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Apuntes Legislacin de Vigilancia Privada

Preparado por Oscar Gutirrez Severino Correo gutiseverino@gmail.com


LA SEGURIDAD PRIVADA EN CHILE


La seguridad de las personas, en relacin
con su integridad fsica y bienes, es un tema que en los ltimos tiempos se ha
situado dentro de aquellos que ms interesan e inquietan a la ciudadana,
segn se desprende de innumerables encuestas de opinin.

En efecto, la sensacin de inseguridad
que se ha apoderado de parte de la ciudadana, ha llevado a las personas a
buscar otras alternativas, ajenas a la proteccin que brinda el Estado a travs
de las instituciones policiales, con el fin de procurarse mayores niveles de
seguridad.

Quizs la alternativa elegida, no
proporcione ndices cuantificados de los potenciales delitos que se evitaron por
la implementacin de estos sistemas; a lo ms, permitirn una comparacin
entre niveles de delincuencia, pasados y presentes. Con todo, constituye
indudablemente una opcin vlida para incrementar la tranquilidad de los
ciudadanos, por el hecho de sentirse resguardados por un sistema habilitado
directa y exclusivamente para ellos.

De esta manera han nacido a la vida
jurdica, diversos sistemas de vigilancia y seguridad proporcionados por los
particulares, que genricamente se conceptualizan como sistemas de
seguridad privada, queriendo con ello involucrar todas las frmulas empleadas,
se basen stas en personas o en recursos tcnicos, e incluso, en simples
mtodos de inhibicin de conductas indeseables.

Tal ha sido el desarrollo e incremento de
esta actividad, que segn datos estadsticos proporcionados por Carabineros
de Chile, Departamento OS-10, durante el ao 2010, a nivel nacional, los
vigilantes privados superaban los 7 mil y los guardias de seguridad los 90 mil y
poco ms de 1.200 empresas prestadoras de servicios en materias inherentes
a seguridad privada.

Estos datos estadsticos, permiten
apreciar la magnitud del sistema que ha surgido como consecuencia de lo
enunciado anteriormente, sin que hasta la fecha se haya evaluado la real
efectividad de estas acciones, en el incremento de la seguridad de las
personas.

En el ltimo tiempo tales actividades han
sido objeto de una mayor preocupacin y atencin por parte de la autoridad
gubernamental, lo que ha determinado modificar algunos aspectos y mejorar su
regulacin, para lo cual en octubre de 2009 se present un Proyecto de Ley
que se encuentra en estudio en el Congreso Nacional que buscan perfeccionar
el sistema de seguridad privada en vigencia.

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Lo anterior se funda, entre otras razones,
en la obligacin del Estado de velar por el bien comn y la proteccin de los
derechos de las personas, y la conciencia de la Autoridad de que la
delincuencia y su accionar entregan una negativa percepcin de seguridad en
la ciudadana.

Adems, se debe tener muy claro que la
seguridad ejercida por privados debe, necesariamente, ser muy controlada y
supervisada, considerando que en determinadas oportunidades tales individuos
son dotados incluso de armas de fuego, cuya eventual utilizacin ilegal o
ilegtima, acarrea funestas consecuencias, tanto para el afectado, como para la
sociedad.



CONCEPTO DE SEGURIDAD PRIVADA


En lo que dice relacin con la seguridad
privada, la ley no ha definido esta actividad; por este motivo la autoridad
fiscalizadora Carabineros de Chile- ha entregado un concepto al respecto,
sealando que es el conjunto de acciones realizadas por personas u
organismos, que tienen por objeto la proteccin de las personas o bienes,
propios o entregados a su custodia dentro del mbito en que desarrollan su
quehacer, conforme a la normativa constitucional y legal. Tambin se
encuentran consideradas dentro del campo de la seguridad privada, las
actividades de supervisin, capacitacin o comercializacin, que hacen posible
la gestin principal, siempre adecundose a las posibilidades y restricciones de
la normativa que regula la materia.

La definicin precedente, adems de ser
perfectamente compatible con el concepto de seguridad pblica, y con la
reserva que la Constitucin hace de estas funciones al Estado, coloca a la
seguridad privada, en la posicin que precisamente el legislador ha querido
otorgar; complementaria a la gestin de seguridad pblica.


Objetivo y mbito de accin

La vigilancia privada, con todas sus
variantes incluidas recursos humanos o tecnolgicos- persigue como objeto
final, la proteccin y seguridad de bienes y personas, en un recinto o rea
cerrada y de carcter privado.

Previamente se debe destacar, que esta
actividad, no constituye una extensin de la funcin policial del Estado, y a lo
ms puede pretenderse que en su rol complementario, debe poseer una
adecuada interrelacin con aquella, con el fin de completar un crculo de
proteccin a los ciudadanos a travs de la colaboracin con las policas.

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En lo que se refiere al mbito fsico de
esta actividad, ste es preciso y delimitado, pudiendo ser desarrollada por los
particulares, slo en el interior de edificios destinados a la habitacin, oficinas o
a otra finalidad; de conjuntos habitacionales; de recintos, locales, plantas u
otros establecimientos de empresas cualquiera sea su naturaleza, tales como
industrias, comercio, o establecimientos mineros. (Art. 1 D.L. N 3.607, de
1981)

Esta limitacin emana de la evaluacin
que ha hecho el legislador, acerca de lo inconveniente que sera aceptar la
accin de estas personas o entidades en lugares pblicos, o bienes nacionales
de uso pblico, mbito propio, exclusivo y excluyente de los agentes del Estado
que integran la fuerza pblica, Carabineros de Chile y la Polica de
Investigaciones de Chile.

Ello por los siguientes motivos; su
finalidad difiere del inters general ciudadano, adems, se entrega parte de la
custodia de este inters a personas no profesionales; y por ltimo, se crean las
condiciones para afectar los derechos de otros ciudadanos, por arbitrios de
vigilantes o guardias que resuelven y custodian el inters de su empleador, y
no el inters comn social.

Un efecto negativo de la seguridad
privada, es que produce un desplazamiento de la delincuencia hacia sectores
en que ella no puede ser financiada; de este modo, lo que aparece til para
unos, afecta a otros al aumentar las posibilidades de ser vctimas de la
delincuencia.



MARCO LEGAL Y REGLAMENTARIO EN QUE SE
DESARROLLAN LAS LABORES DE VIGILANCIA PRIVADA


El mbito de accin de la seguridad
privada, lo define en primer trmino el Decreto Ley N 3.607, texto que regula
principalmente los servicios de vigilancia privada, sean estos voluntarios u
obligatorios. El decreto ley n 3.607 de 1981 establece normas sobre
funcionamiento de vigilantes privados y es reglamentado por los Decretos
Supremos N 1.773 de 1994 y N 93 de 1985.

El Decreto Ley N 3.607 autoriza, en la
forma y condiciones que establece, el funcionamiento de vigilantes privados.
Regula la actividad desarrollada por personas naturales o jurdicas que realicen
labores de asesora o prestacin de servicios en materias inherentes a
seguridad, o de capacitacin de vigilantes privados.

Por su parte, los reglamentos citados
contienen el complemento indispensable para regular, de un modo integral la
materia, incluyendo normas de organizacin procedimental, obligaciones de los
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usuarios, y facultades contraloras de la autoridad encargada de fiscalizar la
materia. Adems, acotan algunos conceptos legales, traduciendo principios
que enuncia la ley, en reglas ms precisas.


MBITO DE ACCIN DE LA VIGILANCIA PRIVADA

Los agentes de seguridad cumplirn sus
funciones, dentro de los recintos o reas de cada entidad, industria, edificio o
conjunto habitacional o comercial, establecimiento o faena. (D/L 3.607)

Para estos efectos se entender por
recinto, la porcin de terreno fsicamente limitada por murallas, cercos,
alambradas o cualquier otro obstculo que seale claramente el espacio
ocupado por la entidad, y dentro del cual sta desarrolla normalmente sus
actividades, o dentro del cual se encuentran los bienes necesarios para el
desenvolvimiento de la misma.

Asimismo por rea se entender, el
terreno no delimitado fsicamente, y que es ocupado habitualmente por la
entidad en el desempeo de sus actividades, o que constituye un lugar de
trnsito obligado para el ejercicio de esta, conforme a lo establecido en el
Estudio de Seguridad respectivo, aprobado por la Prefectura correspondiente
(D.S. N 1.773).


FUNCIONES QUE CONTEMPLA EL SISTEMA DE SEGURIDAD PRIVADA

De las normas especficas que regulan la
materia, se desprende que las actividades autorizadas por la ley, son las que a
continuacin se conceptualizarn.
Cabe precisar que los conceptos
siguientes, responden a lo que Carabineros de Chile, ha definido en su Manual
de Organizacin y Funcionamiento, del sistema de seguridad privada; ello en
concordancia con la normativa reglamentaria respectiva.

1) Asesor de Seguridad: es aquel experto en seguridad privada, acreditado
ante la autoridad fiscalizadora, que orienta con su consejo dichas acciones.

2) Jefe de Seguridad: es un experto que domina, conoce y desempea
actividades relativas a la seguridad de una determinada entidad, y cuya funcin
es administrar los recursos humanos, tecnolgicos y materiales, para
mantenerla operando en condiciones normales, y evitar que le afecten riesgos
contra la propiedad o las personas.

3) Capacitador: es aquella persona destinada a intuir y perfeccionar a
quienes se desempean como vigilantes privados o guardias de seguridad, en
materias propias de su actividad, sean stas tericas o prcticas.

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Asimismo, estas actividades pueden ser
realizadas empresarialmente, clasificndose de la siguiente forma:

4) Prestacin de servicios de Recursos Humanos y/o Tcnicos: segn el
Art. 3 del D.S. N 93 de 1985, son aquellos por los cuales, se proporcionan
bajo cualquier forma o denominacin, recursos humanos a terceros, que
desarrollan labores de vigilancia privada. Se consideran adems, aquellas
actividades que tengan por objeto proporcionar, instalar, mantener o preparar,
los recursos o medios materiales que se estimen necesarios, para precaver el
buen funcionamiento de una instalacin, en trminos de seguridad.

5) Prestacin de servicios de asesora: son aquellos que tienen por objeto
dar consejo, o ilustrar con su parecer a una persona o entidad, con el propsito
de precaver el buen funcionamiento de una instalacin, tanto en sus bienes,
como en los individuos que en ellas se encuentren, evitando que sta falle, se
frustre o sea violentada. (Art. 2 D.S. N 93 de 1985).

6) Prestacin de servicios de capacitacin de Vigilantes Privados: son
todas aquellas acciones destinadas a intuir y perfeccionar a quienes se
desempeen como tales, en materias propias de su actividad, tanto en sus
aspectos tericos como prcticos. (Art. 4 D.S. N 93 de 1985).

7) Comercializacin de elementos tcnicos y electrnicos de seguridad:
consiste en la venta, comercializacin, arriendo o instalacin de elementos
independientes o integrados, de carcter tcnico o electrnico, dispositivos de
inteligencia artificial, de resistencia de impactos, homologacin de materiales
de seguridad, o cualquier otro ingenio, artefacto o sistema destinado a proveer
medidas de seguridad.

8) Servicios de Transporte de Valores: son aquellos cuyo fin es el traslado
de stos, desde o hacia los recintos que determine la persona o entidad que
requiera sus servicios (Art. 10 D.S. N 1.773, de 1994).


AUTORIZACION DE EJERCICIO

El ejercicio de las actividades, funciones o
cargos, descritos anteriormente, requieren autorizacin previa de la autoridad
fiscalizadora. (Art. 5 bis inc. 1, D.L. N 3.607; y Art. 5 D.S. N 93, de 1985).
Para estos fines, el interesado debe presentar una solicitud a la Prefectura de
Carabineros jurisdiccionalmente competente, en razn del domicilio del
solicitante, la que deber contener las menciones, indicadas en el Art.6 del
D.S. N 93 de 1985.


AUTORIDAD FISCALIZADORA

Las personas que desarrollen actividades
de asesora o prestacin de servicios en materias de seguridad, capacitacin
de vigilantes privados, las oficinas de seguridad, y los organismo de seguridad
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internos, cualquiera sea su denominacin, de las entidades autorizadas para
contar con servicio de vigilancia privada, u obligadas a ello, como asimismo sus
vigilantes privados, quedarn bajo el control y tuicin de Carabineros de
Chile.(Art. 6 inc. 1 D.L.N 3.607), en su calidad de Autoridad Fiscalizadora.

Lo anterior, es sin perjuicio de lo
dispuesto en la Ley N 17.798 sobre Control de Armas y Explosivos.

Sin embargo, tratndose de entidades
ubicadas en recintos portuarios, aeropuertos u otros espacios sometidos al
control de la autoridad militar, martima, o aeronutica, las atribuciones de
control y tuicin, que se otorgan en el D.L. N 3.607 a Carabineros de Chile,
sern ejercidas por la autoridad institucional que corresponda. (Art. 1 inc. 3
D.L. N 3.607), Ejrcito de Chile (DGMN), Armada (Direccin de Territorio
Martimo) y Fuerza Area (DGAC).





LEY NRO. 19.303, ESTABLECE OBLIGACIONES A ENTIDADES QUE
INDICA EN MATERIA DE EGURIDAD DE LAS PERSONAS
PUBLICADA EN EL D.O. DE 13 ABRIL DE 1994.
D/S N 1.772 DE 26 DE ENERO DE 1995, REGLAMENTO


OBJETIVO DE LA LEY

La normativa en estudio, fue creada con el
fin de obligar a ciertas entidades, a colaborar a la autoridad policial, en la
prevencin de delitos, y en la proteccin de la seguridad de las personas; en
especial del personal de stas, de sus usuarios o clientes.(Art. 1 Ley N
19.303 y Art. 5 del D.S. N 1.772, de 1995).

Esta colaboracin se manifiesta, a travs
del establecimiento de medidas de seguridad, las que a continuacin se
conceptualizarn.


LA AUTORIDAD FISCALIZADORA

Hasta el 5 de Septiembre de 1994, la
autoridad fiscalizadora de las actividades de vigilancia privada, era ejercida por
las Comandancias de Guarnicin de las FF.AA.

La Ley N 19.329, publicada con esa
fecha, termin de traspasar la competencia y facultades que en esta materia
correspondan a las Comandancias de Guarnicin de las FF.AA., a las
Prefecturas de Carabineros de Chile, proceso paulatino que haba iniciado la
Ley N 19.303, al sustituir el Art. 3 del D.L. N 3.607 de 1981.
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El primer impulso de esta iniciativa
parlamentaria, eman de la necesidad de cumplir el mandato contenido en la
Ley N 18.961 Orgnica Constitucional de Carabineros, artculo 3 inciso final,
que ordena la institucin tendr a su cargo, en la forma que determine la ley, la
fiscalizacin y el control de las personas que desarrollen actividades de
vigilancia privada.
No obstante, el principal argumento de los
autores, deriva de su opinin unnime, en el sentido que de acuerdo a la
Constitucin Poltica de la Repblica, Carabineros de Chile, es la Institucin
que por naturaleza y objetivos, est llamada a ejercer con mayor propiedad la
tuicin, y adems atribuciones que la ley vigente consulta respecto de los
servicios de vigilancia privada.
Ello por cuanto, esta actividad tiene
directa vinculacin con la funcin de garantizar el orden pblico y la seguridad
pblica interior, que constitucionalmente corresponde a Carabineros, y no
guarda relacin con la competencia entregada a las Fuerzas Armadas.

ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA AUTORIDAD
FISCALIZADORA DE CARABINEROS DE CHILE
Sin perjuicio de algunas atribuciones que
la ley entrega a la Direccin General de Carabineros, la Autoridad Fiscalizadora
en esta materia, es ejercida por las Prefecturas de esa institucin, a lo largo del
pas, dentro de sus respectivos sectores jurisdiccionales.
Para estos efectos, Carabineros se ha
dado una estructura que le permita cumplir con las obligaciones que le impone
la normativa en estudio, definiendo en primer trmino que su misin consiste en
dirigir permanentemente las tareas de vigilancia privada que ejecuten los
particulares, supervisarlas y controlarlas, con el propsito de hacerlas tiles a
las acciones de seguridad pblica que realiza Carabineros de Chile.
Esta misin se cumple a travs de:
La gestin de dirigir la seguridad privada, para que su quehacer sea
complementario con los cursos de accin de carabineros de Chile.
La gestin de supervisar las acciones que ejecutan los particulares, con
el propsito de verificar que se cumplan los objetivos planteados por las
leyes, reglamentos y normas de seguridad privada.
La gestin de controlar que esas acciones en seguridad privada, se
realicen cumpliendo los objetivos, metas, planes y programas
desarrollados por Carabineros de Chile.


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ORGANIZACIN

Para el cumplimiento de la misin definida,
Carabineros de Chile ha estructurado su aparato fiscalizador sobre la base de
dos reas, el Departamento de Seguridad Privada (OS-10) que depende de la
Direccin de Seguridad Privada y Control de Armas, y las Prefecturas.

El departamento de Seguridad Privada
O.S.10 es el organismo tcnico rector y asesor en esta materia, que adems
representa a la Direccin General de Carabineros en su interaccin con los
organismos y personas integrantes del sistema.

Las Prefecturas son las Reparticiones
encargadas de cumplir, y hacer cumplir la normativa que regula el sistema. En
ellas radica esencialmente la autoridad fiscalizadora de Carabineros de Chile,
en el Prefecto.


DE LAS PREFECTURAS


Las prefecturas de Carabineros del pas,
adems de las funciones que les son propias, han incorporado a su estructura
administrativa, una seccin denominada Oficina de Seguridad Privada, la que
tiene la responsabilidad de cumplir los objetivos que la ley ha fijado en materias
de seguridad y vigilancia privada.

a) Nivel Administrativo: es el encargado de administrar la Oficina de
Seguridad Privada de la Reparticin.

b) Nivel de Supervisin: Esta conformado por personal especializado.

c) Nivel de Fiscalizacin: Este nivel est integrado por todos los
funcionarios de Carabineros de Chile, y en lo especfico la misin es de
los integrantes de las oficinas de seguridad privada del pas.



FACULTADES DE LA AUTORIDAD FISCALIZADORA

Las personas naturales o jurdicas, que
desarrollen actividades de asesora, capacitacin de vigilantes privados, o de
prestacin de servicios en materias inherentes a seguridad privada; como
tambin las oficinas de seguridad y los organismos de seguridad interno,
cualquiera sea su denominacin, de las entidades autorizadas u obligadas a
contar con servicio de vigilancia privada, como asimismo sus vigilantes
privados, quedarn bajo el control y la tuicin de Carabineros de Chile, sin
perjuicio de lo dispuesto en la Ley N 17.798 (Decreto Ley N 3.607 artculo 6
inciso 1.

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De lo anterior se desprende que la
Autoridad Fiscalizadora de Carabineros, no slo tiene la facultad de controlar
dichas labores, sino que, adems, la ley al otorgar a esa institucin la tuicin de
dichas actividades, le ha otorgado poder para dirigir y dictar normas.

Todo ello, sin perjuicio de las normas
establecidas en la Ley N 17.798 sobre Control de Armas, que otorgan
facultades a las Prefecturas de Carabineros en lo relativo a la materia que
regula. Esta potestad se manifiesta a travs de diversas disposiciones
contenidas en los preceptos legales y reglamentarios que regulan la materia.

En efecto, las Prefecturas de
Carabineros, poseen la facultad de calificar, de conformidad a la ley, aquellas
entidades o instituciones que se encuentran obligadas a establecer servicios de
vigilancia privada, segn se analiz anteriormente (Decreto Ley N 3.607 art. 3
inc. 3 y D. S. N 1.773, de 1994 art. 8 inc. 1.

Sin esta calificacin previa, que
posteriormente se traduce en una proposicin de Carabineros a la autoridad
administrativa, no se podr iniciar el procedimiento de designacin y
notificacin de las entidades obligadas.

Asimismo corresponder a las
Prefecturas de Carabineros, el conocimiento y aprobacin o modificacin de los
estudios de seguridad que elaboren, tanto las entidades obligadas, como las
voluntarias. El informe favorable de la Prefectura al respecto, ser el
antecedente que sirve de base para la dictacin del decreto supremo, que
autoriza el establecimiento del servicio de vigilancia privada. (D.L. N 3.607 de
1981 art. 2 inc. 1.

Por otra parte el D.S. N 93 de 1985,
en su artculo 16 seala que todas aquellas personas, naturales o jurdicas,
que desarrollen actividades de asesora, prestacin de servicios en materias
inherentes a seguridad y capacitacin de vigilantes privados, quedarn sujetas
al control y tuicin de Carabineros de Chile, sin perjuicio de las normas de la
Ley 17.798 que resulten aplicables.

Por ltimo, corresponder a
Carabineros de Chile, fiscalizar el cumplimiento de las medidas de seguridad,
aprobadas conforme a las normas de la Ley N 19.303 de fecha 13 de abril de
1994.


FACULTADES ADMINISTRATIVAS

Las Prefecturas de Carabineros poseen
las facultades administrativas, de verificacin, registro, habilitacin y otras que
a continuacin se detallan:


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Pronunciamiento y opinin tcnica:
Emitir un pronunciamiento tcnico, ante solicitudes de establecimiento
de servicios de vigilancia privada, tanto de carcter de voluntarios,
como obligatorios (D.L. 3.607 art. 2 inc 1 - D.S. N 1.773 art. 4 y 9
inc 1 y 2)
Calificar la idoneidad cvica y moral y profesional de las personas
naturales o jurdicas que desarrollen labores de aseara o prestacin
de servicios en materias inherentes a seguridad, o de capacitacin de
vigilantes privados (D.L. 3.607 art. 5 bis inc 6 letra b).

Certificaciones
Certificar la constitucin del organismo de seguridad interno o la oficina
de seguridad, y el cumplimiento de las especificaciones sealadas en los
estudios de seguridad, aprobados previamente. Esto en el plazo de
sesenta das, contados desde la fecha en que se ponga en conocimiento
de la entidad, el D.S. que fija las normas generales a que debern
someterse. (D.L. 3.607 art. 3 inc, 7 y art. 9 bis D.S. 1.773 de 1994)
Certificar el cumplimiento adecuado del D.S. 1.773 de 1994, respecto de
aquellas entidades que renuevan una autorizacin concedida en el
periodo inmediatamente anterior (D.S. 1.773 de 1994 art. 7).
Otorgar una credencial, a aquellas personas que habiendo cumplido con
los requisitos, se encuentren autorizadas para desempearse como
vigilantes privados, Dicha credencial tendr la duracin y caractersticas
ya estipuladas en el captulo correspondiente ( D.S. 1,773 de 1994 art.
13)
Certificar dentro del territorio de su jurisdiccin, la cantidad de armas de
fuego, que las entidades con servicio de vigilancia privada posean,
cuando tengan oficinas y agencias en distintos lugares del pas ( D.S.
1.773 de 1994 art. 20 inc. 2.

Autorizaciones
Calificar la necesidad o factibilidad de que en determinados casos, los
vigilantes privados desempeen sus funciones sin utilizar armas de
fuego y/o uniforme. (D.L. 3.607 art. 4 y D.S. 1.773 de 1994 art. 17 inc.
4, respectivamente)
Exceptuar de la obligacin, de haber cumplido en forma efectiva el
servicio militar, a aquellas personas que deseen desempearse como
vigilantes privados, en especial tratndose de postulantes del sexo
femenino (D.S. 1.773 art. 11, letra d)
Autorizar en casos calificados y ocasionalmente a una entidad para usar
armas de mayor potencia y precisin que las consideradas en el estudio
de seguridad, individualizndolas e indicando el periodo por el cual se
concede la autorizacin (D.L. 3.607 de 1981 art. 4 y D.S. 1.773 de
1994 art. 19 inc. 2 ) .
Otorgar en conformidad a los requisitos establecidos por ley y los
reglamentos, autorizaciones a personas naturales o jurdicas que la
requieran, para realizar labores de asesora o prestacin de servicios en
materias inherentes a seguridad, o de capacitacin de vigilantes
privados. (D.L 3.607 art. 5 bis inc. 1 y 6 letra a) y D.S. 93 de 1985 art.
5)
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Autorizar la contratacin de aquellas personas que deseen
desempearse como vigilantes privados, previa constatacin del
cumplimiento de los requisitos exigidos, y la calificacin de idoneidad de
tales personas para desempear el cargo, en lo que a seguridad se
refiere (D.S. 1.773 de 1994 art. 12), entre otras.


Respecto de los Guardias de seguridad y similares
Calificar la idoneidad cvica, moral y profesional de quienes desarrollen
labores de guardias de seguridad, nocheros, porteros, rondines u otras
similares, acreditada por las personas, por intermedio de las cuales,
prestan tales servicios (D.L. 3.607 art. 5 bis inc. 6 letra b).
Aprobar modificar o rechazar las directivas de funcionamiento que le
sean presentadas por personas que presten servicios de seguridad o
proteccin, mediante guardias de seguridad, nocheros, porteros o
rondines ( D. S. 93 de 1985 art. 15 inc. 2

Autorizaciones
Autorizar el uso de cualquier tipo de armas o implementos que no sean
de fuego, en los servicios establecidos en base a guardias de seguridad
nocheros, porteros o rondines (D.S. 93 de 1985, art. 14 inc. 1)



FACULTADES NORMATIVAS

Corresponde a Carabineros de Chile, a
travs de las Prefecturas del pas, el ejercicio de variadas y mltiples
atribuciones normativas, entre otras, respecto a la vigilancia privada, Respecto
de las obligaciones impuestas por la ley 19.303, algunas facultades contraloras
de inspeccin y control, respecto a las denuncias de conductas e
incumplimientos de la normativa legal por parte de los usuarios, etc.


FACULTADES SANCIONATORIAS

Por ltimo, la normativa analizada otorga
a Carabineros de Chile, la facultad de aplicar directamente las siguientes
medidas:

Respecto de la vigilancia privada

La Prefectura de Carabineros competente, podr revocar
discrecionalmente, en cualquier tiempo, la autorizacin para que una
persona se desempee como vigilante privado. ( D.S. N 1773 de
1994 Art. 15).
Suspender el funcionamiento del servicio de vigilantes privados, de
cualquier entidad no comprendida en el artculo 3 del D.L. N 3.607
de 1981, si comprobare la existencia de anomalas ( D.L. N 3.607
de 1681, ART. 6 INCISO 2)
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Respecto de las actividades consignadas en el Art. 5 bis del
D.L. N 3.607.

Revocar en cualquier tiempo, las
autorizaciones otorgadas para desempear labores de asesora, prestacin de
servicios en materias inherentes a seguridad o de capacitacin de vigilantes
privados, si se constatara anomalas, que a juicio de la autoridad fiscalizadora,
obsten decisivamente el buen funcionamiento ( D.L. N 93 de 1985 Art. 17)

El tribunal de alzada, puede pronunciarse
sobre cualquier decisin de la sentencia recurrida, aunque en el recurso no se
hubiere solicitado la revisin (Art. 35, Ley N 18.287).


Bibliografa:

Decreto Ley 3.607 y sus normas complementarias.
Decretos modificatorios del D/L
Apuntes personales
Publicaciones del autor.

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