Derechos Reservados.

Primera Edicin 2010.

Gobierno del Estado de Mxico.
Secretara de Finanzas.
Subsecretara de Administracin.
Direccin General de Innovacin

Impreso y hecho en Toluca, Mxico
Printed and made in Toluca, Mxico.

La reproduccin total o parcial de este documento
podr efectuarse mediante la autorizacin expresa
de la fuente y dndole el crdito correspondiente.
































Lo ms importante es que tengamos brjula, que realmente no queramos
solamente cambiar por cambiar las cosas, que no intentemos establecer
nuevas formas, nuevas dinmicas, nuevos modelos, slo por cambiar lo que
tenemos, si antes no definimos claramente para qu habr de servirnos y
entre otros propsitos, sin duda, el que hemos venido postulando es el de
alcanzar una mayor eficiencia del Estado Mexicano.

En pocas palabras: cristalizar realmente un Estado eficaz, el Estado que
est a la altura de responder a las demandas sociales, que est a la altura
de generar mayores satisfactores que la poblacin demanda, el generar
condiciones de mayor bienestar.

Lic. Enrique Pea Nieto
Gobernador Constitucional del Estado de Mxico


3

ndice


Pg.
1. Presentacin. 4
2. Propsito de la Gua Tcnica. 5
3. Responsabilidades en el proceso de estructuracin o reestructuracin
organizacional.

6
4. Conceptos Bsicos. 8
5. Principales principios para el diseo de una estructura de organizacin. 11
6. Lineamientos normativos para las estructuraciones o reestructuraciones
organizacionales.
13
7. Lineamientos administrativos para iniciar el trmite. 16
8. Proceso para el trmite y autorizacin de estructuraciones o
reestructuraciones organizacionales.

21
9. Lineamientos tcnicos para la formulacin de propuestas de estructuracin o
reestructuracin organizacional.

24
10. Lineamientos administrativos para la autorizacin e implementacin de
estructuras de organizacin.

36
11. Anexos.
Formato 1: Plantilla de Plazas Actual, Contratos por Honorarios Asimilables al
Salario y Horas Clase.

38
Formato 2: Movimientos de Unidades Administrativas (Origen-Destino). 41
Formato 3: Movimientos de Plazas (Origen-Destino). 45


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1. Presentacin.
El cambio organizacional de la Administracin Pblica Estatal es constante y dinmico, a fin de que
sta se adapte a las transformaciones vertiginosas de su entorno social, poltico, econmico, cultural y
jurdico.
En el pasado, la estabilidad en las organizaciones pblicas era la norma para que se mantuvieran
vigentes, por lo que el cambio se suscitaba paulatino y espordico. Hoy da, el cambio organizacional
es constante, incremental y, en ocasiones, radical para garantizar que las instituciones respondan
eficazmente a las transformaciones complejas, a veces caticas e impredecibles de su entorno.
Las organizaciones que conforman a la Administracin Pblica Estatal deben modificarse no slo de
tiempo en tiempo, sino siempre, con el propsito de encontrar modelos organizacionales que
mejoren su desempeo, incrementen su productividad, aprovechen de manera ptima sus recursos
disponibles, sean competitivas en la atencin de las necesidades y expectativas de sus usuarios, logren
sus metas y objetivos institucionales e introduzcan o generen tecnologa e innovacin en el servicio
pblico.
No obstante, el licenciado Enrique Pea Nieto, Gobernador Constitucional del Estado de Mxico,
propugna por que el cambio organizacional no signifique modificaciones sin rumbo o
direccionamiento, sino por el contrario, debe fundamentarse en modelos deliberados o planificados
que permitan reducir y controlar la complejidad del entorno para que la organizacin se adapte a la
nueva realidad y mejore su percepcin de las necesidades presentes y futuras para su oportuna
atencin.
En este sentido, esta Gua Tcnica para Estructuraciones o Reestructuraciones Organizacionales
pretende constituirse en un instrumento de consulta para que las dependencias, rganos
desconcentrados y organismos auxiliares integren y tramiten sus propuestas de cambio organizacional,
con base en los lineamientos normativos, administrativos y tcnicos con los que opera la Secretara de
Finanzas, a fin de garantizar una adecuada sustentacin y facilitar el proceso de dictaminacin y
autorizacin de los nuevos modelos de organizacin.
Las estructuras de organizacin deben planificarse y orientarse al cumplimiento de la misin y visin
institucional; fundamentarse en las atribuciones, funciones, programas y procesos de trabajo;
privilegiar el fortalecimiento de unidades administrativas sustantivas; eliminar niveles jerrquicos
innecesarios; evitar duplicidades orgnicas y funcionales; mejorar los sistemas de comunicacin para la
adecuada toma de decisiones, descentralizar los esquemas de autoridad; lograr mayor eficiencia,
eficacia y productividad, promover el enfoque a procesos y la satisfaccin de las necesidades y
expectativas de los ciudadanos del Estado de Mxico, entre otras caractersticas orgnicas.

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2. Propsito de la Gua Tcnica.
Establecer los lineamientos normativos, tcnicos y administrativos que las dependencias, rganos
desconcentrados y organismos auxiliares de la Administracin Pblica Estatal debern observar en la
integracin y trmite para la autorizacin de las propuestas de estructuracin o reestructuracin
organizacional, atendiendo a criterios de racionalidad, eficiencia y productividad.
Se entender por estructuracin organizacional el diseo del organigrama formal, funciones y plantilla
de plazas necesarias para que opere una dependencia, rgano desconcentrado u organismo auxiliar de
la Administracin Pblica Estatal de reciente creacin.
Por otra parte, una reestructuracin organizacional implicar modificar, integral o parcialmente, el
modelo de organigrama formal autorizado, as como sus elementos complementarios (funciones,
plantilla de plazas, presupuesto y, en su caso, programas de trabajo) de las dependencias, rganos
desconcentrados y organismos auxiliares de la Administracin Pblica Estatal en operacin.




















6

3. Responsabilidades en el proceso de estructuracin
o reestructuracin organizacional.
De las dependencias, rganos desconcentrados y organismos descentralizados:
Corresponde a las dependencias, rganos desconcentrados y organismos auxiliares la integracin de
sus proyectos de estructuracin o reestructuracin organizacional, con base en los lineamientos
establecidos en esta Gua Tcnica; sin embargo, en todo momento sern asistidos y asesorados por la
Direccin General de Innovacin, adscrita a la Secretara de Finanzas. Asimismo, tienen a su cargo la
implementacin de la nueva estructura de organizacin, en un plazo no mayor a 20 das hbiles, a
partir de la fecha de su autorizacin, en coordinacin con la Direccin General de Innovacin y la
Direccin General de Personal.
De la Direccin General de Innovacin:
Es responsabilidad de la Direccin General de Innovacin dictaminar la viabilidad orgnico-funcional
de las propuestas de estructuracin o reestructuracin organizacional de las dependencias, rganos
desconcentrados y organismos auxiliares de la Administracin Pblica Estatal, as como determinar los
impactos presupuestales y las implicaciones jurdico-administrativas derivadas de su eventual
implementacin. Asimismo, tiene a su cargo la generacin del nuevo organigrama y codificacin
estructural, asegurando su registro y resguardo.
De la Subsecretara de Administracin:
La Subsecretara de Administracin revisa y valida el dictamen de estructuracin o reestructuracin
organizacional, as como el organigrama y codificacin estructural que se haya determinado
procedente.
De la Secretara de Finanzas:
La Secretara de Finanzas es la instancia facultada para autorizar la implementacin de las propuestas
de estructuracin o reestructuracin organizacional de las dependencias, rganos desconcentrados y
organismos auxiliares, previa presentacin de certificacin de suficiencia presupuestal y dictamen de
evaluacin programtica y de cumplimiento del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico.
De la Subsecretara de Planeacin y Presupuesto/ Direccin General de Planeacin y
Gasto Pblico:
La Subsecretara de Planeacin y Presupuesto, a travs de la Direccin General de Planeacin y Gasto
Pblico, es la responsable de expedir la certificacin de suficiencia presupuestal y el dictamen de
evaluacin programtica y de cumplimiento del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico.

7



De la Direccin General de Personal:
La Direccin General de Personal tiene a su cargo el costeo de los impactos presupuestales en el
captulo de servicios personales, la modificacin, en su caso, del Catlogo General de Puestos del
Gobierno del Estado de Mxico y la instrumentacin de los movimientos de plazas autorizados que se
deriven del proceso de estructuracin o reestructuracin organizacional.

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4. Conceptos bsicos.
Organizacin:
Entidad social dirigida a metas, diseada con una estructura deliberada y con sistemas de actividad
coordinados y vinculadas con el ambiente externo.
Estructura de Organizacin:
Es un modelo organizacional diseado de manera planificada que establece relaciones de
comunicacin, autoridad, jerarqua, coordinacin y funcionamiento entre los componentes o
elementos de una organizacin, orientados a cumplir con la misin, visin, planes y programas
institucionales.
Organigrama:
Es un esquema impreso que simboliza o representa a la organizacin, el cual permite conformar un
sistema de reglas formales que delinean la conducta de los servidores pblicos en la ejecucin de las
funciones y procesos que tienen encomendados, tales como: reglamentos interiores, manuales de
organizacin, manuales de procedimientos, normas administrativas, polticas operativas, perfil de
puestos, entre otras.
Dependencia:
Secretaras encargadas de auxiliar al Poder Ejecutivo del Estado en la atencin de los diversos ramos
de la Administracin Pblica Estatal, incluyendo a la Procuradura General de Justicia. Las
dependencias estn especificadas en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de
Mxico.
rganos Desconcentrados:
Forma de organizacin administrativa en la que una dependencia transfiere a un rgano especfico
facultades de decisin, ejecucin y manejo de presupuesto y que se encuentran ligados con aqullas
por vnculos de jerarqua. La desconcentracin de rganos puede ser por materia o funcin y
territorial.
Organismos Auxiliares:
Estn conformados por los organismos descentralizados, las empresas de participacin estatal y los
fideicomisos pblicos que, en su conjunto, conforman el sector auxiliar de la Administracin Pblica
Estatal.

9



Unidad Administrativa:
Es la base de la organizacin administrativa encargada de la ejecucin de funciones de naturaleza
normativa, sustantiva y de apoyo, mediante el proceso de especializacin de trabajo y cuya
operatividad se sustenta en la integracin de los recursos humanos, financieros, materiales, jurdico-
normativos y tecnolgicos.
Unidad de Apoyo o Adjetiva:
Unidad administrativa representada en la estructura orgnica en el rea staff de la alta direccin, la
cual tiene como finalidad la realizacin de actividades de asesora, consultora, soporte, asistencia
tcnica, control gubernamental y de apoyo a las unidades sustantivas. Este tipo de unidad
administrativa tambin es conocida como Unidad de Soporte.
Unidad Sustantiva:
Unidad administrativa establecida en la lnea de autoridad clave de la organizacin, la cual est
relacionada en forma directa con el cumplimiento de la misin, visin y procesos esenciales de la
institucin.
Jerarqua:
Cadena de mando que comienza con los administradores de alta direccin y sigue hasta los servidores
pblicos operativos, pasando, sucesivamente, por todos los niveles de la estructura organizacional. A
travs de la jerarqua se establecen las relaciones de autoridad formal entre los niveles superiores y
sus subordinados, adems de definirse la estructura organizacional de cualquier institucin.
Cambio de Nivel Jerrquico:
Modificacin del nivel de autoridad y responsabilidad de una unidad administrativa, tendiente a subir o
bajar en la escala jerrquica establecida.
Fusin de Unidades Administrativas:
Unin de dos o ms unidades administrativas en una sola, en razn de la afinidad o
complementariedad de sus funciones o procesos, con el propsito de incrementar su eficiencia y
productividad. Con la fusin de unidades administrativas se optimizan los recursos disponibles.
Eliminacin de Unidades Administrativas:
Desaparicin de una unidad administrativa de la estructura de organizacin a consecuencia de una
modificacin organizacional, facultativa o de programas de trabajo. Obedece a que no cumple o ha
dejado de cumplir con los objetivos institucionales para la cual fue creada.


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Cambio de Denominacin de Unidades Administrativas:
Sustitucin o modificacin del nombre de una unidad administrativa, a fin de adecuarlo a las funciones
que desempea. La denominacin debe sintetizar y corresponder con las funciones que tiene
asignadas una unidad.
Readscripcin de Unidades Administrativas:
Es la reubicacin de una unidad administrativa respecto del tramo de control en el que se encuentra
adscrita, atendiendo a los esquemas de agrupamiento orgnico funcional.
Creacin de Unidades Administrativas:
Formalizacin en el organigrama de nuevas unidades administrativas, que contribuyan al cumplimiento
de los objetivos y metas institucionales de la dependencia, rgano desconcentrado u organismo
auxiliar.
Tramo de Control:
Principio administrativo que determina el flujo de autoridad en la organizacin, a travs del nmero de
unidades administrativas o personal subordinado que reportan directamente a un superior. Es
conocido tambin como mbito de control.
Lnea de Autoridad:
Lnea que establece la relacin directa y continua de autoridad entre superiores y subordinados
dentro de una organizacin formal. Representa las relaciones de comunicacin, subordinacin y
reporte.




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5. Principales principios para el diseo de una estructura de organizacin.
El diseo de una estructura de organizacin debe considerar, entre otros, los siguientes principios:
Divisin del trabajo.
El proceso de trabajo se fragmenta en actividades precisas y delimitadas, distribuidas en unidades
ejecutoras especficas, a fin de facilitar su realizacin con eficiencia, eficacia y esfuerzo mnimo. Con
este principio se pretende lograr un mejor rendimiento, perfeccionamiento y menor costo de las
actividades para la generacin de bienes y servicios. Tambin se logra la estandarizacin, simplificacin
y especializacin del trabajo.
Especializacin.
El conjunto de actividades que una institucin debe desempear se organiza en tareas especializadas,
las cuales son asignadas a unidades administrativas especficas (departamentalizacin). La coordinacin
eficaz de estas actividades permite el logro de los objetivos institucionales. El componente de
especializacin se basa en la competencia, habilidades y tcnicas que una unidad administrativa o
personal tienen para realizar sus tareas respectivas, condiciones que las distingue y diferencian de
otras instancias especializadas.
Jerarqua.
La autoridad y la responsabilidad fluyen en lnea vertical del puesto mayor al de menor nivel, tambin
conocida como cadena de mando. Establece la relacin de superior-subordinado. La jerarqua se
ilustra en el organigrama con lneas verticales, las cuales representan lneas de reporte. Esta
caracterstica origina una disposicin de las funciones de una organizacin por orden de rango, grado
o importancia, es decir, por niveles o escala de actividad, por ejemplo: los mandos superiores tienen
asignadas funciones de planeacin, direccin y evaluacin; los mandos medios de coordinacin,
supervisn y control; y los mandos operativos de ejecucin de las actividades.
Autoridad y responsabilidad.
La autoridad es el derecho legtimo de exigir obediencia a los puestos subordinados, a travs del
control de recompensas y castigos. Este derecho se deriva de la ocupacin del puesto y no de la
persona. La responsabilidad es la capacidad de responder a la encomienda y obligaciones asignadas a
una unidad administrativa y a un puesto, en razn del nivel de autoridad que ocupa en la escala
jerrquica.
Tramo de control.
Se refiere al nmero de unidades administrativas o puestos subordinados que puede coordinar y
supervisar una unidad administrativa o puesto superior. El tramo de control se relaciona de manera
estrecha con la estructura jerrquica y la departamentalizacin.


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Lnea y staff.
La organizacin de lnea est investida por la fuente primaria de autoridad y desempea las funciones
sustantivas o clave de la organizacin, mientras que las unidades administrativas ubicadas en rea staff
ejercen funciones adjetivas o de soporte, tales como: asesora, apoyo administrativo, consultora,
soporte, asistencia tcnica y control y evaluacin.
Departamentalizacin.
Es el agrupamiento de funciones y actividades similares o de la misma naturaleza en unidades
administrativas especficas, orientadas a lograr especializacin, equilibrio en las cargas de trabajo y
responsabilidades precisas.
Descripcin de funciones.
Establecimiento claro y preciso de las actividades y deberes que una unidad administrativa debe
desarrollar a partir de su agrupamiento por afinidad, complementariedad, o similitud de naturaleza. En
el diseo de estructuras de organizacin, se considera trascendental definir las funciones de lo que
una organizacin o unidad administrativa debe hacer antes de establecer una estructura ejecutora.
Coordinacin.
La fragmentacin de las funciones y actividades en unidades administrativas especializadas, generadas
por la divisin del trabajo, requiere de un sistema de coordinacin eficaz, que permita armonizar los
esfuerzos conjuntos de la organizacin para la consecucin de sus fines. Los sistemas de informacin y
comunicacin permiten logra una coordinacin eficaz en la estructura horizontal y vertical de la
organizacin.


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6. Lineamientos normativos para las estructuraciones
o reestructuraciones organizacionales.
Secretara de Finanzas:
A la Secretara de Finanzas corresponde autorizar, previo acuerdo del gobernador, la creacin de las
nuevas unidades administrativas que requieran las dependencias del Ejecutivo, segn lo dispuesto en la
fraccin XLIX del artculo 24 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico.
Por su parte, el Secretario de Finanzas tiene la atribucin no delegable de autorizar la estructura de
las dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo Estatal, y la creacin o modificacin de
sus unidades administrativas, de conformidad con la fraccin XXVII del artculo 7 del Reglamento
Interior de la Secretara de Finanzas.
La Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares del Estado de Mxico determina en
su artculo 9 que los organismos auxiliares podrn modificar su estructura y bases de organizacin
conforme al procedimiento que al efecto establezca el ordenamiento o acto jurdico de su creacin,
cuando sea necesario para mejorar el desempeo de sus funciones, el cumplimiento de sus fines o la
coordinacin de sus actividades.
Siempre que las modificaciones afecten la estructura orgnica o presupuestal o se reflejen en su
reglamento interno, debern ser aprobadas por el Gobernador del Estado a propuesta del titular de la
dependencia coordinadora de sector respectiva, previa opinin de la Secretara de Finanzas.
El artculo 15, fraccin I, de este mismo ordenamiento seala que la Secretara de Finanzas tendr
respecto de los organismos auxiliares la atribucin de emitir las disposiciones para su control
administrativo y en materia de estructuras orgnico-funcionales y vigilar su cumplimiento.
Subsecretara de Administracin:
Al Subsecretario de Administracin compete autorizar la creacin de plazas de personal que soliciten
las dependencias y entidades pblicas, en trminos de la normatividad aplicable, y conforme a los
lineamientos, que en su caso, establezca el Secretario de Finanzas, as como validar las estructuras de
organizacin y sus modificaciones, que soliciten las dependencias y organismos auxiliares, a fin de
remitirlas al Secretario de Finanzas para su autorizacin, de acuerdo con las fracciones VII y XIII del
artculo 29 del Reglamento Interior de la Secretara de Finanzas.
Direccin General de Innovacin:
Las facultades que el artculo 33 del Reglamento Interior de la Secretara de Finanzas le asigna a la
Direccin General de Innovacin son las siguientes:
VII. Revisar las estructuras orgnicas de las dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo
del Gobierno del Estado, a fin de impulsar su dinamismo, funcionalidad, racionalidad y congruencia
con los programas gubernamentales.


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VIII. Verificar que las estructuras orgnicas de las dependencias y organismos auxiliares, respondan a
las prioridades de los planes y programas estratgicos de gobierno.
X. Verificar la congruencia entre las atribuciones y las estructuras orgnicas, a fin de eficientar y
dinamizar el desempeo de las dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo del
Gobierno del Estado.
XI. Dictaminar sobre la procedencia de creacin, modificacin y disolucin de las unidades
administrativas de las dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo del Gobierno del
Estado.
XII. Elaborar, registrar y resguardar los organigramas autorizados de las dependencias y organismos
auxiliares del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado.
Dependencias y Organismos Auxiliares:
De acuerdo con el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Mxico, artculo 39, las
dependencias y entidades pblicas se abstendrn de efectuar propuestas de reestructuracin
administrativa, que impliquen erogaciones adicionales de recursos, sin que por ello demerite su
productividad y eficiencia y debern operar con los organigramas autorizados por la Secretara de
Finanzas, de manera que las plazas correspondientes a los servidores pblicos superiores y mandos
medios de estructura coincidan con lo aprobado, as como con los tabuladores de sueldos y plantillas
de plazas de personal. La Secretara de Finanzas podr autorizar adecuaciones a las estructuras de las
dependencias y entidades pblicas, sin que ello implique aprobacin de recursos adicionales.
Toda reestructuracin que genera la creacin de rganos administrativos desconcentrados, deber
implicar que la dependencia eleve el nivel de eficiencia y productividad para el cumplimiento de sus
funciones y cuente con los recursos presupuestales para ello.
El artculo 40 de la misma disposicin seala que las dependencias y entidades pblicas no podrn
crear nuevas plazas, debiendo promover en su caso el traspaso interno de stas, o su reconversin, si
para ello disponen de recursos presupuestarios, sin perjuicio de los derechos laborales de los
trabajadores.
Cuando por excepcin las dependencias y entidades pblicas, con motivo del desarrollo de programas
prioritarios o aumento en la productividad, soliciten la creacin de plazas de personal y cuenten con
recursos presupuestarios para ello, ser la Secretara de Finanzas, quien otorgue la autorizacin
correspondiente. Las entidades pblicas debern obtener previamente la autorizacin de sus
respectivos rganos de gobierno.
Las Disposiciones de Austeridad Inmediata y Control Presupuestal sealan que para la creacin de
plazas se deber contar con el dictamen de evaluacin programtica y de cumplimiento del Plan de
Desarrollo que emite la Subsecretara de Planeacin y Presupuesto. Las entidades pblicas adems
debern obtener la autorizacin de sus rganos de gobierno (fraccin viii, de la Disposicin Sexta).

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Los trmites que afecten el captulo 1000 servicios personales, las dependencias y entidades pblicas
debern disponer de los recursos presupuestarios necesarios. Para tal efecto debern acompaar su
solicitud con la certificacin de suficiencia presupuestal otorgada por la Subsecretara de Planeacin y
Presupuesto. (fraccin IX, de la Disposicin Sexta).
Las dependencias y organismos auxiliares podrn proponer a la Secretara de Finanzas modificaciones
a sus estructuras orgnicas por cambios en la denominacin de las unidades administrativas;
readscripcin de una unidad administrativa a otra; modificacin de nivel jerrquico y cualquier
movimiento de compactacin o incremento de unidades administrativas y, por consiguiente, de plazas
de mandos medios y superiores. (Norma IEO-001 del Acuerdo por el que se establecen las Normas
Administrativas para la Asignacin y Usos de Bienes y Servicios de las Dependencias y Organismos
Auxiliares del Poder Ejecutivo Estatal).
Las propuestas de modificacin a las estructuras de organizacin se formularn tomando como base
las atribuciones y funciones asignadas, los procesos de trabajo y la disponibilidad presupuestal;
asimismo, se orientarn, prioritariamente, al fortalecimiento de las reas sustantivas y de atencin
directa a la ciudadana. (Norma IEO-002 del Acuerdo por el que se establecen las Normas
Administrativas para la Asignacin y Usos de Bienes y Servicios de las Dependencias y Organismos
Auxiliares del Poder Ejecutivo Estatal).
Las propuestas de modificacin a las estructuras debern ser racionales, procurando que no se
generen distorsiones funcionales por relaciones de mandos lineales o de uno a uno o por el
incremento de niveles jerrquicos, que conlleven a una mayor distancia entre el personal de
estructura y el personal operativo. (Norma IEO-003 del Acuerdo por el que se establecen las Normas
Administrativas para la Asignacin y Usos de Bienes y Servicios de las Dependencias y Organismos
Auxiliares del Poder Ejecutivo Estatal).
Los titulares de las dependencias y organismos auxiliares y los rganos de control interno sern los
responsables de vigilar que las unidades orgnicas operen de conformidad con la estructura de
organizacin autorizada por la Secretara de Finanzas y, de ser necesario, promover su modificacin.
(Norma IEO-004 del Acuerdo por el que se establecen las Normas Administrativas para la Asignacin
y Usos de Bienes y Servicios de las Dependencias y Organismos Auxiliares del Poder Ejecutivo
Estatal).
Las modificaciones a las estructuras de organizacin se instrumentarn, invariablemente, hasta que la
Secretara de Finanzas comunique formalmente la autorizacin respectiva. (Norma IEO-006 del
Acuerdo por el que se establecen las Normas Administrativas para la Asignacin y Usos de Bienes y
Servicios de las Dependencias y Organismos Auxiliares del Poder Ejecutivo Estatal).

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7. Lineamientos administrativos para iniciar el trmite.
Para llevar a cabo el trmite de estructuracin o reestructuracin organizacional de una dependencia,
rgano desconcentrado u organismo auxiliar se debern reunir y presentar ante la Direccin General
de Innovacin los requisitos siguientes:
Estructuraciones Organizacionales.
Ordenamiento jurdico que crea a la dependencia u organismo auxiliar; en su caso, se podr
presentar un proyecto de ordenamiento jurdico.
Regularmente la creacin de una dependencia va presidida por modificaciones o reformas a la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico.
En el caso de la creacin de una unidad orgnica de primer nivel (Direccin General o
Subsecretara) de una dependencia se presentar el proyecto de Reglamento Interior o de
reformas a ste, donde se consideren las atribuciones que tendr la nueva unidad.
Los rganos desconcentrados generalmente se crean por Acuerdo del Ejecutivo del Estado o por
otro medio destinto a una ley.
Los organismos descentralizados se crean por Decreto de la Legislatura o Decreto del Ejecutivo
del Estado.
Los fideicomisos pblicos se crean mediante Contrato de Fideicomiso y las empresas de
participacin estatal y asociaciones civiles donde tenga participacin el gobierno estatal se
instituyen a travs de Actas Constitutivas.
Organigrama propuesto detallando las unidades administrativas que se crean o que se readscriben
de otras instancias orgnicas. Para identificar los movimientos se deber utilizar la siguiente
clasificacin de colores:
Creacin
Readscripcin







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En el caso de que la nueva dependencia, rgano desconcentrado, organismo descentralizado u
unidad orgnica de primer nivel se integre por unidades administrativas provenientes de una
estructura de organizacin existente, se deber presentar el organigrama actual de la institucin
origen identificando nicamente las unidades administrativas que se reascriben o que se eliminan.
Asimismo, se tendr que disear la estructura de organizacin propuesta para la institucin
origen.
Eliminacin
Readscripcin

Organigrama actual de la institucin origen Organigrama propuesto para la institucin origen









Justificacin cualitativa (se describen las caractersticas o argumentaciones) y/o cuantitativa (se
especifican datos estadsticos e interpretaciones) que motivan o fundamentan la propuesta de
estructuracin, detallando por cada movimiento la problemtica actual a resolver o los nuevos
proyectos a emprender, as como las ventajas funcionales, de competitividad o productividad de
la propuesta. La justificacin se deber desarrollar en el Formato 2 Movimientos de Unidades
Administrativas (Origen-Destino) que se incluye en los anexos de esta Gua Tcnica.
La justificacin puede desarrollarse a partir de tcnicas de diagnstico como el FODA que
identifica y describe las fortalezas y oportunidades, as como las debilidades y amenazas de una
organizacin; Diagnstico y Accin que se basa en la deteccin y definicin del problema, as
como en la generacin y evaluacin de soluciones alternativas; o bien, Anlisis de Campos de
Fuerza que identifica las fuerzas que empujan hacia el cambio organizacional y las fuerzas que
resisten el cambio.


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Objetivo y funciones de las unidades administrativas que se crean o readscriben, los cuales
debern estar alineados a las atribuciones establecidas en el ordenamiento jurdico de creacin u
otros que se constituyan en el marco de actuacin de la dependencia, rgano desconcentrado u
organismo auxiliar. Para especificar las funciones se utilizar el Formato 2 Movimientos de
Unidades Administrativas (Origen-Destino) incluido en los anexos de esta Gua Tcnica.
Movimientos de plazas propuestos, tales como: creacin, eliminacin, promocin, readscripcin,
democin. Se deber especificar el puesto funcional conforme al Catlogo General de Puestos del
Gobierno del Estado de Mxico, nivel y rango de cada una de las plazas y nmero de plazas por
puesto. En el caso de plazas propuestas de nueva creacin se precisar la unidad administrativa en
la que se adscribirn, mientras que las sujetas a eliminacin, promocin, readscripcin o
democin se sealar la unidad administrativa en la que estn adscritas actualmente, as como el
nmero de la plaza que la identifica. Esta informacin se deber presentar en el Formato 3
Movimientos de Plazas (Origen-Destino) que se encuentra en los anexos de esta Gua Tcnica.
Los movimientos de plazas propuestos debern justificarse a partir de argumentaciones que
sustenten la necesidad operativa y de cargas de trabajo, describan las actividades a desarrollar y
soporten la estructura de organizacin solicitada.
Presupuesto autorizado o requerido por captulo de gasto. En su caso, se deber presentar el
oficio de la Secretara de Finanzas de asignacin presupuestal.
Reestructuraciones organizacionales:
Organigrama actual autorizado, detallando las unidades administrativas que se eliminan, fusionan,
cambian de denominacin, modifican su nivel jerrquico o que se readscriben. Para tal efecto se
debern identificar en el organigrama nicamente las unidades administrativas que se modifican
conforme a la siguiente clasificacin de colores, la cual podr aplicarse de manera combinada en
un solo movimiento. Las unidades que no presenten modificacin debern permanecer en blanco:







Eliminacin
Fusin
Cambio de denominacin
Modificacin del nivel jerrquico
Readscripcin

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Organigrama propuesto, detallando las unidades administrativas que se crean o que son derivacin de
una fusionan, cambio de denominacin, modificacin de su nivel jerrquico o readscripcin. En el
organigrama propuesto se realizar una correlacin de colores con las unidades administrativas del
organigrama actual, a fin de visualizar su origen y destino. Particularmente, en este organigrama se
identificarn las unidades administrativa de nueva creacin en color verde y no se graficarn las
unidades administrativas propuestas a eliminar.











Justificacin cualitativa (se describen las caractersticas o argumentaciones) y/o cuantitativa (se
especifican datos estadsticos e interpretaciones) que motivan o fundamentan la propuesta
reestructuracin, detallando por cada movimiento la problemtica actual a resolver o los nuevos
proyectos a emprender, as como las ventajas funcionales, de competitividad o productividad de
la propuesta. La justificacin se deber desarrollar en el Formato 2 Movimientos de Unidades
Administrativas (Origen-Destino) que se incluye en los anexos de esta Gua Tcnica.
La justificacin puede desarrollarse a partir de tcnicas de diagnstico como el FODA que
identifica y describe las fortalezas y oportunidades, as como las debilidades y amenazas de una
organizacin; Diagnstico y Accin que se basa en la deteccin y definicin del problema, as
como en la generacin y evaluacin de soluciones alternativas; o bien, Anlisis de Campos de
Fuerza que identifica las fuerzas que empujan hacia el cambio organizacional y las fuerzas que
resisten el cambio.

Creacin
Fusin
Cambio de denominacin
Modificacin del nivel jerrquico
Readscripcin

20



Plantilla de plazas actual, especificando puesto funcional conforme al Catlogo General de Puestos
del Gobierno del Estado de Mxico, nivel y rango de cada una de las plazas, nmero de plazas por
puesto y costo anual, el cual deber comprender el sueldo anual bruto (sueldo base y
gratificaciones), as como cargas sociales. Asimismo, se debern incluir los contratos por
honorarios asimilables al salario y horas clase que tengan autorizados las dependencias, rganos
desconcentrados y organismos auxiliares. Esta informacin se deber presentar en el Formato 1
Plantilla de Plazas Actual, Contratos por Honorarios Asimilables al Salario y Horas Clase incluido
en los anexos de la presente Gua Tcnica.
Presupuesto autorizado por captulo de gasto y, en su caso, ampliaciones presupuestales. Se
debern presentar los oficios de la Secretara de Finanzas de asignacin presupuestal y de las
ampliaciones correspondientes.
Movimientos de plazas propuestos, tales como: creacin, eliminacin, promocin, readscripcin,
democin. Se deber especificar el puesto funcional conforme al Catlogo General de Puestos del
Gobierno del Estado de Mxico, nivel y rango de cada una de las plazas y nmero de plazas por
puesto. En el caso de plazas propuestas de nueva creacin se precisar la unidad administrativa en
la que se adscribirn, actividades que desarrollarn y justificacin, mientras que las sujetas a
eliminacin, promocin, readscripcin o democin se sealar la unidad administrativa en la que
estn adscritas actualmente, as como el nmero de la plaza que la identifica y la justificacin del
movimiento. Esta informacin se deber presentar en el Formato 3 Movimientos de Plazas
(Origen-Destino) que se encuentra en los anexos de esta Gua Tcnica.
Los movimientos de plazas propuestos debern justificarse a partir de argumentaciones que
sustenten la necesidad operativa y de cargas de trabajo, describan las actividades a desarrollar y
soporten la estructura de organizacin solicitada.
Objetivo y funciones de las unidades administrativas que se crean o modifican, los cuales debern
estar alineados a las atribuciones establecidas en el ordenamiento jurdico de creacin u otros
que se constituyan en el marco de actuacin de la dependencia, rgano desconcentrado u
organismo auxiliar. En caso de eliminacin de unidades administrativas o cambio de denominacin
se deber sealar el destino de las funciones asignadas. Para especificar las funciones se utilizar el
Formato 2 Movimientos de Unidades Administrativas (Origen-Destino) incluido en los anexos de
esta Gua Tcnica.

21

8. Proceso para el trmite y autorizacin de estructuraciones
o reestructuraciones organizacionales.
NO.
UNIDAD
ADMINISTRATIVA
DESCRIPCIN
FLUJO DE LOS DOCUMENTOS
UTILIZADOS U OBTENIDOS EN EL
TRMITE
1
Dependencia/ Organismo
Auxiliar
Rene requisitos y elabora oficio de solicitud de
estructuracin o reestructuracin organizacional y
turna.
2
Direccin General de
Innovacin
Recibe oficio de solicitud de estructuracin o
reestructuracin organizacional y requisitos,
analiza, emite dictamen tcnico, as como tarjetas
informativas y enva.
3
Subsecretara de
Administracin
Obtiene dictamen tcnico, firma tarjeta informativa
dirigida al Secretario de Finanzas y turna.
4 Secretario de Finanzas
Recibe dictamen tcnico y tarjeta informativa,
revisa y determina: Aprueba la estructuracin o
reestructuracin organizacional?
5 No, comunica la decisin y enva.
6
Subsecretara de
Administracin
Recibe instruccin, prepara comunicacin escrita
sobre la instruccin y turna.
7
Direccin General de
Innovacin
Recibe instruccin escrita, prepara oficio de
respuesta sobre la improcedencia de la solicitud de
estructuracin o reestructuracin organizacional y
turna.
8
Dependencia/ Organismo
Auxiliar
Obtiene respuesta, se entera y concluye trmite.
9 Secretario de Finanzas Si, comunica la decisin y enva.
10
Subsecretara de
Administracin
Recibe instruccin, emite oficio de respuesta,
anexa dictamen y turna.
11
Dependencia/ Organismo
Auxiliar
Obtiene oficio de respuesta y dictamen tcnico,
solicita certificacin de suficiencia presupuestal y
dictamen de evaluacin programtica y de
cumplimiento del Plan de Desarrollo del Estado
de Mxico.
NO.
UNIDAD
ADMINISTRATIVA
DESCRIPCIN
FLUJO DE LOS DOCUMENTOS
UTILIZADOS U OBTENIDOS EN EL
TRMITE
1
Dependencia/ Organismo
Auxiliar
Rene requisitos y elabora oficio de solicitud de
estructuracin o reestructuracin organizacional y
turna.
2
Direccin General de
Innovacin
Recibe oficio de solicitud de estructuracin o
reestructuracin organizacional y requisitos,
analiza, emite dictamen tcnico, as como tarjetas
informativas y enva.
3
Subsecretara de
Administracin
Obtiene dictamen tcnico, firma tarjeta informativa
dirigida al Secretario de Finanzas y turna.
4 Secretario de Finanzas
Recibe dictamen tcnico y tarjeta informativa,
revisa y determina: Aprueba la estructuracin o
reestructuracin organizacional?
5 No, comunica la decisin y enva.
6
Subsecretara de
Administracin
Recibe instruccin, prepara comunicacin escrita
sobre la instruccin y turna.
7
Direccin General de
Innovacin
Recibe instruccin escrita, prepara oficio de
respuesta sobre la improcedencia de la solicitud de
estructuracin o reestructuracin organizacional y
turna.
8
Dependencia/ Organismo
Auxiliar
Obtiene respuesta, se entera y concluye trmite.
9 Secretario de Finanzas Si, comunica la decisin y enva.
10
Subsecretara de
Administracin
Recibe instruccin, emite oficio de respuesta,
anexa dictamen y turna.
11
Dependencia/ Organismo
Auxiliar
Obtiene oficio de respuesta y dictamen tcnico,
solicita certificacin de suficiencia presupuestal y
dictamen de evaluacin programtica y de
cumplimiento del Plan de Desarrollo del Estado
de Mxico.
Requisitos
Oficio de
Solicitud
Requisitos
Oficio de
Solicitud
Tarjetas
Informativas
Dictamen
Tcnico
Tarjetas
Informativas
Dictamen
Tcnico
Tarjetas
Informativas
Dictamen
Tcnico
Aprueba?
No
Instrucciones
Oficio de
respuesta
Oficio de
respuesta
Instrucciones
Si
A
Oficio con
instruccin
Oficio con
instruccin
Instrucciones
Oficio de
respuesta
Instrucciones
Dictamen
Oficio de
respuesta
Oficio de
solicitud
Dictamen
Oficio de
respuesta


22



NO.
UNIDAD
ADMINISTRATIVA
DESCRIPCIN
FLUJO DE LOS DOCUMENTOS
UTILIZADOS U OBTENIDOS EN EL
TRMITE
12
Direccin General de
Planeacin y Gasto Pblico
Emite certificacin de suficiencia presupuestal y
dictamen de evaluacin programtica y de
cumplimiento del Plan de Desarrollo del Estado
de Mxico y remite.
13
Dependencia/ Organismo
Auxiliar
Obtiene certificacin de suficiencia presupuestal y
dictamen de evaluacin programtica y de
cumplimiento del Plan de Desarrollo del Estado
de Mxico, anexa copia del dictamen tcnico de
estructuracin o reestructuracin organizacional
y turna.
14
Direccin General de
Personal
Recibe certificacin de suficiencia presupuestal,
dictamen de evaluacin programtica y de
cumplimiento del Plan de Desarrollo del Estado
de Mxico y dictamen tcnico, elabora oficio de
autorizacin de creacin o modificacin de plazas,
de conformidad con el dictamen de
estructuracin o reestructuracin organizacional
y turna.
15 Secretario de Finanzas
Recibe y firma el oficio de autorizacin de
creacin o modificacin de plazas y turna.
16
Direccin General de
Personal
Recibe oficio de creacin o modificacin de plazas
autorizado y enva.
17
Dependencia/ Organismo
Auxiliar
Recibe y concluye trmite
18
Direccin General de
Innovacin
Recibe copia de oficio de autorizacin de creacin
o modificacin de plazas, elabora organigrama y
enva.
19
Dependencia/ Organismo
Auxiliar
Recibe, valida organigrama y turna.
20
Direccin General de
Innovacin
Recibe, prepara oficio de autorizacin de
organigrama y codificacin estructural, as como
estructura de organizacin en medio magntico y
enva.
21 Secretario de Finanzas
Recibe y firma el oficio de autorizacin del
organigrama y codificacin estructural y turna.
NO.
UNIDAD
ADMINISTRATIVA
DESCRIPCIN
FLUJO DE LOS DOCUMENTOS
UTILIZADOS U OBTENIDOS EN EL
TRMITE
12
Direccin General de
Planeacin y Gasto Pblico
Emite certificacin de suficiencia presupuestal y
dictamen de evaluacin programtica y de
cumplimiento del Plan de Desarrollo del Estado
de Mxico y remite.
13
Dependencia/ Organismo
Auxiliar
Obtiene certificacin de suficiencia presupuestal y
dictamen de evaluacin programtica y de
cumplimiento del Plan de Desarrollo del Estado
de Mxico, anexa copia del dictamen tcnico de
estructuracin o reestructuracin organizacional
y turna.
14
Direccin General de
Personal
Recibe certificacin de suficiencia presupuestal,
dictamen de evaluacin programtica y de
cumplimiento del Plan de Desarrollo del Estado
de Mxico y dictamen tcnico, elabora oficio de
autorizacin de creacin o modificacin de plazas,
de conformidad con el dictamen de
estructuracin o reestructuracin organizacional
y turna.
15 Secretario de Finanzas
Recibe y firma el oficio de autorizacin de
creacin o modificacin de plazas y turna.
16
Direccin General de
Personal
Recibe oficio de creacin o modificacin de plazas
autorizado y enva.
17
Dependencia/ Organismo
Auxiliar
Recibe y concluye trmite
18
Direccin General de
Innovacin
Recibe copia de oficio de autorizacin de creacin
o modificacin de plazas, elabora organigrama y
enva.
19
Dependencia/ Organismo
Auxiliar
Recibe, valida organigrama y turna.
20
Direccin General de
Innovacin
Recibe, prepara oficio de autorizacin de
organigrama y codificacin estructural, as como
estructura de organizacin en medio magntico y
enva.
21 Secretario de Finanzas
Recibe y firma el oficio de autorizacin del
organigrama y codificacin estructural y turna.
Dictamen de
Evaluacin
B
Oficio de
solicitud
Dictamen de
Evaluacin
Certificacin
de Suficiencia
Presupuestal
Dictamen
Tcnico
Dictamen
Tcnico
Dictamen de
Evaluacin
Certificacin
de Suficiencia
Presupuestal
Oficio de
autorizacin
de Plazas
Oficio de
autorizacin
de Plazas
Oficio de
autorizacin
de Plazas
Oficio de
autorizacin
de Plazas
Oficio de
autorizacin
de Plazas
Organigrama
Certificacin
de Suficiencia
Presupuestal
A
Organigrama
Codificacin
Estructural
Organigrama
Oficio de
autorizacin
Organi-
grama
Organi-
grama
Codificacin
Estructural
Oficio de
autorizacin
Organi-
grama
Organi-
grama

23



NO.
UNIDAD
ADMINISTRATIVA
DESCRIPCIN
FLUJO DE LOS DOCUMENTOS
UTILIZADOS U OBTENIDOS EN EL
TRMITE
22
Direccin General de
Innovacin
Recibe oficio de autorizacin de organigrama,
codificacin estructural autorizado y estructura
de organizacin en medio magntico y enva.
23
Dependencia/ Organismo
Auxiliar
Recibe oficio de autorizacin, organigrama en
medio magntico y codificacin estructural y
concluye trmite.
NO.
UNIDAD
ADMINISTRATIVA
DESCRIPCIN
FLUJO DE LOS DOCUMENTOS
UTILIZADOS U OBTENIDOS EN EL
TRMITE
22
Direccin General de
Innovacin
Recibe oficio de autorizacin de organigrama,
codificacin estructural autorizado y estructura
de organizacin en medio magntico y enva.
23
Dependencia/ Organismo
Auxiliar
Recibe oficio de autorizacin, organigrama en
medio magntico y codificacin estructural y
concluye trmite.
B
Codificacin
Estructural
Oficio de
autorizacin
Organi-
grama
Organi-
grama
Codificacin
Estructural
Oficio de
autorizacin
Organi-
grama
Organi-
grama
Fin




24

9. Lineamientos tcnicos para la formulacin de propuestas de
estructuracin o reestructuracin organizacional.
Lineamientos tcnicos respecto de la estructura de organizacin:
1. Identificar una necesidad real para el cambio organizacional, a travs de un diagnstico cuidadoso
de la situacin existente para determinar el alcance del problema u oportunidad de mejora.
Entre los sntomas de deficiencia estructural se destacan los siguientes:
La toma de decisiones se demora o carece de calidad, debido a que existen sobrecarga en los
niveles que toman decisiones, la delegacin de la autoridad es insuficiente, la informacin no
llega a las instancias correctas y los enlaces de informacin vertical y horizontal son
inadecuados.
La organizacin no responde en forma innovadora a un entorno cambiante, no existe
coordinacin horizontal y responsabilidad con la innovacin y adaptacin al entorno.
Es evidente que hay conflicto cuando las unidades administrativas actan con propsitos
encontrados o alcanzan metas departamentales a costa de objetivos organizacionales o
institucionales.
2. La estructura de organizacin debe alcanzar dos propsitos:
Ofrecer un marco de responsabilidad, lneas de reporte y mecanismos de agrupamiento
orgnico funcional.
Proporcionar mecanismos para enlazar y coordinar los elementos organizacionales en un todo
coherente.
3. Las propuestas de estructuracin o reestructuracin organizacional deben sustentarse
fundamentalmente en las atribuciones asignadas a las dependencias, rganos desconcentrados y
organismos auxiliares, por lo que la fuente primigenia en el diseo de las estructuras orgnicas
son las leyes, decretos y acuerdos que crean a estas organizaciones pblicas.
Asimismo, el diseo de una estructura de organizacin racional, eficiente y eficaz debe basarse en
la identificacin de la misin o propsito esencial de la dependencia u organismo auxiliar, as
como de su visin estratgica que permita direccionar su actuacin.
4. De las facultades asignadas a las dependencias, rganos desconcentrados y organismos auxiliares
se debe derivar la formulacin de un listado de funciones sustantivas, las cuales fundamentan la
creacin o modificacin de unidades administrativas a travs de un esquema de divisin del
trabajo y especializacin. No obstante, es importante evitar que se fragmenten a su mnima
expresin las atribuciones o funciones como medida para incrementar el nmero de unidades
administrativas ejecutoras; sino por el contrario, se recomienda agruparlas por su naturaleza,
afinidad o complementariedad, lo que permitira eliminar duplicidad de rganos y funciones.

25



Esta medida garantizara que las estructuras de organizacin propuestas estn alineadas a las
atribuciones, funciones, programas y procesos de trabajo.








5. Las estructuras de organizacin que se propongan podrn considerar unidades administrativas
con nivel de Secretara o equivalente hasta Departamento o equivalente; sin embargo, se
recomienda disear estructuras menos jerarquizadas y ms horizontales, eliminando o evitando
proponer niveles jerrquicos innecesarios, a fin de acortar el proceso de toma de decisiones,
ampliar tramos de control, facilitar la comunicacin y eliminar instancias de coordinacin y
supervisin.
Se representarn en el organigrama unidades administrativas con nivel jerrquico inferior a
departamento, nicamente en los casos que ejerzan actos de autoridad.

Facultades
Funciones
Funciones
Funciones
Programas
Programas
Programas
Procesos
Procesos
Procesos
Unidades
Administrativas
Unidades
Administrativas
Unidades
Administrativas
Alineacin facultades-estructura de organizacin
Ordenamiento jurdico Estructura de organizacin

26





6. Los niveles jerrquicos reconocidos en la Administracin Pblica Estatal son Secretara,
Subsecretara, Direccin General, Direccin de rea, Subdireccin y Departamento, o sus
equivalentes, por lo que no se deber plantear la creacin o modificacin de unidades
administrativas con niveles jerrquicos intermedios a stos.


7. En la estructura de organizacin de una Secretara los niveles jerrquicos aceptados para las
unidades que se ubican en rea staff son de subdireccin, direccin de rea y direccin general o
equivalentes; para las unidades administrativas staff de una subsecretara los niveles jerrquicos
aceptados son de departamento, subdireccin y direccin de rea o sus equivalentes; y para las
reas staff de una direccin general los niveles jerrquicos aceptados son de departamento y
subdireccin o sus equivalentes. No obstante, sus denominaciones no reflejarn su nivel
jerrquico, con el propsito de diferenciarlas de las unidades administrativas sustantivas.


27











8. Con el propsito de determinar el nivel jerrquico y nmero de unidades administrativas que
conformaran la estructura de organizacin de una dependencia u organismo auxiliar se ponderar
previamente el grado de complejidad de las funciones y cargas de trabajo, el nivel de
responsabilidad para su cumplimiento, la asignacin y agrupamiento de funciones, tramos de
control, as como el ejercicio y delegacin de autoridad.
9. Los planteamientos de estructuracin o reestructuracin organizacional se orientarn a lograr un
equilibrio en las cargas de trabajo de las unidades administrativas desde un enfoque funcional y
territorial.
10. Es necesario evitar que en el diseo de la estructura de organizacin influyan consideraciones
respecto de personas o niveles salariales, toda vez el sustento fundamental de una propuesta de
estructuracin o reestructuracin organizacional es la adecuada divisin del trabajo basada en
atribuciones, funciones y procesos, con una jerarquizacin y especializacin racional, tramos de
control idneos y claridad en las lneas de autoridad y responsabilidad.
11. Las unidades administrativas con funciones sustantivas debern graficarse en la lnea de autoridad
directa de la dependencia, rgano desconcentrado u organismo auxiliar y las unidades
administrativas con funciones adjetivas o de soporte se ubicarn en el rea staff de la alta
direccin.




DEPARTAMENTO
SUBDIRECCIN
DIRECCIN
GENERAL
COORDINACION UNIDAD
SUBDIRECCIN SUBDIRECCIN
DEPARTAMENTO
DEPARTAMENTO
DEPARTAMENTO
DEPARTAMENTO
DEPARTAMENTO
UNIDADES STAFF CON NIVEL EQUIVALENTE A
SUBDIRECCIN O DEPARTAMENTO, PERO CON
DENOMINACIN DIFERENCIADA RESPECTO
DE LAS UNIDADES SUSTANTIVAS

28







12. De acuerdo con la naturaleza de las funciones de las dependencias y organismos auxiliares se
deber tender al establecimiento de una estructura orgnica desconcentrada territorialmente con
funciones operativas y suficientes facultades de autoridad y decisin, lo que permitira reducir el
nmero de las unidades administrativas centrales, las cuales tendran un carcter normativo.






















DEPARTAMENTO
SUBDIRECCIN
DIRECCIN
GENERAL
COORDINACION UNIDAD
DEPARTAMENTO
DEPARTAMENTO
DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO
DEPARTAMENTO
SUBDIRECCIN
DIRECCIN
GENERAL
COORDINACION UNIDAD
SUBDIRECCIN
DEPARTAMENTO
DEPARTAMENTO
DEPARTAMENTO
ESTRUCTURA CENTRAL
ESTRUCTURA DESCONCENTRADA
LNEA QUE REPRESENTA DESCONCENTRACIN

29



13. Los organigramas que se propongan debern evitar tramos de control lineales (linealidad
administrativa) o tramos de control amplios que rebasen la capacidad de supervisin de las
unidades administrativa de nivel superior. Asimismo, los tramos de control reducidos favorecen la
jerarquizacin excesiva de la estructura, por lo que se sugiere lograr equilibrios en el esquema de
coordinacin y supervisin, a travs de establecer un promedio de cuatro a seis unidades
administrativas subordinadas a una superior, con relaciones de reporte, comunicacin y
autoridad, atendiendo a criterios de diferenciacin o estandarizacin de funciones.



























14. Las denominaciones de las unidades administrativas debern ser simples y reflejar, en la medida de
lo posible, el conjunto de funciones asignadas, es decir, debe existir correspondencia entre
funciones y denominacin de la unidad administrativa. Asimismo, se deber evitar que las unidades
administrativas tengan bajo su adscripcin unidades administrativas con la misma denominacin.




TRAMOS DE CONTROL ESTRECHOS
QUE ORIGINAN EXCESIVA JERARQUIZACIN

30

















15. El subsistema de apoyo o soporte debe constituirse como mximo por el 20% de las unidades
administrativas que conforman la estructura de organizacin, por lo que el nmero de unidades
staff no podr ser mayor al de las unidades administrativas sustantivas.















16. El agrupamiento de las unidades administrativas se deber corresponder por la afinidad y
complementariedad de las funciones y procesos de trabajo. Las principales formas tradicionales de
agrupamiento de las unidades administrativas son las siguientes:

Agrupamiento departamental o funcional. Se establecen unidades atendiendo al
desempeo de funciones o procesos de trabajo similares que requieren de conocimiento y
habilidades parecidas. Se destaca la especializacin tcnica y la poca necesidad de coordinacin
horizontal, la jerarqua vertical puede coordinar y controlar la organizacin.



31












Agrupamiento divisional o por producto. La organizacin divide su proceso de trabajo
atendiendo a lo que produce o a los servicios que oferta, es decir, se centra en los negocios o
programas clave. Se maximiza la coordinacin y se descentralizan las decisiones; sin embargo,
la organizacin tiende a ser compleja y de gran tamao.











DEPARTAMENTO
DE
PLANEACIN
SUBDIRECCIN
DE PLANEACIN
Y PROGRAMACION
DEPARTAMENTO
DE PROYECTOS
DE OBRA
SUBDIRECCIN
DE OBRA
PBLICA
DEPARTAMENTO
DE
ADMINISTACIN
DE OBRA
DEPARTAMENTO
DE
PROGRAMACIN
DEPARTAMENTO
DE
PERSONAL
Y
FINANZAS
SUBDIRECCIN
DE
ADMINISTRACIN
Y
FINANZAS
DEPARTAMENTO
DE RECURSOS
MATERIALES Y
SERVICIOS
DIRECCIN
DE OBRA
PUBLICA
AGRUPAMIENTO
FUNCIONAL
DEPARTAMENTO
DE
VIAS PRIMARIAS
LIBRES DE PEAJE
SUBDIRECCIN
DE
INFRAESTRUCTURA
VIAL
DEPARTAMENTO
DE
CONSTRUCCIN
SUBDIRECCIN
DE OBRAS
HIDRULICAS
DEPARTAMENTO
DE
MANTENIMIENTO
Y CONSERVACIN
DEPARTAMENTO
DE
VIALIDADES DE
CUOTA
DEPARTAMENTO
DE
MOBILIARIO
URBANO
SUBDIRECCIN
DE
EQUIPAMIENTO
URBANO
DEPARTAMENTO
DE
SEALIZACIN
DIRECCIN
DE OBRA
PUBLICA
AGRUPAMIENTO
DIVISIONAL O POR
PRODUCTO

32



Agrupamiento geogrfico. La organizacin privilegia la atencin de la poblacin bajo un
enfoque territorial. Se enfatiza en la desconcentracin de unidades administrativas. Existe
cercana con las necesidades regionales y cumplimiento de objetivos geogrficos.









Agrupamiento de enfoque mltiple, conocidos como matricial o hibrido. La
organizacin adopta varias posibilidades de agrupamiento de manera simultnea. Es adaptable y
efectiva en el esquema de coordinacin pero presenta costos administrativos indirectos por
supervisin o duplicidad de actividades.









DEPARTAMENTO
DE
ESTUDIOS Y
PROYECTOS
SUBDIRECCIN
DE
CONSTRUCCIN
VALLE DE TOLUCA
DEPARTAMENTO
DE
ESTUDIOS Y
PROYECTOS
SUBDIRECCIN
DE
CONSTRUCCIN
VALLE DE MEXICO
ZONA NORORIENTE
DEPARTAMENTO
DE
ADMINISTRACIN
DE OBRA
DEPARTAMENTO
DE
ADMINISTRACIN
DE OBRA
DEPARTAMENTO
DE
ESTUDIOS Y
PROYECTOS
SUBDIRECCIN
DE
CONSTRUCCIN
VALLE DE MEXICO
ZONA ORIENTE
DEPARTAMENTO
DE
ADMINISTRACIN
DE OBRA
DIRECCIN
DE OBRA
HIDRULICAS
AGRUPAMIENTO
GEOGRFICO
DEPARTAMENTO
DE
CONSTRUCCIN
VALLE DE TOLUCA
DEPARTAMENTO
DE
CONSTRUCCIN
VALLE DE MEXICO
ZONA NORORIENTE
DEPARTAMENTO
DE
CONSTRUCCIN
VALLE DE MEXICO
ZONA ORIENTE
DEPARTAMENTO
DE
VIAS PRIMARIAS
LIBRES DE PEAJE
SUBDIRECCIN
DE
INFRAESTRUCTURA
VIAL
SUBDIRECCIN
DE OBRA
HIDRULICA
DEPARTAMENTO
DE
VIALIDADES DE
CUOTA
DEPARTAMENTO
DE
MOBILIARIO
URBANO
SUBDIRECCIN
DE
EQUIPAMIENTO
URBANO
DEPARTAMENTO
DE
SEALIZACIN
DIRECCIN
DE OBRA
PUBLICA
DEPARTAMENTO
DE
PLANEACIN
SUBDIRECCIN
DE PLANEACIN
Y PROGRAMACION
DEPARTAMENTO
DE
PROGRAMACIN
DEPARTAMENTO
DE
PERSONAL
Y
FINANZAS
SUBDIRECCIN
DE
ADMINISTRACIN
Y
FINANZAS
DEPARTAMENTO
DE RECURSOS
MATERIALES Y
SERVICIOS
AGRUPAMIENTO
MULTIPLE

33



17. Las innovaciones en el diseo de estructuras de organizacin se orientan a privilegiar los
agrupamientos que propugnan por esquemas de coordinacin sustentados ms en relaciones
horizontales que verticales, entre los que destacan:

Agrupamiento con enfoque a procesos. La estructura se crea alrededor de flujos de
trabajo o procesos, se eliminan barreras departamentales y cruza lmites funcionales, la
jerarqua se reduce haciendo ms planas las estructuras. Se establecen equipos de trabajo
multidisciplinarios autodirigidos, organizados de conformidad con el desarrollo del proceso
basado en la satisfaccin de las necesidades y expectativas de los clientes o usuarios. Este
modelo exige anlisis del proceso y su vinculacin con los objetivos clave de la organizacin.

















Agrupamiento por equipos autodirigidos. Reunin de personas con diferentes
habilidades, que se rotan en los puestos para la produccin de un bien o servicio y,
adicionalmente se encargan de la administracin de los recursos que se requieren para la
realizacin de las actividades. Tambin este agrupamiento elimina barreras entre
departamentos, funciones, disciplinas o especialidades, toda vez que los miembros del equipo
desarrollan habilidades combinadas para planear, solucionar problemas, establecer prioridades,
ejercer recursos, vigilar resultados y tomar decisiones. Presenta un alto grado de
descentralizacin de la autoridad.





Alta
Direccin
Unidad
Coordinadora
de Proceso 1
Unidad
Coordinadora
de Proceso 2
Unidad
Coordinadora
de Proceso 3
Agrupamiento organizacional con enfoque a procesos
Flujo del proceso de trabajo clave
Satisfaccin de necesidades y
expectativas del cliente o usuario
Equipo
Equipo
Equipo
Equipo
Equipo
Equipo
Equipo
Equipo
Equipo

34




















Agrupamiento modular o estructura de red dinmica. La organizacin se limita al
desarrollo de actividades clave y dejan a especialista externos el manejo de otras actividades
complementarias a travs de esquemas de outsourcing. Este modelo reduce la estructura de
organizacin a lo estrictamente necesario, los recursos se centran al desarrollo de las
actividades esenciales, presenta una alta capacidad de adaptacin. En la administracin pblica
estatal este agrupamiento se introduce a travs de los proyectos para la prestacin de
servicios (PPS) en la que participan inversionistas proveedores responsables de suministrar
bienes y servicios para favorecer el desarrollo de las actividades sustantivas a cargo de las
dependencias, rganos desconcentrados y organismos auxiliares.
















Equipo autodirigido
Individuo multifuncional
con habilidades combinadas
Rotacin de puestos
Estructura de red dinmica
Organizacin
pblica
Inversionista
proveedor
Inversionista
proveedor
Inversionista
proveedor

35




Lineamientos tcnicos respecto de la plantilla de plazas:
18. La estructura de organizacin y plantilla de plazas que se propongan no podrn tener un costo
anualizado superior al presupuesto autorizado en el captulo de servicios personales.
19. El financiamiento de las propuestas de estructura de organizacin no se podr sustentar mediante
la eliminacin de plazas sustantivas de la dependencia, rgano desconcentrado u organismos
auxiliar (profesores, mdicos, policas, agentes del ministerio pblico, peritos, custodios, etc.).
20. Las plazas de enlace y apoyo tcnico se destinarn a las actividades de asesora o asistencia
tcnica y profesional a los mandos medios y superiores, por lo que se evitar que con stas se
establezcan unidades administrativas paralelas a las formales.
No se debern asignar plazas de enlace y apoyo tcnico en unidades administrativas con el mismo
nivel salarial; por ejemplo, un jefe de departamento no podr contar con plazas del Lder A de
Proyecto o de Analista Especializado C porque tienen el mismo nivel salarial, sin embargo, sera
aceptable que se le adscribieran plazas de Jefe A de Proyecto, el cual tiene un nivel salarial
inferior al Jefe de Departamento.
21. Las plazas que se propongan para las unidades administrativas debern ser acordes con las
funciones a desarrollar y el perfil del puesto requerido, el cual corresponder con los puestos y
niveles establecidos en el Catlogo General de Puestos del Gobierno del Estado de Mxico.
Tratndose de plazas de nueva creacin se debern plantear en rangos mnimos.
22. El nmero de plazas asignadas a las unidades administrativas de carcter adjetivo y de control
interno no podr ser superior, en conjunto, al 20% del total de la plantilla de plazas.
23. En caso de que la propuesta de estructura orgnica y de plantilla de plazas considere la reduccin
de servidores pblicos generales, deber estimarse el monto de la indemnizacin, por lo que no
se considerar como ahorro presupuestal que permita financiar la reestructuracin
organizacional.
24. La creacin de unidades administrativas deber de considerar el soporte de puestos funcionales
necesarios, a travs de la creacin de plazas operativas o redistribucin de las existentes, por lo
que no se crearn unidades administrativas sustentadas nicamente por la plaza del titular.

25. La operacin de las unidades administrativas no deber estar sustentada por contratos por
honorarios que se cubran con recursos federales o estatales.


36

10. Lineamientos administrativos para la autorizacin
e implementacin de las estructuras de organizacin.

Una vez dictaminada y aprobada la propuesta de estructuracin o reestructuracin organizacional de
las dependencias, rganos desconcentrados u organismos auxiliares por parte de la Secretara de
Finanzas, se debern cumplir los siguientes requisitos para la autorizacin e implementacin de las
nuevas estructuras de organizacin:

Para la autorizacin de la estructura de organizacin.
Gestionar ante la Direccin General de Planeacin y Gasto Pblico la certificacin de suficiencia
presupuestal por el monto requerido para cubrir el impacto en el captulo de servicios personales,
determinado en el dictamen de estructuracin o reestructuracin organizacional.
Tramitar ante la Direccin General de Planeacin y Gasto Pblico la expedicin del dictamen de
evaluacin programtica y de cumplimiento del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico.
Realizar las modificaciones o reformas jurdicas previas que se hayan dictaminado necesarias para
la implementacin de la nueva estructura de organizacin.
Presentar en la Direccin General de Personal copia del dictamen de estructuracin
organizacional, certificacin de suficiencia presupuestal y dictamen de evaluacin programtica y
de cumplimiento del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico. Los organismos auxiliares
presentarn, adems, autorizacin de su rgano de gobierno para gestionar la reestructuracin
organizacional. Este requisito se exceptuar en el caso de estructuracin organizacional, siempre y
cuando an no se haya integrado el rgano de gobierno o no haya celebrado la primera sesin
ordinaria.
Validar el organigrama que se determin procedente por parte del titular de la dependencia. En el
caso de los rganos desconcentrados y organismos auxiliares la validacin corresponder a sus
titulares, as como a los coordinadores de sector (Secretarios del ramo). Los organigramas
originales debern ser enviados a la Direccin General de Innovacin para su registro y resguardo.

Para la implementacin de la estructura de organizacin.
Realizar los movimientos de plazas derivados del proceso de estructuracin o reestructuracin
organizacional aprobado, en coordinacin con la Direccin General de Personal. Estos
movimientos se efectuarn una vez que la dependencia, rgano desconcentrado u organismo
auxiliar reciba el oficio del Secretario de Finanzas por el que se autoriza la creacin, cancelacin,
readscripcin, promocin o democin de plazas. El tiempo mximo para la implementacin de las
modificaciones a la plantilla de plazas ser de 20 das hbiles.



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Elaborar o actualizar el Reglamento Interior de la dependencia, rgano desconcentrado u
organismo auxiliar en un plazo no mayor a 30 das hbiles, a partir de la recepcin del oficio del
Secretario de Finanzas por el que se autoriza el organigrama y la codificacin estructural. El
proyecto de Reglamento Interior o Acuerdo modificatorio deber enviarse a la Direccin General
de Innovacin para su revisin y validacin, adems de publicarse en el peridico oficial Gaceta del
Gobierno, una vez cumplimentados los trmites de autorizacin correspondientes.
Elaborar o actualizar el Manual General de Organizacin de la dependencia, rgano
desconcentrado u organismo auxiliar en un plazo no mayor a 30 das hbiles, a partir de la
recepcin del oficio del Secretario de Finanzas por el que se autoriza el organigrama y la
codificacin estructural. El proyecto de Manual General de Organizacin deber enviarse a la
Direccin General de Innovacin para su revisin y autorizacin, adems de publicarse en el
peridico oficial Gaceta del Gobierno, una vez publicado el Reglamento Interior.
Operar de conformidad con el organigrama y plantilla de plazas autorizados en el proceso de
estructuracin o reestructuracin organizacional. Las Contraloras Internas verificarn el
cumplimiento de las acciones de implementacin y operacin de las nuevas estructuras de
organizacin, de conformidad con el dictamen emitido por la Secretara de Finanzas.


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11. Anexos.
Formato 1
Plantilla de Plazas Actual, Contratos por Honorarios
Asimilables al Salario y Horas Clase
Plantilla de Plazas Actual
Puesto Nominal Nivel/Rango Nmero de Plazas Costo Anual ($)
Mandos Superiores
1 2 3 4


Subtotal
Mandos Medios



Subtotal
Enlace y Apoyo Tcnico



Subtotal
Operativas



Subtotal
Total

Contratos por Honorarios Asimilables al Salario
Puesto Funcional Nm. de Contratos Costo Anual ($)
5 6 7


Subtotal

Horas Clase/ Semana/ Mes
Puesto Funcional Nm. de Hrs. Clase Costo Anual ($)
8 9 10


Subtotal
Gran Total

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Instructivo de llenado
Formato: Plantilla de Plazas Actual, Contratos por Honorarios Asimilables al Salario y horas clase.
Objetivo: Recabar informacin de la plantilla de plazas (ocupadas y vacantes), contratos por honorarios
asimilables al salario y, en su caso, horas clase autorizas a una dependencia, rgano desconcentrado,
organismo auxiliar o unidad orgnica sujeta a reestructuracin.
Nm. Concepto Descripcin
1 Puesto Nominal Anotar el nombre del puesto de la plaza autorizada, conforme al
Catlogo General de Puestos del Gobierno del Estado de Mxico,
por ejemplo: Analista A, Jefe B de Proyecto, Director General,
Subdirector, Analista Especializado C, etc.
2 Nivel/Rango Colocar el nivel y rango salarial del puesto de la plaza autorizada
que correspondan a la siguiente clasificacin para dependencias y
rganos desconcentrado o sus equivalencias para organismos
auxiliares:
Mandos Superiores
Nivel en
dependencias y
rganos
desconcentrados
Rangos
Equivalencias en
organismos
auxiliares
29 F, E, D, C, B, A OAR-7
30 E, D, C, B, A OAR-8
30Bis Sin rango --
31 C, B, A --
32 Sin rango --
Mandos Medios
Nivel en
dependencias y
rganos
desconcentrados
Rangos
Equivalencias en
organismos
auxiliares
26 D, C, B, A OAR-4
27 D, C, B, A OAR-5
28 D, C, B, A OAR-6
Enlace y Apoyo Tcnico
Nivel en
dependencias y
rganos
desconcentrados
Rangos
Equivalencias en
organismos
auxiliares
24 H, G, F, E OAR-3
25 H, G, F, E OAR-4
26 H, G, F, E OAR-5
27 H, G, F, E
28 H, G, F, E
Operativas
Nivel Rangos
Del 1 al 23 1,2,,3,4,8


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Nm. Concepto Descripcin
3 Nmero de plazas Escribir la cantidad de plazas que tienen el mismo puesto, nivel y
rango salarial.
4 Costo Anual ($) Colocar el clculo del costo anual de las plazas por puesto, nivel y
rango, considerando sueldo bruto anual ms cargas sociales.
5 Puesto Funcional Sealar el nombre del puesto funcional que ocupa el titular del
contrato.
6 Nmero de contratos Especificar la cantidad de contratos con los que se cuenta con el
mismo puesto funcional y costo.
7 Costo Anual ($) Colocar el clculo del costo anual de los contratos considerando
las cargas sociales a que tengan derecho.
8 Puesto Funcional Sealar el nombre del puesto funcional que ocupa el titular de las
horas clase.
9 Nmero de horas clase Especificar la cantidad de horas clase con las que se cuenta con el
mismo puesto funcional.
10 Costo Anual ($) Colocar el clculo del costo anual de las horas clase considerando
las cargas sociales a que tengan derecho




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Formato 2
Movimientos de Unidades Administrativas
(Origen-Destino)
ORIGEN
UNIDAD ADMINISTRATIVA ACTUAL: 1
ADSCRIPCIN: 2
MOVIMIENTO
SOLICITADO:
3
ELIMINACIN FUSIN READSCRIPCIN
CAMBIO DE DENOMINACIN MODIFICACIN DE NIVEL JERRQUICO
JUSTIFICACIN DEL MOVIMIENTO: 4









FUNCIONES ASIGNADAS
ACCIN SOLICITADA
DESTINO SIN
MOVIMIENTO
ELIMINACIN REASIGNACIN
5 6 7 8 9









JUSTIFICACIN DE LA ELIMINACIN O REASIGNACIN DE FUNCIONES Y SU DESTINO:

10
















42



DESTINO
UNIDAD ADMINISTRATIVA PROPUESTA: 11
ADSCRIPCIN PROPUESTA: 12
MOVIMIENTO DONDE PROVIENE:
13
CREACIN FUSIN CAMBIO DE DENOMINACIN
MODIFICACIN DE NIVEL JERRQUICO READSCRIPCIN
VENTAJAS DEL MOVIMIENTO: 14























OBJETIVO Y FUNCIONES PROPUESTAS: 15




































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Instructivo de llenado

Formato: Movimiento de Unidades Administrativas (origen-destino)
Objetivo: Contar con la informacin descriptiva detallada de los movimientos orgnico-funcionales que
solicita la dependencia, rgano desconcentrado u organismo auxiliar contenidos en su propuesta de
estructuracin o reestructuracin organizacional.
Nm. Concepto Descripcin
Nota: Cuando se trate de creacin de unidades administrativas, slo se requisitar este formato a partir del
numeral 11 de apartado Destino.
1 Unidad administrativa actual Sealar el nombre de la unidad administrativa que se
modifica, de conformidad con el organigrama autorizado.
2 Adscripcin Anotar el nombre de la unidad administrativa de la que
depende directamente la unidad administrativa que se
modifica.
3 Movimiento solicitado Marcar con una X el movimiento solicitado para la
unidad administrativa. Se pueden marcar movimientos
mltiples, excepto para el caso de eliminacin.
4 Justificacin del movimiento Describir con precisin los fundamentos o motivaciones
cualitativas (caractersticas a partir de la identificacin de
problemas o la proyeccin de nuevas atribuciones) o
cuantitativas (datos estadsticos) del movimiento solicitado.
5 Funciones asignadas Se debern enunciar las funciones sustantivas que tiene
encomendadas la unidad administrativa que se modifica.
6 Sin movimiento Se marcar esta opcin si la funcin no tendr ningn
cambio.
7 Eliminacin Se sealar esta opcin cuando la funcin se cancele de la
unidad administrativa que se modificara
8 Reasignacin Marcar esta opcin si la funcin se asignar a otra unidad
administrativa.
9 Destino Anotar la unidad administrativa a la que se le transferira la
funcin por reasignacin.
10 Justificacin de la eliminacin o
reasignacin de las funciones y su
destino
Describir los fundamentos o motivaciones para la
eliminacin o reasignacin de las funciones, as como de su
destino.
11 Unidad administrativa propuesta Anotar el nombre de la unidad administrativa propuesta de
acuerdo con las funciones que tendra asignadas.





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Nm. Concepto Descripcin
12 Adscripcin propuesta Sealar el nombre de la unidad administrativa de la que
dependera directamente la unidad propuesta.
13 Movimiento donde proviene Sealar el movimiento que dio origen a la unidad
administrativa propuesta, en su correlacin con la
estructura de organizacin actual. Particularmente se
identificarn las unidades administrativas propuestas de
nueva creacin.
14 Ventajas del movimiento Enunciar las ventajas funcionales, de competitividad o
productividad que la dependencia, rgano desconcentrado
u organismo auxiliar tendr si se determina viable la
estructuracin o reestructuracin organizacional
propuesta.
15 Objetivo y funciones propuestas Enlistar las funciones de la unidad administrativa propuesta,
considerando las que se reasignan de otras unidades o las
que se crean a partir de nuevas atribuciones.


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Formato 3
Movimientos de Plazas
(Origen-Destino)
ORIGEN
UNIDAD ADMINISTRATIVA DONDE ESTAN ADSCRITAS LAS PLAZAS: 1
MOVIMIENTO DE PLAZAS
SOLICITADO: 2
CANCELACIN READSCRIPCIN PROMOCIN DEMOCIN
PUESTO NIVEL/RANGO NO. DE PLAZA
3 4 5



JUSTIFICACIN DEL MOVIMIENTO: 6







DESTINO
UNIDAD ADMINISTRATIVA DONDE SE ADSCRIBIRAN LAS PLAZAS: 7
MOVIMIENTO DE PLAZAS
SOLICITADO: 8
CREACIN READSCRIPCIN PROMOCIN DEMOCIN
PUESTO NIVEL/RANGO NO. DE PLAZA ACTIVIDADES
9 10 11 12



VENTAJAS DEL MOVIMIENTO: 13







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Instructivo de llenado
Formato: Movimiento de Plazas (origen-destino)
Objetivo: Contar con la informacin de los movimientos de plazas que solicita la Dependencia u Organismo
Auxiliar con motivo de su propuesta de estructuracin reestructuracin organizacional.
Nm. Concepto Descripcin
Nota: Cuando se trate de creacin de plazas, solo se requisitar este formato a partir del numeral 7 del
apartado Destino.
1 Unidad Administrativa donde estn
adscritas las plazas
Sealar el nombre de la unidad administrativa, de
conformidad con el organigrama autorizado, en la que
estn adscritas las plazas sujetas a cambio.
2 Movimiento de plazas solicitado Marcar con una X el movimiento de plazas solicitado.
nicamente se podr combinar el movimiento de
readscripcin con promocin o democin.
3 Puesto Anotar el puesto funcional de la plaza, de conformidad
con el Catlogo General de Puestos del Gobierno del
Estado de Mxico.
4 Nivel/rango Escribir el nivel y rango salarial actual de la plaza sujeta a
movimiento.
5 No. de plaza Sealar el nmero que identifica a la plaza sujeta a
movimiento.
6 Justificacin del movimiento Registrar el fundamento o motivacin cualitativa por el
se solicita el movimiento.
7 Unidad Administrativa donde se
adscribirn las plazas
Sealar el nombre de la unidad administrativa en la se
propone adscribir las plazas que se crean o modifican.
8 Movimiento de plazas solicitado Marcar con una X el movimiento de las plazas
propuestas, a partir de su correlacin con las plazas
actuales. Particularmente se identificarn las plazas de
nueva creacin.
9 Puesto Anotar el nombre del puesto de la plaza propuesta, de
conformidad con el Catlogo General de Puestos del
Gobierno del Estado de Mxico.
10 Nivel/rango Escribir el nivel y rango salarial que corresponde a la
plaza propuesta, de conformidad con su puesto.
11 No. de plaza Sealar el nmero de identificacin de la plaza sujeta a
readscripcin, promocin o democin. En caso de plazas
de nueva creacin no se llenara este campo.
12 Actividades Describir sintticamente las actividades que desarrollar
la plaza propuesta, principalmente de nueva creacin.
13 Ventajas del movimiento Registrar la conveniencia de realizar el movimiento de la
plaza solicitado, a partir del desempeo y fortalecimiento
operativo.

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Directorio





Lic. Enrique Pea Nieto
Gobernador Constitucional del Estado de Mxico





Mtro. Ral Murrieta Cummings
Secretario de Finanzas





Lic. Elizabeth Vilchis Prez
Subsecretaria de Administracin






Lic. Gerardo Alejandro Ruiz Martnez
Director General de Innovacin