Trafico para Policias Portuarias. Nivel I

LOBATO SEGURIDAD
Centro de Estudios para la Seguridad Pblica y Privada

Trfico para Policas
Portuarias
Nivel I.

Antonio Lobato
Criminlogo y Experto en Seguridad Pblica y Privada.

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2010. Lobato Seguridad.

3
ndice

1. Introduccin. 5

2. Concepto y clases de servicios generales. 6

3. Concepto y clases de servicios bsicos. 7

4. Introduccin al reglamento de servicios y polica del puerto. 9

4.1. mbito de aplicacin. 9

4.2. Autoridades y competencias. 9

4.3. Acceso a la zona de servicios portuarios. 10

4.4. Circulacin por la zona de servicios. 12

5. Mercancas perecederas. 15

5.1. Acondicionamiento de los vehculos. 15

5.2. Tipos de vehculos. 15

5.3. Documentacin obligatoria. 16

5.3.1. En transporte internacional. 17

6. Acuerdo europeo sobre el transporte de mercancas peligrosas. 19

6.1. Acuerdo internacional ADR 2009. 19

6.1.1. Introduccin. 19

6.1.2. Normativa aplicable. 19

6.1.3. Estructura y exenciones. 19

6.1.4. Definiciones. 21

7. Clasificacin y documentacin de las materias. 25

7.1. Clases. 25

7.2. Carta de porte. 25

7.3. Instrucciones escritas. 27

4
8. Conductores. 29

8.1. Etiquetado y paneles. 29

9. Vehculos y documentacin. 34

9.1. Vehculos. 34

9.2. Documentacin. 34

10. Actuacin en caso de avera o accidentes con mercancas peligrosas.
37

10.1. Modelo de toma de datos en accidentes o averas en el
transporte de mercancas peligrosas. 40

10.2. Clasificacin de emergencias. 42

10.3. Medidas a tomar en relacin con la clasificacin de emergencia.
42

10.4. Medidas de actuacin de las policas. 43

11. ndice de figuras.

Fig.1. Etiquetado de un bulto. 29

Fig.2. Dimensiones y significado de panel naranja. 32

Fig.3. Marca para las materias transportadas en caliente. 33

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1. Introduccin.

El polica portuario en su trabajo cotidiano se encuentra con multitud
de situaciones de tipo policial que necesitan una respuesta profesional ya que
hoy da, la figura del polica portuario se esta desarrollando cada vez mas,
para pasar de ser una polica administrativa a una polica mas de seguridad.
Los puertos del estado estn evolucionado en los ltimos tiempos a un ritmo
imparable, todo ello debido que son puerta de entrada a los continentes y a
la gran actividad comercial de nuestros mares, este cambio frentico que
sufren continuamente los puertos con nuevos atraques para buques cada vez
mayores, ha ido seguido de instalaciones, paseos, naves, zonas de ocio y
puertos deportivos ya que se encuentran en ciudades y capitales que
proyectan su urbanismo hacia los puertos y el mar. Todo esto conlleva, que
sus trabajadores se adapten a los nuevos cambios que la sociedad actual
demanda. En este sentido hay que hacer referencia especial a quien tiene una
mayor responsabilidad en el trabajo diario de un puerto como es su seguridad.
Me refiero a los policas portuarios, unos profesionales de la seguridad que
han sido los grandes olvidados de este cambio, no solo por los puertos sino por
la propia ley 2/86 de seguridad, con estos cursos pretendo desterrar la
palabra guarda muelle para pasar a ser un polica, profesional de la seguridad
adaptado a los nuevos tiempos que la sociedad le impone, con los nuevos
cursos en identificaciones, cacheos, detenciones, etc, el polica sabr cual es
su limite y hasta donde puede llegar.

En lo que respecta al trfico el polica portuario tiene plenas facultades
para denunciar cualquier infraccin que observe en materia de trfico, las
denuncias irn dirigidas siempre a la autoridad portuaria que es quien podr
sancionar o delegar en la jefatura de trfico. En este capitulo estudiaremos
que hacer ante un accidente de mercancas peligrosas, que medidas tomar,
que documentacin deben de llevar, caractersticas de sus vehculos, modelos
de accidentes, etc.

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2. Concepto y clases de servicios generales.

Son servicios generales del puerto aquellos servicios comunes de
titularidad de la Autoridad Portuaria de los que se benefician los usuarios del
puerto sin necesidad de solicitud.

Las Autoridades Portuarias prestarn en la zona de servicio del puerto
los siguientes servicios generales:

El servicio de ordenacin, coordinacin y control del trfico portuario,
tanto martimo como terrestre.

El servicio de coordinacin y control de las operaciones asociadas a los
servicios portuarios bsicos, comerciales y otras actividades.

Los servicios de sealizacin, balizamiento y otras ayudas a la
navegacin que sirvan de aproximacin y acceso del buque al puerto,
as como su balizamiento interior.

La instalacin y el mantenimiento del balizamiento de las instalaciones
otorgadas en concesin o autorizacin, incluidas las destinadas a
cultivos marinos y emisarios submarinos, sern realizados por el titular
de las mismas o responsable de la actividad y a su costa, de acuerdo
con el proyecto de ejecucin aprobado por la Autoridad Portuaria.

Los servicios de vigilancia, seguridad y polica en las zonas comunes, sin
perjuicio de las competencias que correspondan a otras
Administraciones.

El servicio de alumbrado de las zonas comunes.

El servicio de limpieza de las zonas comunes de tierra yde agua. No se
incluyen en este servicio la limpieza de muelles y explanadas como
consecuencia de las operaciones de depsito y manipulacin de
mercancas, ni la de los derrames y vertidos marinos contaminantes
competencia de la Administracin martima.

Los servicios de prevencin y control de emergencias, en los trminos
establecidos por la normativa sobre Proteccin Civil, mercancas
peligrosas y dems normativa aplicable, en colaboracin con las
Administraciones competentes sobre proteccin civil, prevencin y
extincin de incendios, salvamento y lucha contra la contaminacin.

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3. Concepto y clases de servicios bsicos.

Son servicios bsicos aquellas actividades comerciales que permiten la
realizacin de las operaciones de trfico portuario. Los servicios bsicos son
los siguientes:

Servicio de practicaje.

Servicios tcnico-nuticos:

1. Remolque portuario.
2. Amarre y desamarre de buques.

Servicios al pasaje:

1. Embarque y desembarque de pasajeros.
2. Carga y descarga de equipajes y vehculos en rgimen de pasaje.

Servicios de manipulacin y transporte de mercancas:

1. Carga, estiba, descarga, desestiba y transbordo de mercancas.
2. Depsito.
3. Transporte horizontal.

Servicios de recepcin de desechos generados por buques:

1. Recepcin de desechos slidos.
2. Recepcin de desechos lquidos.

Estos servicios bsicos estarn sujetos a las obligaciones de servicio
pblico previstas en la ley, que se desarrollarn en los correspondientes
pliegos reguladores de los servicios, con la finalidad de garantizar su
prestacin en condiciones de seguridad, continuidad y regularidad, cobertura,
calidad y precio razonables, as como respeto al medio ambiente.

Las Autoridades Portuarias debern adoptar las medidas precisas para
garantizar una adecuada cobertura de las necesidades de servicios bsicos en
el puerto.

A tal fin, cuando lo requieran las circunstancias, por ausencia o
insuficiencia de iniciativa privada, las Autoridades Portuarias podrn asumir la
prestacin del servicio, directa o indirectamente por cualquier procedimiento
reconocido en las leyes, o concurrir a la prestacin del mismo con la iniciativa
privada.

Las Autoridades Portuarias prestarn el servicio de acuerdo con
lascondiciones de los pliegos reguladores del servicio y por un plazo limitado,
nosuperior a cinco aos, salvo que subsistan las circunstancias que hayan

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motivado la asuncin de la prestacin, debiendo exigir en contraprestacin las
correspondientes tarifas.

La Autoridad Portuaria autorizar, cuando proceda, la autoprestacin y
la integracin de servicios, en los trminos y con las condiciones previstas en
la ley.

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4. Introduccin al Reglamento de Servicios y Polica del
Puerto.

4.1. mbito de aplicacin.

Este Reglamento es de aplicacin en la Zona de Servicio de los distintos
Puertos, respetando las diferencias que en cada Puerto Puedan establecerse
en base a las necesidades y acuerdos alcanzados a tal efecto por la Autoridad
Portuaria correspondiente, y su objeto es la ordenacin y rgimen de los
servicios prestados por la Junta del Puerto, la vigilancia y control de los
servicios prestados por personas y entidades diferentes del organismo
portuario, el cumplimiento de las normas y condiciones fijadas para la
ocupacin del dominio pblico para el uso de instalaciones y para el ejercicio
de actividades comerciales o industriales en dicha zona, as como la fijacin,
cumplimiento y sancin de las normas de polica correspondientes.

Estn sujetos a este Reglamento las personas o entidades relacionadas
con el prrafo anterior y todas las personas, vehculos, maquinaria,
instalaciones, materiales y mercancas que se encuentren, incluso
circunstancialmente, en la Zona de Servicio del Puerto.

4.2. Autoridades y competencias.

Artculo 3. Ministerio de Obras Pblicas y Junta del Puerto.

Corresponde al Ministerio de Obras Pblicas, segn establecen los
Artculos 19 y 20 de la Ley de Puertos, y a la Junta del Puerto, en cuanto en
rgimen de descentralizacin le encomienda expresamente la Ley de Juntas
de Puertos y Estatuto de Autonoma, el establecimiento de los servicios
complementarios y especiales, reparacin, conservacin, limpieza, servicio y
polica del Puerto, en todo lo civil, as como la regulacin de las operaciones
de carga, descarga, depsito y transporte de mercancas, el acceso y
circulacin de personas y vehculos en su Zona de Servicio y cuanto se
refiere al uso de las obras, utillaje e instalaciones destinados a la explotacin
del Puerto.

Artculo 4. Direccin del Puerto.

Las funciones a que se refiere el artculo anterior sern ejercidas por el
Ingeniero Director del Puerto, adaptndose a las prescripciones de este
Reglamento y a lo dispuesto en la Ley de Juntas, en la Ley de Puertos y sus
reglamentos y Decreto de 29-11-1932 sobre atribuciones de los Ingenieros
Directores de puertos.

Artculo 5. Otros Ministerios.

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Tienen competencia propia en la Zona de Servicio del Puerto, de modo
permanente, de acuerdo con sus Reglamentos y en lo que les es privativo, las
Autoridades de Marina, Aduanas, Trabajo, Sanidad, Comercio (Soivre),
Agricultura (Servicio Fitopatolgico), Polica Gubernativa y Guardia Civil, que
se hallan, respecto a la Direccin del Puerto, en relacin de mutuo auxilio y
cooperacin para la mejor defensa de los intereses generales a todos
encomendados.

Cualquier otra autoridad que precisara efectuar una accin o
intervencin permanente sobre personas o cosas dentro de la zona de servicio
del puerto, precisar de la oportuna autorizacin del Ministerio de Obras
Pblicas, sin perjuicio de otras autorizaciones que sean necesarias. Las
actuaciones accidentales se pondrn previamente en conocimiento de la
Direccin del Puerto.

Artculo 6. Vigilancia y Polica del Puerto.

La jefatura inmediata y directa de los servicios de Vigilancia y Polica
en los muelles y zona de servicio del Puerto, ser ejercida por el Director del
Puerto, que podr delegarla en el Ingeniero Jefe de la Seccin de
Planificacin y Tcnicas de Explotacin que tendr a sus rdenes al Comisario
del Puerto, del que, a su vez, depender el personal del Servicio de
Celadores/Guardamuelles, investidos de la condicin de Agentes de la
Autoridad, con calidad de Guardas Jurados, con misin de prevenir, evitar y
denunciar las infracciones que puedan cometerse sobre lo dispuesto en este
Reglamento, mantener el orden debido, velar por que no sufran dao las
obras, materiales o mercancas existentes en el Puerto, cumpliendo y
haciendo cumplir las rdenes de servicio que les sean transmitidas por sus
superiores, as como controlar los servicio prestados.

Dicho Ingeniero, de acuerdo tambin con las instrucciones que reciba
de la Direccin del Puerto, tendr las misiones con el personal a sus rdenes,
de organizar eficazmente la explotacin del Puerto y formar las relaciones
valoradas necesarias para la liquidacin de los servicios prestados.

El personal de cualquier servicio de guardera que pueda establecerse
ocasional o permanentemente, que deber contar con la autorizacin previa
de la Direccin del Puerto, adems de la vigilancia directa de las mercancas
encomendadas, deber tambin velar por el cumplimiento del presente
Reglamento y prestar a los agentes de la Junta su cooperacin, estando a tal
fin a las rdenes del citado Ingeniero y del Comisario del Puerto.

4.3. Acceso a la zona de servicios portuarios.

Artculo 10. Normas para el acceso a los muelles.

Con arreglo a lo que dispone el Decreto de 11 de diciembre de 1942,
queda limitado el acceso a los muelles y zonas de trfico de los Puertos, a las

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personas y vehculos que, por razn de sus funciones o servicios en los
mismos, estn debidamente autorizados.

Corresponde a las Autoridades de Marina conceder estas autorizaciones
a los pasajeros y dems personas que hayan de subir a bordo de los barcos, as
como a los tripulantes de las embarcaciones en puerto.

Compete a la Direccin del Puerto conceder las autorizaciones para el
acceso de toda clase de vehculos y para el de las personas que hayan de
intervenir en la ejecucin y conservacin de obras e instalaciones, en
operaciones de carga y descarga, circulacin sobre los muelles y en cuanto se
refiere al uso de las diversas obras destinadas a las operaciones del Puerto.

El personal no funcionario que dependa de las Autoridades citadas en el
Art. 5, ser dotado de documentacin suficiente por los Jefes de sus Servicios
respectivos, debiendo exhibir dicha documentacin, ante los Celadores-
Guardamuelles, cuando sean requeridos para ello.

Todas estas autorizaciones se otorgarn sin perjuicio de las atribuciones
que competen a la Direccin General de Seguridad en el ejercicio de sus
funciones.

Artculo 11. Funcionarios y Autoridades.

Para los Jefes y Oficiales de Tierra, Mar v Aire, funcionarios del Estado
y de la Junta del Puerto y Cnsules acreditados en Tarragona, servir de
autorizacin su cartilla o carnet de identidad. Las autoridades slo
necesitarn darse a conocer a los Agentes encargados de la vigilancia del
Puerto.

Artculo 12. Zona de libre circulacin.

Ser libre la circulacin del pblico en las zonas a que se refiere el Art.
5 del Decreto de 11 de diciembre de 1942, situadas fuera de los cerramientos
o de las zonas acotadas de los muelles. De acuerdo con lo dispuesto en el Art.
7. k), de la Ley de Juntas de los Puertos, y disposiciones complementarias
sobre la materia, dichas zonas sern fijadas por la Junta del Puerto, a
propuesta del Ingeniero Director.

Artculo 13. Vehculos industriales y maquinaria.

El acceso de vehculos industriales y de maquinaria mvil, se autorizar
en cada caso por la Direccin del Puerto, que podr controlar sus
caractersticas y estado de conservacin y funcionamiento, de acuerdo con lo
que se establece en este Reglamento, sin que por ello pueda derivarse
ninguna responsabilidad para la Junta del Puerto ni para su personal, en caso
de accidente.

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4.4. Circulacin por la zona de servicio.

Artculo 14. Vehculos.

Los vehculos de toda clase que circulen por el Puerto, debern hacerlo
con las debidas precauciones y respetando las seales de trfico existentes. Al
cruzar las vas o detenerse sobre ellas para tomar o dejar carga, en los casos
en que ello no est expresamente prohibido por la Direccin del Puerto, lo
harn con el conductor dispuesto a retirarlo de la va tan pronto sea
necesario. Las cargas unitarias por eje, as como la presin de inflado de los
neumticos, no sern superiores a las fijadas para las carreteras nacionales o
las regulaciones especficas que dicte la Direccin del Puerto.

Los tubos de escape de los motores de explosin sern de tipo cerrado
o con proteccin antideflagrante.

Se prohbe la circulacin de vehculos ligeros (turismos, motos, etc.)
por la zona de carga y descarga, entendiendo por tal la que est bajo el radio
de accin de las gras y dems instalaciones para la manipulacin de
mercancas.

No se permite marchar a los vehculos por las zonas generales de
circulacin de los muelles y carreteras de servicio a velocidad superior a 40
km. por hora, ni por otros sitios que por las vas destinadas a su trnsito. No
se permitir la circulacin de ninguna clase de vehculos con llanta metlica o
de madera.

Sern de obligado cumplimiento las normas establecidas en el Cdigo
de la Circulacin en los caminos, accesos y zonas destinadas a aqulla
finalidad, y las normas particulares que a estos efectos puedan dictarse por la
Direccin del Puerto.

Los policas portuarios ordenarn la circulacin de vehculos y
peatones, haciendo cumplir las normas citadas en los prrafos anteriores.

La manipulacin y conduccin de gras, carretillas, vehculos y
artefactos deber llevarse a cabo con las autorizaciones exigidas por la Ley.

Asimismo, aquellos elementos estarn dotados y utilizarn en los
momentos necesarios, los adecuados sistemas de sealizacin y aviso.

Artculo 15. Ferrocarriles.

Las vas frreas establecidas en los muelles por la Junta del Puerto, son
propiedad del Estado y la circulacin por ellas y su explotacin, estn sujetas
a las prescripciones de este Reglamento, a las Leyes y Reglamentos de
Ferrocarriles y a las disposiciones especiales que por el Ministerio de Obras

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Pblicas se dicten, teniendo la Direccin del Puerto, dentro de ste, las
atribuciones que le otorgan las disposiciones vigentes.

La programacin de la circulacin de los trenes por las vas existentes
en la zona portuaria, tanto propiedad de la Junta como las instaladas en
virtud de concesiones o autorizaciones administrativas ser establecida por la
Direccin del Puerto, proporcionndose bien con carcter general o en cada
caso concreto, por los propietarios del material mvil, la informacin
necesaria con la suficiente antelacin.

Los trenes o locomotoras recorrern las vas a velocidad mxima de 10
km./h. quedando prohibido lanzar vagones sueltos.

Artculo 17. Depsitos y aparcamientos.

Se prohbe terminantemente el aparcamiento de vehculos y el depsito
de mercancas u objetos sobre las vas frreas o de gras, a menos de dos
metros del carril ms prximo.

Queda prohibido depositar sobre las vas de circulacin cualquier clase
de mercancas u objetos, an provisionalmente o por poco tiempo.

Tampoco se permitir dejar sin autorizacin sobre los muelles cualquier
clase de vehculos, maquinaria, tiles o materiales utilizados en las
operaciones, que debern ser retirados tan pronto cese su empleo, y
aparcados o depositados en los lugares previamente designados.

Bajo ningn concepto las mercancas podrn ser depositadas en lugares
de los muelles en que impidan o dificulten la libre circulacin de las gras
existentes.

El aparcamiento de vehculos o vagones quedar limitado
exclusivamente a las zonas sealizadas a estos efectos.

Los vehculos, objetos y cosas que se encuentren indebidamente
aparcados o depositados infringiendo las normas anteriores, podrn ser
retirados por los servicios del puerto por cuenta y riesgo de su propietario, sin
perjuicio de las sanciones que procedan. Para su retirada debern abonar
previamente el importe de los gastos ocasionados, de las sanciones impuestas
y de las tarifas devengadas.

Si a pesar de las recomendaciones anteriores se presenta, aunque sea
circunstancialmente, una dificultad para la circulacin o los trabajos del
Puerto, el causante deber sealizar adecuadamente el objeto, mquina,
vehculo u obra para precaucin y aviso de la circulacin y operaciones del
muelle.

Actividades secundarias.

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No se permitir tampoco en la Zona portuaria ejercer actividades
secundarias, si no han sido autorizadas previamente. Como ms frecuentes, se
citan:

Establecer puestos o kioscos y realizar ventas ambulantes de
cualquier clase.

Varar, limpiar o calafatear embarcaciones.

Colocar sillas o mesas, efectuar comidas, permanecer sentados en
grupos, baarse, pescar desde los muelles o con cualquier tipo de arte
en las drsenas y aguas portuarias.

Practicar juegos, pruebas deportivas o exhibiciones de cualquier tipo.

El estacionamiento de vehculos en lugares no autorizados sin que estn
en todo momento junto a ellos sus conductores.

Podrn ser retirados por la Junta y conducidos a lugar conveniente, por
cuenta y riesgo de los depositarios o dueos, los objetos o vehculos que
siendo causa de contravencin, no fueran apartados a la primera indicacin
de los Guarda muelles, o no aparecieran sus dueos.

Los objetos y vehculos a que se refiere el prrafo anterior no sern
devueltos sin previo pago de los importes de multas, gastos, derechos de
almacenaje, y dems responsabilidades. En ningn caso se admitirn
reclamaciones de indemnizacin por daos o perjuicios que hubieran podido
sufrir los efectos, mercancas o vehculos a que se refiere el prrafo anterior.

Celadores-Guardamuelles.

Los Celadores-Guardamuelles, como Agente de la Autoridad, usarn de
la mayor prudencia y celo para advertir y recordar las prescripciones de este
Reglamento, denunciando su incumplimiento.

Al que desobedeciera sus indicaciones, o al que les maltratase u
ofendiese de palabra u obra, se le sancionar en la forma que se determina en
los artculos 77 al 79 de este Reglamento, sin perjuicio de la responsabilidad
penal en que pudieran incurrir.

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5. Mercancas perecederas.

5.1. Acondicionamiento de los vehculos.

La anchura mxima en vehculos dedicados al transporte de mercancas
perecederas es de 2,60m y no de 2,55m como el resto de vehculos.

La caja debe estar libre de cualquier tipo de instalacin o accesorio
que no tenga relacin con la carga o el sistema de enfriamiento /
calefaccin y, en el caso de los camiones, sin comunicacin con la
cabina.

Las partes interiores deben estar fabricadas a base de materias
resistentes a la corrosin, impermeables, imputrescibles y fciles de
limpiar.

Las paredes y los techos deben ser lisos y continuos, no presentando
grietas y estar desprovisto de asperezas, a excepcin de las necesarias
para garantizar la fijacin de la carga.

Los materiales que se transporten con los alimentos deben de ser
incapaces de alterar los productos o comunicarles propiedades nocivas
o anormales.

En los vehculos-cisternas debe de haber una o varias bocas de hombre
(para realizar reparaciones internas) y una boca de vaciado.

En el caso de llevar termgrafo la esfera o elemento de lectura del
dispositivo debe ir montado en lugar fcilmente visible.

5.2. Tipos de vehculos.

El coeficiente global de transmisin de calor (coeficiente k) queda
definido por la siguiente relacin:

K = W / S x /Oe - Oi

Dependiendo de la K que resulte de esta operacin se clasificarn en:

vehculos isotermos. Son los ms bajos de la gama. La carga est
aislada. Pueden ser de dos tipos:

1. IN: vehculo isotermo normal. Caracterizado por una K igual o
inferior a 0,7 W / m x C.

2. IR: vehculo isotermo reforzado. Caracterizado por una K igual o
inferior a 0,4 W / m x C.

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vehculo refrigerante. Dispone de una fuente de fro adems de la
carga aislada. Se pueden diferenciar en:

1. clase A: hasta +7C como mximo (RNA y RRA)

2. clase D: hasta 0C como mximo (RND y RRD)

3. clase B: hasta -10C como mximo (RRB)

4. clase C: hasta -20C como mximo (RRC). Estos deben llevar
termgrafos.

Los dos ltimos tienen una K menor o igual a 0,4 W / cm x C.

vehculo frigorfico. Producen fro y lo mantienen para una
temperatura exterior media de + 30 C. Dependiendo de la regulacin
de la temperatura en el interior de la caja pueden ser:

1. clase A: pueden elegirse entre +12C y 0C (FNA y FRA)

2. clase B: pueden elegirse entre +12C y -10C (FNB y FRB)

3. clase C: pueden elegirse entre +12C y -20C (FNC y FRC)

4. clase D: igual o inferior a 0C (FND y FRD)

5. clase E: igual o inferior a -10C (FNE y FRE)

6. clase F: igual o inferior a -20C (FNF y FRF). Ultracongelados
de largo recorrido.

vehculo calorfico. Produce calor elevando la temperatura en el
interior de la caja vaca y mantenerla durante 12h a un valor no
inferior de 12C. Pueden ser:

1. clase A. Cuando la prueba se hace con una temperatura
exterior de -10C.

2. clase B. Cuando se hace con una temperatura exterior de -
20C. La constante K en estos vehculos deben ser
obligatoriamente igual o inferior a 0,4 W / m x C.

5.3. Documentacin obligatoria.

Certificacin de los vehculos.- Certificacin de Autorizacin Especial.
En el transporte internacional se le denomina tambin Certificado
A.T.P. (documento).

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Certificacin de homologacin tipo. Contrasea formada por una letra
F seguida de un nmero de cuatro cifras correlativas y del nmero de
constructor asignado. Estas contraseas aparecern en la placa de
fabricante y en la placa ATP. F-1234/333. Para saber de que placas
estamos hablando saber que en la placa del fabricante aparece la fecha
de inspeccin y en la placa ATP aparecer la fecha de expiracin de la
validez del certificado. Otro dato importante es que la identificacin
del vehculo aparecer en la placa ATP en maysculas en caracteres
latinos de color azul sobre fondo blanco.

5.3.1. En transporte internacional.

Obligatorio para carnes frescas, carnes frescas de aves y productos crnicos.

Comunitario

1. Certificado inspeccin Veterinaria.

2. Sello oficial sanitario.

3. Los datos que deben aparecer son los siguientes: Identificacin
del producto, procedencia y destino y Certificacin sanitaria,
fecha y firma.

Extracomunitario

1. Certificado Inspeccin Veterinaria.

2. Sello oficial sanitario.

3. Certificado del destinatario.

4. vehculo contenedor precintado (slo se manipula a la
entrada o salida de la unin).

Obligatorio para pescados

Pas expedidor.

Identificacin del establecimiento con nmero de autorizacin.

Identificacin de los pescados.

Obligatorio para moluscos

Zona y fecha de recoleccin.

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Identificacin del establecimiento que los recolecta.

Relacin e identificacin de los productos.

Autorizacin de empresa productora.

Destino.

Nota: el transporte de los helados se regula a travs del RD 618/98.

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6. Acuerdo europeo sobre el transporte de mercancas
peligrosas.

6.1. Acuerdo internacional ADR 2009.

6.1.1. Introduccin.

Qu es el ADR?

Es un acuerdo europeo sobre el transporte de mercancas peligrosas por
carretera, a nivel internacional. En Espaa, todos los transportes
internacionales que se realicen de esta clase se regulan mediante este
acuerdo, y los nacionales, mediante RD 551/2006.

Qu son mercancas peligrosas?

Son materias u objetos que presentan riesgos para la salud, para la
seguridad o que pueden producir daos en el medio ambiente, en las
propiedades o en las personas.

6.1.2. Normativa aplicable.

Acuerdo Europeo sobre el Transporte Internacional de Mercancas
Peligrosas por Carretera 2009 (ADR). Cabe recordar que la vigencia y
nueva publicacin del ADR es bienal.

RD 551/2006, de 5 de mayo, por el que se regulan las operaciones de
transporte de mercancas peligrosas por carretera en territorio espaol.

RD 230/1998, de 16 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de
Explosivos.

6.1.3. Estructura y exenciones.

El ADR est compuesto por los anexos A y B que conforman 9 partes, de
la 1 a la 7 en el anexo A y la 8 y 9 en el anexo B. Cada una de las partes est
subdivida en captulos, y estos en secciones y subsecciones.

Exenciones totales.

Las disposiciones del ADR no sern aplicables a:

Los efectuados por particulares cuando las mercancas estn
acondicionadas para la venta al por menor (Ej.: bombonas de butano) y
destinadas a uso personal o domstico o a actividades de ocio o
deportivas. Cuando estas mercancas sean lquidos inflamables en
recipientes rellenables llenados por, o para, un particular (Ej.: Tpica

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garrafa de gasolina homologada), la cantidad total no sobrepasar los
60 litros por recipiente y 240 litros por unidad de transporte.

Mquinas que incluyan de modo accesorio mercancas peligrosas en su
estructura o en sus circuitos de funcionamiento.

En cantidades limitadas (450 l.) por una empresa, de modo accesorio,
para desarrollar su actividad principal (Excepcin no aplicable a la
clase 7).

Vehculos de auxilio. (Ej.: remolcar un vehculo que contenga MMPP o
para recuperar o contener las MMPP implicadas en accidente).

Transportes de emergencia destinados a salvar vidas humanas o a
proteger el medio ambiente.

Transporte de depsitos fijos de almacenamiento, vacos sin limpiar,
que hayan contenido gases de la clase 2, grupos A, O F; o materias de
la clase 3 o de la clase 9, grupos de embalaje II o III; o pesticidas de la
clase 6.1 de grupo de embalaje II o III, con las condiciones siguientes:
todas las aberturas, excepto los dispositivos de descompresin (si existe
alguno colocado), deben estar cerrados hermticamente; y la carga
estar fijada sobre cunas o en jaulones o con otros dispositivos de
manipulacin o se fija al vehculo o contenedor de manera que no
quede suelta ni se pueda desplazar en condiciones normales de
transporte.

Esta excepcin no se aplica a los depsitos fijos de almacenamiento
que hayan contenido materias explosivas desensibilizadas o materias
prohibidas por el ADR.

Todas estas excepciones anteriores son sin perjuicio de la adopcin de
medidas para evitar cualquier fuga en condiciones normales de transporte.

Exenciones parciales.

Cada materia tiene una categora de transporte y cada categora de
transporte tiene un lmite. Ser necesario consultar el cuadro de la
disposicin 1.1.3.6.3. del ADR. Si van por debajo de dicho lmite estarn
exentas de las siguientes disposiciones:

Cap. 1.10. Referente a los carns.

Cap. 5.3. Referente a las placas etiquetas y a los paneles naranjas.

Seccin 5.3. Referente a las instrucciones escritas.

21
Cap. 7.2 excepto V5, V7 y V8 del 7.2.4. Referente a los vehculos donde
van transportadas las MMPP.

CV1 del 7.5.11. Referente a la carga y descarga en espacios pblicos

Parte 8. Relativas a la tripulacin, al equipamiento y a la explotacin
de los vehculos y a la documentacin

Parte 9. Referente a la construccin y a la aprobacin de los vehculos.

6.1.4. Definiciones.

En el ADR se entiende por:

Bandeja (clase 1): hoja de metal, plstico, cartn o cualquier otro
material apropiado, colocada en los envases interiores, intermedios o
exteriores que permite una colocacin ajustada en dichos envases. La
superficie de la bandeja puede ser modelada de forma que los envases
o los objetos puedan ser insertados con seguridad y separados los unos
de los otros.

Bidn: un envase cilndrico con fondo plano o combado, de metal,
cartn, material plstico, contrachapado u otro material apropiado.
Esta definicin engloba a los envases que tengan otras formas, por
ejemplo, los embalajes redondos con caperuza cnica o los que tienen
forma de balde. Los "toneles de madera" y los "cuetes" ("jerricanes)
no estn incluidos en esta definicin.

Bidn a presin o Botelln: recipiente a presin transportable soldado,
de capacidad superior a 150 litros y menor de 1.000 litros (por ejemplo,
recipiente cilndrico provisto de aros de rodadura y recipiente sobre
patines o bastidor).

Bloque de botellas: conjunto de botellas unidas entre s mediante una
tubera colectora y transportada como un conjunto indisociable. La
capacidad total no puede sobrepasar 3.000 litros; para los bloques
destinados a transportar gases txicos de la clase 2 (grupos que
comienzan por la letra T, conforme a 2.2.2.1.3), esta capacidad est
limitada a 1000 litros.

Bobina (clase 1): dispositivo de plstico, madera, cartn, metal o
cualquier otro material conveniente, formado por un eje central y,
cuando procede, por paredes laterales en cada extremo del eje. Los
objetos y las materias deben poder ser enrollados sobre el eje y ser
retenidos por las paredes laterales.

Botella: recipiente a presin transportable, de una capacidad no
superior a 150 litros (vase tambin bloque de botellas).

22

Bultos: el producto final de la operacin de embalaje preparado para
su expedicin, constituido por el propio embalaje o el gran embalaje o
el GRG (IBC) junto con su contenido. El trmino incluye los recipientes
para gases como se definen en la presente seccin as como los objetos
que, por su tamao, masa o configuracin puedan transportarse sin
embalaje o ser transportados en cestos, jaulas o en recipientes que
puedan ser manipulados. Excepto para el transporte de materias
radiactivas este trmino no se aplicar a las mercancas transportadas a
granel ni a las materias transportadas en cisternas.

Cargador: la empresa que carga las mercancas peligrosas en un
vehculo o un gran contenedor.

Cargador de cisternas o Llenador: la empresa que introduce las
mercancas peligrosas en una cisterna (vehculo cisterna, cisterna
desmontable, cisterna porttil, contenedor cisterna) o en un vehculo
batera o CGEM, o en un vehculo, gran contenedor o pequeo
contenedor para mercanca a granel.

Cisterna desmontable: una cisterna con una capacidad superior a 450
litros, distinta de las cisternas fijas, las cisternas porttiles, y los
contenedores cisterna y los elementos de vehculo batera o de CGEM,
que no ha sido concebida para el transporte de mercancas sin
operaciones intermedias de carga y descarga y que, normalmente, no
puede manipularse ms que cuando est vaca.

Cisterna fija: una cisterna de una capacidad superior a 1000 litros que
est fijada sobre un vehculo (que se convierte as en un vehculo
cisterna) o que forma parte integrante del chasis de tal vehculo.

Cisterna porttil: una cisterna multimodal segn las definiciones del
captulo 6.7 o del Cdigo IMDG, indicada por una instruccin de
transporte como cisterna porttil (cdigo T) en la columna (10) del
tabla A del captulo 3.2, y que tiene, cuando se utiliza para el
transporte de gases de la clase 2, una capacidad superior a 450 litros.

Contenedor: un elemento de transporte (armazn u otro elemento
anlogo):

1. que tiene un carcter permanente y es, por tanto, lo
suficientemente resistente para permitir su reiterada utilizacin.

2. especialmente concebido para facilitar el transporte de las
mercancas, sin operaciones intermedias de carga y descarga,
mediante uno o varios modos de transporte.

23
3. equipado con dispositivos que facilitan su estiba y su
manipulacin, especialmente para el trasbordo de un modo de
transporte a otro.

4. concebido de forma que sea fcil de llenar y de vaciar.

5. con un volumen interior igual o superior a 1 m, salvo los
contenedores para el transporte de materias radiactivas.

Contenedor de gas con elementos mltiples (CGEM): un elemento de
transporte que comprende elementos que estn conectados entre ellos
por una tubera colectora y montados en un cuadro. Los elementos
siguientes son considerados como elementos de un contenedor de gas
con elementos mltiples: las botellas, los tubos, los bidones a presin o
botellones, y los bloques de botellas, as como las cisternas con una
capacidad superior a 450 litros para los gases de la clase 2.

Cuete: envase de metal o de material plstico, de seccin rectangular
o poligonal, provista de uno o varios orificios.

Embalaje: uno o varios recipientes y todos los dems elementos o
materiales necesarios para permitir al recipiente cumplir con su
funcin de retencin y cualquier otra funcin de seguridad (vase
tambin "Gran embalaje" y "Gran recipiente para mercancas a granel"
(GRG (IBC))).

Epgrafe: grupo definido de materias u objetos (vase 2.1.1.2, B, C y
D).

Epgrafe n.e.p. (no especificado en otra parte): epgrafe colectivo en el
cual podrn ser incluidas materias, mezclas, disoluciones u objetos
que:no estn expresamente mencionados en el tabla A del Captulo 3.2,
y tengan propiedades qumicas, fsicas o peligrosas que correspondan a
la clase, al cdigo de clasificacin, al grupo de embalaje y al nombre y
a la descripcin del epgrafe n.e.p.

Expedidor: la empresa que expide para ella misma o para un tercero
mercancas peligrosas. Cuando el transporte es efectuado en base a un
contrato de transporte, el expedidor segn el contrato es considerado
como el expedidor.

Gas: una materia que: a 50 C ejerce una presin de vapor superior a
300 kPa (3 bar); o es totalmente gaseosa a 20 C a la presin normal de
101,3 kPa.

Grupo de embalaje: a efectos de embalaje, las materias que no son de
las clases 1, 2, 5.2, 6.2 o 7, ni las materias autorreactivas de la clase

24
4.1, se asignan a grupos de embalaje segn el grado de peligro que
presentan:

1. grupo de embalaje I: materias muy peligrosas.
2. grupo de embalaje II: materias medianamente peligrosas.
3. grupo de embalaje III: materias poco peligrosas.

Lquido: una materia que, a 50 C, tiene una tensin de vapor de como
mximo 300 kPa (3 bar) y que no es totalmente gaseosa a 20 C y 101,3
kPa, y que: tiene un punto de fusin o un punto de fusin inicial igual o
inferior a 20 C a una presin de 101,3 kPa; o es lquido segn el
mtodo de prueba ASTM D 4359-90; o no es pastoso segn los criterios
aplicables a la prueba de determinacin de la fluidez (prueba de
penetrmetro) descrita en el 2.3.4;

Punto de inflamacin: la temperatura ms baja de un lquido en la que
sus vapores forman con el aire una mezcla inflamable;

Transportista: la empresa que efecta el transporte con o sin contrato
de transporte.

Vehculo batera: vehculo que incluye elementos unidos entre ellos por
una tubera colectora, y montados de manera permanente en la unidad
de transporte. Los siguientes elementos son considerados elementos de
un vehculo batera: las botellas, los tubos, los bidones a presin o
botellones y los bloques de botellas, as como las cisternas con una
capacidad superior a 450 litros para los gases de la clase 2.

25
7. Clasificacin y documentacin de las materias.

7.1. Clases.

Clase Descripcin Smbolo
Clase 1 Materias y objetos explosivos.

Clase 2 Gases.

Clase 3 Lquidos inflamables.

Clase 4.1
Materias slidas inflamables, materias autorreactivas y
materias slidas explosivas desensibilizadas.

Clase 4.2
Materias que pueden experimentar inflamacin
espontnea.

Clase 4.3
Materias que, al contacto con el agua, desprenden
gases inflamables.

Clase 5.1 Materias comburentes.

Clase 5.2 Perxidos orgnicos.

Clase 6.1 Materias txicas.

Clase 6.2 Materias infecciosas.

Clase 7 Materias radiactivas.

Clase 8 Materias corrosivas.

Clase 9 Materias y objetos peligrosos diversos.

7.2. Carta de porte.

La o las cartas de porte debern suministrar las informaciones
siguientes para toda materia u objeto presentado para su transporte:

El nmero ONU precedido de las letras UN.

La designacin oficial de transporte, completada, en su caso, con la
denominacin tcnica entre parntesis.

Para las materias y objetos de la clase 1: el cdigo de clasificacin.

26

En su caso, el grupo de embalaje atribuido a la materia que puede ir
precedido de las letras GE (por ejemplo, GE II) o de las iniciales
correspondientes a las palabras Grupo de embalaje.

El nmero y la descripcin de los bultos cuando sea aplicable.

La cantidad total de cada mercanca peligrosa caracterizada por su
nmero ONU, su designacin oficial de transporte y un grupo de
embalaje (expresada en volumen o masa bruta, o neta segn el caso).

El nombre y la direccin del o de los expedidor/es.

El nombre y la direccin del o de los destinatario/s. Con el acuerdo de
las autoridades competentes de los pases implicados en el transporte,
cuando se transportan las mercancas peligrosas para distribuirlas a
destinatarios mltiples que no pueden ser identificados al comienzo del
transporte, las palabras Venta en Ruta podrn ser indicadas en su
lugar.

Declaracin conforme a las disposiciones de cualquier acuerdo
particular.

Se podr elegir libremente el emplazamiento y el orden en que
aparecern los datos en la carta de porte, sin elementos de
informacin intercalados, salvo los previstos en el ADR.

Ejemplos de descripcin autorizada de mercanca peligrosa:

UN 1098, ALCOHOL ALLICO, 6.1 (3), I, (C/D) o UN 1098, ALCOHOL ALLICO,
6.1 (3), GE I, (C/D)

Para los embalajes vacos, sin limpiar, que contienen restos de
mercancas peligrosas distintas de las de la clase 7, incluyendo los
recipientes de gas vacos sin limpiar de una capacidad mxima de 1.000
litros, las designaciones indicadas, son sustituidas por EMBALAJE
VACO, RECIPIENTE VACO, GRG (IBC) VACO, GRAN EMBALAJE
VACO, segn el caso, seguido de la informacin relativa a las ltimas
mercancas cargadas.

Ejemplo:

EMBALAJE VACO, 6.1 (3)

Para los medios de retencin vacos sin limpiar, distintos de los
embalajes, que contengan restos de mercancas peligrosas distintas de
las de la clase 7, as como los recipientes de gas vacos sin limpiar, de
una capacidad superior a los 1.000 litros, los datos sern precedidos por

27
los trminos VEHCULO CISTERNA VACO, "CISTERNA DESMONTABLE
VACA", "CONTENEDOR-CISTERNA VACO", "CISTERNA PORTTIL VACA",
VEHCULO BATERA VACO, "CGEM VACO", MEMU VACO, "VEHCULO
VACO", "CONTENEDOR VACO" o RECIPIENTE VACO segn lo que
convenga, seguida de ltima mercanca cargada completado con la
informacin de las LTIMA MERCANCA CARGADA.

Ejemplos:

VEHCULO CISTERNA VACO, LTIMA MERCANCA CARGADA: UN 1098,
ALCOHOL ALILICO, 6.1(3), I, (C/D)

VEHCULO CISTERNA VACO, LTIMA MERCANCA CARGADA: UN 1098,
ALCOHOL ALILICO, 6.1(3), GE I, (C/D)

Si un transporte de mercancas peligrosas en un gran contenedor precede un
recorrido martimo, con la carta de porte deber proveerse un certificado de
arrumazn (estiba) del cargamento de contenedor. El certificado de
arrumazn del contenedor no es obligatorio para las cisternas porttiles, los
contenedores cisterna ni los CGEM.

7.3. Instrucciones escritas.

En previsin de cualquier accidente que pueda sobrevenir durante el
transporte, debern ser entregadas al conductor unas instrucciones escritas
que contengan, de manera concisa, para cada mercanca u objeto peligroso
transportado o para cada grupo de mercancas que presenten los mismos
peligros:

La denominacin de la materia o de los objetos o del grupo de
mercancas.

La clase.

El nmero de ONU o, para un grupo de mercancas, los nmeros de
ONU.

La naturaleza del peligro presentado por esas materias, as como las
medidas que deber adoptar el conductor y los equipos de proteccin
individual que deber utilizar.

Las medidas de orden general a tomar, por ejemplo, prevenir a los
dems usuarios de la va y a los transentes y avisar a los servicios de
polica y bomberos.

Las medidas suplementarias que deban adoptarse para hacer frente a
fugas o derramas ligeras y evitar de ese modo que se agraven, a
condicin de que nadie sea puesto en peligro.

28

Las medidas especiales, en su caso, para determinadas materias.

En su caso, el equipo necesario para la aplicacin de medidas
especiales.

Estas instrucciones debern ser proporcionadas por el expedidor y
entregadas al conductor tan pronto como sea posible, y en todo caso, cuando
las mercancas se carguen en el vehculo.

Estas instrucciones debern ser proporcionadas por el transportista a la
tripulacin del vehculo antes de la salida, en un/os idioma/s que cada
miembro pueda leer y comprender.

El transportista se asegurar de que cada miembro de la tripulacin del
vehculo afectado comprenda correctamente las instrucciones y sea capaz de
aplicarlas. Antes de que comience el viaje, los miembros de la tripulacin del
vehculo debern informarse sobre las mercancas peligrosas cargadas y
consultar las instrucciones escritas sobre las acciones que se han de tomar en
caso de accidente o emergencia. Debern guardarse en la cabina del
conductor de forma que permita fcilmente su rpida identificacin. Las
instrucciones relativas a otras materias que no se encuentren a bordo del
vehculo, debern llevarse aparte al objeto de evitar cualquier confusin.

29
8. Conductores.

Los conductores de vehculos que transporten mercancas peligrosas
debern estar en posesin de un certificado expedido por la autoridad
competente o por algn organismo reconocido por tal autoridad, que acredite
que han seguido una formacin y que han superado un examen referente a las
exigencias especiales para las que debern estar capacitados, en cuanto al
transporte de mercancas peligrosas. Tendrn que seguir un curso bsico de
formacin que se impartir dentro del marco de un cursillo aprobado por la
autoridad competente.

Los objetivos esenciales de la misma sern sensibilizar a los
conductores acerca de los riesgos que presenta el transporte de mercancas
peligrosas e inculcarles las nociones bsicas indispensables para minimizar el
riesgo de incidentes y, si alguno les sobreviniera, para permitirles tomar las
medidas necesarias para su propia seguridad y para la del pblico, as como
para la proteccin del medio ambiente y para limitar los efectos del
incidente. Esta formacin deber incluir unos ejercicios prcticos
individuales.

Cada cinco aos, el conductor deber poder probar, con respecto a las
titulaciones inscritas en su certificado, que durante el ao precedente a la
fecha de expiracin de su certificado ha seguido una formacin de reciclaje y
ha superado el examen correspondiente. El nuevo perodo de validez
empezar a contar desde la fecha de expiracin del certificado.

8.1. Etiquetado y paneles.

Salvo que se disponga otra cosa en el ADR, sobre cada bulto deber
figurar el nmero ONU correspondiente a las mercancas contenidas,
precedido de las letras "UN", de manera clara y duradera.

En el caso de objetos no embalados, el marcado debe figurar sobre el
objeto, sobre su armadura o sobre su dispositivo de manipulacin, de estiba o
de lanzamiento. Todas las marcas prescritas en este captulo:

Fig.1. Etiquetado de un bulto.

30

Debern ser fcilmente visibles y legibles.

Debern resistir la exposicin a la intemperie sin degradacin
apreciable.

Los grandes recipientes para granel de una capacidad superior a 450
litros y los grandes embalajes debern llevar las marcas en dos lados
opuestos.

Todas las etiquetas debern tener la forma de un cuadrado colocado
sobre un vrtice (en rombo); sus dimensiones mnimas sern de 100 mm
x 100 mm. Llevarn una lnea trazada a 5 mm. del interior del borde.
Las etiquetas debern figurar sobre un fondo de color que ofrezca un
buen contraste o ir rodeadas de un borde de trazo continuo o
discontinuo Si la dimensin del bulto lo exige, las etiquetas podrn
tener dimensiones reducidas, siempre que queden bien visibles.

Las botellas que contengan gases de la clase 2 podrn llevar, si fuera
necesario por causa de su forma, de su posicin y de su sistema de
fijacin para el transporte, etiquetas similares a las dispuestas en esta
seccin, pero de dimensin reducida de conformidad con la norma ISO
7225:2005 "Botellas de gas Etiquetas de peligro" con el fin de que
puedan fijarse en la parte no cilndrica (ojiva) de dichas botellas.

Adems, excepto para las divisiones 1.4, 1.5 y 1.6, las etiquetas de la
clase 1 llevarn en su mitad inferior, por encima del nmero de la clase, el
nmero de la divisin y la letra del grupo de compatibilidad de la materia o
del objeto. Las etiquetas de las divisiones 1.4, 1.5 y 1.6 llevarn en su mitad
superior el nmero de la divisin, y en su mitad inferior el nmero de la clase
y la letra del grupo de compatibilidad.
Todas las etiquetas debern soportar la exposicin a la intemperie sin
degradacin apreciable.

Etiquetado (placas-etiquetas) de los vehculos para granel, vehculos cisterna,
vehculos batera, MEMU y vehculos con cisternas desmontables.

Las placas-etiquetas debern fijarse en las dos laterales y la trasera del
vehculo.

Si el vehculo-cisterna o la cisterna desmontable transportada sobre el
vehculo tiene varios compartimentos y transporta dos o ms
mercancas peligrosas diferentes, las placas-etiqueta de cada
mercanca se deben colocar a los dos lados del compartimento
correspondiente y una placa-etiqueta, para cada modelo colocado en
cada lado, en la trasera del vehculo. En este caso, sin embargo, si las
mismas placas-etiquetas se deben colocar en todos los
compartimentos, slo se debern colocar una vez a cada lado y en la

31
trasera del vehculo. Si se necesitan varias placas-etiquetas para el
mismo compartimento, stas se colocarn una al lado de la otra.
Los vehculos cisterna, los vehculos con cisternas desmontables, los
vehculos batera, los contenedores cisterna, los CGEM, MEMU y las
cisternas porttiles, vacas, sin limpiar o sin desgasificar, as como los
vehculos y los contenedores para granel vacos, sin limpiar, debern
continuar llevando las placas-etiquetas requeridas para la carga
precedente.

Identificacin de la materia

Los paneles naranja deben ser retroreflectantes y debern tener una
base de 40 cm y una altura de 30 cm; llevarn un ribete negro de 15
mm. El material utilizado debe ser resistente a la intemperie y
garantizar una sealizacin duradera. El panel no deber separarse de
su fijacin despus de un incendio de una duracin de 15 minutos.
Permanecer fijado sea cual sea la orientacin del vehculo Los paneles
naranja pueden presentar en el medio una lnea horizontal con una
anchura de 15 mm. Si el tamao y la construccin del vehculo son tales
que la superficie disponible sea insuficiente para fijar estos paneles
naranja, sus dimensiones podrn ser reducidas hasta 300 mm para la
base, 120 mm para la altura y 10 mm para el reborde negro. En ese
caso, las materias radiactivas embaladas que se transporte en la
modalidad de uso exclusivo, slo se requiere el nmero de ONU, y el
tamao de las cifras reducirse a 65 mm. de altura y 10 mm. de grosor
del trazo.

El nmero de identificacin de peligro y el nmero ONU debern estar
constituidos por cifras negras de 10 cm de altura y de 15 mm de
espesor. El nmero de identificacin del peligro deber inscribirse en la
parte superior del panel y el nmero ONU en la parte inferior; estarn
separados por una lnea negra horizontal de 15 mm de espesor que
atraviese el panel a media altura. El nmero de identificacin de
peligro y el nmero de ONU debern ser indelebles y permanecer
visibles despus de un incendio de una duracin de 15 minutos. Las
cifras y las letras intercambiables sobre los paneles que representen el
nmero de identificacin de peligro y el nmero ONU permanecern en
su lugar durante el transporte y sin tener en cuenta la orientacin del
vehculo.

Cuando el panel naranja se encuentre fijado a un porta paneles o sea
plegable, se disearn y asegurarn estos para que no puedan plegarse
o soltarse del soporte durante el transporte (especialmente como
resultado de impactos o de actos involuntarios).

32

Significado de los nmeros de identificacin del peligro

El nmero de identificacin del peligro comprende dos o tres cifras. En
general, indican los peligros siguientes:

Emanacin de gases resultantes de presin o de una reaccin qumica.

Inflamabilidad de materias lquidas (vapores) y gases o materia lquida
susceptible de autocalentamiento.

Inflamabilidad de materia slida o materia slida susceptible de
autocalentamiento.

Comburente (favorece el incendio).

Toxicidad o peligro de infeccin.

Radiactividad.

Corrosividad.

Peligro de reaccin violenta espontnea.

NOTA: El peligro de reaccin violenta espontnea en el sentido de la cifra 9
comprende la posibilidad, por la propia la naturaleza de la materia, de un
peligro de explosin, de descomposicin o de una reaccin de polimerizacin
seguida de un desprendimiento de calor considerable o de gases inflamables
y/o txicos.

La duplicacin de una cifra indica una intensificacin del peligro
relacionado con ella. Cuando el peligro de una materia est indicado
suficientemente con una sola cifra, sta se completa con un cero.

Cuando el nmero de identificacin del peligro est precedido de la
letra "X", sta indica que la materia reacciona peligrosamente con el agua.

Fig.2. Dimensiones y significado de panel naranja.

33
Para estas materias, el agua slo puede utilizarse con la aprobacin de
expertos.

Los vehculos cisterna, contenedores cisterna, cisternas porttiles,
vehculos o contenedores especiales o vehculos o contenedores
especialmente preparados, para los cuales se exige una marca para las
materias transportadas en caliente, debern llevar, en cada lateral y la
trasera si se trata de vehculos, y en los cuatro lados cuando se trate de
contenedores, contenedores cisterna o cisternas porttiles, una marca de
forma triangular cuyos lados midan al menos 250 mm y que estar
representada en rojo como se muestra a continuacin.

Fig.3. Marca para las materias transportadas en caliente.

34
9. Vehculos y documentacin.

9.1. Vehculos.

Tienen que llevar el certificado los vehculos incluidos en la parte 9 del
ADR:

Vehculo EX/II o Vehculo EX/III: un vehculo destinado al transporte de
materias u objetos explosivos (clase 1).

Vehculo FL: Vehculo destinado al transporte de lquidos con un punto
de inflamacin que no sobrepase 61 C (exceptuando los carburantes
diesel, el gasoil y el petrleo para calefaccin (ligero) - No ONU 1202 -
o de gases inflamables, en contenedores cisterna, en cisternas
porttiles o CGEM con capacidad superior a 3 m
3
o en cisternas fijas o
desmontables con capacidad superior a 1 m
3
; o un vehculo batera con
capacidad superior a 1 m
3
destinado al transporte de gases inflamables.

Vehculo OX: Un vehculo destinado al transporte de perxido de
hidrgeno estabilizado o en solucin acuosa estabilizada que contenga
ms de un 60 % de perxido de hidrgeno (clase 5.1, N ONU 2015) en
contenedores cisterna o en cisternas porttiles con una capacidad
superior a 3 m
3
o en cisternas fijas o desmontables con capacidad
superior a 1 m
3
.

Vehculo AT: un vehculo distinto de un vehculo FL u OX, destinado al
transporte de mercancas peligrosas en contenedores cisterna, en
cisternas porttiles o CGEM con capacidad superior a 3 m
3
o en
cisternas fijas o desmontables con capacidad superior a 1 m
3
; o un
vehculo batera con capacidad superior a 1 m
3
y que no sea un vehculo
FL.

9.2. Documentacin.

MERCANCIAS

Carta de porte.

1. Idioma del pas del transportista (y en ingls, francs o alemn).

2. Nombre y domicilio del expedidor.

3. Nombre y domicilio del destinatario.

4. Declaracin conforme a las disposiciones de cualquier acuerdo
particular.

35
5. Si son residuos la designacin oficial del transporte deber de ir
precedido de la palabra RESIDUO(S) o al menos que la
designacin forme parte de la designacin oficial del transporte.
Cuando sean transportados en un embalaje auxiliar, en la carta
de porte deber aadirse las palabras EMBALAJE DE SOCORRO
despus de la designacin de la mercanca.

6. Para los embalajes vacos la designacin en la carta de porte
deber ser EMBALAJE VACIO, RECIPIENTE VACIO, GRG VACIO, etc
seguida de la informacin relativa a las ltimas mercancas
cargadas.

Instrucciones escritas. NO CONFUNDIR CON FICHAS DE SEGURIDAD NI
CON FICHA DE INTERVENCION. Separadas de las dems (en la cabina del
conductor). Idioma del conductor y de todos los pases por donde pase.
Datos importantes: carga, naturaleza del peligro, proteccin individual,
medidas de orden general que deber adoptar el conductor, medidas
suplementarias especiales que deber adoptar el conductor, incendio,
primeros auxilios, informaciones complementarias.

Certificado de Arrumazn. Por mar.

VEHICULO.

Permiso de circulacin

Tarjeta ITV
Seguro obligatorio

Autorizacin de transporte (cuando es mercanca prohibida)

Certificado ADR (no se exigir ningn certificado especial de aprobacin
para los vehculos distintos de los EX/II, EX/III, FL, OX o AT).

CONDUCTOR. Permiso de conducir y certificado de formacin.

DOTACION DEL VEHICULO

Un calzo
Dos seales de advertencia
Prenda reflectante (por miembro)
Linterna (por miembro)
Proteccin respiratoria por miembro
Equipo especifico segn instrucciones escritas
Extintores.

Un aparato porttil de lucha contra incendios de una capacidad mnima de 2
kgs de polvo. Son necesarios los aparatos suplementarios siguientes:

36

Para las unidades de transporte de una masa mxima admisible superior
a 7,5 toneladas, uno o varios extintores de incendios porttiles con una
capacidad mnima total de 12 kg. de polvo, de los que al menos un
extintor deber tener una capacidad mnima de 6 kg.

Para las unidades de transporte de una masa mxima admisible superior
a 3,5 toneladas e inferior o igual a 7,5 toneladas, uno o varios
extintores de incendios porttiles con una capacidad mnima total de 8
kg. de polvo, de los que al menos un extintor deber tener una
capacidad mnima de 6 kg.

Para las unidades de transporte de una masa mxima admisible inferior
o igual a 3,5 toneladas, uno o varios extintores de incendios porttiles
con una capacidad mnima total de 4 kg. de polvo.

De estas cantidades suplementarias puede deducirse la cantidad del extintor
principal.

Las unidades de transporte que transporten mercancas peligrosas conforme a
la exencin parcial 1.1.3.6 debern ir provistas de un extintor de incendios
porttil con una capacidad mnima de 2 kg. de polvo.

La inspeccin ser, cada ao comprobacin visual y recarga de la materia
extintora y cada 5 aos, prueba de retimbrado, siendo la vida til del extintor
de 20 aos.

NOTA
Prohibido fumar durante las labores de carga y descarga. No en el transporte.
Todo aquel que vaya en el vehculo distinto del conductor deber acreditar su
relacin laboral con la empresa y su formacin especfica como acompaante.

Limitaciones a la circulacin
Se publican anualmente en el BOE.

37
10. Actuacin en caso de avera o accidente con
mercancas peligrosas.

Forma de comunicacin.

La comunicacin, en caso de accidente, se efectuar por el medio ms
rpido posible e incluir, los siguientes aspectos:

Localizacin del suceso.

Estado del vehculo implicado y caractersticas del suceso.

Datos sobre las mercancas peligrosas transportadas.

Existencia de vctimas.

Condiciones meteorolgicas y otras circunstancias que se consideren de
inters para valorar los posibles efectos del suceso sobre la seguridad
de las personas, los bienes o el medio ambiente y las posibilidades de
intervencin preventiva.

Inmovilizacin por accidente o avera, AFECTE O NO A LA CARGA.

Aislar la zona del accidente en un radio de 1.000 metros alrededor de
la carga.

Si fuera preciso se desviar el trfico rodado hasta ser conocida la
naturaleza del peligro.

Impedir que se acerquen curiosos.

Proceder de acuerdo con las instrucciones escritas y solicitar los
socorros precisos.

Datos a requerir a quien d noticia de un accidente para comunicarlos a
la central.

Aproximarse al vehculo siempre a favor del aire, para evitar inhalar los
posibles gases que pueda desprender el vehculo o la mercanca
transportada.

COMPORTAMIENTO EN CASO DE ACCIDENTE DE VEHICULOS.

El polica portuario como Agente de la Autoridad deber conocer todos
los pasos a seguir en caso de un suceso de esta naturaleza,
proporcionando seguridad, aportando tranquilidad e intentando
solucionar el accidente en cuestin.

38
Por todo ello, intentaremos marcar una conducta a seguir con el fin de
llevar a cabo un comportamiento metdico y ordenado que pueda
repercutir positiva y favorablemente en la seguridad del trfico, auxilio
a las personas implicadas y salvaguardar a los dems usuarios de la va,
tan pronto como tenga conocimiento de la ocurrencia de un accidente
de circulacin.

Conducta a seguir (primera fase).

Trasladarse al lugar del accidente lo ms rpidamente posible.

Hacerse una idea de conjunto de las circunstancias y consecuencias del
accidente, que le permita establecer un orden de preferencias segn la
situacin, teniendo siempre en mente que su actuacin se debe de
basar en proteger, alertar y socorrer. Ello le llevar a adoptar medidas
adecuadas para garantizar la seguridad de la circulacin, auxiliar a las
vctimas, facilitar su identidad y colaborar con los distintos medios
necesarios, segn casos.

Deber situar su vehculo en un lugar seguro, estacionndolo en el sitio
ms adecuado, sin estorbar y sealizado (luces de emergencia
encendidas y puente policial en funcionamiento).

Estacionar fuera de la va o en el arcn. En caso de usar la va, deber
estacionar a unos 25 metros antes del lugar del accidente o al inicio de
curva, en caso de que el siniestro haya ocurrido en la misma o en su
salida, (conseguir mayor seguridad y menor aglomeracin de
vehculos).

No abandone su vehculo sin colocarse el chaleco reflectante, como
est ordenado, (evitar ser un obstculo ms a la circulacin).

Canalizar todas las solicitudes de necesidades a travs del Centro
Operativo de Servicios (COS), o 112, para que ste contacte con
Servicios de emergencias, Cruz roja, Bomberos, gra, Juzgado de
guardia, funeraria, etc.

Desconectar el contacto o la batera de los vehculos implicados en el
accidente.

Inmovilizar y asegurar el vehculo siniestrado en caso de que se
encuentre inestable.

Comprobar el posible derrame de gasolina y aceite, sealizando su
existencia.

No fumar ni permitir que se haga, en las proximidades del accidente.

39
En caso de que sea de noche, utilizar la linterna del vehculo, iluminar
la zona con los focos del vehculo, o pedir que otros conductores la
iluminen con sus vehculos, (solamente en caso imprescindible). (La
iluminacin con vehculo debe hacerse desde fuera de la carretera,
colocndolo transversalmente a ella, para evitar el deslumbramiento
de los dems usuarios de la va).

En caso de niebla, extremar la proteccin, la sealizacin y la
iluminacin.

Si existe fuego en los vehculos y no se encuentran los bomberos en el
lugar, tratar de apagar el mismo por medio del extintor de polvo del
vehculo oficial.

Colocar el vehculo accidentado fuera de la calzada o en el lugar donde
cause menor obstculo a la circulacin. Esta operacin NO se realizar:

Si se perjudica la seguridad de los heridos.

Si el vehculo no interfiere en la circulacin de la calzada.

Si ha resultado muerta o gravemente herida alguna persona.

Hasta que no se presenten los componentes de la Agrupacin de
Trfico, regular el trfico. Tan pronto como los Agentes de Trfico
hagan acto de presencia colabore con ellos, caso necesario.

Evitar la modificacin del estado de las cosas y de las huellas u otras
pruebas que puedan ser tiles para facilitar la investigacin y poder
determinar la responsabilidad, salvo que con ello se perjudique la
seguridad de los heridos o de la circulacin. En caso de ser necesario
retirar los vehculos implicados, proceder a marcar su situacin en la
calzada, as como el comienzo de las huellas de frenada, en el supuesto
de que existan.

OTRAS RECOMENDACIONES PROFESIONALES

Igualmente las vctimas pueden encontrarse en una situacin
psicolgica de ansiedad, incertidumbre y desbordadas por la situacin.
Por esta razn, debemos seguir tambin las siguientes
recomendaciones.

Ser receptivos, facilitando la escucha, la transmisin de confianza y el
apoyo incondicional a las vctimas.

Mostrar con los implicados y vctimas aspectos tales como: conversacin
activa, estimularle a que expresen sus sentimientos, proporcionarle

40
informacin completa y valorar aquellos casos en los que sea necesaria
una ayuda complementaria.

Dispensar a las vctimas un trato especialmente facilitante, respetuoso,
considerado y, con sumo respeto a su situacin personal, a sus derechos
y a su dignidad.

10.1. Modelo de toma de datos en accidentes o averas en el
transporte de mercancas peligrosas.

1.- LOCALIZACIN DEL SUCESO

Da: ______________ Hora: ______ Km.: ________ Carretera:
__________(______________________)
Poblacin cercana: _________________ Trmino municipal:
________________, Provincia: __________.

2.- CARACTERSTICAS DEL SUCESO

Tipo vehculo: ______________, marca y modelo: ____________________
Matrcula: _______________.

Conductor (nombre, apellidos, D.N.I. y edad.):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

Ocupantes:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

Avera (indicar estado del continente):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

Tipo accidente (vuelco, choque, salida calzada, cada carga):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

Tipo de envases si procede (bidones, bombonas)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

3.- CONSECUENCIAS DEL ACCIDENTE

41
Fuga o derrame: __________ Afecta a tierra, agua o aire: _________, incendio
vehculo o carga: ______, explosin _____ Situacin del vehculo en la
calzada, arcn, etc. _________________________________________________
Cortes circulacin ___________________________________________________
Condiciones climatolgicas (lluvia, hielo, nieve, niebla, viento, otras):
_____________________________

4.- DATOS SOBRE LA MERCANCA

Paneles naranja (numeracin)______________, etiquetas: _________
Productos (nombre, cantidad en kilos o litros)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Origen y destino mercanca ___________________________________________
Empresa transportista________________________________________________
Empresa expedidora__________________________________________________
Empresa destinataria ________________________________________________
Documentacin en regla? ________
Caso contrario indicar cual y denuncias que se formulan:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

5.- DAOS HUMANOS

Conductor (muerto, grave, leve, ileso): _________, n total muertos_____,
nmero total heridos_______,
Tipo aparente de las lesiones (traumticas), quemaduras, intoxicaciones,
otras)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

6.- DATOS ADICIONALES

Duracin prevista de la inmovilizacin (horas) ___________ Trasvases o
traslados __________________,
Servicios presentes (Polica, proteccin Civil, Tcnicos de la empresa,
Autoridades, etc)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

7.- CAUSAS

Especificar las que correspondan:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

42

10.2. Clasificacin de emergencias.

Tipo I. Avera o accidente. El vehculo no puede continuar la marcha. El
continente y el contenido estn en perfecto estado.

Tipo II. Como consecuencia de un accidente, el continente ha sufrido
desperfectos, pero no existe fuga o derrame del contenido.

Tipo III. Como consecuencia de un accidente, el continente ha sufrido
desperfectos y existe fuga o derrame del contenido.

Tipo IV. Como consecuencia de un accidente, existen daos o incendio
en el continente y fuga encendida en el contenido.

Tipo V. Como consecuencia de un accidente, el continente y su
contenido han hecho explosin.

10.3. Medidas a tomar en relacin con la clasificacin de
emergencia.

Tipo Continente Contenido

Medidas a tomar

I Bien Sin fuga
1. Sealizar la zona.
2. Trasladar el continente y el contenido a
lugar seguro, si es posible.

II Daos Sin fuga
1. Sealizar la zona.
2. Avisar al expedidor y al transportista, si
procede.
3. Constituir el retn de bomberos.
lugar seguro, si es posible.

III Daos Con fuga
1. Corte de trfico.
2. Evacuacin.
lugar seguro y sin habitar.
4. Avisar al expedidor y al transportista.
5. Constituir el retn de bomberos.

IV
Daos o
incendios

Con fuga
encendida

1. Corte de Trfico.
2. Evacuar heridos a lugar seguro.
3. Refrigerar la cisterna, si es posible.
4. No utilizar agua si hay una "X" en el
panel de identificacin.

43
5. Actuar segn las instrucciones para
accidentes de fuga encendida.

V Explosin Explosin
1. Cortar el trfico.
2. Auxiliar y evacuar a las vctimas.
3. Extinguir incendios provocados por la
explosin.
4. Al inspeccionar, revisar los edificios
afectados.
5. Albergar a los afectados.
6. Controlar los efectos secundarios.

10.4. Medidas de actuacin de las policas.

Alarma. Una vez recibida la informacin del accidente, se comunica de
inmediato a al servicio contra incendios y salvamento, segn tipo de
emergencia.

Aproximacin. Al lugar del siniestro siempre que sea posible ser por el
lateral del vehculo y a favor del viento. Los vehculos de auxilio se
detendrn a una distancia mnima de 50m y en situacin a favor del
viento con relacin al vehculo o cisterna.

Informacin. Al llegar al lugar del accidente se completar la
informacin a los servicios contra incendios y salvamento, a las
Autoridades Civiles, Sanidad y Cruz Roja, estableciendo el puesto de
mando.

Sealizacin, corte de trfico y evacuacin. Se sealizar la zona de
inmediato, as como cortar y desviar el trfico, tomando una distancia
orientativa que depender de varios factores. A ttulo orientativo una
distancia de 1000m, tomando esta decisin los servicios contra
incendios y salvamento y las Autoridades Gubernativas.

Trafico para Policias Portuarias. Nivel I

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