UNIVERZITET U TRAVNIKU

PRAVNI FAKULTET KISELJAK

SEMINARSKI RAD
TEMA:
Definisanje pojma civilno !"#$%va&
nas%ana' i "a(voj
P"e!me%) Civilno drutvo
S%#!en%) Sanela *a#$evi+
,"oj in!e-a) ./0123
Men%o") Doc4 D"4 Mens#" K#s%#"a
Kiselja'& ma"% 02524
1
S A D R 6 A J
54 Uvo!444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444.
04 Definisanje pojma civilno !"#$%va444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444447
.4 Nas%ana' i "a(voj civilno !"#$%va4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443
74 Za'lj#8a'4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445/
94 Li%e"a%#"a4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445:
2
1. Uvod
Demo'"a%s'a !"#$%va 'a"a'%e"i$e s#pos%ojanje %"i se'%o"a) javno ;!"<ava=&
p"iva%no ;%"<i$%e= i "a>ans'o ;civilno !"#$%vo=4 Naj'"a+e "e8eno& civilno !"#$%vo
jes# "a>ani 'oji se a'%ivno i slo?o!no #pli+# # sve sfe"e !"#$%veno !jelovanja4
5
U is%o"iji (apa!ne poli%i8'e %eo"ije !o novovje'ovno pe"io!a i mo!e"no !o?a
!ominan%no je s%anovi$%e poli%i'e mo+i& o!nosno %#ma8enje @ s "a(li8i%im
lei%imacijs'im osnovima i # "a(li8i%im mo!ali%e%ima @ poli%i8'e vlas%i 'ao p"ava
vla!a"a !a vla!aj# i !#<nos%i po!ani'a !a se po'o"avaj#4 A! novovje'ovno
pe"io!a& a poo%ovo # mo!e"noj epoBi @ s vi$evje'ovnim "a(vojem li?e"alniB i
li?e"alnoC!emo'"a%s'iB i!eja @ "a(vija se i pos%aje !ominan%na poli%i8'a %eo"ija i
p"a'sa o"ani8ene vlas%i& po!jele vlas%i& poli%i8'o pl#"ali(ma& #nive"(alniB
lj#!s'iB p"ava& lei%imacije vlas%i p"ije svea '"o( i(?o"n# volj# "a>ana& ali i '"o(
poli%i8'# pa"%icipacij# pos"e!s%vom !emo'"a%s'e javnos%i& slo?o!e s"e!s%ava
javniB 'om#ni'acija& !emo'"a%s'e poli%i8'e '#l%#"e& p"ava na "a>ans'#
neposl#$nos% # sl#8aj# nep"ave!niB (a'ona4
2. Definisanje pojma civilnog drutva
1
B%%p)11B"4Di'ipe!ia4o"1Di'i1EivilnoF!"#GE9GA5%vo
3
Pojam civilno !"#$%va javlja se # mo!e"noj poli%i8'oj %eo"iji o! polovine 534 vije'a
#p"avo # ve(i s pi%anjima o"ani8avanja vlas%i& o!nosa !"<ave i !"#$%va& o!nosa
!"<avne vlas%i i in!ivi!#alne slo?o!e& o!nosa s#ve"eni%e%a !"<ave i s#ve"eni%e%a
na"o!a& o!nosa p"ava i o?ave(a& mo+i i p"ava4 Hene"alno& mo!e"na !"<ava&
sBva+ena i samo 'ao i(vo"no li?e"alna& i 'ao li?e"alnoC!emo'"a%s'a& i 'ao socijalC
!emo'"a%s'a& i 'ao neoli?e"alna& po!"a(#mijeva o"ani8avanje !"<avne vlas%i
(a"a! (a$%i%e lj#!s'iB p"ava4 Me>#%im& li?e"alna %"a!icija nije& ni%i %o'om svo
"a(voja ni%i # sav"emenos%i& je!no(na8no op"e!eljena (a %#ma8enje s%anovi$%a
po!jele vlas%i na na8in 'oji afi"mi$e pa"%icipa%ivnos% "a>ana& o!nosno (a
;'ons%an%an= in%e"a'%ivan o!nos i(me># !"<ave i !"#$%va& i(me># "ep"e(ena%a
vlas%i i "a>ana 'oje oni "ep"e(en%#j#4
Pojam i p"a'sa civilno !"#$%va s# !io one %"a!icije mo!e"ne poli%i8'e %eo"ije i
p"a'se 'oje s# (asnovane na !#B# po!jele& 'on%"ole& o"ani8avanja poli%i8'e
vlas%i # 'on%e's%# #(ajamno (avisniB p"ocesa !emo'"a%i(acije !"<ave i
pa"%icipa%ivnos%i !"#$%va& %j4 a'%ivi(ma "a>ana4 I!ealnoC%ips'i mo!el #s%avne
!emo'"a%ije je neo!vojiv o! i!eje i p"a'se civilno !"#$%va4 Molo ?i se ovo"i%i o
?ipola"noj pa"a!imi #s%avne !emo'"a%ije ;li?e"alnoC!emo'"a%s'o po"e%'a&
vla!avine p"ava= i civilno !"#$%va4
Asnovni smisao pomen#%e ?ipola"nos%i je slje!e+i) p"e!#slovi f#n'cionisanja
o"ani8ene vlas%i ne mo# se sves%i na ins%i%#cionaln# poli%i8'oCp"avn#
"e#la%iv#4 Us%avi i #s%avne a"ancije lj#!s'iB p"ava& #s%avno s#!s%vo& pa"%ijs'i
pl#"ali(am i !jelovanje opo(icije& po!jela i me>#so?na 'on%"ola %"i o?li'a vlas%i&
slo?o!ni i(?o"i& om?#!sman i !"#i ins%i%#cionalni a"an<mani& ia'o n#<ni
p"e!#slovi& jo$ #vije' nis# sami po se?i !ovoljna osnova ili a"ancija
f#n'cionisanja #s%avne !emo'"a%ije4
Najva<nije p"e%pos%av'e (a pos%ojanje civilno !"#$%va jes#)
0
54 p"avna !"<ava& 04
a"an%ovana osnovna ;"a>ans'a& poli%i8'a& socijalnoCe'onoms'a= p"ava i
slo?o!e& .4 p"oce!#"alna !emo'"a%s'a p"avila i ins%i%#cije& 74 %"<i$na e'onomija i
p"iva%na svojina& 94 !emo'"a%s'a poli%i8'a '#l%#"a& /4 pa"%icipacija "a>ana #
poli%i8'om <ivo%#& o!nosno njiBov a'%ivi(am # '"ei"anj# '"i%i8'e javnos%i i #
samoo"ani(ovanj# (a o!?"an# #"o<eniB p"ava i slo?o!a4
Pojam civilno !"#$%va # o'vi"ima nave!ene pa"a!ime !o?ija "a(li8i%a
o!"e>enja4 U sav"emenoj li%e"a%#"i pos%oji ni( "elevan%niB !efinicija civilno
!"#$%va& me>#so?om 8es%o "a(li8i%iB& 8a' i 'on%"ove"(niB4 Ipa'& o'osnica sviB
!efinicija jes%e "ela%ivna a#%onomija civilno !jelovanja # o!nos# na !"<av# i
poli%i8'# vlas%4 Po ,aBmile"#& ono $%o je (aje!ni8'o s'o"o svim %#ma8enjima
pojma civilno !"#$%va& jes%e njeova "ela%ivna a#%onomija # o!nos# na !"<av#&
2
IZMEIU AUTARITARIZMA I DEMAKRATIJE) S"?ija& E"na Ho"a& J"va%s'a Knjia II EIVILNA
DRUKTVA I PALITI*KA KULTURA Urednici: D"aica V#ja!inovi+& Lino Velja'& Vla!imi" Hoa%i&
Veselin Pavi+evi+L ,eo"a! M 0227
4
'on'"e%i(ovana # smisl# !a se "a!i o !o?"ovoljnim socijalnim a'%ivnos%ima
nename%n#%im o! !"<ave& o!nosno !a se "a!i o 'ompo(iciji a#%onomniB
samoo"ani(ovaniB asocijacija o"ani8eniB o'vi"ima 'oje pos%avlja (a'on4 Ka'o
'a<e ovaj a#%o"& Ncivilno !"#$%vo je mjes%o ne(avisno mi$ljenja i !o?"ovoljniB
a'cija # o'vi"ima lealniB o"ani8enjaN
.

P"i %om @ o! po8e%'a is%o"ijs'e ene(e pojma i !o !anas @ nave!ena differentia
specifica civilno !"#$%va je #je!no i %a8'a najve+iB spo"enja ili "a(li'a ve(aniB (a
%#ma8enje mje"e& !ome%a& smisla& sa!"<aja %e "ela%ivne a#%onomije4 Ra(li'e se
'"e+# o! sBva%anja o n#<noj 'on%"oli !"<ave na! civilnim !"#$%vom ;Jeel=&
sBva%anja o #"e>ivanj# polja a#%onomije !"#$%va #( pomo+ o"ani8ene vlas%i
;Lo'=& nala$avanja samo"e#la%ivne f#n'cije civilno !"#$%va 'ao "i(nice
in!ivi!#alniB lj#!s'iB p"ava i slo?o!a ;To'vil& Mil=& sBva%anja o s#p"o%s%avljenos%i
civilno !"#$%va !"<avnoj vlas%i ;Pejn& na !"#a8iji na8in H"am$i& na oso?eni
na8in a#%o"i # (emljama Een%"alne i Is%o8ne Ev"ope :2CiB4 o!ina ovo vije'a& na
oso?eni na8in i a'%ivis%i an%ilo?alis%i8'o po'"e%a !anas=& !o sBva%anja o
pa"%ne"s%v# !"<ave i civilno !"#$%va # 'on%e's%# vla!avine p"ava4
U sav"emenoj li?e"alnoC!emo'"a%s'oj li%e"a%#"i& 'oja insis%i"a na !#B# i p"a'si
po!jele vlas%i& p"eovla!ava sBva%anje o in%e"a'%ivnom i 'omplemen%a"nom
o!nos# i(me># polja !"<avne vlas%i i civilno !"#$%va) a'%e"i vlas%i s# po! s%alnim
p"i%is'om i o?ave(om !a po$%#j# (a'ons'e i ins%i%#cionalne a"an<mane& !a $%i%e
p"ava i slo?o!e "a>ana& a civilni a'%e"i @ 'oji !jel#j# # o'vi"ima (a$%i%e lj#!s'iB
p"ava i p"avniB a"ancija (a svoje asocija%ivno !jelovanje @ is%ov"emeno imaj#
o?ave(# po$%ovanja (a'ona& o?ave(# lojalnos%i vlas%i 'oja je polo<ila %es%
lei%imnos%i4 Je!nos%avnije "e8eno& # "a(vijenim li?e"alnim !emo'"a%ijama
p"e%pos%avlja se pa"%ne"s'i o!nos i(me># !"<avne vlas%i i civilno !"#$%va4 Taj
pa"%ne"s'i o!nos mo<e !a (na8i p"e#(imanje o!"e>eniB se"visa i !"#$%veniB
poslova o! s%"ane civilniB a'%e"a& %a'o>e (na8i 'on%"ol# i 'on%"a?alans vlas%i& a
mo<e !a (na8i i ispoljavanje "a>ans'e neposl#$nos%i4 U o'vi"ima nave!eno
sBva%anja& civilno !"#$%vo je socijalna osnova !emo'"a%s'o po"e%'a4 Ano
p"e!s%avlja 'on%"a?alans # o!nos# na !"<avn# vlas% i poli%i8'o polje) # o!nos# na
!"<av# @ !a ne pos%ane !ominan%na sila& !a ne posene (a a#%onomijom
!"#$%vaL # o!nos# na poli%i8'o polje @ !a se ne osamos%ali i ne o%#>i # o!nos# na
"a>ans%vo4 Eivilno !"#$%vo je& %a'o>e& 'on%"a?alans i sops%venom 'va"enj#)
p"e%va"anj# a#%onomne li8nos%i # !epe"sonali(ovani !io mase& slo?o!ne javnos%i
# manip#lisan#& civilniB asocijacija i #!"#<enja # po'"e%e 'oji s# civili(acijs'i
"e%"o"a!ni4
A!nos !"<ave i civilno !"#$%va po!"a(#mijeva !a ?e( !o?"o #"e>ene !"<ave
nema a"ancija p"ava 'oja omo#+avaj# f#n'cionisanje civilno !"#$%va4 S !"#e
s%"ane& civilno !"#$%vo je s%alna po%encijalna '"i%i'a sva'o even%#alno po'#$aja
3
,AEJMULLER& E4 F4 5OOO4 Eivil Socie%P an! Democ"acP Reconsi!e"e!& in SKENDERAVIQ
QUK& N4 an! PADUNAVAE& M4& e!4& Civil Society in the Countries in Transition) S#?o%ica& Apen
Unive"si%P S#?o%ica& 05@77
5
!"<ave !a se ;# s'la!# s loi'om e'span(ije& 'oja je inBe"en%na sva'oj vlas%i=
p"e%vo"i # !ominan%n# sil#4
U( pominjane 'on%"ove"(e o'o %#ma8enja "ela%ivne a#%onomije civilno !"#$%va #
o!nos# na !"<av#& p"is#%ne s# i 'on%"ove"(e o'o %oa !a li pojam civilno !"#$%va
p"e!s%avlja p"ima"no no"ma%ivni ili neCno"ma%ivni ins%"#men% !"#$%vene %eo"ije& i
!"#o& !a li on #'lj#8#je # se?e e'onoms'e i "eliijs'e o!nose& pa 8a' i
po"o!i8ne o!nose4
Av!e se (as%#pa sBva%anje !a s# 'on%"ove"(e o'o %oa !a li je pojam civilno
!"#$%va p"ima"no no"ma%ivno ili anali%i8'oC!es'"ip%ivno 'a"a'%e"a vi$e i("a(
"a(li8i%iB a'cena%a 'oji se # "a(li8i%im 'on%e's%ima p"i!aj# pojm# civilno !"#$%va4
U s#$%ini se "a!i o i!ealnoC%ips'om pojm#& 'oji sa!"<i i v"ije!onosne i empi"ijs'e
elemen%e p"epo(na%ljive # !"#$%venoj p"a'si& 'ao i v"ije!onosne i #%opijs'e
elemen%e 'oji sl#<e 'ao '"i%e"ij#m (a p"ocjenjivanje pos%oje+e i 'ao #p#%s%vo i
mo%iv (a #nap"je>enje pos%oje+e4
Pavlovi+ #'a(#je na !vos%"#'# f#n'cij# i 'a"a'%e" civilno !"#$%va) %eo"ijs'oC
anali%i8'i i no"ma%ivnoCmo?ili(a%o"s'i4 NU %eo"ijs'o anali%i8'om smisl#& civilno
!"#$%vo je a"ea%ni pojam (a s'#p !"#$%veniB 'om#ni'acija i socijalniB ve(a&
socijalniB ins%i%#cija i !"#$%veniB v"ije!nos%i& 8iji s# lavni a'%e"i) "a>anin sa
svojim civilnim p"avimaL "a>ans'e ;neCpoli%i8'e i neCvla!ine= o"ani(acije&
#!"#<enja& !"#$%veni po'"e%i i "a>ans'e ins%i%#cije& i sve ono $%o se # mo!e"nom
!"#$%v# o?#Bva%a %e"minom javnos%444 Za "a(li'# o! %eo"ijs'o anali%i8'e& # !"#oj
svojoj f#n'ciji& pojam civilno !"#$%va ima p"evasBo!no s%a%#s no"ma%ivno
'oncep%a& 'oji sl#<i i poma<e !a se mo%ivi$# i mo?ili$# "a>ani i os%ali socijalni
a'%e"i 'a'o ?i #s%anovili i "a(vili "a(li8i%e sa!"<aje i o?li'e civilniB a'%ivnos%i4N
7

D<on Kin !efini$e civilno !"#$%vo naje'splici%nije # smisl# i!ealnoC%ips'e
'a%eo"ije) NEivilno !"#$%vo& 'ao $%o sam ja 'o"is%io %e"min i 'ao $%o i !alje
'o"is%im& jes%e i!ealnoC%ips'a 'a%eo"ija ;I!eal%Pp # smisl# Ma'sa Ve?e"a= 'oji i
opis#je i p"e!o8ava 'omple'sni i !inami8ni s'#p lealno (a$%i+eniB neCvla!iniB
ins%i%#cija 'oje nas%oje !a ?#!# neCnasilne& samoo"ani(#j#+e& samoC"efle'sivne&
i pe"manen%no # %en(iji je!ne p"ema !"#ima i # o!nos# na !"<avne ins%i%#cije
'oje N#o'vi"avaj#N& o"ani8avaj# i omo#+avaj# njiBove a'%ivnos%i4N
9

Sva'a o! !efinicija civilno !"#$%va i sve one s'#pa os#>ene s# na n#<n#
"ela%ivi(acij# i mo!ifi'acij# sBo!no 8injenici !a je pojam civilno !"#$%va #
poslje!njiB ne'oli'o !ecenija (a<ivio # !ijelovima svije%a 'oji se ne #'lapaj# #
i!ealnoC%ips'i mo!el #s%avne !emo'"a%ije& najp"ije # (emljama po! sovje%s'om
vla$+#& a i # (emljama Zapa!ne Ev"ope ;na p"imje"& Kpanija=& La%ins'e Ame"i'e
;na p"imje"& A"en%ina& ,"a(il=& 'oje s# se ?o"ile p"o%iv !i'%a%o"s'iB "e<ima& 'ao i #
neo'olonijalnim (emljama 'oje s# ins%i%#cionalne li?e"alne a"an<mane p"e#(ele
4
PAVLAVIQ& V4 e!4 5OO94 Potisnuto civilno drutvo& ,eo"a!) EKAcen%a"
5
KEANE& J4 5OO34 Civil Society Old Images, e! Perspectives& Lon!on) Poli%P P"ess
6
po !i'%a%# 'olonijalniB vlas%i a 'oji s# # njima (a<ivjeli samo !jelimi8no i na
specifi8an na8in ;na p"imje"& In!ija=4 U( %o& pojam civilno !"#$%va pos%aje
p"ijem8iv (a poli%i8'i !is'#"s i # !ijelovima svije%a 'oji s# na sva'i na8in !ale'o o!
implemen%acije li?e"alne %"a!icije4 U( %o& # poli%i8'oj %eo"iji se sve vi$e ovo"i i o
pojm# lo?alno civilno !"#$%va& a %eo"ija lo?alno civilno !"#$%va p"epo(naje
elemen%e njeove i("a!nje # 'on%e's%# 'omple'sniB p"ocesa lo?ali(acije4
A'o p"iBva%imo po!jel# @ #slovno "e8eno& po nivoima @ na lo?alno& ev"ops'o&
?al'ans'o& nacionalno civilno !"#$%vo& %"ansnacionalno& civilno !"#$%vo # T"e+em
svije%#& i%!4 @ mo<emo ovo"i%i o slo<enoj in%e"a'ciji nivoa civilno !"#$%va #
sav"emenoj epoBi4
. !astana" i ra#voj civilnog drutva
7
Pojam civilno !"#$%vo je !io !iBo%omne %eo"ijs'e pa"a!ime Np"avna !"<ava @
civilno !"#$%voN& $%o se inicijalno fo"mi"a # ev"ops'oj i anlosa'sons'oj poli%i8'oj
filo(ofiji o! polovine 534 !o polovine 5O4 vije'a& i 'oja se "a(vila # p#nom smisl# #
!"#oj polovini 024 vije'a4 Pojam civilno !"#$%va je 'lj#8na "ije8 # ev"ops'oj
poli%i8'oj misli o! 5:924 !o 5392& a p"va javna #po%"e?a "ije8i civilno !"#$%vo 'ao
"a(!vojeno sa!"<aja o! !"<ave javlja se 'o! Tomasa Pejna 5::/4 # Z!"avom
"a(#m#4
/
Pojam civilno !"#$%va 'o! "aniB mo!e"niB mislilaca ;Jo?s& Lo'& Pejn& Jeel& Mil
i To'vil= cen%"i"an je o'o pojma vlasni$%va ;na! p"iva%nom svojinom& svojim
<ivo%om i slo?o!om=4 Za 'lasi8no sBva%anje civilno !"#$%va pola(na %a8'a jes%e
in!ivi!#alni "a>anin 'ao vlasni' svojine ;nea%ivna slo?o!a& nesvo!ljivos%
!"#$%veno polja na !"<avno=4 Ra(voj li?e"alne !"<ave& s i!ejom o"ani8ene vlas%i
i minimalne !"<ave 'oja $%i%i poje!inca 'ao vlasni'a ;nea%ivna slo?o!a=& ?io je
p"va spona s %eo"ijom i p"a'som civilno !"#$%va4
S "a(vojem li?e"alnoC!emo'"a%s'e !"<ave javlja se i mo!ifi'ovani pojam civilno
!"#$%va 'oji ima nalasa' na #!"#<ivanj# i na fo"mi"anj# !emo'"a%s'e javnos%i&
!a'le na $i"enj# polja samoo!"e>enja "a>anina 'ao i samoo"ani(ovanja
"a>ana # "a(ne v"s%e asocijacija& !"#$%veniB po'"e%a4 Sav"emeno sBva%anje
civilno !"#$%va ima nalasa' na po(i%ivnoj slo?o!i& na pa"%icipa%o"nom 'a"a'%e"#
!"#$%veno !jelovanja4
U o!nos# na 'lasi8n# pa"a!im# # 'ojoj se civilno !"#$%vo "a(ma%"a samo #
o!nos# na poli%i8'# !"<av#& mo!e"ni pojam civilno !"#$%va po!"a(#mjeva
slo<eni mo!el # 'ome se civilno !"#$%vo o!"e>#je # o!nos# na ne'a ?i%na polja
!"#$%veno <ivo%a& 'ao $%o s#) e'onoms'o& '#l%#"no& poli%i8'o& ma!a o!nos
civilno !"#$%voC!"<ava os%aje # fo'#s# i ima #lo# osnovne pa"a!ime4
:
Definicije civilno !"#$%va& !io s# p"ocesa "evi%ali(acije %eo"ije i p"a'se civilno
!"#$%va na Zapa!# %o'om !"#e polovine !va!ese%o vije'a4 Pojam je p"ima"no
"ea'%#eli(ovan :2CiB o!ina na p"os%o"ima Een%"alne i Is%o8ne Ev"ope& #
nas%ojanj# !isi!en%s'iB in%ele'%#alaca !a se s#p"o%s%ave %o%ali%a"nim
'om#nis%i8'im "e<imima i sovje%s'oj impe"iji4 Pojam je 'o"i$+en me># a'%ivis%ima i
# La%ins'oj Ame"ici o! :2CiB& 'ao i # Kpaniji& # ?o"?i p"o%iv a#%o"i%a"niB vojniB
"e<ima4 Ta'o>e& na'na!no se po'a(alo !a je #po%"e?ljavan ve+ /2CiB o!ina #
Japan#& !e je N$'ola civilno !"#$%va japans'o ma"'si(maN o?ja$njavala nali
#spon 'api%ali(ma # %oj (emlji 'ao #8ina' ne"a(vijeno civilno !"#$%va i sla?o
!"#$%veno o%po"a #slje! pos%ojanja ja'e pa%"ija"Balne %"a!icije i '#l%#"e
in!ivi!#alne posl#$nos%i sp"am vlas%i4
3
Ipa'& lavna linija o?navljanja #po%"e?e i
(na8aja poli%i8'e %eo"ije i p"a'se civilno !"#$%va o!vijala se na liniji o!
pominjaniB !isi!en%s'iB mislilaca i a'%ivis%a # 'om#nis%i8'im "e<imima !o '"i%i8'i
6
KEANE& J4 5OO34 Eivil Socie%P @ Al! Imaes& NeD Pe"spec%ives& Lon!on) Poli%P P"ess
7
PAVLAVIQ& V4 e!4 5OO94 Potisnuto civilno drutvo& ,eo"a!) EKAcen%a"
8
KEANE& J4 5OO34 Eivil Socie%P @ Al! Imaes& NeD Pe"spec%ives& Lon!on) Poli%P P"ess
8
op"e!eljeniB in%ele'%#alaca # "a(vijenim li?e"alnim !emo'"a%ijama Zapa!a4
Zapa!ni mislioci s# se nanovo Nsje%iliN ovo pojma (aje!no s o%'"i+em !a je na
Zapa!# N<ivjelo civilno !"#$%vo ?e( !a je %o p"imje+ivanoN& a !a se %o (?ivalo 'ao
N!io neopa<eno %vo"a8'o "a!a !"#$%va samoN4 P"i %om& oni s# po8eli !a
#po%"e?ljavaj# pojam civilno !"#$%va ne samo po! #%icajem i!eja i( Een%"alne i
Is%o8ne Ev"ope& ve+ i a#%oB%ono @ ve(ano (a '"i(# !"<ave ?laos%anja& (a '"i(#
lei%imnos%i #("o'ovan# "a%om # Vije%nam#& (a naf%n# i e'onoms'# '"i(#& 'ao i (a
"a>anje an%i"a%niB& feminis%i8'iB& e'olo$'iB !"#$%veniB po'"e%a na Zapa!#4
U("oci ponovno o<ivljavanja "asp"ave o civilnom !"#$%v# %o'om !"#e polovine
p"o$lo vije'a s# 'omple'sni& a poje!nos%avljeno "e8eno& ve(ani s# (a '"i(#
sav"emene !"<ave # njenim "a(li8i%im mo!ali%e%ima& %j4 (a sav"emen# '"i(#
o!nosa i(me># !"<ave i !"#$%va& vlas%i i poje!inca& i %o 'a'o # nacionalnim
o'vi"ima %a'o i # lo?alnom 'on%e's%#L 'on'"e%no #(ev& o<ivljavanje "asp"ava o
civilnom !"#$%v# :2CiB o!ina 024 vije'a ?ilo je po!s%a'n#%o '"i(om "ealC
socijalis%i8'e !"<ave i #"#$avanjem sovje%s'o sis%ema& na je!noj s%"ani& i '"i(om
!"<ave ?laos%anja na Zapa!#& na !"#oj4
U ?iv$im !"<avama N"ealCsocijali(maN& 'oje s# na pe"ve"%i"ani na8in p"ipa!ale
mo!e"nom !"#$%v#& eminen%no mo!e"ni spoj Np"avna !"<avaCcivilno !"#$%voN nije
f#n'cionisao) %a8nije& ni%i je pos%ojala p"avna !"<ava ni%i je pos%ojalo civilno
!"#$%vo4 Za "a(li'# o! li?e"alnoC!emo'"a%s'iB (emalja Zapa!a& # 'ojima ;manje ili
vi$e #spje$no= 'omplemen%a"no !jel#j# p"avna !"<ava i civilno !"#$%vo& #
!"<avama ?iv$e N"ealCsocijali(maN elemen%i civilno !"#$%va s# @ 'oli'oo!
"e!#'ovano i inicijalno @ ipa' #spos%avljeni p"ije p"avne !"<ave i na ne'i na8in s#
p"e!s%avljali p"e%Bo!nic# i po!s%icaj ;'ao socijalna ?a(a 'oja se fo"mi"ala #p"'os i
nas#p"o% "ep"esivnim "e<imima= (a %"an(icij# %iB !"<ava # p"avc# #spos%avljanja
li?e"alnoC!emo'"a%s'iB po"e!a'a4 To se& p"ije svea& o!nosi na !io !"<ava
Is%o8no ?lo'a @ Poljs'#& Ma>a"s'# i *eBoslova8'# @ # 'ojima je N"ealC
socijali(amN p"evla!an (aBvalj#j#+i& i(me># os%alo& i fo"mi"anom li?e"alnom
po'"e%# ;inicijalnim elemen%ima civilno !"#$%va=& !a'le& # 'ojima se N"ealC
socijali(amN nije nap"os%o #"#$io (aBvalj#j#+i !a%om 'on'"e%noCis%o"ijs'om
'on%e's%# o?ele<enom pa!om ,e"lins'o (i!a i nesp"emno$+# sovje%s'o
"#'ovo!s%va !a vojnim s"e!s%vima sp"ije8i ?ilo N#"#$avanjeN ?ilo Np"evla!avanjeN
"ealCsocijali(ma4
Specifi8nos% a'%#ali(acije civilno !"#$%va # (emljama ;?iv$e= N"ealCsocijali(maN
ve(ana je (a po'#$aje o?nove !"#$%va o!o(!o p"e'o !"#$%veniB po'"e%a
;!isi!en%s'iB=& 'oji s# p"e%Bo!ili poli%i8'oj pl#"ali(aciji4 S !"#e s%"ane& #?"(o
na'on p"omjene poli%i8'iB po"e!a'a # ovim (emljama poli%i8'e s%"an'e s# %e
!"#$%vene po'"e%e po%isn#le s poli%i8'e scene& a civilno !"#$%vo se #lavnom
svelo na "as%#+i 'omple's nevla!iniB o"ani(acija4 Dileme i is'#$enja p"viB
'o"a'a pl#"alis%i8'e !emo'"a%ije& # 'ojoj se name+# pi%anja "ep"iva%i(acije svojine&
slo?o!a i p"ava "a>ana& slo?o!no poli%i8'o i in%e"esno #!"#<ivanja&
ne(avisne $%ampe i masme!ija& samos%alniB sin!i'a%a& a#%onomije #nive"(i%e%a
'ao i polo<aja c"'ve& naj%je$nje s# pove(ane s po%"e?om (a "a(vijenim civilnim
9
!"#$%vom& %j4 sa (aB%jevom (a njeovo is%ins'o #spos%avljanje # 'on%e's%# !alje
'onsoli!acije !emo'"a%s'iB p"omjena i& #%oli'o& p"e!s%avljaj# s%alni po%encijal
%eo"ijs'e i p"a'%i8'e "evi%ali(acije pa"a!ime civilno !"#$%voCvla!avina p"ava #
Een%"alnoj i Is%o8noj Ev"opi4
Vic%o" Pe"e(CDia( na svoj na8in ovo"i o neopBo!nos%i "a(ma%"anja i a'omo!acije
pojma civilno !"#$%va sBo!no 'on%e's%#& o!nosno p"avi "a(li'# i(me># i(vo"no
(na8enja ;i njeoviB i(vo"i$%a # anlosa'sons'om li?e"alnom sve%# @ # NcivilnimN
ili N"ep#?li'ans'imN %"a!icijama=& s je!ne s%"ane& i (na8enja civilno !"#$%va #
(emljama %"an(icije& s !"#e s%"ane4 Naime& a#%o" p"avi "a(li'# i(me># $i"e ili
i(vo"no pojma civilno !"#$%va p"imjenljivo na "a(vijene li?e"alne !emo'"a%ije
;civil socie%P sens# la%o= i %o pojma #(e%o # "es%"i'%ivnijem smisl#& a ve(ano (a
(emlje 'oje nas%oje !a i( %o%ali%a"niB i a#%o"i%a"niB "e<ima p"e># # !emo'"a%s'i
po"e!a') NEivilno !"#$%vo sensu lato& ili p"vo (na8enje civilno !"#$%va& o(na8ava
se% !"#$%venoCpoli%i8'iB ins%i%#cija #'lj#8#j#+i o"ani8en# vlas% ili !"<av# 'oja
f#n'cioni$e s vla!avinom p"ava& se% !"#$%veniB ins%i%#cija 'ao $%o s# %"<i$%e i
#!"#<enja (asnovana na !o?"ovoljnoj salasnos%i me># a#%onomnim s#?je'%ima i
javn# sfe"# # 'ojoj ovi s#?je'%i !e?a%#j# me># so?om i s !"<avom o pi%anjima o!
javno in%e"esa i ana<#j# se # javnim a'%ivnos%ima444 Avaj 'ons%"#'% civilno
!"#$%va sensu lato ima #n#%"a$nj# 'on(is%en%nos%4 An je NcivilanN # mje"i # 'ojoj s#
njeovi a#%onomni s#?je'%i N"a>aniN ;# s#p"o%nos%i s p#'im o?je'%ima !espo%s'o
vla!a"a ili vla!aj#+e 'as%e=& a #%oli'o s# i 8lanovi Ncivili(ovanoN !"#$%va ;#
s#p"o%nos%i s va"va"s'im ili na(a!nim=4 Ali& poen%a je !a oni mo# !a ?#!#
"a>ani samo (a%o $%o s# a#%onomni s#?je'%i& a oni %o mo# !a ?#!# visCaCvis
!"<ave samo (a%o $%o !"<ava ima o"ani8en# mo+ #la<enja # p"os%o" "e(e"visan
(a ove s#?je'%e444 Ali& ova a#%onomija mo<e !a e(is%i"a ?ilo na p#ni ili na
"a(?la<eni na8in4 Ana pos%oji # po%p#nos%i je!ino 'a!a je !"<ava !io civilno
!"#$%va # p"vom smisl#& o!nosno 'a!a je # pi%anj# o"ani8ena !"<ava 'oja
f#n'cioni$e po! vla!avinom p"ava4 U s#p"o%nom& ve(ano (a !"#o (na8enje&
ins%i%#cije civilno !"#$%va ;%"<i$%a& #!"#<enja& i sfe"a javne !e?a%e= ?i e(is%i"ale
na "a(?la<eniji i manje "a(vijen na8in # o'vi"ima !"#iB is%o"ijs'iB 'onfi#"acija&
'ao $%o s# one ve(ane (a a#%o"i%a"ne i %o%ali%a"ne "e<ime ;na p"imje"& F"an'ova
Kpanija i is%o8noCev"ops'i socijalis%i8'i "e<imi=4 Mo<e se %v"!i%i !a "a(voj ili pojava
civilno !"#$%va # !"#om smisl# #n#%a" a#%o"i%a"no ili %o%ali%a"no "e<ima
p"ip"ema p#% (a njiBov# %"an(icij# # li?e"aln# !emo'"a%ij# i "a(vijen# %"<i$n#
e'onomij#& i #%oli'o (a p#no #spos%avljanje civilno !"#$%va # p"vom smisl#N4
O

U ve(i civilno !"#$%va # %"an(icijs'im (emljama& Pe"e(CDia( ovo"i o
neopBo!nos%i "a(li'ovanja p"ocesa %"an(icije& 'onsoli!acije i ins%i%#cionali(acije
novo "e<ima) NEmpi"ijs'i le!ano& ova %"i p"ocesa s# #(ajamno pove(ana) oni
nis# 'onse'#%ivne fa(e po v"emens'om "e!oslije!# ve+ +e p"ije ?i%i !a se one
p"e'lapaj# me># so?om4 U p"oces# %"an(icije& ?a(i8na p"avila i"e444 se
#spos%avljaj#& i #n#%a" poli%i8'e 'lase i i(me># poli%i8'e 'lase i !"#$%va # cjelini4
Ava p"avila se #lavnom %i8# "anica !"<avne vlas%i& s"e!s%ava p"is%#pa i
9
PEREZCDIAZ& V4 M4 5OO34 The "eturn of Civil Society& Eam?"i!e& MassacB#se%%s an! Lon!on&
Enlan!) Ja"va"! Unive"si%P P"ess
10
poli%i8a"a i !"#$%va %oj vlas%i& i mo!ali%e%a (a #p"a<njavanje %e vlas%i444 Taj p"oces ?i
%"e?alo "a(li'ova%i o! ono 'oji se %i8e 'onsoli!acije novo "e<ima& na 8ijem '"aj#
se nala(i "asp"os%"anjeno o8e'ivanje !a +e "e<im ops%a%i& i !a +e njeova
osnovna p"avila ?i%i po$%ovana444 Taj p"oces ?i& %a'o>e& %"e?alo "a(li'ova%i o!
ins%i%#cionali(acije "e<ima& na 8ijem '"aj# je on p"i(na% 'ao lei%iman (a ve+in#
s%anovni$%va # ve+ini v"emena& i ?a(i8na p"avila poli%i8'e i"e ne samo !a
p"eovla>#j# !e fac%o ve+ iB poli%i8a"i i !"#$%vo in%e"nali(#j#N4
52
Najnovije !is'#sije o civilnom !"#$%v# p"o?lema%i(#j# p"ocese lo?ali(acije& a #
%eo"ijs'i !is'#"s se #vo!i pojam lo?alno civilno !"#$%va4 Ka%eo"ija lo?alno
civilno !"#$%va je& %a'o>e& i!ealnoC%ips'a) s je!ne s%"ane& nas%oji !a o?#Bva%i
s%va"ne p"ocese $i"enja !"#$%veniB ve(a !o svje%s'iB "a(mje"a& pos"e!ovano
in%e"nacionali(acijom e'onoms'o %"<i$%a& sao?"a+aja& '#l%#"e& sa%eli%s'iB
'om#ni'acioniB s"e!s%ava& me!ija %"anspa"en%niB # svje%s'im "a(mje"ama&
in%e"ne%a4 Avi lo?ali(acijs'i p"ocesi "e(#l%i"aj# 'onfli'%nim i1ili asimilacionim
#'"$%anjem civili(acija i '#l%#"a& #s%anovljavanjem me>#na"o!niB poli%i8'iB
ins%i%#cija& 'ao i #svajanjem me>#na"o!niB 'onvencija (a (a$%i%# lj#!s'iB p"ava&
(a o!?"an# !emo'"a%s'iB v"ije!nos%i& (a ?o"?# p"o%iv %e"o"i(ma i se"eacije po
"a(nim osnovama& $%o vo!i lo?alnoj s%an!a"!i(aciji '#l%#"e lj#!s'iB p"ava i
!emo'"a%s'o poli%i8'o po"e%'a4 S !"#e s%"ane& 'a%eo"ija lo?alno civilno
!"#$%va nas%oji !a is'a<e i no"ma%ivni sa!"<aj& op"e!eljenje (a o%jelo%vo"enje
p"incipa !emo'"a%s'e vla!avine i !emo'"a%s'o na8ina <ivo%a # svje%s'im
"a(mje"ama& !a i!en%ifi'#je '"i%e"ij#me (a p"ocjenjivanje !e$avanja # poje!inim
(emljama& 'ao i # lo?alnim %en!encijama sa s%anovi$%a mi"a& %ole"ancije&
a#%onomije i 'on%"ole !"#$%va ;!"#$%ava= # o!nos# na svje%s'e cen%"e @ ?ilo
fo"malne ili nefo"malne @ mo+i i vlas%i4 U ve(i s no"ma%ivnom !imen(ijom i!ealnoC
%ips'e 'a%eo"ije lo?alno civilno !"#$%va& D<on Kin 'a<e) RVi(ija lo?alno
civilno !"#$%va je p"e(en%ovana 'ao i(a(ov no"ma%ivnoj %i$ini ili 'onf#(iji #n#%a"
najve+e !ijela sav"emene li%e"a%#"e o lo?ali(aciji i lo?alnoj vla!avini4 U
s#p"o%s%avljanj# na"as%aj#+oj opasnos%i o! %e"o"i(ma& "as%#+im pojavama
?io%e"ije i nacionali(ma i po"e$no ovo"a o Nan%iClo?ali(acijiN& ova o!?"ana
lo?alno civilno !"#$%va implici"a po%"e?# (a o!?"anom !emo'"a%s'iB na8ina
<ivo%a @ i (a novim na8inima !emo'"a%s'o mi$ljenja o s%va"ima 'ao $%o s#
nasilje& lo?alna %"<i$%a i vlas% s lo?alnim !ome%ima4S
55
U ve(i onoa $%o se na(iva an%iClo?ali(acijs'im po'"e%om ;$%o Kin pominje 'ao
Npo"e$ni ovo" o an%iClo?ali(acijiN= %"e?a "e+i !a je # pi%anj# i("a(i%o p"o%iv"je8na
pojava& s je!ne s%"ane& is%ins'i lo?alno !"#$%veno po'"e%a #smje"eno
nas#p"o% neoli?e"alne loi'e lo?ali(acije i #nifi'acije Nsvije%a <ivo%aN @
Name"i'ani(acijeN& Nme'!onal!i(acijeN @ # svje%s'im "a(mje"ama& a s !"#e s%"ane&
nala$eno nasilno ;i po mnoo 8em# ne%ole"an%no i p"o%ivno !emo'"a%iji&
N"a>ans'oj neposl#$nos%iN= !"#$%veno po'"e%a4
10
PEREZCDIAZ& V4 M4 5OO34 The "eturn of Civil Society& Eam?"i!e& MassacB#se%%s an! Lon!on&
Enlan!) Ja"va"! Unive"si%P P"ess
11
KEANE& J4 5OO34 Eivil Socie%P @ Al! Imaes& NeD Pe"spec%ives& Lon!on) Poli%P P"ess
11
A!av!e slije!i !a se pojam i p"a'sa civilno !"#$%va lo?ali(#j# na na8in 'oji
p"a%i pomen#%e empi"ijs'e p"ocese pove(ivanja !"#$%ava i fo"mi"anja svje%s'o
!"#$%va4 U no"ma%ivnoCmo?ili(a%o"s'om smisl#& %eo"e%i8a"i i a'%ivis%i civilno
!"#$%va is'a(#j# po%"e?# (a o!?"anom svje%s'o !"#$%va o! lo?alniB opasnos%i
n#'lea"no "a%a& e'olo$'e 'a%as%"ofe& '"iminala i nasilja& !ominacije svje%s'iB sila
na! s#!?inom poje!ina8niB (emalja i !"#$%ava& %j4 (a s#p"o%s%avljanjem %en!enciji
Npoli%i'e mo+iN na svje%s'om nivo#& i (a o!?"anom a#%onomije ;svje%s'o= !"#$%va
'ao 'ompa%i?ilno p"ije svea sa $i"enjem poli%i'e (asnovane na vla!avini p"ava
!o svje%s'iB "a(mje"a& a in'ompa%i?ilno s poli%i'om sile& !"<avno "a(loa&
!ominacije svje%s'iB cen%a"a mo+i4
S ja8anjem p"ocesa ev"ops'e in%e"acije # e'onoms'om& ins%i%#cionalnoC
p"avnom& poli%i8'oCp"avnom& '#l%#"nom& socijalnom& info"ma%i8'om& me!ijs'om
smisl#& !o?ija na (na8aj# i !is'#"s o ev"ops'oj !emo'"a%s'oj poli%i8'oj '#l%#"i&
ev"ops'om '#l%#"nom p"os%o"# i i!en%i%e%#& i 'onse'ven%no o ev"ops'om civilnom
!"#$%v#4 Na"avno& i pojam ev"ops'o civilno !"#$%va ima i anali%i8'oC!es'"ip%ivn#
i no"ma%ivnoCmo?ili(a%o"s'# !imen(ij#4 Ane s#& s je!ne s%"ane& # na8elnoj ve(i s
mje"om i 'vali%e%om implemen%acije p"incipa #s%avne !emo'"a%ije& !emo'"a%s'e
'on%"ole ev"ops'iB ins%i%#cija& smisla #s%avno pa%"io%i(ma& o!"<ivo ?alansa
i(me># a#%onomije i in%e"acije& s#?si!ija"nos%i nacionalno # o!nos# na
%"ansnacionalno1ev"ops'o& a s !"#e s%"ane& # fa'%i8'oj s# ve(i s is%ins'im
p"ocesima in%e"a'cije& in%e"acije& #m"e<avanja na plan# !"#$%veniB p"ocesa
;pominjaniB e'onoms'iB& socijalniB& '#l%#"olo$'iB&444=& 'ao i na plan#
%"ansnacionalno !jelovanja !"#$%veniB po'"e%a i nevla!iniB o"ani(acija4
Pojam i p"a'sa civilno !"#$%va se sve vi$e 'o"is%i me># in%ele'%#alnim i poli%i8'im
eli%ama (emalja $i"om svije%a& #'lj#8#j#+i ne"a(vijene (emlje T"e+e svije%a4 L#is
po!"o?no anali(i"a 'omple's pi%anja ve(aniB (a civilno !"#$%vo # Af"ici4 An 'a<e
!a "as%#+a opsesija civilnim !"#$%vom # Af"ici mo<!a !a%i"a o! s"e!ine 32CiB& ali
!a sa!"<aj oviB !e?a%a ima mnoo !#<# is%o"ij#) ne'i NB#mani%a"ni impe"ijalis%iN i(
!eve%naes%o ve'a 'o"is%ili s# !is'#"s civili%e%a 'oji je implici"ao #nive"(alna
lj#!s'a p"ava i no"me "a>ans%va& a nacionalni o%po" je !#o vo>en # %e"minima
#"o<eniB "a>ans'iB p"ava i "e(#l%i"ao je mnoim !"#$%venim po'"e%ima i
!o?"ovoljnim o"ani(acijama4 An nala$ava !a je # !o?a 'olonijali(ma !is'#"s
civilno !"#$%va ?io # #po%"e?i i me># 'oloni(a%o"ima i me># 'oloni(ovanim
na"o!imaL p"i %om& #'a(#je na 'omple'san i 'onfli'%an o!nos i(me># ev"ops'o i
af"i8'o civilno !"#$%va # 'olonijalno !o?a& # smisl# !a je s#s"e% nave!eniB
civilniB !"#$%ava # "ealnos%i ?io veoma NnecivilanN i !a je smije"ao
ins%i%#cionali(aciji "a(li'e i(me># "#pa "a>ana i Ne%nici(ovaniBN po!ani'a& 'ao i
me># civili(ovanim 'olonis%ima "#'ovo>enim N'ons%i%#cionali(momN i
!omo"o!a8'iB plemena "#'ovo>eniB No?i8ajnim p"avomN4
50
Po L#is#& N(apa!na ;p"es'"ip%ivna= p"i(maN le!anja vo!i (anema"ivanj# is%o"ijs'iB
specifi8nos%i "a(voja civilno !"#$%va i o"ani(acija # s"e!inama po! 'olonijalnom
12
LETIS& D4 02254 Eivil Socie%P in nonCTes%e"n con%e-%s) Reflec%ions on %Be N#sef#lnessN of a
concep%& DDD4lse4ac4#'1collec%ions1EES1p!f1EST5.FDe?4p!f
12
vla$+# 'oje se ne #'lapaj# # !a%e (apa!ne p"es'"ip%ivne mo!ele ;po 'ojima
civilno !"#$%vo po!"a(#mijeva samo N!o?"ovoljneN asocijacije a#%onomniB
"a>ana=& s o?(i"om !a s# # njiBov "a(voj #'lj#8eni i elemen%i s"o!s%va& e%nici%e%a&
lo'alniB %"a!icija& 'oji se po svom Nne!o?"ovoljnomN 'a"a'%e"# ne #'lapaj# #
i(vo"n# !efinicij# civilno #!"#<ivanja4 Zanimljivo je !a L#is #'a(#je i na
#po%"e?ljivos% "a(li8i%iB !ijelova %eo"ijs'o nasle>a o civilnom !"#$%v# (a sv"Be
anali(e 'olonijalno nasle>a civilno !"#$%va) NNa p"imje"& Beelijans'i 'oncep%
Ncivilno !"#$%vaN mo<e ?i%i 'o"is%an (a "a(#mjevanje %oa 'a'o je #'lj#8ivanje # i
is'lj#8ivanje i( javne sfe"e i p"ava "a>ans%va ?ilo o"ani(ovano # 'olonijalnom
af"i8'om 'on%e's%#& !o' s# "am$ijevs'e i!eje o civilnom !"#$%v# ve+ !#o
"elevan%ne (a "a(#mjevanje o"ani(ovano o%po"a 'olonijali(m#N4
5.
An& %a'o>e& #'a(#je na pos%ojanje Ns%a"iBN i NnoviBN "a(#mjevanja %e"mina civilno
!"#$%vo) Ns%a"aN se ve(#j# (a 'olonijaln# is%o"ij#& a NnovaN se o!nose na sav"emene
p"ocese $i"enja #po%"e?e pojma na ne"a(vijene (emlje p"ima"no pove(ano s
njiBovom inBe"en%nom po%"e?om !a se i(?o"e p"o%iv ne!emo'"a%s'iB "e<ima ili1i
!a "je$avaj# elemen%a"ne p"o?leme si"oma$%va& ne(aposlenos%i& la!i& U
'on%e's%# NnoviBN "a(#mjevanja& pose?na pa<nja se posve+#je a'%#elnom "a(voj#
nevla!ino se'%o"a # ne"a(vijenim (emljama Af"i'e i '"i%i8'i se #'a(#je na %o !a
je %aj "a(voj # mnoome nea#%oB%on& o!nosno nevla!ine o"ani(acije se 8es%o
fo"mi"aj# po! pa%"ona%om svje%s'iB e'onoms'iB o"ani(acija i p"e!s%avljaj# i("a(&
?olje "e+i& ins%"#men% s%"a%eije me>#na"o!no 'api%ala !a p"e'o nevla!ino
se'%o"a !"<i po! 'on%olom e'onoms'e i socijalne p"ocese # ne"a(vijenom svije%#4
U ve(i s an%i'olonijalnim po'"e%ima i ?o"?om (a ne(avisnos% # Af"ici& L#is
(a'lj#8#je !a je civilni a'%ivi(am p"o%iv !"<ave # Af"ici #veli'o p"e%Bo!io ?o"?ama
# Is%o8noj Ev"opi i ponovnom "a>anj# civilno !"#$%va& ve(anom (a %e ?o"?e4
Eivilno !"#$%vo je p"ima"no ve(ano (a se'#la"ni 'a"a'%e" mo!e"ne epoBe i ima
!#?o'e 'o"ijene # #nive"(alnim v"ije!nos%ima p"osvje%i%eljs%va& me># 'oje spa!a
"eliijs'a %ole"ancija& 'ao i nemje$anje c"'ve # !"<avne poslove4 Uloa c"'ava i
"eliija # li?e"alnoC!emo'"a%s'om sve%#& a pose?no # %"an(icijs'im (emljama #
o'"#<enj# je am?ivalen%na& 'on%"ove"(naL naime& njiBovo !jelovanje # ne'im
(emljama i si%#acijama ?ilo je #sme"eno ne'a! 'a #nap"e>enj# ne'a! 'a 'o8enj#
mo!e"ni(acijs'iB p"ocesa& a # (emljama s a#%o"i%a"nim i %o%ali%a"nim "e<imima
#loa c"'ve ne'a! je ?ila #smje"ena # p"ilo ?o"?i p"o%iv %a'viB "e<ima a ne'a! #
p"ilo njiBovo o8#vanja4 Po Pe"e(CDia(#)
57
NReliija mo<e !a ima #lo#
Nposve+enjaN e(is%i"aj#+iB poli%i8'iB i e'onoms'iB a"an<mana& ali mo<e %a'o>e !a
ima i s#p"o%ni efe'a% Np"ofe%s'e !en#ncijacijeN %iB a"an<manaL naj8e$+e& ona mo<e
!a ima o?a efe'%a& (a "a(li8i%e p#?li'e i # "a(li8i%a v"emena4N A!am MiBnji' ovo"i
o mo?ili(a%o"s'oj #lo(i 'a%oli8'e c"'ve # Poljs'oj # ?o"?i p"o%iv 'om#nis%i8'e
vla!avine i sovje%s'e impe"ije ;Pisma i( (a%vo"a=& ma!a i on nala$ava !a je
#loa c"'ve am?ivalen%na& # smisl# !a se ona mo<e o'"en#%i i "e%"o"a!nim
13
LETIS& D4 02254 Eivil Socie%P in nonCTes%e"n con%e-%s) Reflec%ions on %Be N#sef#lnessN of a
concep%& DDD4lse4ac4#'1collec%ions1EES1p!f1EST5.FDe?4p!f
14
PEREZCDIAZ& V4 M4 5OO34 The "eturn of Civil Society& Eam?"i!e& MassacB#se%%s an! Lon!on&
Enlan!) Ja"va"! Unive"si%P P"ess
13
s%"emljenjima ;'ao& "ecimo& # sl#8aj# 'ampanje (a (a?"an# a?o"%#sa # Poljs'oj
na'on "#$enja 'om#ni(ma=4
Ra!i'alna %"ansfo"macija pojma civilno !"#$%va ;ili neopBo!nos% jo$ je!ne v"s%e
mo!ifi'acije i a!ap%acije pojma=& mo<!a je na vi!i'# #p"avo ve(ano (a njeov
i(vo"no se'#la"ni 'a"a'%e"4 Naime& D<on Kin ovo"i o sav"emenoj pojavi Npos%C
se'#la"niB civilniB !"#$%ava # islams'im (emljamaN& o !o?"ovoljnim asocijacijama
(asnovanim na islams'oj vje"i& "a(li8i%im o! islams'iB f#n!amen%alis%a i
s#p"o%s%avljenim !espo%s'im ;se'#la"nim= vla!avinama # svojim (emljama
;"ecimo& # Eip%#& T#nis#=4 An 'a<e !a "as%#+i ?"oj islamis%a #po%"e?ljava sa
simpa%ijama je(i' civilno !"#$%va) NAni !ovo!e # pi%anje e#"ocen%"i8n#
p"e%pos%av'# !a civilno !"#$%vo& 'oje jes%e ev"ops'i i(#m& ne mo<e !a s%e'ne
svoje 'o"ijene me># m#slimanima4 Avi islamis%i insis%i"aj# !a nije is%ina !a s#
m#slimani a#%oma%s'i s'loni !a se i!en%ifi'#j# sa semen%i"anim (aje!nicama
"#'ovo>eniB anonimnom Umma& # 'ojima vije"ni' @ 'ome navo!no ne ne!os%aje
mnoo civilno !"#$%vo @ s%"emi s%icanj# po(icija '"o( 'lijen%elis%i8'#& cini8n#
poli%i'#4 Avi is%i islamis%i opov"avaj# #s'o ev"ops'# !efinicij# civilno !"#$%va4
Ani insis%i"aj# !a se'#la"i(am& 'ome se 'onvencionalno p"ipis#je !a p"e!s%avlja
?a(i8ni (aB%jev civilno !"#$%va& efe'%ivno f#n'cioni$e 'ao o"ijen%alis%i8'a
i!eoloija 'oja $%i%i !espo%s'e !"<ave& 'oje& sa svoje s%"ane& sp"je8avaj# "a(voj
civilniB !"#$%ava # m#slimans'om svije%#N4
59
Rela%ivi(acija i mo!ifi'acija ;'on%e's%#alna a!ap%acija= #po%"e?e pojma civilno
!"#$%va je o8ile!no na !jel# i neopBo!na je (?o nave!eniB pojava i p"ocesa4
P"i %om& pojam 'oji je i # svom i(vo"nom (na8enj# neje!no(na8no !efinisan&
nave!enim p"ocesima "ela%ivi(acije i mo!ifi'acije !ola(i ;sli8no pojm#
!emo'"a%ije= # opasnos% @ mo#+e& ne i n#<ne @ inflacije i 'onf#(ije (na8enja&
#'lj#8#j#+i opasnos% pomo!ne #po%"e?e (a lei%imacij# i mis%ifi'acij# p"a'si 'oje
s# mo<!a !ale'o o! sa!"<aja i smisla i najminimalnijiB o!"e>enja civilno
!"#$%va4
Najminimalnija o!"e>enja se #vije' i(nova mo"aj# ve(iva%i (a nave!en#
differentia specifica& 'oja se o!nosi na "ela%ivn# a#%onomij# 'ole'%ivno
!jelovanja # o!nos# na !"<avn# vlas%4 P"i %om& "a(li8i%e #po%"e?e pojma civilno
!"#$%vo mo"aj# se "a(#mijeva%i 'on%e's%#alno i %"e?alo ?i p"ocijenjiva%i
op"av!anos% !a%iB 'on%e's%#alniB mo!ifi'acija4 Da ?i se #po%"e?a pojma& # svoj
njeovoj 'omple'snos%i i !inami(m#& mola p"ocijenjiva%i 'ao op"av!ana ili
neop"av!ana& neopBo!no je e'splici"a%i njeovo no"ma%ivno ;v"ije!nosno=
o!"e>enje4 U p"ilo %ome mo<e !a posl#<i 'on'"e%i(acija no"ma%ivne !imen(ije
i(vo"no i!ealno %ips'o pojma civilno !"#$%va4
No"ma%ivno o!"e>enje civilno !"#$%va ima& !a'le& op$%# anali%i8'oC'oni%ivn# i
p"a'%i8n# !imen(ij#4 Me>#%im& ono ima i specifi8an 'oni%ivni i p"a'%i8'i (na8aj #
(emljama # 'ojima jo$ nije #spos%avljena li?e"alna !emo'"a%ija4 Za po%"e?e
anali(e s%a%#sa i f#n'cije civilno !"#$%va # %"an(icijs'im (emljama va<an je
15
KEANE& J4 5OO34 Eivil Socie%P @ Al! Imaes& NeD Pe"spec%ives& Lon!on) Poli%P P"ess
14
i!ealnoC%ips'i mo!el %#ma8enja& s nala$enom no"ma%ivnom !imen(ijom& #
smisl# $%a N%"e?aN #"a!i%i !a ?i se #spos%avila 'omplemen%a"na spona #s%avne
!emo'"a%ije ;vla!avine p"ava= i civilno !"#$%va& o!nosno !a ?i se p"eva(ila(io
'a'o !emo'"a%s'i !efici% !"<ave& %a'o i !efici% a#%onomije !"#$%va4 P"i %om&
ne(ao?ila(no je "a(li'ovanje 'oje na p#%# savla!avanja nave!eno
!emo'"a%s'o !efici%a Vic%o" Pe"e(CDia( p"avi i(me># p"ocesa %"an(icije&
'onsoli!acije i ins%i%#cionali(acije4
15
$. %a"lju&a"
Nije ni'a'vo veli'o o%'"i+e #'a(a%i na 8injenic# !a je "asp"av# o civilnom !"#$%v#
o! A"is%o%ela na!alje 'a"a'%e"i$e i("a(i%a vi$e(na8nos%4 To is%o v"ije!i 'a! se
"asp"ava o civilnom !"#$%v# v"emens'i o"ani8i samo na mo!e"no !o?a4 Naime&
vi$e(na8nos% se s v"emenom nije smanjivala4 Nap"o%iv& molo ?i se s viso'im
s%epenom #vje"ljivos%i #s%v"!i%i !a #8es%alos% a'%#elno ovo"a o civilnom !"#$%v#
i!e "#'# po! "#'# s "as%#+om vi$e(na8no$+# (na8enja 'oja se p"ipis#je %om
pojm#& %e is%o %a'o i s neo!"e>enim o?ilje<jima onoa o! 8ea ?i se pojam
civilno !"#$%va %"e?ao "a(li'ova%i4 I %o p"ije svea o! pojmova 'ao $%o s#
"a>ans'o !"#$%vo ili !"#$%vo "a>ana& %e poli%i8'o !"#$%vo& je" se pone'a!& na
p"imje"& pojmovi "a>ans'o !"#$%vo i civilno !"#$%vo 'o"is%e 'ao is%o(na8ni& %e
me>#so?no (amjenjivi& ali se is%o %a'o 8es%o i "a(li'#j#& pa se %a'o na p"imje"
sla?os%i civilno !"#$%va !anas i ov!je i(vo!e ponajp"ije i( 8injenice !a # njeovoj
po(a!ini ne s%oji ve+ "a(vijeno i 'onsoli!i"ano& %e na p"iva%nom vlasni$%v#
(asnovanom pl#"ali(m# (asnovano "a>ans'o !"#$%vo& na osnov# 'ojea ?i
civilno !"#$%vo molo f#n'cionisa%i 'ao a#%onomno& ali i 'ao samoo!"<ivo4
Na sli8an na8in !voj?enim se po'a(#je i o!nos civilno !"#$%va i poli%i8'o
!"#$%va& %a'o !a se na p"imje" ovo"i o sla?os%ima civilno !"#$%va # ne'im
%"an(icijs'im (emljama (?o !efe'%nos%i poli%i8'iB s%"ana'a ili se pa' %e sla?os%i
i(vo!e i( jo$ ne!ovoljno "a(vijeno !emo'"a%s'o poli%i8'o sis%ema4
Ta'o>e"& s !"#e s%"ane& #nap"ije>enje "a(voja !emo'"a%s'e poli%i8'e '#l%#"e
;po! #%icajem me!ija& o?"a(ovanja& p"omjena # po"o!ici i # %ip# o!oja& '#l%#"e
#op$%e& javne "ije8i& !jelovanje poli%i8'iB& e'onoms'iB& me!ijs'iB& "eliijs'iB eli%a&
o%vo"enos%i (a #%icaje i( me>#na"o!no o'"#<enja=& p"e!s%avlja plo!no %lo (a
"a(voj a#%onomno %ipa oso?nos%i& "a>ans'o i!en%i%e%a i %ime (a "a(voj civilno
!"#$%va4
Ra(voj civilno !"#$%va& 'ao $%o je "e8eno& (aB%ijeva !emo'"a%s'# poli%i8'#
'#l%#"#& !emo'"a%s'# socijali(acij# in!ivi!#e1"a>anina& '"i%i8'# javnos%&
afi"macij# #nive"(alniB lj#!s'iB v"ije!nos%i # po"o!ici& o?"a(ovanj#& na "a!nom
mjes%#& # '#l%#"i& me!ijima& poli%ici4 Ta'o!e"& naj?i%niji po%icaji (a "a(voj
!emo'"a%s'e poli%i8'e '#l%#"e !ola(e i( polja civilno !"#$%va4
16
'. (iteratura
IZMEIU AUTARITARIZMA I DEMAKRATIJE) S"?ija& E"na Ho"a&
J"va%s'a Knjia II EIVILNA DRUKTVA I PALITI*KA KULTURA Urednici:
D"aica V#ja!inovi+& Lino Velja'& Vla!imi" Hoa%i& Veselin Pavi+evi+L
,eo"a! M 0227
PEREZCDIAZ& V4 M4 5OO34 The "eturn of Civil Society& Eam?"i!e&
MassacB#se%%s an! Lon!on& Enlan!) Ja"va"! Unive"si%P P"ess
KEANE& J4 5OO34 Civil Society Old Images, e! Perspectives& Lon!on)
Poli%P P"ess
PAVLAVIQ& V4 e!4 5OO94 Potisnuto civilno drutvo& ,eo"a!) EKAcen%a"
LETIS& D4 02254 Eivil Socie%P in nonCTes%e"n con%e-%s) Reflec%ions on %Be
N#sef#lnessN of a concep%&
DDD4lse4ac4#'1collec%ions1EES1p!f1EST5.FDe?4p!f
,AEJMULLER& E4 F4 5OOO4 Eivil Socie%P an! Democ"acP Reconsi!e"e!&
in SKENDERAVIQ QUK& N4 an! PADUNAVAE& M4& e!4& Civil Society in
the Countries in Transition) S#?o%ica& Apen Unive"si%P S#?o%ica& 05@77
B%%p)11B"4Di'ipe!ia4o"1Di'i1EivilnoF!"#GE9GA5%vo
17