PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCION DE

EMERGENCIAS CON SUSTANCIAS O RESIDUOS

PELIGROSOS










EN LA
JURISDICCIN DE CORANTIOQUIA.


La atencin de emergencias y desastres
en Antioquia son generalmente asociadas
a desastres naturales, tales como
movimiento de masas de tierra, incendios
e inundaciones, pero tambin existen otras
emergencias, menos mencionadas y que
da a da se hacen ms comunes; los
accidentes tecnolgicos (asociadas a
sustancias o residuos, algunos de ellos de
carcter peligroso) generados por las
diferentes actividades en las que se
manipulan sustancias o residuos como:
almacenamiento, produccin, transporte,
tratamiento, entre otras.

El territorio cuenta con una cantidad considerable de empresas productoras y/o
gestoras las cuales manipulan, producen, almacenan y transportan residuos
peligrosos, por lo cual se hace necesario generar estrategias que apunten a la
disminucin de la generacin de emergencias mediante la divulgacin del
conocimiento especifico de los actores competentes y el entrenamiento en la forma
apropiada del personal encargado para la atencin de la eventualidad, con el fin de
generar equipos con las habilidades y los conocimientos necesarios para afrontar
este tipo de riesgos as como buscar educar a la poblacin y a los diferentes entes
ambientales sobre los riesgos inherentes a estos accidentes tecnolgicos e idear
conjuntamente los mecanismos propicios para enfrentar eventualmente, de manera
eficaz, estos riesgos. El propsito es consolidar la informacin base para la atencin
de emergencias en las que se encuentren involucradas las sustancias o residuos
peligrosos y la posterior evaluacin de los diferentes impactos ambientales
consecuencia de dichas emergencias, permitiendo que se aclaren las dudas y se
tenga conocimiento de los procedimientos a seguir antes, durante y despus de la
ocurrencia de dichas eventualidades de una forma gil y utilizando un claro lenguaje.

Es importante tener en cuenta que la responsabilidad de la autoridad ambiental
frente a dichos eventos se enmarca en la evaluacin del impacto a los recursos
naturales. Sin embargo, teniendo en cuenta la situacin de la jurisdiccin frente al
tema (desconocimiento de las responsabilidades por parte de los diferentes entes
competentes), Corantioquia inicia una labor de sensibilizacin al interior de la
organizacin con miras a desarrollar un trabajo con los entes responsables de la
atencin de emergencias y desastres en los diferentes municipios.

Esta gua, como medio informativo, facilita la preparacin para la atencin de dichos
desastres, encontrar un quehacer en el momento que ocurra y la pertinente
evaluacin de su impacto en el agua, aire y suelo.

P
R
E
S
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N



TABLA DE CONTENIDO

Introduccin
Objetivo
General
Especifico
Alcance

Capitulo 1. Generalidades
1.1. Normatividad
1.2. Plan Nacional para la prevencin y atencin de desastres
1.3. CLOPAD
1.3.1. Funciones generales del CLOPAD
1.3.2. Entidades que conforman el CLOPAD
1.4. Accidentes tecnolgicos
1.4.1. Caractersticas
1.4.2. Factores de Riesgo
1.4.3. Consecuencia

Capitulo 2. Atencin de emergencia
2.1. Protocolo general de atencin de emergencia
2.2. Secuencia de actividades.

Capitulo 3. Acciones pertinente por parte de la Autoridad Ambiental
3.1. Responsabilidades y funciones AA desde el CLOPAD.
3.2. Responsabilidades de la AA enmarcadas por la normatividad
3.3. Acciones Autoridad Ambiental
3.4. Manejo y Control adecuado al inicio de la emergencia.
3.5. Como actuar la Autoridad Ambiental ante un impacto ambiental
3.5.1. Agua
3.5.1.1. Operaciones previas al
3.5.1.2. Metodologa Muestreo
3.5.2. Aire
3.5.2.1. Muestreadores Pasivos
3.5.2.2. Metodologia Muestreo
Referencias Bibliogrficas

Anexos
Anexo 1: Glosario
Anexo 2: Ejemplos de Sustancias Peligrosas.
Anexo 3: Normas generales de seguridad.
Anexo 4: Matriz de incompatibilidades sustancias qumicas.
Anexo5: Matriz de importancia ante los Impactos
Anexo 6: Parmetros fsicos, qumicos y microbiolgicos para la conservacin muestras de aguas

Material de Referencia



Una emergencia con
sustancias o residuos
peligrosos, es un evento
repentino, nunca deseado,
pero que fcilmente
puede ocurrir, debido al
inmenso territorio bajo la
jurisdiccin de
Corantioquia.

Con el propsito de construir bases solidas en
la atencin de emergencias con residuos peligrosos en los municipios que pertenecen a la
jurisdiccin de Corantioquia, y
ambientales, se desarrolla metodologa
y as determinar el impacto ocasionado por los contaminan
de control ms apropiadas, las recomendaciones y la mejor forma de actuar
medidas de seguridad a tomar por parte del personal que
atiende la emergencia y para el resto de la poblacin.
enfermedades futuras por residuos qumicos en el rea
afectada y su posible desplazamiento a la zonas


INTRODUCCIN


s, es un evento
nunca deseado,
ebido al
bajo la
La cantidad de industrias y empresas
gestoras) relacionadas con la actividad econmica de
sustancias o residuos peligrosos.
resalta la importancia de los CLOPADS como organismo
encargado de las actividades preventivas, operativas y
tcnicas relacionadas con la atencin de emergenci
tecnolgicas, y es esta entidad quien imparte
responsabilidades y funciones a la Autoridad Ambiental
en la labor a desarrollar en dicha eventualida
los funcionarios y/o contratistas de la
tener conocimiento de la normativid
actuar en la evaluacin de impactos ambientales
debidos a sustancias o residuos peligroso,
claridad hasta donde se llega la particip
autoridad ambiental.
propsito de construir bases solidas en la adecuada intervencin
atencin de emergencias con residuos peligrosos en los municipios que pertenecen a la
jurisdiccin de Corantioquia, y especialmente en la accin de evaluacin de impact
metodologas a seguir en la toma de muestras para agua y aire
ocasionado por los contaminante; enfatizando en
, las recomendaciones y la mejor forma de actuar
medidas de seguridad a tomar por parte del personal que
atiende la emergencia y para el resto de la poblacin. Evitando
enfermedades futuras por residuos qumicos en el rea
sible desplazamiento a la zonas urbanas.
empresas (productoras y/o
) relacionadas con la actividad econmica de
El procedimiento
resalta la importancia de los CLOPADS como organismo
encargado de las actividades preventivas, operativas y
tcnicas relacionadas con la atencin de emergencias
tecnolgicas, y es esta entidad quien imparte
la Autoridad Ambiental
arrollar en dicha eventualidad, por tanto
los funcionarios y/o contratistas de la Corporacin deben
onocimiento de la normatividad pertinente y
en la evaluacin de impactos ambientales
sustancias o residuos peligroso, con la debida
claridad hasta donde se llega la participacin de la
intervencin de los tcnicos en
atencin de emergencias con residuos peligrosos en los municipios que pertenecen a la
evaluacin de impactos
a seguir en la toma de muestras para agua y aire,
do en las medidas
, las recomendaciones y la mejor forma de actuar, as como las

OBJETIVOS

GENERAL
Dotar al personal de Corantioquia de
una herramienta estratgica, informtica
y operativa que permita coordinar la
prevencin, el control y evaluacin de
una eventual emergencia con sustancias
qumicas, y conocer los riesgos de los
diferentes materiales, su clasificacin,
reconocimiento, identificacin,
regulaciones y acciones de respuesta.


ESPECFICOS
Informar y difundir la normatividad que se contempla en la atencin de emergencias y desastres.
Definir la participacin de la Corporacin con los CLOPADS.
Identificar los aspectos de prevencin, mitigacin, control, recuperacin, limpieza, vigilancia y
servicios en las eventualidades asociadas a sustancias qumicas.
Verificar y apoyar el funcionamiento de los Comits Locales y Regionales de Prevencin y Atencin
de Desastres de que trata el Artculo 60 del Decreto 919 de 1989, por ser estos la base para el
adecuado funcionamiento del Plan Nacional de Contingencia.
Conocer los riesgos de los materiales peligrosos, su reconocimiento e identificacin, y las acciones
de respuesta encaminadas a prevenir daos a las personas, bienes y al ambiente
Familiarizarse con el sistema de comando de incidentes aplicable a emergencias por materiales
peligrosos.
Facilitar la difusin de los procedimientos y protocolos entre los responsables de la preparacin y
ejecucin, mejorando las comunicaciones con las ayudas mutuas en casos emergencia.


ALCANCE
La presente gua es aplicable a todas las personas naturales o jurdicas que prestan
servicio tcnico y/o acompaamiento en la Corporacin Autnoma Regional de Antioquia
CORANTIOQUIA.

CAPITULO 1 GENERALIDADES


1.1. NORMATIVIDAD

El Gobierno Nacional ha venido reconociendo la
necesidad de la prevencin y la administracin de
las emergencias y desastres que se presenten en
nuestro Territorio, por lo cual ha expedido una serie
de Leyes y Decretos reglamentarios que dan los
lineamientos para la atencin de las mismas.





Ley 9 de 1979: Cdigo Sanitario Nacional. Consagra el ttulo VIII a la temtica de desastres. Crea el Comit
Nacional de Emergencias.
Decreto 3489 de 1982. Reglamentacin del ttulo VIII de la ley 9 de 1979.
Decreto-ley 1547 de 1984. Crea y organiza el fondo Nacional de Calamidades.
Ley 46 del 2 de noviembre 1988: Crea y organiza el Sistema Nacional de Prevencin y atencin de Desastres.
Decreto-ley 919 de 1989: Organiza el sistema Nacional para la prevencin y atencin de desastres.
Directiva presidencial N33 de 1990: Responsabilidades de las Entidades y Organismos de Sector Pblico en
el desarrollo y operacin del SNAPD.
Ley 2 de 1991: Planes de Desarrollo Municipal.
Ley 3 de 1991: Crea el Sistema de vivienda de inters social.
Ley 99 de 1993: Crea el Ministerio del Medio Ambiente y el SINA.
Resolucin 7550 de 1994: Ministerio de Educacin Nacional: Regula las actuaciones del sistema Educativo
Nacionales la Prevencin y Atencin de Desastres.
Decreto 969 de 1995: Se crea y organiza la Red Nacional de Reservas para casos de Desastres.
Ordenanza 041 de agosto 28 de 1995: Creacin del sistema Departamental para la Prevencin y Atencin de
Emergencias en Antioquia.
Ley 388 de 1997: Plan de Ordenamiento Territorial
Decreto 93 de 1998: Plan Nacional para la prevencin y atencin de desastres.
Decreto 321 de 1999 Plan Nacional contra derrames de Hidrocarburos.


1.2. PLAN NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES


El Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres es la concepcin de una
poltica de prevencin y atencin que busca, reaccionar de manera eficaz y eficiente a las
contingencias de un evento antrpicos as como la recuperacin de estas zonas
afectadas. Este establece los principios generales que deben orientar la accin de las
entidades nacionales y territoriales, los cuales son: Descentralizacin, el mbito de
competencias, la coordinacin y la participacin





















Asimismo estipula los principales programas para la
Prevencin y Atencin de Desastres que se deben ejecutar,
referidos a: fases de prevencin, atencin inmediata,
reconstruccin y desarrollo en relacin con los diferentes tipos
de desastres; educacin, capacitacin y participacin
comunitaria; sistemas y procedimientos de control y evaluacin
de los procesos de prevencin y atencin; sistemas integrados
de informacin y comunicacin.

El principal fundamento de ste es la poltica del Estado
Colombiano, que ha definido la Atencin y Prevencin de
Desastres como una estrategia fundamental para el desarrollo
humano sostenible, para dosificar la accin del hombre sobre
el medio ambiente y viceversa. [1]

La prevencin y
atencin de desastres
busca: La reduccin de
riesgos, prevencin y
respuesta efectiva a los
desastres, y adems la
recuperacin rpida de
zonas afectadas.
1.3 CLOPAD

El CLOPAD es el organismo que en el
mbito municipal es el encargado de
desarrollar actividades acordes a la
realidad del municipio, pone de
manifiesto las instancias del nivel
municipal involucradas en la llamada
gestin de riesgo y las relaciones entre
las diferentes unidades.
Incluye a los entes pblicos, privados y de carcter comunitario, las cuales estn
encaminadas a la prevencin, atencin y recuperacin de desastres, segn lo
establecido en el Decreto 919/89.

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL



























CTN: Comit Tcnico Nacional
DPAD: Departamento prevencin y atencin de desastres
CREPAD: Centro regional Prevencin y atencin de emergencia

CLOPAD es el organismo que en el
mbito municipal es el encargado de
desarrollar actividades acordes a la
realidad del municipio, pone de
manifiesto las instancias del nivel
municipal involucradas en la llamada
gestin de riesgo y las relaciones entre
diferentes unidades.

Incluye a los entes pblicos, privados y de carcter comunitario, las cuales estn
encaminadas a la prevencin, atencin y recuperacin de desastres, segn lo
establecido en el Decreto 919/89. [1]
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
Figura 1: Organigraama Comit Nacional
Departamento prevencin y atencin de desastres
Centro regional Prevencin y atencin de emergencia
Incluye a los entes pblicos, privados y de carcter comunitario, las cuales estn
encaminadas a la prevencin, atencin y recuperacin de desastres, segn lo


1.3.1. FUNCIONES GENERALES DEL CLOPAD

Apoyo a la Oficina Nacional de Prevencin y Atencin de Desastre.
Orientar y coordinar acciones tendientes a prevencin, atencin y recuperacin de
desastres.
Solicitar a las autoridades que compete, la sancin de funcionarios pblicos que no
colaboren para instaurar estas funciones en los municipios.
Estudios e investigaciones histricas sobre ocurrencia de desastres.
Ejecutar planes de contingencia
Velar por la aplicacin de normas cuando se decrete situacin de desastre.
Participar en acciones de rehabilitacin y reconstruccin
Garantizar respuesta eficaz para el retorno a la normalidad.
Organizar comits o grupos operativos locales.
Ejecutar planes de accin en caso de desastre.


1.3.2. ENTIDADES QUE CONFORMAN EL CLOPAD

El CLOPAD, partiendo del Decreto 919 /89, deben hacer
parte como mnimo:

Alcalde
Secretario de Salud
Director de Planeacin y/o Obras Pblicas.
Comandante de brigada.
Comandante de Polica Nacional.
Representante de Defensa Civil
Representante de Cruz Roja.
Representante de Autoridad Ambiental.


1.4. ACCIDENTES TECNOLOGICOS
Los accidentes tecnolgicos son los que ocurren
en los sectores industriales, como incendios en
tanques, fugas de productos qumicos,
explosiones de calderas, intoxicacin de
personas. La frecuencia de estos accidentes ha
aumentado significativamente en los ltimos
aos, como resultado de la propagacin
mundial de procesos industriales, desarrollo
tecnolgico, nuevas fuentes de energa.



Por lo tanto y a sabiendas que la evolucin tecnolgica ha desarrollado un aumento
significativo en nuestro departamento, el sector industrial tambin se ha vuelto ms sensible da a
da con dicho avance, la adquisicin de nuevas materias primas que desarrollan efectos no
deseados a la salud y al medio ambiente, y los diversos procesos industriales crean la necesidad
de implementar planes de respuesta estructurados a emergencias con materiales peligrosos,
desarrollar en el personal de la Corporacin las habilidades y destrezas necesarias para solventar
dichas emergencias brindando as ms seguridad a las personas, bienes y el ambiente.


Para evitar prdidas humanas y materiales se hace necesario que desarrollen tcticas, estrategias,
procedimientos y protocolos que permitan evaluar, planificar, dar respuesta eficaz y oportuna y
recuperar las reas que han sido afectadas por un material peligroso, garantizando as la
integridad y el beneficio de evitar los costos que acarrean las prdidas humanas, materiales y las
sanciones que se podran presentar por dao ambiental.

Tipos ms frecuentes son:
Incendios/ explosiones en una locacin donde se manipula o
produce sustancias potencialmente txicas.
Accidentes en almacenes que contienen almacenados grandes
cantidades de productos qumicos
Accidente durante el transporte de sustancias qumicas.
Mal uso de productos qumicos, dando como resultado la
contaminacin de alimentos (suelo), agua, aire.
Manejo inadecuado de residuos peligrosos; disposicin final no
controlada.
1.4.1. CARACTERSTICAS


Los accidentes con materiales
peligrosos varan desde los
confinados en un lugar especfico
hasta los que se expanden al punto
en que es probable que pongan en
peligro a la comunidad.




El riesgo asociado a una sustancia qumica,
es la probabilidad de la ocurrencia que
dicha sustancia produzca daos
salud y/o el ambiente bajo condiciones
especficas de exposicin.

Para que se presente un accidente deben
estar en situaciones en las que puedan
liberarse, explotar o incendiarse. Los
errores humanos, las fallas de
o los factores relacionados con
instalaciones peligrosas son los indicadores
de la ocurrencia del evento, cuyas
consecuencias van a depender de las
caractersticas propias de las sustancias
involucradas tales como la toxicidad
aguda y a largo plazo, corrosividad,
inflamabilidad, explosividad, etc., y la
cantidad que es emitida.


1.4.3 CONSECUENCIAS
Las consecuencias de un accidente qumico estn condicionadas por los factores anteriormente
mencionados, a los que suman la efectividad de las medidas por parte del personal encargado que
se tomen para reducirlas al mximo.

CARACTERSTICAS
Los accidentes con materiales
peligrosos varan desde los
confinados en un lugar especfico
hasta los que se expanden al punto
en que es probable que pongan en
peligro a la comunidad.
Una exitosa proteccin cont
contaminacin ambiental ya sea por causa
del fuego, derrames u otras cosas debe
incluir:

Una rpida deteccin de las
emisiones /descargas (o riesgos)
Una rpida contencin de la
descarga
Un rpido aviso a las autoridades
ambientales y a las brigadas
emergencias locales.
Una rpida absorcin, neutralizacin,
disposicin del contaminante.
El riesgo asociado a una sustancia qumica,
es la probabilidad de la ocurrencia que
dicha sustancia produzca daos sobre la
salud y/o el ambiente bajo condiciones
especficas de exposicin.
Para que se presente un accidente deben
estar en situaciones en las que puedan
liberarse, explotar o incendiarse. Los
errores humanos, las fallas de los equipos
o los factores relacionados con
instalaciones peligrosas son los indicadores
de la ocurrencia del evento, cuyas
consecuencias van a depender de las
caractersticas propias de las sustancias
involucradas tales como la toxicidad
plazo, corrosividad,
inflamabilidad, explosividad, etc., y la
cantidad que es emitida.










CONSECUENCIAS
Las consecuencias de un accidente qumico estn condicionadas por los factores anteriormente
suman la efectividad de las medidas por parte del personal encargado que
se tomen para reducirlas al mximo.[2]
1.4.2. FACTORES
DE RIESGO
Una exitosa proteccin contra la
ambiental ya sea por causa
fuego, derrames u otras cosas debe
Una rpida deteccin de las
emisiones /descargas (o riesgos)
Una rpida contencin de la
Un rpido aviso a las autoridades
ambientales y a las brigadas de
emergencias locales.
Una rpida absorcin, neutralizacin,
disposicin del contaminante.




Las consecuencias de un accidente qumico estn condicionadas por los factores anteriormente
suman la efectividad de las medidas por parte del personal encargado que
1.4.2. FACTORES
DE RIESGO
ATENCION DE EMERGENCIAS
2.1. PROTOCOLO GENERAL RESPUESTA A EMERGENCIAS










Figura 2: Esquema


CAPITULO 2
ATENCION DE EMERGENCIAS
PROTOCOLO GENERAL RESPUESTA A EMERGENCIAS [3]

a 2: Esquema General Respuesta en emergencia y Desastre.






2.2. SECUENCIA DE
ACTIVIADES

FASES ACTIVIDAD ACTUACION PRECAUCIONES Y
RECOMENDACIONES
1 PREPARACIN
Personal capacitado y entrenado en materiales
peligrosos.
Verificar estado del equipo.


2.


ACTIVACIN
Informarse sobre: sitio exacto, nmero y estado de las
vctimas, hora del incidente, descripcin del incidente,
datos de reconocimiento o identificacin del material,
presencia de fuego, explosin, derrames, humos o
nubes, ruido y olores extraos, condiciones
ambientales como direccin del viento.
Solicite instrucciones a la central de radio para
ubicacin del puesto de mando unificado (PMU)

Verificar que los sistemas de comunicacin
funcionen correctamente.


3.

APROXIMACION A LA ZONA DE
IMPACTO
Al acercarse al incidente hacerlo siempre a favor del
viento (con el viento a la espalda).
Verificar vas de acceso y topografa del lugar.
Solicitar el apoyo necesario (trnsito, polica).
Complemente informacin inicial.
Establezca un permetro inicial.
Para el permetro inicial establezca una
distancia prudente, generalmente de 100-
150 m 300 m si se sospecha un material
explosivo.

4.


ARRIBO A LA ZONA DE IMPACTO
Reporte arribo a la escena: horas, ubicacin y
condiciones de acceso.
Realice una evaluacin visual general (humo, color,
fuego, etc.).
Contacte al encargado de la emergencia, si lo hay.

Llevar o solicitar equipo Hazmat antes de
cualquier acercamiento a la zona de
impacto.

5.

INSTALAR EL PMU

Organice los equipos de respuesta.
El lder mantendr siempre informado al comando
Comunicar a todo su equipo la ruta de evacuacin en
caso de emergencia.
Distribuir funciones
Proveerse de mapas, planos y documentos o realice
un esquema de la situacin y puntos de referencia.
En el permetro y para acceso a la zona solo se
permitir la presencia de las instituciones autorizadas.

Verifique ubicacin segura del PMU y
establecimiento adecuado de los
permetros de acuerdo al respel.





ACCIONES PRIMARIAS A
Establecer contacto con las personas del lugar y
recoger mayor informacin acerca del incidente.
Delimitar el rea.
Solicitar a las personas involucradas, la evacuacin
de la zona de forma verbal, hacia aguas arriba o en
Identificacin: Monografas, datos de
embarque, nmero de la ONU, nombre de
la sustancia en el contenedor.

FASES ACTIVIDAD ACTUACION PRECAUCIONES Y
RECOMENDACIONES
6. DESARROLLAR sentido contado respecto a la direccin del viento.
Si es posible reconocer e identificar el material
peligroso.
Identificar riesgos asociados.
Identifique:
Recursos naturales potencialmente
sensibles a los efectos de la sustancia
peligrosa.


7.


DISPOSICIN DEL PRODUCTO


nicamente lo realiza personal especialista en RESPEL
Disponga del producto de acuerdo a las tcnicas
establecidas por la hoja de seguridad, por la empresa
responsable y consultar las disposiciones ambientales
vigentes.
En caso de desconocer las caractersticas del
producto o residuo este debe permanecer en lo
posible en el lugar donde fue encontrado y el
responsable deber garantizar un manejo y
disposicin adecuados.

Slo debe realizarse por personal tcnico
especializado y con los equipos
adecuados.

8. CIERRE DE
OPERACIN

Recopilar informacin.
Recoger equipo y revisarlo.
Realizar un informe sobre la operacin

9. CONSOLIDACION DE
LA INFORMACIN
Verificacin de personas atendidas.
Enviar informacin al 1-2-3 y al SIMPAD. [4]


CAPITULO 3

AUTORIDAD AMBIENTAL








3.1.
RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES DE LA AUTORIDAD
AMBIENTAL ANTE EL CLOPAD


3.1.1. RESPONSABILIDADES

La autoridad ambiental hace el estudio tcnico de carcter disciplinario, que
incorporado en el procedimiento de la Evaluacin de Impactos Ambientales, est
destinado a predecir, identificar, valorar y corregir las consecuencias o efectos
ambientales, sobre la calidad de vida del hombre y su entorno. [5]

La Corporacin [6]:
Identifica las acciones potencialmente impactantes.
Identifica los factores del medio potencialmente impactados.
Identifica las relaciones causaefecto entre acciones de la atencin de
emergencias y factores de medio.
Elabora la matriz de Importancia (ver anexo) y valoracin cualitativa del impacto.
Prediccin de la magnitud del impacto sobre cada factor.
Definicin de las medidas correctoras, precautorias y compensatorias y del
programa de vigilancia ambiental, con el fin de verificar y estimar el impacto
ambiental.
Emisin del informe final de control y seguimiento.
Decisin de la sancin competente.



3.1.2. FUNCIONES

Antes de la emergencia o desastre
(momentos de prevencin)

Elaborar diagnstico.
Disear planes de accin de acuerdo a
riesgos priorizados.
Preparar simulaciones y simulacros.
Disear sistemas de notificacin interna y
externa.
Mantener mapas, con rutas principales y
alternas.
Elaboracin del plan de evacuacin.



















Despus del evento:

Colaborar en la elaboracin de proyectos para adquirir recursos tendientes a la recuperacin de la
infraestructura y la rehabilitacin de la comunidad afectada.
Realizacin de recorridos de identificacin de riesgos ya establecidos o que hayan surgido, deb
episodios relacionados con las sustancias qumicas.
Elaboracin del informe final del evento, sugiriendo posibles cambios de estrategias en el
mejoramiento contino.
Sistematizar y archivar la documentacin sobre todas las actividades
prevencin, atencin y recuperacin de
Evaluar el plan de emergencia, adecuarlo y ajustarlo segn los
Mantener un proceso continuo de capacitacin, simulacros y
riesgos.[7][8]

FUNCIONES
Antes de la emergencia o desastre
Disear planes de accin de acuerdo a los
Preparar simulaciones y simulacros.
Disear sistemas de notificacin interna y
, con rutas principales y
Elaboracin del plan de evacuacin.


Durante la emergencia o desastre:

Atender el llamado de alerta y alarma
Integrarse a travs del coordinador, al puesto
de mando unificado.
Evaluar daos y proponer medidas necesarias
para su control y manejo.
Participar en la evaluacin tcnica
riegos.
Restablecimiento de condiciones mnimas o
bsicas de saneamiento ambiental.
Verificar que los planes de emergencia y
contingencia se cumplan.
Coordinar las acciones con todas las
instituciones.

Colaborar en la elaboracin de proyectos para adquirir recursos tendientes a la recuperacin de la
infraestructura y la rehabilitacin de la comunidad afectada.
Realizacin de recorridos de identificacin de riesgos ya establecidos o que hayan surgido, deb
relacionados con las sustancias qumicas.
Elaboracin del informe final del evento, sugiriendo posibles cambios de estrategias en el
Sistematizar y archivar la documentacin sobre todas las actividades realizadas en
prevencin, atencin y recuperacin de desastres.
Evaluar el plan de emergencia, adecuarlo y ajustarlo segn los resultados reales de la atencin
Mantener un proceso continuo de capacitacin, simulacros y envejecimiento en control de
Durante la emergencia o desastre:
Atender el llamado de alerta y alarma
Integrarse a travs del coordinador, al puesto
Evaluar daos y proponer medidas necesarias

Participar en la evaluacin tcnica de los
Restablecimiento de condiciones mnimas o
bsicas de saneamiento ambiental.
Verificar que los planes de emergencia y

Coordinar las acciones con todas las
Colaborar en la elaboracin de proyectos para adquirir recursos tendientes a la recuperacin de la
Realizacin de recorridos de identificacin de riesgos ya establecidos o que hayan surgido, debido a
Elaboracin del informe final del evento, sugiriendo posibles cambios de estrategias en el
realizadas en las fases de
resultados reales de la atencin
envejecimiento en control de

3
.
2
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Se debe fijar la responsabilidad por daos ambientales provocados por la emergencia, de
acuerdo a los procedimientos fijados por las normas vigentes.

Identicar las responsabilidades y
compromisos de los diferentes actores, de
acuerdo con sus competencias, en torno a la
solucin de los problemas identicados y el
desarrollo de las potencialidades ambientales
en el rea de jurisdiccin de la Autoridad
Ambiental.

Las corporaciones estn encargadas de disear
y ejecutar las polticas y estrategias necesarias
para enfrentar la emergencia ambiental, con
la participacin econmica y tcnica del
agente contaminante.[9][10]












Coordinar acciones para la atencin de los afectados par la contaminacin ambiental
en la zona. Para tal efecto, previamente, coordinar la instalacin de la
infraestructura as como la ubicacin del personal profesional y tcnico necesario
para el tratamiento de los afectados por contaminacin ambiental.
Coordinar acciones de proteccin y/o aislamiento de la zona afectada por la
emergencia ambiental, a fin de prevenir la dispersin de las sustancias
contaminantes a otras zonas y disminuir la exposicin.
Coordinar las acciones para reducir y/o eliminar las emisiones o vertimientos de
sustancias contaminantes relacionadas con la emergencia ambiental.
Coordinar las medidas de limpieza necesarias para la recuperacin de la calidad
ambiental y de los recursos naturales en las reas urbanas y rurales afectadas.
Implementar estado de alerta, tanto en las zonas de atencion prioritarias, como las
zonas aledaas de la declarada ambiental.
Instalar monitores para efectos de medicion.
Coordinar la participacion del agente causante de la emergencia ambiental en la
remediacion del dao causado.[11]
3
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3
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Estos tipos de emergencia
pueden ser resueltos con
xito solo cuando se tiene
como primera prioridad la




MEDIDAS INCIALES A SEGUIR POR


Al recibir un llamado de emergencia por
siguientes:
Lugar del incidente
Victimas, nmero y condicin
Hay fuego, explosin, derrame, gases?
Hora del incidente
Hay marcas que indican que tipo de material pudiera ser?
Se observa humo o nube de vapor?
Direccin del viento, humedad

Esta breve informacin facilita reconocer el ambiente del incidente e identificar la sustancia
involucrada(s), inmediatamente mediante el MSDS (
sustancia, tal como sus propiedades fsicas y qumicas, informacin sobre salud, seguridad, fuego y riesgos
medio ambiente).

Finalmente har un informe sobre la contaminacin generada por el desastre y las respectivas
sanciones a la empresa propietaria de dicha produccin.
3.4. MANEJO Y CONTROL ADECUADO AL INICIO DE LA


Estos tipos de emergencia
pueden ser resueltos con
xito solo cuando se tiene
como primera prioridad la
MEDIDAS INCIALES A SEGUIR POR

El manejo de un
incidente por
Respel se inicia
desde el
momento en que se reciba la
llamada. La informacin
correcta y oportuna,
garantiza la seguridad


Al recibir un llamado de emergencia por residuo peligroso se debe conse
Victimas, nmero y condicin
Hay fuego, explosin, derrame, gases?
Hay marcas que indican que tipo de material pudiera ser?
Se observa humo o nube de vapor?
Direccin del viento, humedad atmosfrica, temperatura(adicional)
Esta breve informacin facilita reconocer el ambiente del incidente e identificar la sustancia
involucrada(s), inmediatamente mediante el MSDS (da informacin detallada sobre la naturaleza de l
sustancia, tal como sus propiedades fsicas y qumicas, informacin sobre salud, seguridad, fuego y riesgos
Finalmente har un informe sobre la contaminacin generada por el desastre y las respectivas
propietaria de dicha produccin.
MANEJO Y CONTROL ADECUADO AL INICIO DE LA
EMERGENCIA
salud y la
seguridad
ambiental.
QUIEN RECIBA
LA LLAMADA EN LA
CORPORACIN
momento en que se reciba la
llamada. La informacin
correcta y oportuna,
garantiza la seguridad
peligroso se debe conseguir los datos
Esta breve informacin facilita reconocer el ambiente del incidente e identificar la sustancia
tallada sobre la naturaleza de la
sustancia, tal como sus propiedades fsicas y qumicas, informacin sobre salud, seguridad, fuego y riesgos al
Finalmente har un informe sobre la contaminacin generada por el desastre y las respectivas


3.5. COMO ACTUAR LA AUTORIDAD AMBIENTAL ANTE UN IMPACTO AMBIENTAL
(DESPUES DE UNA EMERGENCIA)

Una evaluacin efectiva del accidente provocando por materiales peligrosos, es necesaria antes de poner
en prctica algunas de las tcnicas de control y limpieza del lugar donde se presenta el accidente.

El rea afectada debe ser aislada y protegida
para que no entre ninguna persona no autorizada.
Se deben colocar seales de advertencia y solo
se permitir personal de limpieza en el rea, se
debe tomar las precauciones para asegurar que
no se muevan productos txicos fuera del rea y
que el personal fsicamente envuelto en la
limpieza este en conocimiento de los riesgos y
toxicidad de los productos y adems que cuente
con la ropa de proteccin adecuada.

El objetivo inicial es analizar cada una de las
posibles contaminaciones ocurridas en el
desastre; el agua retenida debe ser analizada por
una posible contaminacin, si est limpia, puede
ser descargada en el drenaje (luego de verificar),
si est contaminada debe descontaminarse por
medio de mtodos adecuados y conforme a las
indicaciones de las hojas de seguridad
respectivas.





Los residuos slidos deben ser recolectados
y puestos en contenedores hermticos,
mientras que los productos lquidos deben
ser absorbidos y recolectados y colocados
en envases seguros y tratados como
residuos peligrosos. Los productos
qumicos daados deben ser decantados en
contenedores especiales, etiquetados y
tratados como material obsoleto, mientras
que los productos qumicos ni daados
deben ser re-localizados adecuadamente.
Siempre que sea posible, se debe utilizar
equipamiento mecnico para manejar los
restos del desastre y minimizar el contacto
humano con los materiales contaminados.
Se debe efectuar la notificacin ante
CORANTIOQUIA, del plan de limpieza a
efectuar.

Los tcnicos de cada una de las
Direcciones Territoriales de
CORANTIOQUIA estarn en capacidad de
cooperar, y estar bien informados para el
procedimiento de descontaminacin de
acuerdo a la sustancia involucrada (s).

El objetivo es establecer el
instrumentos relacionados con la toma de muestras, transporte y conservacin de aguas
contaminadas, destinadas al anlisis qumico, y establecer
su representatividad, as como su conse
el tiempo transcurrido entre la toma y

3.5.1. AGUA
3.5.1.1. OPERACIONES PREVIAS A LA RECOGIDA DE MUESTRAS
bateras, y material de repuesto
Previamente limpieza de todos los equipos a utilizar
esterilizado en autoclave a 121 C durante 15 minutos.
El etiquetado y referenciado de las botellas
preferentemente con etiquetas
Muestra #
Preservacin realizada
Punto de muestreo, M
Los tapones de los envases deben asegurar
los componentes de la muestra
Preparar todos los implementos de seguridad

es establecer el procedimiento y requisitos tcnicos del personal, material e
instrumentos relacionados con la toma de muestras, transporte y conservacin de aguas
destinadas al anlisis qumico, y establecer recomendaciones que garantice
, as como su conservacin en las condiciones ms
el tiempo transcurrido entre la toma y el anlisis por el laboratorio.
OPERACIONES PREVIAS A LA RECOGIDA DE MUESTRAS

Preparar
documentacin de campo:
manuales de
de aparatos
hay).
Revisin del estado de
los equipos de muestreo,
comprobacin de
funcionamiento, estado de
bateras, y material de repuesto (En caso de contar con la instrumentaci
impieza de todos los equipos a utilizar con agua desionizada
esterilizado en autoclave a 121 C durante 15 minutos.
tiquetado y referenciado de las botellas (vidrio y/o plstico)
preferentemente con etiquetas adhesivas:
Muestra #
Preservacin realizada
Punto de muestreo, Municipio.
Los tapones de los envases deben asegurar hermticamente y no reac
los componentes de la muestra [12]
Preparar todos los implementos de seguridad necesarios.
procedimiento y requisitos tcnicos del personal, material e
instrumentos relacionados con la toma de muestras, transporte y conservacin de aguas
recomendaciones que garantice
rvacin en las condiciones ms adecuadas durante
OPERACIONES PREVIAS A LA RECOGIDA DE MUESTRAS
Preparar la
documentacin de campo:
manuales de uso, calibracin
y etiquetas (si los
Revisin del estado de
los equipos de muestreo,
comprobacin de
funcionamiento, estado de
(En caso de contar con la instrumentacin).
con agua desionizada. y
(vidrio y/o plstico), se realizar
y no reaccionar con


3.5.1.2 METODOLOGA DEL MUESTREO (Ver anexo 6)

















TIPOS DE MUESTRAS





















Muestra Simple: La composicin del
agua contaminada es constante a
travs del tiempo. Muestras en redes
de Agua Potable.
Muestras Compuestas: Es la
combinacin de muestras puntuales
tomadas en el mismo sitio durante
diferentes tiempos. Muestras en
Aguas Residuales (Industriales y
domesticas), Vertimientos, Derrames
(Gasolinera)
Muestras Integradas: Mezcla de muestras puntuales
tomadas simultneamente en diferentes puntos.
Muestras superficiales: La toma es manual,
(profundidad no mayor de 30 cm).
Pozos y depsitos: Introducir el recipiente por
medio de una cuerda y se toma la muestra tras haber
agitado la superficie del agua con el mismo recipiente.
Manantiale: Se toma la muestra directamente sin
adoptar medidas especiales de drenaje.
Lagos y Ros: La muestra se toma lo ms lejos
posible de la orilla, evitar tocar el fondo y ubicarse en
zonas de estancamiento.

Purgar el recipiente dos o tres veces con 1/3 de
capacidad de la botella y adicionar los agentes
persevantes cuando se requiera





La seleccin de los puntos de muestreo
de muestras dependen
encargado en cada una de las Direcciones
Territoriales






Las muestras deben
posible despus del muestreo, sin exceder el tiempo
de almacenamiento y preservacin permi

Observaciones:

Tomar 2 litros de muestra.
Los recipientes son usados excepto las bolsas de muestra microbiolgica.
Cuando hay variabilidad en los procesos, se recomienda tomar muestras compuestas a intervalos
de tiempo uniformes de 20 min, durante 4 horas.
Evitar tocar el interior de los tapones durante la manipulacin.
Los recipientes son generalmente de vidrio
Se debe reaccionar inmediatamente ante una posible contaminacin,, y e
instrumentos apropiados, solo basta con lo
informacin del muestreo
La filtracin de las muestras generalmente se realiza por parte de los ana
Calidad Ambiental en Corantioquia.
La documentacin pertinente
Laboratorio de Calidad A

PASOS A SEGUIR
Purgar el recipiente dos o tres veces con 1/3 de
capacidad de la botella y adicionar los agentes
persevantes cuando se requiera
Llenar completamente el recipiente o dejar un
espacio en el recipiente para aireacin o mezcla
(anlisis microbilogos y/o cuando se le adicionan
preservantes). Se hace la toma de muestra
dependiendo el sitio contaminado (ver tipo de
muestra
de los puntos de muestreo y numero
de muestras dependen del sitio y del tcnico
encargado en cada una de las Direcciones

Despus de tomar las muestras se colocan las
botellas en posicin vertical en la nevera de icopor
con suficientes bolsas de hielo a temperatura
cercana a los 4C
Las muestras deben entregarse lo ms pronto
posible despus del muestreo, sin exceder el tiempo
de almacenamiento y preservacin permitido.[13]
2 litros de muestra.
Los recipientes son usados excepto las bolsas de muestra microbiolgica.
Cuando hay variabilidad en los procesos, se recomienda tomar muestras compuestas a intervalos
uniformes de 20 min, durante 4 horas.
Evitar tocar el interior de los tapones durante la manipulacin.
Los recipientes son generalmente de vidrio con capacidad 250 ml, 800 ml y 1000 ml.
Se debe reaccionar inmediatamente ante una posible contaminacin,, y en el caso de no tener
instrumentos apropiados, solo basta con los recipientes, la nevera de icopor y el formato de
informacin del muestreo para su oportuna evaluacin de impactos.
La filtracin de las muestras generalmente se realiza por parte de los analistas del laboratorio de
Calidad Ambiental en Corantioquia.
ocumentacin pertinente se encuentra en la pgina web www.corantioquia.gov.co
Ambiental.
PASOS A SEGUIR


Llenar completamente el recipiente o dejar un
nte para aireacin o mezcla
(anlisis microbilogos y/o cuando se le adicionan
. Se hace la toma de muestra
dependiendo el sitio contaminado (ver tipo de

Despus de tomar las muestras se colocan las
a nevera de icopor
con suficientes bolsas de hielo a temperatura
Cuando hay variabilidad en los procesos, se recomienda tomar muestras compuestas a intervalos
250 ml, 800 ml y 1000 ml.
n el caso de no tener
s recipientes, la nevera de icopor y el formato de
listas del laboratorio de
www.corantioquia.gov.co,
3.5.2 AIRE

Son todas las metodologas diseadas para muestrear, analizar y procesar en forma continua las concentraciones
de sustancias o de contaminantes presentes en el aire en un lugar establecido y durante un tiempo determinado.
Teniendo en cuenta el territorio comprendido de
se debe ejercer en el momento de la atencin de emergencia con sustancias o residuos peligrosos; el muestreador
pasivo satisface las necesidades


3.5.2.1. MUESTREADORES PASIVOS
Los mtodos de muestreo pasivo son ampliamente utilizados
contaminacin del aire, por su bajo costo y manejo sencillo, en comparacin con los mtodos
convencionales (analizadores automticos
sirven como indicativo de la
tendencias a largo plazo,
determinada.

Los medidores pasivos, a diferencia de los medidores activos y automticos, no involucran el
movimiento activo del aire, es decir, no hay succin de aire mediante un motor, por
consiguiente no requieren energa para su fun

Este mtodo captura los contaminantes de Dixido de Nitrgeno, Dixido de Sulfuro,
Ozono, Amonio, Benceno, Tolueno, Xileno, Sulfuro de Hidrogeno.




metodologas diseadas para muestrear, analizar y procesar en forma continua las concentraciones
de sustancias o de contaminantes presentes en el aire en un lugar establecido y durante un tiempo determinado.

Teniendo en cuenta el territorio comprendido de la Jurisdiccin de CORANTIOQUIA y la rpida respuesta que
se debe ejercer en el momento de la atencin de emergencia con sustancias o residuos peligrosos; el muestreador
pasivo satisface las necesidades ante la evaluacin de impactos ambientales por parte de las Autoridades
Ambientales.[14]
MUESTREADORES PASIVOS
Los mtodos de muestreo pasivo son ampliamente utilizados para la evaluacin de la
, por su bajo costo y manejo sencillo, en comparacin con los mtodos
convencionales (analizadores automticos continuos y mtodos activos). Estos mtodos
rven como indicativo de la contaminacin, permiten llevar a cabo
determinar zonas crticas de contaminacin en un rea
Los medidores pasivos, a diferencia de los medidores activos y automticos, no involucran el
movimiento activo del aire, es decir, no hay succin de aire mediante un motor, por
consiguiente no requieren energa para su funcionamiento.
mtodo captura los contaminantes de Dixido de Nitrgeno, Dixido de Sulfuro,
Ozono, Amonio, Benceno, Tolueno, Xileno, Sulfuro de Hidrogeno.

metodologas diseadas para muestrear, analizar y procesar en forma continua las concentraciones
de sustancias o de contaminantes presentes en el aire en un lugar establecido y durante un tiempo determinado.
la Jurisdiccin de CORANTIOQUIA y la rpida respuesta que
se debe ejercer en el momento de la atencin de emergencia con sustancias o residuos peligrosos; el muestreador
por parte de las Autoridades
para la evaluacin de la
, por su bajo costo y manejo sencillo, en comparacin con los mtodos
continuos y mtodos activos). Estos mtodos
in, permiten llevar a cabo la evaluacin de
inar zonas crticas de contaminacin en un rea
Los medidores pasivos, a diferencia de los medidores activos y automticos, no involucran el
movimiento activo del aire, es decir, no hay succin de aire mediante un motor, por
mtodo captura los contaminantes de Dixido de Nitrgeno, Dixido de Sulfuro,

FUNCIONALIDAD
El monitoreo pasivo se basa en la propiedad de difusin molecular de los gases, los
cuales son absorbidos como consecuencia de una re
cantidad de contaminante absorbida es
Figura 3 Tubos pasivos




Los muestreadores se suspenden en un
dispositivo especial para protegerlos de la
lluvia, la luz y minimizar la influencia del
viento.










Figura 4. Dispositivo Especial




El monitoreo pasivo se basa en la propiedad de difusin molecular de los gases, los
ales son absorbidos como consecuencia de una reaccin que ocurre en el filtro.
cantidad de contaminante absorbida es proporcional a la concentracin en el


Los tubos pasivos son elaborados en el Laboratorio
Passam, consisten en un dispositivo de polipropileno con
una tapa fija, que contiene el filtro con la solucin
absorbente y una tapa removible para el
exposicin.


Los muestreadores se suspenden en un
dispositivo especial para protegerlos de la
luz y minimizar la influencia del
tivo Especial
Los sitios recomendados de
los faroles, los tableros del
madera erigidos por s mismos o terrazas
de edificaciones altas.










Figura 5. Sitios de suspensin



El monitoreo pasivo se basa en la propiedad de difusin molecular de los gases, los
accin que ocurre en el filtro. La
porcional a la concentracin en el ambiente.
son elaborados en el Laboratorio Suizo
Passam, consisten en un dispositivo de polipropileno con
una tapa fija, que contiene el filtro con la solucin
absorbente y una tapa removible para el control de la
Los sitios recomendados de suspensin son
del trfico, palos de
or s mismos o terrazas
Sitios de suspensin
3.5.2.2. METODOLOGA DEL MUESTREO
1. Se instala el dispositivo especial
Recomendaciones: Altura mnima de 2.5 metros
No exceder 3 metros del lugar de la evaluacin de la contaminacin
Sujetar con varios amarres por el contorno del recipiente.

2. Instalar el tubo pasivo, de acuerdo a su dimetro dentro
Recomendaciones: Utilizar guantes de ltex
Guardar el recipiente vacio del Laboratorio productor.

3. La duracin del muestreo en el

4. Retirar el tubo pasivo y nuevamente guardarlo en
laboratorio Passam.

5. Enviar el tubo pasivo con los contaminantes absorbidos para ser analizado en el laboratorio
empleando tcnicas de cromatografa inica y espectrofotometra.






METODOLOGA DEL MUESTREO
PASOS A SEGUIR
Se instala el dispositivo especial (ver figura 4)
ltura mnima de 2.5 metros.
o exceder 3 metros del lugar de la evaluacin de la contaminacin
Sujetar con varios amarres por el contorno del recipiente.
de acuerdo a su dimetro dentro del dispositivo especial,
tilizar guantes de ltex.
Guardar el recipiente vacio del Laboratorio productor.
duracin del muestreo en el dispositivo es de 2 a 4 semanas calendario.
Retirar el tubo pasivo y nuevamente guardarlo en el recipiente de vidrio suministrado por el
Enviar el tubo pasivo con los contaminantes absorbidos para ser analizado en el laboratorio
empleando tcnicas de cromatografa inica y espectrofotometra. [15]

PASOS A SEGUIR
o exceder 3 metros del lugar de la evaluacin de la contaminacin
del dispositivo especial,

el recipiente de vidrio suministrado por el
Enviar el tubo pasivo con los contaminantes absorbidos para ser analizado en el laboratorio

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

[1] Comit Local para la Prevencin y Atencin de Desastres CLOPAD, Universidad de Nario,
San Juan de Pasto, 2007.

[2] Manejo Seguro de sustancias qumicas, Departamento de Ingenieria Qumica, Universidad de
Concepcin, Dr. Fernando Mrquez

[3]Primera respuesta con Materiales peligrosos, USAID y Miami Dade Fire Rescue, junio 2002

[4] Protocolo de atencin de emergencias donde estn involucrados materiales peligrosos, Ing,
Gustavo Londoo, rea Metropolitana.

[5] Ley 99 de 1993, Republica de Colombia

[6] Directiva Ministerial 10002 112922, Fortalecimiento de las acciones de control y vigilancia
ambiental frente a la gestin y manejo de los Respel, 30 Septiembre de 2008, Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

[7] Aproximacin a las Autoridades Ambientales Regionales en Colombia, Hugues Manuel
Lacouture Danes, Revista de derecho N 25, Barranquilla, 2006

[8] Plan de emergencias 2008 Municipio de Sabanalarga- Antioquia, DAPARD, Cruz Roja
Colombiana.

[9] La Fijacin de Estndares Ambientales en Colombia, La Intervencin de las Comunidades
Cientfico-tecnolgicas en los Procesos de Fijacin de Estndares por Yaniro Gabriel Medina
Moncayo, Ministerio de Medio Ambiente de Colombia.

[10] DECRETO No.919 de1989, Republica de Colombia.

[11] Ley N28804 El congreso de La Republica de Per,

[12]Toma y prevencin de muestras, Republica de Colombia, Ministerio del Medio Ambiente,
Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales, Temas Ambientales.

[13] Manual de Muestreo para aguas, Laboratorio de Calidad Ambiental, 2009.

[14] http://www.passam.ch/, visitada 16 Febrero de 2010.

[15] Grupo de Ingenieria y Gestin Ambiental -GIGA, Universidad de Antioquia, Facultad de
Ingenieria, Ing. Sanitario Camilo Andrs Correa Ramrez.




ANEXOS


ANEXO 1: GLOSARIO

Amenaza: Peligro latente asociado con un fenmeno fsico de origen natural, de origen
tecnolgico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio especfico y en un
tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y/o el
medio ambiente.

Bienes y Servicios: Componentes y procesos especficos de la estructura y funcin de los
ecosistemas relevantes o de valor para la poblacin.

Calidad Ambiental: Capacidad relativa de un medio ambiente para satisfacer las necesidades o
los deseos de un individuo o sociedad.

Centros de acopio: Lugares sealados para recibir, clasificar y almacenar elementos destinados
a la zona de desastre.

Contaminacin: Degradacin de uno o ms elementos o aspectos del medio ambiente, debido a
desperdicios industriales, qumicos o biolgicos nocivos, provenientes de desechos de
productos hechos por el hombre y de mal manejo de los recursos naturales y ambientales.

Desastre: Es la consecuencia de un evento o fenmeno de origen natural o antrpicos, en la
mayora de los casos en forma repentina, que causa graves daos en la vida, bienes y en el
medio ambiente, que altera o interrumpe las condiciones normales de vida y sobrepasa la
capacidad local de respuesta para el pronto retorno a la normalidad.

Emergencia: Situacin extraordinaria en que se colocan autoridades, organismos de socorro y
poblacin en general, que requiere a su vez de acciones fuera de lo comn ante la inminencia
de un fenmeno catastrfico y/o cuando ste haya ocurrido. Una situacin de emergencia
implica la activacin de los correspondientes planes de contingencia.

Evaluacin: Perodo durante el cual la comunidad responde a la inminencia del desastre,
reubicndose provisionalmente en una zona segura.

Fases del desastre: Los desastres para su estudio se deben analizar como una secuencia
cclica con tres fases amplias que son: antes o prevencin, durante o actividades de respuesta y
despus que comprende los procesos de rehabilitacin y recuperacin.

Gestin Ambiental: Administracin integrada del ambiente con criterio de equidad, para lograr el
bienestar y desarrollo armnico del ser humano, en forma tal que se mejore la calidad de vida y
se mantenga la disponibilidad de los recursos, sin agotar o deteriorar los renovables ni dilapidar
los no renovables, todo ello en beneficio de los presentes y futuras generaciones.


Impacto Ambiental: (negativo) El resultado de cualquier actividad de desarrollo o el resultado de
cualquier evento peligroso que imposibilita el uso, deteriora o destruye bienes y servicios que
podran ser utilizados o que son utilizados para mejorar la calidad de vida del ser humano.

Manejo Ambiental: Planeamiento e implementacin de acciones orientadas a mejorar la calidad
de vida del ser humano. Movilizacin de recursos o empleo de medidas para controlar el uso, el
mejoramiento o la conservacin de recursos y servicios naturales y econmicos, en forma que
permita minimizar los conflictos originados por dicho uso, mejoramiento o conservacin.

Mitigacin: Definicin de medidas de intervencin dirigidas a reducir o atenuar el riesgo. La
mitigacin es el resultado de la decisin a nivel poltico de un nivel de riesgo aceptable obtenido
de un anlisis extensivo del mismo y bajo el criterio de que dicho riesgo es imposible reducirlo
totalmente.

Plan de contingencia: Conjunto de acciones secuenciales que deben ser cumplidas por cada
grupo de trabajo durante cada una de las etapas del desastre as como los procedimientos para
realizarlos y los recursos disponibles para tal fin. Para cada escenario de riesgo especfico debe
haber un plan de contingencia.

Plan de Emergencia: Documento que determina la estructura jerrquica y funcional de las
autoridades y organismos llamados a intervenir en la prevencin y atencin de desastres y
establece el sistema de coordinacin de las instituciones, los recursos y medios tanto pblicos
como privados necesarios para cumplir el objetivo propuesto.

PMU: puesto de mando unificado.

Prevencin: Conjunto de medidas cuyo objetivo es impedir que los fenmenos naturales o
provocados por el hombre, causen o den lugar a desastres o a otras situaciones de emergencia.
Es conocer las amenazas, intervenir en ellas cuando sea posible y estar preparados para saber
que hacer antes, durante y despus del desastre.

Urgencia: alteracin de la integridad fsica o mental de una persona causada por un trauma o
por una enfermedad de cualquier etiologa que genere una demanda de atencin mdica
inmediata y efectiva, tendiente a disminuir los riesgors de invalidez y muerte.
ANEXO 2: EJEMPLOS DE MATERIALES PELIGROSOS

Clase 1: Explosivos: Dinamita, TNT

Clase 2: Gases.
Divisin 2.1 Gases Inflamables y Combustibles: Propano.
Divisin 2.2 Gases No Inflamables y No Txicos: Oxgeno.
Divisin 2.3 Gases Txicos: Sulfuro de Hidrgeno (H

Clase 3: Lquidos Inflamables, Lquidos Combustibles y Explosivos Lquidos Insensibilizados: Petrleo
Crudo, Nafta, Diesel, Gasolina.

Clase 4: Slidos Inflamables, Fosforo blanco, Sodio Metlico, Car

Clase 5 Oxidantes y Perxidos Orgnicos: Oxgeno, Perxido de Hidrgeno

Clase 6: Toxicas e infecciosas
Divisin 6.1 Venenosos: Biocidas, Insecticidas.
Divisin 6.2 Infecciosos: Vacunas, Animales muertos, Biopsias.

Clase 7 Radiactivos: Cpsulas radiactivas.

Clase 8: Corrosivos: cido Sulfrico (H

Clase 9 Miscelneos: Aguas Residuales Industriales, cloroformo, naftaleno, cal viva.



EJEMPLOS DE MATERIALES PELIGROSOS










Clase 1: Explosivos: Dinamita, TNT
Divisin 2.1 Gases Inflamables y Combustibles: Propano.
Divisin 2.2 Gases No Inflamables y No Txicos: Oxgeno.
Divisin 2.3 Gases Txicos: Sulfuro de Hidrgeno (H
2
S)
Clase 3: Lquidos Inflamables, Lquidos Combustibles y Explosivos Lquidos Insensibilizados: Petrleo
Clase 4: Slidos Inflamables, Fosforo blanco, Sodio Metlico, Carburo de Calcio.
Clase 5 Oxidantes y Perxidos Orgnicos: Oxgeno, Perxido de Hidrgeno
Divisin 6.1 Venenosos: Biocidas, Insecticidas.
Divisin 6.2 Infecciosos: Vacunas, Animales muertos, Biopsias.
Cpsulas radiactivas. Yodo radioactivo, Cobalto.
Clase 8: Corrosivos: cido Sulfrico (H
2
SO
4
): hasta 98%, Soda Custica (NaOH)
: Aguas Residuales Industriales, cloroformo, naftaleno, cal viva.

Clase 3: Lquidos Inflamables, Lquidos Combustibles y Explosivos Lquidos Insensibilizados: Petrleo
: Aguas Residuales Industriales, cloroformo, naftaleno, cal viva.

ANEXO 3: NORMAS GENERALES DE SEGURIDAD

1. Efectuar el aislamiento del rea de impacto y controlar el acceso a la misma.
2. De acuerdo a la magnitud de la emergencia utilice equipo de proteccin personal compuesto por:
Nivel A: SCBA, ms la ropa totalmente encapsulada resistente a los qumicos (resistente a la
penetracin).
Nivel B: SCBA, ms la ropa resistente a los qumicos (a prueba de salpicadura).
Nivel C: respirador de media cara o completo, ms la ropa resistente a los qumicos (a
prueba de salpicadura).
Nivel D: Todo cubierto sin proteccin respiratoria.
3. Conocer perfectamente la forma correcta de empleo de cada equipo y sus limitaciones. Usarlos
siempre de acuerdo con las normas establecidas.
4. No ingresar nunca a una zona en presencia de materiales peligrosos sin el equipo y sus
conocimientos adecuados.
5. Nunca actuar solo, siempre en equipo mnimo de dos personas. El personal debe abstenerse de
participar en un rescate si no se siente en perfectas condiciones, ste debe ser consciente de sus
reales capacidades.
6. En el rea de operaciones debe haber el menor nmero posible de personas.
7. Tener siempre un mnimo de equipo para la atencin de un posible accidente en el grupo de
respuesta.
8. Mantenerse siempre a favor del viento en el lugar ms alto.
9. Mantener las vas de evacuacin libre y segura.
10. Nombrar un responsable de la seguridad durante la emergencia
11. Seguir siempre este protocolo para emergencias en las cuales estn involucradas sustancias
peligrosas.


ANEXO 4: MATRIZ DE INCOMPATIBILIDADES SUSTANCIAS QUIMICAS

REACTIVO INCOMPATIBILIDADES
ACETONA
Mezclas de cido sulfricos y nitrico, cloroformo, t-botoxido de potasio
y oxidantes
ACIDO ACTICO
cido cromico, cido actico, compuestos hidroxilados, cido
perclorico, perxidos, permanganatos, acetaldehido, amonaco y
nitrato de amonio.
ACIDO CLORHDRICO
Annhdrido actico, hidroxido de amonio y alcalinos, cidos perclricos,
cianuros y acetato de vinilo.
ACIDO CRMICO Y TRIXIDO DE
CROMO
cido actico, naftaleno, alcanfor, glicerol, etanol y liquidos
infalmables en general.
CIDO NITRICO CONCENTRADO
Acido actico, anilina, cido cromico, sulfuro de hidrogeno, liquidos y
gases inflamables, cobre y cualquier metal pesado, acetileno,
alcoholes, materia organica y sodio.
CIDO SILFRICO
Cloratos, percloratos y permanganatos de metales alcalinos,
acrilonitrilo, hierro y agua.
AMONIACO
Mercurio, cloro, hipoclorito de calcio, yodo, bromo, fluoruro de
hidrogeno.
BROMO
Amoniaco, acetileno, butadieno, hidrocarburos gaseosos, hidrogeno,
carburo de sodio, metales finamente divididos.
CARBON ACTIVADO Hipoclorito de calcio y todos los agentes oxidantes.
CIANUROS cidos
TER ETLICO cido cromico, cido perclrico, peroxido de oxigeno.
LIQUIDOS INFLAMABLES
Nitrato de amonio, cido crmico, perxido de hidrgeno, cido
nitrico, perxido de sodio y halgenos.
HIDROCARBUROS Flor, cloro, bromo,cido crmico, perxido de sodio.
HIDROXIDO DE AMONIO Sulfato de dimetilo, fluor, nitrato de plata y cido sulfrico.
HIDRXIDO DE POTASIO cido actico, fsoforo, tetrahidrofurano y agua.
HIDRXIDO DE SODIO Anhdrido actico, nitroetano, aluminio, cido sulfrico y agua.
MERCURIO Acetileno, amoniaco.
METALES ALCALINOS Y
ALCALINOTRREOS
Agua, hidrocarburos clorados, dixido de carbono y halogenos
METALES EN POLVO Cloritos
OXIDANTES Hidrocarburos, metales orgnica.
OXIGENO Aceites, grasas, hidrogeno y lquidos slidos y gases inflamables.
PERMANGANATO DE POTASIO
cido actico, peroxido de hidrogeno, metales como antimonio,
arsnico y titanio, fosforo y acido sulfurico.
PERXIDO DE HIDRGENO
Cobre, cromo, hierro, alcoholes, acetona, materia organica, anilina y
materiales combustibles.
PERXIDOS ORGNICOS Acidos organicos o minerales.
SODIO
Tetracloruro de carbono, dixido de carbono, nitrato de amonio, acido
clorhidrico, peroxido de hidrogeno, azufre y agua.
SULFURO DE HIDROGENO
cido nitrico fumante, gases oxidantes, acetaldehido, cobre en polvo,
dioxido de plomo.
SULFUROS cidos
TETRACLORURO DE CARBONO Sodio
YODO Acetileno, amoniaco (gas o en disolucin acuosa) y potasio.


ANEXO 5: MATRIZ DE IMPORTANCIA DE IMPACTO

Componente Componente Componente Componente

Impacto Impacto Impacto Impacto


Atmosfrico Atmosfrico Atmosfrico Atmosfrico
Ruido
Contaminacin del aire; por gases (generando olores)
Levantamiento de material particulado


Litsfero Litsfero Litsfero Litsfero
Perdida de cobertura vegetal
Hundimiento del suelo
Cambios del suelo
Afectacin del suelo (levantamiento del polvo)
Contaminacin del suelo

Hdrico Hdrico Hdrico Hdrico
Deterioro de la calidad del agua
Derrame de sustancias qumicas
Afectacin en el drenaje
F FF Fauna y auna y auna y auna y F FF Flora lora lora lora
Afectacin de la fauna y flora de la regin (acutica y terrestre)
S SS Social ocial ocial ocial
Modificacin del paisaje
Reubicacin



ANEXO 6: PARAMETROS FISICOS, QUIMICOS Y MICROBIOLOGICOS
MUESTRAS DE AGUAS

PARAMETROS FISICOS, QUIMICOS Y MICROBIOLOGICOS CONSERVACION CONSERVACION














ANEXO 7: MATERIAL DE REFERENCIA

Generalidades de la Respuesta a Emergencias ocasionadas por Materiales Peligrosos, Luis Fernando
Medina Leguzamo, Empresa DGM Colombia, Bogot
Manual de Respuesta a Emergencias con Materiales Peligrosos, Pequiven El Tablazo/Maracaibo
Venezuela, Hardware Mndez

SECTOR SALUD ANTE LAS EMERGENCIAS QUIMICAS, Facultad de Estudios Superiores Iztacala,
UNAM, 14 noviembre 2005

Plan de Emergencias 2008, Municipio de Sabanalarga, Antioquia de 2002.

Gua Operativa para la recogida, Almacenamiento y Transporte de muestras de aguas subterrneas
destinadas al anlisis qumico, Instituto Tecnolgico Geominero de Espaa, ITGE., Junio de 1998

G UAS PARA MANEJO SEGURO Y GESTIN AMBIENTAL DE 25 SUSTANCIAS QUMICAS,
Consejo Colombiano de Seguridad, Ministerio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Plan de monitoreo de emergencia , Plan de Contingencia, ACUACAR, Cartagena - Colombia.