Вы находитесь на странице: 1из 27

1

LEY DE MINERALES NO METLICOS


DEL ESTADO LARA
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Los suelos del Estado Lara se han
caracterizado por ser ricos en minerales no
metlicos, al tener una gran variedad en
cuanto a mrmol, prfido, caoln, arena,
pizarra, arcilla, caliza, yeso, puzolana,
sustancias terrosas, gravas, cantos rodados,
arena cuarzosa (arena silcea), lutitas, filitas
(laja), entre otros.
La existencia de esta diversidad de minerales
permiti, hace algunos aos, que en el
Estado se fundaran las bases para normar
todo lo que sera el sistema para el
aprovechamiento y rgimen de minerales no
metlicos, al sancionarse, de conformidad
con la competencia atribuida por el artculo
164, numeral 5, de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley
sobre Rgimen y Aprovechamiento de
Minerales No Metlicos del Estado Lara,
publicada en la Gaceta Oficial Ordinaria N
1.225, de fecha 22 de noviembre del ao
2002.
Hoy en da, la actividad minera juega un
papel trascendental en la economa regional,
pues gracias a los avances tecnolgicos, las
empresas vanguardistas han optimizado
tanto los equipos como el tecnicismo para la
exploracin, extraccin, procesamiento,
almacenamiento y transporte del mineral,
apuntando hacia nuevas formas de
utilizacin y produccin, para as satisfacer
los requerimientos de un mercado exigente.
Sin embargo, la intencin del gobierno
regional, dadas las nuevas polticas de
gestin estadal, de desarrollo social y
mejoramiento de la calidad de vida, se han
vislumbrado hacia la necesidad de
determinar nuevas formas de actividades
mineras, sea sta de manera permanente,
eventual y temporal (por causa de utilidad
pblica, de mineral extrado o por
actividades de canalizacin o dragado), o
artesanal; apartndose as de los modelos
tradicionalistas para el aprovechamiento de
minerales no metlicos.
Desde el punto de vista tributario, lo que
comporta el impuesto por explotacin de
minerales no metlicos, el cumplimiento de
los deberes formales por parte de los sujetos
pasivos y las sanciones, son aspectos que
merecen ser adaptados a las nuevas
propuestas y exigencias de la minera, de
manera de crear y fomentar la cultura
tributaria, con miras a contribuir con el gasto
pblico y atendiendo a los principios de
progresividad, capacidad contributiva,
legalidad, entre otros.
La Ley de Minerales No Metlicos del
Estado Lara busca ser un instrumento
jurdico capaz de, no solo abordar la
actividad de explotacin en s e instar al
ciudadano a cumplir con los requerimientos
para la explotacin, almacenamiento,
circulacin, transporte y comercializacin de
los mismos, sino tambin, de coadyuvar en
la preservacin del medio ambiente.
Es por ello, que el Consejo Legislativo del
Estado Lara, en uso de las atribuciones
conferidas por la Carta Magna de Venezuela,
y tomando en consideracin los cambios
socioeconmicos que se han originado tras la
regulacin en una ley estadal de la
competencia que por mandato constitucional
le corresponde, dicta la presente Ley
estructurndola de la siguiente manera:
TTULO I. DISPOSICIONES
GENERALES: En la cual se desarrollan el
objeto de la ley, sus principios
fundamentales y lo que para el Estado debe
concebirse como aprovechamiento de
minerales no metlicos.
TTULO II. DE LA CAPACIDAD PARA
ADQUIRIR DERECHOS MINEROS:
Referido a establecer quines pueden ser
titulares para adquirir derechos mineros, as
como las prohibiciones para aquellos que,
estando dentro de los supuestos establecidos,
no pueden ser titulares de tales derechos.
2
TTULO III. DE LAS ACTIVIDADES
PARA EL APROVECHAMIENTO DE
MINERALES NO METLICOS: Se
encuentra dividido en siete captulos a saber:
Captulo I, sobre el ejercicio de la actividad
minera; Captulo II, referido a la exploracin
minera, Captulo III, sobre la explotacin
minera permanente; Captulo IV, el cual
desarrolla la minera eventual y temporal;
Captulo V, sobre la minera artesanal;
Captulo VI, de la oposicin al otorgamiento
de la concesin y de la autorizacin minera;
y, por ltimo, Captulo VII, que regula el
almacenamiento, circulacin, transporte y
comercializacin, de minerales no metlicos.
TTULO IV. DE LA COMISIN
PERMANENTE DE COORDINACIN
MINERA: Referido a la creacin de la
Comisin Permanente de Coordinacin
Mineras, dependencia, integracin,
atribuciones, designacin y juramentacin.
TTULO V. DE LA EXTINCIN DE LOS
DERECHOS MINEROS. Establecindose la
normativa legal en caso de vencimiento del
trmino de duracin de la autorizacin o
concesin, de renuncia, caducidad o
revocatoria del derecho minero.
TTULO VI. DEL RGIMEN
TRIBUTARIO: Estipula los tributos que
deben pagar quienes efecten las actividades
reguladas por esta Ley, crendose una tasa
especifica, atinente a las inspecciones que
debe llevar a cabo la Administracin
Tributaria Estadal, para corroborar la
adecuada ejecucin de los planes
presentados por quienes explotan y la
realidad fctica in situ.
TTULO VII. DE LAS SANCIONES: En
ste se establecen las sanciones que acarrea
el incumplimiento de las disposiciones y
deberes contenidos en esta Ley.
TTULO VIII. DE LAS FACULTADES
DE VERIFICACIN Y FISCALIZACIN:
Por el cual se atribuye a la Administracin
Tributaria del Estado Lara las facultades de
verificacin y fiscalizacin de los deberes a
que se refiere esta Ley, su Reglamento y el
Cdigo Orgnico Tributario.
TTULO IX DISPOSICIONES
TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y
FINALES: Determinndose el momento
para la aplicacin de la Tasa de Inspeccin
Anual a las personas naturales o jurdicas
que les haya sido otorgada autorizacin o
concepcin minera, las cuales debern
ceirse al contenido de la Ley, siendo
obligatorio este ltimo deber incluso para
aquellas personas que se encuentren
explotando minerales no metlicos; as
mismo se establece el lapso para que la
Comisin Permanente de Coordinacin
Minera del Estado, dicte su propio
reglamento. Por otra parte, este Ttulo se
seala los textos legales que quedarn
derogados a partir de la entrada en vigencia
de esta Ley.
E EL L C CO ON NS SE EJ JO O L LE EG GI IS SL LA AT TI IV VO O D DE EL L E ES ST TA AD DO O
L LA AR RA A
Decreta,
La siguiente:
L LE EY Y D DE E M MI IN NE ER RA AL LE ES S N NO O M ME ET T L LI IC CO OS S
D DE EL L E ES ST TA AD DO O L LA AR RA A
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto
establecer y promover el rgimen y
aprovechamiento de los minerales no
metlicos existentes en el Estado Lara, no
reservados al Poder Pblico Nacional de
conformidad con lo dispuesto en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, propugnando el desarrollo
sustentable en la regin y la proteccin del
medio ambiente.
A los efectos de esta Ley se entender por
aprovechamiento de minerales no metlicos,
las actividades para la exploracin,
explotacin, almacenamiento,
procesamiento, transporte, comercializacin
y administracin de los mismos.
3
Principios Rectores
Artculo 2.- Los principios rectores que
fundamentan la presente Ley son la justicia,
celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia,
participacin, responsabilidad,
corresponsabilidad, solidaridad,
racionalidad, conservacin, proteccin y
cooperacin.
Utilidad Pblica
Artculo 3.- Los yacimientos de los
minerales no metlicos regulados en esta
Ley son bienes del dominio pblico, y por
tanto, inalienables e imprescriptibles. Se
declara de utilidad pblica la materia objeto
de esta Ley.
Minerales No Metlicos
Artculo 4.- Los minerales no metlicos
regulados por esta Ley, son: las piedras de
construccin y de adorno o de cualquier otra
especie que no sean preciosas, mrmol,
prfido, caoln, arena, pizarra, arcilla, caliza,
yeso, puzolana, sustancias terrosas, gravas,
cantos rodados, arena cuarzosa (arena
silcea), lutitas, filitas (laja) y cualquier otro
mineral clasificado como no metlico y que
no sea reservado al Poder Pblico Nacional.
Aprovechamiento
Artculo 5.- A los efectos de esta Ley, el
aprovechamiento de los minerales no
metlicos debe sujetarse a los siguientes
lineamientos:
1. El uso racional de los minerales de
acuerdo con sus caractersticas
especficas.
2. La promocin y estmulo de la
actividad minera, atendiendo a las
caractersticas especficas de cada
uno de los minerales.
3. El desarrollo minero de conformidad
con las disposiciones de la
Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, la
Constitucin del Estado Lara y las
leyes aplicables.
4. La delimitacin de yacimientos, sean
minas o canteras.
5. La conservacin y proteccin del
ambiente en funcin de la actividad
minera.
6. La recaudacin y control de los
tributos que genere la actividad
minera y dems labores relacionadas
con los minerales no metlicos
extrados de los yacimientos o
depsitos naturales del Estado Lara,
cualquiera que sea la forma,
extensin, origen o caractersticas
estructurales del yacimiento o
depsito.
Inventario de Yacimientos
Artculo 6.- Corresponde al Ejecutivo del
Estado Lara, elaborar y mantener un
inventario de los yacimientos de minerales
no metlicos existentes en el territorio del
Estado.
A tales efectos, el Reglamento de esta Ley
determinar los requisitos que debe contener
dicho inventario.
Control por parte del Estado Lara
Artculo 7.- La Administracin Tributaria
del Estado Lara llevar un registro de
quienes realicen la actividad minera
conforme a lo dispuesto en esta Ley, de sus
informes mensuales y de todos los datos,
observaciones, inspecciones y cualquier otro
asunto referente a la actividad minera. Este
registro estar a disposicin del pblico y de
los organismos interesados en vigilar el
desarrollo de las actividades mineras en el
Estado Lara.
Del Registro de Informacin Minera
Artculo 8.- Las personas naturales o
jurdicas, que conforme a la presente Ley
resulten sujetos pasivos del impuesto por ella
regulado y deban efectuar trmites ante la
Administracin Tributaria del Estado Lara o
se encuentren inmersos dentro de lo que esta
Ley denomina aprovechamiento de
minerales no metlicos, debern inscribirse
en el Registro de Informacin Minera que a
tales efectos cree la referida Administracin,
suministrando la informacin que les sea
requerida.
4
Deberes de la Colectividad
Artculo 9.- Toda persona que tenga
conocimiento del incumplimiento a las
disposiciones contenidas en la presente Ley
o su Reglamento, de irregularidades o de
abuso en el aprovechamiento de los
minerales que regula, tiene la obligacin de
notificarlo al Ejecutivo Estadal, a la
Administracin Tributaria del Estado Lara o
a la representacin en el Estado Lara de la
Autoridad Nacional Ambiental, a fin de
prever cualquier posible dao que se pudiera
ocasionar al ambiente y a los intereses del
Estado. De igual manera, debern
coadyuvar con las actividades que adelante
la Administracin Tributaria Estadal
conforme al artculo 135 de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Ejercicio de la Actividad Minera
Artculo 10.- A fin de que la actividad
minera regulada por esta Ley sea
ambientalmente sana, socialmente justa,
econmicamente rentable y
tecnolgicamente factible, sta debe
realizarse tomando en cuenta los siguientes
aspectos:
1. La conservacin y proteccin del
ambiente.
2. Las disposiciones contenidas en las
leyes para la ordenacin del
territorio.
3. El principio de desarrollo
sustentable.
4. El reconocimiento a los
asentamientos geohumanos y las
organizaciones del poder popular.
De los Convenios
Artculo 11.- La Administracin Tributaria
del Estado Lara, podr celebrar convenios
con entes u organismos pblicos y privados,
de carcter nacional, estadal o municipal,
con la finalidad de:
1. Agilizar, simplificar y coordinar los
trmites necesarios para obtener los
permisos requeridos para realizar las
actividades reguladas por la presente
Ley.
2. Realizar investigaciones cientficas
destinadas a desarrollar
racionalmente la actividad minera.
3. Investigar sobre la existencia de
nuevas reservas y el uso de los
minerales no metlicos en el Estado
Lara.
4. Promover y crear programas de
financiamiento destinados al
desarrollo de la industria minera.
5. Desarrollar las actividades mineras
en los diferentes yacimientos del
Estado Lara.
6. Realizar campaas de informacin,
concientizacin y divulgacin
tributaria dirigidas a los sectores
involucrados en la actividad minera y
a la ciudadana larense en general.
7. Promover la creacin de asociaciones
mineras en el Estado Lara.
8. Promover el desarrollo econmico
del Estado a travs de la actividad
minera.
9. Promover, disear, implementar y
apoyar programas de financiamiento
para la creacin de empresas mixtas,
empresas de produccin social y de
propiedad comunal.
TTULO II
DE LA CAPACIDAD PARA ADQUIRIR
DERECHOS MINEROS
Capacidad
Artculo 12.- Toda persona natural o
jurdica, de carcter pblico o privado,
nacional o extranjera, hbil en derecho y
domiciliada en el Estado Lara, podr obtener
derechos mineros para realizar las
actividades sealadas en esta Ley.
Pargrafo nico.- El beneficiario de un
derecho minero, en la contratacin de mano
de obra, deber dar preferencia a las
personas domiciliadas en el Estado Lara.
Registro
Artculo 13.- Toda persona jurdica, cuyo
propsito sea desarrollar actividades
reguladas por esta Ley, debe estar
debidamente registrada en el registro
5
mercantil o civil, segn sea el caso,
dependientes del Poder Nacional, todo ello
de conformidad con la ley, y domiciliada o
con sucursales debidamente establecidas en
el Estado Lara.
Prohibiciones para
Adquirir Derechos Mineros
Artculo 14.- No podrn obtener
concesiones o autorizaciones para el
aprovechamiento de minerales no metlicos
de conformidad con esta Ley, ni por s ni por
interpuesta persona, hasta despus de
transcurrido dos (2) aos de haber cesado en
sus funciones, los funcionarios que a
continuacin se mencionan:
1. El Gobernador o Gobernadora del
Estado Lara, el Secretario o
Secretaria General de Gobierno, los
Diputados o Diputadas del Consejo
Legislativo del Estado Lara, el
Procurador o Procuradora General
del Estado, el Contralor o Contralora
General del Estado, los Directores o
Directoras del Ejecutivo Estadal y los
funcionarios o funcionarias de la
Administracin Tributaria del Estado
Lara.
2. Los Alcaldes o Alcaldesas,
Concejales o Concejalas del Estado
Lara y dems Directores o Directoras
del Poder Municipal, Juntas
Parroquiales y voceros de los
consejos comunales.
3. Los Presidentes o Presidentas y
Directores o Directoras de los entes
descentralizados nacionales,
estadales y municipales.
4. Los efectivos de la Fuerza Armada
Nacional.
5. Quienes resulten electos en cargos de
eleccin popular.
Pargrafo Primero.- Las prohibiciones
establecidas en este artculo, alcanzan
tambin al cnyuge, concubina o concubino
y a los parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad de los
funcionarios indicados.
Pargrafo Segundo.- Las prohibiciones
aqu establecidas no se aplicarn si los
derechos para explotar minerales no
metlicos provinieren por herencia o legado.
Prohibicin Temporal
Artculo 15.- Los particulares que hayan
sido objeto de declaratoria de
responsabilidad por ilcitos ambientales
relacionados con el aprovechamiento de
minerales no metlicos en el territorio del
Estado Lara, mediante acto administrativo
firme, tanto en sede administrativa como en
sede jurisdiccional, tampoco podrn obtener
concesiones ni autorizaciones a que se
refiere esta Ley, por el lapso de dos (2) aos
contados a partir de su notificacin o
publicacin.
TTULO III
DE LAS ACTIVIDADES PARA EL
APROVECHAMIENTO DE
MINERALES NO METLICOS
C CA AP P T TU UL LO O I I
D DE EL L E EJ JE ER RC CI IC CI IO O D DE E L LA A A AC CT TI IV VI ID DA AD D M MI IN NE ER RA A
Terrenos Susceptibles de Aprovechamiento
Artculo 16.- La actividad para el
aprovechamiento de minerales no metlicos
podr ejercerse en tierras de propiedad
privada, baldos, ejidos y las dems tierras
del dominio privado de los entes pblicos,
ubicadas en jurisdiccin del Estado Lara.
El derecho de explotar los minerales no
metlicos que se encuentren en terrenos
propiedad del Estado Lara, solo podr
adquirirse por medio de concesiones
mineras.
De la solicitud para las concesiones
Artculo 17.- La Administracin Tributaria
del Estado Lara recibir la solicitud junto
con los recaudos necesarios, y una vez
conformado y sustanciado el expediente
administrativo, lo remitir en un lapso no
menor de diez (10) das hbiles, al Ejecutivo
del Estado, a los fines de su decisin. Una
vez otorgada o negada dicha solicitud, el
Ejecutivo deber enviar a la Administracin
Tributaria del Estado Lara dicho expediente,
a los fines del cierre y archivo del expediente
6
para el caso de negativa o para que el
concesionario suscriba la concesin y se
lleven a cabo las restantes diligencias y
actuaciones necesarias para la operatividad
de la misma.
Pargrafo nico: Para los efectos de esta
Ley, y en todo lo referente a la solicitud,
trmite y sustanciacin de concesiones
mineras, tanto para la exploracin como para
la explotacin, eventual o temporal, en
terrenos baldos ubicados en la jurisdiccin
del Estado Lara, el procedimiento aplicable
ser el establecido en el presente artculo.
Facultad para el Aprovechamiento
Artculo 18.- Queda facultada para el
aprovechamiento de los minerales no
metlicos en el Estado Lara, toda persona
que, conforme a lo dispuesto en la presente
Ley, est debidamente autorizada o le haya
sido otorgada una concesin.
Clasificacin
Artculo 19.- Las actividades mineras
reguladas en esta Ley, se clasifican segn su
intensidad y duracin en:
1. Minera Permanente: Comprende
operaciones continuas en una
industria extractiva de carcter
comercial y se basa en un estudio de
prospeccin minera y de evaluacin
ambiental, orientado al
aprovechamiento racional del
yacimiento minero.
2. Minera Eventual y Temporal:
Comprende las siguientes clases:
a. Por Causa de Utilidad Pblica:
Tienen por objeto satisfacer
necesidades inmediatas de materia
prima para obras de utilidad
pblica.
b. De Mineral Extrado: Tienen por
objeto autorizar el
aprovechamiento comercial de un
mineral ya extrado y depositado o
almacenado en terrenos de
propiedad pblica o privada.
c. Por Actividades de Canalizacin o
Dragado: Las operaciones de
limpieza y canalizacin en los cursos
de agua que presenten problemas
graves de sedimentacin, a fin de
restaurar la capacidad hidrulica del
cauce y almacenamiento o como
resultado de actividades agrcolas.
3. Minera Artesanal: Aquella que se
realiza con mtodos manuales para el
aprovechamiento de minerales no
metlicos.
Concesin y Autorizacin
Artculo 20.- La realizacin de actividades
que impliquen el aprovechamiento de
minerales no metlicos, sea de manera
permanente, eventual o artesanal, debe ser
aprobada por la Administracin Tributaria
del Estado Lara, a travs de concesiones o
autorizaciones segn sea el caso.
A tales efectos, se entiende por:
1. Concesin Minera: Contrato
mediante el cual se otorgan derechos
y se establecen obligaciones a las
personas naturales o jurdicas,
pblicas o privadas, para el
aprovechamiento de los minerales no
metlicos, existentes en tierras
baldas ubicadas en el Estado Lara.
2. Autorizacin Minera: Acto mediante
el cual se habilita el ejercicio de
derechos y se establecen obligaciones
a las personas naturales o jurdicas,
pblicas o privadas, para el
aprovechamiento de los minerales no
metlicos existentes en los terrenos
ejidos, en tierras de propiedad
privada y en tierras del dominio
privado de otros entes pblicos,
ubicadas en jurisdiccin del Estado
Lara.
Prohibicin para el Aprovechamiento
Artculo 21.- No podr realizarse el
aprovechamiento de minerales no metlicos
a que se refiere esta Ley, en zonas pobladas,
en cementerios, en yacimientos
arqueolgicos, en reas destinadas para
actividades deportivas y recreacionales ni en
reas donde se realicen actividades de
explotacin caprina y ovina.
7
Para realizar estas actividades mineras a
menos de cien metros (100 mts) de vas
frreas, caminos, canales, aerdromos,
puentes u otras obras semejantes, deber
tramitarse la autorizacin correspondiente
por ante el Ejecutivo del Estado Lara.
Otorgamiento por Licitacin o Solicitud
Artculo 22.- El Ejecutivo del Estado Lara
podr otorgar las concesiones mineras por
licitacin o a solicitud de personas
interesadas.
Pargrafo nico: El Ejecutivo del Estado
Lara no podr otorgar, bajo las mismas
coordenadas UTM en un yacimiento, ms de
una autorizacin o concesin mineras a
personas distintas.
Temporalidad
Artculo 23.- Toda concesin o autorizacin
minera tendr carcter temporal y deber
ejercerse dentro del rea geogrfica
concedida conforme a los trminos
establecidos en esta Ley y dems
disposiciones legales o reglamentarias
aplicables.
Otras Consideraciones
Artculo 24.- Para el otorgamiento de
concesiones o autorizaciones mineras deber
tomarse en consideracin la ubicacin
geogrfica del yacimiento, su importancia
estratgica y econmica, su incidencia
ambiental y social, las inversiones requeridas
y dems elementos importantes para el
desarrollo de la actividad minera en el
Estado Lara.
C CA AP P T TU UL LO O I II I
D DE E L LA A E EX XP PL LO OR RA AC CI I N N M MI IN NE ER RA A
Definicin
Artculo 25.- A los efectos de la presente
Ley, la exploracin minera es la fase donde
se efectan todos los trabajos preliminares y
preparatorios para la explotacin de los
minerales no metlicos, la cual consiste en el
reconocimiento del terreno, practicado con
medios tcnicos apropiados, tales como
cateo y calicata, a fin de comprobar la
existencia de los minerales no metlicos
regulados por esta Ley, sin que para ello se
realicen actividades de explotacin del
mineral.
Derecho de Exploracin Minera
Artculo 26.- La Exploracin Minera se
otorgar sobre un rea que no exceder, de
cien hectreas (100 has.) y el tiempo para su
ejecucin se fijar de acuerdo con la
naturaleza del mineral no metlico que se
trate.
Pargrafo Primero. Para el caso en que la
solicitud presentada para la exploracin
minera sea mayor cien hectreas (100 has.),
la misma deber ser suficientemente
motivada por el solicitante quedando a la
discrecionalidad de la Administracin
Tributaria del Estado Lara, la aprobacin de
una extensin superior a las cien hectreas
(100 has.).
Pargrafo Segundo. El acto administrativo
que acuerde la exploracin del mineral
deber contener el lapso de tiempo para la
exploracin, lapso de inicio de la actividad,
la ubicacin, extensin y linderos del rea
concedida y las dems condiciones que se
estime pertinente.
De la Solicitud
Artculo 27.- Quien aspire obtener el
derecho de exploracin de minerales no
metlicos, dirigir por escrito a la
Administracin Tributaria del Estado Lara
una solicitud que deber contener, entre
otros, los siguientes datos:
1. Identificacin del solicitante con
indicacin de su domicilio,
nacionalidad, estado civil y carcter
con que acta. Si ste fuere una
persona jurdica, su nombre o razn
social, su domicilio y el lugar de su
constitucin.
2. Lugar y fecha de la solicitud.
3. Suficiente identificacin de la
extensin del rea solicitada, los
linderos del rea solicitada y su
ubicacin geogrfica.
4. Lapso para el inicio de las
actividades de exploracin.
8
5. Direccin para efectos de
notificacin o envo de informacin.
6. Indicar si el terreno es baldo, ejido o
de propiedad privada y sus
colindantes, y en el ltimo caso,
expresar el nombre del propietario.
7. Cualquier otra informacin que
considere pertinente la
Administracin Tributaria del Estado
Lara o que se establezcan en el
Reglamento respectivo.
Documentacin que
acompaa a la solicitud
Artculo 28.- La solicitud para obtener el
derecho de exploracin de minerales no
metlicos deber ir acompaada de la
siguiente documentacin:
1. Fotocopia de la Cdula de Identidad
y del Registro de Informacin Fiscal
del solicitante.
2. Copias certificadas de los
documentos de propiedad del terreno.
3. Capacidad tcnica, econmica y
financiera del solicitante.
4. Programa de exploracin por mes.
5. Cronograma de ejecucin y plan de
inversin por el perodo de tiempo a
explorar.
6. Formatos cartogrficos oficiales o
planos a escala de 1:25.000 como
mnimo, con indicacin de superficie
y linderos, debidamente firmado por
un Ingeniero de Minas, Geodesta,
Agrimensor o cualquier otro
profesional legalmente autorizado.
7. Acta informativa de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas de la
comunidad u organizacin del poder
popular del rea geogrfica de la
exploracin.
8. Cualquier otra que considere
pertinente la Administracin
Tributaria del Estado Lara.
Procedimiento
Artculo 29.- La solicitud y entrega de los
recaudos para el otorgamiento del derecho
de exploracin de minerales no metlicos,
debe ser presentada ante la Administracin
Tributaria del Estado Lara, quien otorgar o
rechazar la autorizacin respectiva dentro
de los cuarenta y cinco (45) das hbiles
siguientes a la fecha de la consignacin del
ltimo recaudo.
Transcurrido el lapso previsto en el
encabezado del presente artculo, sin que la
Administracin Tributaria de respuesta a la
solicitud presentada, se considerar que ha
resuelto negativamente.
Pargrafo nico. Otorgada la autorizacin
de exploracin minera, no se admitir otra
para el mismo lote de terreno.
Prohibicin
Artculo 30.- Durante la fase exploracin a
que se refiere el presente Captulo, no se
podrn realizar actividades de explotacin de
minerales no metlicos, salvo que se trate de
la extraccin del mineral para la muestra
industrial.
Muestra Industrial
Artculo 31.- Para efectos de esta Ley,
muestra industrial es la pequea cantidad de
mineral no metlico, extrada con la
finalidad de darla a conocer y estudiarla sin
fines comerciales, estando exenta la misma
del pago de los impuestos que establece esta
Ley.
La muestra a que hace referencia este
artculo, tendr un lmite mximo de noventa
toneladas (90 t.) para cada mineral y por
cada ao, conforme a lo que establezca el
Reglamento de la presente Ley.
Deberes
Artculo 32.- El titular del derecho de
exploracin minera deber presentar, dentro
de los primeros diez (10) das continuos de
cada mes, un informe detallado de las
actividades realizadas en el mes anterior,
conforme al programa de exploracin
presentado, en el cual debe indicar los
minerales hallados en el terreno, entre otras
especificaciones conforme a lo que se
establezca en el reglamento respectivo.
Finalizada la actividad exploratoria, el titular
del derecho deber presentar ante la
Administracin Tributaria del Estado Lara,
9
dentro de los veinte (20) das hbiles
siguientes, plano de localizacin de las
actividades con sus respectivas coordenadas
UTM, con indicacin de superficie y
linderos, clase de mineral, calicatas,
indicacin de botalones que delimitan los
linderos, el cual debe estar debidamente
firmado por un Ingeniero de Minas,
Geodesta, Agrimensor o cualquier otro
profesional legalmente autorizado.
Sancin
Artculo 33.- Quien incumpla con lo
establecido en el artculo anterior, no podr
obtener concesin o autorizacin de
explotacin, durante los dos (2) aos
siguientes a la fecha en que se determine
dicho incumplimiento, sin perjuicio de las
sanciones establecidas en el Ttulo VII de la
presente Ley.
C CA AP P T TU UL LO O I II II I
D DE E L LA A E EX XP PL LO OT TA AC CI I N N M MI IN NE ER RA A
P PE ER RM MA AN NE EN NT TE E
Explotacin Minera Permanente
Artculo 34.- Para los efectos de esta Ley, la
explotacin minera permanente constituye la
etapa donde se realiza la extraccin de los
minerales no metlicos, mediante el empleo
de equipos especiales y con las tcnicas que
sean aplicables a cada mineral.
El derecho que deriva de toda concesin o
autorizacin para la explotacin de
minerales no metlicos, es un derecho real
que implica las subsiguientes facultades para
el almacenamiento, procesamiento,
circulacin, transporte, comercializacin y
administracin.
Lapso de la Concesin
Artculo 35.- Toda concesin o autorizacin
de explotacin de minerales no metlicos,
tendr una vigencia mxima de cinco (5)
aos, contados a partir de la fecha de su
publicacin en la Gaceta Oficial del Estado
Lara, pudiendo prorrogarse, por una sola vez
y por un perodo igual. Vencida la prrroga,
el interesado podr solicitar nuevamente
concesin o autorizacin que se sustanciar
en los trminos previstos en el artculo 37 de
esta Ley.
Extensin
Artculo 36.-. Las concesiones y
autorizaciones de explotacin de minerales
no metlicos, se otorgarn sobre una
extensin que no podr exceder de cien
hectreas (100 has.) y la actividad deber
iniciarse en un plazo no mayor de seis (6)
meses, contados a partir de la publicacin
del otorgamiento en la Gaceta Oficial del
Estado Lara.
Sustanciacin
Artculo 37.- La sustanciacin de todo
expediente relativo a la concesin o
autorizacin minera, se iniciar por solicitud
del interesado por ante la Administracin
Tributaria del Estado Lara, la cual deber
contener los requisitos establecidos en el
artculo 27 de la presente Ley y deber
presentarse acompaada de los siguientes
recaudos:
1. Fotocopia de la Cdula de Identidad
o del RIF del solicitante. En caso de
ser persona jurdica, fotocopia de la
Cdula de Identidad y del RIF del
representante legal.
2. Copia certificada de los documentos
o ttulos suficientes, que acrediten la
propiedad o el derecho sobre los
terrenos donde se encuentre el
yacimiento minero.
3. Copia certificada del Acta
Constitutiva y Estatutos, con su
ltima modificacin, en caso que el
solicitante sea una persona jurdica.
4. Fotocopia del plan de explotacin
elaborado y aprobado por un
ingeniero de minas o cualquier otro
profesional con competencia en la
materia, debidamente colegiado,
aprobado por el Ministerio del Poder
Popular para el Ambiente.
5. Documentos que acrediten
suficientemente la capacidad tcnica,
econmica y financiera para explotar
efectivamente el rea solicitada,
10
conforme a la informacin bsica
siguiente:
a. Original del balance
actualizado del solicitante,
elaborado por un contador
pblico colegiado.
b. Una breve explicacin sobre
el programa de actividades a
realizar y del modo como se
prev financiar el desarrollo
del plan de explotacin; y,
c. Evidencia de la experiencia
del solicitante en proyectos
mineros, as como de su
experiencia en el desarrollo
de los mismos, en caso de
tenerla; o cualquier otra
informacin que justifique la
capacidad tcnica,
econmica y financiera.
6. Fotocopia de la evaluacin ambiental
especfica o estudio de impacto
ambiental y sociocultural aprobado
por el Ministerio del Poder Popular
para el Ambiente.
7. Autorizaciones de ocupacin del
territorio y de afectacin de los
recursos naturales para el uso minero,
otorgadas por el Ministerio del Poder
Popular para el Ambiente.
8. Solvencias administrativas otorgadas
por el Ministerio del Poder Popular
para el Ambiente y por el rgano
competente en materia minera en el
Estado Lara.
9. Breve explicacin de los resultados
obtenidos en la fase de exploracin
de los terrenos.
10. Fotocopia de las fianzas emitidas a
favor de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, por rgano del Ministerio
del Poder Popular para el Ambiente,
que garanticen la reparacin de los
daos ambientales que puedan
originarse como consecuencia de la
actividad minera.
11. Cualquier otra informacin que se
establezca en el Reglamento de la
presente Ley.
Plan de Explotacin
Artculo 38.-. El plan de explotacin a que
hace referencia el ordinal 4 del artculo
anterior, debe sealar:
1. El objetivo del proyecto, mineral a
explotar y uso que se le dar.
2. Ubicacin poltica y geogrfica del
yacimiento, con referencias en
coordenadas UTM emitidas por el
Instituto Geogrfico de Venezuela.
3. Ubicacin del depsito mineral o
yacimiento.
4. Ubicacin prctica, con especial
referencia a las vas de acceso
externas e internas del depsito
minero.
5. Caractersticas del medio fsico del
lugar donde se encuentra el
yacimiento (hidrografa, clima,
geomorfologa, precipitacin y
evaporacin) y del medio biolgico
(vegetacin y fauna).
6. Geologa regional, local, estructural y
econmica del yacimiento.
7. Mtodos y actividades de la
explotacin minera: remocin de la
capa vegetal, preparacin de la mina,
direccin del avance de la
explotacin, forma de extraccin y
rea de recuperacin ambiental.
8. Indicar en los planos rea de
escombreras y patios de
almacenamiento. En caso de no
emplearse, especificar los motivos.
9. Destino que se le dar al mineral
extrado; si va a ser procesado por el
propio solicitante, deber describir e
indicar la ubicacin de la planta
procesadora.
10. Equipos y maquinarias a utilizar
tanto en las instalaciones de la mina,
como para la movilizacin del
mineral.
11. Personal requerido para realizar la
actividad minera.
12. Peso especfico expresado en
toneladas sobre metros cbicos
avalado por un laboratorio y valor
comercial del mineral no metlico.
13. Anlisis mineralgico
11
14. Sistemas y mecanismos de seguridad
en las labores mineras, as como
cualquier otro factor relacionado con
la materia.
15. Cronograma de actividades e
inversin a realizar y el mtodo de
beneficio.
16. Planificacin de las actividades por
da, mes y ao.
17. Plano de ubicacin a escala de
1:25.000 como mnimo; plano de la
planta del depsito minero a escala
de 1:500 como mnimo, con
indicacin de curvas de nivel,
elaborado y firmado por un
profesional competente en la materia,
de acuerdo a las normas tcnicas
establecidas por el Instituto
Geogrfico de Venezuela, calicatas,
trincheras o sondeos exploratorios,
realizados con perforacin y
recuperacin de testigos.
18. Perfil topogrfico de las secciones
transversales y seccin longitudinal,
donde se indique el lmite de
explotacin (pit limit), diseo del
banco (altura-berma-ngulo de
reposo), orientacin del perfil, cota
de inicio de la explotacin y rea
sobre la cual se hace el clculo de
reservas.
19. Mapa de bancos y carreteras,
indicando rampa de acceso al frente
de explotacin.
20. Cualquier otro que sea establecido en
el Reglamento de la presente Ley.
Pargrafo nico. La ubicacin geogrfica,
poltica y prctica a que hace referencia el
presente artculo, debern ser presentadas en
un plano a escala 1:25.000.
Caractersticas de los Planos
Artculo 39.- Los planos a que hace
referencia esta Ley, debern presentarse en
formato de cartografa oficial y contendrn
los siguientes datos: nombre o direccin del
yacimiento, clase de mineral no metlico a
explotar, ubicacin geogrfica de la zona,
sitios donde se han practicado exploraciones
mineras y todos aquellos datos que se
consideren pertinentes para esclarecer
cualquier circunstancia que pueda afectar los
derechos del Estado Lara o de terceros.
Pargrafo nico: Los planos topogrficos
cuya escala para su presentacin no se
encuentren especificadas en esta Ley, se
regirn por las siguientes reglas:
1. Cuando el rea a explotar sea inferior
de una hectrea (menos de 1 ha.), los
planos se efectuarn en la escala
1:100.
2. Cuando el rea a explotar sea
superior de una hectrea (1 ha.) pero
inferior de diez hectreas (10 has. ),
los planos se efectuarn en la escala
1:500.
3. Cuando el rea a explotar sea
superior de diez hectreas (10 has.)
hasta cien hectreas (100 has.), los
planos se efectuarn en la escala
1:1.000.
Ventajas Especiales
Artculo 40.- Todo aquel que solicite
autorizacin o concesin para el
aprovechamiento de minerales no metlicos
deber ofrecer ventajas especiales, de
acuerdo con la naturaleza, magnitud y dems
caractersticas de cada proyecto, que
contribuyan al mejoramiento de las
condiciones fsicas, culturales, sociales y
econmicas de las comunidades establecidas
en las reas objeto de concesin o
autorizacin y sitios vecinos, adems de
otros aportes que se consideren importantes
para el desarrollo del Estado Lara. A tal
efecto, la Administracin Tributaria del
Estado Lara, verificar la factibilidad y
conveniencia de las ventajas ofrecidas.
Procedimiento
Artculo 41.- Recibida la solicitud de
concesin o autorizacin minera y la
totalidad de los recaudos, la Administracin
Tributaria del Estado Lara, proceder en un
plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) das
hbiles a sustanciar el expediente; dentro de
este lapso se realizar una inspeccin tcnica
en el lugar donde se ha de efectuar la
actividad, con el propsito de determinar las
12
condiciones y limitaciones que pueda
presentar el desarrollo de la misma.
En el caso de las concesiones mineras, una
vez practicada la inspeccin antes
mencionada, el expediente ser remitido al
Ejecutivo del Estado Lara, cumpliendo con
el lapso establecido en el artculo 17 de la
presente Ley, a los fines que ste emita su
decisin.
Transcurridos los cuarenta y cinco (45) das
hbiles, sin que los rganos antes sealados
se pronuncien al respecto, se considerar
negada la solicitud efectuada, quedando al
interesado todos los recursos previstos en la
Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos sin que en ningn caso sea
obligatorio el agotamiento de la va
administrativa.
Contenido de la Resolucin
Artculo 42.- El acto administrativo que
acuerde la concesin o autorizacin minera
deber contener la duracin del perodo de
explotacin, la ubicacin, extensin y
alinderamiento del rea concedida, las
ventajas especiales convenidas y toda otra
circunstancia que defina, de manera precisa,
las condiciones de la concesin o
autorizacin otorgada, entre otras que se
juzguen pertinentes.
Publicacin
Artculo 43.- Acordada la concesin o
autorizacin minera mediante acto
administrativo, sta deber ser notificada al
interesado para que, en un plazo no mayor
de diez (10) das hbiles, proceda al pago del
tributo conforme a la Ley de Timbre Fiscal
del Estado Lara.
Satisfecho el tributo, conforme a lo
establecido en el prrafo anterior, la
Resolucin que otorgue la concesin o
autorizacin minera deber ser publicada en
la Gaceta Oficial del Estado Lara, en un
plazo no mayor de diez (10) das hbiles
siguientes.
Asimismo, el interesado la har publicar, en
un diario de circulacin local, dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes a su
publicacin en la Gaceta Oficial del Estado
Lara; y un ejemplar de sta deber ser
consignada, dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes a su publicacin, ante la
Administracin Tributaria del Estado Lara;
todo ello a los fines de la oposicin que
pudiera surgir en caso de que sean afectados
los derechos mineros de terceros.
Negativa a la Solicitud
Artculo 44.- El acto administrativo que
niegue la solicitud de concesin o
autorizacin minera, deber notificarse por
escrito al solicitante, quien podr ejercer los
recursos previstos en la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos, sin que en
ningn caso sea obligatorio el agotamiento
de la va administrativa para acudir a la va
jurisdiccional.
Solicitud de Prrrogas
Artculo 45.- La solicitud de prrroga slo
podr hacerla el concesionario o autorizado
solvente con la Administracin Tributaria
del Estado Lara, con por lo menos sesenta
(60) das de anticipacin al vencimiento de
la concesin o autorizacin y deber indicar
los datos que seala el artculo 27 y estar
acompaada de los siguientes recaudos:
1. Informe complementario al plan de
explotacin presentado.
2. Cronograma de actividades a
realizar.
3. Plano de levantamiento topogrfico
del lugar donde se solicita la
prrroga.
4. Cualquier otra informacin que
considere pertinente la
Administracin Tributaria del Estado
Lara o que se establezca en el
Reglamento respectivo.
Pargrafo Primero: La Administracin
Tributaria del Estado Lara, deber decidir
sobre el otorgamiento o no de la prrroga
solicitada, dentro de los cuarenta y cinco
(45) das hbiles siguientes a la presentacin
de la solicitud, perodo en el cual se
efectuar una inspeccin tcnica en el
yacimiento, conforme a lo dispuesto en el
artculo 41 de la presente Ley.
13
En el caso de las concesiones mineras, una
vez practicada la inspeccin antes
mencionada, el expediente ser remitido al
Ejecutivo del Estado Lara, cumpliendo con
el lapso establecido en el artculo 17 de la
presente Ley, a los fines que ste emita su
decisin.
De no haber respuesta, se entender que ha
sido negada la solicitud de prrroga,
quedando el solicitante facultado para
ejercer los recursos previstos en la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos
sin que en ningn caso sea obligatorio el
agotamiento de la va administrativa.
Deberes
Artculo 46.- El titular de una autorizacin o
concesin minera deber, entre otras:
1. Presentar un informe mensual de la
actividad, ante la Administracin
Tributaria del Estado Lara, el cual
ser presentado dentro de los
primeros diez (10) das hbiles del
mes siguiente de la extraccin del
mineral, en los formatos que a tal
efecto establezca dicho rgano.
2. Informar anualmente a la
Administracin Tributaria del Estado
Lara, acerca de las actividades
cumplidas en los perodos
respectivos conforme al plan de
explotacin presentado, sin perjuicio
de cualquier otra informacin que le
exija la Administracin Tributaria del
Estado Lara. A tales efectos, el ao
comenzar a contarse a partir del da
en que entre vigencia la autorizacin
o concesin minera.
3. Llevar un libro de registro de control
de explotacin.
4. Notificar a la Administracin
Tributaria Estadal, dentro de los
cinco (05) das continuos siguientes,
el hallazgo de minerales no metlicos
distintos al que le fue otorgado.
5. Notificar a la Administracin
Tributaria Estadal, sobre la
paralizacin de la actividad minera.
Los informes indicados se sujetarn a lo
establecido en el Reglamento de esta Ley.
En el informe a que refiere el numeral 1 de
este artculo, se debe declarar la cantidad de
mineral explotado, almacenado, procesado y
vendido, sitio a donde se transport, precio
de venta; avance y modificacin del plan de
explotacin presentado, si fuere el caso y
otros hechos, circunstancias o situaciones
conexas o en su caso, la no extraccin de
mineral.
El libro indicado en el numeral 3, deber
expresar cronolgica y oportunamente las
extracciones, salidas y ventas realizadas del
mineral no metlico explotado. Dicho
registro debe estar soportado por
comprobantes, documentos o facturas que
comprueben la extraccin, las ventas o
utilizacin del mineral no metlico como
materia prima. El libro utilizado para llevar
el mencionado registro deber estar foliado,
firmado y sellado por la Administracin
Tributaria del Estado Lara.
Paralizacin
Artculo 47.- La actividad de explotacin
minera no podr paralizarse sino por causa
justificada, caso fortuito o de fuerza mayor,
y por un lapso no mayor de un (1) ao,
prorrogable hasta por seis (6) meses ms. En
todo caso, la paralizacin deber
comunicarse a la Administracin Tributaria
del Estado Lara, quien decidir al respecto.
Durante el lapso de paralizacin, el titular
del derecho minero continuar aquellas
actividades y trabajos necesarios para
mantener activa la concesin o autorizacin.
Pargrafo nico. Notificada la paralizacin
a que hace referencia este artculo, si el
titular del derecho pretendiere reactivar la
explotacin minera, deber notificarlo
mediante escrito razonado a la
Administracin Tributaria del Estado Lara,
con por lo menos quince (15) das de
anticipacin.
Invasin del rea de explotacin
Artculo 48.- El titular de un derecho para la
explotacin de minerales no metlicos que
invadiere el rea de otro titular durante el
curso de la explotacin, deber devolverle el
mineral extrado o el equivalente a su valor
14
bruto, sin perjuicio de las sanciones previstas
en la presente Ley.
Cesin del Derecho
Artculo 49.- Toda autorizacin para el
aprovechamiento de minerales no metlicos
bajo cualquier modalidad, podr ser, en su
totalidad, enajenada, arrendada,
subarrendada, traspasada o ser objeto de
subcontrataciones. Una vez aprobada y
celebrada la negociacin, sta deber ser
consignada en copia simple, acompaada del
original para su cotejo, ante la
Administracin Tributaria Estadal, dentro
de los diez (10) das hbiles siguientes; para
que sta Administracin Tributaria,
mediante Resolucin Administrativa, se
pronuncie acerca de dicha negociacin; la
cual deber ser publicada en Gaceta Oficial
del Estado Lara. Mientras dicha Resolucin
no sea publicada en Gaceta Oficial, no podr
realizarse la actividad minera por parte del
cesionario.
El Ejecutivo del Estado Lara, podr aceptar
o rechazar la transferencia de la concesin
mediante acto motivado y publicado en
Gaceta Oficial. Mientras esta decisin no se
produzca subsistirn las obligaciones que
esta Ley establece sobre el concesionario
originario.
Pargrafo Primero. Cuando el cedente,
arrendador, subarrendador, se encuentre
exonerado del pago de los tributos a que
hace referencia esta Ley, el cesionario
arrendatario o subarrendatario, segn sea el
caso, tendr la obligacin de pagar los
impuestos establecidos en esta Ley y las
tasas aplicables segn la Ley que regula la
materia de Timbre Fiscal en el Estado Lara.
Pargrafo Segundo.- El titular transferente
ser responsable solidariamente con la
persona a quien ste le trasfiera por las
deudas que aquel tenga con ocasin a la
aplicacin de la presente Ley. El tiempo por
el que subsiste esta responsabilidad solidaria
ser de un (01) ao, cuyo lapso comenzar a
contarse a partir de la publicacin en Gaceta
de la Resolucin respectiva.
Hallazgo de Minerales
Artculo 50.- En caso de hallazgo de un
mineral distinto al otorgado, el interesado
deber manifestar en el mismo acto de
notificacin del hecho, su inters o no en
ejercer el derecho de preferencia en cuanto a
una nueva actividad minera. La
Administracin Tributaria del Estado Lara,
en un lapso de treinta (30) das hbiles
siguientes a la recepcin de dicha
comunicacin, deber manifestar al
solicitante, si el Estado tiene inters o no en
la explotacin del mineral por parte del
particular. En caso de ser afirmativo se
proceder conforme a la Ley.
Dicho titular podr explotar estos minerales
siempre y cuando estn regulados por esta
Ley y mediante la concesin o autorizacin
minera respectiva.
Prohibicin de Explotacin
Artculo 51.- El Ejecutivo del Estado Lara
podr prohibir la explotacin de minerales
no metlicos en determinadas zonas del
Estado, con la finalidad de proteger las obras
de infraestructura y evitar el impacto
ambiental que se pudiera generar por esta
actividad.
C CA AP P T TU UL LO O I IV V
D DE E L LA A M MI IN NE ER R A A E EV VE EN NT TU UA AL L Y Y T TE EM MP PO OR RA AL L
Otorgamiento
Artculo 52.- La Administracin Tributaria
Estadal, de oficio o a solicitud de parte
interesada, podr otorgar autorizaciones
mineras, de manera eventual y temporal, por
un perodo que en ningn caso podr ser
igual o mayor a un (1) ao, a personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas,
nacionales, estadales o municipales, bajo las
siguientes modalidades:
1. Por causa de utilidad pblica: A los
fines de satisfacer necesidades
inmediatas de materia prima para
obras de utilidad pblica.
2. Del mineral extrado: A objeto de
permitir el aprovechamiento
comercial de un mineral no metlico
ya extrado y depositado o
15
almacenado en terrenos de propiedad
privada, pagando previamente el
tributo que corresponda y dando
cumplimiento a los deberes formales
respectivos.
3. Por actividades de canalizacin y
dragado: Para efectuar operaciones
de limpieza y canalizacin en los
cursos de agua que presenten
problemas graves de sedimentacin,
a fin de restaurar la capacidad
hidrulica del cauce y
almacenamiento o como resultado de
actividades agrcolas, en cuyo caso se
deber pagar los tributos respectivos,
as como dar cumplimiento a los
deberes formales respectivos.
En todo caso, y a los efectos de las
disposiciones contenidas en el presente
Captulo, debern tomarse las previsiones
necesarias a los fines de evitar daos al
ecosistema.
Solicitud
Artculo 53.- La solicitud a que hace
referencia el artculo anterior deber
contener el lugar y fecha de la solicitud,
identificacin plena del solicitante,
direccin, indicacin del mineral no
metlico que desea aprovechar, ubicacin
geogrfica del lugar donde se encuentra el
mineral, indicacin de la condicin del
terreno y cualquier otra informacin que
considere pertinente la Administracin
Tributaria Estadal o que se establezca en el
Reglamento respectivo.
Pargrafo primero.- La solicitud de
autorizacin o concesin de explotacin
minera artesanal, se tramitar por el mismo
procedimiento que establece esta Ley para la
explotacin minera permanente. Lo no
previsto por este Captulo, se regir por las
reglas establecidas en el Captulo III, De la
Explotacin Minera Permanente.
Pargrafo segundo.- Para los casos
previstos en el artculo anterior y cuando las
circunstancias as lo exijan, el Ejecutivo o la
Administracin Tributaria del Estado Lara,
segn sea el caso, podr obviar la exigencia
de determinados requisitos para el
otorgamiento de la concesin o autorizacin.
Incumplimientos de los deberes formales
Artculo 54.- Quienes incumplan con los
deberes formales establecidos en el artculo
anterior, sern sancionados segn lo
establecido en el Ttulo VII de la presente
Ley. Si el sujeto pasivo de la relacin
tributaria fuere un funcionario pblico, se le
aplicar adems de las sanciones antes
mencionadas, el procedimiento
administrativo de la Ley que regula la
funcin pblica.
C CA AP P T TU UL LO O V V
M MI IN NE ER R A A A AR RT TE ES SA AN NA AL L
Minera Artesanal
Artculo 55.- A los efectos de la presente
Ley, la minera artesanal se caracteriza por el
trabajo personal y directo en la explotacin
de minerales no metlicos, mediante el
empleo de mtodos manuales, simples y
porttiles, con tcnicas de extraccin y de
procesamiento rudimentario. Esta modalidad
de minera deber realizarse en observancia
a las leyes ambientales existentes.
Duracin
Artculo 56.- La actividad minera artesanal
se ejercer en tierras pblicas o privadas,
previa autorizacin o concesin otorgada por
la Administracin Tributaria Estadal, por un
lapso no mayor de cinco (5) aos contados a
partir de la fecha del otorgamiento, pudiendo
prorrogarse por un perodo igual.
Solicitud y Requisitos
Artculo 57.- La sustanciacin de todo
expediente de autorizacin para la
explotacin minera artesanal, se iniciar por
solicitud del interesado, por ante la
Administracin Tributaria Estadal, conforme
a lo establecido en el artculo 27, la cual
deber ir acompaada de los siguientes
recaudos:
1. Fotocopia de la Cdula de Identidad
y del RIF del solicitante, y del
representante legal en caso de ser
persona jurdica.
2. Copia certificada de los documentos
o ttulos suficientes, que acrediten la
propiedad o el derecho sobre los
16
terrenos donde se encuentre el
yacimiento minero.
3. Copia certificada del Acta
Constitutiva y Estatutos, con su
ltima modificacin, en caso que el
solicitante sea una persona jurdica.
4. Fotocopia del plan de explotacin
aprobado por el Ministerio del Poder
Popular para el Ambiente.
5. Original del balance actualizado del
solicitante, elaborado por un
contador pblico colegiado.
6. Plan de recuperacin ambiental
aprobado por el Ministerio del Poder
Popular para el Ambiente.
7. Autorizaciones de ocupacin del
territorio y de afectacin de los
recursos naturales para el uso minero,
otorgadas por el Ministerio del Poder
Popular para el Ambiente.
8. Solvencias administrativas otorgadas
por el Ministerio del Poder Popular
para el Ambiente y por la
Administracin Tributaria del Estado
Lara.
9. Fotocopia de las fianzas emitidas a
favor de la Repblica Bolivariana de
Venezuela por rgano del Ministerio
del Poder Popular para el Ambiente,
que garanticen la reparacin de los
daos ambientales que puedan
originarse como consecuencia de la
actividad minera.
10. Cualquier otra informacin que se
establezca en el Reglamento de la
presente Ley.
Pargrafo nico. El plan de explotacin a
que hace referencia este artculo deber
contener:
1. El objetivo del proyecto, mineral a
explotar y uso que se le dar.
2. Ubicacin poltica, geogrfica y
prctica del yacimiento, con
referencias en coordenadas UTM
emitidas por el Instituto Geogrfico
de Venezuela y a las vas de acceso
externas e internas del depsito
minero.
3. Memoria descriptiva del proceso de
explotacin en el cual se indicar:
a. Mineral a explotar y uso que se
le dar.
b. Caractersticas geolgicas
generales y de campo del
yacimiento.
c. Descripcin del mtodo de
explotacin.
d. Remocin de la capa vegetal,
preparacin de la mina, direccin
del avance de la explotacin,
forma de extraccin y rea de
recuperacin ambiental.
e. Personal y equipos a utilizar
tanto en las instalaciones de la
mina, como para la movilizacin
del mineral.
4. Mtodo y actividades de la
explotacin minera:
a. Peso especfico expresado en
toneladas sobre metros cbicos
avalado por un laboratorio y
valor comercial del mineral no
metlico.
b. Normas de higiene y seguridad
para evitar daos a personas e
instalaciones.
c. Cronograma de actividades.
d. Plano de levantamiento
topogrfico del yacimiento a
escala 1:25.000, donde se
especifique el rea a explotar,
indicacin a escombreras, patio
de almacenamiento, perfil
longitudinal, secciones
transversales, entre otros
aspectos que, a juicio de la
Administracin Tributaria del
Estado Lara, sea requerido.
5. Cualquier otro que sea establecido en
el Reglamento de la presente Ley.
Supletoriedad
Artculo 58.- La solicitud de autorizacin o
concesin de explotacin minera artesanal,
se tramitar por el mismo procedimiento que
establece esta Ley para la explotacin
minera permanente. Lo no previsto por este
Captulo, se regir por las reglas establecidas
en el Captulo III, De la Explotacin Minera
Permanente.
17
Pago de Tributos
Artculo 59.- La explotacin minera
artesanal estar sujeta al pago de los
impuestos previstos en esta Ley.
Instrumentos
Artculo 60.- nicamente podrn utilizarse
para ejercer la minera artesanal, los
siguientes instrumentos: equipos manuales,
simples, porttiles, no mecnicos y
rudimentarios, tales como barras de hierro,
picos, palas, palines, bateas, tobos y
cualquier otro que cumpla con las
especificaciones de carcter tcnico,
debidamente establecidas por el Reglamento
de la presente Ley; todo ello con
acatamiento a la normativa ambiental y
sanitaria, entre otras disposiciones que le
sean aplicables.
Facultad de Asesoramiento
Artculo 61.- La Administracin Tributaria
del Estado Lara, podr brindar
asesoramiento tcnico a los artesanos para el
desarrollo de sus actividades mineras.
C CA AP P T TU UL LO O V VI I
D DE E L LA A O OP PO OS SI IC CI I N N A AL L O OT TO OR RG GA AM MI IE EN NT TO O D DE E
L LA A C CO ON NC CE ES SI I N N Y Y D DE E L LA A A AU UT TO OR RI IZ ZA AC CI I N N
M MI IN NE ER RA A
De la Oposicin
Artculo 62.- Podr oponerse al
otorgamiento de la concesin o autorizacin
minera toda persona natural o jurdica,
pblica o privada, siempre y cuando exprese
claramente las razones de hecho y de
derecho que le asisten, acompaando su
escrito de los documentos probatorios
pertinentes.
Procedimiento
Artculo 63.- Las personas que se
consideren afectadas con el otorgamiento de
una concesin o autorizacin minera,
formalizarn por escrito su oposicin ante la
Administracin Tributaria Estadal, dentro de
los quince (15) das hbiles siguientes a la
fecha de la publicacin, en un diario local,
del otorgamiento de la concesin o
autorizacin minera.
Cuando haya oposicin, el titular del
derecho minero deber ser notificado de ella,
para que dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes a su notificacin, d contestacin.
Contestada la oposicin se abrir, sin
necesidad de auto expreso, una articulacin
probatoria de ocho (8) das hbiles para
promover y diez (10) das hbiles para
evacuar, el cual podr ser prorrogado por un
perodo igual.
En caso que no hubiera contestacin, no se
abrir el lapso probatorio establecido en el
prrafo anterior, procediendo el Ejecutivo
del Estado o la Administracin Tributaria
Estadal, segn sea el caso, a emitir la
decisin respectiva.
La oposicin ser decidida por el Ejecutivo
del Estado Lara o la Administracin
Tributaria, a travs de acto administrativo,
dentro de los quince (15) das hbiles a la
culminacin del lapso probatorio.
Para lo no previsto en este procedimiento, se
tomarn en consideracin las reglas
establecidas en la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos.
Recursos
Artculo 64.- La parte que resultare afectada
por la decisin adoptada conforme al artculo
anterior, podr interponer los recursos
previstos en la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos sin que en
ningn caso sea obligatorio el agotamiento
de la va administrativa.
C CA AP P T TU UL LO O V VI II I
D DE EL L A AL LM MA AC CE EN NA AM MI IE EN NT TO O, , C CI IR RC CU UL LA AC CI I N N, ,
T TR RA AN NS SP PO OR RT TE E Y Y C CO OM ME ER RC CI IA AL LI IZ ZA AC CI I N N D DE E
M MI IN NE ER RA AL LE ES S N NO O M ME ET T L LI IC CO OS S
Almacenamiento
Artculo 65.- El almacenamiento de los
minerales no metlicos provenientes de las
explotaciones mineras, en reas despejadas o
cubiertas, deber cumplir con las normas y
procedimientos, que mediante el
Reglamento, seale el Ejecutivo Estadal y
18
las normativas ambientales que rigen la
materia.
Circulacin
Artculo 66.- La Administracin Tributaria
Estadal dentro de su jurisdiccin controlar
el transporte y circulacin de los minerales
no metlicos. A tal fin, el mineral no podr
ser movilizado del yacimiento de donde fue
extrado sin la Gua de Circulacin y
Transporte de Minerales no Metlicos del
Estado Lara, emitida, expedida y
distribuida por dicho rgano y debidamente
firmada por el titular del derecho minero.
Gua de Circulacin y Transporte
Artculo 67.- La Gua de Circulacin y
Transporte de minerales no metlicos deber
especificar una numeracin correlativa y
adems, contener los siguientes datos:
1. Lugar y fecha de la explotacin.
2. Nombre y firma del titular del
derecho minero o del representante
legal en caso de ser persona jurdica.
3. Nombre del destinatario.
4. Lugar de destino.
5. Identificacin del transporte.
6. Razn de envo y la clase del
mineral.
7. Cantidad de mineral transportado,
expresado en la unidad de medida
correspondiente.
Pargrafo Primero.- Mientras se efecte el
transporte del mineral, la Gua de
Circulacin y Transporte deber estar en
poder del conductor del vehculo y despus
de entregado el mineral, sta deber
conservarla el poseedor del mismo. La Gua
de Circulacin y Transporte se utilizar solo
por una vez.
Pargrafo Segundo.- Sin perjuicio de los
controles fiscales e inclusive, los que se
realicen en el sitio, el poseedor del mineral
deber inutilizar la Gua de Circulacin y
Transporte de la siguiente manera:
1. Persona Natural: deber colocar
nombre y apellido, cdula de
identidad y fecha de entrega del
mineral no metlico.
2. Persona Jurdica: deber estampar en
sello hmedo, la palabra
INUTILIZADO acompaado con
el logo de la empresa o razn social
de la misma, fecha de entrega del
mineral y Registro de Informacin
Fiscal.
Pargrafo Tercero: En los casos en que el
titular de la concesin o autorizacin minera
tenga los patios de almacenamiento del
mineral fuera del rea de influencia de la
explotacin, no se exigir la gua de
circulacin siempre y cuando tal
circunstancia sea motivada y debidamente
notificada a la Administracin Tributaria del
Estado Lara, as como tambin la
presentacin de un plano a escala 1:500, el
cual indique ubicacin y rea del patio de
almacenamiento, y que la distancia no sea
superior a diez kilmetros (10 Km).
Emisin
Artculo 68.- La Gua de Circulacin y
Transporte ser emitida, expedida y
distribuida por la Administracin Tributaria
del Estado Lara y tendr un valor
equivalente a ocho centsimas de Unidad
Tributaria (0,08 U.T.).
Procedimiento para la Adquisicin
Artculo 69.- Para adquirir la Gua de
Circulacin y Transporte de minerales no
metlicos, el titular del derecho minero
deber:
1. Solicitar por escrito ante la
Administracin Tributaria del Estado
Lara, el nmero de guas suficientes
para el transporte del mineral que
legalmente est autorizado para
trasladar.
2. Seguidamente, dicho rgano
entregar al titular del derecho
minero la planilla, en la cual se
establecer el monto total en
bolvares de los talonarios que le
sern entregados, nmero y seriales
de las guas y el nmero de cuenta e
institucin bancaria en la cual debe
efectuarse el pago respectivo.
19
3. Una vez efectuado el pago por parte
del interesado, ste deber consignar
el comprobante bancario original
ante la Administracin Tributaria
Estadal, a los fines que sta selle
tanto en sello hmedo como en sello
troquelado el logo que identifique a
la Administracin Tributaria Estadal,
en cada una de las guas de
circulacin y transporte que deban
ser entregadas, dejndose constancia
de ello.
La Administracin Tributaria del Estado
Lara, de acuerdo a los estudios presentados
para el aprovechamiento de minerales no
metlicos y a la solicitud presentada, podr
limitar las guas solicitadas cuando as lo
considere pertinente.
Explotacin Ilegal
Artculo 70.- El mineral que circulare en
contravencin a lo dispuesto en este
captulo, ser considerado como explotado
ilegalmente y se castigar al contraventor de
acuerdo con la sancin establecida en esta
Ley.
Comercializacin
Artculo 71.- Las reglas para la
comercializacin de minerales no metlicos
en el Estado Lara, sern establecidas en el
Reglamento de la presente Ley.
Registro de Comerciantes de Minerales no
Metlicos
Artculo 72.- La Administracin Tributaria
del Estado Lara, formar el registro de los
comerciantes de minerales no metlicos en
el Estado Lara, y se publicar, por lo menos,
una vez al ao, en la Gaceta Oficial del
Estado Lara, conforme a lo que se disponga
en el Reglamento respectivo.
Gua de Comercializacin
Artculo 73.- La Administracin Tributaria,
a los fines de controlar todas aquellas
actividades diferentes a la exploracin y/o
explotacin minera, exigir el uso de una
Gua de Comercializacin, a aquellas
personas naturales o jurdicas, que adquieran
minerales no metlicos de parte de
proveedores en condicin de titulares de
derechos mineros. La mencionada especie
fiscal, deber contener los siguientes datos:
1. Fecha de Emisin y Fecha de
Vencimiento.
2. Nmero correlativo.
3. Estado del mineral no metlico
transportado.
4. Persona natural o jurdica que vende
el mineral bruto y/o procesado.
5. Lugar de venta del mineral bruto y/o
procesado.
6. Nmero correlativo de la factura de
compra del mineral a transportar.
7. Nmero correlativo de la Gua de
Circulacin de minerales no
metlicos.
8. Identificacin suficiente del
destinatario del mineral.
9. Lugar del destino.
10. Identificacin del transporte, en el
cual debe sealarse el tipo de
vehculo, placas y ruta.
11. Informacin del mineral bruto y/o
procesado, incluyendo la cantidad
transportada expresada en la unidad
de medida correspondiente.
Pargrafo Primero.- Mientras se efecte el
transporte del mineral, la Gua de
Comercializacin deber estar en poder del
conductor del vehculo y despus de
entregado el mineral, sta deber conservarla
el comprador del mismo. La Gua de
Comercializacin se utilizar solo por una
vez.
Pargrafo Segundo.- Sin perjuicio de los
controles fiscales, el poseedor del mineral
bruto y/o procesado deber inutilizar la Gua
de Comercializacin, de la siguiente manera:
1. Persona Natural: deber colocar
nombre y apellido, cdula de identidad
y fecha de entrega del mineral no
metlico.
2. Persona Jurdica: deber estampar en
sello hmedo, la palabra
INUTILIZADO acompaado con
el logo de la empresa o razn social de
la misma, fecha de entrega del mineral
y Registro de Informacin Fiscal.
20
Pargrafo Tercero: La Gua de
Comercializacin ser utilizada slo para las
actividades posteriores a la explotacin
minera.
Emisin, expedicin y distribucin de la
Gua de Comercializacin
Artculo 74.- La Gua de Comercializacin
ser emitida, expedida y distribuida por la
Administracin Tributaria del Estado Lara,
la cual establecer por medio del acto
administrativo correspondiente, el
procedimiento para su adquisicin. La Gua
mencionada, tendr un valor equivalente a
veinticuatro dcimas de Unidad Tributaria
(0,24 U.T.).
TITULO IV
DE LA COMISIN PERMANENTE
DE COORDINACIN MINERA
Creacin de la Comisin Permanente
Artculo 75.- Se crea la Comisin
Permanente de Coordinacin Minera del
Estado Lara, adscrita al Ejecutivo del Estado
Lara, sin personalidad jurdica, que estar
integrada por un representante del Ministerio
del Poder Popular para el Ambiente, un
representante del Ministerio del Poder
Popular para la Energa y Petrleo, un
representante del Ejecutivo del Estado Lara,
un representante del sector minero y un
representante del poder popular que ser
escogido por los miembros de esta
Comisin, sin perjuicio de que los miembros
de la misma acuerden solicitar la
participacin de otro rgano o ente que est
relacionado con la actividad minera.
Atribuciones de la Comisin Permanente
Artculo 76.- Corresponde a la Comisin
Permanente de Coordinacin Minera del
Estado Lara, lo siguiente:
1. Asesorar sobre la procedencia
tcnica de las solicitudes para el
aprovechamiento de minerales no
metlicos, cuando as lo requiera el
Ejecutivo del Estado Lara.
2. Opinar sobre la elaboracin de
planes de desarrollo minero estadal,
sin que ello sea vinculante.
3. Dictar su Reglamento Interno.
4. Las dems que se establezcan en
el Reglamento de esta Ley.
Designacin y juramentacin
Artculo 77.- Corresponde al Gobernador
del Estado Lara designar y juramentar a los
integrantes de la Comisin Permanente de
Coordinacin Minera del Estado Lara. Una
vez juramentados, queda instalada la
Comisin y en el ejercicio de sus funciones.
El Reglamento Interno de esta Comisin
regir su funcionamiento.
TTULO V
DE LA EXTINCIN DE LOS
DERECHOS MINEROS
Extincin de los Derechos
Artculo 78.- Los derechos de los mineros se
extinguen por:
1. Vencimiento del trmino de duracin de la
autorizacin o concesin.
2. Renuncia del titular mediante escrito
razonado, consignado ante la Administracin
Tributaria Estadal.
3. Caducidad.
4. Revocatoria que mediante acto motivado
efecte la Administracin Tributaria del
Estado Lara.
La extincin de los derechos mineros no
libera a su titular de las obligaciones
causadas para el momento de la extincin.
Renuncia
Artculo 79.- En caso de renuncia, sta
deber ser presentada por el titular del
derecho minero mediante escrito razonado,
que deber ser consignado ante la
Administracin Tributaria del Estado Lara.
Dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes, la mxima autoridad jerrquica
del rgano competente mediante Resolucin,
dejar constancia de dicha circunstancia
debiendo la misma ser publicada en la
Gaceta Oficial del Estado Lara, dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes.
21
El titular del derecho minero deber
publicar, por una sola vez en un diario de
circulacin regional, el acto administrativo a
que se hizo referencia en el prrafo anterior,
dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes a la notificacin del mismo y
deber consignar ante la Administracin
Tributaria Estadal, dentro de los cinco (05)
das hbiles siguientes a la publicacin, un
ejemplar de dicho peridico.
Caducidad
Artculo 80.- Son causales de caducidad las
siguientes:
1. El no iniciar la fase de exploracin
en el plazo que se establezca.
2. El no iniciar la fase de explotacin
dentro del plazo indicado en esta
Ley.
3. La paralizacin de la explotacin por
un lapso mayor al establecido en esta
Ley.
Revocatoria
Artculo 81.- Son causales de revocatoria de
los derechos mineros, las siguientes:
1. La falta de pago por tres (3) meses de
los impuestos, que por la actividad
minera correspondan conforme a esta
Ley.
2. La falta de pago de las multas
impuestas conforme a esta Ley.
3. El incumplimiento de cualesquiera de
las ventajas especiales ofrecidas por
el solicitante al Estado Lara.
4. El incurrir en infracciones legales
que hayan originado la aplicacin de
las sanciones pecuniarias
establecidas en esta Ley, con ocasin
a la prctica de tres (3)
procedimientos de verificacin o
fiscalizacin durante un mismo ao,
segn sea el caso.
5. Cualquier otra causal expresamente
prevista en esta Ley.
Revocatoria o Caducidad
de los Derechos Mineros
Artculo 82.- El procedimiento para revocar
o declarar la caducidad de los derechos
mineros comenzar de oficio, mediante auto
motivado que deber ser notificado por
escrito al interesado para que, dentro del
lapso de cinco (5) das hbiles siguientes a la
notificacin, formule sus descargos en contra
de los alegatos que enuncie el Ejecutivo del
Estado Lara o la Administracin Tributaria
Estadal, segn sea el caso.
Del lapso Probatorio y decisin
Artculo 83.- Concluido el lapso previsto
para el descargo, se abrir sin necesidad de
auto expreso, y siempre que la causa no sea
declarada de mero derecho, una articulacin
probatoria de tres (3) das hbiles para
promover pruebas, y cinco (5) das hbiles
para evacuar. En este sentido, y salvo
disposicin expresa en contrario, se podrn
probar todos los hechos y circunstancias de
inters para la solucin del caso, por
cualquier medio de prueba que no est
expresamente prohibido por la Ley.
As, el Ejecutivo del Estado Lara, o la
mxima autoridad de la Administracin
Tributaria Estadal, decidir dentro de los
quince (15) das hbiles siguientes al
vencimiento del lapso probatorio,
debindose notificar inmediatamente al
interesado, quien podr ejercer los recursos
previstos en la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos.
Resolucin que declare la
Extincin del Derecho Minero
Artculo 84.- La extincin de los derechos
mineros por revocatoria o caducidad, se
declarar por Resolucin que a tales efectos
emita el Ejecutivo del Estado o la
Administracin Tributaria Estadal, segn sea
el caso, la cual deber ser publicada en la
Gaceta Oficial del Estado Lara.
Zonas Libres
Artculo 85.- Los yacimientos en los que sea
otorgada una concesin o autorizacin
minera que sean renunciadas, caducadas,
revocadas o anuladas por sentencia de los
tribunales competentes, sern declarados
zonas libres por la Administracin Tributaria
del Estado Lara y podrn ser otorgados
nuevamente sobre ellos concesin o
22
autorizacin para el aprovechamiento de
minerales no metlicos, luego de ser
publicada la declaratoria en la Gaceta Oficial
del Estado Lara el acto administrativo
respectivo.
TTULO VI
DEL RGIMEN TRIBUTARIO
Sujeto de la Obligacin Tributaria
Artculo 86.- A los efectos de esta Ley, se
considera sujeto activo al ente pblico
acreedor de los tributos regulados por la
presente Ley, en este caso, el Estado Lara.
El sujeto pasivo de la obligacin tributaria,
salvo las excepciones previstas en la misma
y la responsabilidad solidaria prevista en esta
Ley, es quien se dedica al aprovechamiento
de los minerales no metlicos en el Estado
Lara.
Control
Artculo 87.- La percepcin, administracin,
recaudacin y control de los impuestos que
se originen por el aprovechamiento de los
minerales no metlicos sealados en esta
Ley, estar a cargo del Ejecutivo del Estado
Lara, quien a travs de la Administracin
Tributaria Estadal ejecutar lo concerniente
a la organizacin, recaudacin, verificacin,
inspeccin, control y fiscalizacin de los
mismos.
Tasa por Inspeccin Anual
Artculo 88.- Los titulares de alguna
autorizacin o concesin para la explotacin
de minerales no metlicos por un perodo
igual o superior de un (01) ao, pagarn
anualmente una tasa por los servicios de:
inspeccin, medicin en la sede de la
explotacin minera, as como por la
verificacin de la adecuacin del plan
presentado con la realidad existente, la cual
ser equivalente a once Unidades Tributarias
(11 U.T.) por cada hectrea de terreno de las
autorizadas o concedidas para la explotacin
de minerales no metlicos, ello
indistintamente que se encuentren en
produccin o no.
La declaracin y pago de la tasa prevista en
este artculo deber ser efectuada dentro de
los cinco (5) das hbiles siguientes al
cumplimiento del ao, empleando para tal
fin los formatos que a tales efectos autorice
la Administracin Tributaria del Estado
Lara.
A los efectos del presente artculo, el ao
deber contarse a partir del da siguiente de
la publicacin en la Gaceta Oficial del
Estado Lara, del acto administrativo que
otorg la autorizacin o concedi el derecho.
Para el clculo de este impuesto se tomar en
cuenta el valor de la unidad tributaria
vigente para el momento del pago.
Impuesto de Explotacin
Artculo 89.- Quienes exploten minerales no
metlicos, en la jurisdiccin del Estado Lara,
pagarn por cada tonelada de mineral
extrado, un impuesto de acuerdo a la tabla
siguiente:
Mineral no Metlico
Impuesto
Arcilla
0,13
Unidad Tributaria
Arcilla para Alfarera
0,12
Unidad Tributaria
Arena Cuarzosa
(Slice)
0,13
Unidad Tributaria
Caliza
0,11
Unidad Tributaria
Gravas y Arena
0,18
Unidad Tributaria
Lutitas y Filitas
(Laja)
0,18
Unidad Tributaria
Cantos Rodados
0,18
Unidad Tributaria
Pargrafo Primero. Para los dems
minerales no previstos en esta tabla y
sealados en el artculo 4 de esta Ley, el
impuesto ser de once centsimas de Unidad
Tributaria (0,11 U.T.)
Pargrafo Segundo. El hecho imponible y
la obligacin tributaria se originan en el
momento de la extraccin del mineral.
Declaracin y Pago
Artculo 90.- El impuesto de explotacin se
declarar en los formularios que autorice la
Administracin Tributaria del Estado Lara y
su pago se efectuar dentro de los primeros
diez (10) das hbiles del mes siguiente a la
23
extraccin del mineral.
A tales efectos, la declaracin y pago a que
hace referencia este artculo, debern
realizarse el mismo da ante la
Administracin Tributaria Estadal y deber
contener anexo el duplicado de las guas de
circulacin y transporte que correspondan
segn la presente Ley y su Reglamento.
Minera Eventual y Temporal
Artculo 91.- Quienes realicen actividades
mineras catalogadas como extracciones
eventuales y temporales, pagarn un
impuesto de explotacin segn la tabla
indicada en el artculo 89 de esta Ley, salvo
en los casos que existan exenciones o sean
otorgadas exoneraciones por el Gobernador
del Estado Lara.
Tasa Por inspeccin de la Minera
Eventual y temporal
Artculo 92.- Quienes realicen actividades
mineras catalogadas como extracciones
eventuales y temporales, pagarn la tasa
prevista en el artculo 88 de esta Ley de
manera proporcional al tiempo en el que
realicen la explotacin.
Intereses
Artculo 93.- Cuando el sujeto pasivo no
efecte el pago de los impuestos establecidos
en esta Ley dentro de los lapsos aqu
previstos, surge de pleno derecho y sin
necesidad de requerimiento previo de la
Administracin Tributaria, la obligacin de
pagar los intereses moratorios de
conformidad con lo establecido en el Cdigo
Orgnico Tributario.
Distribucin del Impuesto
Artculo 94.- El porcentaje recaudado por
concepto de los impuestos provenientes del
aprovechamiento de minerales no metlicos
en el Estado Lara, ser distribuido de la
siguiente manera: veinte por ciento (20%)
para el aumento del Situado Municipal en
forma proporcional al impuesto causado en
cada uno de los Municipios y el ochenta por
ciento (80%) formar parte de los ingresos
ordinarios propios del Ejecutivo del Estado
Lara.
El Ejecutivo del Estado Lara celebrar
convenios con quienes ejerzan la actividad
minera de tal manera que se garantice la
responsabilidad social en las comunidades
ubicadas en las adyacencias donde se
desarrolla tal actividad.
Liquidacin y Pago
Artculo 95.- Todos los ingresos que perciba
el Estado Lara por concepto de impuestos y
multas provenientes de la actividad minera
conforme a esta Ley, as como el producto
de la venta o remate del mineral decomisado,
sern liquidados y pagados por ante el
organismo receptor de fondos estadales.
De las Exoneraciones
Artculo 96.- El Gobernador del Estado
Lara, mediante Decreto, podr conceder
exoneraciones totales o parciales sobre las
obligaciones tributarias establecidas en esta
Ley, por un trmino mximo de cinco (5)
aos, rigindose por las condiciones que se
fijen en el Decreto respectivo y tomando en
consideracin las disposiciones contenidas
en el Cdigo Orgnico Tributario.
TTULO VII
DE LAS SANCIONES
Tipos de Sanciones
Artculo 97.- Las sanciones aplicables por el
incumplimiento a lo establecido en esta Ley
son:
1. Multa.
2. Comiso del mineral y retencin de
los materiales y equipos empleados
para cometerlo.
3. Paralizacin de las actividades
mineras en el yacimiento.
4. Suspensin o revocatoria de la
autorizacin o concesin minera.
5. Clausura de la oficina, local o
establecimiento.
Sanciones por la Exploracin
Artculo 98.- Sern sancionados conforme a
las reglas establecidas por esta Ley en el
caso de efectuar actividades de exploracin:
1. Quien no presente informe detallado
de las actividades realizadas en el
mes anterior con multa de diez
24
Unidades Tributarias (10 U.T.) por
cada infraccin, la cual ser
aumentada en diez Unidades
Tributarias (10 U.T.) por cada nueva
infraccin hasta un mximo de
cincuenta Unidades Tributarias (50
U.T.).
2. Quien no presente los planos de
localizacin a que hace referencia el
artculo 32 de la presente Ley, con
multa de quince Unidades Tributarias
(15 U.T.).
3. Quien incumpla con el lmite de
extraccin conforme a lo dispuesto
en el artculo 31 de esta Ley, ser
sancionado con multa de veinticinco
Unidades Tributarias (25 U.T.), sin
perjuicio del pago del impuesto
omitido.
4. Quien, siendo titular de derechos
para la exploracin minera, incumpla
con algunas de las obligaciones
establecidas en esta Ley sin sancin
especfica, con multa de cinco
Unidades Tributarias (5 U.T.) por
cada infraccin.
Sanciones
Artculo 99.- Sern sancionados conforme a
las reglas establecidas por esta Ley:
1. Quien invada el rea de explotacin
de otro titular durante el curso de la
explotacin, con multa de diez
Unidades Tributarias (10 U.T.).
2. Quien no cumpla con la presentacin
del informe mensual de actividades,
con multa de diez Unidades
Tributarias (10 U.T.), la cual se
incrementar en diez Unidades
Tributarias (10 U.T.) por cada nueva
infraccin hasta un mximo de
cincuenta Unidades Tributarias (50
U.T.). En caso de presentarla fuera
del lapso establecido, con multa de
cinco Unidades Tributarias (5 U.T.),
la cual se incrementar en cinco
Unidades Tributarias (5 U.T.) por
cada nueva infraccin hasta un
mximo de cincuenta Unidades
Tributarias (50 U.T.).
3. Quien no presente informe anual de
las actividades cumplidas, con multa
de treinta Unidades Tributarias (30
U.T.). Quien lo presente con retardo,
ser sancionado con multa de quince
Unidades Tributarias (15 U.T.).
4. Quien notifique el hallazgo de
minerales no metlicos distintos al
que le fue otorgado fuera del plazo
establecido, con multa de quince
Unidades Tributarias (15 U.T.); si no
lo hiciere, con multa de treinta
Unidades Tributarias (30 U.T.).
5. Quien no notifique la paralizacin de
la actividad minera, con multa de
veinte Unidades Tributarias (20
U.T.), y si lo hiciere con retardo, con
multa de diez Unidades Tributarias
(10 U.T.).
6. Quien suministre falsa informacin
sobre la actividad minera que realiza,
con multa equivalente a treinta
Unidades Tributarias (30 U.T).
7. Quien ceda, arriende o subarriende la
autorizacin o concesin minera sin
dar cumplimiento a lo establecido en
esta Ley, con multa de sesenta
Unidades Tributarias (60 U.T.) por
cada infraccin.
8. Quien no consigne las publicaciones
a que hace referencia esta Ley, con
multa de diez Unidades Tributarias
(10 U.T.), si lo hiciere con retraso,
con multa de cinco Unidades
Tributarias (5 U.T.).
9. Quien desve las actividades
conforme a lo establecido en el plan
de explotacin y no suministre tal
informacin al rgano competente en
materia minera, con multa de
cincuenta Unidades Tributarias (50
U.T.).
10. Quienes de alguna manera
obstaculicen las funciones de
verificacin y fiscalizacin, control e
investigacin, llevadas por los
rganos o entes competentes, en las
minas, yacimientos y sus alrededores,
25
con multa equivalente a sesenta
Unidades Tributarias (60 U.T).
Ilcitos
Artculo 100.- Constituyen ilcitos relativos
al aprovechamiento de minerales no
metlicos en el Estado Lara:
1. Ejercer las actividades de
exploracin de minerales no
metlicos sin la debida autorizacin
por parte del rgano competente.
2. Ejercer la actividad de explotacin de
minerales no metlicos sin la debida
autorizacin o concesin.
3. Efectuar actividades mineras sin
haber renovado la autorizacin o
concesin respectiva.
4. Transportar o movilizar minerales no
metlicos, sin las guas de circulacin
y transporte u otro documento
exigido por la Ley, el Reglamento
respectivo o cualquier otra
disposicin general de los
organismos competentes.
5. Comercializar minerales no
metlicos que conforme esta Ley son
considerados como explotados
ilegalmente por no detentar el
derecho minero a que se refiere esta
Ley. A tales efectos, la
comercializacin implica tanto la
compra como la venta de los
minerales no metlicos.
6. No emplear cualquier otra gua o
documento que exija la
Administracin Tributaria del Estado
Lara a los fines de controlar el
rgimen de aprovechamiento de
minerales no metlicos.
Quien incurra en el ilcito establecido en el
numeral 1, ser sancionado con multa de
treinta a cuarenta Unidades Tributarias (30 a
40 U.T.) y comiso de los minerales extrados
para la muestra.
Quien incurra en alguno de los ilcitos
sealados en los numerales 2 y 3, ser
sancionado con multa de cien a doscientas
Unidades Tributarias (100 a 200 U.T.) y le
ser comisado el mineral explotado. Cuando
la actividad minera se realice de manera
artesanal, la multa a que hace referencia ser
de cuarenta a ochenta Unidades Tributarias
(40 a 80 U.T.). Asimismo, el rgano
competente en materia minera en el Estado
Lara, podr ordenar la paralizacin de las
actividades mineras en el yacimiento para el
aprovechamiento de minerales no metlicos,
hasta tanto sea otorgado el permiso
respectivo.
Quien incurra en el ilcito descrito en los
numerales 4 y 6, ser sancionado con multa
de cincuenta a sesenta Unidades Tributarias
(50 a 60 U.T), y le podr ser retenido el
mineral hasta tanto demuestre su derecho
minero.
Quien incurra en el ilcito descrito en el
numeral 5, ser sancionado con multa de
cincuenta a setenta Unidades Tributarias (50
a 70 U.T), sin perjuicio del comiso que se
haga del mineral. Adems, quien incurra en
el supuesto contenido en el referido ordinal,
le ser clausurado el local, establecimiento u
oficina por un lapso de uno (1) a cinco (5)
das continuos. Si se tratare de una empresa
con una o ms sucursales en el Estado Lara,
la sancin abarcar la clausura de las
mismas.
Otras Infracciones
Artculo 101.- La infraccin de las normas o
condiciones establecidas en la autorizacin o
concesin minera, en esta Ley, en el
Reglamento o cualquier disposicin general
emanada de organismos competentes, sin
sancin especfica, ser penada con multa de
cincuenta a setenta Unidades Tributarias (50
a 70 U.T).
Cuando se trate de infraccin a las normas o
condiciones establecidas en la autorizacin o
concesin minera, adems de la sancin
pecuniaria a que se hizo referencia,
proceder la suspensin de la actividad
minera por el lapso que determine la
Administracin Tributaria del Estado Lara,
el cual no podr ser inferior de uno (1) ni
superior de cinco (5) das calendario, cuando
as se considere pertinente a los efectos de
salvaguardar los derechos del Estado Lara y
la preservacin del medio ambiente.
26
Del comiso
Artculo 102.- En los casos de ilcitos
previstos en esta Ley, cuya comisin
comporte la pena de comiso, se seguir el
procedimiento que a tales efectos seale el
Cdigo Orgnico Tributario.
Pargrafo nico.- Cuando por caso
fortuito o fuerza mayor, no pueda trasladarse
la mercanca objeto de comiso al sitio de
resguardo que a tales efectos posea la
Administracin Tributaria Estadal, los
funcionarios encargados de la prctica de
dicho procedimiento podrn dejar la
respectiva mercanca en calidad de depsito
en el yacimiento o patio de almacenamiento
que a tales efectos posea la persona, natural
o jurdica, a la cual le fuese impuesta dicha
sancin, teniendo esta ltima, la guarda y
custodia de los mismos, hasta el momento en
que el acto administrativo en el que se
impuso la pena de comiso, haya quedado
definitivamente firme, caso en el cual se
seguir el procedimiento establecido en el
Cdigo Orgnico Tributario.
Supletoriedad
Artculo 103.- Cualquier otra infraccin a
las disposiciones establecidas en esta Ley,
cuyo ilcito y sancin est establecido en el
Cdigo Orgnico Tributario, sern
sancionados con arreglo a ste ltimo,
igualmente se regir de forma supletoria, en
materia sancionatoria. De igual manera, este
Cdigo ser de aplicacin supletoria en
cualquier otra materia.
Sancin a los Funcionarios
Artculo 104.- Todo funcionario responsable
de la aplicacin de esta Ley, que incurra en
faltas comprobadas e injustificadas en el
retardo, omisin, distorsin o
incumplimiento de cualquier disposicin,
trmite, procedimiento o plazo establecido
en la presente Ley, ser sancionado con
multa equivalente a treinta Unidades
Tributarias (30 U.T). En caso de
reincidencia, ser sancionado con multa
equivalente a cincuenta Unidades Tributarias
(50 U.T), sin perjuicio de las acciones
civiles, penales o administrativas a que haya
lugar, igualmente quedan a salvo las
sanciones previstas en la Ley respectiva.
Pargrafo nico.- Cuando la mxima
autoridad de la Administracin Tributaria
del Estado Lara sea el responsable por el
incumplimiento de las disposiciones de esta
Ley, la multa le ser impuesta por el
Contralor General del Estado Lara, de
conformidad con el procedimiento previsto
en la Ley, sin perjuicio de las dems
sanciones a que haya lugar de conformidad
con las leyes.
Recursos
Artculo 105.- Contra los actos del
Ejecutivo del Estado Lara de naturaleza
tributaria que afecten derechos particulares o
subjetivos, conforme a este Ttulo, se podrn
interponer los recursos previstos en el
Cdigo Orgnico Tributario.
TTULO VIII
DE LAS FACULTADES DE
VERIFICACIN Y FISCALIZACIN
Verificacin y Fiscalizacin
Artculo 106.- Las facultades de verificacin
y fiscalizacin de los deberes a que se refiere
esta Ley y el Cdigo Orgnico Tributario,
sern ejercidas por la Administracin
Tributaria del Estado Lara.
Imposicin de Sanciones
Artculo 107.- Las sanciones a que se
refiere el Ttulo VII de esta Ley, sern
impuestas por la Administracin Tributaria
del Estado Lara o por quien est
debidamente facultado para ello conforme a
las Leyes, Decretos y dems actos
normativos vigentes en el Estado Lara y de
conformidad con los procedimientos
establecidos en el Cdigo Orgnico
Tributario.
TTULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS,
DEROGATORIAS Y FINALES
Disposiciones Transitorias
Primera.- Para la aplicacin de la Tasa de
Inspeccin Anual a aquellas personas
27
naturales o jurdicas que para la fecha de
entrada en vigencia de esta Ley le haya sido
otorgada autorizacin o concesin minera, el
ao a que hace referencia el artculo 88
comenzar a contarse desde la fecha de
publicacin de la presente Ley.
Segunda.- Aquellas personas que para la
fecha de entrada en vigencia de esta Ley,
hayan sido autorizadas para realizar
actividades de aprovechamiento de
minerales no metlicos en terrenos baldos,
ejidos o privados, podrn continuar dichas
actividades, pero debern ceirse en el lapso
de un (1) mes a las disposiciones contenidas
en esta Ley.
Tercera.- En un plazo no mayor de noventa
(90) das continuos contados a partir de la
publicacin en Gaceta Oficial de la presente
Ley, el Gobernador del Estado Lara deber
designar y juramentar a los integrantes de la
Comisin Permanente de Coordinacin
Minera del Estado Lara.
Cuarta.- En un plazo no mayor de noventa
(90) das continuos contados a partir de su
instalacin, la Comisin Permanente de
Coordinacin Minera del Estado Lara deber
dictar su Reglamento Interno.
Quinta.- Las personas naturales o jurdicas
de carcter pblico o privado que para la
fecha de entrada en vigencia de esta Ley se
encuentren explotando minerales regulados
en la misma, debern ajustarse a sus
disposiciones en el lapso de un mes. Las
normas relativas a la alcuota tributaria por
minerales no metlicos extrados se
aplicaran a partir de la entrada en vigencia
de la presente Ley.
Disposiciones Derogatorias
Primera.- Queda derogada la Ley sobre
Rgimen y Aprovechamiento de Minerales
No Metlicos del Estado Lara, publicada en
la Gaceta Ordinaria del Estado Lara N
1225, en fecha 22 de noviembre de 2002, a
partir de la entrada en vigencia de la presente
Ley.
Segunda.- A partir de la entrada en vigencia
de la presente Ley, queda derogado el
Reglamento de la Ley sobre Rgimen y
Aprovechamiento de Minerales No
Metlicos del Estado Lara, publicada en la
Gaceta Ordinaria del Estado Lara N 2450,
en fecha 19 de noviembre de 2003.
Tercera.- Queda derogada cualquier otra
disposicin legal o reglamentaria que
contravenga lo establecido en la presente
Ley.
Disposiciones Finales
Primera.- La Administracin Tributaria del
Estado Lara, en aras de controlar el
aprovechamiento de los minerales no
metlicos, podr crear etiquetas, marquillas,
sellos, cpsulas u otros instrumentos fiscales
necesarios para regular el aprovechamiento
de stos dentro de la circunscripcin del
Estado Lara.
Segunda.- Las concesiones y autorizaciones
otorgadas con anterioridad a la presente Ley
mantendrn su vigencia hasta su
vencimiento. El interesado podr solicitar
nuevamente la concesin o autorizacin en
los trminos previstos en esta Ley.
Tercera.- Las disposiciones previstas en la
presente Ley entrarn en vigencia a partir de
su publicacin en la Gaceta Oficial del
Estado Lara.
Dada, firmada y sellada en el Palacio
Legislativo sede del Consejo Legislativo del
Estado Lara, a los dos (02) das del mes
junio del ao dos mil nueve (2009). Aos
199 de la Independencia y 150 de la
Federacin.
D DI IP P. . O OM MA AR R J JI IM M N NE EZ Z
P PR RE ES SI ID DE EN NT TE E
D DI IP P. . A AN NT TO ON NI IO O C CH H V VE EZ Z
V VI IC CE EP PR RE ES SI ID DE EN NT TE E
A AB BG G. . C CE EL LE EN NN NY Y P PE E A A
S SE EC CR RE ET TA AR RI IA A
D DI IP P. . G GR RA AC CE E L LU UC CE EN NA A D DI IP P. . L LU UI IS S J JO ON N S S R RE EY YE ES S
D DI IP P. . R RO OS SA A N NE ER RE EI ID DA A S SO OS SA A D DI IP P. . O OR RL LA AN ND DO O M MI IR RA AN ND DA A
D DI IP P. . J JU UL LI IO O C CH H V VE EZ Z D DI IP P. . E ER RN NE ES ST TO O S SE EP P L LV VE ED DA A
D DI IP P. . J JO OH HN NN NY Y N NA AR RV V E EZ Z D DI IP P. . N NO OE EM M D DE E L L P PE EZ Z
D DI IP P. . Z ZE EN NA AI ID DA A V VE EL L Z ZQ QU UE EZ Z D DI IP P. . J JO OS S I I. . G GA AL LI IN ND DE EZ Z
D DI IP P. . R RE EI IN NA A O OR RE EL LL LA AN NA A D DI IP P. . J JO OS S L L. . M MO ON NA AS ST TE ER RI IO OS S
D DI IP P. . L LE EY YD DA A L LA AR RA A