INSTITUTO PEDAGOGICO MARIA MONTESSORI

LIC. EN EDMIMISTRACION DE EMPRESAS

DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO

ALUMNO: NABOR VERGARA DIAZ

CATEDRTICO: LIC. MARA TERESA MENESES
ISLAS







Derecho administrativo es aquella rama del Derecho pblico que regula la actividad del Estado,
pero aquella que se realiza en funcin administrativa, en especial, son aquella relativas al poder
ejecutivo.
FUNCIN ADMINISTRATIVA
Es un manual de procedimientos, es el que contiene la disciplina de actividades que deben seguirse en la
realizacin de las funciones de la unidad administrativa.
El manual adems incluye los puestos o unidades administrativas que intervienen precisando
su responsabilidad y participacin.
Bedel precisa que la administracin pblica no es la funcin del ejecutivo pero la administracin es
exclusivamente su responsabilidad.
La funcin administrativa es la actividad que normalmente correspndela poder ejecutivo. Se realiza bajo sus
efectos, se limita a los actos materiales. La actividad administrativa tiene como fin decidir y operar.
Es necesario de un rgano como este que ejecute la ley, que la conozca y que la actualice cuando sea
necesaria.
Los elementos jurdicos de la funcin administrativa son:
a) Es una funcin del estado
b) Es de orden pblico.
c) La finalidad es la actuacin de la autoridad
d) Es una funcin prctica, concreta y particular
e) Planear, organizar y dirigir.
f) La realizacin de todos los actos materiales.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Integran el Principio de Legalidad:
Normatividad jurdica.- La actividad administrativa se sustenta en la Norma Jurdica:
Constitucin; Leyes, Reglamentos etc.
Jerarqua Normativa.- Ninguna norma o acto de menor jerarqua puede dejar sin efecto lo
dispuesto por otro de rango superior.
Igualdad jurdica.- No se admite prerrogativas o privilegios a unos y negar arbitrariamente
derechos a otros. Cuando existen intereses contrapuestos concursos, licitaciones
pblicas, franquicias este adquiere carcter contradictorio y la administracin esta
obligada a dar una participacin igualitaria a los interesados.
Razonabilidad.- Todo Acto Administrativo debe encontrar su justificacin en la Ley y en
hechos o conductas que lo causen. Debe existir una relacin entre consecuente-
antecedente; entre el objeto-fin. Para ello el funcionario pblico debe valorar
razonablemente el hecho y el derecho aplicable.

Control judicial.- La validez de todo el ordenamiento jurdico radica en respetar el orden
de prelacin que impone la pirmide jurdica.



FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
LA CONSTITUCIN
La Constitucin poltica es fuente primaria plasmada en la ley fundamental de un Estado
que organiza y da competencias a los rganos superiores.
LA LEY
La ley. Norma jurdica sancionada por el rgano Legislativo establecida como
manifestacin de voluntad soberana del Estado mandando o prohibiendo una cosa.
Debe cumplir con los siguientes requisitos:
AUTENTICIDAD. Debe originarse en el rgano Legislativo a travs del Procedimiento
Legislativo.
GENERALIDAD. Debe ser para todos, adems ser abstracta e impersonal. Excepcin,
cuando se promulga una ley para dar honores a una persona.
COERCIBILIDAD. sta es el empleo habitual de la fuerza legtima que acompaa al derecho
para hacer exigibles sus obligaciones y hacer eficaces sus preceptos. La coercibilidad se la
adquiere a partir de la Promulgacin. Se diferencia diametralmente de la coaccin[3].
OBLIGATORIEDAD. Se la adquiere desde su Publicacin, salvo que la misma ley disponga lo
contrario, ej., Ley de Carcter Reservado.
La formacin de una ley sigue obligatoriamente el Procedimiento Legislativo y en la
mayora de los casos es irretroactiva.
LOS DECRETOS LEYES
Son Leyes por su contenido y Decretos por la forma, ya que emanan del rgano Ejecutivo.
Son de normatividad hbrida originada en el rgano Ejecutivo.
CLASES
Autnticos. La ley autoriza su emanacin en razn de una emergencia nacional.
Impropios. Emana de un gobierno de hecho.

ES FUENTE en tres casos
Si el rgano Legislativo cede una parte de sus facultades de formacin de leyes al rgano
Ejecutivo.
En caso de emergencia el rgano Ejecutivo puede dictar un Decreto ley.
En caso de una guerra civil o un Golpe de Estado.

DECRETOS SUPREMOS Y ORDENANZAS MUNICIPALES
Decreto supremo. Norma dictada por el Presidente de la Repblica juntamente con sus
Ministros para una determinada materia en sus modalidades de aplicacin General (Decreto
Supremo) y aplicacin Especial (Resolucin Suprema).
Una Ordenanza es una norma general sancionada por el Concejo Municipal para el
gobierno de su respectiva seccin de provincia.
Las Ordenanzas Municipales emanan de los Consejos o Juntas Municipales en sus
modalidades de carcter General (Ordenanza Municipal) y de carcter Especfico
(Resolucin Municipal). Las Ordenanzas Municipales son normas generales emanadas del
Concejo Municipal. Las Resoluciones son notas de gestin administrativa. Las Ordenanzas
y Resoluciones son normas de cumplimiento obligatorio a partir de su publicacin. Se
aprobarn por mayora absoluta de los concejales presentes, salvando los casos previstos
por la Constitucin Poltica del Estado, la presente Ley y los Reglamentos. (Ley N 2028
Ley de Municipalidades Art. 20 - 22).
Ambas son revocables dejar sin efecto una norma jurdica por el mismo rgano que lo
emiti, o por va judicial mediante dos recursos:
Para Ordenanza Municipal el Recurso Directo de Nulidad ante Corte Superior de Distrito
y,
Para Decreto Supremo el Recurso de Inaplicabilidad ante Tribunal Constitucional.
J urisprudencia administrativa
Jurisprudencia administrativa
La jurisprudencia est constitua por las sentencias judiciales concordantes sobre un mismo punto.
Su misin es:
explicativa: si la ley es oscura, su aplicacin por los rganos judiciales supone aclarar y fijar su
alcance;
supletoria: la jurisprudencia debe dar solucin a los casos que la ley no ha previsto;
renovadora: la jurisprudencia prolonga la vigencia de la ley, y hace flexibles y duraderos sus
principios.
La jurisprudencia administrativa puede ser de 2 tipos, segn su origen:
Sentencias del fuero contencioso administrativo (sede judicial).

Dictmenes de la Procuracin del Tesoro Nacional (sede administrativa).

Jurisprudencia administrativa
La jurisprudencia est constituida por las sentencias judiciales concordantes sobre un mismo punto.
Su misin es:
explicativa: si la ley es oscura, su aplicacin por los rganos judiciales supone aclarar y fijar su
alcance;

supletoria: la jurisprudencia debe dar solucin a los casos que la ley no ha previsto;

renovadora: la jurisprudencia prolonga la vigencia de la ley, y hace flexibles y duraderos sus
principios.
La jurisprudencia administrativa puede ser de 2 tipos, segn su origen:
Sentencias del fuero contencioso administrativo (sede judicial).
Dictmenes de la Procuracin del Tesoro Nacional (sede administrativa).
PROTESTAD REGLAMENTARIA
La Potestad reglamentaria es la prerrogativa por la que las administraciones pblicas pueden crear
normas con rango reglamentario, es decir, normas subordinadas a las leyes, ya sean reglamentos,
decretos o instrucciones.
No es privativa del Poder Ejecutivo, otros rganos tambin pueden ejercerla. As por ejemplo, las
Cmaras del Parlamento, o Tribunales Superiores de Justicia. No obstante ello, la potestad
reglamentaria est radicada principalmente en el Ejecutivo