Direction du Cinma et des mdias

l'intention des responsables

des radios rurales locales
Ralis par




LAgence Intergouvernementale et
de la Francophonie (AIF)
le Centre Interafricain d'Etudes en Radio
Rurale de Ouagadougou (CIERRO)



3 Edition
Dcembre 2000
2


GUIDE DE GESTION
DE LA
RADIO RURALE LOCALE







La Radio Rurale Locale est une radio
de proximit lcoute des populations.












A la mmoire de feu Samba Ousmane TOURE,
Directeur du CIERRO de 1984 1996,
qui l'Agence de la Francophonie a confi
les toutes premires formations des
responsables des radios locales
3


TABLE DES MATIERES



Introduction. 4
Chapitre I : Cahier des charges de la radio rurale locale.. 6
Chapitre II : Statuts Juridiques dune radio rurale locale 10
- Prambule 10
- Modle de Statuts juridiques 12

Chapitre III : La Gestion dune radio rurale locale 23
- La Gestion des ressources humaines 23
- La gestion administrative 30
- La Gestion des ressources matrielles... 31
- La gestion des ressources financires. 32

Chapitre IV : Le financement dune radio rurale locale 42

Chapitre V : Le Marketing 44

Chapitre VI Les programmes dune radio rurale locale . 47

Chapitre VII : Les relations dune radio rurale locale avec
les autorits Locales 53

Chapitre VIII : Les socits dauditeurs de la Radio Rurale Locale.. 55

Chapitre IX : Le Rseau africain de radios rurales et locales. 62

Chapitre X : Le Rseau national des radios rurales locales .. 66

Conclusion 68

Annexes. 69
- Statuts- type de rseau national des radios rurales et locales 70
- Plan comptable des radios rurales locale.. 74
4

INTRODUCTION

LAgence Intergouvernementale de la Francophonie a install une quarantaine de
radios locales dans une quinzaine de pays africains. Dautres radios sont en
gestation et viendront, sous peu, largir le champ daction de ces mdias de
proximit sur le continent.

Aujourd'hui, un nombre important de ces radios de proximit ont atteint un
niveau de dveloppement apprciable. Les responsables des Comits de
Dveloppement et les Chefs de station ont parfaitement compris leur mission et
ralisent, avec comptence et dans l'harmonie, les objectifs assigns la radio.
Ils dveloppent des relations de coopration suivies avec les partenaires au
dveloppement de leurs localits. Des socits dauditeurs et des associations
des amis de la radio leur apportent des appuis financiers et matriels
apprciables. Des efforts considrables ont t mens par lAgence et le CIERRO
pour assurer leur renforcement organisationnel, professionnel et lamlioration
des infrastructures techniques.

Nanmoins certaines radios connaissent encore, dans leur volution, des
difficults dues la faiblesse de la couverture radiophonique, l'amortissement
des quipements, voire la vtust des quipements, l'insuffisance de
formation professionnelle ou encore des conflits de comptences entre Chefs de
station et membres des Comits de Dveloppement.

La radio rurale locale, il faut le rappeler, est une radio de proximit, participative
qui libre la parole paysanne, fait rflchir les auditeurs, les incite l'action. Elle
suscite le libre change dopinions et dexpriences et valorise le monde rural.
Pour ce faire, la radio rurale, travers des enqutes de terrain, coute
longuement les paysans et fait une analyse approfondie des informations
recueillies pour dceler les contraintes qui freinent leur panouissement. Cest
seulement aprs cette dmarche rigoureuse quelle choisit le format qui convient
le mieux au message quelle va diffuser: tables rondes, microprogrammes,
missions de jeux publics ou thtre radiophonique, etc.

La prennisation de la radio rurale locale passe par l'limination de toutes formes
de confusion au niveau des rles dvolus chaque acteur impliqu dans la vie
de cette radio. Cest ce souci, la suite dune valuation sur le terrain, qui a
conduit la mutation des Comits de gestion en comit de Dveloppement de la
radio rurale locale dont le rle de Conseil dAdministration nempite pas sur la
gestion quotidienne de la radio relevant des prrogatives du Chef de station.

Cette troisime dition du Guide de Gestion intgre toutes les considrations
dveloppes plus haut et apporte une rponse aux nombreux problmes que
rencontrent la quarantaine de radios locales existantes, balisant de ce fait le
terrain pour celles en cration. Son exploitation intelligente, s'appuyant sur les
ralits du milieu, favorisera la mutation de ces radios participatives et les
rendra plus aptes raliser les objectifs qui leur sont assignes, savoir :

5
- librer la parole paysanne en tant un instrument de communication,
d'animation et de dynamisation de la collectivit en vue de son mieux tre,

- servir de support de communication toutes les organisations intervenant
en faveur du dveloppement humain et de la dmocratie,

- contribuer la valorisation du savoir et du patrimoine culturel des
communauts concernes en assurant leur collecte et leur conservation,

- sensibiliser et mobiliser les communauts de base en vue des tches de
dveloppement,

- appuyer et accompagner les initiatives et activits de dveloppement socio-
conomique au niveau local,

- promouvoir l'utilisation des langues des localits dans le processus de
dveloppement local,

- susciter la participation des populations locales sa gestion, son
financement et son fonctionnement par la cration de socits
dauditeurs,

- informer, animer et divertir des populations.

Avec les Nouvelles Technologies de lInformation et de la Communication, souvre
pour les radios rurales locales une nouvelle re, bien fconde et enrichissante.
Elles peuvent tirer beaucoup davantages quoffrent ces nouveaux mdias. Cest
lobjectif que vise lAgence Intergouvernementale de la Francophonie en
impliquant toutes ces stations dans son vaste projet de mise en rseau des
radios rurales locales. Celui-ci a dj permis de doter les coordinations
nationales et un nombre important de radios rurales locales de postes
informatiques avec des possibilits de connexion Internet. Ces quipements
permettront ces mdias de devenir des centres dexcellence mettant les
Nouvelles Technologies de l'Information et de la Communication (NTIC) la
disposition des populations rurales . LAgence de la Francophonie propose quun
partenariat volontaire, dynamique sinstaure, dans le cadre de ce programme,
entre elle et les radios dsireuses dappartenir au Rseau des Rseaux des
Radios Rurales et Locales (ReR).

Cette nouvelle dition, est reformule en fonction des ralits vcues par les
radios rurales locales. Les Responsables des stations pourront y trouver des
esquisses de solutions aux problmes auxquels ils sont confronts dans la
gestion courante des stations.

Une place importante est aussi faite aux principes et techniques de marketing et
de mobilisation de fonds, tant entendu que les radios rurales locales doivent
parvenir lautosuffisance.


6

CHAPITRE I

CAHIER DES CHARGES DE LA RADIO
RURALE LOCALE


Ce cahier des charges est conu et rdig par lAgence Intergouvernementale de
la Francophonie.

Il matrialise la vision qui soutend la cration de la radio rurale locale et met
laccent sur les responsabilits de chacune des parties prenantes dans son
installation et son fonctionnement : LAgence de la Francophonie, lEtat
demandeur et la Communaut rurale.

Tous ces dispositifs visent dissuader toute vellit de confiscation de cet
instrument de communication par un groupe social ou politique.


TITRE I - CRATION - DFINITION - OBJECTIFS


Article 1 : Il est cr, dans le souci d'une politique efficace de communication
pour le dveloppement, la radio rurale locale de (nom de la localit) au
(nom du pays).

Article 2 : Cette radio rurale locale est appele (nom de la radio).

Article 3 : La radio rurale locale est un complment essentiel aux radios
nationales et rgionales. Elle est un instrument de communication
participative, commun et ncessaire toutes les composantes sociales,
dans le dveloppement d'une localit ou rgion.

Article 4 : Les objectifs de la radio rurale locale sont :

librer la parole paysanne en tant un instrument de
communication, danimation et de dynamisation de la
collectivit en vue de son mieux tre,

servir de support de communication toutes les organisations
intervenant en faveur du dveloppement humain et de la
dmocratie,

contribuer la valorisation du savoir et du patrimoine culturel
des communauts concernes en assurant leur collecte, leur
conservation et leur diffusion,
7

sensibiliser et mobiliser les communauts de base en vue des
tches de dveloppement,

appuyer et accompagner les initiatives et activits de
dveloppement socio-conomique au niveau local,

promouvoir l'utilisation des langues des localits dans le
processus de dveloppement local,

susciter la participation des populations locales sa gestion,
son financement et son fonctionnement,

informer, animer et divertir afin d'enrichir les temps de loisir des
populations.


TITRE II - ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT


Article 5 : Bien que partie intgrante du systme public de radiodiffusion(
1
), la
radio rurale locale est une radio jouissant dun statut de droit priv,
communautaire et associatif gestion autonome.

Article 6 : La radio rurale locale est place sous la responsabilit d'un Comit
de Dveloppement qui est une manation de toutes les composantes de
la population.

Article 7 : Le Comit de Dveloppement est compos de reprsentants des
services techniques de l'tat, des pouvoirs publics locaux, des
organismes privs, des associations (coopratives, groupements de
femmes, de jeunes, ONG, ONGI, etc.) et des diffrents groupes
socioprofessionnels du territoire couvert par la radio.

Article 8 : Le Comit de Dveloppement veille au bon fonctionnement de la
radio rurale locale et l'excution des programmes.

Article 9 : Le Comit de Dveloppement est responsable :

- de la grille des programmes,

- de la gestion et de la maintenance des infrastructures et des
quipements techniques,

- de la gestion des dpenses et des recettes,


1
Le systme public de radiodiffusion comprend l'ensemble des radiodiffusions assurant une mission de
service public.
8
- de la coordination et du suivi des projets initis par la station,

- du financement de la station,

- du recrutement, de la scurit et de la gestion de la carrire du
personnel

- de la scurit des installations

Article 10 : Le Comit de Dveloppement dsigne les membres des commissions
des programmes, de financement et autres qu'il juge utile de crer.

Article 11 : Le Comit de Dveloppement et les membres des diverses
commissions assurent une mission bnvole. Toutefois ils peuvent
bnficier dune prime de session dont le montant sera fix par
lAssemble Gnrale.

Article 12 : Le responsable de la station, nomm par le Comit de
Dveloppement, est charg de l'application des dcisions du Comit
relatives au fonctionnement de la radio et la programmation.

Il veille l'organisation et la gestion des archives et la
documentation. Il gre le personnel de la station, identifie les besoins de
formation et organise des activits de formation du personnel rgulier et
des collaborateurs extrieurs en collaboration avec le Comit de
Dveloppement.

Il rend compte de ces activits au Comit de Dveloppement.

Article 13 : Les institutions de tutelle des organes dinformation (Ministre de la
Communication, Institutions de rgulation de laudiovisuel) contribuent
la formation et au recyclage du personnel. Quant la maintenance et
au dpannage des quipements, ils feront lobjet dun accord entre la
radio locale et la radio rurale nationale ou la radiodiffusion nationale.

Article 14 : Chaque radio locale doit tenir un cahier d'antenne et un cahier
d'entretien.

Article 15 : Le financement de la radio rurale locale est assur par :

- les associations et les populations concernes,

- les partenaires institutionnels locaux, rgionaux et extrieurs
intresss utiliser la radio comme support leurs programmes
de dveloppement,

- les recettes provenant des avis et communiqus, annonces,
publicits, missions dites de radio service, manifestations
socioculturelles, et autres activits promues par la radio,
9
- les subventions de l'tat et les contributions d'organisations
nationales et internationales.

- les contributions des socits dauditeurs.


TITRE III - PROGRAMMATION

Article 16 : La radio rurale locale fonctionne sur la base d'une grille saisonnire
ou annuelle des programmes labore conformment aux objectifs
dfinis l'article 4.

Article 17 : La grille des programmes est labore par le responsable de la
station et approuve par le Comit de Dveloppement.

Article 18 : Les thmes des missions et les heures de diffusion doivent s'adapter
aux proccupations et aux temps d'coute des populations du milieu.

Article 19 : Les langues utilises par la radio rurale locale sont celles utilises par
les
auditeurs de la radio

Article 20 : La Commission des programmes est forme de l'ensemble des
reprsentants des diffrents groupes socioprofessionnels ou d'intrt
membres de la communaut de base o est implante la radio rurale
locale.

Article 21 : La radio rurale locale doit transmettre aux institutions de tutelle, un
exemplaire de sa grille des programmes et les informer des ventuelles
modifications ultrieures.


TITRE IV LE RESEAU NATIONAL DES RADIOS RURALES
LOCALES

Article 22 : Un rseau national des radios rurales locales est constitu dans
chaque pays. Ledit rseau adhre au Rseau des Rseaux de radios
locales mis en place par lAgence et le CIERRO dont la mission vise :

- promouvoir des changes de programmes entre les stations
locales et les chanes rgionales et nationales;

- permettre la radio rurale locale de jouer pleinement son rle
de service public en suscitant la cration, dans chaque localit
couverte par la radio, de socits dauditeurs reprsentant la
socit civile. Les diffrents bureaux de socits dauditeurs
constitueront terme, au niveau central, les rservoirs des
futurs membres du Comit de Dveloppement de la Radio
Rurale Locale.
10

Article 23 : La coordination du rseau national est assurs une fois par an, par
roulement, par les radios membres du Rseau.

11

CHAPITRE II

STATUTS JURIDIQUES DE LA RADIO
RURALE LOCALE
-=-=-=-=-=-=-=-=-
PREAMBULE

Avant de prsenter un canevas pouvant servir de modle la confection des
statuts juridiques des radios rurales locales, il est utile de prciser la diffrence
existant entre le cahier des charges et les statuts juridiques de la radio rurale
locale, tant lassimilation entre les deux documents est presque naturelle.

Alors que le cahier des charges dfinit les droits, les devoirs et les responsabilits
de la radio rurale locale, et qu'il amnage, au travers dune convention, les
rapports qu'elle doit entretenir avec ladministration, les statuts juridiques
reprsentent lacte (constitutif) qui consacre la naissance juridique de
l'organisation grant la station de radios rurale locale, et en fixe lgalement les
orientations et les rgles de fonctionnement. En cela les statuts juridiques
constituent le premier acte initi par la radio rurale locale en ce quil lui donne
une certaine autonomie juridique daction. Avec cet acte, le Comit de
Dveloppement n'est plus seulement un groupe de personnes, mais une
organisation ou une association lgalement constitue.

Dans le cas o la radio rurale locale ne dispose pas officiellement dun tel acte , il
serait nanmoins dans son intrt d'en adopter un, pour son usage interne, en
vue de faciliter son fonctionnement.

Limplantation et le dmarrage dune radio rurale locale doit donc tre prcde
dune assemble gnrale constitutive de lAssociation des membres de la Radio
Rurale Locale ou de la Socit des Auditeurs selon le pays. Cette Assemble
Gnrale dsigne un Comit provisoire charg de rdiger les statuts de la radio.
Aprs adoption des statuts, lassemble gnrale lit un Comit Local de
Dveloppement charg de la mise en uvre des statuts.

Ces prcisions mettent en relief les difficults quil y a de proposer les statuts
juridiques qui cadrent avec les ralits juridiques de tous les pays. Le moule
juridique dans lequel sont couls les statuts juridiques est largement tributaire
des lgislations nationales rglementant la constitution des organisations.

Cependant, le principe de base de lorganisation dune radio rurale locale repose
sur la possibilit donne aux populations concernes de sexprimer en toute
libert. Les statuts juridiques doivent donc sinscrire dans le contexte de
lorganisation de la vie de la rgion o srige la radio rurale locale.

En outre, quel que soit le pays, les principes qui prsident la cration de la
radio rurale locale, notamment ceux relatifs la participation des populations
12
ses frais de fonctionnement, sa gestion, la dfinition de la programmation et
la production des missions, inclinent penser que ces statuts devraient
emprunter une forme juridique de type associatif. Il serait mme indiqu que ce
soit la forme dune association reconnue dutilit publique.

Gnralement lassociation reconnue dutilit publique est dfinie comme une
association dont les activits poursuivent un but dintrt gnral, notamment
dans le dveloppement conomique, social et culturel dun pays ou dune rgion
donne.

Le Droit relatif aux associations, dans les pays francophones, tire ses
fondements, la plupart du temps, de la loi franaise de 1901 relative aux
Associations sans but lucratif (ASBL).

Dune manire gnrale, leur constitution est soumise un cadre juridique
comme celui qui suit.

13

MODELE DE STATUTS JURIDIQUES

TITRE 1 : CONSTITUTION - NATURE JURIDIQUE - SIGE - OBJET.


Article 1 : Constitution

Il est cr, entre les adhrents aux prsents statuts, une association sans but
lucratif, dnomme Association des membres de la radio locale de (nom du lieu).

Article 2 : Nature juridique

La radio locale de (nom du lieu) est une association apolitique rgie par la loi
(rfrence au nom de la loi) du pays rgissant la constitution de telles
organisations.

Article 3 : Sige

Le sige de l'association est situ (nom du lieu). Il pourra tre transfr en tout
autre lieu de son ressort, par simple dcision de lAssemble gnrale.

Article 4 : Ressort territorial

L'Association des membres de la radio locale de (nom du lieu) exerce ses activits
sur toute ltendue du territoire desservi par la radio locale de (nom du lieu).

Article 5 : Objet

L'Association des membres de la radio locale de (nom du lieu) a pour objectif, de
favoriser, par la prsentation d'une programmation radiophonique adapte, le
dveloppement des ressources humaines de la rgion de (nom du lieu). Plus
particulirement, la radio rurale locale, qui est un instrument de
communication, d'animation et de dynamisation de la collectivit en vue de son
mieux tre, vise :

permettre l'expression de lensemble des composantes de la population,

appuyer et accompagner les initiatives et activits de dveloppement socio-
conomiques au niveau local et rgional en mettant cet outil de
communication la disposition de toutes les organisations uvrant en
faveur du dveloppement,

valoriser le savoir traditionnel et le patrimoine culturel des communauts
concernes,

promouvoir l'utilisation des langues des localits dans le processus de
dveloppement local et rgional,
14

susciter la participation des populations locales la gestion de la radio,
son fonctionnement , son financement et son dveloppement,

informer, animer et divertir par la ralisation de programmes adapts;

mettre les NTIC la porte des populations ;

susciter un dialogue fcond entre le pouvoir politique et les collectivits
locales.

Article 6 : Dure

L'Association est cre pour une dure illimite.


TITRE 2 : MEMBRES DE LASSOCIATION

Article 7 : Composition

L'Association se compose

de membres actifs
de membres associs

jour dans le paiement des cotisations.

Article 8 : Affiliation

Il sera remis aux membres de lassociation une carte dterminant la qualit de
leur affiliation, contre paiement d'un droit dont le montant est fix annuellement
en Assemble gnrale, sur proposition du Comit Local de Dveloppement.

Article 9 : Dmission et radiation

Tout membre de l'Association est libre de se retirer tout moment en notifiant,
par lettre, sa dmission au Comit Local de Dveloppement et en lui remettant sa
carte de membre. La suspension provisoire d'un membre peut tre dcide par le
C.L.D en runion. L'exclusion dfinitive ne peut tre prononce que par
l'Assemble gnrale, sur proposition du C.L.D. Le membre dmissionnaire ou
exclu n'a aucun droit sur le fonds social et les biens de l'Association. Il ne peut
rclamer le remboursement des prestations qu'il aura fournies.






15
TITRE 3 : LASSEMBLE GNRALE


Article 10 : Composition et Mission

L'Assemble gnrale ordinaire se compose de tous les membres actifs de
l'Association en rgle de leurs cotisations. Elle a pour mission de dfinir les
grandes orientations de la radio, et de veiller lapplication de ses dcisions par
le Comit Local de Dveloppement.

Article 11 : Assemble gnrale ordinaire

L'Assemble gnrale se runit en session ordinaire une fois par an, sur
convocation du C.L.D, pour entendre le rapport administratif, moral et financier.

L'ordre du jour de l'Assemble gnrale ordinaire ne peut tre ni modifi, ni
comprendre d'autres points que ceux prvus dans l'avis de convocation relatifs
au bilan d'activits. Cet ordre du jour est prpar par le Comit.

La convocation est publique et individuelle. Chaque membre sera inform huit
jours au moins avant la date de l'Assemble gnrale. Un membre empch peut
s'y faire reprsenter par un autre membre muni d'une procuration crite signe
et date ainsi que de la carte du mandat. Un membre mandataire ne peut tre
porteur que d'une seule procuration.

L'Assemble gnrale ordinaire ne pourra dlibrer que si la moiti au moins des
membres actifs est prsente ou reprsente. Si ce quorum n'est pas atteint sur
premire convocation, l'Assemble gnrale sera convoque nouveau dans un
dlai compris entre quinze jours et trois semaines, par avis individuel et public.
Cette deuxime Assemble pourra valablement dlibrer quel que soit le nombre
de membres prsents.

Article 12 : L'Assemble gnrale extraordinaire

L'Assemble gnrale extraordinaire se runit sur convocation du C.L.D ou la
demande d'au moins un tiers des membres actifs.

L'ordre du jour est prpar par le Comit Local de Dveloppement, mais des
points complmentaires peuvent y tre inscrits en dbut de sance, la demande
d'un ou de plusieurs membres. Un membre absent ne peut s'y faire reprsenter.

L'Assemble gnrale extraordinaire ne pourra dlibrer que si la moiti au
moins de ses membres actifs est prsente.

Si ce quorum n'est pas atteint sur premire convocation, l'Assemble sera
convoque de nouveau dans un dlai de quinze jours trois semaines, par avis
individuel et public. Cette deuxime assemble pourra valablement dlibrer,
quel que soit le nombre de membres prsents.

16

Article 13 : Attributions de l'Assemble gnrale

L'Assemble gnrale :

trace les grandes orientations de la radio et approuve son programme
annuel de travail

approuve les statuts et leurs modifications (toute modification de statuts
exige l'approbation des deux tiers de la totalit des membres actifs de
l'association),

approuve les comptes annuels et le rapport moral,

pourvoit au renouvellement du mandat du C.L.D., approuve les nominations
par cooptation qui ont t dcides par les membres du C.L.D. lors de
dfaillances (mauvaise gestion, manquement grave au rglement intrieur,
non respect des prescriptions du cahier de charges) ou d'empchement au
cours d'un mandat,

nomme le chef de station sur proposition du C.L.D. ;

nomme deux commissaires aux comptes chargs de l 'analyse de la
comptabilit,

sanctionne la gestion du Comit Local de Dveloppement,

adopte le budget de la RRL,

Article 14 : Bureau de Session

Pour la tenue de ses instances, lAssemble gnrale est dirige par un bureau de
trois membres comprenant :

- le Prsident du Comit de Dveloppement,
- le vice-prsident du Comit de Dveloppement,
- le Secrtaire Gnral.

Le rapport de la session est rdig par le Secrtaire Gnral et le Chef de station.

Les Commissaires aux comptes, choisis par lAssemble gnrale, sont chargs
de vrifier lensemble des comptes de lassociation conformment aux textes en
vigueur et de lui en rendre compte.

17
TITRE 4 : ADMINISTRATION ET REPRSENTATION
LE COMITE LOCAL DE DEVELOPPEMENT


Article 15 : Comit Local de Dveloppement

L'Association est gre par un Comit Local de Dveloppement (C.L.D.) compos
de X
2
personnes obligatoirement choisies parmi les membres actifs, et lus pour
deux ans, scrutin secret, par l'Assemble gnrale, en session ordinaire.

Le Comit Local de Dveloppement est la fois le pivot, l'acteur et le garant du
bon fonctionnement de la radio rurale locale. En dehors de ses attributions
permanentes, il joue un rle central au moment de limplantation de la radio
rurale locale. En effet, il lui appartient dimpulser la dynamique durant cette
priode en prenant toutes les initiatives utiles vis vis de ltat et de la
population locale.

En cas de ncessit, le C.L.D. peut crer des Commissions de travail charges
dtudier les diffrents volets de la vie de lAssociation (Programmes, finances, etc.)
et de lui faire des propositions appropries.

Le mandat des membres du Comit est renouvelable.

Article 16 : Runion et fonctionnement du C.L.D. :

Le Comit de Dveloppement se runit une fois par quinzaine, heure fixe et
un jour fixe. Toutefois, des sances de travail spciales peuvent tre convoques
par le bureau si le besoin se fait sentir. Le secrtaire administratif tablit un
procs-verbal de chaque runion pour suivi, information et archives. Ces procs-
verbaux sont conservs au sige de la station si le C.L.D. ne dispose pas d'un
local propre.

Le Comit Local de Dveloppement sige valablement avec au moins la majorit
simple (la moiti plus un) de ses membres. Chaque dcision doit tre discute et
soumise l'approbation de tous les membres du Comit. Les votes ont lieu
main leve, et la dcision est entrine la majorit simple. En cas d'galit, la
voix du Prsident est prpondrante. A la demande d'au moins un membre du
C.L.D., la dcision sera prise par vote au scrutin secret.

Le Chef de station participe, sans droit de vote, toutes les rencontres du Comit
Local de Dveloppement, sauf celles relatives son propre statut.

Les correspondances et procs-verbaux, placs dans des classeurs appropris,
sont la disposition permanente de tous les membres du C.L.D. Tout membre de
l'Association peut, sur demande particulire adresse au Comit, prendre
connaissance des documents officiels et archives de l'Association.


2
Le nombre de membres ne devrait pas dpasser, idalement, 12 personnes.
18
Article 17 : Renouvellement du C.L.D. et modalits des lections

Le renouvellement du Comit Local de Dveloppement a lieu tous les deux ans
lors de l'Assemble gnrale ordinaire.

Les lections se droulent bulletin secret, sous l'autorit d'un bureau de vote
qui est mis en place par l'Assemble gnrale avant les lections. Le nombre des
candidats doit tre suprieur d'au moins une unit au nombre de postes
pourvoir. Les candidatures sont individuelles et ne peuvent faire l'objet d'aucun
regroupement.

Chaque lecteur crit sur une feuille de papier les noms des personnes (sans
attribution de fonction) de son choix lui apparaissant, parmi les candidats,
comme les plus qualifies ou les plus comptentes pour le reprsenter et prsider
aux destines de l'Association.

A l'appel du Prsident du Bureau de vote, le membre actif, en rgle de
cotisation, dpose son bulletin dans l'urne.

Le dpouillement a lieu aussitt, et le Prsident du Bureau de vote dclare lues
les personnes ayant obtenu les meilleurs rsultats. Leur appartenance au
nouveau Comit prend effet ds la dclaration des rsultats par le Prsident du
Bureau de vote.

Un bulletin qui comporterait plus de noms que le nombre prvu, ou un nom ne
figurant pas sur la liste des candidats, serait automatiquement dclar nul.

Un bulletin peut, par contre, comporter moins de noms que le nombre prvu et
conserver sa validit. Aucun membre lecteur ne peut tre porteur de plus d'une
procuration.

Article 18 : Composition du Comit Local de Dveloppement

A titre indicatif, le Comit Local de Dveloppement comprend :

un Prsident,
un Vice-prsident
un Secrtaire administratif,
Un Secrtaire lorganisation
un Secrtaire charg du marketing
un Trsorier
un Trsorier adjoint
le Chef de station (membre de droit).

La rpartition des postes au sein du Comit, se fait huis clos, soit aussitt
aprs l'Assemble gnrale lective, soit lors de la premire runion.

Le procs-verbal de cette lection sera affich dans les locaux. Le choix du
Prsident et des Vice-prsidents se fait bulletin secret et sur candidature (au
19
moins deux candidatures par poste). Les autres fonctions sont rparties entre les
membres selon leurs vux ou leurs qualifications. A la demande expresse d'un
ou de plusieurs membres, une attribution de poste peut faire l'objet d'un vote
bulletin secret.

Toutes les fonctions au sein du Bureau demandent une grande disponibilit et
sont exerces titre bnvole. Dans toute la mesure du possible, les membres du
bureau devront rsider une distance raisonnable de la radio, cause de la
frquence des runions. Deux ou plusieurs membres allis ou parents aux
premier et deuxime degrs ne peuvent tre lus au Bureau en mme temps. Une
absence rpte ou prolonge, excuse ou non, aux runions (50% d'absence),
entrane automatiquement la vacance du poste.

Article 19 : Vacances

En cas de vacance de poste, le Comit Local de Dveloppement pourvoit
provisoirement, par cooptation, et dans les plus brefs dlais, au remplacement. Il
oprera cette cooptation en choisissant, de prfrence, des personnes selon la
liste des rsultats des dernires lections. Un remplacement dfinitif intervient
la plus proche Assemble gnrale.

Article 20 : Pouvoirs du Comit Local de Dveloppement :

Le C.L.D. est investi des pouvoirs les plus tendus pour autoriser toute action ou
opration qui n'est pas rserve exclusivement l'Assemble gnrale en vue de
la ralisation des objectifs de l'Association, dfinis l'article 4 des prsents
statuts. Pour ce faire, il doit :

- laborer le plan daction et le projet de budget,
- laborer les plans de dveloppement de la RRL
- adopter la grille des programmes propose par la station,
- exercer un contrle rgulier sur les activits de la station
- tablir les comptes financiers et les dossiers de demande de financement,
- trouver des solutions aux problmes identifis
- entretenir les rapports avec les partenaires, les bailleurs de fonds et les
autorits locales,
- ester en justice, s'il y a lieu.
- Proposer le chef de station lAssemble Gnrale.

Article 21 : Rle des membres du Comit Local de Dveloppement

Le prsident

Il prside les runions du Comit Local de Dveloppement.

Il est le reprsentant officiel et lgal de l'Association. A ce titre, il peut ester en
justice ;

20
Il signe les correspondances, conjointement avec le Secrtaire, ou le Trsorier si
la correspondance a des implications financires.

Il lit en runion toutes les correspondances au dpart et l'arrive, et fait
approuver le procs-verbal de la runion prcdente par le Comit.

Il est responsable du suivi et de l'application des dcisions prises en runion et
inscrites dans les rapports de runion.

Il tablit et lit le rapport moral l'occasion de l'Assemble gnrale ordinaire.

En cas d'absence, il est remplac par le vice-prsident ou, en cas d'empchement
de ce dernier, par le doyen dge du Comit.

Le Vice-prsident

Il remplace le Prsident en cas d'absence, dempchement ou de vacance de
poste. Il est le reprsentant lgal adjoint de l'Association. Il est responsable des
questions lies linformation et aux relations avec les socits des auditeurs,
notamment en ce qui concerne lamlioration de la grille des programmes et
lvaluation des missions. Il prside la runion annuelle des programmes de la
radio rurale locale.

Le Secrtaire Administratif :

Le Secrtaire rdige les procs verbaux des Assembles gnrales et les comptes-
rendus des runions du Comit Local de Dveloppement. Il gre les archives de
l'Association et assure le circuit et le classement des correspondances l'arrive
et au dpart. Il tient les classeurs la disposition permanente des membres du
Comit et, sur demande expresse, de tout membre actif de l'Association.

Il signe les correspondances, conjointement avec le Prsident.

Il lit les comptes-rendus de la runion prcdente au dbut de chaque sance du
Comit.

Il prpare, en relation avec les autres membres, le rapport du Comit Local de
Dveloppement , l'occasion de la tenue de l'Assemble gnrale ordinaire de
lAssociation.

Le Secrtaire lorganisation: il est responsable de la prparation et de la mise
en uvre des actions dorganisation et de mobilisation dans le cadre des activits
inities par le C.L.D., en relation avec les autres membres de lAssociation.

Le Secrtaire charg du marketing : il est charg, en relation avec le Prsident du
C.L.D. et le chef de la station, de mener des plaidoyers auprs des partenaires,
organisations et bailleurs de fonds locaux et extrieurs, en faveur de la station. Il
organise des campagnes de mobilisation de ressources matrielles et financires
(caravanes, kermesses, etc.) au profit de la station.
21

Le Trsorier

Le Trsorier est le gardien des fonds de l'Association. Il signe, conjointement avec
le Prsident, les engagements de dpenses dcids en runion par le Comit, et
toute correspondance implication financire.

Il est aussi responsable de la prparation du budget annuel.

Il tient jour les documents comptables de l'Association et fait rapport de la
situation financire au Comit l'occasion de chaque runion. Il tablit le bilan
financier pour l'Assemble gnrale ordinaire et en fait lecture avant le
renouvellement du C.L.D.

Le Trsorier adjoint l'assiste dans ses fonctions et le remplace en cas de vacance
ou d'empchement.

Article 22 : Dlgation de pouvoir

Le Comit Local de Dveloppement peut dlguer des pouvoirs un ou plusieurs
de ses membres. Au cours de ses runions, il peut inviter pour consultation et
avis, en fonction des questions inscrites l'ordre du jour, toute personne dont il
juge la prsence ncessaire.

Les fonctions des membres du Comit de Dveloppement et des Commissions ne
sont pas rmunres. Toutefois la fin de leur mandat, lAssemble gnrale peut
dcider de leur accorder des distinctions si leur gestion a t reconnue exemplaire.

22

TITRE 5 : LES RESSOURCES

Article 23 : Les revenus

Les revenus de l'Association se composent :

des cotisations de ses membres (associations locales et populations
concernes) ;

Des contributions des socits dauditeurs.

du financement de partenaires extrieurs (ONG, ONGI, Organisations
internationales) intresss utiliser la radio comme support leurs
programmes de dveloppement ;

des prestations de service (recettes provenant des annonces, avis et
communiqus, publicits, reportages, messageries lectroniques et autres
formes de services) ;

des manifestations socioculturelles organises au profit de la radio ;

de subventions de l'tat, des administrations territoriales et des collectivits
dcentralises ;

des dons et legs

Article 24 : Les fonds

Les fonds de l'Association sont gards sous la responsabilit du Trsorier du
Comit, et doivent tre dposs dans une institution financire, et grs avec la
plus grande transparence.

Ces fonds servent exclusivement au fonctionnement de l'Association et au
dveloppement de ses objectifs, tels qu'ils sont dfinis l'article 4 des prsents
statuts.

Article 25 : Les biens

L'Association ne peut tre propritaire que des biens ncessaires la ralisation
de l'objet pour lequel elle a t constitue.

23

TITRE 6 : DISPOSITIONS FINALES

Article 26 : Cas de dissolution

Hormis les cas de retrait d'agrment administratif, la dissolution de l'Association
peut tre dcide par une Assemble gnrale extraordinaire la majorit des
2/3 des membres actifs.

Son patrimoine reviendra alors aux Autorits en matire de radiodiffusion qui
devront en disposer au profit d'autres associations caractre semblable dans le
pays, et se chargeront de la liquidation.

Article 27 : Dissolution

Les mesures d'application des prsents statuts feront l'objet d'un rglement
intrieur qui ne pourra en rien entrer en contradiction avec les prsents statuts.
Il devra tre soumis, pour adoption, lAssemble gnrale.

Article 28 : Entre en vigueur

Les prsents statuts entreront en application aprs dclaration auprs des
autorits comptentes pour agrment officiel. Les modifications intervenant dans
la composition du Comit Local de Dveloppement, loccasion des Assembles
gnrales, seront portes la connaissance des autorits comptentes pour
information.

24
CHAPITRE III

LA GESTION DE LA RADIO RURALE LOCALE

Par gestion de la radio rurale locale lon entend toutes les procdures et
politiques mises en place pour la gestion des ressources humaines, des
ressources matrielles et des ressources financires.


LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES

LES PREALABLES:

La gestion du personnel est, par dlgation, de la responsabilit du Chef de
station. Il est paul dans cette tche par lassistant gestionnaire qui dtient et
met jour le dossier individuel des agents. Cest le Chef de station qui propose
au Comit Local de Dveloppement les personnes recruter, dossiers lappui.

Pour des raisons de viabilit de la radio rurale locale, il est souhaitable que le
Chef de station et le technicien soient fournis par le ministre de tutelle, pendant
une certaine priode.. En tout tat de cause le recrutement doit rpondre
certains impratifs.

LE CHOIX DU PERSONNEL

La radio locale est une structure lgre, disposant de ressources restreintes et
conue pour tre un outil de communication entre les mains des populations et
au service de celle-ci. Elle collabore avec des organisations uvrant en faveur du
dveloppement qui ont un grand besoin d'utiliser la radio comme instrument
d'information, de communication, dducation, de sensibilisation, danimation,
etc.

La gestion des ressources humaines sappuiera donc, dans le domaine de la
radio, sur les principes suivants :

Premier principe : Leffectif du personnel doit tenir compte des besoins rel de la radio rurale
locale.

Deuxime principe : Le bnvolat doit tre, dans la mesure du possible, vit. En cas de ncessit,
laborer un cahier des charges prcis spcifiant que lintress nest pas rmunr mais peut
bnficier de cachet pour tout au moins son dplacement local. Tout le personnel y travaillant doit
bnficier dun traitement pay par la radio locale ou une structure (ONG, ONGI, Coopratives).

Troisime principe : faire l'valuation du personnel et organiser des auto - valuations.
25
RECRUTEMENT DU PERSONNEL

Le besoin en personnel est exprim par le Chef de station. Il dcrit le poste et le
profil du candidat rechercher. Une demande est soumise au C.L.D. qui statue
sur son opportunit, dans la mesure o les ressources sont adquates et
disponibles. En cas daccord, un test est organis pour slectionner le meilleur
candidat.

Avant le test, il est recommand de procder une enqute de moralit. Le
recrutement doit tre conforme avec les lois en vigueur (code du travail et ses
textes dapplication). Le candidat retenu est engag lessai pendant trois mois,
priode au cours de laquelle il est pris en charge par le chef des programmes ou
un animateur expriment de la station qui lui apprend les bases du mtier. Les
termes du contrat dfinissent entre autres les obligations, les devoirs et les droits
du contractuel. Le contrat est sign pour un an renouvelable. La comptence, la
polyvalence, la disponibilit, la capacit d'adaptation et la moralit sont des
critres essentiels dans le recrutement d'un agent.

Quant aux procdures de gestion des ressources humaines, la tenue des dossiers
et la rmunration passent au premier plan. La rgle d'or dans la gestion du
personnel est d'avoir une description claire des attentes de la station l'gard de
l'agent, ou du mandat confi.

Le dossier de chaque agent doit contenir:

- lacte de naissance,
- la lettre de demande dembauche,
- les documents justificatifs,
- la lettre dengagement et le descriptif de la fonction,
- la copie des diplmes,
- le suivi des congs et des absences,
- le descriptif des sanctions et des avancements,
- les personnes contacter en cas de besoin.
- un dossier mdical
- un livret familial

LA RENUMERATION DU PERSONNEL

La rmunration, doit tre conforme la rglementation en vigueur; toutefois, le
personnel de la radio rurale locale sera rmunr en rapport avec les revenus de
la station.

Il est dans les attributions du Comit Local de Dveloppement et du Chef de
station de veiller la mobilisation des ressources financires de la radio.

En cas de pnurie dans les entres de fonds, les dpenses devront tre
diminues en consquence, y compris la rduction des honoraires et le
licenciement temporaire ou permanent, d'agents. Une station ne doit jamais
dpenser plus que ce qu'elle gnre comme fonds. Il faut rappeler que le chef de
26
station, en tant que gestionnaire du personnel, est le seul habilit payer le
personnel.

L'EVALUATION DU PERSONNEL

Elle permet lagent recrut davoir un suivi de sa carrire travers, notamment,
lavancement, la formation, les sanctions, la motivation, et le licenciement. Le
Comit Local de Dveloppement apprcie, chaque anne, sur proposition du Chef
de station, tous les agents partir des critres dvaluation suivants :
- la qualit et la quantit du travail fourni par l'agent dans le cadre de ses
attributions,
- sa diligence excuter les tches confies,
- sa comptence technique et sa conscience professionnelle,
- son adaptation au poste et sa polyvalence dans les diffrentes tches,
- sa capacit de dcision et de gestion (pour les cadres en particulier),
- sa capacit dinnovation et son esprit dinitiative,
- son esprit dquipe et sa sociabilit,
- son dynamisme,
- sa situation de famille.

Tout agent ayant commis une faute professionnelle entachant srieusement le
fonctionnement ou la rputation de la radio devra tre sanctionn sur le champ,
et sera passible de renvoi et de poursuites lgales, le cas chant.

LES CATEGORIES DE PERSONNEL

LE PERSONNEL PERMANENT

Le personnel des stations est compos de petits groupes demploys permanents
(5 en moyenne), par exemple :

un Chef de station,
trois animateurs-techniciens, parmi lesquels un responsable des
programmes,
un technicien de maintenance recrut, au besoin parmi les retraits,
un assistant gestionnaire assurant le secrtariat et la tenue des livres
comptables, responsable de l'accueil et de la collecte des avis et
communiqus.

LES COLLABORATEURS EXTERIEURS

La slection des collaborateurs mis disposition par l'administration, la
radiodiffusion ou une organisation locale, doit prendre en compte lintgration de
ces personnes la radio et au milieu, et leur capacit d'agir sur ce milieu. Une
autre proccupation sera de sassurer de la moralit des intresss. Le choix sera
aussi dtermin par la nature des besoins combler.

Les collaborateurs extrieurs sont rmunrs par leur service dorigine. Le chef de
station doit veiller faire laborer un document dans ce sens qui prcise les
27
relations devant exister entre linstitution et la station et le cahier des charges de
lagent. Par ailleurs ce dernier doit sengager, par crit, respecter le rglement
intrieur de la station, faire un bon usage les quipements de la radio et
dexcuter scrupuleusement les tches qui lui seront confies.

LES BENEVOLES :

Le bnvole est un membre de la communaut, ayant une base conomique
assure, qui met ses comptences et son temps la disposition de la radio pour
contribuer son panouissement. En retour, il nattend aucune rmunration de
celle-ci.

L'exprience des bnvoles a t, jusque l, un chec dans les radios rurales
locales d'Afrique. Le faible niveau de vie et le fort taux de chmage ont fait des
bnvoles des chercheurs d'emploi. Cependant, selon le contexte, la station peut
faire appel aux bnvoles qui peuvent, s'ils sont bien encadrs, constituer un
appui solide pour les radios qui disposent d'un personnel rduit au strict
minimum pour un volume de travail trs charg (reportages, production,
diffusion, valuation). Ils peuvent apporter une contribution trs apprcie des
populations et des chefs de station. Compte tenu du contexte africain, si lon
veut rendre durables leurs contributions, il est souhaitable de leur prvoir un
intressement pour couvrir tout au moins les frais de transport ou de petits
avantages.

Pour tre reu, chaque bnvole doit apposer sa signature sur une fiche
dengagement. Un cahier des charges des producteurs et productrices bnvoles
est soumis chaque nouvel arrivant pour le situer sur les tches qui lui sont
assignes. Il leur sera galement prcis le code de dontologie des animateurs
de la radio rurale.

La slection des bnvoles doit prendre en compte lintgration de ces personnes
la radio et au milieu, et leur capacit d'agir sur ce milieu. Une autre
proccupation sera de sassurer de la moralit des intresss. Le choix sera aussi
dtermin par la nature des besoins combler.
Aussi seront-ils choisis pour leur intrt collaborer la radio, leur dsir et leur
capacit d'apprendre le mtier, et leur disponibilit pour la communaut.

Les bnvoles sont soit des fonctionnaires la retraite, soit des cadres en
activits ayant, dans tous les cas, une base conomique assure.

Un responsable de la station, en loccurrence le chef des programmes assure
lencadrement du bnvole. Les bnvoles ne sont pas rmunrs. Ce sont des
individus qui dcident, de leur plein gr, de sinvestir pour le bien de la
communaut. Ils ne reoivent pas de salaires.
28
LE CAHIER DES CHARGES DU PERSONNEL

Dans toutes les stations, une charte du personnel doit tre labore qui dfinit
les responsabilits de chaque agent ainsi que les types de sanctions (positives ou
ngatives) quils peuvent encourir.

Le Chef de station : Il est recrut sur la base des critres suivants:

- tre un rsident de la localit,
- tre un bon professionnel de radio rurale
- se consacrer entirement la station,
- tre libre de toute autre responsabilit
- tre dune bonne moralit.
- tre un homme de contacts et un organisateur,
- Avoir des notions de gestion administrative et financire.

Le chef de station est le manager de la station. Il est nomm par lAssemble
Gnrale sur proposition du Comit Local de Dveloppement. Il est charg du
fonctionnement quotidien de la radio rurale locale. ce titre, il doit:

veiller l'application de toutes les dcisions de lAssemble gnrale et du
Comit Local de Dveloppement.

rendre compte au Comit Local de Dveloppement de la marche gnrale de la
radio rurale locale;

coordonner et diriger toutes les oprations relatives la gestion des
ressources humaines, matrielles et financires de la radio rurale locale;
ce titre, il est premier responsable de la gestion financire de la radio en
rapport avec le trsorier du Comit Local de Dveloppement;

prparer, lintention du Comit Local de Dveloppement, le projet de
programme dactivits budgtis ;

proposer le personnel recruter et la formation lui dispenser,

Assurer la rmunration du personnel ;

valuer chacun de ses collaborateurs et proposer les sanctions positives ou
ngatives,

identifier toutes les opportunits de financement et de coopration avec les
partenaires au dveloppement voluant dans la localit;

organiser les sorties des animateurs sur le terrain, en relation avec le chef des
programmes

initier toute dmarche utile la promotion et au financement de la radio
rurale locale. A cet effet il signe les contrats de production avec les
29
partenaires avec copie au Prsident du Comit de Dveloppement pour
compte rendu;

soumettre un rapport dactivits mensuel et annuel au Comit Local de
Dveloppement

Le chef de station peut tre relev de ses fonctions en cas de fautes graves,
prvues par le rglement du personnel de la radio rurale locale.

En cas de crise grave entre le Comit Local de Dveloppement et le chef de
station, lAssemble Gnrale est comptente pour arbitrer.

LAssistant - Gestionnaire: il cumule les fonctions de secrtaire et de
gestionnaire comptable dans le fonctionnement quotidien de la station. A ce titre,
il assure

la rdaction de tous les projets de lettres et dactes pour la signature du
directeur,

la tenue des fichiers du personnel,
lorganisation administrative de la radio rurale locale,

lenregistrement des oprations comptables,

la confection de lavant- projet de budget en relation avec le chef de station
et les responsables des programmes et de la maintenance;

ltablissement des tats financiers.

la gestion du matriel.

En l'absence d'un tel poste, le Chef de station peut dlguer cette fonction un
agent de la station.

Le Chef des programmes : choisi parmi les animateurs sur proposition du chef
de station, il est responsable de la gestion des programmes de la radio. A ce titre
il est charg de

concevoir et proposer au chef de station la grille des programmes,

grer les programmes, assurer la programmation et veiller au respect de la
grille par les animateurs.

organiser la production et les sorties sur le terrain, en relation avec le chef
de station ;

contrler le contenu des missions,

30
organiser lvaluation des programmes en relation avec les groupes
dcoute ou les socits dauditeurs.

valuer les animateurs et faire des propositions de sanctions au chef de
station

slectionner les missions destines au rseau des radios rurales ;

alimenter le site des radios rurales et locales

Le responsable des programmes remplace le chef de station en cas d'absence ou
d'empchement.

Le technicien de maintenance: il a la charge dassurer le fonctionnement et la
manipulation adquate du matriel et des appareils durant les missions et de
veiller leur maintenance, notamment prventive. Il conseille les usagers du
matriel pour son utilisation efficace, sa scurit. Il tablit et applique
scrupuleusement le programme de maintenance. Il contrle les appareils de
reportage la sortie et la rentre et tient une fiche de sortie.

Les animateurs - techniciens : ils sont les assistants du responsable des
programmes et les interlocuteurs directs des auditeurs et des organisations; ce
titre, il leur est exig :

la polyvalence;

une bonne connaissance du milieu;

la matrise des langues locales (le plurilinguisme sera encourag);

la capacit de dvelopper les contacts avec les auditeurs,

la personnalit, le respect du public et la convivialit.

le respect de la dontologie

lexploitation rationnelle des quipements de studio et de reportage

Aussi, les animateurs doivent-ils, en bons professionnels, respecter fidlement
les termes des contrats de production signs avec les partenaires , aider les
organisations locales dfinir leurs projets d'mission la radio, et produire des
missions de qualit conformes leurs objectifs de dveloppement.

Le gardien : il est responsable de la scurit du matriel et quipements de la
radio rurale locale, et de la circulation des visiteurs dans la station. Il assure le
rle de planton.

31
LA GESTION ADMINISTRATIVE

Elle doit tre la moins bureaucratique possible. Le Chef de station et lAssistant
Gestionnaire sont les deux piliers de lorganisation administrative.

Le courrier, l'arrive et au dpart, est enregistr dans un registre courrier et
class chronologiquement dans des chrono ouverts cet effet. De mme, les
pices comptables sont enregistres et classes convenablement dans un chrono.

Toute correspondance adresse des personnes extrieures est obligatoirement
vise par le Chef de station et une copie est conserve dans les chronos.

Les supports administratifs suivants sont recommands :

- des cahiers denregistrement du courrier (dpart, arrive, transmission)
- des chronos de classement (arrive, dpart, autres)

- des feuilles entte pour les correspondances.

- des cachets

Pour une gestion participative de la radio, des runions du personnel, toutes
catgories confondues, sont tenues rgulirement. Le personnel est invit
contribuer, par ses suggestions, l'organisation du fonctionnement de la radio,
et le Chef de station doit tre attentif aux suggestions de ses collaborateurs.

Les notes et dcisions concernant le personnel sont signes par le Directeur et
une copie est remise aux intresss, une autre copie est envoye au Comit
Local de Dveloppement pour compte-rendu.

Les missions des agents sur le territoire de la station sont organises par le
responsable des programmes et soumises laccord pralable du Chef de station.
Un Ordre de Mission est tabli par lui pour chaque sortie.
32
LA GESTION DES RESSOURCES MATERIELLES

La gestion des ressources matrielles prend en compte plusieurs types
doprations, comme la gestion des immobilisations et la tenue des stocks.

La gestion du matriel : le responsable de la maintenance est responsable de
lexploitation et de la maintenance des quipements. Chaque matriel possde
une fiche. Avec ces fiches, il tablit le fichier des quipements. Les acquisitions,
leur cession et leur destruction se font avec laccord de lAssemble Gnrale sur
proposition du Comit Local de Dveloppement. Chaque quipement et matriel
roulant doit avoir une fiche dentretien qui permet dvaluer les efforts faits pour
le maintenir en bon tat.

En outre, chaque immobilisation doit tre codifie et marque. A la fin de chaque
anne, l'assistant gestionnaire procde un inventaire physique du matriel.

La tenue des stocks : elle est assure par l'assistant gestionnaire. Il est tenu
dtablir des fiches de stocks et de les mettre jour. Tous les trois mois, il fait
parvenir au chef de station la situation des stocks.

Au moment de lentre de larticle en stock, il remplit le bordereau dentre et met
jour sa fiche des stocks. A chaque sortie darticle, il tablit un bon de sortie et
met jour la fiche de stock. Les originaux des bons de sortie et dentre sont
envoys au comptable pour une tenue extra-comptable. En fin danne un
Comit compos du trsorier, du chef de station et du chef de la maintenance
procde un inventaire physique des stocks, tire les carts et fait les
recommandations appropries au Comit Local de Dveloppement.

Des pices de rechange: A loccasion de la runion Ouagadougou, en
septembre 1997, des responsables nationaux, lAgence de la Francophonie, a
dcid de crer lintention des radio rurale locale une centrale dachat de
pices de rechange et de petit matriel au CIERRO. LAgence de la Francophonie
y contribue raison de 50% au cot des pices et en assume le transport vers le
pays.

A cet effet, les radios rurales locales ont t invites :

- verser dans un compte spcial dune institution financire une provision 20%
de leurs revenus pour la rparation et le renouvellement du matriel;

- dposer une provision dans un compte spcial au CIERRO afin de hter
lachat de pices le cas chant ;

- en cas de panne, la station sadresse directement au CIERRO qui puisera
dans les fonds dposs par la station pour honorer la commande.

Les Coordonnateurs nationaux doivent veiller la matrialisation de cette
dcision afin dassurer la durabilit des radios rurales locales de leurs pays.
33
LA GESTION DES RESSOURCES FINANCIERES

La radio rurale locale jouit d'un statut associatif de droit priv avec une mission
de service public. Elle doit donc tre gre comme une entreprise autonome. A ce
titre, elle est soumise des exigences de transparence et de rsultats tant du
point de vue de la qualit des services que sur le plan de lquilibre financier.

Une des sources de conflits entre le Comit Local de Dveloppement et le Chef de
station est souvent due au fait que certains membres des Comits Locaux de
Dveloppement cherchent sapproprier les recettes enregistres par la station.
Il faut rappeler aussi que la radio rurale locale ne dispose pas de fonds de
roulement et qu'elle doit faire preuve dinitiatives en vue de trouver des fonds
pour assurer son fonctionnement.

Pour une meilleure complmentarit entre les diffrents acteurs en vue dune
mobilisation durable et une gestion transparente des ressources de la radio, il
convient de procder une rpartition des tches.

Le Comit Local de Dveloppement fixe les orientations, mobilise les
ressources, dtermine les chances atteindre par la station, value les
performances de celle-ci et contrle la gestion du chef de station. Hormis la
collecte des cotisations des membres de l'Association, le Comit Local de
Dveloppement doit mener une campagne marketing intense et multiforme :

- Contribution des membres la socit des auditeurs de la RRL : groupements
dagriculteurs, dleveurs, dartisans, coopratives des femmes, associations
de jeunes, syndicats des transporteurs, associations de fonctionnaires,
association pour le dveloppement de la localit, etc.

- Plaidoyer auprs des ressortissants de la localit rsidant lintrieur
(Ministres, hauts fonctionnaires, prsidents de socits, mcnes, etc..) et
lextrieur du pays ;

- Vente de cartes de membres dhonneur et de cartes de soutien

- parrainage

- Organisation de kermesses, de soires de soutien la R.R.L

- Recherche de subventions auprs des autorits nationales, rgionales et
locales et auprs des organisations internationales ;
- Vente de t-shirts, de casquettes, calendriers, posters, dautocollants, de
dpliants, de produits portant le logo de la radio (tasses, assiettes, verres,
etc.) ;

- Missions de soutien dans les zones couvertes par la radio en relation avec les
socits d'auditeurs.

- Recherche de jumelages
34

Le chef de station : il assure la gestion de la radio et rend compte au Comit
Local de Dveloppement. De son ct, il doit mobiliser l'ensemble de son
personnel pour des actions rgulires de marketing et offrir des services fiables
aux partenaires potentiels de la radio. Ces recettes peuvent tre obtenues
partir

- des avis et communiqus
- du concert des auditeurs
- de la signature de contrats de productions et de diffusion avec les partenaires
au dveloppement
- de la publicit et des publi-reportages
- de la sonorisation de manifestations
- de la vente de cassettes de musique et des missions ducatives
- de lorganisation des journes de la radio rurale locale et des caravanes
radiophoniques
- des jeux radiophoniques (vente des rglements des jeux)
- du sponsoring des missions

Lensemble de ces recettes obtenues par les actions conjugues du Comit Local
de Dveloppement et de la Station seront verses dans les comptes ouverts cet
effet sous la responsabilit du prsident et du trsorier du Comit Local de
Dveloppement et du chef de station.

DE LA GESTION DES FONDS DE LA RADIO RURALE LOCALE

La gestion des fonds doit rpondre au souci de garantir un fonctionnement
rgulier de la radio. Pour ce faire un mcanisme de dcaissement doit tre mis en
place pour liminer les risques de blocages. Do la ncessit dlaborer un
budget cohrent, de mettre au point des mcanismes facilitant laccs aux
ressources et linstauration de systmes de contrle de gestion fiables.

Le Budget

Un budget est une prvision des dpenses et des recettes. Son laboration
permet lorganisation de matriser lutilisation de ses ressources financires et
den suivre le contrle. Le budget est un outil de planification oprationnelle. Son
laboration ne doit pas scarter, dans ses objectifs, des moyens dont
lorganisation dispose ou entend disposer.

Llaboration du Budget doit rpondre certaines questions :

- Qui fait quoi ?
- Quels services la radio doit-elle vendre ? Et quel prix ?
- Quelles sont les charges de la radio et combien se chiffrent-elles ?
- Comment mobiliser des ressources financires ?
- A qui la radio va-t-elle confier ses fonds ? A la banque, la caisse locale
ou au
crdit populaire ?
35
- Comment contrler lutilisation et lencaissement des fonds ?

Une fois les sources de fonds identifies, il faut faire une estimation de lapport
de chaque secteur et en faire un total gnral. En faisant ce travail, la radio aura
arrt le budget prvisionnel des recettes de la radio pour lanne, budget qui
sera la rsultante de l'apport de ses deux composantes : le Comit Local de
Dveloppement et la station.

Pour traduire ce budget en actes concrets, il est indispensable de dfinir les rles
et responsabilits de chaque travailleur de la station ainsi que les actions qui
seront conduites par le Comit Local de Dveloppement au cours de lanne.

Le cycle budgtaire est dun an. Il va du 1er janvier au 31 dcembre de la mme
anne. Le projet de budget est labor par le Comit Local de Dveloppement et
la station ds le mois de septembre et soumis en fin novembre lAssemble
gnrale ordinaire statutaire qui ladopte avec des amendements, s'il y a lieu.

La procdure dlaboration du budget connat deux tapes :

- le recensement et la programmation des diffrentes activits de lorganisation,
- la prvision des recettes et des dpenses relatives aux activits programmes.

Les recettes

Elles proviennent pour lessentiel :

- des cotisations des membres,
- de la publicit,
- des avis et communiqus,
- des divers soutiens de la communaut,
- des activits rtribues,
- des jeux radiophoniques,
- du sponsoring
- du parrainage,
- des subventions de ltat et de l'Administration,
- de la contribution des ONG, OIGN, etc.
- des apports des socits dauditeurs ou groupes dcoute,
- des dons et legs,
- etc.

Les Dpenses

Elles concernent essentiellement les dpenses :

- de personnel,
- des piges,
- de matires premires,
- de fournitures,
- des articles divers,
36
- des marchandises,
- des transports,
- des dplacements,
- de tlphone, eau et lectricit,
- de papeterie,
- d'entretien et rparation,
- d'amortissements.
- etc.

Il est donc indispensable de savoir ce que la radio doit dpenser pour son
fonctionnement pendant toute lanne. Pour ce faire, il va falloir tablir la liste
des dpenses indispensables pour lanne, estimer le montant de chaque type de
frais et en faire un total gnral. La ralisation de cette tche va permettre aux
responsables de faire le budget prvisionnel des charges pour lanne.

Au moment de faire les prvisions des charges pour lanne, il ne faut pas omettre
la rmunration du cot des quipements. Les montants des amortissements ne
doivent pas tre dpenss. Ils doivent tre mis dans un compte bancaire spar
des autres comptes. Il est fortement recommand dallouer le 1/3 des recettes aux
amortissements et immdiatement vers dans le compte des amortissements. Par
cette mthode on est sr que des ressources pour la maintenance et le
renouvellement des quipements existent.

Le Prsident, le trsorier et le chef de station sont chargs du suivi, de
lexcution du budget. Une fiche de suivi budgtaire est tablie par poste.

Chaque runion du Comit Local de Dveloppement entend un rapport du
trsorier sur ltat dexcution du budget. Cette runion approuve et motive les
dpassements autorises par le Comit Local de Dveloppement. Les carts sont
analyss et des recommandations sont faites au bureau du Comit et la
Direction de la radio.

LES PROCEDURES

Louverture des comptes

En vue dune gestion rationnelle de la radio, le Comit Local de Dveloppement
ouvre deux comptes bancaires :

1 - Un Compte Fonctionnement dont le prsident et le trsorier, pour le compte
du Comit Local de Dveloppement, et le chef de station sont les cosignataires et
qui est destin au rglement des frais de fonctionnement de la station. Dans ce
compte sont verss les 2/3 des recettes provenant des leves de fonds organises
par le Comit Local de Dveloppement et des fonds gnrs par la station elle-
mme.

2 - Un Compte Amortissement dont le prsident et le trsorier, pour le compte
du Comit Local de Dveloppement et le chef de station sont cosignataires. Dans
ce compte est vers le 1/3 des recettes au moins une fois par semaine. Il est
37
destin au rglement des frais de maintenance et de renouvellement des
quipements. Lalimentation du compte du CIERRO qui permet la radio rurale
locale de bnficier des facilits quoffre la centrale dachat provient du Compte
Amortissement.

Lencaissement et le Dcaissement

Il sagit de dfinir les rles et les responsabilits de chacun dans le processus de
gestion financire et de sentendre sur des rgles.

Au niveau de la Station

Au dbut de lanne, le Chef de Station prsente un programme annuel
dactivits budgtis au Comit Local de Dveloppement. Une fois adopt, ce
budget est dcoup en tranches trimestrielles ou mensuelles dont les fonds sont
remis, au dbut de chaque priode, au chef de station. A cet effet, les signataires
du compte fonctionnement mettent, mensuellement, un chque lordre du
chef de station pour lui permettre de payer le personnel et de faire face aux
dpenses de la radio tels que dfinis dans son programme dactivits. Lorsque
les fonds affects la station sont importants, il est recommand au chef de la
station douvrir un compte courant.

Une fois en possession des fonds, le chef de station, en collaboration troite avec
lassistant gestionnaire, dresse la liste des dpenses sur la base des besoins
exprims. Toutes les fiches de dpenses doivent tre obligatoirement signes par
le chef de station et les responsables des programmes (dpenses lies aux
programmes) et de la maintenance (achat dquipements et de matriel). Tous les
chques mis par la station seront viss par le chef de la station et lassistant
gestionnaire. Sur la base de lordonnancement du chef de station, lassistant
gestionnaire excute les dpenses.

Une fois par mois le chef de station prsente au Comit Local de Dveloppement
un rapport dexcution des dpenses pour validation et, la fin de lanne, un
bilan de lexcution budgtaire de la station pour approbation.

Le Comit Local de Dveloppement se rserve, quant lui, le droit de contrler,
tout moment, la gestion du chef de station. Il peut galement faire appel des
audits externes.

Au niveau du Comit Local de Dveloppement

Le Comit Local de Dveloppement tablit, au dbut de chaque mois, la liste des
dpenses pour son propre fonctionnement (missions, courrier, fournitures, etc.).
Le prsident ordonne les dpenses qui seront excutes par le trsorier. A ce
niveau galement, la transparence doit tre de rigueur. Une fois par mois, le
trsorier rend compte de lexcution de ces dpenses en runion du Comit Local
de Dveloppement.

38

LORGANISATION COMPTABLE

Le Trsorier du Comit Local de Dveloppement et lassistant gestionnaire,
chacun en ce qui le concerne, sont chargs de la mise en uvre de lorganisation
comptable. Ils collectent les pices comptables et traitent les archives. Par pices
comptables il faut entendre :

- les factures de vente et dachat de biens et de services,
- les quittances et les reus,
- les bordereaux de versements,
- les pices de caisse et la fiche de vrification des espces,
- les chques,
- les ordres de virement, avis de dbit et de crdit,
- les extraits ou relevs de comptes,
- la fiche de stock,
- les notes de frais, etc.

Lorganisation de la comptabilit doit tre simple, rigoureuse et transparente.
Ainsi :

- chaque opration est enregistre dans un livre journal,
- les pices comptables sont ensuite numrotes et classes dans un chrono,
- en ce qui concerne la caisse et les comptes en banque ou la caisse
dpargne, le trsorier enregistre tous les mouvements concernant la caisse
dans un journal de caisse et tous les mouvements concernant les comptes
courants ou d'pargne dans un journal de banque.

Les enregistrements et les imputations comptables sont faciles lorsquil existe un
plan comptable.

Pour tout paiement par la caisse il faut tablir un reu. Lassistant gestionnaire
enregistre les mouvements, porte les critures dans les journaux concerns et
classe les pices justificatives.

Les achats dun montant suprieur 20.000F/CFA sont acquitts par chque.
Les chques sont co-signs, au niveau de la station par le chef de station et le
comptable ou lassistant gestionnaire, et au niveau du Comit Local de
Dveloppement par le trsorier et le prsident du bureau excutif. Avant toute
dpense, le trsorier doit sassurer que la ligne budgtaire a un solde positif
adquat. Si tel nest pas le cas, il faut un accord pralable du Prsident.

Les achats dun montant suprieur 20.000F/CFA ncessitent aussi un bon de
commande. Si des fournisseurs concurrents existent il faut slectionner la
meilleure offre parmi trois offres. A la livraison, lassistant gestionnaire
rapproche le bon de commande de la facture et du bon de livraison.

Il enregistre la facture et passe lcriture dans le livre journal de la station. Il
garde loriginal et fait parvenir au trsorier une copie. Lors du rglement, il met
39
sur la copie la mention PAY et les rfrences du paiement, passe les critures
dans le journal banque ou caisse et dans le livre journal. Le chque, dment
sign par le trsorier et le prsident, est remis au fournisseur avec un cahier de
transmission. Une fois la transmission termine, lassistant gestionnaire classe
une copie de la facture jointe au bon de commande et au bon de livraison.

Il est recommand la tenue dun registre fournisseur avec la possibilit dtablir
un chancier des rglements et dtablir tout moment la situation des dettes.
Cette situation doit tre discute chaque runion ordinaire du Comit Local de
Dveloppement.

Pour les travaux dune certaine importance et lacquisition dimmobilisations, un
comit compose du Prsident, du vice-prsident du Comit Local de
Dveloppement et du chef de station sera charge de slectionner les offres.

Les prestations de service sont rgles par chque ou au comptant. Elles
donnent droit ltablissement dune facture tablie en trois exemplaires ou
une quittance de versement. Le chque ou la pice de caisse jointe la quittance
et la facture est envoy au trsorier pour versement en banque. Celui-ci remet
lassistant gestionnaire le reu de versement en banque pour lui permettre de
passer les critures comptables et darchiver les pices comptables.

Le Trsorier doit sassurer que le paiement effectu correspond une prestation
de service correctement facture et rellement faite. Tous les deux jours, le
Trsorier, lors de chaque versement, dlivre au comptable un reu de versement.
Ce carnet doit tre pr-numrot et comporter deux volets. Loriginal est au
comptable et la copie reste au Trsorier.

Le Trsorier, avec laide de lassistant gestionnaire, doit tablir la situation des
crances et relancer les recouvrements. Tous les trois mois, cette situation doit
tre prsente en runion du Comit Local de Dveloppement.

LE CONTRLE

Le contrle est un outil de la gestion. Cette partie explicite les principaux
contrles effectuer rgulirement.

Contrle des recettes

Le trsorier et lassistant gestionnaire doivent tablir mensuellement les
situations suivantes :

- les dons, contributions et subventions reus au cours du mois,
- les emprunts effectus au cours de la priode,
- les encaissements (banque et caisse) du mois correspondant des
prestations factures le mme mois,
- les crances enregistres au cours du mois.

40
Ces situations seront rapproches par le contrleur avec les factures, les
journaux de caisse et de banque, les bons de commandes et les bons de
livraison.

Contrle des dpenses

Pour faciliter le contrle des dpenses, le trsorier et lassistant gestionnaire
doivent tablir les situations suivantes mensuellement :

- tat des dpenses par poste (voir le dcoupage budgtaire),
- dpenses rgles par la caisse,
- dpenses rgles par la banque,
- dettes contractes au cours du mois.

Ces situations sont rapproches des factures, bons de commande et de livraison,
des journaux de banque et de caisse.

Contrle de caisse

Le contrle de caisse doit tre inopin. Les espces sont comptes, les chques
non encaisss sont comptabiliss, les bons, sils sont autoriss par le chef de
station, sont comptabiliss. La caisse doit prsenter un solde obligatoirement
crditeur. On rapproche le montant trouv de celui port sur le brouillard de
caisse.

Rapprochement bancaire

En rgle gnrale, les rapprochements bancaires sont faits tous les mois. Il sagit
dun rapprochement entre le montant sur le journal de banque et celui fourni par
la banque.

Les oprations prises en compte par la banque et inexistantes dans le livre
journal sont portes dans la partie consacre au solde dans le livre journal
banque et les oprations qui sont passes dans le livre journal et non prises en
compte par la banque sont portes dans la partie consacre la banque. Ce
rapprochement permet de retrouver des oprations irrgulires, le cas chant.

Inventaires

Il est ncessaire de faire par sondage des contrles sur les stocks et sur les
immobilisations. Ce contrle consistera comparer les quantits portes sur les
fiches des stocks et le fichier des immobilisations avec celles donnes par le
comptage physique.

Etat des dpenses et des recettes

La consolidation des dpenses et recettes des douze mois de lanne donne ltat
annuel des dpenses et des recettes. Cet tat devrait tre contrl par les
commissaires aux comptes.
41
Bilan

La radio locale doit faire annuellement une valuation de son patrimoine;
dfaut elle pourrait dresser un tableau des emplois et des ressources. Cette
situation doit tre certifie par un comptable expriment qui assumera la
fonction de commissaire aux comptes.

RAPPORT FINANCIER

Ltat des dpenses et des recettes de lanne, ltat de lexcution du budget,
ltat de justification des fonds reus des bailleurs de fonds et le bilan avec leurs
commentaires sont des composantes du rapport financier que doit prsenter
annuellement le Comit Local de Dveloppement lAssemble gnrale.

QUELQUES OUTILS DE GESTION :

Lune des difficults majeures auxquelles sont confrontes les radios rurales
locales est sans doute la gestion comptable. La mise en place dun tel instrument
permet davoir la photographie exacte de celle-ci tout moment. Pour ce faire il
est indispensable de disposer doutils simples et efficaces pour suivre les
paramtres de base.

La tenue de la comptabilit dune entreprise, petite ou grande demande les
mmes exigences :

la tenue au jour le jour des documents ;
larrt mensuel des supports ;
larrt trimestriel, semestriel, annuel, des documents de synthse : le
budget (recettes, dpenses) ;

Les supports de la comptabilit sont :

Le Livre de Caisse

Il sert lenregistrement de toutes les oprations dentre et de sortie de fonds. Il
est servi partir des reus Recettes et des pices Dpenses.

Le Journal Banque Recettes

Cest partir des recettes enregistres de la journe ou de la semaine que ce
Journal est servi ; partir des bordereaux de versement runis pour la Banque.

Le journal Banque Amortissement

Il peut tre servi partir de chques tirs sur la Banque RECETTES ou sur
ordres de virement runis par la Banque o est ouvert le compte.

42
Le Journal Banque fonctionnement

Cest galement sur le compte Banque Recettes que ce compte est servi, soit par
chque ou ordre de virement selon la dcision du Comit de Dveloppement.

Les diffrentes sorties de fonds sont effectues partir des factures fournisseurs
(pour les rglements par chques) ou par les diffrents retraits excuts par le
Directeur du compte (chef de station).

Le Plan comptable

Il indique comment structurer linformation comptable.

En conclusion, cest partir de tous ces documents que les diffrents
justificatifs sont tablis, savoir :

1. Justificatif de caisse
2. Justificatifs de transferts (de Caisse Banque Recettes ou de Banque
Recette Caisse)
3. Justificatifs de lapprovisionnement du compte Banque Amortissement
4. Justificatifs de lapprovisionnement du compte Banque Fonctionnement.

Le suivi de la gestion

Il ncessite la tenue des fiches mensuelles, des fiches trimestrielles (sommation
des fiches mensuelles), semestrielles (sommation des fiches trimestrielles),
annuelles (sommation des fiches semestrielles).

Le Bilan

Cest la photographie dune entreprise (petite ou grande).



43

CHAPITRE IV

LE FINANCEMENT DE LA RADIO RURALE LOCALE

Une organisation vit, en principe, des revenus gnrs par la mise en uvre de
ses activits. Cependant, comme la plupart des associations but non lucratif,
les revenus des activits de la radio rurale locale nquilibrent pas toujours les
recettes produites. Cest pourquoi, le recours au financement externe
(Organismes gouvernementaux, O.N.G, Institutions internationales) est
indispensable.

FINANCEMENT DES ORGANISMES GOUVERNEMENTAUX

Il sagit des diffrents ministres, notamment du ministre charg de
linformation et de la collectivit territoriale qui abrite la RRL. Ces financements
se font en espces ou sous dautres formes

Les financements publics en espces se font soit sous la forme de subventions de
fonctionnement budgtises annuellement, soit sous la forme de subventions
dquipements lors de linstallation de la radio rurale locale. Dans la majorit des
cas, les aides publiques consistent en la mise la disposition de la radio rurale
locale de btiments, de matriel roulant et, l'occasion, de personnel.

Cest ici le lieu de rappeler que lEtat peut mettre la disposition de la radio
rurale locale, pour la priode de dmarrage, le Chef de station et des techniciens.
Il peut mme tre envisag que des ministres, pour des missions intressant
leurs dpartements, commettent partiellement, et de manire gratuite, une
personne pour leur production.

Dans tous les cas, cet appui n'aura pas pour but de se substituer la
responsabilit de la communaut, mais de l'aider s'organiser.

FINANCEMENT DES ORGANISATIONS NON GOUVERNEMENTALES

Ces organisations nayant aucune obligation stricte de financer les radios rurales
locales, leur financement dpendra de lapproche et de la prsentation du projet
financer. Auparavant, il importe didentifier les bailleurs de fonds potentiels.

Dans lexploration des financiers ventuels, on pourrait utilement retenir :

- les organismes daide bilatrale ou multilatrale,
- les institutions financires,
- les entreprises de droit commercial,
- les organisations confessionnelles,
- les oprateurs conomiques locaux,
- les coopratives locales,
44
- les associations diverses.

La radio rurale locale doit faire lapprentissage de la manire de contacter les
bailleurs de fonds. Gnralement les bailleurs de fonds ne financent un projet
que lorsquils lui dcouvrent un intrt. Il est difficilement concevable de voir un
organisme de radiodiffusion demander un financement une institution qui na
pas inscrit la radio dans ses centres dintrt. Lorsque le bailleur de fonds est
identifi, la RRL doit :

- planifier une stratgie,
- rdiger un projet de demande selon les rgles de lart,
- dposer le projet et en assurer le suivi.

Pour esprer le financement, le projet doit tre bien conu, ses objectifs et ses
missions nettement dfinis, ses mcanismes de contrle et dvaluation
clairement noncs. En outre, le projet doit comporter une part
dautofinancement, les dirigeants doivent tre comptents et offrir des garanties
de bonne conduite. Enfin, le projet doit tre conforme aux ralits locales et
rpondre aux critres de choix des projets.
45
CHAPITRE V

LE MARKETING


La radio rurale locale, avec son statut de radios associatives de droit priv, ne
dispose pas de budget de fonctionnement octroy par lEtat. Elle doit, de ce fait,
compter sur ses propres forces et mener en permanence une campagne
promotionnelle dynamique et suivie pour se faire connatre et offrir ses
partenaires potentiels des services fiables.

Le marketing cest donc lensemble des techniques et mthodes ayant pour but
de mettre en place une stratgie commerciale.

QUI DOIT FAIRE DU MARKETING ?

Toutes les composantes de la radio rurale locale doivent sinvestir dans le
marketing. Pour viter les conflits et les doubles emplois, une rpartition des
tches simpose. Ainsi :

Le Comit de Dveloppement se proccupera du dveloppement de la radio
dans tous ses aspects : infrastructures, quipements, formation, jumelages,
mobilisation de ressources financires, etc. Il dveloppera des plaidoyers auprs
des bailleurs de fonds (Gouvernement, des autorits rgionales et locales, des
socits dauditeurs, des organismes internationaux, associations, etc.)

La Station : elle sorientera tout naturellement vers les domaines qui font sa
force : la production, la coproduction et la diffusion de programmes d
information, dducation et de sensibilisation qui sont la proccupation de ses
partenaires de terrain (Services techniques de ladministration, institutions
internationales, ONG, oprateurs conomiques, etc.). Elle prendra contact eux
en vue de leur proposer des contrats. Le personnel de la station doit tre
troitement associ cette entreprise. Une prime de 5 % du cot du contrat peut
tre accord tout agent ayant apport un contrat.

QUELLES STRATEGIES ?

Bien se connatre

Les membres du Comit Local de Dveloppement et le personnel de la station
doivent, tout moment, disposer dinformations fiables et facilement
contrlables sur la station. Les runions du Comit Local de Dveloppement et
les sances de travail au sein de la station doivent toujours consacrer un point
de lordre du jour lexpos sur ltat des lieux, notamment sur les points
suivants :

46
- La mission et les mthodes de travail de la radio ;
- Nature des quipements et puissance des metteurs ;
- Les zones couvertes par la radio (prciser les zones de silence) ;
- Les ressources (humaines, matrielles et financires ) ;
- Le budget de la radio ;
- Les possibilits et les limites de la radio en matire de production et de
diffusion :
- Les besoins actuels de la radio.

Ldition dun dpliant prsentant la radio rurale locale faciliterait grandement les
dmarches du Comit Local de Dveloppement et de la station.

Identifier les bailleurs de fonds potentiels

Le Comit Local de Dveloppement doit faire un inventaire de tous les bailleurs
de fonds susceptibles dapporter un appui lAssociation pour le dveloppement
de la radio, recueillir une documentation exhaustive sur ces institutions,
connatre leur domaine dintervention. Une correspondance sera envoye
chacune delle pour prsenter lAssociation et tablir un contact en vue dune
dmarche de plaidoyer auprs delles. Lorsque ces bailleurs de fonds ont des
reprsentants dans les localits couvertes par la radio, ces contacts doivent tre
plus serres ; elles peuvent mme tre associes aux activits des socits
dauditeurs fonctionnant dans la rgion.

Connatre les partenaires

La station, quant elle, doit organiser une enqute sociologique en vue de

- procder, en premier lieu, une catgorisation (segmentation) de tous ses
partenaires de terrain : services techniques, ONG et associations,
oprateurs conomiques, organismes internationaux, autres) ;

- dresser la carte didentit de chaque partenaire : secteur dactivit, zones de
couverture, ses produits, ses ressources, ses contraintes, ses
concurrents, sa connaissance de la radio, son intrt pour cet outil de
communication, ses besoins en communication, etc.

Etablir les contacts

Une fois les renseignements obtenus, au cours de sances de travail, le Comit
Local de Dveloppement et la Station prparent chacun un programme de
contacts selon un calendrier bien labor. Au besoin, des correspondances
seront envoyes aux partenaires concerns pour prendre rendez-vous. Cette
dmarche de prise de contact doit tre prpare avec minutie et collgialit. A cet
effet, il est recommand au reprsentant de la station la dmarche suivante:

Aller vers le partenaire avec des propositions concrtes, des arguments solides ;
Le convaincre que la radio peut laider rsoudre ses problmes ;
47
Lui citer les partenaires avec lesquels vous travaillez ou avez dj travaill ;
Lui prsenter un budget de production et de diffusion raliste et correct ;
Prparer un projet type de contrat adapter selon les partenaires ;
Cultiver la confiance en respectant scrupuleusement les termes du contrat ou, au besoin
ngocier un avenant ;
Faire bonne impression (tenue, attitude, connaissance des ralits locales, connaissance de
ses dossiers, loquence, etc.)

Le Comit Local de Dveloppement, doit, quant lui, faire lapprentissage de la
manire de contacter les bailleurs de fonds et sattacher prparer un dossier
solide pour toute requte soumettre aux bailleurs de fonds. Gnralement les
bailleurs de fonds ne financent un projet que lorsquils lui dcouvrent un intrt.
Il est difficilement concevable de voir un organisme de radiodiffusion demander
un financement une institution qui na pas inscrit la radio dans ses centres
dintrt. Lorsque le bailleur de fonds est identifi, le C.L.D doit :

- planifier une stratgie,
- rdiger un projet de demande selon les rgles de lart,
- dposer le projet et en assurer le suivi.

Pour esprer le financement, le projet doit tre bien conu, ses objectifs et ses
missions nettement dfinis, ses mcanismes de contrle et dvaluation
clairement noncs. En outre, le projet doit comporter une part
dautofinancement, les dirigeants doivent tre comptents et offrir des garanties
de bonne conduite. Enfin, le projet doit tre conforme aux ralits locales et
rpondre aux critres de choix des projets.


LATTITUDE DES PARTENAIRES

Certains partenaires ont peu de moyens

Certains partenaires de terrain de la station (Associations de femmes, ONG
locales, coopratives et groupements, etc.) ont peu de ressources. Nhsitez pas
tudier avec eux une formule qui vous arrange tous les deux ; au besoin,
accordez leur une rduction ou mme un service gratuit. Ils noublieront pas ces
gestes et nhsiteront pas vous relancer ds quils auront des moyens.

Certains partenaires trouvent la station chre ou se mfient

Montrez leur votre budget. Ils seront surpris par les charges de la radio et
trouveront srement que les salaires sont faibles. Ils finiront par changer davis.
Attention ! Evitez de donner des cots diffrents dun partenaire lautre. Vos
partenaires se communiquent souvent les informations, quelquefois avant mme
de vous rencontrer. Vous risquez de perdre la face devant un client important.

La radio peut, cependant, accorder des rductions des clients rguliers. Dans
ce cas, il faut tablir la facture normale et mentionner la rduction. Il faut bien
48
faire comprendre aux intresss les raisons de cette rduction (frquence des
commandes dmissions, appuis apports la radio par les intresss, etc.)

49
CHAPITRE VI

LES PROGRAMMES DE LA RADIO RURALE
LOCALE

LA GRILLE DES PROGRAMMES

Les missions d'une station de radiodiffusion ne sont pas planifies d'une
manire anarchique, mais suivant un plan prcis, qu'on appelle grille des
programmes.

La grille des programmes est le tableau qui donne le dtail des missions
diffuses chaque jour de la semaine. Elle comprend le titre des missions, les
heures de passage lantenne, (tranche danimation, musique, journal parl,
bulletin dinformation, etc.).

La grille des programmes peut tre modifie, tous les semestres ou tous les ans.
Ces changements peuvent tre motivs par le calendrier agricole ou par les
saisons (heures de lever et de coucher du soleil) qui jouent un rle important
dans les habitudes de vie de l'auditoire.

La grille des programmes est le reflet de la personnalit de la station. Son
examen permet d'identifier le type de station par le temps qu'elle consacre la
musique, et des genres musicaux, l'importance accorde aux programmes
ducatifs, aux missions de dveloppement, l'information, etc.

Les facteurs qui interviennent pour prparer une grille des programmes, selon M.
G. Robert (Radio France) sont les suivants :

La diversit linguistique : en toute quit, on peut admettre que chaque auditeur
a droit, dans l'absolu, tre inform tout autant et aussi longtemps que
n'importe quel auditeur dans la langue qu'il pratique tous les jours.

L'quilibre des genres : l'harmonisation est essentielle entre les missions
d'information, les productions ducatives, les missions culturelles, la musique,
le sport et les varits. La connaissance des gots du public est un repre
essentiel dans ce domaine.

Les disponibilits budgtaires : le volume global horaire est directement fonction
du budget.

Les moyens de production : la confection d'une grille des programmes est
tributaire des moyens techniques disponibles : studios, cellules de montage,
vhicules, etc.

La grille des programmes, qui donne le dtail de toutes les missions diffuses
dans la semaine, doit donc tre labore avec minutie.
50

N.B. Ne pas confondre grille des programmes, conducteur gnral d'antenne,
cahier d'antenne.
Le conducteur gnral d'antenne est le document sur lequel se trouve consign
le dtail des missions diffuses dans une journe. Il est tabli partir de la grille
des programmes et des modifications de dernire minute intervenues pour des
raisons diverses. Le conducteur gnral indique tout ce qui doit tre fait
l'antenne dans la journe.
Le cahier d'antenne est un document (gnralement un cahier) qui consigne
scrupuleusement le droulement de ce qui se diffuse l'antenne. Dans ce
document figurent, par exemple, les heures relles de dbut et de fin des
missions, leur dure, leur titre ainsi que tous les incidents qui surviennent
pendant la dure de l'antenne (panne technique, coupure d'lectricit, absence
d'un animateur, etc.)

La grille des programmes est labore partir des objectifs de la station, des
intrts de l'auditoire et des intrts des partenaires.

LES INTERETS DE LA SOCIETE DES AUDITEURS

L'auditoire de la radio aime, en principe, couter les missions qui abordent les
sujets qui le proccupent. Il est donc important, avant toute programmation, de
savoir qui la radio s'adresse.

Qui sont ses auditeurs, combien sont-ils, o vivent-ils, comment vivent ils, que
font-ils dans la journe ?

Il est donc essentiel de connatre son auditoire pour faire des programmes qui
rpondent ses gots, ses besoins et ses proccupations.

A cot de moyens sophistiqus et coteux qui permettent de connatre le nombre
exact d'auditeurs, sa composition socio-conomique un moment donn, il
existe des procds simples la porte de toute station et qui permettent de
mieux cerner les aspirations du public de la radio.

Ces moyens sont, entre autres :

Le courrier de l'auditeur : dans les pays o la majorit de la population est
analphabte, il est important de susciter ce courrier qui donne des informations
utiles sur les conditions de rception des messages de la radio.

Les jeux radiophoniques : portant sur l'heure et la date de diffusion des
missions, sur le contenu, permettent aussi d'avoir des renseignements sur
l'coute de la radio.

Les groupes dj organiss : des dbats sur les missions de la station peuvent
tre raliss dans les clubs dcoute, les marchs, dans les centres de jeunes,
dans les coles, les coopratives, les centres fminins

51
Dans la situation de concurrence o se trouvent souvent les radios, il est
important que soient bien connus les gots et les proccupations de l'auditoire
pour faire des programmes adapts au milieu.

LES INTERETS DES PARTENAIRES

La grille des programmes doit aussi s'appuyer sur tous les partenaires potentiels
avec lesquels la radio peut tablir des contrats de service lui permettant de
gnrer des ressources ncessaires son fonctionnement. Il est donc
indispensable de recenser tous les organismes susceptibles de collaborer avec la
radio en disposant d'informations sur :

- leurs secteurs d'activits,

- le calendrier de leurs activits,

- les ressources disponibles.

LES ELEMENTS CONSTITUTIFS DUNE GRILLE DE PROGRAMMES

En rgle gnrale les lments constitutifs d'une grille des programmes sont
classs en deux (2) catgories :

1) Les informations, qui comprennent les journaux parls et les bulletins
dinformation traitant de l'actualit immdiate. En radio rurale, les actualits
locales et rgionales prennent le pas sur toutes les autres informations. Dites en
langues nationales, elles rapprochent davantage les populations et valorisent
leurs activits. De par leur fonction informative les journaux parls exigent de
lanimateur, outre une grande mobilit, beaucoup de clairvoyance et de
discernement dans le traitement, une bonne matrise des langues locales.

2) Les programmes, qui comprennent les diffrentes tranches musicales et
d'animation, et les diffrents genres radiophoniques dcrits ci aprs:

Le documentaire (15 60) : c'est toujours un rcit. Il raconte ou bien quelque
chose qui est arriv, ou bien quelque chose qui se passe dans le prsent. Il peut
dcrire les circonstances qui prparent un vnement important comme il peut
retracer un vnement historique. Il peut dcrire la vie d'un personnage, ce qu'il
a fait. Il peut expliquer comment les choses se font ou fonctionnent (exemple :
comment on cultive le coton, comment on le transforme en textile, comment on
fabrique une charrue, comment on peut prvenir la malaria...).

La fonction du documentaire est de restituer, dillustrer, de complter et
dduquer. Dans le documentaire, il y a un personnage central, qui est le
narrateur. Il doit tre le mme pour une mme srie. Le documentaire peut faire
intervenir les personnages rels ou des comdiens qui parlent la place de
personnage morts ou absents ou qui ne parlent pas la langue ; l'auditeur doit
bien savoir qu'il s'agit de comdiens. La dure du documentaire varie de 15 60
minutes.
52

Le documentaire exige de lanimateur du talent et une grande exprience. Il
ncessite une prparation longue et une recherche approfondie.

Le magazine : (15 30) est une mission thmes varis. Les thmes peuvent
tre des interviews, des commentaires, des reportages, un courrier des auditeurs,
des sketchs. Toutes les squences d'un mme magazine sont lies par des textes
de transition qui sont lus par un ou deux prsentateurs.

Les magazines, qui ont une fonction informative, sont de plusieurs types : ils
sont destins soit au grand public (magazine des sciences, de vulgarisation), soit
un public plus restreint (magazine des jeunes, des femmes), soit une
catgorie professionnelle (magazine des moniteurs d'agriculture, des infirmiers,
des sages femmes, etc.)
La dure des squences varie de 2 3 minutes pour un magazine de 15 minutes
et de 4 5 minutes pour un magazine de 30 minutes.

La production du magazine exige du journaliste des contacts avec plusieurs
sources dinformation.

Le reportage (15 20). Cest la relation instantane ou diffre dun
vnement vcu sur le lieu par le journaliste pour un public donn.

La Table Ronde (30 60): offre le cadre idal dun entretien entre plusieurs
interlocuteurs changeant librement des points de vue complmentaires sous la
direction dun modrateur. La table ronde a une fonction de rflexion et de
sensibilisation. Elle suscite une conversation anime, libre la parole, instaure
un dialogue fcond entre collectivits cloisonnes (jeunes et vieux, hommes et
femmes, leveurs et cultivateurs, paysans et techniciens dagriculture, etc..). Elle
permet aussi un spcialiste de traiter une question en profondeur . La table
ronde demande de lanimateur une grande exprience, une bonne prparation. Il
doit animer son mission en distribuant quitablement la parole entre ses
invits.

Le Dbat (30 60) : Cest la discussion avec des interlocuteurs ayant des avis
diffrents sur une question. Le dbat a pour fonction de faire rflchir lauditeur.
Ce format radiophonique pousse les interlocuteurs dfendre et clarifier leurs
positions.

Le Thtre Radiophonique (60 90) : Cest une mission rcrative et
culturelle sappuyant sur le dialogue. Gnralement, les pices radiophoniques
sont crites par des auteurs et adapts pour la radiodiffusion sous forme d'une
histoire complte de 30 60 minutes ou dcoupe par pisodes. Le thtre sous
le couvert de la distraction suscite la rflexion, la sensibilisation, la mobilisation
et la distraction. Ce genre radiophonique permet la radio daborder des thmes
sensibles (ex : lexcision, le condom, etc.) et, en mme temps, favorise
lexpression, amuse et fait rflchir. Le thtre ncessite une longue prparation
et un choix judicieux des acteurs

53
Le Feuilleton (plusieurs fois 10) : Cest une mission rcrative et culturelle
qui se droule sous forme de squences, sur une longue dure. Elle a une
fonction de sensibilisation. Le feuilleton, qui a les mmes avantages et les mmes
contraintes que le thtre, fidlise lauditoire attach au hros Il ajoute une
dimension motionnelle et suscite les ractions des auditeurs.

Le Jeu de rle (5 10) : Cest une saynte improvise au cours de laquelle les
participants jouent des rles attribus par un meneur de jeu. Il a une double
fonction de sensibilisation et de mobilisation. Ce format anime et gaie lauditeur
tout en le faisant rflchir.

Le microprogramme (1 2) : c'est un message court, rptitif, caractre
ducatif, qui frappe limagination et dont le but est essentiellement d'inciter le
destinataire un changement de mentalit et/ou de comportement. Il est diffus
sous forme de conseil, de tmoignage, de conte, de proverbe avec un support
musical.

Sinspirant des techniques publicitaires, il est compos dans le style de la
tradition orale, partir des documents sonores et de lanalyse du contenu
denregistrements de tables rondes, dmissions de jeux publics, etc. Facile
mmoriser et propager, le microprogramme capte lattention, intresse,
enseigne et influence lauditeur.

La technique du microprogramme a pour but de promouvoir un comportement
de dveloppement. Il revt des formes et des contenus variables :

Les variations portent sur la forme des messages, le mme thme tant par
exemple trait successivement dans une mme srie sous forme de
tmoignage, rcit ,simple annonce ou dune courte dramatisation fictive.

Les variations portent sur les contenus des messages, la forme demeurant
fixe : on ralise plusieurs interviews avec des interlocuteurs varis.

Le microprogramme doit tre diffus dans des tranches horaires les plus
favorables pour atteindre les auditeurs. La diffusion doit tre rptitive. Cette
rptition prsente plusieurs avantages :

- elle permet de toucher plusieurs catgories dauditeurs
- elle sollicite lattention
- elle agit sur la comprhension du message
- elle produit chez lauditeur une attitude favorable au message
- elle agit sur la mmorisation du message

LEmission de Jeux Publics (50) : Cest lmission participative et rcrative
par excellence de la radio rurale. Ce jeu radiophonique qui se droule sur la
place publique, sous la conduite dun ou de deux animateurs et en prsence dun
jury compos de citoyens de la localit, fait appel toutes les composantes
sociales du village (hommes, femmes, jeunes, vieux). Elle se droule en plusieurs
tapes entrecoupes danimations dartistes locaux . Ce sont : le jeu de lnigme,
54
lexercice dloquence, la composition de chansons et de pomes, la remise des
prix aux laurats. Les autorits locales et les leaders dopinions sont mis
contribution, lors de la remise des prix, pour renforcer le message ducatif.

Lmission de jeux publics a pour fonction linformation, lducation, la
sensibilisation et la mobilisation. Elle vise faire changer des mentalits ou des
comportements.

Ce format radiophonique suscite la participation comptitive de la population
dans une ambiance dynamique et joyeuse. Il incite une rflexion collective sur
les problmes de dveloppement et apporte des informations nouvelles. Il valorise
les langues et la culture nationale dans la formulation des messages (proverbes,
chants, pomes, nigme, loquence). Enfin lmission publique instruit en
distrayant.

LEmission de jeux publics exige de lanimateur une longue prparation,
beaucoup de dynamisme et mobilise des moyens importants. Elle ne souffre pas
dimprovisation.

LEvocation Historique (60): Cest une mission dvocation du pass avec les
sages du village (origine du village, mise en place des populations, organisation
sociale etc..). Elle a une fonction de valorisation du patrimoine, du hros. Elle
sduit lauditoire et complte les archives. En radio rurale, lvocation historique
est lun des formats les plus dlicats : elle peut dclencher des conflits, en raison
de la difficult du choix de la source. Il est recommand de demander la
communaut de dsigner la ou les personnes autoris(es) prsenter lhistoire
du village.


55
CHAPITRE VII

DES RELATIONS ENTRE LA RADIO RURALE
LOCALE ET LES AUTORITES LOCALES

Limplantation de la radio rurale locale a ncessit laccord du Gouvernement et
la contribution des autorits locales (mise disposition et amnagement des
locaux, subvention de dmarrage, etc.). Dans certains pays, ladministration
locale inscrit un volet radio rurale dans son budget. Cette contribution place
souvent les autorits dans une position qui les amne adopter des attitudes qui
mettent la radio dans une situation inconfortable. Le Comit Local de
Dveloppement et la station doivent souvent crer un climat de collaboration
entre eux et les autorits sans pour autant sacrifier la mission et le statut de la
radio. Il sagit pour eux de bien connatre ces partenaires quils ctoient tous les
jours.

QUELLES AUTORITES ?

Le Comit Local de Dveloppement et la station ont affaire, tous les jours, des
autorits de plusieurs ordres :

- Les autorits administratives : Gouverneur, prfet, sous prfet
- Les lus du peuple : dput, Maire
- Les autorits religieuses et coutumires : Imams, prtres, chefs de
villages, responsables dassociations coutumires, dassociations de
dveloppement, etc.
- Les leaders dopinion : notables, griots, enseignants, etc.

QUE REPRESENTE LA RADIO POUR LES AUTORITES ?

- Un outil de propagande
- Un moyen dinformation, dducation, de sensibilisation et de mobilisation
- Un vecteur de cohsion des citoyens
- un moyen pour elles daffirmer leur autorit

QUELLE EST, EN GENERAL, LATTITUDE DES AUTORITES VIS A
VIS DE LA RADIO

- Tentative de contrler et de grer la radio, en violation de son statut ;
- Menaces et intimidations
- Tentatives de corruption
- Abus de pouvoir (communiqus gratuits, rquisition des moyens de la
radio, etc.)
- Cas extrme : confrontation


56

QUATTEND LA RADIO DES AUTORITES ?

- La scurit de ses installations et de son personnel
- La comprhension et le respect de la mission et du statut de la radio
- Lappui moral, matriel et financier
- Linstauration dun partenariat productif
- Des relations saines

QUELLES STRATEGIES POUR LA RADIO ?

- Courtoisie et convivialit lgard des autorits ;
- Expliquer aux autorits la mission et les objectifs et le statut de la radio ;
- Leur faire connatre les possibilits et les limites de la radio ;
- Leur faire comprendre que la production et la diffusion ont des cots levs,
et quelles doivent contribuer la prennisation de la radio en payant les
communiqus ;
- Les inciter faire leurs campagnes de sensibilisation (vaccination,
scolarisation, etc..) par la radio ; leur soumettre un projet de contrat pour
chaque activit ;
- Assurer la couverture des actualits en restant matre du jeu ;
- Etre attentif et comprhensif mais aussi ferme et vigilant
- Leur communiquer, pour information, les programmes daction de la radio.
- Porter leur connaissance les problmes que rencontre la radio dans son
fonctionnement

NOTA BENE : Ne jamais perdre de vue que, souvent, les autorits ignorent les
contraintes financires quimpliquent leurs sollicitations. Il est indispensable, dans
la courtoisie, de leur faire prendre conscience de cet tat de fait, chiffres lappui.









57
CHAPITRE VIII

LA SOCIETE OU LASSOCIATION DES
AUDITEURS
DE LA RADIO RURALE LOCALE

LE CONTEXTE

Les radios rurales et locales africaines rencontrent, pour la plupart, des
obstacles multiples dans leur fonctionnement. Cres avec lappui de la
coopration bilatrale ou multilatrale, confrontes des problmes de
structures et ne recevant que trs peu de subsides, elles vgtent ou sarrtent
totalement, faute de moyens, ds la fin de leur statut de projet.

La cration de socits ou dassociations dauditeurs, linitiative des
populations, notamment la socit civile, pourrait tre une des solutions aux
problmes que connaissent les radios rurales.

En Guine, au Mali et au Bnin les socits dauditeurs sont apparu comme
dexcellents soutiens pour la radio rurale. Structure jusquau niveau national
(cas de la Guine), elles lui apportent un soutien financier et matriel important
et contribuent efficacement lamlioration de la qualit des missions (feed-
back) et au rapprochement de la radio et de ses auditeurs.

Implantes au niveau des entits territoriales tous les chelons, les socits
dauditeurs constituent les rservoirs bien indiqus pour la constitution des
Conseils dAdministration des radios rurales et des Comits Locaux de
Dveloppement des radios rurales locales.

OBJECTIFS DE LA SOCIETE DAUDITEURS

- faire de la radio rurale un vritable mdia de proximit;

- faciliter les contacts entre la radio et les auditeurs;

- adapter les programmes de la radio aux attentes des auditeurs;

- augmenter les ressources financires et matrielles du mdium et
contribuer au renforcement et au renouvellement de ses quipements;

- assurer la durabilit de la radio rurale.

58
MISSION DE LA SOCIETE DAUDITEURS

- tre un groupe dcoute: organiser lcoute collective des missions,
recueillir et communiquer le feed-back la station;

- communiquer la station les propositions pour lamlioration de ses
programmes;

- runir les ressources financires et matrielles pour soutenir la radio rurale
dans son fonctionnement et dans la production de ses programmes;

- assister le personnel de la station en mission dans la localit;

- collecter les correspondances des auditeurs, les avis de dcs, les
communiqus, les demandes de concert des auditeurs, etc., et les
expdier avec les fonds requis la station;

- runir les fonds ncessaires au fonctionnement de l'Association.

CREATION DES SOCIETES DAUDITEURS

PREPARATION

Le Comit Local de Dveloppement et la station doivent accorder une attention
particulire lorganisation de cette entreprise qui requiert ladhsion et
limplication de lensemble du personnel. Pour ce faire, la dmarche ci-aprs est
recommande:

- Organiser un atelier dinformation et de sensibilisation (une matine) sur
les objectifs et le rle des socits dauditeurs lattention de tout le Comit
Local de Dveloppement et le personnel de la station;

- recenser lensemble des structures administratives et communautaires de
la rgion (Province) ou de la prfecture (cercle) et retenir celles
qui runissent les meilleures conditions (niveau dorganisation, poids
conomique, taux dcoute de la radio rurale, etc.) pour abriter les
premires socits dauditeurs;

- constituer une quipe comprenant les membres du Comit Local de
Dveloppement et de la station charge de leur installation;

- tablir un programme de sortie et tracer des circuits qui tiennent compte
des ressources financires du Comit Local de Dveloppement et de la
Station ;

- organiser un battage mdiatique de 15 minutes par jour, pendant au
moins deux semaines, en insistant sur les points suivants:

59
la radio rurale, outil de dveloppement, est un mdia de proximit au
service de la population;

Pour ce faire, elle ambitionne de toucher les localits les plus
loignes;

lcoute de ses auditeurs, la radio rurale fonde ses programmes sur
leurs activits, leurs aspirations et leurs proccupations;

la radio rurale connat malheureusement des problmes matriels et
financiers;

la radio rurale tant la radio des populations, celles-ci doivent se
proccuper de son fonctionnement.

A ce niveau, il faut viter de parler dargent; cette question sera aborde plus
tard.

Nota Bene - cest seulement aprs cette phase prparatoire quil faut
entreprendre les sorties. La station enverra, avant la date prvue, des
correspondances aux lus des structures locales et communautaires pour les en
aviser. Par ailleurs, la mission doit se munir dune lettre dintroduction du chef
du Dpartement de tutelle aux Gouverneurs de rgion ou de province, aux
Prfets, aux sous prfets.

LINSTALLATION DE LA SOCIETE DES AUDITEURS

Les pralables

Une fois sur le terrain, lquipe de la radio rurale prend contact avec les autorits
locales, leur explique lobjet de sa mission et prcise leur rle dans la cration de
la socit des auditeurs: favoriser la tenue de la rencontre, mais sabstenir
dinfluencer l'installation de son bureau. La structure administrative locale reste
la tutelle morale mais ne gre pas lAssociation.

Les responsables, en accord avec la mission, choisissent un lieu de rencontre
amnag et fixent l'heure du dmarrage des travaux.

Le Droulement

Le Prsident de la structure communautaire souhaite la bienvenue la radio
rurale et prsente son territoire gopolitique (histoire, situation conomique et
sociale, audience de la radio rurale, etc.).

Le chef de la mission remercie la population pour laccueil rserv sa dlgation
et explique en dtail lobjet de la prsence de la radio dans la localit, notamment

- prsenter la station et ses programmes
- expliquer les contraintes qui freinent ou limitent les contacts entre la
60
radio rurale locale et ses auditeurs
- assurer une participation plus active de la socit civile aux programmes et
au fonctionnement de la station.

Les auditeurs prennent ensuite la parole et se prononcent sur les programmes
de la radio rurale locale.

Un membre de la mission note scrupuleusement les observations de lassistance
, fait la synthse des critiques et suggestions et indique les possibilits et limites
de la station face ses attentes.

N.B: Cest ce niveau des dbats que les cots de production des missions, de dplacement,
etc., sont ports la connaissance de lassistance afin de lui faire prendre connaissance des efforts
fournir pour satisfaire leurs requtes.

Le Chef de la station rappelle aux citoyens que la radio est un outil leur
disposition et que leur participation son fonctionnement est indispensable
pour quelle puisse jouer avec efficacit le rle quils attendent delle. Il prsente
le budget de la station et fait remarquer que la contribution de lEtat
(subventions, salaires des fonctionnaires, carburant des groupes et des
vhicules, etc.) et les recettes de la radio (avis et communiqus, prestations de
service, disque des auditeurs, etc.) ne couvrent pas tous les frais de
fonctionnement de la station. La radio rurale sollicite la contribution des
auditeurs la rsolution de ces problmes.

Pour ce faire, il leur suggre de se constituer en association dnomme socit
ou association des auditeurs de la radio rurale locale dans leur localit.

Une fois laccord de principe obtenu, le chef de la mission passe l'tape
suivante. Il invite les lus, les reprsentants de ladministration et la socit
civile (groupements dintrt conomique ; syndicats ; antennes des chambres
dagriculture, dindustrie et de commerce ; confessions religieuses ; associations de
jeunes et de femmes ; artistes ; etc.) se runir sparment en vue dvaluer les
programmes de la radio et de dterminer les formes de contributions quils
comptent, chacun, lui apporter annuellement ;

Chacune de ces entits viendra, aprs dlibration, annoncer publiquement sa
quote-part et le nom de son reprsentant au sein du Bureau de la Socit des
Auditeurs de la localit.

Le chef de la mission remercie chaleureusement les donateurs et flicite les
membres du Bureau ainsi constitu qui est lmanation de toutes les
composantes de la population. Il les invite se retirer et rpartir les postes
entre les lus.

Les responsables de la structure administrative (sous-prfet, maire), le Bureau
de lorganisation communautaire et la mission de la radio rurale ne participent
pas cette sance de concertation.

61


A titre indicatif la composition du Bureau pourrait tre la suivante:

1 Prsident
1 vice-prsident
2 trsoriers dont 1 femme
2 Secrtaires lorganisation dont 1 femme
2 Secrtaires la Communication dont 1 femme
2 Secrtaires aux affaires sociales dont 1 femme

Le prsident de sance (Sous prfet, Prsident de la Communaut Rurale de
Dveloppement ou autre) prsente le Bureau lassistance et remercie tous ceux
qui ont fait le dplacement et met fin la manifestation.

Il convie ensuite le Bureau de la Socit des auditeurs, le Bureau de la
Communaut Rurale de Dveloppement ou du Conseil Communal une sance
de travail en vue de dfinir le rle du Bureau de la socit des auditeurs et ses
relations avec les autorits locales. Ce rle consiste :

- prendre les contacts tous les niveaux pour obtenir ladhsion des auditeurs
lassociation;

- placer les cartes de membres, le produit de la vente devant servir au
fonctionnement du Bureau.

- ouvrir un compte au Crdit Mutuel ou au Crdit agricole pour y placer les
fonds de la socit, ouvrir des registres comptables. Ces fonds seront remis
plus tard aux dlgus lAssemble Gnrale de la Socit des Auditeurs;

- assurer la mise en uvre de toutes les activits dvolues la socit des
auditeurs.

Les autorits locales (Bureau de la Communaut Rurale de Dveloppement,
Conseil Communal, Sous Prfet) doivent assister le nouveau Bureau sans
interfrer dans ses activits et son fonctionnement.

NOTA BENE: La radio rurale doit sefforcer dinstaller une socit dauditeurs dans
toutes les entits territoriales couvertes par elle .

REUNION DES BUREAUX DES SOCIETES DAUDITEURS DE LA RADIO
RURALE LOCALE

A lissue de linstallation des bureaux dans toutes les localits cibles, et en
accord avec les autorits administratives, la radio rurale fixe la date de la
runion des Bureaux de Socits dAuditeurs. Cette runion regroupe deux
dlgus (un homme et une femme) de chaque Bureau.

62
Aprs les crmonies douverture prsides par lautorit administrative locale,
les dlgus adoptent lordre du jour de la session et lisent le Bureau charg de
diriger les dbats.

Droulement de la runion

Il est important de souligner quun battage mdiatique intense doit accompagner
l'installation des socits dauditeurs pendant la phase prparatoire et la priode
dinstallation.

Communication de la Radio Rurale:

Le prsident de sance donne la parole au chef de la station qui doit prsenter

- les programmes de la station (typologies, dure des missions,
perspectives, contraintes)

- le Budget de la station (contribution de ltat, efforts de la station,
contributions souhaites de la socit des auditeurs).

Intervention des Bureaux des Socits dAuditeurs:

Les dlgus interviennent tour de rle pour donner leurs apprciations sur
les communications des responsables de la station. Ils annoncent leurs
contributions au fonctionnement de la radio et font des suggestions sur les
programmes et sur le fonctionnement de la socit dauditeurs.

Rsolutions et Recommandations:

A lissue de ces communications, une Commission de Rsolutions et
Recommandations est mise en place qui rendra compte de son travail en sance
plnire. Suit alors llection dun Bureau de la Socit ou de lAssociation des
Auditeurs de la Radio Rurale. Il faut prciser, qu lavenir, cest la socit des
auditeurs de la radio rurale locale, constitue en association, qui lira le
Comit Local de Dveloppement.

LE SUIVI

Pour assurer la viabilit de cette organisation qui a un rle important jouer
dans la vie de la radio rurale, les responsables de la station doivent garder un
contact troit avec ces structures. Il est recommand de crer une mission
quon pourrait intituler la voix des socits dauditeurs et qui sera le trait
dunion entre les socits dauditeurs et la radio et entre les socits elles-
mmes.

Le Bureau de lAssociation doit, ds son installation, se mettre la tche, pour
notamment :

63
- rdiger les statuts et le rglement intrieur de la socit des
auditeurs
- acqurir et amnager son sige ;
- fixer le calendrier des rencontres avec les bureaux locaux ;
- dterminer son budget de fonctionnement
- ouvrir un compte bancaire et les livres comptables ;
- dterminer un plan de travail en liaison avec la Direction de la radio
rurale, organiser la collecte des fonds runis par les bureaux de
lassociation la base ;
- solliciter lappui des bailleurs de fonds et de ses ressortissants rsidant
hors de son territoire gopolitique ;
- etc.





64
CHAPITRE IX

LE RESEAU AFRICAIN DES RESEAUX DES
RADIOS RURALES ET LOCALES (ReR)


Le Rseau des Rseaux des radios rurales et locales africaines est le fruit de
nombreuses concertations entre les responsables de ces mdias de proximit,
lAgence Intergouvernementale de la Francophonie, la Coopration Suisse au
Dveloppement et le Centre Interafricain dEtudes en Radio Rurale de
Ouagadougou (CIERRO).

L'objectif du projet, qui s'appuie sur les Nouvelles Technologies de l'Information
et de la Communication (NTIC), est de dvelopper la solidarit entre les radios
rurales et locales, d'assurer une circulation rgulire et fiable de l'information
entre elles et de mettre en commun leurs ressources pour la ralisation de
projets communs.

Le ReR regroupe en son sein une quarantaine de radios rurales locales et une
dizaine de radios rurales nationales.

La coordination du projet est assure par le Centre Interafricain dEtudes en
Radio Rurale de Ouagadougou travers un centre dnomm Centre
Audionumrique .

LES OBJECTIFS DU ReR

- Mettre en place au Centre Audionumrique une banque de programmes
runissant les productions de toutes les radios rurales et locales ;

- Favoriser la collaboration entre Radios Rurales et Locales par des
coproductions et des changes dinformations et de programmes
thmatiques ;

- Organiser la Collecte, larchivage et la mise sur site Internet des lments
de la tradition orale ;

- Crer et animer un site Internet du RER, outil privilgi dchanges et de
solidarit charg de diffuser les programmes des radios rurales africaines et
de permettre laccs du site toutes les radios membres du rseau. et
leurs partenaires ;

- Mettre les Nouvelles Technologies de lInformation et de la Communication
au service du Rseau, du monde rural et des langues nationales ;

- Dvelopper une collaboration fructueuse avec les autres banques de
programmes.
65
LA STRATEGIE DE MISE EN OEUVRE

Elle se rsume en 4 points :

- Impliquer les Coordonnateurs nationaux et les responsables des radios
rurales et locales dans la mise en uvre du rseau;

- Introduire progressivement la culture des nouvelles technologies dans la
pratique des radios rurales et locales (change de programmes,
coproductions, courrier lectronique, collecte de la tradition orale,
exploitation du site Internet du ReR) ;

- constituer des groupes d'changes et de discussions au sein du rseau;

- maintenir des contacts suivis et rguliers entre les membres du ReR et le
Centre Audionumrique dune part, et entre les membres eux-mmes
dautre part.

Le Centre Audionumrique, plac sous la tutelle du CIERRO, a effectivement
ouvert ses portes, avec des moyens techniques et financiers importants et un
personnel de trois consultants dont un Responsable Technique, un
Coordonnateur-Animateur du ReR et un spcialiste dInternet mis disposition
par le Centre Canadien dEtudes et de Coopration International (CECI).

LES ACTIVITES DU ReR

La Banque des Programmes

- La mise en place de la Banque des Programmes, qui rpond au souci des
radios rurales et locales de disposer d'une rserve d'missions permettant
de diversifier et de denrichir les grilles de programmes et de garantir la
durabilit des radios rurales, a t entame au dbut du mois de juillet
2000. La banque dispose dj de plus de 300 missions sur support
cassette audio et sur CD.

- La publication dun catalogue prsentant les diffrentes missions et
contenant des articles relatifs aux diffrents aspects de la vie et des
activits du Rseau et Centre Audionumrique.

Le catalogue est aliment par les correspondances des membres du Rseau. Il
publie lvaluation des missions, les statistiques de diffusion de ces mmes
missions, des notes dinformation et des notes circulaires. Il fait aussi ltat de
lvolution de la centrale dachats, et donne des conseils techniques pour
lentretien des quipements et aussi pour les productions en numrique, des
conseils pour la navigation sur Internet avec la mise jour de la liste des sites
utiles. Un espace est rserv des personnalits de passage au Centre
Audionumrique, des journalistes mrites et des chefs de stations leaders. Le
catalogue prsente enfin la carte didentit des stations membres du Rseau
66

- Le Centre possde un studio de production et d'coute qui amliore
sensiblement le travail de production, de post-production et de duplication
de cassettes et de CD.

La Coproduction

Ce volet constitue aussi une importante activit du Rseau. Des thmes de
coproductions thmatiques sont soumis aux radios rurales et locales et font
lobjet de production. La post-production est ralise au Centre Audionumrique.

Pour le biennum 2000-2001, il est prvu un important programme de
coproduction labor lissue dun atelier organis au Centre Audionumrique
et qui en a dtermin les thmes.

Il faut prciser que ces productions seront faites en franais et qu'il est envisag
leur traduction dans deux langues transnationales, le maninka et le pular
(fulfulde) pour une. Si cette exprience s'avre positive, l'action se poursuivra
avec plus d'intensit les annes suivantes.

Lchange de Programmes

Il constitue une des activits essentielles du ReR. Il se droule de la manire
suivante:

1. Priodicit : A linitiative de la Banque ou des chefs de station, il est organis
trimestriellement un change de programmes thmatiques.

2. Organisation : Le Coordonnateur national collecte et transmet au
Coordonnateur du ReR les programmes raliss par les radios rurales et
locales de son pays. Chaque mission est accompagne dun script (en
franais) et dune fiche technique. Les radios rurales et locales relies
Internet y peuvent envoyer directement leurs productions; ils en informent les
Coordonnateurs et le Centre Audionumrique par courrier lectronique. La
Banque des Programmes procde l'audition des supports et la slection
des meilleures productions. Il les met en forme et en assure la duplication et
lexpdition.

3. Diffusion : Chaque membre du rseau reoit un lot dmissions des autres
radios qui sont, selon les besoins de la station, diffuses in extenso ou
exploites des fins de production. Le responsable des programmes, en
accord avec le chef de station, dresse un programme de diffusion des
productions reues.

4. Evaluation: A lissue du programme de diffusion, le Coordonnateur national
collecte les fiches dvaluation dment remplies par les stations et les
transmet au Centre Audionumrique.


67
La Formation aux NTIC

Cette activit vise dmystifier les inforoutes et en faire des outils de recherche
et de travail au service des radios rurales locales. L'quipement du Centre
Audionumrique en postes multimdia et en matriels professionnels de
radiodiffusion permettent de dvelopper un programme de formation destin aux
coordonnateurs nationaux (dtenteurs des postes d'archivage) et aux
responsables et animateurs des radios rurales et locales: courrier lectronique,
Internet et audionumrique.

Cette formation se fait en partie au Centre et en partie dans les stations de radio
l'occasion des dplacements de l'quipe pdagogique, l'objectif tant d'initier
tout le personnel de la radio ces technologies.

Ainsi bien outills, les animateurs des radios rurales et locales peuvent faciliter
laccs des populations rurales, mme analphabtes, au courrier lectronique et
des services pertinents dInternet, grce la mdiation des radios rurales qui
travaillent dans la langue que parlent les ruraux dans leur vie quotidienne:
informations sur les cours des produits agricoles, sur la mto, sur lintroduction
de nouveaux vaccins pour les animaux, etc..

La Gestion du site web du RER

La Banque des Programmes du Centre Audionumrique, qui est le dpt des
meilleures productions des radios rurales et locales, est le principal fournisseur
du site web du ReR ds sa mise en marche. Des typologies communes la
Banque et au site ont t dfinies (Education, Sant, Techniques Agro-
Pastorales, Environnement, Culture, Socit, Economie, Divers) qui permettent le
transfert, dans les meilleures conditions, des programmes de lune lautre des
deux bases de donnes.

Les stations de radios rurales et locales ayant une connexion ont directement
accs au site o elles peuvent puiser des programmes sonores et mme y envoyer
leurs missions.













68
CHAPITRE X

LE RESEAU NATIONAL DES RADIOS
RURALES LOCALES (ReR-Pays)

Il est cr dans chacun des pays abritant des radios rurales et locales un rseau
national des radios rurales locales ReR (nom du pays)

PRINCIPES DE FONCTIONNEMENT DU RESEAU

1. Le Rseau fonctionne sur la base de la solidarit, de l'entraide et de la mise en
commun des moyens
2. Le Rseau met ses ressources, son expertise et ses relations la disposition
de ses membres;
3. Le Rseau initie des actions pouvant favoriser, la promotion de ses membres,
de manire quitable;
4. Le Rseau noue des contacts avec des partenaires en vue de l'instauration
d'une coopration fructueuse dans son domaine d'intervention
5. La circulation libre et rgulire de l'information, l'instauration d'un flux de
communication et la transparence entre les membres constituent les
fondements d'un rseau;
6. Faire la promotion du Rseau.


LES EXIGENCES DU RESEAU

1. Respect des engagements pris
2. Respect des programmes et de la programmation
3. Qualit des prestations en faveur du rseau
4. Excution, dans le temps et selon les normes requises, des engagements pris
par le rseau auprs des partenaires


DROITS ET DEVOIRS DES MEMBRES DU RESEAU

L'adhsion au rseau est libre et volontaire.

Le membre du rseau
Bnficie des acquis du Rseau sur les plans des ressources, des
programmes, du partenariat et de l'expertise;
Se soumet aux statuts et au rglement intrieur de l'organisation;
s'engage mettre la disposition de la structure ses ressources et ses
comptences;
est solidaire de ses membres

69
ROLE DU COORDONNATEUR DU RESEAU

AU PLAN INSTITUTIONNEL

1. Mener toutes les dmarches requises pour l'obtention de l'agrment si
ncessaire;
2. Faire une large diffusion des statuts de l'Association au niveau local, rgional
et national;
3. Etablir les contacts avec le ministre de la Communication, Ministre de
tutelle;
4. Fixer le mode de collaboration avec le Prsident d'honneur s'il y a lieu.

AU PLAN ORGANISATIONNEL

1. Mettre excution le plan annuel d'action du ReR-pays;
2. Mettre au niveau de la radio coordonnatrice, une cellule charge de suivre
toutes les activits du Rseau;
3. Organiser une circulation rgulire de l'information entre les membres;
4. Encourager la connexion l'Internet des membres du Rseau disposant de
poste informatique.

AU PLAN DES PROGRAMMES

1. Initier et systmatiser l'change de programmes entre les membres du ReR-
pays, entre le rseau et la radiodiffusion nationale, les radios rurales et
associatives partenaires dans le pays . Encourager l'envoi d'missions
accompagnes de scripts en franais;
2. Slectionner les meilleures missions et les expdier la Banque des
Programmes du ReR (Centre Audionumrique CIERRO);
3. Initier des coproductions thmatiques et en rechercher le financement;

AU PLAN DU PARTENARIAT

1. Dvelopper une coopration dynamique avec les partenaires au
dveloppement voluant dans le pays. S'agissant des organisations
internationales (systme des Nations Unies, Agences de Dveloppement,
ONG) et des Dpartements Ministriels, il est fortement recommand d'initier
la signature de contrats communs tous les membres du ReR-pays. Cette
mthode permettra aux radios non avances de profiter des expriences des
autres.

2. Susciter la solidarit entre les radios membres en matire de maintenance, de
formation et de marketing

3. Amener les membres de l'association participer activement aux programmes
du ReR et honorer les engagements pris par lui au nom des radios rurales et
locales africaines.


70
CONCLUSION

Ce guide de gestion doit tre considr comme un manuel de formation. En tant
que tel, il napporte pas des solutions toutes faites tous les problmes auxquels
les responsables des radios rurales locales sont confronts dans leurs tches
quotidiennes de gestionnaire. Il tente de dblayer le terrain en esquissant des
lments de solutions qui pour tre efficaces et efficients doivent tre adapts
aux ralits de chaque milieu. Certaines questions ne sont pas approfondies
voire abordes et sont laisses en suspens dans le souci dinciter la rflexion.

Ce manuel vient donc rafrachir les esprits en rappelant les principes qui taient
la base de la cration des radios rurales locales il y a un peu plus dune
dcennie. Le souci est dviter que la radio rurale locale ne soit dtourne de sa
mission et quelle puisse contribuer rellement la promotion du milieu rural en
tant quinstrument de communication et de libration de la parole paysanne.

































71


















A N N E X E S

























MODELE DE STATUTS DU RESEAU
NATIONAL DES RADIOS RURALES LOCALES
72


CHAPITRE I

DISPOSITIONS GENERALES: CREATION- SIEGE-DUREE

Article 1
er
: Il est cr entre les radios rurales locales de ,
et celles qui adhreront par la suite aux prsents statuts, une Association rgie
par les dispositions de la loi sur la libert d'association au
et des textes subsquents complmentaires.

Article 2: L'Association est dnomme Rseau National des Radios Rurales
Locales du .. , en abrg ReR (Nom du pays).

Article 3: La devise de l'Association est: "Sensibiliser, Informer, Eduquer en
milieu rural pour un dveloppement durable".

Article 4: Le ReR-. est une Association apolitique, laque, but non
lucratif.

Article 5: Le sige social de l'Association est fix dans la localit abritant la radio
qui assure la coordination du Rseau.

Le sige peut tre dplac en tout lieu du territoire national, , la demande des
2/3 de ses membres.

Article 6: Le ReR-.. exerce ses activits sur toute l'tendue des zones
couvertes par les radios membres.

Article 7: La dure de l'Association est illimite.

CHAPITRE II: OBJECTIFS

Article 8: Les objectifs du ReR- (pays) sont:

- Participer aux activits inities par le ReR (Rseau des Rseaux des
Radios Rurales et Locales Africaines);
- Promouvoir l'esprit de collaboration, d'change et de partenariat entre
ses membres;
- Contribuer au dveloppement de ses membres par des oprations de
marketing en vue de la prennisation des radios rurales locales au
.;
- Faciliter la circulation et le partage de l'information entre ses membres;
- Servir de point focal pour les activits IEC (information, ducation et
communication) pour les programmes de dveloppement
communautaire;
- Promouvoir l'utilisation des nouvelles technologies de l'Information et de
la Communication (NTIC) en milieu rural;
-
73
CHAPITRE III : ACTIVITES

Article 9: Les activits du ReR-.. consistent :

- Initier des programmes de coproduction entre ses membres;
- Promouvoir la formation en informatique et en audionumrique des
membres du Rseau en vue de la matrise des NTIC;
- Crer une Banque de Programmes radiophoniques en vue d'alimenter
rgulirement les radios membres du rseau et la Banque des
Programmes du ReR (CIERR0);
- Mener des actions en direction des partenaires au dveloppement .

CHAPITRE IV: ADHESION

Article 10: Le ReR- peut s'associer d'autres rseaux voluant dans
le pays dont les objectifs sont similaires aux siens;

Article 11: L'Association est ouverte toutes les radios locales du ..
autres que les radios rurales locales mises en place avec laide de lACCT, qui en
feront la demande.

Article 12: Tous les membres du ReR-.. sont solidaires en droits et
en devoirs

Article 13: La qualit de membre n'est cependant valable pour un membre que
s'il participe toutes les activits du ReR-. et s'il est jour de ses
cotisations;

Article 14: La qualit de membre se perd par

- dmission de l'association
- non excution des activits du rseau
- non respect des statuts et du rglement intrieur;
- exclusion

Article 15: L'exclusion d'un membre est prononce par l'Assemble Gnrale.

CHAPITRE V:ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT

Article 16: Le ReR-. est structur en

- Une Assemble Gnrale
- Une Coordination Nationale tournante

Article 17: L'Association choisit un Prsident d'honneur qui rside dans la
capitale.

74
Article 18: L'Assemble Gnrale comprend toutes les radios rurales et les radios
locales membres du ReR- jour de leurs obligations vis vis du
rseau;

Chaque membre de l'Association est reprsent par son Prsident, son Trsorier
et son Chef de Station. En cas d'empchement de l'un des dlgus ci-dessus
mentionns, le Comit de Dveloppement pourvoira son remplacement.

Article 19: L'Assemble Gnrale se runit une fois par an sur convocation du
Coordonnateur du Rseau pour valuer son mandat et installer le
Coordonnateur suivant.

Article 20: Le Prsident d'honneur de l'Association prside les travaux de
l'Assemble Gnrale.

Article 21: Le Coordonnateur du ReR- est la Radio Rurale Locale
ayant reu mandat de l'Assemble Gnrale pour l'excution du Programme
d'action de l'Association;

Article 22: Le mandat du Coordonnateur du ReR-.court sur une anne.
Ce mandat est rotatif entre les membres du rseau, compter de l'an .;

L'ordre de rotation des diffrents mandats est fix en Assemble Gnrale.

Article 23: Le Prsident d'honneur de l'Association est lu par l'Assemble
Gnrale sur la base de sa disponibilit, sa comptence et ses qualits morales et
sa connaissance de la mission de la radio rurale;

Article 24: Le Prsident d'honneur est choisi pour une dure de deux ans
renouvelables

CHAPITRE VI : ATTRIBUTIONS

Article 25: L'Assemble Gnrale a la comptence pour:

- Adopter le programme d'action du Coordonnateur du ReR-
.
- Evaluer le bilan des activits du Coordonnateur et du Prsident
d'honneur
- Adopter et modifier les statuts et le rglement intrieur du ReR-
.
- Statuer comme instance disciplinaire

Les dcisions de l'Assemble Gnrale sont prises la majorit simple. Toutefois,
elle ne peut valablement dlibrer qu'en prsence d'au moins 2/3 de ses
membres.

Article 26: Le Prsident dhonneur est le reprsentant du ReR-.. dans
la capitale. A ce titre, il use de ses relations et de sa connaissance du terrain
75
pour soutenir les activits du rseau. Il assiste le Coordonnateur du ReR-
.dans toutes les activits qu'il y entreprendra.

Article 27: La fonction de Prsident d'Honneur n'est pas rmunre. Toutefois,
l'Assemble Gnrale lui attribuera une allocation annuelle afin de lui permettre
de raliser les activits qu'il mnera pour le compte du Rseau.

Article 28: En tant que membre sous mandat rotatif du ReR-.., le
Coordonnateur du Rseau est charg, durant toute la dure de son mandat, de
l'excution des objectifs du ReR tels que dfinis l'article 8 des prsents statuts.
A ce titre, il labore un plan d'action dont l'excution sera l'objet d'apprciation
par l'Assemble Gnrale.

Article 29: La fonction de Coordonnateur du ReR-. nest pas
rmunre.

CHAPITRE VII: LES RESSOURCES DE L'ASSOCIATION

Article 30: Les ressources de l'Association proviennent

- des cotisations de ses membres
- du produit des activits du rseau
- des subvention, dons et legs

Articles 31: Les dpenses du ReR-.. comprennent les charges lies
au fonctionnement et aux activits du Rseau

Article 32: Le ReR-.. ne peut tre propritaire que des biens
ncessaires la ralisation de l'objet pour lequel il a t constitu.

CHAPITRE VIII: REVISION DES STATUTS - DISSOLUTION:

Article 33: Les prsents statuts ne peuvent tre modifis que par dcision de
l'Assemble Gnrale la majorit des 2/3 de ses membres.

En cas d'galit, la voix du Prsident d'honneur est prpondrante.

Article 34: Le ReR-.. peut tre dissout

- en cas de retrait d'agrment par l'administration du pays;
- en cas de dpt de bilan
- sur dcision de l'Assemble Gnrale

Article 35: En cas de dissolution, l'Assemble Gnrale lit un Comit de
liquidation qui procdera la rpartition des biens de l'Association entre ses
membres..

76
CHAPITRE VIII - DISPOSITIONS FINALES :

Article 36: Un rglement Intrieur prcise les modalits d'application des
prsents statuts.

Article 37: Tout conflit n de l'excution des prsents statuts sera rgl
l'amiable. En cas de dsaccord prolong, le tribunal territorialement comptent
sera saisi.

Article 38: Les prsents statuts entrent en application selon les conditions
prvues par la rglementation en matire d'associations au

Fait ..

L'Assemble Gnrale

77


PLAN COMPTABLE
RADIOS RURALES LOCALES

(Pour le jour o vous voudrez crer une comptabilit complte)

COMPTES DE CHARGES
61 PERSONNEL
611 - Personnel permanent
612 Pigistes
62 ENERGIE
621 Electricit
63 DEPLACEMENT
631 - Carburant, Transport
632 - Entretien et Assurance mobylettes
633 - Autres dplacements
64 FOURNITURES
641 Cassettes
642 Piles
643 Maintenance
644 - Autres fournitures
65 ADMINISTRATION
651 - Fournitures de bureau
652 - Tlphone Fax
653 - Eau Entretien
654 - Autres administrations
66 - FONCTIONNEMENT COMITE DE GESTION
661 Transport
662 - Indemnit de dplacement
69 - AMORTISSEMENTS DES IMMOBILISATIONS
691 Amortissements
COMPTES DE PRODUITS
71 - SUBVENTIONS A RECEVOIR
711 - Subventions Commune
712 - Subventions ONG
713 Subventions des Expatris
72 - VENTES DE CARTES
721 - Cartes de membres
722 - Cartes de soutien
723 - Ventes diverses
73 - PRODUITS D'ACTIVITES
731 - Avis et communiqus
732 - Couvertures sportives
733 - Locations sonorisation
734 Manifestations
735 Publicits
(Ces comptes sont crer en fonction du budget de chaque radio )

78
LIVRE DE CAISSE Station de
Mois de

Date
N
dordre
N
Compte
Libells Entres Sorties Soldes

Reports

























Totaux
reporter


1)Montant entres du mois = .
2)Montant sorties du mois = ..
3) Solde du mois =...
79
LIVRE DE BANQUE RECETTES Station .
Mois de

Date
Ndordre N
Compte
Libells Entres Sorties Soldes



Reports













































Totaux
reporter


1) Montants entres du mois=
2) Montants sorties du mois=

3) Solde du mois =


80


Station de :.......................
LIVRE DE BANQUE AMORTISSEMENTS Mois de :..........................

Date Nd'ordre NCpte libells Entres Sorties Soldes
Reports


























Totaux
reporter
1) Montant entres du mois =.................
2) Montant sorties du mois = .....
3) Solde du mois =
81
LIVRE DE BANQUE FONCTIONNEMENT Station de ..
Mois de ...

Date
Ndordre N Cpte Libells Entres Sorties Soldes




















































Totaux
reporter


1) Montant entres du mois = ..
2) Montant sorties du mois = .
3) Solde du mois : .
82


Station de
:.......................
LIVRE DE CAISSE DES
DEPENSES
Mois de
:..........................

Date Nd'ordre
N
Cpte libells Sorties
Solde
s
Reports




















Totaux
reporter
1) Montant entres du
mois =.................
2) Montant sorties du
mois =..................
3) Solde du mois =

83


Station de :
.......................
LIVRE DE CAISSE DES RECETTES
Mois de :
..........................

Date Nd'ordre NCpte libells Entres Soldes
Reports



















Totaux reporter
1) Montant entres du mois =.................
2) Montant sorties du mois =..................
3) Solde du mois =

84

PIECE DE CAISSE "DEPENSES" N................

Nde compte Nature de l'opration Sous - total TOTAL






TOTAL
Somme en lettre :..............................................................
.........................................................................................

Pour paiement : L'Ordonnateur : .................le.............
Le Caissier Le Bnficiaire




PIECE DE CAISSE RECETTES N

Nde
compte
Nature de lopration Sous - total TOTAL






TOTAL

Somme en lettres
...

.

Pour paiement
Le caissier
LOrdonnateur .le..
Le Bnficiaire





85
FICHE DE SUIVI DES RECETTES ET DES DEPENSES

Cptes libells Prvisions Ralisations Ecarts
1. RECETTES
SUBVENTIONS
711
712
713
PRODUITS ACTIVITES
721
722
723
TOTAUX
2. DEPENSES
PERSONNEL
611 Indem. pers. Permanent
612 Pigistes

ENERGIE
621 Electricit

DEPLACEMENTS
631 Carburant
632 Entretien/Ass.
633 Autres dpl.

FOURN. TECHNIQUE
641 Cassettes
642 Piles
643 Maintenance
644 Autres fourn.

FRAIS ADMINISTRATIFS
651 Fourn. Bureau
652 Tl. Fax
653 Eau/Entretien
654 Autres Fr. adm.

FONCTIONNEMENT C. G.
661 CG, transport
662 CG, indem. Dpl.transport

AMORTISSEMENTS
691 Amortissements
TOTAUX
3. BENEFICE ( PERTE )












86
soit : Soldes au dbut de la priode =
Recettes encaisses =

Dpenses ralises =
Solde la fin de la priode =

Soit Caisse =
Banque Recettes =
Explications :
Les chiffres de la colonne "Prvisions" sont calculs sur la base du budget annuel
Ramen la priode analyse (1/12 du budget annuel pour les analyses mensuelles
par exemple)

Les chiffres de la colonne "Ralisations" proviennent de l'analyse des livres de
Caisse et de Banque "Recettes"

















87

FICHE D'INVENTAIRE DU PETIT MATERIEL

Station de :......................

DATES DESIGNATION NOMBRE ETAT
D' ACQUISITION BON MAUVAIS





















......................le.................
Le Prsident
Le Chef de
station LAssistant gestionnaire
du Comit
Locale de
Dveloppement
88

FICHE D'INVENTAIRE IMMOBILISATIONS

Station de :......................

DATES DESIGNATION NOMBRE ETAT
D'ACQUISITION BON MAUVAIS



















......................le....................
Le Prsident
Le Chef de
station
Lassistant
Gestionnaire
du Comit
Locale de
Dveloppement