Nahali Mohamed Ali Cours dconomie Gnrale

Cours dEconomie Gnrale

(F3)
Premire Partie: Les notions fondamentales de lconomie
Les agents conomiques et leurs comportements et les problmes
conomiques


a- LEtat
LEtat est un agent conomique complexe, qui ncessite une analyse spcifique. Sa
prsence dans le tissu conomique est une controverse lorigine de la science conomique
(conflit entre Mercantilistes et Physiocrates). De mme, les fonctions quil peut ou doit
remplir dans la socit opposent les conomistes, comme les politiques ou les sociologues.
En fait, lEtat intervient dans lconomie directement, en produisant, et indirectement,
en agissant par le biais du budget.

C1-1 Les fonctions de lEtat dans les conomies dveloppes

- La fonction de production (directement ou indirectement)
Cette fonction traduit lintervention de lEtat en tant que producteur de biens et
services la place du secteur priv dfaillant : lEtat assure la satisfaction des besoins publics
et les ajustements ncessaires dans laffectation des ressources dcoulant du march (R.
MUSGRAVE).
Dans une conomie de march, o le prix est le rgulateur essentiel, la production de
biens et services dont le prix na pas de relle signification conomique est forcment du
domaine de lEtat ! (Par exemple, les droits dinscription lUniversit, le prix du ticket de
mtro...)
Si lEtat ne prend pas en charge ces activits, nul ne le fera car les risques
conomiques sont trop levs !

- La fonction de redistribution des richesses

Par nature, le libralisme et lconomie de march crent des ingalits. LEtat doit
agir contre les excs dingalits via les mcanismes de redistribution. LEtat va alors :
- CAPTER, sous forme dimpts une partie de la richesse cre par le pays ;
- REDISTRIBUER ces prlvements par le biais des transferts.
Les transferts raliss sont de deux natures :
- Economiques : ils ont pour objectif de renforcer la situation financire des
entreprises (subventions, aides et financements divers) ;
- Sociaux : ils rpondent la solidarit nationale, des riches vers les plus pauvres
(redistribution de type verticale), ou par exemple des mnages sans enfants vers les mnages
avec enfants dans le cadre dune politique familiale (redistribution de type horizontale).
ENIB 1
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III- Les problmes conomiques contemporains
1- Linflation
a- Dfinition :
Hausse gnrale, durable et autoentretenue du niveau gnral des prix (G. OLIVE),
c'est- dire une hausse du prix moyen de tous les biens et services. Certains biens voient leur
prix augmenter plus que les autres : linflation modifie les prix relatifs.
En gnral, on parle de l'inflation des prix la consommation des biens et services,
mesure qualit gale. L'inflation est un phnomne persistant, autoentretenu, qui touche
l'ensemble des prix (avec une amplitude variable)."
Elle doit tre distingue de l'augmentation du cot de la vie. La perte de valeur des
units de monnaie est un phnomne qui frappe l'conomie nationale dans son ensemble, sans
discrimination entre les catgories d'agents.
Dsinflation : diminution du taux de linflation : il existe toujours de linflation, mais
sa progression est ralentie.
Dflation : baisse durable, gnrale et autoentretenue du niveau des prix : exactement
linverse de linflation. Cest aussi un ensemble de mesures librales pour restreindre la
demande et rduire les tensions sur les prix (baisse de la dpense publique, hausse de la
pression fiscale, hausse du cot du crdit, blocage des prix...).
Stagflation : priode o coexistent inflation, baisse de lactivit conomique et
chmage lev (stagnation +inflation). Cest le reflet du capitalisme contemporain (grandes
firmes et rigidit des prix) et les difficults de rgulation par les politiques traditionnelles
(environnement ouvert).
b- Laspect autoentretenu de linflation :

2- Le chmage
ENIB 2
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Le chmage reprsente l'ensemble des personnes de 15 ans et plus, prives d'emploi et
en recherchant un.
Le terme mme de chmage couvre des situations qui ne sont pas identiques d'un pays
un autre : ainsi, une personne qui travaille une heure seulement en un mois n'est pas
considr comme chmeur au J apon alors qu'il le sera en France.
Pour pouvoir effectuer des comparaisons internationales, il a t ncessaire d'tablir
une dfinition internationale du chmage, ce qui a t fait par le Bureau International du
Travail qui propose la dfinition suivante :
Un chmeur (au sens du BIT) est donc toute personne qui, apte travailler, est sans
emploi et en recherche un.
Pour tre considr comme chmeur, il faut donc :
- tre capable d'occuper un emploi (en avoir l'age par exemple)
- tre sans emploi, c'est dire tre disponible immdiatement
- rechercher un emploi, c'est dire tre capable de prouver avoir entrepris des
dmarches dans le but de trouver un emploi.

Sont donc exclus de cette dfinition : les personnes qui n'ont pas l'ge lgal de
travailler (soit parce qu'ils sont trop jeunes ou trop gs), les personnes ne pouvant obtenir un
travail immdiatement (les tudiants en cours de scolarit...) et les personnes n'ayant pas
d'emploi mais n'en cherchant pas activement (les mres au foyer...).
De plus, l'emploi recherch doit tre un emploi durable temps complet, et il faut en
France tre inscrit l'ANPE pour tre comptabilis comme chmeur.

Le chmage peut revtir divers aspects tels que :
- Le chmage frictionnel
Il est d lexistence de dlais dajustements entre loffre et la demande de travail, le
taux de ce chmage est rduit un taux de chmage incompressible (<5 %).

- Le chmage conjoncturel
Le niveau de lemploi et celui du chmage sont dtermins en partie par le taux de
croissance du PIB(ou encore de la production nationale). Plus le taux de croissance du PIB est
lev, plus les entreprises ont tendance embaucher pour augmenter leurs capacits de
production. Un net ralentissement de la croissance du PIB et accompagn par une diminution
des emplois, qui, combine avec laugmentation de la population
active potentielle due aux arrives nombreuses de femmes et de jeunes sur le march du
travail, explique la monte du chmage.

- Le chmage structurel
En dpit dune cration nette demplois, le chmage peut subsister. Ce phnomne
peut sexpliquer par linadaptation des structures de qualification, ce qui ne relve plus de la
conjoncture. Dans un contexte de mutations de lappareil productif, une inadquation de la
qualification des actifs celle des emplois (renforce par une mobilit gographique
insuffisante) peut rendre impossible lajustement entre loffre et la demande de travail.
Linsuffisance du niveau de formation des actifs et/ou leur spcialisation trop troite, sont
responsables de leur inadaptation des emplois diffrents et plus qualifis. Cela met en
vidence lenjeu du systme scolaire, puisque les capacits dadaptation des actifs qui en
sortent, en dpendent.

ENIB 3