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NORMA GERAL AMBIENTAL

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Sumrio

1. MOTIVAO ............................................................................................................................ 2
2. OBJETIVO ................................................................................................................................. 4
3. ASPECTOS LEGAIS ............................................................................................................... 4
3.1. Normas VALEC Associadas ............................................................................................. 4
3.2. Portarias do IBAMA e Resolues do CONAMA .......................................................... 4
4. MTODOS E PROCEDIMENTOS ........................................................................................ 5
4.1. Atividades de Reduo na Construo (fase de instalao) ...................................... 5
4.2. Atividades de Reduo nas Operaes de Transporte, Carga, Descarga e ............ 9
Estocagem .................................................................................................................................... 9
4.3. Indicadores de Monitoramento ...................................................................................... 12
5. EQUIPAMENTOS .................................................................................................................. 14
6. PERODO DE VALIDADE E CRONOGRAMA DE EXECUO .................................... 19
7. RGOS INTERVENIENTES ............................................................................................. 19
8. ORAMENTO E FONTE DE RECURSOS ........................................................................ 20
9. REFERNCIAS ..................................................................................................................... 21
10. VIGNCIA .............................................................................................................................. 22















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1. MOTIVAO
Estima-se que, em virtude das atividades desenvolvidas, no entorno das reas objeto das
obras haver um aumento nos nveis de emisso de poeiras e gases durante todo o
perodo da construo, desde a mobilizao de equipamentos at a concluso e limpeza
do empreendimento pronto, com destaque das obras que envolvem terraplenagem, lavra
de jazidas, transporte de material (emisses fugitivas), emisso pelo escapamento dos
veculos, pedreiras, instalaes de britagem e fbricas de pr-moldados.
Estes impactos, que ocorrero na fase de construo, sero sentidos no s ao longo da
rea diretamente afetada pela construo da nova ferrovia, mas tambm junto s reas
prximas das jazidas e reas de emprstimos.
Ao mesmo tempo, registra-se que na NBR-ISO-14001:1996 o requisito 4.5.1-
Monitoramento e Medio - descreve: A organizao deve estabelecer e manter
procedimentos documentados para monitorar e medir, periodicamente, as
caractersticas principais de suas operaes e atividades que possam ter um
impacto significativo sobre o meio ambiente.
No mesmo sentido da Norma Brasileira descrita no pargrafo anterior, registra-se que os
governos estaduais tambm vm restringindo as operaes que emitem poluentes,
servindo como exemplo a Lei No13. 806 de 30/09/2002 do Estado do Paran - que
dispe sobre as atividades pertinentes ao controle da poluio atmosfrica, a qual
destaca em seu Art. 38. Os empreendimentos e atividades, pblicos ou privados,
que abriguem fontes efetiva ou potencialmente poluidoras do ar devero adotar o
auto monitoramento ambiental, atravs de aes e mecanismos que evitem,
minimizem, controlem e monitorem tais emisses e adotem prticas que visem
melhoria contnua de seu desempenho ambiental.


Poluente Origem Efeitos
Monxido de Produto da queima incompleta dos Reduz a oxigenao das clulas, em
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carbono (CO) combustveis pequena concentrao causa
dores de cabea, vertigens e
perturbaes sensoriais, em altas
doses provoca leses degenerativas
no sistema nervoso central, no
corao, rins e fgado.
Pode levar morte por hipxia
Dixido de
enxofre (SO2)
Produto da combusto do enxofre
presente nos combustveis fsseis
Causa e agrava problemas
respiratrios, como asma,
bronquite e pneumonia
Dixido de
nitrognio (NO2)
Produto da combusto em
presena de oxignio
Acumula nos alvolos pulmonares,
provocando problemas respiratrios,
enfisema e modificaes no
colgeno e elastina
Oznio (O3)
Produto da reao dos xidos de
nitrognio (NO e NO) com
compostos orgnicos na presena
da luz solar
Em alta concentrao em baixas
altitudes, causa rinite, otite,
amidalite, sinusite, bronquite,
pneumonia e reaes alrgicas, pois
se torna altamente txico.
Pode provocar o envelhecimento
precoce dos tecidos pulmonares.
Poeiras e fumaa
(material
particulado)
Lanado por motores
desregulados, usinas de concreto,
fbricas de pr-moldados e
levantadas pela circulao de
veculos e mquinas.
Desencadeia processos alrgicos e
problemas respiratrios
Na medida em que se ampliam as exigncias s empresas que buscam fixar com
transparncia as suas responsabilidades sociais e ambientais, torna-se necessrio adotar
garantias de qualidade ambiental, impondo medidas de controle que reduzam a emisso
dos poluentes atmosfricos, as quais contribuiro para minimizar os impactos ambientais
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estimados e, principalmente, os efeitos sobre a sade da mo de obra trabalhadora do
empreendimento e dos moradores prximos, bem como a implantao de um
monitoramento permanente, que permita acompanhar a eficincia das medidas adotadas.
As atividades envolvidas na construo e na conservao das linhas ferrovirias da
VALEC devem se integrar na tarefa de evitar tanto os danos ambientais, como os
comportamentos de risco, honrando o lema que utiliza: VALEC: desenvolvimento
sustentvel para o BRASIL. O quadro inserido a seguir mostra alguns dos efeitos dos
poluentes que sero objeto de controle durante as obras ferrovirias.
2. OBJETIVO
O objetivo desta Norma o de reduzir as emisses de gases e poeira e,
consequentemente, reduzir seu impacto sobre as comunidades lindeiras e trabalhadores
das obras, por meio da implantao de uma srie de medidas de controle. Tambm
objetivo desta Norma estabelecer os parmetros que sero controlados e os mtodos de
monitoramento que sero usados.
3. ASPECTOS LEGAIS
3.1. Normas VALEC Associadas
Para a consecuo do Programa ser necessrio a aplicao efetiva de Normas
Ambientais da VALEC, ficando a construtora contratada para a execuo da obra como
responsvel principal em seguir todas as Especificaes nelas determinadas.
Esta Norma complementada pela NGL-5.03.01-16.001, que trata da Qualidade
Ambiental da Construo, com a NGL-5.03.01-16.018 que trata dos riscos e das
respostas a emergncias; com a NGL-5.03.01-16.009 Preveno contra Queimadas.
3.2. Portarias do IBAMA e Resolues do CONAMA
Portaria n. 231/76 IBAMA, estabelece os Padres de Qualidade do Ar.
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Portaria n. 85 IBAMA, Dispe sobre as diretrizes para criao de Programa Interno de
Autofiscalizao da Correta Manuteno de Frotas e Veculos movidos a Diesel quanto a
emisso de Fumaa Preta.
Resoluo CONAMA n. 003 de 28 de junho de 1990, Dispe sobre padres de qualidade
do ar, previstos no PRONAR.
Resoluo CONAMA n. 005 de 15 de junho de 1989, Dispe sobre o Programa Nacional
de Controle da Poluio do Ar PRONAR.
Resoluo CONAMA n. 008 de 31 de agosto de 1993, Complementa a Resoluo n
018/86, que institui, em carter nacional, o Programa de Controle da Poluio do Ar por
Veculos Automotores - PROCONVE, estabelecendo limites mximos de emisso de
poluentes para os motores destinados a veculos pesados novos, nacionais e importados.
Resoluo CONAMA n. 018 de 06 de maio de 1986, Dispe sobre a criao do
Programa de Controle de Poluio do Ar por Veculos Automotores PROCONVE.
Resoluo CONAMA n. 251 de 12 de janeiro de 1999, Estabelece critrios,
procedimentos e limites mximos de opacidade da emisso de escapamento para
avaliao do estado de manuteno dos veculos automotores do ciclo diesel.
4. MTODOS E PROCEDIMENTOS
4.1. Atividades de Reduo na Construo (fase de instalao)
As atividades esto voltadas basicamente para as aes de controle e monitoramento
das pedreiras, fbricas de pr-moldados, frentes de terraplanagem, circulao de
mquinas e caminhes em caminhos de servio e extrao de materiais de construo.
As principais exigncias para o controle das atividades de produo de brita so:
Emisses visveis devero ficar circunscritas aos limites da unidade industrial;
Umidificar o material extrado antes de sua transferncia do caminho
basculante para a moega de carga;
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Implantar bicos aspersores na moega de carga e no alimentador vibratrio, nas
laterais e parte posterior;
Enclausurar os britadores e rebritadores, implantando sistema de exausto e
filtragem ou umidificar as bases e moegas de carga dos mesmos;
Enclausurar as peneiras intermedirias e a seletora final, implantando sistema
de exausto e filtragem; caso se tenha optado pela umidificao nos pontos
anteriores, fechar apenas as laterais, parte posterior e parte superior;
Implantar bicos aspersores em todos os pontos de transferncia;
Implantar bicos aspersores nos pontos de queda das esteiras para a formao
do pulmo e pilha de estocagem;
Implantar aspersores giratrios, deslocveis, para asperso dgua sob
presso, nas pilhas de estocagem;
Umidificar o material ptreo estocado, antes que a p mecnica o transfira para
os caminhes basculantes;
Pavimentar ou manter molhadas as vias de trfego interno;
Molhar, antes de cada desmonte, a praa onde ocorre a queda do material;
Caso a concentrao de partculas em suspenso no local, exceda os padres
estabelecidos pelo CONAMA, podero ser feitas exigncias complementares
para os marteletes e perfuratrizes de carreta;
Acionar os sistemas de controle de poluio antes do incio de operao dos
equipamentos de processo e mant-los em operao simultnea pedreira;
Efetuar a manuteno adequada dos sistemas de controle de poluio;
Efetuar o planejamento de fogo de bancada visando minimizar as emisses
advindas da extrao de blocos de grandes dimenses;
Efetuar a explorao da jazida de maneira tal, que aps sua paralisao, seja
facilitada sua recuperao ambiental;
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Instalar e manter em operao, no permetro da atividade, uma rede de
medio de partculas em suspenso, aprovada pelo rgo Ambiental do
Estado; a metodologia de anlise dever estar em conformidade com o
CONAMA;
Promover o plantio de vegetao adequada em torno do ncleo de britagem,
de forma que, com o tempo, se forme uma barreira verde no local.
As principais exigncias para o controle de Usinas de Concreto e Fbricas de Pr-
moldados so:
As reas de implantao das usinas no podem estar sujeitas a instabilidades
fsicas passveis de ocorrncia em cotas superiores (p. ex.: escorregamentos,
deslizamentos, presena de materiais instveis, como depsitos de tabus, etc.);
As reas das usinas de concreto e de solos no podem ser susceptveis a
cheias e inundaes, nem se situar prximas de nascentes de cursos dgua e
ncleos urbanos; Evitar que as usinas de concreto e solos sejam instaladas em
linha com a direo predominante dos ventos e ncleos urbanos;
A instalao das usinas de concreto e de solos dever obedecer legislao
de uso e ocupao do solo vigente nos municpios envolvidos;
Programar e implantar um sistema de sinalizao, envolvendo advertncias,
orientaes e riscos de acidentes na instalao das usinas de concreto e solos;
Instalar sistemas de controle de poluio do ar, constitudo de ciclone e filtro de
mangas ou de equipamentos que atendam ao padro estabelecido;
Dotar os silos de estocagem de agregados finos, de protees laterais e
cobertura, para evitar a disperso das emisses fugitivas durante a operao
de carregamento; Enclausurar a correia transportadora de agregados finos;
Adotar procedimentos de forma que a alimentao do secador seja feita sem
emisso visvel para a atmosfera;
Pavimentar ou molhar e manter limpas as vias de acesso internas;
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Adotar procedimentos operacionais que evitem a emisso de partculas
provenientes dos sistemas de limpeza dos filtros de mangas e de reciclagem
do p retido nas mangas;
Manter, em boas condies de operao, todos os equipamentos de processo
e de controle.
As principais exigncias para o controle de emisses em Caminhos de Servio e Frentes
de Terraplenagem so;
Lavagens peridicas dos equipamentos e veculos, minimizando a quantidade
de sedimentos transportados para as vias; todas as caambas de caminhes
de transporte de terra e brita, devero ser protegidas com lonas, evitando-se a
emisso de poeira em suspenso;
Executar manuteno peridica dos veculos e equipamentos para que se
minimize a emisso de gases poluentes;
Umidificar as vias de acesso s obras e os desvios de trfego no
pavimentados, atravs de caminhes-pipa, evitando-se a gerao de poeira em
suspenso.







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4.2. Atividades de Reduo nas Operaes de Transporte, Carga, Descarga e
Estocagem
As atividades de controle na fase de operao envolvero aes que limitaro as
emisses, especialmente nas plataformas de transferncias intermodais e, no caso de
particulados, aes que limitam as perdas no transporte de finos por vages graneleiros
abertos. As aes e equipamentos so os seguintes:
A obrigatoriedade de instalao e operao de equipamentos para supresso
do p, ou seja, a eliminao da poeira antes de ela se tornar uma partcula em
suspenso, e o abatimento da partcula quando em suspenso. O sistema
implantado dever compreender todo o abatimento de p em torres de
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transferncia, viradores de vago de minrio de ferro e umectao de pilhas
em ptios de estocagem;
A obrigatoriedade de instalao e operao de equipamento para aplicao de
uma soluo umectante diretamente sobre a carga que ser transportada em
vages graneleiros abertos, para prevenir a perda de finos de pellet e/ou snter
feed no percurso compreendido entre o embarque at o porto. O sistema
dever detectar a presena do vago e aplicar automaticamente a soluo
escolhida sobre a carga, evitando a perda de soluo no espao entre vages.
Evidentemente, existem vrias tecnologias e fornecedores, sabendo-se que os sistemas
indicados vem sendo utilizados com sucesso nas minas Cau, Brucutu, Carajs e gua
Limpa, da Vale, e a Casa de Pedra, da CSN. Como a VALEC uma empresa que
pertence ao governo federal, no caso dela vir a operar diretamente a FIOL, ela
obrigatoriamente dever licitar estes servios e, para tanto, dever especificar os
resultados a serem obtidos e no o produto ou mtodo a ser utilizado, evitando o
direcionamento dos contratos. Este fator, de contedo tico, impede o conhecimento
prvio do processo a ser usado no controle do p. As fotos apresentadas a seguir
pertencem aos fornecedores nomeados e esto apresentadas apenas para fins de
ilustrao. Elas mostram algumas das solues entre as que so aceitas para controle do
p nos processos de transferncia de carga.








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A obrigatoriedade da instalao de protetores contra o vento no entorno das
reas de estocagem e no entorno das plataformas de integrao modal. Estes
protetores devero ser, caso a caso, devero ser detalhadas e implantadas
como solues de reduo da emisso de p, compostas por anteparos
naturais (barreira vegetal) e/ou telas formando as barreiras de proteo de
vento (Wind Fences). As fotos apresentadas a seguir pertencem aos
fornecedores nomeados e esto apresentadas apenas para fins de ilustrao.
Elas mostram algumas das solues entre as que so para controle do p
mobilizado por ventos.
4.3. Indicadores de Monitoramento
O monitoramento ser de responsabilidade da VALEC, diretamente ou atravs de
empresas contratadas. O monitoramento de poluentes atmosfricos a qualificao e
quantificao das emisses de poluentes previamente selecionados para comparar com
parmetros de concentrao definidos na legislao ambiental ou por critrios
operacionais.
O monitoramento das emisses deve ter foco nos seguintes itens de controle: Controle
do processo poluidor (ex. combusto por motores); Controle dos padres de emisso;
Controle da eficincia de um equipamento; Calcular fatores de emisso; Testar a
consequncia causada pela mudana de um processo; Avaliar a formao de poluentes
dentro do processo. Os parmetros que sero monitorados so os relacionados na tabela
apresentada adiante.
As medies sero realizadas por equipamentos moveis instalados em caminhes ou em
contineres e sero operados nos lugares onde as instalaes das empreiteiras
estiverem a menos de 200m de residncias lindeiras, a includos os canteiros de obras
das construtoras.



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Nvel de Qualidade
Parmetros PQAR Ateno Alerta Emergncia Crtico
SO2 - Dixido
de enxofre
(g/m)
365 800 1600 2100 2620
PI Partculas
inalveis (g
/m)
150 250 420 500 600
CO -
Monxido de
carbono (ppm)
9 15 30 40 50
O3 - Oznio
(g/m)
160 200 800 1000 1200
NO2 -Dixido
de nitrognio
(g/m)
320 1 130 2 260 3 000 3 750
PQAR Padro de qualidade do ar
g microgramas
Ppm partes por milho
Fonte: CETESB
A avaliao da qualidade do ar e meteorologia ser realizada a partir dos dados gerados
pelo monitoramento com equipamentos e equipe prprios, proporcionando o diagnstico
dos nveis de poluentes atmosfricos de uma rea de interesse. Sero usadas estaes
automticas mveis, que possibilitam o monitoramento contnuo da qualidade do ar e
meteorologia (PI, SO2, NO2, CO e O3, aos quais se adicionam direo e velocidade do
vento, temperatura do ar, umidade relativa do ar, precipitao pluviomtrica, presso
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atmosfrica e radiao solar), utilizando metodologia e equipamentos homologados pela
EPA. Todos os equipamentos so instalados em um container construdo em alumnio,
ou em caminhonete especialmente preparada para receber e operar os equipamentos.
5. EQUIPAMENTOS
A seguir, apenas como exemplos, esto apresentados alguns dos equipamentos
homologados para os fins de monitoramento, tal como especifica a presente Norma.

















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6. PERODO DE VALIDADE E CRONOGRAMA DE EXECUO
Esta Norma ser aplicada durante todo o perodo das obras das FERROVIAS cujas
concesses so de responsabilidade da VALEC, sendo encerrada a sua aplicao
somente aps estarem concludas tambm todas as recuperaes de reas
degradadas, inclusive aquelas ocupadas pelas empreiteiras, quando for o caso. Voltar
a ser aplicada no perodo de operao da Ferrovia sempre que forem contratados
servios de conservao, de restaurao e/ou de ampliao da estrada ou de suas
instalaes de apoio. Os servios de Gesto dos Resduos relacionados com a
operao ferroviria e com o transporte propriamente dito no esto includos nesta
Norma.
7. RGOS INTERVENIENTES
VALEC. A implantao e o acompanhamento deste Programa Ambiental sero de
responsabilidade da VALEC, diretamente ou atravs de empresas contratadas.
Construtoras. Ficar a cargo das Empresas de Construo (Empreiteiras) a instalao e
operao dos equipamentos de medio do programa de autocontrole em usinas,
fbricas e pedreiras e a implantao de todas as demais medidas previstas neste
Programa.
Consultoras. A empresa responsvel pela Superviso Ambiental ficar incumbida de
acompanhar a implantao do Programa, realizando aes de controle visual da emisso
de poeiras nas frentes de servio; monitorando as medies dos programas de
autocontrole de emisses de poluentes e de rudos; dando tratamento aos dados gerados
e elaborando relatrios.
rgos de Controle Ambiental. Aos rgos Ambientais Estaduais e Instituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA) caber a fiscalizao
geral das instalaes industriais (usinas e pedreiras), como consequncia do processo de
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licenciamento individualizado destas atividades, a ser providenciado pelas Empreiteiras
responsveis pelas obras.
8. ORAMENTO E FONTE DE RECURSOS
Os custos dos recursos despendidos para o atendimento da legislao ambiental de
todos os nveis e desta especificao no sero pagos ou reembolsados isoladamente do
pagamento das obras objeto das ordens de servio. Conforme o caso, o contratado,
desde a formulao de sua proposta, incluir tais custos ou nos preos unitrios
oferecidos para os servios onerados pelo atendimento legislao, ou na parcela de
LDI (Lucros e Despesas Indiretas) adotada pela empresa na formulao de sua proposta
de preos.











VALEC

NORMA GERAL AMBIENTAL
Ttulo: MONITORAMENTO E CONTROLE DE EMISSES ATMOSFRICAS NA FASE DE
CONSTRUO
Indicador:
NGL-5.03.01-16.022
Proponente:
SUAMB
Tipo de Atividade:
Meio Ambiente
Reviso:
0
Folha:
21 / 22


ELABORAO
APROVAO ARQUIVO
DIPLAN
GEDOR
Nome:

Processo:


9. REFERNCIAS
BELLIA, V.; BIDONE, E. D. Rodovias, Recursos Naturais e Meio Ambiente. Rio de
Janeiro: EDUFF, 1993. 288 p.
CONAMA. Resoluo n. 003 de 28 de junho de 1990. Dispe sobre padres de
qualidade do ar, previstos no PRONAR - Data da legislao: 28/06/1990 -
Publicado no DOU: 22/08/1990.
CONAMA. Resoluo n. 005 de 15 de junho de 1989. Dispe sobre o Programa
Nacional de Controle da Poluio do Ar - PRONAR - Data da legislao:
15/06/1989 Publicado no DOU: 25/08/1989.
CONAMA. Resoluo n. 008 de 31 de agosto de 1993. Complementa a Resoluo n
018/86, que institui, em carter nacional, o Programa de Controle da Poluio
do Ar por Veculos Automotores - PROCONVE, estabelecendo limites
mximos de emisso de poluentes para os motores destinados a veculos
pesados novos, nacionais e importados - Data da legislao: 31/08/1993
Publicado no DOU: 31/12/1993.
CONAMA. Resoluo n. 018 de 06 de maio de 1986. Dispe sobre a criao do
Programa de Controle de Poluio do Ar por Veculos Automotores -
PROCONVE - Data da legislao: 06/05/1986 - Publicado no: 17/06/1986.
CONAMA. Resoluo n. 251 de 12 de janeiro de 1999. Estabelece critrios,
procedimentos e limites mximos de opacidade da emisso de escapamento
para avaliao do estado de manuteno dos veculos automotores do ciclo
Diesel - Data da legislao: 07/01/1999 - Publicado no: 12/01/1999
DNIT. Corpo Normativo Ambiental para Empreendimentos Rodovirios. Rio de Janeiro,
1996. 92 p.
IBAMA. Portaria n. 231/76, em que estabelece os padres de qualidade do ar e mtodos
de referncia para medies.IBAMA. Portaria n. 85, que dispes sobre o
controle de opacidade na frota de veculos a diesel.

VALEC

NORMA GERAL AMBIENTAL
Ttulo: MONITORAMENTO E CONTROLE DE EMISSES ATMOSFRICAS NA FASE DE
CONSTRUO
Indicador:
NGL-5.03.01-16.022
Proponente:
SUAMB
Tipo de Atividade:
Meio Ambiente
Reviso:
0
Folha:
22 / 22


ELABORAO
APROVAO ARQUIVO
DIPLAN
GEDOR
Nome:

Processo:



10. VIGNCIA
Esta Norma Geral Ambiental foi aprovada pela Diretoria Executiva em reunio e
registrada na Ata n _______/______, e entra em vigor a partir desta data, revogada as
disposies em contrrio.

Braslia, de de .


JOSIAS SAMPAIO CAVALCANTE JNIOR
DIRETOR PRESIDENTE


OSRES DOS SANTOS JAIR CAMPOS GALVO
Diretor de Engenharia Diretor de Planejamento


VERA LCIA DE ASSIS CAMPOS BENTO JOS DE LIMA
Diretora de Administrao e Finanas Diretor de Operaes