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Introduccin
El objetivo de este trabajo es destacar las caractersticas fundamentales del Estado de
derecho y su papel en una sociedad moderna y democrtica. Para ello, he tratado de definir
en trminos claros los principales conceptos que dan sentido a la nocin de Estado de
derecho. Esta definicin ha seguido dos rutas una histrica y otra terica, aunque vale la
pena aclarar que la histrica slo lo es en el terreno de las ideas pues, por ra!ones de
espacio, se han tenido que dejar de lado los sucesos y procesos efectivos que enmarcaron el
origen de la legalidad moderna.
"a ruta terica aparece como un anlisis de los problemas que el Estado de derecho ha
enfrentado en su proceso de formacin, as como de los que se le presentan en la actualidad.
#e ha dedicado una gran parte del te$to a la %historia intelectual& de esta nocin, acaso en
demrito de su relevancia institucional. #in embargo, creo que esto es justificable porque
tanto los fundamentos del Estado de derecho como las relaciones que crea entre los
ciudadanos dependen de la %obligacin poltica& y algunos otros conceptos relacionados,
por lo que el repaso de las figuras ms destacadas de la filosofa poltica moderna era
obligado. 'o obstante, he planteado las ideas de tericos como (obbes, "oc)e y *ousseau
como si fueran pasos sucesivos para llegar a la nocin de Estado de derecho, cuya
enunciacin completa aparecera con +ant. ,iertamente, ste es un procedimiento que no
hace suficiente justicia a sus sistemas de pensamiento, pues les adjudica una clase de
continuidad que probablemente no e$iste, pero tiene la ventaja didctica de perfilar con
claridad una justificacin terica del concepto de Estado de derecho.
En el terreno terico, las nociones de %ley& y %derecho& son tratadas -sin intencin de
entrar en discusiones de relativa profundidad, como el debate entre iusnaturalismo y
positivismo jurdico. a partir de nuestras visiones de sentido com/n hasta situarlas en una
relacin precisa con la poltica. ,on este propsito, nuestra perspectiva de anlisis del
Estado de derecho lo vincula con problemas de fundamentacin moral y poltica que
muchas veces quedan fuera de los enfoques que se limitan a lo jurdico. 0sta es la ra!n por
la que, una ve! que entramos en el terreno legal, nos quedamos en el nivel que ms admite
una lectura poltica y social la teora constitucional, nivel que es, por lo dems, la forma de
presentacin moderna de la figura del Estado de derecho.
En esta lnea, he tratado de situar los fundamentos del Estado de derecho en los principios
de derechos individuales fundamentales y gobierno limitado, propios de la tradicin liberal.
El que en nuestra poca e$istan figuras como el Estado social de derecho -llamado tambin
%Estado de bienestar&., que, en aras de un modelo social ms justo, han agregado derechos
sociales y libertades positivas a la tradicin liberal, no es obstculo para sostener que los
principios liberales satisfacen los requisitos mnimos del Estado de derecho.
Esta limitacin deja libre, sin embargo, un amplio campo para la poltica democrtica. 1a
que el Estado de derecho se plantea como condicin necesaria pero no suficiente de una
sociedad libre y distributiva, suponemos que la accin poltica encuentra en sus
instituciones no un lmite para sus proyectos, sino un terreno de debate y accin para la
reforma social. (e incluido tambin un intento de justificacin de los principios
individualistas como elementos normativos de la democracia liberal, argumentando en
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favor del principio de legalidad como valor propio de la ciudadana democrtica, y he
asignado un papel privilegiado a la educacin poltica democrtica en la construccin de tal
tipo de ciudadana.
Origen del Estado Social del Derecho
El concepto de Estado #ocial de 2erecho naci en Europa en la segunda mitad del siglo
como una forma de organi!acin estatal encaminada a 3reali!ar la justicia social y la
dignidad humana mediante la sujecin de las autoridades p/blicas a los principios, derechos
y deberes sociales de orden constitucional4. En esa medida, el presupuesto central sobre el
cual se construye este tipo de organi!acin poltica es el de una ntima e inescindible
interrelacin entre las esferas del 3Estado4 y la 3sociedad4, la cual se visuali!a ya no como
un ente compuesto de sujetos libres e iguales en abstracto 5seg/n ocurra bajo la frmula
clsica del Estado liberal decimonnico5, sino como un conglomerado de personas y grupos
en condiciones de desigualdad real. El papel del Estado #ocial de 2erecho consiste, as, en
3crear los supuestos sociales de la misma libertad para todos, esto es, de suprimir la
desigualdad social46 seg/n lo ha se7alado esta ,orporacin, con el trmino 3social4 se
se7ala que la accin del Estado debe dirigirse a garanti!arles a los asociados condiciones de
vida dignas. Es decir, con este concepto se resalta que la voluntad del ,onstituyente en
torno al Estado no se reduce a e$igir de ste que no interfiera o recorte las libertades de las
personas, sino que tambin e$ige que el mismo se ponga en movimiento para contrarrestar
las desigualdades sociales e$istentes y para ofrecerle a todos las oportunidades necesarias
para desarrollar sus aptitudes y para superar los apremios materiales.
El artculo 89 de la ,onstitucin erige al Estado #ocial de 2erecho como principio medular
de nuestra organi!acin poltica. El concepto de Estado #ocial de 2erecho naci en Europa
en la segunda mitad del siglo ::, como una forma de organi!acin estatal encaminada a
3reali!ar la justicia social y la dignidad humana mediante la sujecin de las autoridades
p/blicas a los principios, derechos y deberes sociales de orden constitucional4
En esa medida, el presupuesto central sobre el cual se construye este tipo de organi!acin
poltica es el de una ntima e inescindible interrelacin entre las esferas del 3Estado4 y la
3sociedad4, la cual se visuali!a ya no como un ente compuesto de sujetos libres e iguales en
abstracto ;seg/n ocurra bajo la frmula clsica del Estado liberal decimonnico5, sino
como un conglomerado de personas y grupos en condiciones de desigualdad real
El papel del Estado Social de Derecho consiste, as, en crear los supuestos sociales de la
misma libertad para todos, esto es, de suprimir la desigualdad social46 seg/n lo ha se7alado
esta ,orporacin, 3con el trmino <social= se se7ala que la accin del Estado debe dirigirse
a garanti!arle a los asociados condiciones de vida dignas. Es decir, con este concepto se
resalta que la voluntad del ,onstituyente en torno al Estado no se reduce a e$igir de ste
que no interfiera o recorte las libertades de las personas, sino que tambin e$ige que el
mismo se ponga en movimiento para contrarrestar las desigualdades sociales e$istentes y
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para ofrecerle a todos las oportunidades necesarias para desarrollar sus aptitudes y para
superar los apremios materiales.
2e esta forma, el principio de Estado #ocial de 2erecho contrasta con el Estado de 2erecho
liberal en cuanto a sus fines el Estado #ocial de 2erecho ya no se limita solamente a
asegurar la vida, la propiedad y la libertad mediante la proteccin contra el fraude, el hurto,
el incumplimiento contractual o los da7os ocasionados por terceros, funciones tpicas del
Estado gendarme. #us fines tienen mayor alcance e incluyen, entre otros, promover la
prosperidad general6 garanti!ar la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la ,onstitucin6 facilitar la participacin de todos en las decisiones que los
afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la 'acin6 y asegurar
la vigencia de un orden justo -art. >? de la ,.P... Para ello, el Estado cuenta con facultades
amplias de intervencin en la economa, las cuales han de estar orientadas a lograr los fines
generales del Estado y los fines especiales de la intervencin econmica enunciados
principalmente en el artculo @@A de la ,onstitucin. Entre estos fines especiales se
destacan el de 3asegurar que todas las personas, en particular las de menores ingresos,
tengan acceso efectivo a los bienes y servicios bsicos4 -art. @@A de la ,.P., inc. >?..
El alcance del principio de Estado #ocial de 2erecho respecto de la relacin entre las
autoridades y la persona individualmente considerada es bastante amplio, y se ve refor!ado
por los principios fundamentales de la dignidad humana, el trabajo, la solidaridad -art. 8? de
la ,.P.. y la igualdad -art. 8@ de la ,.P... Bajo el primer principio fundamental, la dignidad
humana, las autoridades p/blicas no pueden tratar al ser humano como una cosa o
mercanca, ni ser indiferentes frente a situaciones que ponen en peligro el valor intrnseco
de la vida humana, entendida sta no ya como el derecho a no ser fsicamente eliminado
sino como el derecho a reali!ar las capacidades humanas y a llevar una e$istencia con
sentido, en un ambiente libre de miedo frente a la carencia de lo materialmente necesario e
indispensable para subsistir dignamente.
El principio fundamental del trabajo sobre el que igualmente se funda el Estado #ocial de
derecho -art. 8? de la ,.P.. justifica, entre otras, la intervencin del Estado en la economa,
como ya se anot, 3para dar pleno empleo a los recursos humanos y asegurar que todas las
personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso efectivo a los bienes y
servicios bsicos4 -artculo @@A inciso > ,.P... 2e esta forma, el Estado #ocial, por medio
de la poltica econmica y social adoptada por las autoridades competentes, pasa a ser
agente de estmulo a la creacin de empleo en el mercado laboral, todo ello dentro del
marco constitucional de proteccin especial al trabajo -artculos >C y C@ ,.P...
"a solidaridad, como tercer pilar del Estado #ocial de 2erecho, es un principio fundamental
del que se derivan m/ltiples principios ;por ejemplo, los de equidad y progresividad
tributaria -artculo @D@ ,.P..;, derechos ;por ejemplo, a la seguridad social -artculo AE.; o
deberes ;por ejemplo, a obrar con acciones humanitarias ante situaciones que pongan en
peligro la vida o la salud de las personas;, todos ellos aplicables tanto al Estado como a los
particulares.
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El principio y derecho fundamental a la igualdad ;en sus m/ltiples manifestaciones,
incluyendo la igualdad de oportunidades, la igualdad real y efectiva o las acciones
afirmativas a favor de grupos discriminados o marginados y de personas que por su
condicin econmica, fsica o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad
manifiesta -artculo 8@, ,.P..;, representa la garanta ms tangible del Estado #ocial de
derecho para el individuo o para grupos de personas e$puestos a sufrir un deterioro de sus
condiciones de vida como sujetos de una sociedad democrtica ;donde todas las personas
merecen la misma consideracin y respeto en cuanto seres humanos. Es a partir
precisamente del artculo 8@, en concordancia con los artculos 8, >, 88 y EC de la
,onstitucin que la jurisprudencia constitucional ha reconocido desde un principio el
derecho fundamental al mnimo vital, el cual adquiere especial relevancia en el conte$to de
la intervencin del Estado en la economa, en virtud del artculo @@A #uperior.
,omo consecuencia de lo anterior, las medidas adoptadas por las autoridades en el marco
de un Estado #ocial de 2erecho han de consultar la realidad fctica sobre la cual habrn de
surtir efectos, con miras a materiali!ar la finalidad primordial adscrita por esta frmula
poltica a las instituciones p/blicas promover condiciones de vida dignas para la totalidad
de la poblacin. Ello es especialmente predicable de las leyes en materia econmica, y
mucho ms de las disposiciones tributarias, seg/n lo ha precisado la ,orte ,onstitucional
en varias oportunidades. Fs, por ejemplo, en la sentencia ,5G>C de >HHH se estableci que,
en virtud de la e$istencia de un deber constitucional general de las personas consistente en
3contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de conceptos de
justicia y equidad (art. 95-9 C..!, el "egislador, al adoptar las nor#as tri$utarias en
%irtud de las cuales se har& e'ecti%o dicho de$er, tiene que partir del hecho de que no
todos los asociados pueden ni deben tributar e$actamente igual, sino que a la ley
corresponde medir y distribuir las cargas. 1 ello, seg/n las capacidades y de acuerdo con la
posicin y necesidades de los distintos sectores sociales, teniendo en cuenta tambin la
magnitud de los beneficios que cada uno de ellos recibe del Estado y las responsa$ilidades
que, seg(n su acti%idad, de$en asu#ir) es la propia ley la de encargada de se*alar la
co$ertura de las nor#as tri$utarias y de esta$lecer la #ayor o #enor #edida en que cada
uno tri$ute. En esa #edida, se esta$leci+ en la #is#a pro%idencia que co#pete al
legislador tri$utario evaluar, junto con los objetivos del recaudo, la equidad de las
obligaciones que impone, la progresividad de las contribuciones y las distintas situaciones
en que pueden encontrarse los contribuyentes.
"a ,orte tambin ha precisado, en relacin con las medidas tributarias adoptadas por el
"egislador, que los principios de eficiencia, equidad y progresividad que, seg/n el artculo
@D@ #uperior, rigen el sistema tributario, se derivan directamente de la configuracin de
,olombia como un Estado #ocial de 2erecho, en el marco del cual la hacienda p/blica
cumple un propsito claramente redistributivo, 3que se busca a travs del dise7o de
instrumentos y polticas que procuren una mejor redistribucin de la renta global del pas, y
del logro de una mejora relativa en los segmentos ms pobres de la sociedad, a travs del
incremento cualitativo y cuantitativo de los servicios p/blicos.4-,orte constitucional,
#entencia ,5IID de >HH@..
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El Estado #ocial de 2erecho se implant progresivamente a travs de programas de
seguridad social, sistemas tributarios progresivos para financiar obras p/blicas, polticas
fiscales y monetarias, entre otras, y comprendi una amplia concepcin poltica,
econmica, social y jurdica que lo diferencia del Estado Bienestar, que fue una respuesta
de un Estado frente a la crisis de los @H, y que se limit a fundar una poltica econmica y
social. Por esto el Estado #ocial de 2erecho se convirti en una nueva propuesta que
termin rempla!ando al Estado "iberal de 2erecho.
Caractersticas del Estado Social de Derecho

El Estado de Bienestar +eynesiano fue determinante en la construccin del Estado #ocial
de 2erecho, su mecanismo de intervencin estatal para corregir los desajustes econmicos
y sociales generados por el capitalismo, constituyeron las bases de accionar del Estado
#ocial.

El Estado #ocial de 2erecho se implant progresivamente a travs de programas de
seguridad social, sistemas tributarios progresivos para financiar obras p/blicas, polticas
fiscales y monetarias, entre otras, y comprendi una amplia concepcin poltica,
econmica, social y jurdica que lo diferencia del Estado Bienestar, que fue una respuesta
de un Estado frente a la crisis de los @H, y que se limit a fundar una poltica econmica y
social. Por esto el Estado #ocial de 2erecho se convirti en una nueva propuesta que
termin rempla!ando al Estado "iberal de 2erecho.

En el Estado Social de Derecho podemos encontrar las siguientes dimensiones:

1. Visin Poltica Fl Estado se le asigna la funcin de defender y garanti!ar la
democracia. Para esto debe promover la participacin ciudadana impulsar asociaciones
civiles, juntas de accin comunal, gremios econmicos e industriales, sindicatos, comits
de consumidores, asociaciones juveniles, etc.

"a soberana popular debe materiali!arse por medio de la organi!acin del pueblo para su
activa y efectiva participacin, lo que implica un sistema educativo adecuado y la apertura
de espacios polticos, econmicos, sociales y culturales. "a democracia va ms all de ser
un mecanismo para designar los gobernantes y su principal funcin es la de desplegar
relaciones de igualdad y justicia en la sociedad.

2. Visin econmica Fl Estado se le asigna la funcin de intervenir la economa, pero
adems es el encargado de dirigir integralmente el proceso de desarrollo. El Estado debe
establecer las formas y reglas de juego de las relaciones econmicas para garanti!ar a todos
su participacin en el sistema y el ejercicio de la libertad econmica. Por esto, tiene como
prioridad la proteccin de los sectores ms vulnerables controlando la economa privada
para evitar abusos y e$plotacin por medio de medidas como la intervencin de precios,
prohibicin del monopolio privado, control de salarios, etc.

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El Estado debe fomentar la iniciativa privada, generar condiciones para la inversin y el
desarrollo empresarial y financiero, generando programas y obras p/blicas que doten de
elementos e infraestructura las iniciativas empresariales en condicin de acceso equitativo.

Fdems, al Estado le corresponde desarrollar, como tal, actividades industriales e incluso
ejercer el monopolio estatal en sectores econmicos que as lo demanden.

Visin Social: El Estado est en la obligacin de satisfacer las necesidades bsicas de los
ciudadanos, en especial, de las poblaciones vulnerables y e$cluidas de la sociedad. 2ebe ser
un ente redistribuidor de la rique!a, prestador de servicios que generen alcan!ar una vida
digna para todos. Para el cumplimiento de su funcin social, debe ajustar una
infraestructura adecuada de asistencia y designar partidas presupuestales prioritarias para
los programas que la sustentan.
Eiste en !icaragua un Estado de Derecho"
"JKF, H8 Fgo. 88 L HA>@ am -#C$..5 En una entrevista concedida a F,J Prensa, el
#ecretario de la ,onferencia Episcopal de 'icaragua y Presidente de ,ritas, Kons.
#crates *en #andigo Mirn, se refiri al pr$imo proceso electoral que se reali!ar en
este pas y consider que luego de la postulacin a la reeleccin del Presidente 2aniel
Nrtega, la nacin carece de estado de derecho y ha crecido la descon%ian&a en la
po'lacin.
#rgumento
El Nbispo e$pres su preocupacin por la tensin poltica que se ha generado en los
/ltimos meses en el pas y manifest su recha!o a la presin que ejerce en la poblacin el
actual gobierno sandinista, que luego de una cuestionada aprobacin del Oribunal
,onstitucional, busca la reeleccin.
P,reemos que ha predominado mucho el inters partidario. (a habido mucha mala
maniobra que ha destruido el sistema gobernante y las instituciones. !o ha( transparencia
( honestidad en las diversas instituciones gubernamentales. Jnclusive se han tomado
determinaciones de esta instituciones que van contra la ,onstitucin misma de modo que
no e$iste estado de derecho lo que ha alimentado la desconfian!a en la poblacinP, se7al.
Kons. #andigo Mirn e$pres a F,J Prensa su preocupacin por las presiones del gobierno
especialmente con los funcionarios del estado a quienes e$ige formar parte del partido
sandinista.
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P#e habla de bien com/n y en el fondo la realidad es otra porque si se buscara el bien para
todos no se e$cluira a las personas de sus trabajos solo porque no avalan la visin
gubernamental y no pertenece a sus partidos. En 'icaragua eso est sucediendo, a las
personas que trabajan para el estado se les obliga a tener un carnet de %iliacin al partido
gubernamental y si no aceptan estas personas estn e$cluidasP.
El Prelado se refiri al descontento que vive la poblacin en la actual coyuntura poltica y
se7al que Pla gente se siente decepcionada de sus polticos de un lado y del otro, porque
las personas que ejercen los cargos p/blicos les han fallado mucho. Por este motivo hay
mucha desconfian!a en los que se ofrece y que despus no se cumpleP.
Ks adelante se7al que a pocos meses de las elecciones presidenciales y de delegados para
la Fsamblea e$iste un ambiente de desilusin en la poblacin, de poco inters por salir a
votar y de escuchar las propuestas.
P'osotros hemos pedido a la gente no desanimarse y les hemos hecho ver lo importante que
es salir a )otar. Es importante involucrarse en la vida poltica para que no sean unos pocos
los que tracen los senderos de la historia del pas sino que haya una participacin
ciudadanaP, destac.
Manipulacin de expresiones de fe
Fnte las elecciones presidenciales del pr$imo C de noviembre, el Nbispo se refiri a las
campa7as electorales de polticos vinculados con el gobierno del actual Presidente 2aniel
Nrtega que han incluido en sus campa7as electorales trminos propiamente catlicos como
PKisa revolucionariaP, Pfe sandinistaP y Pfe revolucionariaP.
Fl referirse a este tema Kons. #andigo Mirn manifest que Pyo creo que todos ellos saben
que el pueblo nicaragQenses es de mucha fe y por lo tanto no es correcto utili!ar esta
terminologas. (ay mucha manipulacin en el uso de estos trminos solo para llegar a su
intereses, sus propsitos y sus populismosP.
En dilogo con F,J Prensa el Prelado record que la ,E' ha emitido su opinin oficial
sobre este tema y Phemos llamado al gobierno para que tenga respeto por las epresiones
de %e del pue'lo porque estn usando signos religiosos en sus campa7as y /ltimamente
estn usando terminologas teolgicas y de la 2octrina #ocial de la JglesiaP.
Rinalmente el Nbispo pidi a todo los sectores recordar que P'icaragua ya ha pasado
momentos difciles en el pasado, momentos de guerra, de conflictos y de sistemas ajenos a
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la realidad nicaragQense que han causado tanto dolor y divisin y por eso no podemos dejar
que unos pocos tomen las riendas de la historia del pasP.
Sn Estado de 2erecho es aqul Estado en el que sus autoridades se basan, permanecen y
estn obligadas a cumplir con un derecho vigente, es la forma en la que se materiali!a el
,ontrato #ocial. En 'icaragua, donde se puede observar todos los das que en todos los
poderes en que se divide el Estado e$isten ilegalidades claras que violan las leyes e
inclusive la ,onstitucin, hay un marco jurdico que indica la e$istencia de un Estado de
2erecho pero de lo que se carece es el respeto por este.
(ay ciertos principios que rigen un Estado de 2erecho, como el principio de legalidad que
consiste en respetar las leyes, el segundo principio es la obligatoriedad del derecho con
respecto al Estado, un tercer principio es la supremaca de la ,onstitucin, y como /ltimo
principio, la responsabilidad del Estado por sus actos frente a los ciudadanos, los cuales
ninguno de estos principios se logra cumplir en lo que abarcan.
El nivel de corrupcin que ha alcan!ado el pas es tan alto que es imposible ocultarlo ya, la
inclinacin de los poderes del Estado para favorecer a un solo partido crea una
fragmentacin para el Estado de 2erecho, un ejemplo concreto es el fallo que dict la ,orte
#uprema de Tusticia a favor de la reeleccin del Presidente de la *ep/blica, 2aniel Nrtega,
violando completamente el Frticulo 8AI de la ,onstitucin Poltica de 'icaragua, para
luego llevar esa orden de la ,orte al ,onsejo #upremo Electoral e inscribirlo como
candidato -"a Prensa, Kanagua, G de abril de >H88.. Oodos los ciudadanos estamos por
debajo de la ,onstitucin Poltica y nada est por encima de ella, cumplir y respetar la ley
es tal ve! el paso ms importante para llevar el pas a un Estado de 2erecho.
,on el ejemplo anterior, se concluye fcilmente que los principios anteriormente
mencionados no son cumplidos por los gobernantes, lastimosamente somos un pueblo que
se quebranta muy fcil ante la corrupcin, los lderes polticos dirigen el pas,
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Sin Estado de Derecho, el pas se limita
El tipo de inversin que atrae 'icaragua, la escasa diversificacin de las e$portaciones, el
crecimiento no mayor al cinco por ciento anual, los altos ndices de desempleo, el grave
nivel de evasin fiscal, la competencia desleal entre la peque7a y gran empresa, las
3coimas4 que se piden en algunas entidades para agili!ar un trmite estatal o privado, las
constantes violaciones a las leyes y la ,onstitucin, se debe en gran parte a la fragilidad del
Estado de 2erecho que impera en 'icaragua.

En materia de inversin, por ejemplo, el socilogo Uscar *en Vargas plantea una
interrogante 3WPor qu no vemos a grandes empresas de reconocimiento mundial llegar al
pasX4. Es cierto, a7ade, la inversin e$tranjera directa en >H88 bati rcord al sumar GDI.G
millones de dlares, pero 3en sectores que no son grandes generadores de empleos4. ,asi el
AH por ciento de la inversin e$tranjera captada en >H88 fue en energa y
telecomunicaciones, seg/n datos oficiales.

El Estado de 2erecho tambin se manifiesta en el papel fiscali!ador que ejerce el Mobierno
en cuanto al rdito que reciben las empresas e$tranjeras cuando e$plotan, por ejemplo, la
rique!a natural que e$iste en el pas.
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CO!C*+S$,!
Pudiramos seguir llenando cuartillas de casos de irrespeto a la ley por parte de las
autoridades, lo que no hacemos por ra!ones de espacio y el refrn que dice 3Para muestra
un botn4, puesto que con estos hechos y situaciones hay suficientes elementos para poder
responder con seguridad las interrogantes planteadas al inicio, sin necesidad de ser un
e$perto en la materia, puesto que la respuesta es obvia y nos lleva a plantearnos otras
preguntas W#eguiremos irrespetando las leyesX W#eguirn las autoridades estando sobre la
leyX W#eguirn reali!ando reformas constitucionales con efectos retroactivos, violando la
voluntad del 3pueblo presidente4 que eligi a los alcaldes por un perodo que finali!a el
pr$imo a7oX El tiempo y la historia lo respondern.
Para transformar la realidad, tendra que darse necesariamente, en esta lgica de
pensamiento, un quiebre cultural, una transformacin profunda de la cultura poltica de la
nacin, lo cual implica un proceso largo, pero no por ello imposible. W1 mientras tantoX #in
duda se abren posibilidades de actuacin para mejorar la situacin actual y se dan pasos, al
menos en el terreno tico Yaunque no solamenteY en la creacin de una cultura diferente,
que bien pudieran desembocar en la revolucin moral necesaria en el pas.
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-i'liogra%as
httpLLZZZ.gerencie.comLprincipio5de5estado5social5de5derecho.html
httpLLclubensayos.com
Fbendroth, [olfgang 3El Estado de 2erecho 2emocrtico y #ocial como proyecto
poltico4, en Fbendroth, [ et al.. El Estado social, ,entro de Estudios ,onstitucionales,
Kadrid, 8GED