COMPARACIN ENTRE EL POT CUSCO Y LA GUA NACIONAL PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE OT
LO QUE DEBERA TENER LO QUE TIENE EL OT CUSCO LO QUE NO TIENE OBSERVACIONES
FASE PREPARATORIA
Se ejecutan las operaciones que generarn las condiciones y acuerdos necesarios para la formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial de manera eficiente y eficaz. Ellas son de carcter poltico- institucional, tcnico, poltico- social y logstico, de tal forma que la secuencia de fases se ejecute sin inconvenientes.
BASES PARA LA DEFINICIN DEL MODELO TERRITORIAL DE LA REGIN CUSCO: PROCESO METODOLGICO No cuenta con la fase preparatoria. Sin embargo se encuentra informacin sobre varios aspectos que podran conformar este tem. Esta fase cuenta con los siguientes subttulos:
Decisin y orientacin poltica concertada del proceso Conformacin del Equipo Tcnico Organizacin de la Participacin de los actores sociales y econmicos Organizacin del Sistema de Informacin
En el capitulo primero del POT-Cusco se hace referencia a talleres participativos de la poblacin y formacin de equipos temticos. Adems se habla de una recopilacin de informacin a partir de la cual se obtienen la base de datos para el Sistema de Informacin, caracterizacin del territorio y mapas temticos.
No se especifica quienes lideran el Equipo Tcnico ni las comisiones conformadas.
DIAGNOSTICO INTEGRADO
Se obtiene la informacin y los conocimientos acerca del territorio en sus mltiples dimensiones (fsico-biolgica, ecolgico-ambiental, econmica, social, cultural, poltica, etc.), cuyo anlisis y sntesis servirn para la generacin de escenarios y el anlisis estratgico consiguiente. Insumos que proporcionan los contenidos y orientaciones para la propuesta del POT.
CARACTERIZACIN DEL ESPACIO REGIONAL PARA FINES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA REGIN CUSCO
Unidades Ambientales Zonificacin Ecolgica Econmica Subsistema Productivo Econmico Subsistema Urbano, Infraestructura y Configuracin Espacial Sub Espacios y reas Diferenciadas Diferenciados
Diagnstico Integral
Sntesis del diagnstico: Modelo actual
No se encuentran bien definidas las categoras de anlisis. En el POT se les denomina subsistema y la informacin all mostrada es una descripcin cualitativa de la situacin actual de la Regin.
No presenta datos estadsticos, grficos ni un estudio de largo plazo que indique la tendencia de incremento o reduccin de las variables e indicadores tomados en cuenta (faltan datos cuantitativos).
El modelo actual se describe a modo de introduccin en el captulo Propuesta (Existe desorden respecto a los contenidos de cada tem en la formulacin del plan). LO QUE DEBERA TENER LO QUE TIENE EL OT CUSCO LO QUE NO TIENE OBSERVACIONES
PROSPECTIVA
Partiendo del escenario tendencial obtenido del diagnstico - se lleva a cabo el anlisis prospectivo para disear los otros futuros escenarios y seleccionar el posible. Luego se realiza el anlisis estratgico del territorio para esbozar los cambios e innovaciones para plasmarlo y que darn lugar al plan de ordenamiento propiamente dicho.
VISIN, ESCENARIOS FUTUROS, Y OBJETIVOS DEL PBOT
PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA REGIN CUSCO
Construir y analizar el Escenario Posible
Anlisis estratgico del territorio para el Escenario Posible
Como parte de la fase Prospectiva se han trazado la visin y objetivos del POT-Cusco y estos se consideran parte del anlisis estratgico.
En el OT se plantean dos escenarios, en trminos de crecimiento poblacional, crecimiento econmico, desarrollo de asentamientos y principales impactos.
El escenario posible y anlisis estratgico se describen en el captulo Propuesta (Existe desorden respecto a los contenidos de cada tem en la formulacin del plan). En la fase Propuesta se incluye la fase Prospectiva.
PROPOSITIVA Y DE APROBACIN
Se recogen los resultados del diagnstico y de la prospeccin estratgica y con ellos se generan las propuestas de (re) ordenamiento, dirigidas a plasmar el Escenario Posible. Para ello, se esboza la imagen objetivo y se realiza el anlisis estratgico del territorio, identificando los ejes y objetivos estratgicos para alcanzarla. Estos luego son formulados con un mayor nivel de operacin, constituyndose en los instrumentos indispensables para la ejecucin del POT.
PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA REGIN CUSCO
Estrategia global del plan de ordenamiento Territorial Plan de uso del suelo Plan de ocupacin del territorio
PROGRAMA DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Proyectos con criterios de sostenibilidad. Proyectos priorizados con criterios de Elegibilidad del BID.
Formulacin de los instrumentos normativos
Aprobacin del Plan de Ordenamiento Territorial
Consulta de los resultados
Aprobacin del Plan de Ordenamiento Territorial
Si ha definido la Imagen Objetivo y ha planteado las estrategias especificas y global para el plan de ordenamiento de la Regin Cusco.
Los ejes ya fueron descritos en la fase anterior.
En realidad este documento es el plan base para la formulacin del plan ordenamiento territorial por lo que aun no cuenta con aprobacin. Este documento fue elaborado en el ao 2005 mientras que la ZEE de la regin fue elaborada y aprobada en el ao 2009.
LO QUE DEBERA TENER LO QUE TIENE EL OT CUSCO LO QUE NO TIENE OBSERVACIONES
IMPLEMENTACIN
Se inicia luego de la aprobacin de la propuesta del POT. Para su operacion, se tendr aprobadas las normas al igual que los proyectos necesarios, que sern entregados a los rganos de lnea correspondientes para su aplicacin. Los trmites tcnico burocrticos de inversin y gasto deben ser simplificados. Y por ltimo, se tendr expedito el sistema de indicadores diseado para el seguimiento del POT.
GESTIN E INSTRUMENTALIZACIN DE LA PROPUESTA DEL PLAN BASE DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Aprobacin de normas
Programacin de Inversiones
Ejecucin de actividades de ordenamiento Territorial
Bajo este ttulo se habla de los mecanismos de coordinacin, concertacin y capacitacin, la actuacin del estado, del sector privado y agentes regionales de desarrollo para lograr la implementacin del PBOT mediante la participacin activa de estos y la funcin que desarrollaran.
Esta fase no est desarrollada pues como ya se explico este documento solo es un plan base, el cual no ha sido sometido a consulta ni aprobacin.
MONITOREO Y EVALUACIN
Paralelamente a las operaciones de implementacin del Plan, se pondr en accin el Sistema de Monitoreo y Evaluacin, que tendr, tambin, un carcter participativo. Ese sistema incluye las formas de produccin de la informacin necesaria para el monitoreo y evaluacin de los avances y resultados en la implementacin del plan
Monitoreo y evaluacin de la implementacin del Plan de Ordenamiento Territorial
Implementacin de un espacio de intercambio y aprendizaje de las experiencias de Ordenamiento Territorial
Esta fase no est desarrollada pues como ya se explico este documento solo es un plan base, el cual no ha sido sometido a consulta ni aprobacin.