Kelsen: para que exista una norma !lida de"e tener un "uen fundamento# Fundamento de validez de normas: a) formal: forma de creaci$n que esta"lece la norma superior% &jemplo: el proceso le'islatio% "( material: el contenido de la norma no puede contradecir la norma superior% Su Contenido% Sc)mit nos )a"la de decisiones polticas fundamentales#% &l estado constitu*ente supone el intento de juridificar la democracia+ se entiende una constituci$n democr!tica% , GRUNDNORM: norma fundamental "!sica o norma )ipot-tica fundamental% Siempre )a* una norma superior a la constituci$n aunque no est! positii.ada% /uede ser una Constituci$n anterior+ a"ro'aci$n 0artculo ,12 constitucional(% a( 3eoluci$n: cam"io de las instituciones fundamentales del pas% "( /roceso constitu*ente ori'inario% c(Constituci$n anterior% SOBERANA: capacidad que tiene el pue"lo par autorre'ularse% /or encima de todo% 4i"ertad es para el indiiduo como la autorre'ulaci$n para la colectiidad% 5utorre'ularse es determinarse% &l pue"lo )ace una selecci$n nacional para crear un poder constitu*ente% &l que realmente es so"erano es el pue"lo% &l poder constitu*ente )ace normas para que puedan ser producidas% Normas de producci$n formatia% 5qu sur'e la Constituci$n% 6 /U&74O 8 95T&3I54 /O:&3 CONSTITU;&NT& 8 <O3954 Cuando )a* una concreci$n se uele un estado ideal% 3udolf Smend PRINCIPIO DE LEGALIDAD &s la adecuaci$n de la norma respecto a su norma superior% LEGITIMIDAD: 'rado de aceptaci$n del pue"lo conforme a una norma de autoridad% &l ori'en del derec)o es puro% INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL: sire como nculo+ actiidad para desentra=ar un artculo+ interpretar la constituci$n% TEORA DE LA CONSTITUCIN: estudia la parte material DERECHO CONSTITUCIONAL: estudia la parte positia a partir del documento% 4a constituci$n formal es la constituci$n como tal% 1 DIERENCIA ENTRE DERECHO CONSTITUCIONAL ! TEORA DE LA CONSTITUCIN :erec)o Constitucional est! encar'ado de estudiar normas del estado * su aplicaci$n cotidiana% /uede ser una disciplina% Teora de la Constituci$n: dentro de -sta est!n los principios% &s el fundamento% Todos los operadores jurdicos interpretan la le*% 4a interpretaci$n es desentra=ar el contenido de las normas% 4a interpretaci$n del :erec)o existe al mismo tiempo que el ordenamiento jurdico% 4a concreci$n del pue"lo se da en la Constituci$n% &l aspecto su"jetio es cuando se indiiduali.a a cada uno% 4a norma es 'eneral * a"stracta% 4a aplicaci$n de un supuesto a un acto especfico es la norma concreti.ada% No puede )a"er democracia: a(si no )a* derec)os "( si no )a* i'ualdad > NOCIONES B"SICAS DE DEMOCRACIA #i$tro%&''i($ al 'o$'e)to %e %emo'ra'ia) ?ans Kelsen rompe con el esquema de qu- es primero@ si el :erec)o o la /oltica% Aurdicamente es primero el derec)o que el estado% Sin em"ar'o )a* puntos que dicen que es primero el estado * la poltica * el derec)o sur'e como una necesidad% 5m"os son correctos% &l )ueo * la 'allina% el estado * el derec)o son lo mismo peor en diferente formato# el estado es la personificaci$n de normas jurdicas% 0ej: la sep es la personificaci$n del art 1( &s un t-rmino polis-mico 0muc)os si'nificados(% a(DEMOCRACIA COMO ORMA DE GOBIERNO: *e emplea"a en la anti'ua Brecia * 3oma% :emocracia sustancial descansa en la i'ualdad% "( DEMOCRACIA COMO IDEOLOGA PLTICA: S% CDIII * CIC se conirti$ en un moimiento poltico contrario a monarquas a"solutas * esta"a li'ada con el li"eralismo% Cuando se E )a"la de moimiento li"eral estamos )a"lando de li"ertad * los derec)os fundamentales como tal% :emocracia es F li"eralismo% 4i"eralismo es un moimiento por la democrati.aci$n% 6 'randes moimientos polticos 0paradi'mas(: ,%G Re+ol&'i($ ra$'e*a: ,HI, :eclaraci$n de :erec)os del ?om"re * el Ciudadano en el artculo ,2 nos re'alan a occidente la constituci$n% /rincipios fundamentales% /rincipio de :iisi$n de /oderes% Or'ani.aci$n jurdica de un estado% 5( /arte :o'm!tica que son todos los derec)os fundamentales% 7( /arte Or'!nica que es la diisi$n de poderes% Constituci$n es un documento normatio que esta"lece la or'ani.aci$n jurdica del estado% 6,- I$%e)e$%e$'ia %e e*ta%o* U$i%o*: 5( /rincipio poltico de so"erana popular: el pue"lo ejerce el poder Constitucional+ la oluntad del pue"lo se plasma en la constituci$n% 2 7( /rincipio Aurdico de superioridad constitucional: constituci$n es la le* superior% O"li'a por i'ual a 'o"ernados * 'o"ernantes% Uno sin el otro no siren% :os isiones la isi$n poltica es la 3&D <35NC&S5 * la jurdica es la IN:&/&N:&NCI5 :& US5% /ara los norte americanos cualquier jue. puede dejar de aplicar la Constituci$n 0 Caso mars)all(% c(DEMOCRACIA COMO ORMA DE ESTADO: Se'unda 'uerra mundial% 7ien ComJn% un elemento sin el cual no tiene "ienestar del pue"lo no existe% No )a* estado% Ordenamiento jurdico * "ienestar 'eneral son "!sicos para un &stado Constitucional o :emocracia Constitucional% &l "ien comJn es a tra-s de un &stado :emocr!tico% el estado que no ten'a como finalidad el "ienestar del pue"lo no tiene ra.$n de existir# Tradicionalmente el estado es: ,%G el pue"lo 6%G territorio 1%G 'o"ierno >%G orden jurdico% H &l estado nace para satisfacer la se'uridad fsica+ jurdica o pJ"lica% DEMOCRACIA COMO CENTRO ! ORMA DEL ESTADO 4a so"erana cuando se concreti.a alcan.a la democracia% DEMOCRACIA SUSTANCIAL: sentido material% 4a oluntad el "ienestar en 'eneral% Se mide con el niel de ida de las personas% :efine la composici$n del estado% DEMOCRACIA PROCESAL: conjunto de normas+ instituciones * procesos para lle'ar a la :emocracia Sustancial% Sentido <ormal% &jemplo: las otaciones+ los procesos electorales+ partidos etc% REGLAS DE DEMOCRACIA: ,( Se impone la oluntad de la ma*ora% 6( &l respeto * restricto a los derec)os de la minora% K 1( Sistema de controles+ una democracia es m!s efectia entre mas controles existan% &l control por excelencia es el :erec)o% C535CT&3LSTIC5S :&4 :&3&C?O 9&CIC5NO &4 pue"lo es so"erano * s- autodetermina% 5 tra-s del pue"lo se crea el /oder Constitu*ente+ que dicta * crea las re'las de coniencia * as de da pie al :erec)o% Kelsen estado * derec)o son i'uales#% &l ordenamiento jurdico se conierte en estado a tra-s de las normas formali.adas del estado% PODER CONSTITU!ENTE EN SENTIDO MATERIAL: el pue"lo+ los Colom"ianos% PODER CONSTITU!ENTE EN SENTIDO ORMAL: el poder constitu*ente de Muer-taro de ,I,H% 0son los que crean las le*es(% I &N la constituci$n se acredita la personalidad * se acredita la So"erana% /or ese s$lo )ec)o la Constituci$n es Superior% So"erana es i'ual a li"ertad de una persona% 4os :erec)os <undamentales son "!sicos+ con esto constatas la erdadera li"ertad * so"erana% Cu"a es so"erano pero no ejerce su li"ertad N No todos los ordenamientos jurdicos reconocen la so"erana del pue"lo@ s$lo los dem$cratas% Conjunto de derec)os que potenciali.an la so"erana * tiene un conjunto de $r'anos que nos 'aranti.a la so"erana% Todos tenemos derec)os in)erentes% 3enunciamos a ejercer so"erana por nosotros mismos% &l ejercicio de la so"erana se transfiere a los poderes constituidos% PODER CONSTITUIDO: los tradicionales son: le'islatio para las le*es+ ejecutio para aplicar * ejecutar le*es+ judicial para resoler los pro"lemas entre los dem!s% 4os poderes constituidos los )ace el poder constitu*ente por la constituci$n% /ues de no ser as el constitu*ente nunca tendra fin% S& )ace un dise=o normatio e institucional% ,O CONSTITUCIN EN SENTIDO ORMAL: documento normatio+ el li"ro como tal% CONSTITUCIN EN SENTIDO MATERIAL: la oluntad del pue"lo+ principios "!sicos de la Constituci$n% Su contenido% SOBERANA 4a constituci$n se uele suprema porque en ella consta la so"erana popular% 1 acepciones: a) CAPACIDAD DEL PUEBLO PARA AUTODETERMINARSE: se forma la constituci$n * a partir de su positiidad se plasma en la Constituci$n% 0tam"i-n conocida como so"erana poltica( .) SOBERANA POSITI/I0ADA o 1URIDIICADA: traducci$n juridificada de la so"erana popular% Supremaca Constitucional: es un principio "!sico la constituci$n como norma suprema% ') E1ERCICIO DE SOBERANA: 9e*er 6 relaciones: ,, 2,G supra a su"ordinado )acia el interior: todo conforme la oluntad del mexicano% 3,G i'ualdad )acia el exterior: el pas de al lado es i'ualmente so"erano% 0esto )acia los dem!s pases%( 4a so"erana plasmada ri'e le*es+ personas% &l ordenamiento jurdico es el estado )ec)o norma% ?-ller distin'ue entre sujetos * soporte de la so"erana% So"erano 8 pue"lo soporte 8 instituciones SOBERANA NACIONAL: se imputa a un pas% :e i'uales+ esto es con estados * pases% Car!cter de autodeterminaci$n de un pas% Cualidad que se le atri"u*e a un pas por ser li"re * so"erano% SOBERANA POPULAR: del pue"lo% 4i"ertad del pue"lo por el s$lo )ec)o de ser pue"lo% ,6 SOBERANIA TERRITORIAL: fundamento espacial de alide.% 4a capacidad para tomar decisiones en un territorio% ANALOGA: m-todo de comparaci$n de normas en casos similares% 45 analo'a siempre te tiene que faorecer% 4a analo'a es un m-todo de inte'raci$n * no un m-todo de interpretaci$n% SUPREMACA CONSTITUCIONAL: consiste en que es la le* de le*es% &S una traducci$n jurdica de so"erana% Capacidad de autorre'ular la constituci$n% RMULA POLTICA: la forma de ser del estado% CONTENIDO ESENCIAL: mnima parte de un :erec)o+ la mnima parte para )acer aler el :erec)o% &s el nJcleo% ,1 GARANTA CONSTITUCIONAL: medio de defensa para reesta"lecer una norma constitucional iolada o de derec)o fundamental% 5mparo 8 'aranta li"ertad 8 derec)o PODER CONSTITU!ENTE /ara que sea le'timo: ,%G el titular de"e ser el pue"lo% 6%G que el constitu*ente sea nom"rado en un proceso democr!tico /rocedimiento democr!tico: ,%G afirmaci$n inequoca de que el sistema no sire 0constituci$n anterior o reoluci$n(% 6%G nueo principio de le'itimidad 1%G derec)os * li"ertades pJ"licas 'aranti.adas% ,> >%G 4e'islaci$n electoral 0sistema de re'las que nos permitan otar * ser otados( E%G Inte'raci$n de una asam"lea constitu*ente d$nde se representen todos los elementos * estratos sociales% 2%G ela"oraci$n parlamentaria de un pro*ecto de constituci$n% 0 procedimiento le'islatio+ de"ates+ consensos+ presentaci$n de pro*ectos ante el pue"lo(% H%G 3eferendum * ple"icito &l poder constitu*ente no tiene caractersticas% &l poder Constitu*ente en Sentido formal es: a(Cole4ia%o porque todos son i'uales% "( Po)&lar porque pertenecen al pue"lo% c(Le4i*lati+o porque deli"eran o discuten+ cumple el proceso de creaci$n de la constituci$n% d( Re)re*e$tati+o porque representa al pue"lo% ,E e(r4a$o porque arios indiiduos% or'ani.ados para un fin determinado f( Deli.era$te porque de"ate )asta lle'ar a un consenso '( E5traor%i$ario: crea la constituci$n * desaparece% )( Limita%o: plasma los alores supremos del pue"lo que representa MATERIAL: a(so"erano: se autodetermina "( ori'inario: antes de -l no )a* nada% /rimer fundamento de alide. c( pre jurdico: fuente primaria de derec)o d( Ilimitado: no )a* nadie que lo limite% No )a* le* anterior e( /&395N&NT&%%% /3&9IS5S :&4 /O:&3 CONSTITU;&NT& ,2 ,%G el poder constitu*ente formal desaparece al entrar en i'encia la constituci$n% 6%G la so"erana poltica es diferente a la poltica% 1%G el poder del constitu*ente material * del formal son diferentes a los poderes constituidos% >%G los inte'rantes del formal nunca podr!n ser parte de los poderes constituidos porque no se puede ser jue. * parte% /O:&3 CONSTITUI:O: todos los $r'anos que se crean a partir del poder constitu*ente que )acen las la"ores para que se pueda extin'uir el constitu*ente% &j%: le'islatio+ judicial * ejecutio% :I<&3&NCI5S &NT3& /O:&3&S CONSTITU!ENTE #formal) CONSTITUIDO ,%G creador ,%G creado 6%G productor 6%G producido 1%G constitu*ente 1%G constituido ,H >%G no est! inculado >%G inculado a la constituci$n E%G extraordinario E%G ordinario No pueden existir al mismo tiempo la Constituci$n * el Constitu*ente% &s decir+ el Constitu*ente en sentido formal desaparece con la Constituci$n% 4os poderes Constituidos se encar'an de la Constituci$n * la So"erana% 4os poderes Constituidos son ordinarios+ instituidos * el Constitu*ente formal es extraordinario% 4os Constituidos reali.an funciones de Constitu*ente para la reforma de la Constituci$n * reali.an tareas constitu*entes como las de reformar * actuali.ar la Constituci$n% 45 so"erana siempre es contempor!nea al pue"lo% Todo ordenamiento jurdico se desprende de la Constituci$n% ,K SUPREMACA 4a Constituci$n es suprema porque plasma la so"erana del pue"lo+ la oluntad popular% &N lo poltico lo m!ximo es el pue"lo% &n lo jurdico es la Constituci$n% EECTO DE LA SUPREMACA DE LA CONSTITUCIN: toda norma contraria a la constituci$n carece de efecto% 2,- EECTO: una norma que contradi'a no tiene alide. en el ordenamiento jurdico% Todo acto de"e )acerse aler conforme a su le*% 3,- CONSTITUCIONALIDAD ! LEGALIDAD: son i'uales pero la le'alidad toma como par!metro la le*% &l t-rmino inconstitucional est! mal empleado porque entendemos esto como al'o contrario a la le*% In puede ser ausente% &l t-rmino correcto sera 5NTICONSTITUCION54% Un ejemplo de esto: matrimonio+ pa'ar-s+ c)eques etc% porque tienen ausencia en la Constituci$n% La *&)rema'6a e* la *o.era$6a 7&ri%ifi'a%a, PRINCIPIO DE LEGLIDD O CON!TIT"CIONLIDD ,I ,%G 4a autoridad no puede )acer nada contra la le*% 6%G 4a autoridad no puede dejar de )acer nada contra la le* preisto como tal% 1%G 4a autoridad s$lo puede )acer lo preisto para ella% &jemplo: el "om"ero no me puede detener% DERECHOS INDI/IDUALES ! GARANTAS INDI/IDUALES No son lo mismos+ ni son i'uales% &l t-rmino 'arantas indiiduales est! mal dic)o% DERECHOS HUMANOS: prerro'atias que persi'uen al ser )umano en cuanto a que es% /rerro'atia que tiene todo )om"re por ser ontol$'icos+ responde a la naturale.a del )om"re% DI:5@ 4I7&3T5:@ IBU54:5: ; :IBNI:5:% &n un contexto internacional es un listado de derec)os que de"era tener todo pas% 6O DERECHOS UNDAMENTALES: derec)os )umanos /ositii.ados% Cuando una Constituci$n lo reconoce% &N 9-xico se le llama Barantas Indiiduales% Se reconocen los derec)os m!s no se otor'an% ?a* derec)os que ciertas culturas consideran como esenciales% LIBERTADES P8BLICAS: conjunto de derec)os del indiiduo frente la le*% GARANTAS CONSTITUCIONALES: medio de defensa 0amparo( que 'aranti.a una restituci$n si es jurdica * fsicamente posi"le% 9edio de defensa para reesta"lecer un derec)o fundamental iolado por una autoridad#% &S m!s 'rae que un derec)o sea iolado por una autoridad% DERECHOS SOCIALES: derec)os fundamentales que se aplican en un indiiduo en tanto que es miem"ro de un 'rupo socialmente ulnera"le% 6, GARANTAS SOCIALES: nom"re que reci"en los derec)os sociales en la Constituci$n 9exicana% DERECHOS A9ADIDOS: sin ser in)erentes a la naturale.a )umana son fundamentales porque reisten de tal importancia ej%: otar ESTADO SOCIAL DE DERECHO: el estado tiene o"li'aciones de )acer: iienda+ se'uridad pJ"lica etc% Una cosa es reconocerlo * otra que te lo al'an% ESTADO CONSTITUCIONAL: inclu*e derec)os+ imperio de la le*+ democr!tico so"erano% ESTADO DE DERECHO: existe un imperio de la le*% &l estado no puede inadir m!s de la le* * los ciudadanos% 66 CONT&NI:O &S&NCI54 :& :&3&C?OS <UN:59&NT54&S: sur'e entre'uerras en 5lemania% No se puede iolar el contenido esencial% Se delimita identificando el derec)o prote'ido en la constituci$n * erificar los lmites tanto internos como externos% /5/&4 :& :&3&C?OS <UN:59&NT54&S &N 9ODI9I&NTO AU3L:ICO: ,( limitan ejercicio de poder pJ"lico% 4a constituci$n es como una 'ua para la autoridad parte do'm!tica 8 derec)os fundamentales% 6( Informan al resto del ordenamiento jurdico% Toda le* tiene fundamentos en la constituci$n la cual dota de contenido% /roducci$n normatia es decir como se crea del derec)o% 954 44595:5S B535NTL5S IN:IDI:U54&S: a(que se recono.can no implica que se 'aranti.en% 61 "( Se confunden el contenido sustancial con el adjetio de la norma% c(NN se confunde el contenido esencial del derec)o prote'ido con el medio procedimental para restituirlo en caso que sea iolado NN d( tam"i-n existen derec)os colectios+ por eso el t-rmino en s mismo est! mal% &4 &ST5:O :& :&3&C?O DS &:O CONSTITUCION54 &stado de derec)o: lo mas importante es la le*% 4a le* es suprema% Se marca la actuaci$n del estado% /rincipio de le'alidad% 4ue'o eoluciona el estado * los ciudadanos exi'en o"li'aciones de )acer% &ST5:O CONSTITUCION54: imperio de la le* mas o"li'aciones del estado% PAR"METROS DE EECTI/IDAD DEL ESTADO CONSTITUCIONAL 4o que conocemos como principio de 4e'alidad 6> LEGITIMIDAD: 'rado de aceptaci$n por parte del pue"lo so"re una norma o un acto de autoridad% ,%G Cuando la autoridad es electa o desi'nada% 6%G Cuando la autoridad 'o"ierna% &jemplo: Salinas fue electo jurdicamente como presidente pero es ile'al pues para el pue"lo+ la ma*ora no lo quiere% &jemplo: <ox 'an$ su le'itimidad el 6 de julio+ pero actualmente )a "ajado% LEGITIMACIN DEMOCR"TICA: a partir de un procedimiento democr!tico del pue"lo% Control formal: le'islaturas 0c!maras de diputados * senadores( Control material: erificaci$n del contenido de la norma% LEGITIMACIN DE LA NORMA: la le'alidad no es suficiente se necesita la le'itimidad% &l anatosismo% 0:erec)o financiero+ co"rar 6E intereses so"re intereses(% Tus intereses te los co"ran como si fueran tu capital% &4 anatosismo fue le'al pero no le'timo+ pues en t-rminos le'ales si lo fue+ le'timo no pues no "eneficia a la comunidad% &l tri"unal constitu*ente no de"e siempre responder de acuerdo a le'itimidad% &l principio de Se'uridad Aurdica es ajeno a la le'itimidad% SI HA! LEGALIDAD SIN LEGITIMIDAD: ES CONSTITUCIONAL, PODER CONSTITU!ENTE &l proceso de creaci$n lo )ace el Constitu*ente+ su contenido est! a)% &l pue"lo da las directrices al constitu*ente% No est! en el contenido de la Constituci$n sino en su ela"oraci$n% &l presupuesto es tan importante que incluso puede prescindirse de la cosa misma% CARACTERSTICAS CUALIDADES ORMAL MATERIAL ,%G $r'ano ,%G so"erano 62 6%G cole'iado 6%G prejurdico 1%G representatio 1%G ilimitado >%G popular >%G ori'inario E+%G extraordinario 2%G deli"eratio H%G le'islatio <O3954: responde la oluntad del pue"lo es un $r'ano+ cole'iado+ representatio+ popular+ extraordinario+ deli"eratio por naturale.a% /opular pues inte'ran el mismo pue"lo% :eli"eratio pues discute asuntos * 'aranti.a la pluralidad del cole'iado% 4e'islatio pues ela"ora le*es+ extraordinario pues su Jnico fin es crear la constituci$n+ representatio pues es la o. del pue"lo+ $r'ano pues la suma de indiiduos es para un fin% 95T&3I54: ori'inario pues su ori'en est! en el pue"lo+ ilimitado pues es li"re+ encima del pue"lo no )a* nada% 6H /O:&3 CONSTITU;&NT& 95T&3I54: es el poder ori'inario el pue"lo se su"ordina+ la oluntad de las personas es cam"iante% /O:&3 CONSTITU;&NT& <O3954: desparece con la creaci$n de le*es 8 constituci$n% PODER CONSTITU!ENTE CONSTITUIDO &jemplo: 3eformas a la constituci$n% &l constituido actJa como constitu*ente% ?ace funci$n constitu*ente para el pue"lo% Necesita la aplicaci$n de reforma a la constituci$n que es la excepci$n% &l :erec)o se crea a s mismo el poder de 3eforma se'Jn 7urdeau es el poder Constitu*ente Constituido% NO HA! PODER CONSTITU!ENTE PERMANENTE PUES NUNCA ESTARA CONSTITUIDO, 6K /O:&3 CONSTITU;&NT& /&395N&NT&: No puede )a"er uno pues de )a"erlo la constituci$n nunca estara lista% S& emplea muc)o este t-rmino pero esta equiocado% 3e'las 'enerales del constituido: ,%G Nin'Jn participante del constituido puede serlo del constitu*ente% No se puede ser jue. * partcipe% 6%G 4os diputados * senadores s pueden )acer reformas% Tipos de ma*oras: 3&45TID5: tres o m!s opciones% &l que ten'a ma*or participaci$n% SI9/4&: el que ten'a m!s otos% C54I<IC5:5: cuando se requiere de un conteo especfico de"e ser m!s del EOP 57SO4UT5: mas de la mitad m!s uno E,P% MU3U9: se da con una ma*ora a"soluta+ es decir KO diputados que pueden apro"ar le*es% 6I RMULA POLTICA DE M:;ICO: repJ"lica+ representatia+ democr!tica * federal% &l momento poltico es cuando se a a crear la constituci$n * el jurdico es cuando *a est! la constituci$n% 4os poderes constituidos no continJan al constitu*ente+ solo lo aplican% SUPREMACA: es la so"erana juridificada% SOBERANA POPULAR: cualidad del pue"lo% M:TODO TEOLOLOGICO: el fin de la norma% INT&3CONSTITUCION54 se interpreta conforme a la constituci$n% PROCESO DEMOCR"TICO DEL CONSTITU!ENTE ORMAL /ara que el poder constitu*ente formal sea le'timo: ,%G Tit&lari%a% %el )o%er Co$*tit&<e$te, de"e ser ele'ido por el pue"lo% 1O 6%G &l proceso a tra-s del cual dic)o poder de"e expresarse 0constitu*ente( o ele'irse% Se eli'e mediante proceso democr!tico+ el pue"lo lo eli'e * de"e existir una afirmaci$n inequoca de un nueo principio de le'itimidad% c(Conjunto de li"ertades pJ"licas que permitan la participaci$n del pue"lo@ para que el proceso sea democr!tico todo esto a tra-s de una le'islaci$n electoral@ cuerpo d$nde se esta"lecen las "ases para otar% INTEGRACIN DE LA ASAMBLEA CONSTITU!ENTE &l pro*ecto de constituci$n se somete a la apro"aci$n del pue"lo a tra-s de mecanismos de democracia directa: a( refer-ndum "( ple"iscito c( Iniciatia popular a(REER:NDUM: se refiere a la consulta popular con relaci$n a un acto le'islatio% S$lo cosas le'islatias% "( PLEBISCITO: consulta popular con relaci$n a polticas pJ"licas% 1, c(INICIATI/A POPULAR: propuesta que )ace un ciudadano para un pro*ecto de le*% &l Jnico que puede nom"rar inconstitucionalidades es el poder judicial% DI/ISIN DOCTRINAL DE LA CONSTITUCIN #'la*ifi'a'i($ %e 'o$*tit&'i($) 5rtculo ,2 :erec)os fundamentales todo pue"lo que care.ca de derec)os fundamentales carece de constituci$n#% 4a constituci$n esta"lece diisi$n de poderes * 'aranti.a los derec)os )umanos% &l contenido de la constituci$n en t-rminos 'enerales: a( derec)os fundamentales * "( diisi$n de poderes% 2,- Parte Do4m=ti'a: derec)os fundamentales% Son inaliena"les+ ine'ocia"les% 6%G Parte Or4=$i'a: or'ani.a los $r'anos del estado% &xisten 1 clasificaciones de constituciones: 0se'Jn loQenstein parte del 5rt% ,2 de principios del ciudadano( 16 a(NOMINALES: no conten'a reconocimiento de derec)os fundamentales ni diisi$n de poderes pero que se llame constituci$n% &jemplo el r-'imen tali"!n% "( SEM"NTICA: no aplica es en pases totalitarios como en Cu"a% Si )a* derec)os fundamentales * diisi$n de poderes% c(NORMATI/A: si reconoce la diisi$n fundamental+ diisi$n de poderes * si aplica% &jemplo: Costa 3ica+ &&%UU%+ &spa=a+ <inlandia% ,%G Todas las 'eneralidades inducen al error o tienen un mar'en de error% 6%G Cuando ten'as 6 opciones * no sa"es cu!l es el "ueno * tienes que esco'er uno+ el correcto es el m!s sencillo% Todas las normas son fali"les@ la cuesti$n es sa"er aplicar las le*es * los mecanismos% 11 L&'a* /er%> TRANSICIONES DEMOCR"TICAS #te$er o e*tar e$ 'o$*tit&'i($) 4o que importa es estar o iir en constituci$n 0democr!tica( 1 caractersticas: ,%G Con'ruencia entre el texto * la norma% :e"e poder aplicarse la norma con realidad% 6%G Se necesita sensi"ilidad constitucional por parte de las autoridades% 0el jue. sin iolar le puede dar la ra.$n a uno o a otro%( 1%G Sentimiento Constitucional por parte de la ciudadana% 5T&N:I&N:O 54 /3OC&:I9I&NTO :& 3&<O395 8 A59&S 73;C& a(<lexi"les: aquellas que para ser reformadas necesitan un procedimiento ordinario% Tienden a desaparecer% "( 3'idas: aquellas que requieren un procedimiento distinto al de reforma% 6 Caractersiticas: 5"( super $r'ano: distinto de forma distinta al creador% 1> ""( procedimiento a'raado: pla.os mas extensos para apro"aci$n% 9a*oras refor.adas+ ratificaci$n de nueas c!maras * refer-ndum% /uede diidirse en a'raado o super a'raado dependiendo el 'rado de disoluci$n% MEDIOS DE DEENSA CONSTITUCIONAL a(INTERNOS: prote'en el texto * la eficacia% > elementos que prote'en la Constituci$n% ,%G i'encia 6%G supremaca% :epositada en la so"erana del pue"lo 1%G 3eforma% Sistema a'raado de reforma prot-'- al texto * su eficacia >%G interpretaci$n: forma de desentra=ar el contenido de la constituci$n% 5ctiamos la constituci$n con reformas de acuerdo a principiod que la constituci$n plasm$% "( E;TERNOS: fuer.a normatia de la Constituci$n% 1E Re*tit&<e$ %e %ere'?o* f&$%ame$tale* '&a$%o *o$ +iola%o* )or &$a a&tori%a% ,%G juicio de amparo% &ntre particulares 6%G acci$n de inconstitucionalidad% Contra una le* 'eneral que a en contra de los re'lamentos 'enerales% 1%G controersia constitucional% Conflictos entre competencia de poderes% 4a constituci$n es la punta de la pir!mide * nadie la puede contraenir 05rt% ,12( 1UICIO DE AMPARO: procede cuando la autoridad ulnera de sus derec)os a un ciil+ es para restituir su derec)o% ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD: exclusio de $r'anos del estado 05rt% ,OE( procede cuando un $r'ano cree que un artculo es contrario a la constituci$n 0le*es 'enerales(% 12 CONTRO/ERSIA CONSTITUCIONAL: proceden contra inasi$n de competencias entre un poder * otros 0,OE frac ,( como ciudadano el Jnico medio de defensa es el juicio de amparo+ o 5cci$n de Tutela% 4a pala"ra 'aranta indiidual implica que se confunde el contenido esencial% No todos los derec)os son indiiduales@ estamos limit!ndolo% Barantas institucionales GGG decisiones polticas fundamentales% &l doctor Naa cita a Karl Sc)mitt en este concepto% &n cuanto a la defensa de las Barantas Indiiduales menciona a AellineR: 'arantas del derec)o pJ"lico: a( sociales "( polticas c( jurdicas &4 punto es que est! enfocado a 'aranti.ar en t-rminos 'enerales% 4os derec)os indiiduales forman al ordenamiento jurdico% DI/ISIN DE PODERES Comien.a con ?o""es+ 9ontesquieu * 4ocRe% 1H /remisa "!sica en el ejercicio de poder es eitar la concentraci$n de poderes en una sola persona% &l derec)o que m!s se an)ela"a era la li"ertad+ pues era el '-nero en 'eneral% 9ontesquieu le atri"u*e la funci$n judicial al ejecutio% &l punto era separar la aplicaci$n * quien las )ace% &l judicial )o* le'isla con jurisprudencias% ?o* se )a"la de cola"oraci$n de poderes% &jemplo: :esi'naci$n de ministros+ un pro*ecto de le* )o* nos da un equili"rio * cola"oraci$n% Sistema /arlamentario: m!s funciones que el presidente% &l presidente sale del parlamento% &l /arlamento puede quitar al 'o"ierno% /residencialismo: mas funciones que le'isladores% Di+i*i($ ?ori@o$tal: a) e7e'&ti+o .) le4i*lati+o ') 7&%i'ial 4os tres poderes% r'anos aut$nomos% Di+i*i($ /erti'al: %i*ti$to* $i+ele* a) m&$i'i)al .)lo'al ') De)artame$tal, 1K S$lo en las centrales )a* un $r'ano para todo el pas es decir s$lo un ejecutio+ * cuando es :epartamental que reempla.a al federal que no alcan.a para todos% Sistema <ederal+ la suma de distintos estados que se juntan para ciertos asuntos% 4os estados ceden competencias% EDERALISMO: es una dualidad or'ani.adora de poder desde la diisi$n de territorios% 4a constituci$n tam"i-n puede ser un pacto federal pues est! la oluntad de todos los estados% 9UNICI/IO: la c-lula de la or'ani.aci$n poltica% &nte pJ"lico de elecci$n directa+ funciones especficas% 4as m!s cercanas a la comunidad% &l tri"unal Constitucional es un $r'ano constitucional aut$nomo encar'ado de i'ilar la constituci$n% 0&uropa(% 4os norteamericanos crean un sistema difuso pues todo jue. puede resoler sin importar si es local o federal% 1I &n 9-xico la corte tiene ideas europeas% /ara aplicar le* local )a* que aplicar la constituci$n local% Si se tras'rede una le* local entonces se iola la federalGGG principio de le'alidad% 45 CN:? se limita a conocer * recomendar medidas% &l umurman se copia de Suecia% 45 transparencia tiene como "ase la se'uridad jurdica * el principio de normas * actos% Todo esto llea al principio de le'alidad% &l acceso a la informaci$n es 'ratuito% I<5I IN<O395: a(pu"lica de oficio% "( 4o que *o pido c(Clasificada: se resera+ *a que puede atentar contra la se'uridad nacional% Confidencial: informes de personas concretas% &s la informaci$n que )ace identifica"le a la persona% 9!s de 2K pases tienen le* de transparencia% a ma*or transparencia+ ma*or eficacia de la autoridad * >O menor corrupci$n#% No )a* que acreditar el inter-s tarda entre ,O * 6O das )!"iles% PERSPECTI/A UNCIONAL: or'ani.a el dise=o normatio e institucional del estado % ESTADO CONSTITUCIONAL &l estado constitucional es la eoluci$n del estado contempor!neo% 4os postulados del estado permanecen: a( principio de le'alidad "( derec)os fundamentales c( le'itimidad &l estado constitucional tam"i-n llamada democracia constitutia exi'e que la democracia sea constitucional * que la constituci$n sea democr!tica% :os elementos del estado constitucional: 5( :emocracia "( Constituci$n >, Mue el sistema democr!tico est- or'ani.ado constitucionalmente * que la constituci$n sea democr!tica+ am"os parten de los mismos principios% PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES &l elemento mediante el cual se infiere real l$'icamente lo que si'ue% &l inicio de al'o% 5qu-l contenido material de la constituci$n% /a"lo 4ucas DerdJ: los principios constitucionales son afirmaciones incondicionales eidentes * duraderas sin perjuicio de su adaptaci$n formulados o no pero lo suficientemente claras * por lo tanto reales que cimientan * le'itiman el ordenamiento fundamental del pue"lo con "ase a su exi'encias axiol$'icas%# TEORA DE LA CONSTITUCIN: son todos los principios fundamentales% Se infiere lo que si'ue en el texto constitucional% 4$'ica% >6 La* afirma'io$e* i$'o$%i'io$ale* *o$ +er%a%era* < a.*ol&ta*% E+i%e$'ia* 'o$*tata.le*, So$ %&ra%era* )or *& )erma$e$'ia: 0referente a las erdaderas( sin perjuicio de su adaptaci$n pues est! /ositii.ados en la le* de 5mparo * no en la Constituci$n% 0)a* principios constitucionales que por medio de la interpretaci$n se entiende al'o@ principio constitucional( &jemplo: el caso Casta=eda en la constituci$n+ le*es+ re'lamentos+ jurisprudencia etc% No )a"a nada pero un tratado internacional lo apro"$% orm&la%o* o $o: /ositii.ados o no% 4o ideal es que todos los contenidos est-n en la Constituci$n% &jemplo: Caso Casta=eda: no esta"a formulado * por un ordenamiento Constitucional entra% 4a ida es un principio constitucional "!sico pero en 9-xico no esta"a formulado pues exista la pena de muerte% Certe@a: compro"a"les% Si'nifica que existe * por tanto son reales% So$ reale*: es difcil encontrarlos pues son intan'i"les% >1 Cimie$to*: principios constitucionales sost-n de todo% 5qu se equipara con el Brundnorm+ Idea ori'inaria de le'alidad% Le4itima$: 'rado de ad)esi$n de la norma% Pri$'i)io* 4e$erale* %e %ere'?o: son jurdicos% Or%e$amie$to f&$%ame$tal %el )&e.lo: constituci$n% &$%ame$to* a5iol(4i'o*: axo: alor% 4o'os: ciencia o tratado% /arte de la filosofa que estudia alores% Dalores de una comunidad% Re'o$o'imie$to )l&ri'<&ral At$i'o: parte de una exi'encia axiol$'ica% Otro alor: separaci$n de la i'lesia 8 estado% ,%G Car!cter 3epu"licano% 6%G 4a tierra es de quien la tra"aja% 1%G &xpropiaci$n /etrolera% Todo esto se entiende como al'o de todos los )a"itantes del territorio% >> PROTESTA CONSTITUCIONAL E INTERPRETACIN /unto de arranque del principio de le'alidad% Supone que funcionarios conocen la constituci$n% MEDIOS DE DEENSA CONSTITUCIONAL MEDIOS INTERNOS: 0son escudos contra el enemi'o( medios que )acen que al'a la eficacia del propio medio de la Constituci$n% Supremaca+ i'encia+ reforma e interpretaci$n% &s el texto de la le* lo que no se de"e alterar% MEDIOS E;TERNOS: medios que siren para expandir fuer.a normatia de la constituci$n% Auicio de amparo+ acci$n de inconstitucionalidad+ controersia constitucional% REORMA CONSTITUCIONAL :iferencias entre constituci$n r'ida * flexi"le% &n ese orden lo importante es lo material * no lo formal% >E 4as dos terceras partes de los indiiduos presentes que es el E,P 022P(% &s decir que de"e ser el E,P de los presentes pero si la minora mnima no acepta no procede% &st! claro que el sistema es deficiente% 5rtculo 1I% Ha+erle nos dices que los cl!sicos tienen sus contra cl!sicos% &l derec)o es distinto * de"e ser pensado * aprendido de manera distinta% :esarrollo del contenido esencial 0de la f$rmula poltica o de la forma de ser del estado(% Bo'Be$fol%: el relleno de la norma% Cada norma dota el contenido de otra% Cada norma jurdica est! estrec)amente li'ada con la superior e inferior% Conforme se a rellenando se a concretando el :erec)o% 45 constituci$n tiene dos funciones: a(fija lmites: todo lo que no se puede )acer% "( :etermina directrices: una e. esta"lecido lo que no se puede@ determina lo que se de"e )acer% 4os derec)os fundamentales informan al resto del ordenamiento jurdico% >2 L&'a* /er%>: :iferencia entre estar en Constituci$n * tener Constituci$n% /rincipios Constitucionales% E/OLUCIN DEL ESTADO Tradicionalmente son las re'las% Todo nos llea al cumplimiento de alide. de normas% Toda autoridad de"e o"edecer a su m!xima norma% 4e'alidad culmina con Constitucionalidad% 0la le* de"e ser "uena(% 4e'alidad *a no es suficiente para 'aranti.ar% 4os postulados del estado de derec)o son imprescindi"les pero no 'aranti.an% &s lo que de"e ser un cumplimiento de le*es "uenas para todos% &l modelo de estado constitucional es la democracia constitucional la cual si'nifica: ,(democracia ase'urada jurdicamente con la )erramienta de le'alidad llamada constitucional% 6(3e'las de la constituci$n% Tienen que responder intereses democr!ticos% >H Sa'reelsR*: postulados del derec)o no son como cu"os@ son una especie de ductilidad o intercam"io de fluidos# malea"le+ flexi"le+ dependiendo del esquema que se re'ule un derec)o difuso * a su e. uno tajante% 0&jemplo le'alidad * educaci$n en un mismo captulo(% NO es lo mismo democracia constitucional que constituci$n democr!tica+ pero se necesitan am"os% S& necesita lo si'uiente: ,%G triple relaci$n entre constituci$n * democracia: /oder constitu*ente democr!tico% 5uto referencia constitucional% Normas proc-sales en constituci$n para 'aranti.ar la democracia% 6%G Tri"unales constitucionales * democracia% INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL Conocer * aplicar la constituci$n% >K TRIBUNAL CONSTITU!ENTE ! DEMOCRACIA /rincipio de diisi$n de poderes * competencias 0esferas * nieles(% Kelsen )a"la de un tri"unal independiente para la constituci$n% :e la constituci$n conocen: SCAN@ TC@ TU@ T&/A<@ A:% :efensa poltica del alor democr!tico plasmado en la Constituci$n que llea un $r'ano especiali.ado% 3elaci$n entre democracia * tri"unal constitucional: tensi$n 0como los esposos(+ pero imprescindi"le% Un sistema democr!tico no es tal si no est! 'aranti.ado% Sin tri"unal no )a* constituci$n * no )a* democracia% 4a juridificaci$n necesita proceso+ or'anismo para ponerlo en marc)a% NOCIONES DE DERECHO CONSTITUCIONAL Nociones "!sicas: RMULA POLTICA: repJ"lica+ representatia+ democr!tica+ federal or'ani.ada a partir del municipio li"re% >I REP8BLICA: es lo contrario a monarqua: estado cu*o jefe m!ximo )ereda el car'o * lo ejerce de manera italicia% &s un sistema estatal cu*o jefe no accede por )erencia ni ejerce de forma italicia% /uede ser electo o a c)aleco% &jemplo: Cu"a es una 3epJ"lica% REP8BLICA DEMOCR"TICA: se eli'e feje democr!tico por un periodo de tiempo% 4a repJ"lica nace en 9-xico en ,K6,% &stamos en un estado i'ualitario% REPRESENTATI/A: modalidad de la democracia sustancial% 0s$lo a tra-s del sistema representatio( DEMOCR"TICA: eli'e a un jefe * actJa como representaci$n % &l presidente )ace lo preisto en la constituci$n artculo KI% EDERAL: or'ani.ado en dos 'randes esferas: local * federal% &stados peque=os que se juntan% 3epJ"lica sin$nimo de territorio% 4imitado por la forma de ser% MUNICIPIO LIBRE: c-lula de la or'ani.aci$n territorial con funciones mu* especficas% Se inserta en la or'ani.aci$n territorial% EO Cada estado or'ani.a sus municipios% 4a autoridad m!s cercana a las funciones de los municipios est!n en la Constituci$n% SOBERANA NACIONAL ! ORMA DE GOBIERNO &structura de 'o"ierno para representantes: a( repu"licano "( mon!rquico <orma de 'o"ierno: a( presidencial "( parlamentaria /3&SI:&NCI54: ejecutio m!s atri"uciones que el parlamento% /53459&NTO: mas peso poltico+ facultades constitucionales% S$lo otas por el parlamento% &l partido que 'ana es el que su"e% 9as efica.% Nuestra forma de 'o"ierno es presidencial% MITOS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL &n democracia impera la ideolo'a democr!tica+ la ideolo'a del estado de"e ser democr!tica% 4as re'las plasmadas en la constituci$n no de"en tener ideolo'a% Nin'Jn partido puede cam"iar las re'las centrales de la Constituci$n% E, I:&O4OBL5 CONSTITUCION54 O7A&TID5: democr!tica I:&O4OBL5 CONSTITUCION54 3&DO4UCION53I5: el partido aproec)a la 3eoluci$n% Benera sentimientos de ad)esi$n ideol$'ica% 4a constituci$n tiene *a muc)os cam"ios% B535NTS5S IN:IDI:U54&S DS CONT&NI:O &S&NCI54: lo importante es el contenido esencial% /oco desarrollo normatio de derec)os% NORMAS PROGRAM"TICAS /S DERECHO SOCIAL: NORMA PROG: normas especficas pro'ram!ticas finales o posteriores% Cuando se satisfa'an determinadas circunstancias% 4a re'ulaci$n de derec)os es difuso 0es norma pro'ram!tica( es decir que no tiene un pla.o concreto% DERECHO SOCIAL: se tratan de explicar como norma pro'ram!tica * derec)o difuso pero no tienen nada que er% E6 EECTI/IDAD 1URDICA /S AMPARO EECTI/IDAD: que se aplique%% &l Jltimo mecanismo es el juicio de amparo% &n Colom"ia la 5cci$n de Tutela% AMPARO: no procede ante difusos+ s% 4e*es+ f$rmula Otero+ no )a* amparo en materia de derec)o poltico% &n Colom"ia procede la 5cci$n de Tutela para 'aranti.ar el amparo de :erec)os <undamentales%