Reflexin de lecturas

Federalismo y RIGs
Marco Antonio Moyo Velasco l A01126070


Introduccin
Desde la dcada de los 80 se han presentado varios cambios en pases como
Mxico y los latinoamericanos en cuanto a su forma poltica y de gobernar.
Estos movimientos reformadores no tuvieron el cambio necesario, a pesar del
gran impulso que solan tener dejando a estos estados sin grandes cambios
estructurales.

Despus de intentar estos cambios y no ver resultados la sociedad se enfrasc
ms en los medios de comunicacin, en lo que Lipovetsky denomino el imperio
de lo efmero, lo que a su vez conllev a una prdida de confianza en la clase
poltica, ya que estas enfrascaban ms en la mercadotecnia poltica buscando
ganarse al electorado, que en ofrecer soluciones reales a los problemas
sociales, ya que es lo que den perseguir el federalismo, ser un federalismo
gobernable pero sobretodo democrtico y no clientelista y partidista.

Critica y puntos de vista.
Si bien en Latinoamrica se ha tenido un gran avance en cuanto al federalismo
en sus estados, cada uno adaptndose a sus necesidades de territorio,
historia, y cultura, propiciado principalmente por las dictaduras que existan a
principios del siglo pasado en la mayora de los estados latinoamericanos,
propiciadas en gran parte por Estados Unidos que buscaba controlar la zona
para impedir la entrada de los soviticos a la regin. Esto debilit ampliamente
la democracia y su desarrollo adems de difciles transiciones polticas, una
precaria situacin econmica, con economas dbiles dependientes de otras
como la de EE.UU. y una gran brecha econmica entre clases sociales. Esto
tambin puede apreciarse en la gran brecha tecnolgica que existe entre las
naciones latinoamericanas contra las europeas y Estados Unidos, poniendo por
ejemplo la conexione a internet, donde un mayor nmero de contenidos
predomina la lengua inglesa por encima de la lengua espaola. Esto tambin
puede darse agraviado no solamente por malas polticas de los gobiernos, sino
tambin por gobiernos opresores que buscan limitar el acceso a la informacin
de su poblacin como el reciente caso de censura a Twitter en Turqua y la
constante vigilancia a redes sociales en Venezuela. Ya que como se menciona
en el artculo nuevas rutas al federalismo, el constante incremento de medios
de comunicacin hace que el gobierno tenga que estar de igual forma
buscando cmo estar conectada con su poblacin, donde el gobierno federal
corre riesgos de descontrol de la comunicacin hasta el grado de afectar sus
funciones, cuestionar sus criterios e inclusive acusar de ilegitimidad.

El individuo comienza a sentirse desvinculado del estado, cada vez menos
identificado y representado por la clase poltica, sintiendo mayor empata con
las organizaciones civiles que con sus gobernantes. dado que estas ltimas
llenan ms las expectativas y a los anhelos del ciudadano.
Esta necesidad cercana, de identidad y de comunidad de intereses, es una de
las bases del federalismo, sin embargo poco a poco se ha ido perdiendo,
dejando de lado al federalismo libertador que busca servir a la poblacin, por
un federalismo que redistribuye poder y riqueza entre poco y nicamente entre
los pertenecientes a la clase poltica.
De acuerdo a la lectura revalorizar el federalismo implica; realizar una revisin
profunda de sus fundamentos tericos para insertarlos en la dinmica
contempornea. Para Jos Mara Luis Mora el sistema federal exista cuando
"se hayan reunido varios gobiernos independientes en el ejercicio de ciertas
funciones de la soberana y dependientes de uno general".
1


Exista una federacin, basta con que el texto constitucional supremo prevea su
organizacin y que dicho ordenamiento sea, al mismo tiempo, producto y
constancia de un pacto federal originario; pero en la vida diaria esto cambia, ya
que esto no es suficiente para que se lleve una vida poltica federal, pues no
slo basta con que se mencione en la constitucin la existencia del estado
federal, sino que se presente un equilibrio en la distribucin del poder que se
presenta respecto a la federacin, y siempre se cuenta con la vigencia de el
estado federal.
Es decir que el poder debe distribuirse ms no fraccionarse, buscando siempre
la unidad de los estados, instituciones y niveles de gobierno. Ya que se
considera que uno de los problemas que presenta el estado federal a la hora
de generar nuevas reformas, radica en la persistencia de prejuicios como la
identidad orgnica entre el estado y nacin, ya que el estado federal no es un
estado fracturado, sino uno que reconoce sus diferencias internas.

La jurisprudencia de los estados y de la unin federal suele respetarse ms
como un mecanismo que protege la libertad y soberana de las entidades
respecto al estado federal, en vez de verse como un mecanismo que estimule
la libertad con buenas relaciones por medio de las RIGs. La lectura de
Paradigmas diferentes, fallas comunes, menciona que La contribucin original
de los constituyentes a la ciencia poltica y a la teora poltica es la definicin de
federalismo.

Las fallas del federalismo, a pesar de las diferencias de este entre los
diferentes pases y de su dinamismo contante, suelen ser muy comunes, en la
misma lectura se enumeran 4, dado que entre la corte suprema y el congreso
suele haber diferencias, ya que el discurso de ambos se le da mayor
importancia a la forma que al contenido. Otro fallo comn es que de igual forma
ambas partes buscan ver una relacin entre lo federal y estatal como una
relacin esttica. La tercer falla comn es que se subestima el papel de los
estados, situacin muy similar actualmente en el caso mexicano, pues al
estado se le ve como un nivel de gobierno mediador entre el gobierno federal y
los locales, y como un distribuidor de los recursos entre los ayuntamientos, s
ele ha restado funciones e importancia en la actualidad, un claro ejemplo es la
incompetencia que tienen los gobiernos estatales para combatir a la
delincuencia que contantemente recurren a solicitar apoyo del gobierno federal
o una mayor coordinacin con las fuerzas municipales, como el caso de los
gobiernos estatales de Michoacn y Guerrero. Y la cuarta falla y quizs la ms
importante es la poca relacin de los gobiernos con los ciudadanos, lo cual es
el elemento primordial de un sistema federal y sobretodo de uno democrtico.


1
Mora, Jos Mara Luis, Mxico y sus revoluciones. Mxico, Porra, t. I. 1977, p.
271.
Esta realidad de los federalismos deficientes de los estados latinoamericanos,
ha generado no slo el descontento social, sino una ola de cambios
fundamentados ms recientes para intentar revertir este mal camino hacia un
federalismo ingobernable o totalitario ms centralista. Por ejemplo en el caso
mexicano se adopta una mayor participacin entre los tres niveles de gobierno,
donde el gobierno federal funge como un planificador, el gobierno estatal como
un intermediario y el municipal es quien ejecuta y lleva a cabo los programas.

Nuevos enfoques como las regiones autnomas comienzan a tomar poseen las
federaciones modernas, sin embargo esto promueve la fragmentacin por
encima de la unin y libertad de las entidades, lo cual a la larga lleva a el deseo
de independencia, como en los recientes casos de Crimea con Ucrania y el
futuro refrendo escoces para solicitar su independencia del Reino Unido. Las
autonomas nacen con base el descontento de la poblacin y la poca empata
con el estado, sin embargo la solucin no es alejarlos ms dndoles a estas
regiones esa libertad, sino buscar una mayor cooperacin y solucin a sus
problemas locales, de este modo se atiende a la poblacin y se asegura el
estado federal unificado.

Conclusin
Los modernos estados federales presentan problemas principalmente
causados por la poltica y su distanciamiento de la ciudadana, a tal grado de
haber perdido identidad, representacin y empata entre estos, el hecho de que
cada vez se le haga ms caso a lo nacional por encima de lo local, se genera
un retroceso al centralismo controlador de la poca colonial o de las dictaduras
militares en Latinoamrica del siglo pasado. Esto comienza a generar
descontento social, pero en ves de interpretarlo como una crisis en el sistema
federal y el fin de este, debe visualizarse como una reforma que se est
presentando a este sistema desde la sociedad, que comienza a actuar sin
necesidad del gobierno, que crea sus organizaciones civiles para dar solucin
a problemas la clase poltica no ha podido, que van desde organizaciones no
lucrativas en apoyo a nios con capacidades diferentes, hasta organizaciones
de seguridad como los recientes grupos de autodefensa. Esto es parte del
federalismo y de su dinamismo que se adapta a la necesidades de su poca,
por lo que en futuro podra comenzar a tomarse en cuenta a las organizaciones
sociales dentro del gobierno, ampliando la pluralidad y con una mayor
participacin democrtica en el gobierno, cambiando a esa clase poltica que
busca soluciones electorales por encima de las necesarias, y un gobierno no
slo relacionndose entre sus entidades y niveles de gobierno, sino con sus
ciudadanos.

Renovar el federalismo significa flexibilizar sus estructuras y estar dispuestos a
aprender de otros modelos que han tenido xito en la solucin de problemas
polticos, econmicos y sociales.
2


Fuentes bibliogrficas:

2
Serrano Migalln, Fernando. Nuevas rutas para el federalismo, diversidad y
unidad en el estado latinoamericano.

Serrano Migalln, Fernando. Nuevas rutas para el federalismo, diversidad y
unidad en el estado latinoamericano.

Gordon C. Mark, Paradigmas diferentes, fallas comunes: hacia un nuevo
enfoque del federalismo en Estados Unidos.

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