Informativo

Boletim
AT e INE rubricam protocolo executivo - PAG. 15
Estatuto remuneratrio da AT marca nova etapa na vida
dos funcionrios - PAG. 23
AT forma disseminadores de matrias scais - PAG. 26
Leia mais
Director: Dad Daia DEZ.2010/JAN.2011 | N 51 | www.at.gov.mz | Email: gcimagem@at.gov.mz
AT supera a meta
da receita planicada - PG.3
- Apoteose na arrecadao scal
Um grau de realizao de 110,4%, um crescimento nominal
de 33,8% e um rcio scal de 19,6%, correspondentes em
nmero absoluto 63.419,33 milhes de MT, os maiores de
sempre, fazem do ano de 2010, a apoteose da arrecadao
scal, desde que este pas passou a chamar-se Moambique.
O Presidente da Autoridade Tributria de
Moambique, Rosrio Fernandes, fez uma
exortao a todos os funcionrios da instituio
espalhados pelo pas, no dia 9 de Janeiro do
corrente ms. Nesta comunicao de capital
importncia, o P-AT faz uma citao baseada
nos imperativos da Lei n 2/2010, de 27 de
Abril, da Assembleia da Repblica (AR), que
aprovou o Oramento do Estado e estabeleceu
a respectiva Tabela de Receitas Pblicas...
PAG. 9
EXORTAO DO
PRESIDENTE PARA 2011
DADE DAIA
Imagem da AT centra-se
no atendimento
A Autoridade Tributria de Moambique (AT) intensicou a
implementao do programa de Educao Fiscal e Aduaneira
e Popularizao do Imposto atravs da insero de mais
Spots televisivos incluindo diversos cenrios em lnguas
nacionais, mais memorandos de intenes, aces de
formao de Educadores Fiscais, road shows entre outras
iniciativas, por forma a garantir que o cidado conhea
as suas obrigaes como cidado e dessa forma se sinta
galvanizado a aderir ao pagamento do imposto.
Ora, para que estas aces produzam impacto e sejam
de facto ecazes pressupe-se a melhoria constante no
atendimento aos contribuintes, em geral, e particularmente
aos potenciais contribuintes, que de forma crescente,
procuram aderir ao registo scal, vidos de obter mais
informaes sobre o sistema scal.
O pressuposto de melhoria na cadeia de servios prestados
ao potencial contribuinte inclui o da reduo do tempo de
espera, desde o preenchimento do Modelo 5, pelo sujeito
passivo, at obteno dos NUITs, em todas as reas scais
e postos aduaneiros, extenses, postos de cobrana e qui,
em todas as reas operativas da AT.
Caro leitor e ilustres colegas: a ateno dispensada a um
potencial contribuinte pode ter um efeito multiplicador, para
que mais cidados adiram ao sistema. A m prestao de pelo
menos um dos funcionrios da AT ou de um dos seus sectores,
pode atentar a imagem da instituio toda. Em abono da
verdade, diga-se ainda que, a demora no atendimento, pode
desencorajar um e este por sua vez inuenciar negativamente
muitos cidados.
Com estas palavras e com o aprendizado de 2010,
pretendemos resgatar para 2011 o esprito de equipa e,
alis, todos valores sublimes que norteiam a actuao de
qualquer funcionrio da AT, nomeadamente a conana, o
respeito mtuo, a equidade, a integridade, a transparncia,
a cortesia, a dedicao e a excelncia, para que, de facto
a AT coontinue a responder positivamente a demanda de
potenciais contribuintes.
bi
BREVES <> BREVES <>BREVES
Em 2010
Poltica oramental
orientada para a
reduo da pobreza
Durante o ano de 2010, a poltica
oramental continuou orientada para
o alcance dos objectivos estabelecidos
no programa do Governo cujo enfoque
o combate pobreza absoluta.
Em termos de distribuio dos
recursos oramentais, o BI apurou que
os recursos alocados at a primeira
semana de Janeiro do presente ano
representam 64%, percentagem
que poder vir a aumentar para
75% do montante canalizado aos
sectores prioritrios, tais como,
sade, educao, infra-estruturas
bsicas, nomeadamente estradas,
abastecimento de gua, etc.

Rera-se que, a distribuio dos
recursos obedece primeiro aos sectores
sociais, sendo que para a educao
ronda em 18%, a sade em 7.3%, e o
mesmo valor para as infra-estruturas
bsicas e o remanescente distribudo
em outros sectores.
Nota da Redaco
Caro leitor, a presente edio
comporta assuntos que ocorreram
nos meses de Dezembro de 2010 e na
primeira semana de Janeiro do presente
ano, dada a relevncia dos mesmos.
Contudo, manter-se- o mesmo
ritmo, sendo que a edio referente ao
ms de Janeiro ser editada na primeira
semana de Fevereiro.
A todos estimados leitores, desejamos
um prspero ano novo.
Editorial
2 Boletim Informativo
:. Por Dinis Nhancume*
bi
bi
Ano de 2010
Apoteose na arrecadao scal
Um grau de realizao de
110,4%, um crescimento nominal
de 33,9% e um rcio scal de
19,6%, correspondentes em
nmero absoluto 63.468,35
milhes de MT, os maiores de
sempre, fazem do ano de 2010, a
apoteose da arrecadao scal,
desde que este pas passou a
chamar-se Moambique.
Tabela 1: Evoluo da cobrana
das Receitas Totais do Estado -
2000/2010
A tabela 1, apresenta a evoluo
da arrecadao de impostos nos
ltimos 10 anos, permitindo aferir
os seguintes aspectos:
i. Entre 2002 e 2005, inclusive,
as metas traadas para cada ano
no foram cumpridas, sendo a
pior realizao a de 2002 (87,5%);
ii. De 2006 em diante, todas as
metas foram superadas, sendo
a maior realizao a de 2010,
com um sobre cumprimento de
cerca de 10,5%, sucesso derivado
essencialmente da entrada em
funcionamento da Autoridade
Tributria, em Novembro de
2006 (vide grco 1);
iii. A tendncia claramente
crescente dos rcios scais,
atingindo o seu ponto mais
alto em 2010, com 19,6% do
Produto Interno Bruto a preos
correntes;
iv. Considerveis taxas de
crescimento nominal, sendo que
a mais baixa se vericou em 2004
(9,6%), e a mais elevada em 2010
(33,9%) (vide grcos 2a e 2b).
:. Continua na pgina 4
Grco 1: Graus de Realizao, face as respectivas metas anuais 2000/2010
Grco 2a e 2b: Crescimentos Nominais e Rcios Fiscais 2000/2010
Fonte: DPAR
:. Por Dinis Nhancume*
Receita
Quando analisamos a evoluo
da estrutura das receitas (tabela
2), percebe-se uma forte dinmica
interna, testemunho inequvoco
da evoluo do sistema tributrio
moambicano, com particular
destaque para os seguintes
aspectos:
i. A entrada em cena dos
impostos sobre o rendimento
(IRPC e IRPS), em 2003;
ii. A captao de maiores
volumes de receitas em IRPS,
de 2003 (11,8%) 2008 (15,2%)
comparativamente ao IRPC (2003:
4,6% e 2008: 14,6%), denotando
uma distoro em relao s
melhores prticas internacionais,
que rezam que as corporaes
devem possuir maior peso na
arrecadao scal;
iii. A clara tendncia de
normalizao da situao anterior,
quando em 2009 e 2010, o IRPC
(15,5% e 14,9%, respectivamente)
passa a representar uma fatia
maior da arrecadao total,
quando comparado com o IRPS
(13,4% e 13,6%, respectivamente);
iv. A quase estabilidade nos
IVAs (nas operaes internas
e na importao), sendo que,
em mdia o IVA nas operaes
internas representa cerca de
15,6%, tendo atingido os extremos
em 2006 o mais baixo (13,5%) e em
2002 o mais elevado (17,3%), e o
IVA na importao que em mdia
representa 20,5% das receitas
totais, tendo atingido o ponto
mais baixo em 2007 (13,1%) e o
mais alto em 2002, semelhana
do IVA nas operaes internas,
com 23,1%;
v. Os Impostos sobre o Comrcio
Externo (direitos aduaneiros e
sobretaxa), vm perdendo peso,
devido a implementao da Zona
de Comrcio Livre da SADC e a
reduo da Taxa Geral (de 25% em
2000 para 20% a partir de meados
da dcada), tendo iniciado a
dcada com 17% (2000) de peso,
terminando-a com 8,3% (2010);
vi. O grupo dos Outros Impostos,
composto essencialmente pelo
Imposto de Selo, taxa sobre
os combustveis, IRN, Licenas
de Pesca e mais recentemente
pelos Impostos sobre a Produo
(de petrleo e mineira) e pelo
ISPC, denotam, semelhana
dos direitos aduaneiros, uma
clara tendncia de queda da sua
comparticipao nas receitas do
Estado tendo atingido 29,1% em
2003 e cingindo-se a meros 3,7%
em 2010, situao resultante da
introduo dos impostos sobre o
rendimento, que vieram roubar
um pouco o papel deste grupo
de impostos;
vii. As Receitas Consignadas e
Prprias, vm conhecendo uma
tendncia de elevao da sua
comparticipao, sendo que
em 2000 representavam 2,2% e
0%, respectivamente e em 2010,
j representam 6,9% e 3,5%,
respectivamente;
Tabela 2: Evoluo da Estrutura das Receitas do Estado - 2000/2010
Fonte: DPAR
Receita
4 Boletim Informativo
:. Continuao da pgina 3
:. Continua na pgina 5
viii. As receitas No Fiscais
e as de Capital, tem se mantido
mais ou menos estveis em cerca
de 4,6% e 2,5%, respectivamente,
como ilustra a tabela 2.
Durante o melhor ano de
arrecadao, da independncia
para c 2010 a arrecadao
mensal conheceu o desempenho
descrito na tabela 4, tendo o auge
sido atingido em Maio (altura em
se cobram os pagamentos nal,
ponto mais alto da arrecadao
dos impostos internos), com
6.523,69 milhes de MT, seguido
do ms de Dezembro (6.386,37
milhes de MT) e em terceiro
lugar o ms de Setembro com
6.247,94 milhes de MT, como
ilustra o tabela 3.
Quando analisamos o
desempenho mensal por rea
operativa (das alfndegas e dos
impostos internos), verica-se
que, de facto, Maio foi o melhor
ms para os impostos internos,
seguindo a lgica supracitada
acima, arrecadando-se 4.821,77
milhes de MT, enquanto para
os impostos sobre o comrcio
externo a melhor arrecadao
deu-se em Dezembro, altura de
maior volume de importaes,
arrecadando-se 2.584,66 milhes
de MT, como ilustram a tabela 3 e
o grco 4.
A estrutura sazonal (peso das
arrecadaes mensais sobre
o total arrecadado), -nos
apresentada na tabela 5 e nos
grcos 5 e 6, corroborando a
importncia do ms de Maio
para os impostos internos
inuenciando a sazonalidade
do total das receitas do Estado,
:. Continua na pgina 6
Tabela 3:Evoluo da cobrana das Receitas Totais do Estado, por reas operativas e por ms - 2010
Fonte: DPAR
Unid: 10
6
meticais
Grco 3: Evoluo da cobrana mensal das Receitas Totais do Estado 2010
Grco 4: Evoluo da cobrana mensal por reas operativas 2010
Receita
Boletim Informativo 5
:. Continuao da pgina 4
:. Continua na pgina 5
:. Continua na pgina 7
Tabela 4: Estrutura sazonal das Receitas Totais e por rea operativa 2010
Fonte: DPAR
Unid: 10
6
meticais
Grco 5: Estrutura sazonal das Receitas Totais 2010
Grco 6: Estrutura sazonal, por reas operativas 2010
assumindo os pesos de 12% e
10,3% respectivamente, contra os
11,2% conseguidos em Dezembro
pelas alfndegas.
A partio entre as reas
operativas, apresentada na
tabela 6 e no grco 7, indica que,
apesar de algumas oscilaes ao
longo do ano, no nal os impostos
internos contribuem com 63,5%
e os impostos do comrcio
exterior contribuem com 36,5%,
sendo que, no ms de Maro os
impostos internos assumem a
sua menor contribuio (57%),
contra a maior contribuio
dos impostos do comrcio
exterior, a xar-se em 43%.
Maio, melhor ms dos impostos
internos, que representam 73,9%
contra 26,1% dos impostos do
comrcio exterior.
Assim, a cobrana de 63.419,33
milhes de MT em 2010,
atingiu um grau de realizao
de 110,4% face a meta xada
em 57.431,81 milhes de MT,
Tabela 5: Contribuio/partio, por reas operativas 2010
Fonte: DPAR
Receita
6 Boletim Informativo
:. Continuao da pgina 5
:. Continuao da pgina 6
representando um crescimento
nominal de 33,8% e um rcio
scal de 19,6%. Face ao plano
de austeridade, xado em
59.940,00 milhes de MT, o
grau de realizao foi de 105,8%.
Grco 7: Contribuio/partio, por reas operativas 2010
Para 2011, est lanado o
repto, com a fasquia elevada
para 73.274,8 milhes de MT,
15,5% acima do arrecadado em
2010. E citando o Exmo. Sr. P-
AT, na sua Exortao de 06 de
Janeiro de 2011 a tolerncia
zero na evaso e outros ilcitos
e auditoria onde e sempre
requeridas, para que de facto,
TODOS JUNTOS POSSAMOS
FAZER MOAMBIQUE!
Tabela 6: Graus de Realizao - face Lei Oramental e face ao Plano de Austeridade
Fonte: DPAR
Unid: 10
6
meticais
Grcos 8a e 8b: Cobrana das Receitas Totais do Estado e graus de realizao 2010
scais, assim contribuindo
para o alcance dos nveis
programados no OE e no PES
2011, quer da cadastrao,
quer da arrecadao scal
e aduaneira e de scalizao
Tabela 6: Programa para 2011, crescimento nominal e
rcio scal previstos Unid: 10
6
meticais
Fonte: DPAR
bi
:. Continua na pgina 7
Receita
Boletim Informativo 7
*Director da Anlise e Previso da Receita

:. Continuao da pgina 6
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8 Boletim Informativo
Actualidade
Boletim Informativo 9
:. Continua na pgina 10
EXORTAO DO PRESIDENTE PARA 2011
Na nossa Exortao do
pretrito dia 9 de Dezembro
de 2010, dirigida, em particular,
a todos os funcionrios da AT,
zemos citao expressa dos
imperativos da Lei n 2/2010,
de 27 de Abril, da Assembleia
da Repblica, que aprovou o
Oramento do Estado 2010,
e estabeleceu a respectiva
Tabela de Receitas Pblicas,
xando a arrecadao anual
em 57,431,810.90 Mil Meticais
(ou sejam, em mais de 57,4 Mil
Milhes de Meticais).
Por essa ocasio, assinalramos
que, at 7 de Dezembro, j
haviamos sobrecumprido essa
meta, bem como a da cadastrao
scal, quer a global, quer a do
ISPC.
Exortramos, nessa ocasio a
todas as Direces Regionais, a
todas as Areas Fiscais e Estncias
Aduaneiras, aos Quadros de
Chea, Tcnicos, e Funcionrios
em geral, a todos os nveis,
para ainda cada vez maior
empenhamento, nas aces de
arrecadao scal e aduaneira,
tendo em vista o cumprimento
do Plano de Austeridade
decretado pelo Conselho de
Ministros, ou seja, de Despesas
Extraordinrias.
Apraz-nos aqui e agora,
comunicar que a arrecadao
registada, e compilada pela
Direco de Anlise, Previso
e Controlo de Receitas da
Autoridade Tributria, aponta
para 63,419, 326.43 Mil Meticais
(ou sejam, para mais de 63,4
Mil Milhes de Meticais, ainda
sujeitos a ligeiros reajustamentos
de registo no SICR), de 1 de
Janeiro a 31 de Dezembro de 2010
transacto.
Tal como referido em
Conferencia de Imprensa,
ainda ontem (06.01.2011) por
Sua Excelncia o Ministro das
Finanas, tal cifra signica
termos sobrecumprido a Meta
da Lei Oramental da Assembleia
da Repblica em 10,4% (e a meta
operacional interna, revista, em
3,5%), e alcanado o nvel de rcio
scal face ao PIB de 19,6%, contra
a previso, ao fecho do ano, de
18,5%.
O ms de Dezembro, de
Exortao feita, registou mais de
122% de realizao, sendo a maior
percentuais, seguida dos meses
de Agosto (mais de 113,3%), e
Novembro (mais de 110,2%). Em
valores absolutos, o ms de Maio
registou a melhor cifra, com a
arrecadao calculada em mais
de 6,5 mil milhes de meticais,
para uma arrecadao mdia
mensal de 5,2 mil milhes de
meticais.
Face ao ano transacto de 2009,
a arrecadao adicional equivale,
a mais 33,76%, valendo dizer, em
valores absolutos, a mais 16 Mil
Milhes de Meticais.
Os nveis alcanados em 2010,
quer em termos percentuais,
quer em valores absolutos de
arrecadao scal e aduaneira,
situam esse ano, bem como o
nvel de rcio scal alcanado,
como os melhores de todos os
tempos, desde a proclamao da
independncia nacional em 1975.
A proximidade dos nveis de
convergncia da mdia regional
de 22%, um repto do exerccio
da cidadania scal, s ambies
de competitividade do Pas, na
Regio e na Globalizao.
Desde ao ano da aprovao da
Lei de Bases do Sistema Tributrio
de Moambique (2002), at
2005, o comportamento da
execuo de receitas (grau do
cumprimento das metas anuais),
foi o seguinte:
Presidente da AT, Rosrio Fernandes

Actualidade
10 Boletim Informativo
Actualidade
:. Continua na pgina 11
Ano 2002, 87,5%
Ano 2003, 94,9%
Ano 2004, 89,7%
Ano 2005, 94,2%
Importa sublinhar que, a partir
de 2006, ano da entrada em
funcionamento da AT (inclusiv),
ou seja, nos ltimos 5 anos, todas
as metas da Lei Oramental
foram, sucessivamente,
sobrecumpridas.
Paralelamente, a cadastrao
scal (atribuio de NUITs),
situou-se no melhor patamar
de sempre, ao alcanar nveis
promissores, quer ao nvel global,
quer ao nvel do ISPC Imposto
Simplicado para os Pequenos
Contribuintes.
Assim, dos 200,000 NUITs
programados para 2010, a
cadastrao de 1 de Janeiro a 31 de
Dezembro, situou-se em 227,314,
superando a meta em 13,66%. Dos
20,000 anuais programados em
20,000 anuais programados em
ISPC, a cadastrao no perodo
situou-se em 35,247, valendo
dizer a superao da meta anual
em 76,24%.
Em termos acumulados,
o nmero total de NUITs
atribudos, desde a implantao
do sistema em 1999, alcanou
em 31 de Dezembro 1,221,883,
contra apenas 391,000
em 31 de Dezembro de 2006, ano
da entrada em funcionamento
da Autoridade Tributria. Isto
vale dizer que, se de 1999 a 2006
a produtividade mdia anual
de registos de NUITS era de
55,857, nos ltimos quatro anos
(2007/2010), a produtividade
mdia quase que quadriplicou,
ao passar para 207,720 de mdia
anual global de cadastros.
Figuram dentre factores
preponderantes do cumprimento
das metas, o recondicionamento
dos actuais e a abertura de
novos postos cobrana (xos ou
mveis) e estncias aduaneiras,
a melhoria das condies de
trabalho e de residncia, desde
a sede-capital, s provncias e
distritos, abrangendo locais mais
recnditos, muitos dos quais em
condies indignas, desumanas
e inspitas, a promoo de
aces contnuas de formao
especializada e capacitao
institucional em ambientes
auto-sustentados (Escolas de
Formao), e a restaurao
contnua da cultura de visitas
de trabalho, de produtividade
laboral, e de responsabilizao
dos centros de responsabilidade
por objectivos, assentes sobre
os pilares de organizao
corporativa disciplina
hierrquica-metodizao do
trabalho-resultados palpveis
(individuais e colectivos)-
premiao do desempenho, a
todos os nveis, monitorados
pelas Cheas de Linha, como
plataforma de aferimento
sistemtico dos portflios
individuais, e de avaliao colegial
peridica (prestao de contas).
Esforos foram feitos, e
ainda esto em curso, para a
prossecuo das aces de
reforma profunda do sistema
tributrio, desde a simplicao
de modelos e procedimentos,
reforma legislativa, facilitao
do comrcio legtimo, gesto
de reembolsos e da carteira da
:. Continuao da pgina 9
Presidente da AT, Rosrio Fernandes, acompanhado de quadros sniores da AT,
em conferncia de imprensa
Actualidade
Boletim Informativo 11
dvida tributria, a medidas de
massicao e popularizao de
Impostos e outras contribuies,
quer nacionais, quer
autrquicos.
O saldo da carteira de
reembolsos (o que o Estado
deve s pessoas colectivas e
singulares, a titulo de reembolso),
reportado em 31 de Dezembro de
2010 em mais de 3,3 Mil Milhes
de Meticais (mais de 92 milhes
de Usd, dos quais mais de 90% em
IVA), conheceu um assinalvel
nvel de produtividade de Janeiro
a Dezembro, alcanando um
nvel de reembolsos de 90%,
face s dotaes do Ministrio
das Finanas, ainda aqum do
stock de dvidas em carteira.
Paralelamente, o saldo da
carteira da dvida tributria
exequenda (valores cobrana,
do que as pessoas colectivas e
singulares devem ao Estado, a
ttulo de impostos, multas, juros
de mora e outros acrscimos
legais), reportado em 31 de
Dezembro de 2010, situa-se
em mais de 3,8 Mil Milhes de
Meticais (mais de 105 milhes de
Usd), onde os aditivos ao imposto
(multas, juros e outros), passveis
de medidas de saneamento que
abrangem 2010, representam
42%.
Ou seja, os cofres do Estado
podero recuperar, no mnimo,
pouco mais de 2,2 Mil Milhes
de Meticais (aprox. 62 milhes
de Usd), desse saldo, contra um
nvel potenciado de reembolsos
globais de 92 milhes de Usd,
cujo plano de amortizao est
em processo de execuo.
Os nveis alcanados das
receitas globais dos ltimos anos,
auguram uma plataforma slida
de sustentabilidade da carteira
scal, o que poder contribuir
decisivamente para a melhoria
e acelerao das transmisses
Conta nica do Tesouro, e para o
saneamento, em tempo til, das
obrigaes do Estado para com
os terceiros, nomeadamente em
reembolsos.
O ano de 2011, j iniciado,
oferece-nos novos desaos.
A Tabela de Receitas Pblicas
a arrecadar, aprovada pela
Assembleia da Repblica, na
ltima sesso, ascende a aprox.
73,3 Mil Milhes de Meticais, onde
as receitas correntes totalizam
98,1%, contra 1,9% de receitas de
capital (no limiar dos pouco mais
de 2% de 2010).
Perante este cenrio,
comeando por reconhecer em
cada posto de chea, em cada
area scal, em cada estncia
aduaneira, e, em geral, em
cada funcionrio da Autoridade
Tributria, o factor sinrgico
e determinante, dos xitos de
realizao prtica da corporao,
Exorto a todos os Colegas, a
todos os nveis, ao Sector Privado,
incluindo o Sector Informal, aos
Parceiros dos Memorandos de
Entendimento, e aos Ilustres
Contribuintes em Geral, sem
excepo, desde pessoas
singulares a pessoas colectivas,
em todas as regies, provncias
e localidades, para a Tolerncia
Zero na evaso e outros ilcitos
scais e aduaneiros, assim
contribuindo para o alcance dos
nveis programados no OE e PES
2011, quer da cadastrao, quer
da arrecadao scal e aduaneira,
e de scalizao e auditoria onde
e sempre que requeridas. bi
:. Continuao da pgina 10
:. Continua na pgina 11
Actualidade
12 Boletim Informativo
Economia reage
positivamente ao sco
O Ministro das Finanas, Manuel
Chang, considera que, a economia
moambicana est a reagir
positivamente em relao ao
sco. O facto foi revelado h dias
numa Conferncia de Imprensa
havida com os Jornalistas no
Ministrio das Finanas que
aproveitou a ocasio para saudar
os funcionrios da Autoridade
Tributria de Moambique (AT)
pelos ganhos obtidos.
Conforme disse, o nvel de
arrecadao das receitas tem
sido satisfatrio nos ltimos
5 anos, factor que resulta da
criao da AT, esclarecendo
que, anualmente a receita tem
estado a aumentar em 1 ponto
percentual da taxa do Produto
Interno Bruto (PIB).
Neste momento, estamos
nos 19% e a regio da SADC
ronda em torno dos 22 a 24%
do PIB. Estamos prximos
convergncia da SADC, disse.
O ministro Chang reiterou
que, contribuu para o alcance
da receita o trabalho que est a
ser feito pela AT no que tange s
campanhas de educao scal,
por um lado, e o
comprometimento do Sector
Privado, por outro, atravs da
CTA, neste caso o Sector Privado.
Referiu que, tem havido um
grande esforo de engajamento
da CTA e dos prprios
contribuintes aliados ao esforo
do Governo na atraco de
investimentos e na criao de
novas actividades que resultam
em novas empresas, que se
traduz no alargamento da base
tributria.
:. Continua na pgina 13
Ministro das Finanas, Manuel Chang, acompanhado de membros do Conselho
Consultivo do Ministrio das Finanas durante a conferncia de imprensa
Funcionrios da AT em plena jornada laboral

Actualidade
Boletim Informativo 13
Parceiros comeam a desembolsar...
Num outro desenvolvimento
disse, que o o Banco Mundial
desembolsou em Dezembro
ltimo, a quantia de 2.743.3
milhes de Meticais, o que
equivale a 85 milhes de dlares
americanos da ajuda prometida
ao apoio directo ao Oramento
do Estado .
A propsito, o ministro disse
que, esta instituio nanceira
internacional f-lo como
antecipao. um gesto
de conana ao Governo,
acrescentou.
por forma a permitir a execuo
do oramento de 2011.
Este momento marca o
incio das actividades em 2011,
a primeira sesso do Conselho
Consultivo restrito do Ministro
das Finanas, que um rgo
que faz a avaliao semanal da
execuo das receitas em todas
as componentes desde a receita,
os contra-valores arrecadados, a
ajuda externa a despesa corrente,
de investimento, a dvida entre
outras e realizado todas as
quartas-feiras, aanou.
Falando sobre o apoio directo
ao oramento, explicou que,
2010 foi um ano difcil, em que
as contribuies apareceram
tarde, mas no nal do ano
todos os parceiros conseguiram
desembolsar os fundos
prometidos.
O titular do pelouro das
Finanas armou que, a fase
actual de encerramento do
oramento de 2010, que terminou
a 31 de Dezembro e de incio da
execuo do oramento de 2011.
O processo em termos de SISTAFE
foi reactivado no dia 4 de Janeiro,
bi

:. Continuao da pgina 12
:. Continua na pgina 13
Actualidade
14 Boletim Informativo
:. Por LIGE VITORINO
AT e INE realizam Workshop
A Autoridade Tributria
de Moambique (AT) e o
Instituto Nacional de Estatstica
(INE), realizaram no dia 16 de
Dezembro ltimo, um Seminrio
denominado: Workshop Sobre
Melhoramento da Qualidade dos
Dados Estatsticos, marcando
deste modo a parceria existente
entre ambas instituies luz do
Memorando de Entendimento
recentemente rubricado.
O evento com a durao
de dois dias, teve lugar no
anteatro do Museu da Histria
Natural, situado na zona nobre
da Cidade de Maputo e contou
com a presena de gestores
operacionais da AT, do INE, e do
Banco de Moambique (BM), para
alm de alguns despachantes
aduaneiros.
Dentre os temas abordados no
referido seminrio destacam-se
a Importncia das Estatsticas
e Motivao; O Impacto
na Premiao dos maiores
Exportadores; O Impacto
na Balana de Pagamentos e
PIB, e por ltimo o Processo
de Captao de Informaes
Estatsticas e a Responsabilidade
dos Gestores.
Usando da palavra a mestre
de cerimnia, que foi a Dra. Rita
Freitas, do Instituto de Promoo
a Exportao (IPEX), explicou
que, o evento destinava-se
a fazer a acareao entre os
demais colaboradores (AT, INE,
BM e despachantes) sobre as
estratgias e posies credveis
no que concerne qualidade de
produo dos dados fornecidos
ao INE, no mbito da produo
da estatstica sobre o Comrcio
Externo.
Em representao da AT,
esteve o Director do Gabinete de
Comunicao e Imagem, Dade
Daia, que iniciou a sua interveno
saudando e agradecendo os
presentes pela participao no
evento, considerando que de
extrema importncia para o Pas.
De acordo com este orador,
a baixa qualidade da produo
de dados estatsticos, que
se vive no contexto actual,
deve-se sobretudo fraca
consciencializao, visto que,
os mesmos dados estatsticos
reectem-se na elaborao
de relatrios de natureza
quantitativa e qualitativa, que
espelham a situao da conjuntura
econmica, como exemplo, a
balana de pagamentos do Banco
de Moambique.
bi
:. Por SIGMA KATUPHA
Quadros da AT e do INE no workshop
Quadros da AT e do INE no workshop

AT e INE rubricam
protocolo executivo
:. Por LIGE VITORINO
Foi formalmente rubricado a 17
de Dezembro ltimo, o protocolo
executivo entre a Autoridade
Tributria de Moambique (AT) e
o Instituto Nacional de Estatstica
(INE), pelos presidentes de ambas
instituies, Rosrio Fernandes e
Joo Loureiro, respectivamente,
cuja cerimnia decorreu no
edifcio - sede do INE.
Tomaram parte no evento,
alguns directores nacionais,
directores gerais, chefes de
departamento, incluindo tcnicos
de ambas instituies.
O referido acordo tem por
objecto estabelecer, numa base
de reciprocidade, a cooperao
nas reas de interesse comum
das instituies representadas,
nomeadamente a informao
estatstica ocial e informao
scal e aduaneira.
Dentre as reas e linhas
consideradas prioritrias de
colaborao, o presente acordo
preconiza a partilha de informao
estatstica sobre contribuies e
impostos; a disponibilizao dos
dados relativos s declaraes
aduaneiras de importao
e exportao para efeito de
apuramento das estatsticas
do comrcio internacional; a
disponibilizao dos dados
relativos aos indicadores macro-
econmicos, nomeadamente
PIB, Indice de Preos no
Consumidor, Produo por Ramo
de Actividade; a disponibilizao
de dados relativos Populao
e Indicadores sociais: a
disponibilizao de dados
relativos s Estatsticas
Sectoriais.
O acordo visa igualmente a
disponibilizao da informao
dos inquritos e censos,
nomeadamente s instituies
sem Fins Lucrativos (ISFL),
:. Continua na pgina 16
Actualidade
Boletim Informativo 15
Presidente da AT, Rosrio Fernandes, e o Presidente da INE, Joo Loureiro,
rubricando o protocolo executivo
Actualidade
16 Boletim Informativo
Actualidade

ao sector informal (INFOR),

fora de trabalho (IFTRAB), aos
Oramentos dos Agregados
Familiares (IOF), Demogrco e
de Sade (IDS), Questionrio de
Indicadores Bsicos de Bem Estar
(QUIBB) e a Disponibilizao de
Informao de Recenseamentos
de Populao e Habitao Agro-
Pecurios.
Rera-se que, em Dezembro de
2010 foi assinado um memorando
de Intenes entre a AT e o INE,
que dentre outros aspectos prev
a produo de um Boletim de
Estatsca Tributria, que versar
fundamentalmente matria
estatstica sobre contribuies
e impostos, sob conduo de
tcnicos de ambas instituies.
Entretanto, na sua interveno,
o Presidente da AT, Rosrio
Fernandes, armou que, o
memorando ora subscrito no
deve ser letra morta, pois,
se agura como uma alavanca
de armao da delidade
dos termos de avaliao do
desempenho da administrao
scal e aduaneira, pelo mrito
das sinergias, e em particular do
prestgio do saber e experincia
de administrao e gesto de
dados do INE.
Atravs dos nossos
representantes no Conselho
Superior de Estatstica, dos
contactos regulares e da
colaborao que reputamos
e determinante do INE no
exerccio do rigor e excelncia
do futuro Boletim de Estatstica
Tributria auguramos alcanar
um patamar assinalvel no
dever de prestao de contas
de estatsticas, ao Governo,
sociedade, aos estudantes e aos
contribuintes, no geral, disse
Fernandes.
Por seu turno, o Presidente do
INE, Joo Loureiro, manifestou a
sua satisfao, pela efectivao
do protocolo porque estabelece,
quer nos seus anexos, quer no
seu corpo principal os output
e os resultados que se esperam
sejam alcanados desta joit-
venture, para benefcio dos
nossos utilizadores e do pas
em geral, das instituies, em
particular.
Ns estamos absolutamente
convictos, que no ser letra
morta pelo empenho e a
seriedade que conhecemos das
pessoas, que corporizam as duas
instituies. Temos que abraar
estas tecnologias, para sermos
mais expeditos, colocarmos os
produtos com qualidade e ao
mais baixo custo, referiu.
Fazendo meno s tecnologias
actuais, observou que, h toda a
necessidade de acelerar o passo
rumo a esses grandes objectivos,
sendo que h metas a cumprir e
responsabilidades acometidas, no
sentido de que estes fenmenos
todos que ocorrem e que so
quanticados, possam ser
qualicados da melhor maneira,
da maneira mais barata, e em
termos de qualidade, apresente a
conana que todos anseiam de
um sistema estatstico nacional,
que produza estatsticas ociais,
como um bem pblico.
Sendo um bem pblico, no
signica um produto de m
qualidade, fora do tempo. Tem
que estar em termos de tempo
e qualidade no grau em que os
utilizadores anseiam e desejam
porque de outra maneira no
vlido anotou, para acrescentar
que temos a tarefa de produzir
estatsticas actualizadas, que
sirvam para a tomada de decises.
O Presidente do INE, vincou
que, o passo ora dado com
a Autoridade Tributria de
extrema importncia. Fazendo
uma retrospectiva, lembrou que,
existe uma longa experincia
com a estatstica do Comrcio
Externo, no que tange ao
comrcio internacional, ambas
instituies colaboraram
na elaborao do sistema
harmonizado, na pauta, etc.
Loureiro, cr que, pela
experincia do passado, pela
cooperao, pelo aprimoramento
das sinergias que existiram, que o
protocolo uma vez implementado
possa fazer catapultar esta
cooperao, para nveis muito
mais altos.
:. Continuao da pgina 15
bi
Presidente da AT, Rosrio Fernandes, e o Presidente da INE, Joo Loureiro, trocam
as pastas
Actualidade
Boletim Informativo 17
Matola conta com mais uma
estncia aduaneira reabilitada
:. Por HELMANO NHATITIMA
Foram inauguradas no dia 21
de Dezembro de 2010, na Cidade
da Matola, as novas instalaes
onde funcionaro a Delegao
Aduaneira da Matola e a Unidade
de Visitas de Controle(UVC).
Esta cerimnia, foi dirigida
pelo Presidente da AT, Rosrio
Fernandes e contou com a
presena do Director Geral
dos Servicos Comuns, Boavida
Mutombene, do Director Geral
do Controlo Interno, Amade
Aziza, do Director Geral Adjunto
dos Servios Comuns, Jaime
Manhique bem como de quadros
afectos aquelas duas estncias
ora inauguradas.
No seu descurso dirigido aos
funcionrios, o PAT Rosrio
Fernandes fez questo de
lembrar aos presentes que a
reabilitao de infraestruturas,
uma batalha que vem sendo
travada desde 2007 e que est
sendo bem sucedida pois ao
longo do pas os funcionrios j
contam com condies dignas
para o desempenho das suas
funes. Fernandes parabenizou
ainda a delegao Aduaneira da
Matola por estar a lutar para ser
a segunda delegao que mais
contribuiu com receitas no ano
2010.
de recordar que a UVC
vinha funcionando num edifcio
degradado e que no oferecia
condies minimas para os
funcionrios. bi
Actualidade
Actualidade
18 Boletim Informativo
Do ano 2010
IFPFT sede acolhe cerimnia de
encerramento do Plano de Formao
:. Por SIGMA KATUPHA
O Instituto de Finanas
Pblicas e Formao Tributria
(IFPFT) sede, na Cidade
da Matola, acolheu, no dia
25 de Dezembro passado, a
cerimnia de encerramento
das aces do Plano de
Formao de 2010, aprovado
para o ano ndo. A referida
cerimnia foi testemunhada
pelo Presidente da Autoridade
Tributria de Moambique
(P-AT), Rosrio Fernandes,
membros do Conselho Superior
da AT, membros do Conselho
Directivo, quadros seniores,
formadores, funcionrios e
alguns convidados.
A cerimnia que decorreu no
alpendre do IFPFT, com inicio
as 10:30 horas, foi antecedida
pela interveno da Sra. ngela
Khane, por sinal, a chefe da
Diviso Acadmica, Cientica
e Pedaggica, que deu as boas
vindas aos convidados, passando
de imediato a apresentao do
programa do dia. Em seguida,
o mestre-de-cerimnias, dr.
Roberto Djedje, orientou a
sesso que consistiu na entrega
de certicados de participao,
seguindo-se a mensagem de
formandos, a interveno dos
formadores, e por ltimo foi o
discurso solene de encerramento,
proferido pelo P-AT, Rosrio
Fernandes.
A entrega dos certicados
de participao nas aces
de formao, foi um dos mais
relevantes, pois, simbolizou para
alguns formandos a concluso
positiva do curso de capacitao
com incidncia em matrias
aliadas a actividade prtica.
Outro momento marcante, foi a
mensagem dirigida ao P-AT, ao
CST, ao CD e ao Coordenador do
IFPFT e aos demais convidados,
proferida por Telma Langa
Matusse, afecta ao Gabinete
de Comunicao e Imagem
da AT (GCImagem), que foi a
representante dos formandos
no curso sobre Tcnicas de
Jornalismo.
Presidente da AT, Rosrio Fernandes
Coordenador do IFPFT, Raimundo
Mapanzene
Director Geral Adjuntos dos Servios
Comuns, Jaime Manhique
Funcionria da AT, Telma Langa Matusse
Funcionria da UEM, Elsa Cumaio
:. Continua na pgina 19
Actualidade
Boletim Informativo 19
Telma Matusse, realou que,
a referida formao permitiu
que os formandos adquirissem
novas ferramentas, novas
estratgias e Know-how no
cmputo geral, estando desta
forma os funcionrios aptos
em desempenhar com zelo e
prossionalismo as suas tarefas,
agradecendo aos demais quadros,
em particular o P-AT, por terem
proporcionado aces do gnero.
Por seu turno, Elsa Cumaio,
representante do Centro de
Desenvolvimento Prossional da
Universidade Eduardo Mondlane
(UEM) e em representao das
instituies externas ao IFPFT,
em mensagem dirigida ao P-AT
e aos demais quadros da AT,
solicitou o role de matrias que
tm sido administradas no IFPFT,
de modo que se possa conceber
outros pacotes, que se ajustem
a realidade dos contedos
ora ministrados no Instituto.
A Dra. Elsa Cumaio elogiou
a qualidade dos contedos,
que so leccionadas nas vrias
reas, destacando-se a scal,
a aduaneira, as tecnologias
de informao, a gesto
criminalista, tendo tambm
tecido consideraes abonatrias
sobre a melhoria do desempenho
dos funcionrios da AT, que
tem beneciados de aces de
formao ao longo dos ltimos
dois anos.
Falando em representao dos
bi
formadores, nomeadamente
do Instituto de Formao
em Administrao pblica e
autrquica IFAPA, Direco
de Investigao Criminal do
Ministrio do Interior, Direco
Nacional de Geologia e Minas do
Ministrio dos Recursos Minerais
e a Intertek, como outras
instituies, Cumaio, exortou
ao PAT e ao Coordenador do
IFPFT, uma continua e estreita
disposio em colaborar com o
IFPFT pelos anos que vem.
Momento em que uma das participantes recebia o Certicado
PAT, Rosrio Fernandes, ladeado pelos Directores Gerais e quadros da instituio numa pose para a posteridade
:. Continuao da pgina 18
:. Continua na pgina 19
Actualidade
20 Boletim Informativo
:. Continuao da pgina 20
No Pas
Alfndegas apreendem diversa
mercadoria contrabandeada
A Autoridade Tributria de
Moambique atravs das
Alfndegas, efectuaram de
Janeiro a Dezembro transacto,
vrias operaes de combate
evaso scal, que culminaram
com um total de 477 apreenses,
em todo o territrio nacional.
De acordo com uma fonte da
rea operativa das Alfndegas,
tais apreenses circunscrevem-
se no processo contnuo de
reforo da scalizao aduaneira
e o incremento dos nveis de
colecta da receita, derivam-se de
infraces scais, tais como, o
descaminho e contrabando.
No rol das apreenses, guram
diversa quantidade de bens,
tais como, electrodomsticos,
veculos de luxo, aparelhagens
sonoras, mobilirio de
escritrio, produtos alimentares,
destacando-se um valor
estimado em 400.000,00 dlares
americanos proveniente do
trco ilegal da moeda.
Dentre os bens arrolados
constam ainda 1086
congeladores, 9.436 motociclos,
660 pneumticos, 401 rolos de
tecidos e 375 caixas de cadernos,
cujo valor da evaso scal
corresponde a 24.000.000,00
MT, tendo, no entanto, sido
recuperado 12.000.000,00 MT
deste montante.
Rera-se que, em igual
perodo, foram apreendidas
10.397 caixas de diversas
bebidas alcolicas, incluindo os
prprios meios de transporte
que levavam tais mercadorias,
953 volumes com variada
gama de electrodomsticos
e aparelhagens de som,
nomeadamente foges a gs e
elctricos, congeladores, geleiras,
geradores elctricos, televisores,
amplicadores, home theatre,
micro-ondas.
Apuramos que, durante o ano
transacto foi apreendida uma
mini-bus repleta de perfumes de
luxo e 837 caixas com cosmticos
diversos importados de Paris, via
Johannesburg.
Outras informaes do conta
que tambm fez-se a apreenso
de diversos aparelhos para
viaturas, que tentavam evitar
o pagamento de 836.365, 25
MT para os cofres do estado.
Destacam-se igualmente a
apreenso de dois contentores
um com peas para viaturas e
outro com mobilirio diverso
de escritrio, para alm de 30
toneladas de adubos, por falso
trnsito.
:. Continua na pgina 21
Bens apreendidos no Pas, que estavam na rota de contrabando
Actualidade
Boletim Informativo 21
Nas vrias operaes
desencadeadas pelas Alfndegas
de Moambique, foram tambm
apreendidas 2.181 caixas de
cigarros e 759 volumes por
contrabando (1046 caixas de
marca PATRO, 785 caixas de
marca Pacic Blue e 350 caixas
de marca Dullahs), incluindo o
respectivo meio de transporte,
uma viatura pesada de marca
Freightline, com a chapa de
matrcula MLP 86-94, com o
respectivo atrelado ML 30-49.
Durante o ano transacto, foram
tambm apreendidos 38 veculos
automveis, dentre os quais um
nmero considervel de luxo, 25
contentores de 40 ps contendo
motociclos, 61 contentores de 20
ps contendo pilhas secas, arroz.
Por exemplo, em operaes
realizadas na Provncia da
Zambzia, fez-se a apreenso
de 1150 gales de 20 litros cada
e 500 caixas de 5 litros de leo
alimentar, esperando-se cobrar o
valor de 1.000.000,00MT.
No decurso das actividades
de scalizao fez-se ainda a
apreenso de 11.600 lmes e
DVDs, 1.600 VCDs lmes, 10
leitores de DVDs, 90 mil discos
virgens, 2.186 celulares, 1.312
perfumes, 2.203 baterias para
celulares, 1799 carregadores para
celulares, 15 unidades de ash,
48 unidades de cabea de bomba
para motores de viaturas, 75
unidades de jogos de reparao
de viaturas.
A apreenso ocorre no mbito
das actividades de scalizao
e controlo do contrabando
rotineiro e enquadra-se no Plano
de Actividade aprovado para o
ano 2010.
Rera-se que, aps as
apreenses, acto contnuo
tm sido comunicadas as
entidades competentes cujos
procedimentos esto em curso,
de acordo com a Legislao em
vigor aplicvel, esperando-se que
sejam recuperados 83.656.421,15
MT referente direitos e demais
imposies aduaneiras devidas.
:. Continua na pgina 6
Na rota de contrabando tambm constam viaturas
bi
:. Continuao da pgina 20
:. Continua na pgina 21
Mercadoria apreendida no amazm

PAT visita GCImagem

e Diviso dos Assuntos Sociais
:. Por SIGMA KATUPHA
O Gabinete de Comunicao e
Imagem (GCImagem) e a Diviso
de Assuntos Sociais da Autoridade
Tributria de Moambique
(AT), receberam no dia 20 de
Dezembro de 2010, o Presidente
da Autoridade Tributria (PAT),
naquilo que foi uma visita de
rotina e apreciao do dia-a-dia
destas duas unidades.
Acompanhado pelo Director
Geral dos Servios Comuns,
Boavida Mutombene e o Director
da Logstica e Infra-estruturas, na
AT, Pedro Palate, o PAT realizou
esta visita, para se inteirar sobre
o funcionamento dirio das
duas unidades, como tambm
da utilizao e preservao das
instalaes e seus materiais de
trabalho.
Durante a visita efectuada
Diviso dos Assuntos Sociais e
a Diviso de Educao Fiscal e
Aduaneira, o P-AT deixou algumas
recomendaes no sentido de
melhorar o sistema do arquivo
documental. Outros detalhes no
que tange organizao interna
dos respectivos sectores tambm
foram passados em revista pelo
dirigente mximo da instituio.
Dentre as recomendaes, o
P-AT reiterou que o Gabinete
de Comunicao e Imagem,
sendo a unidade de produo
e divulgao de informao da
instituio, deve estar ao alcance
de ferramentas modernas e de
mo-de-obra qualicada no que
concerne ao uso de material
disposto para a criao de
informao credvel e uente.
Por ltimo, o P-AT aconselhou
os funcionrios do GCImagem
no sentido de criar e manter
uma cultura de divulgao de
informao em primeira instncia,
pautando sempre pelo jornalismo
investigativo bem como estimular
a criao de parcerias com outros
sectores, para efeito de troca de
experincias. bi
Formacao
Durante a visita P-AT deixou instrues que foram devidamente anotadas
conforme a foto ilustra
P-AT, Rosrio Fernandes, durante a passagem pela Diviso de Assuntos Sociais
Estatuto remuneratrio da AT marca
nova etapa na vida dos funcionrios
- reconhece o Director Geral Adjunto dos Servios Comuns, Jaime Manhique
A aprovao do estatuto
remuneratrio da Autoridade
Tributria de Moambique (AT),
pelo Conselho de Ministros (CM)
atravs do Decreto n 17/2010,
de 2 de Junho, marca uma nova
etapa na vida dos funcionrios
em termos de recursos humanos.
Quem assim o diz o Director
Geral Adjunto dos Servios
Comuns, Jaime Manhique, que
reconhece que apesar de ser um
instrumento deveras importante,
que carecia de aprovao imediata
aps a criao da AT, factores
adversos que se prendem com
a conjuntura internacional, tais
como, as crises de combustveis e
a crise nanceira no permitiram
que este instrumento tido
como precioso no seio da classe
prossional tivesse merecido
pontual aprovao.
Acrescentou que, tambm
havia por parte da Funo Pblica
a necessidade da aprovao da
poltica salarial e todos estes
factores conjugados, podero
de certo modo ter contribudo,
para o atraso na aprovao do
estatuto remuneratrio da AT.
O estatuto remuneratrio
j foi aprovado mas h um
conjunto de outros instrumentos
que acompanham este grande
instrumentos que constam
basicamente da denio das
carreiras que so quatro, a nvel
da AT e esto divididas em duas
grandes reas, nomeadamente
grandes reas, nomeadamente
tributria (Impostos Internos) e
a Aduaneira, explicou.
Em termos de carreiras
constam quatro, sendo a bsica,
a tcnica, a tcnica prossional
e a tcnica superior, detalhou,
para acrescentar que o estatuto
remuneratrio pretende trazer
efectivamente o nivelamento
dos ndices salariais entre as
duas grandes reas o que no se
vericava data da criao da AT
at ao momento.
Conforme disse, o estatuto
remuneratrio vai em larga
medida resolver o problema
que j existia, porque a AT
uma instituio que se pretende
una e, para tal, deve haver
equidade e justia em termos
de remunerao, quando os
funcionrios estejam a trabalhar,
com condies similares, estejam
na rea dos Impostos Internos,
quer na rea Aduaneira.
O nosso entrevistado referiu-
se a um conjunto de outros
instrumentos, que acompanham
o estatuto remuneratrio, como
o qualicador prossional e
o de funes. O qualicador
prossional tambm j foi
aprovado pela Funo Inter-
Ministerial. Tais qualicadores
denem quais so os contedos
de trabalho de cada uma das
categorias, que compem as
carreiras e quais os requisitos
para o ingresso como tambm
para a promoo.
No caso do qualicador de
funes dene os requisitos
para que o funcionrio possa ser
nomeado para o exerccio de uma
determinada funo. Este um
outro instrumento, mas tambm
h outros que acompanham, que
esto associados ao estatuto
remuneratrio e ao quadro de
pessoal, anotou.
:. Continua na pgina 24
Director Geral Adjuntos dos Servios Comuns, Jaime Manhique
Entrevista

Apuramos que, o quadro de

pessoal tambm est em processo
de aprovao no Ministrio da
Funo Pblica, tendo j sido
feita a proposta para esse efeito,
e efectivamente se espera que
no mais curto espao de tempo,
tal instrumento que xa os
grandes limites do efectivo da
AT, seja aprovado ao nvel geral
contemplando, portanto, as
duas reas, cujo instrumento
no existia data da criao da
instituio.
Citou, como ltimo instrumento,
os critrios de enquadramento,
que esto associados ao estatuto
remuneratrio e torna-se crucial
denir quais so os critrios a
observar para o enquadramento
dos funcionrios nas duas grandes
reas nas carreiras da AT, cujo
instrumento j foi submetido pela
AT ao Ministrio das Finanas.
Temos conhecimento que ao
nvel do Ministrio das Finanas
este instrumento j mereceu

anlise, apreciao e aprovao
e j foi enviado ao Ministrio da
Funo Pblica, estando neste
momento em anlise tcnica,
para efeitos de aprovao. Este
instrumento aprovado por
Despacho conjunto do Ministro
das Finanas e do Ministro da
Funo Pblica, ajuntou.
Referiu que, o ltimo
instrumento, que permitir o
enquadramento e o pagamento
de salrios, de acordo com o
estatuto remuneratrio, que j
foi aprovado.
Todavia, o Director Geral
Adjunto dos Servios Comuns,
no avanou datas, para o inicio
do pagamento dos salrios aos
funcionrios, argumentando
que, seguramente em 2011
o instrumento em falta ir
aprovao, sem no entanto, pr
de lado os constrangimentos
de ordem oramental que
eventualmente no permitem
a implementao imediata do
aludido instrumento.
A entrada em vigor deste
instrumento vai pr cobro s
disparidades, em termos de
remunerao, que se vericam
neste momento porque se fr
a vericar as tabelas salariais
das duas reas, sobretudo
em situao de requisitos
equiparados h-de vericar
que existem diferenas de
remunerao. E, isto vai facilitar
no s por parte do rgo de
gesto dos recursos humanos
a motividade dos quadros
nas reas inter-sectoriais mas
tambm vai trazer um estmulo,
porque efectivamente vai-se
remunerar para trabalho igual,
salrios iguais.
O Director Jaime Manhique,
cr que, um instrumento que
vai motivar os funcionrios,
para um melhor desempenho
no cumprimento dos desaos
xados, pela Lei Oramental e
aprovados pela Assembleia da
Repblica.
:. Continuao da pgina 23
bi
Funcionrios da Autoridade Tributria de Moambique

Entrevista
24 Boletim Informativo
Actualidade
Boletim Informativo 25
Por este andar, ficaremos sem tecto
proteja a camada de ozono
evite o aquecimento global.
Publicidade
AT forma educadores de
matrias scais no Pas
:. Por DAUD DAIA
A Autoridade Tributria de
Moambique (AT) iniciou no
dia 6 do corrente ms, um
vasto programa de formao de
disseminadores no mbito da
campanha de Educao Fiscal e
Aduaneira e Popularizao do
Imposto em curso no Pas.
Com esta aco, prev-
se que, um total de 12.500
disseminadores sejam formados
em todo o territrio nacional,
em matrias de educao scal
e aduaneira, numa aco que se
insere no quadro do alargamento
da base tributria.
O projecto faseado, sendo
que, na primeira fase, espera-se
que sejam abrangidos pelo menos
1600 formandos, constitudos
por funcionrios das Direces
das reas Fiscais (DAFs),
dos Servios Provinciais das
Alfndegas (SPA), das Direces
Provinciais do Plano e Finanas
(DPPF), das Direces Distritais
de Actividades Econmicas
(DDAE), funcionrios dos Balces
de Atendimento nico (BAU), das
Associaes da Sociedade Civil, do
Sector Informal e Organizaes
no Governamentais (ONGs),
estagirios da AT, Jornalistas,
Locutores de Rdios Comunitrias
e outros.
Com efeito, a fase piloto
realizada na regio Sul,
contemplou pelos menos
276 disseminadores, das
Provncias de Inhambane,
Gaza e Maputo (Cidade e
Provncia). As primeiras aces
desta formao efectuaram-se
simultneamente nas Provncias
de Gaza e Inhambane, na
semana de 6 a 10 de Dezembro
do corrente ano, formando em
ambos locais um total de 187
disseminadores. Em seguida, a
formao iniciou na provncia
de Maputo, contemplando
mais 89 formandos, o que
totaliza 276 disseminadores.
De acordo com o Director do
Gabinete de Comunicao e
Imagem, Dade Daia, a referida
formao que constante dos
Planos Estratgico e Tctico
da AT, visa entre outros
aspectos, promover o ideal de
alargamento da base tributria
aliado ao engajamento em
todos os moambicanos do
sentimento de cidadania
scal; o desenvolvimento do
conhecimento do imposto, a
sua importncia econmica,
social e ambiental, para alm de
dotar os formandos de matrias
de jurisprudncia do Sistema
Tributrio Moambicano, para
alm de fazer respeitar o bem
comum e a certeza de que o bem
estar social alcanvel por via da
consciencializao, solidariedade
e a participao de todos os
moambicanos e estrangeiros.
:. Continua na pgina 27
Desafios
26 Boletim Informativo
Formandos na sala de aula
A formao de disseminadores constante do Plano Estratgico e Tctico da AT
Dade Daia, explicou que, no
que tange aos contedos de
formao fez-se uma abordagem
mediante a forma expositiva,
com recurso a slides e ao
manual de educao scal
concebido e aprovado para o
efeito, tendo sido consolidados,
com a projeco em tela das
reportagens, spots e vdeos
institucionais, sobre alguns
temas, destacando-se as Bases
da Educao Fiscal, a Importncia
Social e Econmica do Imposto, a
Diferena entre Imposto e Taxa,
os Deveres do Cidado para com
a Comunidade, os Deveres do
Cidado para com o Estado, os
Direitos do Cidado, as Fontes de
Financiamento do Oramento de
Estado, o Conceito e as principais
informaes sobre o Nmero
nico de Identicao Tributria
(NUIT), a Factura e o Imposto
Simplicado para Pequenos
Contribuintes (ISPC).
Paralelamente, fez-se referncia
as principais caractersticas
do imposto, nomeadamente a
legislao aplicvel, incidncia,
taxa e iseno, para os impostos
e taxas, que a seguir se arrolam:
o Imposto sobre o Valor
Acrescentado (IVA); o Imposto
Sobre Consumos Especcos
(ICE); os Direitos Aduaneiros e
o Tratamento Preferencial no
mbitos dos acordos de parceria;
o Imposto Sobre o Rendimento
das Pessoas Singulares (IRPS);
o Imposto Sobre o Rendimento
das Pessoas Colectivas (IRPC);
o Imposto Pessoal Autrquico;
o Imposto Predial Autrquico;
o Imposto Autrquico da Sisa; o
Imposto Autrquico de Veculos;
a Contribuio de Melhoria;
Taxas por licenas concedidas e
por actividade econmica e por
ltimo das Tarifas e as Taxas
pela prestao de servios.
Antes do arranque efectivo
das aces de formao, uma
equipa constituda por Raimundo
Mapanzene e Williamo Chiquele,
o Coordenador adjunto deste
projecto e o Chefe da Repartio
de Educao Fiscal e Aduaneira,
respectivamente, deslocaram-
se s Provncias de Gaza e
Inhambane, com a nalidade
de garantir a preparao do
processo.
Para orientar a referida
formao, a Autoridade Tributria
destacou alguns quadros,
sendo que, para a Provncia de
Gaza foram indicados como
formadores, Dad Daia, Paulina
Mapilele e Carla Machava, que
cobriram as Cidades de Xai-
Xai , Choku e Chibuto. Para a
Provncia de Inhambane, foram
indicados Lemos Formiga e
Jos Mulungo, na Cidade de
Inhambane e Margarida Saldanha
e Age Assane, na Cidade da
Maxixe.
:. Continuao da pgina 26
:. Continua na pgina 28
Desafios
Boletim Informativo 27
Os formandos manifestaram-se curiosos colocando questes sobre matrias
scais
:. Continua na pgina 27
O espao foi pequeno para acolher todos os formandos
Na Cidade Maputo, a formao
de disseminadores foi realizada
nos dias 13 e 14 de Dezembro
de 2010, nas salas de aulas do
Instituto Superior de Cincias e
Tecnologia (ISCTEM).
A referida formao contou com
89 participantes provenientes
de vrios sectores de actividade
e da Adminstrao Pblica, tais
como estudantes, tcnicos dos
Conselhos Municipais de Maputo
e da Matola, membros do
parlamento juvenil, funcionrios
dos Ministrios da Educao e
Cultura, da Indstria e Comrcio,
membros das associaes
dos micro-importadores,
msicos, tcnicos da Televiso
de Moambique e os prprios
funcionrios da AT.
A abertura da formao foi feita
pelo Director do Gabinete de
Comunicao e Imagem, Dade
Daia, que na ocasio explicou as
quatro formas de nanciamento
do Estado, nomeadamente
atravs dos impostos, da
emisso de moeda, das doaes
e emprstimos.
Tendo falado das desvantagens
das trs ltimas, realou que,
a nica forma sustentvel de
nanciamento do Estado a
arrecadao dos impostos, razo
a qual urge realizar aces de
educao scal ao cidado, para
tirar o Estado da dependncia
dos emprstimos, donativos e
emisso da moeda, para chamar-
lhes conscincia sobre a
necessidade de cumprirem com
as suas obrigaes scais.

No acto de encerramento, os
participantes agradeceram o
convite da AT para integrarem-
se nesta misso patritica para
disseminar a necessidade de
todos pagarmos os impostos.
No nal da formao, o
encerramento foi feito pelo
Director Geral Adjunto do
Gabinete de Planeamento
Estudos e Cooperao
Internacional, Horcio Simo,
que reiterou a necessidade
de todos termos uma maior
responsabilidade, para
aumentar a capacidade de
arrecadao da receita de modo
a nanciar as despesas pblicas
de forma sustentvel.
Para alm destas aces,
vrias actividades relativas
educao scal e aduaneira e
popularizao do imposto tem
sido desencadeadas nos vrios
pontos do Pas, com vista
sensibilizao dos cidados
para o cumprimento das suas
obrigaes scais incutindo-lhes
o conceito de cidadania scal.
Espera-se que, estas aces
continuem em todas as Provncias,
Distritos, Postos Administrativos,
Localidades, Povoaes e Bairros,
para que mais cidades tenham
conhecimento bsico sobre o
imposto e passem a contribuir
pagando o imposto. Espera-se
que aces subsequentes, sejam
realizadas a partir da ltima
semana de Janeiro de 2011.
:. Continuao da pgina 27
bi
Quadro da AT na disseminao de matria scal
Desafios
28 Boletim Informativo
O Salva
Vidas
Autoridade Tributria de Moambique
na luta contra HIV/SIDA
Boletim Informativo 29
Publicidade
Actualidade
30 Boletim Informativo
:. Continuao da pgina 30
Formacao
:. Continua na pgina 31
Na Cidade e Provncia de Maputo
AT expande formao de educadores scais
- depois de Gaza e Inhambane
:. Por AUGUSTO MONISSE
No mbito do alargamento
da base tributria, a Autoridade
Tributria intensicou a
implementao do programa de
Educao Fiscal e Popularizao
do Imposto que visa transmitir
ao cidado a Importncia Socio-
econmica do Imposto e suas
vantagens com o objectivo de
sensibiliza-lo ao pagamento
voluntario do Imposto.
A implementao deste
programa feita vrias formas
com vista a assegurar maior
abrangncia dos diferentes
extractos sociais e permitir que
o processo seja inclusivo, criando
desde modo o envolvimento de
todo o cidado. neste quadrante
que, situa-se a formao de
Educadores Fiscais.
Depois das Provncias de Gaza e
Inhambane, onde, na Semana de 6
a 10 de Dezembro passado, foram
formados 125 e 62 Educadores
Fiscais respectivamente, a equipa
de formadores escalou a cidade
de Maputo.
O acto de abertura desta
cerimnia, na Cidade de Maputo,
foi orientado pelo Director do
Gabinete de Comunicao e
Imagem da AT, Dad Daia, e teve
lugar entre os dias 13 e 14 de
Dezembro de 2010, no Instituto
Superior de Cincias e Tecnologia
de Moambique (ISCTEM).
De referir que a formao
contou com 89 participantes
provenientes de vrios sectores
de actividade com destaque
para funcionrios do Conselho
Municipal (Das cidades de
Maputo e Matola), membros do
parlamento juvenil, funcionrios
dos Ministrios da Educao e
Cultura, da Indstria e Comrcio,
membros das associaes dos
micro - importadores, msicos,
jornalistas e locutores de Rdios,
incluindo rdios comunitrias.
A referida formao foi
ministrada por tcnicos da AT
provenientes de diferentes reas,
GCIm Diviso de Educao Fiscal
e Assistncia ao Contribuinte,
DGI - Diviso de Cadastro de
Contribuinte, GPECI Diviso
de Integrao Regional, DGA -
Diviso de Regras de Origem e
Diviso de Aplicao Legislativa
E DAFs.
A formao versou sobre
diversos temas destacando-se
a importncia scio-econmica
:. Continua na pgina 6
Na imagem, cidados beneciam-se de capacitao em matrias scais
Formandos na sala de aula
~
,
:. Continuao da pgina 30
do imposto, a diferena entre o
imposto e a taxa, os deveres do
cidado para com o Estado, os
direitos do cidado, as fontes do
nanciamento do Oramento de
Estado, o conceito do imposto e
as principais informaes sobre
o Nmero nico de Identicao
Tributria (NUIT).
Em simultneo, os educadores
scais reeberam explicaes
sobre a Factura, o Imposto
Simplicado para Pequenos
Contribuintes (ISPC), o Imposto
Sobre Consumos Especcos
(ICE), os Direitos Aduaneiros
e Tratamento Preferencial no
mbito dos acordos de parceria,
o Imposto Sobre o Rendimento
das Pessoas Singulares (IRPS),
o Imposto Sobre o Rendimento
das Pessoas Colectivas (IRPC),
o Imposto Pessoal Autrquico,
o Imposto Predial Autrquico, o
Imposto Autrquico do Sisa, o
Imposto Autrquico de Veculos.
O projecto de formao prev
a transversalidade do Educador
Fiscal, com base no envolvimento
dos mais diferentes sectores da
sociedade civil, da Funo Pblica
e do sector privado, atravs
da articulao com parceiros
da AT com os quais rubricou
memorandos de intenes
relativos a educao scal e
aduaneira e popularizao do
imposto, associaes juvenis,
ONGs, lderes comunitrios,
Administradores Distritais,
membros dos Conselhos
Consultivos, responsveis pelos
mercados e outros interlocutores
vlidos.
A propsito, Dad Daia,
disse que, para a satisfao
das necessidades pblicas, o
Estado deve possuir fontes de
nanciamento sustentveis no
longo prazo e citou o imposto
como NICA FONTE vantajosa
relativamente as outras fontes
nomeadamente os donativos,
emprstimos e emisso de
moeda.
Daia, acrescentou que,
tais impostos impulsionam a
construo de infra estruturas
imprescindveis para a
sobrevivncia de todos cidados,
nomeadamente, estradas,
pontes, escolas hospitais, servios
bsicos de electricidade, gua,
saneamento bsico, assistncia
mdica e medicamentosa, que
contribuem para a edicao
de uma sociedade mais justa e
solidria, construda com base
na contribuio de todos, e na
qual, cada contribuio, por
mnima que seja, desde que seja a
capacidade contributiva de cada
um, importante e concorre para
o crescimento e desenvolvimento
de Moambique.
Percepo dos formandos
No momento do encerramento,
os formados zeram um balano
positivo da formao, pois,
:. Continua na pgina 32
direita, o chefe da Diviso de Educao Fiscal e Aduaneira, Lemos Formiga,
interagindo com um dos formandos que colocava a sua preocupao
Formandos atentos na sala de aula
:. Continua na pgina 31
:. Continua na pgina 6
Formacao
~
,
Actualidade
32 Boletim Informativo
Formacao
armando que esta permite
desenvolver o conhecimento
do imposto, a sua importncia
econmica social e ambiental e o
sistema tributrio moambicano.
Por exemplo, o representante
da Associao Nacional de
Animadores e Guias - ANAT, Jos
Gravata, revelou que o momento
foi mpar e sentiu-se honrado,
pois, a formao vai permitir que
a sua colectividade desenvolva
desaos de magnitude nacional,
com grande valor patritico,
para que se possa olhar o
Estado, como uma associao
de carcter macro, onde todos
so chamados a contribuir para o
bem de todos.
Disse, ainda que, manifesta
o desejo de abraar a causa
nacional e mobilizar mais
cidados a aderirem ao Registo
Fiscal e posterior pagamento
dos impostos a partir de aces
de ndole cultural, tais como,
teatro, spots televisivos, rdio
sem descurar os comentrios ou
sketches televisivos de pouca
durao, com histrias educativas
nas lnguas portuguesa, ronga,
changana, chuabo, nhungwe,
sena, chope, bitonga e macua.
Continuando, citou Caso
seja necessrio, mobilizaremos
todas as delegaes provinciais
da ANAT em Maputo - Cidade
e Provncia, Gaza, Inhambane,
Sofala, Tete, Nampula e Pemba,
por forma a atingirmos o universo
de 300.000 novos contribuintes,
em 2011, disse, para acrescentar
que na cidade da Beira, esta
associao possui uma sala de
cinema com capacidade para 743
pessoas sentadas onde fazem
inmeras aces cuja entrada
poderia ser condicionada apenas
ao registo de contribuintes.
O encerramento do evento, foi
honrado pela presena do Exmo.
Senhor Director Geral Adjunto do
Gabinete de Planeamento Estudos
e Cooperao Internacional,
Horcio Simo, que reiterou sobre
a necessidade de todo o cidado
ter responsabilidade acrescida,
para aumentar a capacidade de
arrecadao da receita de modo
a nanciar as despesas pblicas
de forma sustentvel.
No seu discurso de
encerramento, Horcio Simo,
disse que, o Oramento do
Estado est a melhorar nestes
moldes e os Educadores Fiscais
devem impulsionar de modo
a aproximar mais o Estado ao
cidado, mediante a passagem
de informao relevante sobre
o imposto, sua importncia,
forma de pagamento e os
benefcios advenientes de uma
correcta utilizao dos recursos
arrecadados resultantes da
contribuio de cada cidado.
:. Continuao da pgina 31
bi
Director Geral Adjunto do Gabinete de Planeamento, Estudos e Cooperao
Internacional, Horcio Simo
Formandos atentos na sala de aula

~
,
No Centro Social do Ministrio das Finanas
Nhelete Mondlane profere palestra
:. Por HELMANO NHATITIMA
A deputada da Assembleia
da Repblica pela bancada da
FRELIMO e lha do Primeiro
Presidente do Partido FRELIMO,
Nheleti Mondlane proferiu no dia
10 de Dezembro de 2010, uma
palestra onde o objectivo central
era abordar a participao da
mulher nos postos de deciso.
O encontro, foi aberto pelo
Presidente da AT, Rosrio
Fernandes que falou do perl da
palestrante e do trabalho que a
mesma vem desenvolvendo nas
instituies por onde passou.
Nheleti iniciou a sua
apresentao destacando o
papel importante que a mulher
desempenha na sociedade,
para em seguida armar que
Moambique ocupa a posio
nmero 9 a nvel mundial no
que diz respeito a presena de
mulheres no parlamento, a nvel
de frica ocupa a posio 3
perdendo somente para o Ruanda
e frica do Sul, e a nvel da SADC
Moambique ocupa a 2 posio
em baixo da frica do Sul, sendo
que a nivel da CPLP Moambique
lidera o ranking parlamentar.
A palestrante fez lembrar que
Moambique j esteve no
passado, proximo da situao
de pases como o Botswana que
conta somente com 5 mulheres
no parlamento. De 1977 a 1986
Moambique contava com 13
mulheres no parlamento, de
A palestrante fez lembrar
que Moambique j esteve no
passado, proximo da situao
de pases como o Botswana que
conta somente com 5 mulheres
no parlamento. De 1977 a 1986
Moambique contava com 13
mulheres no parlamento, de
1987 a 1990 o nmero subiu para
24, de 1990 a 1994 j tinhamos 40
mulheres parlamentares. Com
a entrada do multipartidarismo
o nmero disparou para 69 no
perodo 1994-99. Na legislatura
seguinte que compreende o
perodo 1999-2004 eram 77
mulheres, de 2004 a 2009
eram 95 mulheres sendo que
a fasquia na ltima legislatura
que iniciou em 2009 mostra que
temos 100 mulheres a ombrear
com os homens no Parlamento
moambicano o que faz 40% num
universo de 250 deputados.
No mandato 2010-2014 o
executivo conta com 8 mulheres
a liderarem ministrios e 3
como Vice Ministras, 3 mulheres
so Governadoras Provinciais,
7 so embaixadoras, 17 so
Administradoras Distritais e
nalmente 4 so Secretrias
Permanentes Provinciais.
No m do encontro ainda houve
espao para um debate sobre
o tema apresentado, onde os
funcionrios da AT participaram
activamente com contribuies
que enriqueceram o tema.
bi
Nheleti Mondlane trocando impresses com a Directora Geral dos Impostos,
Maria Otlia Santos
Nheleti Mondlane na sua interveno destacou o papel da mulher moambicana
no contexto poltico
Formacao
~
,
Sta do GCImagem confraterniza
pelo ndar de mais um o ano
:. Por HELMANO NHATITIMA
No dia 23 de Dezembro de
2010, o sta do Gabinete
de Comunicao e Imagem
da Autoridade Tributria de
Moambique (AT) composto
por funcionrios e estagirios,
juntaram-se num dos
restaurantes da capital, para
uma confraternizao alusiva ao
ndar de mais um ano de jornada
laboral.
Num ambiente informal e
de grande entusiasmo, estes
prossionais puderam trocar
algumas impresses e pr em
dia alguma conversa sobre vrios
aspectos sociais, e porque no
fazer o balano do ano laboral
prestes a ndar, focalizando
aspectos que marcaram pela
negativa e procurar solues,
assim como destacando aspectos
positivos que mereceram
aplausos.
O momento de confraternizao
serviu igualmente para pr a
descoberto o amigo oculto
entre os demais colegas, o que
permitiu a troca de presentes
em celebrao das festas,
proporcionado assim um
ambiente impar de diverso e
manifestao de amizade entre
os presentes.
No meio de tanta alegria neste
social entre colegas no faltou
o prossional dedicado que
no hesitou em disparar a
sua cmara registando algumas
imagens para a posteridade. At
porque, momentos iguais como
estes nem sempre acontecem
e servem para recarregar as
energias dos prossionais, por
forma a encarar os desaos
futuros. bi
Recreacao
~
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Seguem-se as fotos captadas pela objectiva do
nosso reprter alusivas ao Amigo Oculto
Recreacao
Boletim Informativo 35
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| Fax: 21 30
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