solicitud de importacin al SAG.
La autorizacin se otorga una vez realizado el Anlisis de Riesgo y recibido el informe favorable de
la autoridad competente del pas de origen en el sentido de que la introduccin al medio ambiente
en dicho pas no ha tenido efectos adversos.

Conforme al Reglamento Sanitario de los Alimentos, se prohbe la comercializacin de carnes,
vsceras y subproductos animales con residuos de hormonas no endgenas o sustancias de efecto
hormonal que excedan los lmites fijados por el Ministerio de Salud con base en la norma tcnica
correspondiente del CODEX.
5 INVERSIONES
10

En Chile, las inversiones se pueden materializar a travs de dos vas: El Decreto Ley 600 (DL 600)
o el Captulo XIV del Compendio de Normas de Cambios Internacionales. Debido al marco
favorable y transparente as como a los beneficios que ofreca la legislacin, hasta el ao 2006, la
mayor parte de las inversiones eran registradas a travs del DL600 y en menor porcentaje a travs
del Capitulo XIV.

Sin embargo desde entonces, el DL ha ido perdiendo atractivo ya que en la actualidad, los
volmenes de inversin mnimos exigidos para las inversiones realizadas a travs del Decreto Ley
600 ascienden a 5 millones de dlares y, en caso de aportacin no dineraria, la inversin mnima
exigida es de 2.5 millones de dlares. En 2009 un 45.4% de la inversin extranjera directa en Chile
se materializ a travs del DL600 y en 2010 cay al 19.6% del total.

Por otro lado, debido al gran inters de las autoridades por atraer la mayor inversin posible al pas,
se aprob en 2003 la denominada Ley de Plataforma de Inversiones que establece las bases para
convertir al pas en la plataforma de empresas norteamericanas y europeas para su expansin en
Iberoamrica y en otras regiones, aunque por el momento su efectividad ha sido escasa.

Novedades en la legislacin

- Impuesto especfico a la actividad minera establecido por la Ley 20.026

En junio de 2005 se public la Ley 20.026, que cre un impuesto especfico a la actividad minera a
partir del 1 de enero de 2006. La Ley 20.026 modificaba el Decreto Ley 600 (DL 600) a travs de la
incorporacin de un nuevo Artculo 11 ter que permite a los inversores acogerse, bajo ciertas
condiciones, a un rgimen de invariabilidad para el nuevo impuesto especfico a la actividad
minera, que es del 5% como mximo para las empresas que superan las 50.000 toneladas mtricas
finas (TMF).La Ley 20.026 incorpora un nuevo artculo 64 bis a la Ley sobre Impuesto a la Renta
(Decreto Ley 824, de 1974). Este artculo establece un impuesto especfico a la actividad minera
aplicable a las empresas mineras cuyas ventas sean iguales o superiores al equivalente del valor de
12.000 TMF de cobre.

La Ley 20.026 contiene excepciones con respecto a su aplicacin a los proyectos mineros que estn
siendo ejecutados al amparo de un contrato DL600 con anterioridad al 1 de diciembre de 2004,
mientras gocen de los derechos otorgados por los artculos 7 y 11 bis 1 y 2 del DL 600. Una vez
vencido el plazo de vigencia de tales derechos o que el inversor haya renunciado voluntariamente a
ellos, el inversor y la respectiva empresa quedarn afectas al impuesto especfico a la minera del 64
bis vigente a la fecha de extincin o renuncia de estos derechos.

10
Instituto Espaol de Comercio Exterior/ICEX, Informe Econmico Comercial 2011,
http://www.icex.es/icex/cda/controller/pageICEX/0,6558,5518394_5519172_5547593_4489597_0_-1,00.html

29

AO/SG/VG
-Ley 20.429 por la que se modifica el Royalty minero

Esta ley modifica el sistema de tributacin minera al tiempo que crea el Fondo de Inversin y
Reconversin Regional. En concreto, esta ley modifica la Ley de Impuesto a la Renta para definir la
tributacin que deben realizar los explotadores mineros. Los nuevos tipos establecidos por la ley
son voluntarios para los inversores extranjeros que mantengan vigente un contrato de inversin
extranjera suscrito con el Estado de Chile as como para aquellas empresas que hayan suscrito un
contrato con el Estado de Chile conviniendo la invariabilidad tributaria. Para que estos ltimos
renuncien a su rgimen de invariabilidad tributaria y se acojan a los nuevos tipos, se les ofrece un
rgimen intermedio por los aos 2010, 2011 y 2012, desde 4% a 9% y se les aumenta en 6 aos el
plazo de invariabilidad tributaria de sus contratos.

- Ley de Propiedad Intelectual y Derecho de Autor

Tras 3 aos de discusin, la ley fue ratificada por el Presidente Sebastin Piera en abril de 2010. La
norma establece procedimientos y sanciones a quienes la incumplan as como un marco de
excepcin y limitacin, dentro del cual se permite, por ejemplo, la realizacin de fotocopias o
impresiones que se pueden realizar en universidades o bibliotecas. Esta ley modifica la legislacin
vigente desde la dcada de los 60 y es una de las reformas legales ms importantes de los ltimos
aos. La ley establece que existir una lista de rbitros para la resolucin de conflictos, que ayudar
a la fase penal de las resoluciones judiciales. Con respecto a Internet, la nueva ley exime de
responsabilidad al proveedor del servicio por la publicacin de obras sin permiso del autor.
5.1 Flujo de Inversin Extranjera Chile -Mundo

El grfico No 7 muestra el flujo de inversin extranjera en Chile en el periodo 2006-2011, donde se
debe notar un crecimiento en el perodo 2006-2008 en el que de USD 1,426 millones en el 2006,
para el 2008 alcanzo los USD 15,518 millones y un leve cada para el 2009 llegando a USD 12,887
millones, pero al siguiente ao, 2010 se registra una recuperacin de la atraccin de inversin en el
pas en anlisis, llegando al 2011 con USD 17,299 millones.

Las cifras de este periodo suman un capital total de inversin en Chile de USD 75,075 millones, lo
que equivale a una tasa de crecimiento porcentual anual de 86.63%.

La salida de inversin de Chile al mundo en el periodo 2006 2011, ha tenido una tendencia
creciente para el 2006 fue de USD 2,212 millones y para el 2011 alcanz los USD 11,822 millones.
Dando un total de capital de inversin hacia al mundo de USD 44,501 millones, confirmando que
Chile es un pas receptor y emisor de capital de inversin.

Grfico N 7

Fuente:Conferencia de las Naciones Unidas sobre comercio y desarrollo,UNCTAD
Elaboracin:Unidad de Inteligencia Comercial,PRO ECUADOR
2006 2007 2008 2009 2010 2011
1,426
12,572
15,518
12,887
15,373
17,299
2,212
4,852
9,151
7,233
9,231
11,822
FLUJO DE INVERSION EXTRANJERA DIRECTA DE CHILE
Millones USD
IED en Chile IED al Mundo

30

AO/SG/VG

La inversin extranjera directa greenfield, es el capital de inversin dirigida a desarrollar nuevos
proyectos de inversin y por ende crear nuevos puestos de trabajo, ha tenido como destino a pases
de Amrica Latina, como son Per con total de USD 2,642 millones en el periodo 2007 2011 y el
primer semestre del ao en curso.

Seguido de Colombia con USD 2,111 millones de capital de inversin en el mismo periodo.
Ecuador se encuentra en el puesto 14 dentro de los 20 principales destinos de inversin del pas
analizado con una participacin del 0.55% de participacin del capital del periodo, con USD 52
millones.

Tabla N 14

*IED Greenfield, es la inversion destinada a crear nuevos puestos de trabajo
Fuente: FDI Markets, www.fdimarkets.com

Los sectores beneficiados de la inversin greenfield proveniente de Chile lo encabeza alimento y
tabaco con USD 1,900 millones de capital total en el periodo 2007 2011 y el primer semestre del
2012 con una tasa de crecimiento promedio anual de 83.43%, pasando de USD 10 millones en el
2007 a USD 113 millones en el 2011 y esta tendencia de crecimiento tambin se refleja en el primer
semestre del 2012 con USD 338 millones.

El segundo sector receptor es el de productos de consumo, sector que ha recibido inversiones
ininterrumpidamente hasta el ao 2011 con un capital total de USD 1,206 millones. Es importante
sealar que el segundo sector que ha registrado mayor tasa de crecimiento promedio anual dentro
de los veinte principales sectores es el de comunicaciones con 61.37% con USD 347 millones.

Destinos 2007 2008 2009 2010 2011 2012 I SEM
Per 293 118 1,184 823 224 -
Colombia 638 234 136 404 696 2
Brasil 10 91 - 680 50 274
Venezuela 800 - 25 - - -
Mxico 400 65 67 42 221 23
Argentina 82 25 33 338 190 96
Estados Unidos - 51 70 4 62 -
Hong Kong - - 174 - - 12
China - 17 10 71 36 35
Malasia - 108 - - - -
Panam 3 19 - 50 3 -
Uruguay - - 23 6 29 -
Honduras - 23 - 34 - -
Ecuador - 19 - 34 - -
Bolivia 6 - - 34 - -
Costa Rica - 23 - 15 - -
Canad - 8 - - 5 23
India - - 35 - - -
Espaa - - 2 - 33 -
Suecia 24 - - - - -
Otros destinos - 56 - 33 29 23
Total 2,256 855 1,758 2,564 1,578 489
FLUJO DE IED GREENFIELD* DE CHILE POR PAS DE
DESTINO
Millones USD

31

AO/SG/VG
Tabla N 15

*IED Greenfield, es la inversion destinada a crear nuevos puestos de trabajo
Fuente: FDI Markets, www.fdimarkets.com
Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones , PRO ECUADOR
5.2 IED de Chile en Ecuador

En el periodo 2007 2011, Chile registra inversin en el Ecuador, principalmente en los sectores de
Explotacin de minas y canteras con un capital de inversin total de USD 30,684 miles en el
periodo analizado mas el primer trimestre del ao en curso, con una tasa de crecimiento promedio
anual de 18.60%; Industria manufacturera con USD 8,765 miles; y Comercio con USD 17,225
miles. El sector de Agricultura, silvicultura, caza y pesca registra una tasa de crecimiento de USD
296.28%. Para el segundo trimestre del 2012 se muestra la misma tendencia de los aos anteriores
de incrementar la inyeccin de inversiones en Ecuador.

Tabla N 16

Fuente: Banco Central del Ecuador.

Sectores 2007 2008 2009 2010 2011 2012 I SEM
Alimento y tabaco 10 84 - 1,354 113 338
Productos de consumo 535 106 123 280 162 -
Textiles 448 20 521 32 6 -
Qumicos 203 - 685 41 - -
Servicios financieros - 64 18 336 402 -
Carbn, aceite y gas natural 800 - - - - -
Bienes races 59 139 66 190 107 -
Transporte - 235 197 4 86 -
Comunicaciones 31 59 30 19 208 -
Metales - 3 - 19 260 -
Bebidas - - 20 66 48 94
Papel, impresiones y embalaje - - - 90 86 50
Software y servicios de telecomunicaciones 29 53 30 84 14 -
Madera 20 91 59 12 - -
Productos electronicos 59 - - 10 30 -
Energia renovable 60 - - - - -
Fabricacin de equipos originales 3 - - 29 - -
Farmaceutica - - - - 20 -
Cuidados medicos - - - - 20 -
Plasticos - - - - 15 -
Otros sectores - - 10 - 2 7
Total 2,256 855 1,758 2,564 1,578 489
FLUJO DE IED GREENFIELD* DE CHILE AL MUNDO POR SECTORES
Millones USD
Sectores 2007 2008 2009 2010 2011 2012 II T
Agricultura, silvicultura, caza y pesca 1 8 7,985 - 290 -
Comercio (152) (180) 68 4,256 884 4,474
Construccin 477 - - 1 - -
Explotacin de minas y canteras 5,841 3,716 3,863 2,699 11,555 6,023
Industria manufacturera 2,521 99 5,588 534 21 2
Servicios comunales, sociales y personales 0.3 2 - 1 5 -
Servicios prestados a las empresas 3,057 1,034 1,618 8 2,702 (202)
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 43 (11) (12) 1 73 65
Total 11,788 4,667 19,111 7,500 15,530 10,362
FLUJO DE IED DE CHILE EN ECUADOR POR SECTORES
Miles USD

32

AO/SG/VG
Grfico N 8

Fuente: Banco Central del Ecuador.

6 LOGSTICA
En 2010 el LPI (Logistics Performance Index) del Banco Mundial ubic a Chile en la posicin
ranking 49, entre 150 pases, con una calificacin promedio de 3,09 y perdiendo de esta manera
17 puestos con respecto al reporte anterior elaborado en el 2007.
11

El desempeo presentado por Chile en cada uno de los diferentes aspectos que componen el LPI,
fue el siguiente:
La eficiencia aduanera Puntaje: 2.93 Puesto:41
La calidad de la infraestructura Puntaje: 2.86 Puesto:50
La competitividad de transporte internacional de carga Puntaje: 2.74 Puesto:94
La competencia y calidad en los servicios logsticos Puntaje: 2.94 Puesto:48
La capacidad de seguimiento y rastreo a los envos Puntaje: 3.33 Puesto:40
La puntualidad en el transporte de carga Puntaje: 3.80 Puesto:40
La infraestructura vial chilena est compuesta por una red de carreteras de 79,605 km. que se
extiende por todo el pas, de las cuales 16.080 km estn pavimentadas. La principal carretera es la
Panamericana o Ruta CH-5, que recorre al pas de Norte a Sur uniendo la frontera Peruana con
Puerto Montt; esta carretera se extiende entre Arica y el Archipilago de Chilo; tambin
comprende las rutas entre Santiago, Valparaso y el Litoral Central y las autopistas urbanas
capitalinas. Otra va de gran importancia es la carretera Transandina que une Valparaso con la
ciudad Argentina de Mendoza y tambin la Carretera Austral que conecta la regin de Aysn con el
resto del pas.
Chile posee una de las redes de autopistas urbanas ms modernas de Latinoamrica, conformada
por la Autopista Central del Gran Santiago, la Costanera Norte, Autopista Vespucio Norte Express
y Autopista Vespucio Sur la cual totaliza ms de 210 Km. de extensin y es reconocida tanto como
por la tecnologa utilizada (peaje en movimiento free flow con el dispositivo del TAG) como por la
ingeniera del trazado.
La infraestructura ferroviaria chilena cuenta con una extensin de 6.585 km., la cual se utiliza
principalmente para el transporte de carga, sin embargo, se estn reestableciendo los servicios de

11
The World Bank. Mayo de 2010
2,007 2,008 2,009 2,010 2,011 2012 II T
11,788
4,667
19,111
7,500
15,530
10,362
FLUJO DE INVERSION EXTRANJERA DIRECTA DE CHILE EN ECUADOR
Miles USD

33

AO/SG/VG
pasajeros. La red se encuentra dividida en 2 tramos: la red norte con 3.754 Km y la red sur con
2.8321 Km, esta divisin obedece al distinto ancho de trocha utilizada en cada tramo, de 1 metro en
la primera y de 1.67 m en la segunda, diferencia que fue necesaria debido a las condiciones
geogrficas del norte del pas. La red Sur es actualmente operada por la Empresa de Ferrocarriles
del Estado (EFE), mientras que la red Norte es usada principalmente para cargas por la empresa
Ferronor.
Por su situacin geogrfica, Chile es un pas de trnsito para acceder a los distintos mercados de
Asia. Asimismo, los puertos chilenos son puntos de entrada a pases como Bolivia y a los miembros
de MERCOSUR.
ACCESO MARTIMO

Chile posee una infraestructura portuaria compuesta por ms de 70 puertos que estn habilitados
para el manejo de diferentes tipos de carga, lo que permite que el 95% del comercio exterior del
pas se transporte por este medio. Los puertos ms importantes son: Arica, Iquique, Antofagasta,
Mejillones, Coquimbo, Valparaso, San Antonio, Talcahuano, Puerto Montt y Punta Arenas.
Puerto de San Antonio, es el principal puerto de Chile, que por su ubicacin geogrfica es
considerado el puerto ms importante de la Costa Oeste Suramericana y es el principal en
trminos de recaladas de lneas navieras, en transferencia de graneles agrcolas, as como
tambin en trasbordo y cabotaje. Es el terminal portuario ms cercano a la ciudad de Santiago;
a tan solo 100 k.m; y tambin de la ciudad argentina de Mendoza, que realiza el 60% de su
comercio internacional martimo a travs de este puerto. Cuenta con una superficie de 495
hectreas, de las cuales 353 corresponden a reas de operacin martima; tiene un calado de 12
metros, lo que permite la entrada de buques de gran capacidad y adems cuenta con una
estacin intermodal ferroviaria para el transporte de mercancas al centro y sur del pas. En el
2008 manej la suma de 13.200.362 toneladas.
El Puerto de Valparaso se encuentra a 112 K.m de la capital y est conformado por 8 sitios
de atraque, el recalado mximo autorizado es de 11.4 m y la zona de aguas de operacin
martima alcanza las 50 hectreas. Actualmente las operaciones de recepcin, fiscalizacin,
control y coordinacin de vehculos de carga tanto para importacin como para exportacin
por el puerto se realizan en una Zona de Extensin de Apoyo Logstico a 11 Km del Terminal

34

AO/SG/VG
en la que se concentra a todos los agentes fiscalizadores y que ha permitido la aceleracin de los
procesos de documentacin y disminucin de tiempo y costos operacionales.
El Puerto de Antofagasta cuenta con una zona de embarcaciones menores, una de
embarcacin pesquera y siete sitios de atraque. Se encuentra ubicado en la II Regin de Chile a
1.364 km de la capital, en la zona minera ms importante del pas por lo que se especializa en el
transporte de los productos derivados de la zona, movilizndolos por medio de ferrocarriles,
desde los sitios de extraccin, hasta el puerto y lugares de atraque. Adems este puerto es usado
por Bolivia para sus operaciones de Comercio Exterior de acuerdo al Tratado de Paz Amistad y
Comercio suscrito entre las dos naciones y las mercancas se trasladan por medio del ferrocarril
Antofagasta- Bolivia (FCAB).
El Puerto de Arica, ubicado en la Primera Regin de Tarapac a 2070 km de Santiago, cuenta
con una superficie de 368.000 m2., dentro de los cuales se encuentran depsitos descubiertos y
cubiertos, 6 almacenes de carga general, 5 zonas de atraque y un cobertizo para cargas de alta
peligrosidad. Recibe buques de gran capacidad, de ms de 200 m. de eslora y 10 m. de
profundidad.
Transporte Martimo desde Ecuador a Chile, El Tiempo de trnsito desde Ecuador a Chile
es de 6 das aproximadamente dependiendo la lnea entre otras la que cumplen esta ruta
Guayaquil San Antonio son Evergreen, Hamburgsud, Transavisa, Marglobal. El valor del
flete es de aproximadamente USD 1,400.00.
ACCESO AREO
Chile cuenta con un total de 330 aeropuertos y aerdromos, distribuidos desde Arica a la Antrtica,
de estos solo 7 aeropuertos prestan todos los servicios ms los de Polica Internacional, Aduana, y
Servicio Agrcola y Ganadero (SAG), el resto son aerdromos privados, militares y de dominio
fiscal.
Estos aeropuertos son: Chacalluta de Arica, Diego Aracena de Iquique, Cerro Moreno de
Antofagasta, El Tepual de Puerto Montt, Presidente Ibez de Punta Arenas, Mataveri en Isla de
Pascua y el Aeropuerto Internacional Comodoro Arturo Merino Bentez de Santiago, uno de los
ms modernos del continente que cuenta con 22 aerolneas de carga de las cuales 14 tambin
prestan el servicio de pasajeros y un terminal especializado para el manejo de carga de exportacin,
importacin y carga nacional.
La oferta de servicios areos de carga a Chile es prestado por 4 de las 8 aerolneas en la ruta y los
vuelos se realizan nicamente con conexin en ciudades como Buenos Aires, Ciudad de Panam,
Lima y Miami lo que hace que los tiempos de trnsito no sean muy favorables. Los vuelos parten de
Bogot, Cali y Medelln y se dirigen hacia Santiago de Chile. Las frecuencias son diarias para algunas
de las aerolneas aunque los servicios directos se prestan nicamente en vuelos de pasajeros.
OTROS ASPECTOS PARA MANEJO LOGSTICO EN DESTINO
Documentos Requeridos Para Ingreso de Mercancas
12

Envos Comerciales:
Factura comercial con 5 copias que contengan: nombre y direccin del exportador, nombre
y direccin del consignatario, nmero de paquetes, descripcin de los bienes, nmero y
fecha del informe de importacin, valores FOB o CIF, y precio unitario.
La factura comercial tambin debe contener la siguiente declaracin: certificamos que
todos los datos contenidos en esta factura son exactos y verdaderos y que el origen de la
mercanca es...... (el pas de origen de la mercanca.).

12
Fuente: The air Cargo Tariff and Rules/TACT, http://www.iata.org/ps/publications/pages/air-cargo-tariff.aspx

35

AO/SG/VG
Informe de Importacin: Para los envos que exceden los 3000 USD se requiere este
documento emitido por el banco central de Chile.
AWB o B/L obligatorias para todos los envos. De no adjuntarse este documento no se
podrn iniciar los trmites aduaneros para cargas con destino a Chile ni para cargas en
trnsito.
Envos Muestras sin Valor Comercial:
Factura pro forma estableciendo el valor de la muestra.
Informe de Importacin: Para los envos que exceden los 3000 USD se requiere este documento
emitido por el banco central de Chile
Transporte de Muestras Sin Valor Comercial
Se entiende por muestras sin valor comercial a aquellas mercancas que nicamente tienen por
finalidad demostrar sus caractersticas y que carecen de valor comercial por s mismas, las cuales no
deben ser destinadas a la venta en el Pas.
Tiempos de Nacionalizacin
13

Por tiempo de nacionalizacin se entiende el lapso en el que se desarrollan los trmites aduaneros
con el fin de legalizar la entrada de la mercanca a territorio nacional de destino. Dado que este
factor puede afectar la entrega de sus mercancas y costos de su proceso, tenga en cuenta los
siguientes tiempos promedio en la aduana Chilena:
Va Area:
Automtica: 12 horas
Fsica: 12 horas
Va Martima:
Automtica: 12 horas
Fsica: 12 horas

Restricciones de Mercancas por Courier
El envo de mercancas a los Pases Bajos a travs de Courier Internacional est restringido por
peso y tamao, se necesitar de un manejo especializado si difieren del establecido.
Los lmites que se deben tener en cuenta son:
Tamao:
Longitud 118 cms (46 pulgadas).
Ancho 88 cms (35 pulgadas).
Altura 120 cms (47 pulgadas).
Peso:
Mximo Peso por envo 250 Kg (551 libras)
Mximo peso por pieza 50 Kg (110 libras)
Transporte por Carretera
Se debe tener en cuenta que cada pas establece el Peso Mximo Vehicular para el trnsito de los
diferentes vehculos por las carreteras nacionales. Estos reglamentos son generalmente expedidos

13
Fuente: DHL Agosto 2008

36

AO/SG/VG
por los Ministerios de Transporte y su incumplimiento acarrea sanciones a los dueos de los
vehculos.
Para conocer la reglamentacin vigente en el caso de Chile consulte el Ministerio de Obras
Pblicas de Chile.
Indicadores de comercio transfronterizo
14

Los costos y procedimientos relacionados con la importacin y exportacin de un embarque
estndar de mercancas se detallan bajo este tema. Cada procedimiento oficial se registra
comenzando desde el acuerdo final entre las dos partes y terminando con la entrega de las
mercancas.
Exportacin
Nmero de Documentos para Exportar: 7
Nmero de Das para Exportar: 21
Costo de Exportacin en US$ por Contenedor: 500
Importacin
Nmero de Documentos para Importar: 7
Nmero de Das para Importar: 21
Costo de Importacin en US$ por Contenedor: 795

14
Fuente: Doing Business. Marzo 2010

Proec Fc2012 Chile

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