TERMINOS DE REFERENCIA

SUPERVISION DE MANTENIMIENTO RUTINARIO DE CAMINOS VECINALES DE LA PROVINCIA DE

YUNGUYO - FONIE 2013
INTRODUCCIN:
El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural del Ministerio de Transporte y
Comunicaciones Provias Descentralizado en convenio con el MIDIS FONIE trazan el seguimiento
y evaluacin del ciclo de gestin con el fin de lograr el acceso a la poblacin en los
departamentos, provincias y distritos sealados en el marco del FONDO PARA LA INCLUSION
ECONOMICA EN ZONAS RURALES-FONIE; interviniendo entre otros en caminos vecinales, los que
estn a cargo de los Gobiernos Locales que a travs de sus Institutos Viales vienen de manera
continua y sostenible operando el planeamiento, gestin y control de las actividades que se
emplean para el mantenimiento rutinario por resultados con uso intensivo de mano de obra
con el fin de brindar a los usuarios un medio de transporte eficiente y seguro, que contribuya a
los integracin econmica y social del pas.
FINALIDAD PBLICA
La finalidad pblica de contratar los servicios de una Supervisin es la de garantizar que la
ejecucin de las actividades de Mantenimiento Rutinario por resultados se ejecute con la
calidad requerida segn el Manual de Mantenimiento, en los departamentos, provincias y
distritos de acuerdo a los presentes trminos de referencia.
El sistema de contraccin ser a SUMA ALZADA
1.0. ALCANCES DE LOS SERVICIOS DE SUPERVISIN
La Supervisin de servicios de mantenimiento rutinario de caminos vecinales a nivel de
pavimento afirmado en la provincia de Yunguyo, de un total de 22.33 Km de longitud que
corresponde los siguientes tramos:
1.- R30: EMP R20 581- CHALLAPANPA DISTRITO DE COPANI DE 2,33 KM.
2.- R31: EMPR20-581 EMBARCADERO DISTRITO DE COPANI DE 2.31 KM.
3.- R33: EMP R32MOLINO PARCAZO EMP R34 DISTRITO DE COPANI DE 1.77 KM.
4.- R01 Y R2: EMPP20580-SECT. SIETE CHIMBO DISTRITO DE CUTURAPI DE 3,84 KM.
5.- R04: EMP R02 PLAZA CUTURAPI-EMP R03 PUENTE KATOPATA DISTRITO DE CUTURAPI DE
1.74 KM.
6.- R03: EMP R20-580 B SAN JUAN DISTRITO DE CUTURAPI DE 2,04 KM.
7.- R60: EMP R20-580-MARCAJA DISTRITO DE UNICACHI DE 1,76 KM.
8.- R61: EMP R20-580- DESVIO A.VILURCUNI DISTRITO DE UNICACHI DE 1,81 KM.
9.- R64: EMP R20-580-LAJE DISTRITO DE UNICACHI DE 0,67 KM.
10.- DESV. UNICACHI SECTOR PUCARA-LIMITE DISTRITAL DISTRITO DE UNICACHI DE 4,06 KM.

El SUPERVISOR suministrar los servicios de ingeniera o auxiliares necesarios para la
supervisin y control de los servicios de mantenimiento rutinario.

Estos servicios comprendern todo lo relacionado con la Supervisin y/o Inspeccin, Control
Tcnico y Administrativo de las actividades de mantenimiento a ejecutarse,

Estos incluyen gastos de sueldos, salarios, leyes sociales seguros, pasajes, viticos,
mantenimiento de vehculos, equipos, herramientas, mantenimiento de oficinas, tiles de
escritorio, y cualquier otro gasto necesario para la correcta Supervisin y/o inspeccin,
dejando expresamente aclarado que lo mencionado tiene nicamente fin enunciativo mas
no limitativo.
Sin exclusin de las obligaciones que corresponden a EL SUPERVISOR, conforme a los
dispositivos legales vigentes y que son inherentes como tal entre otros la supervisin y
control de los servicios de mantenimiento rutinario obliga a:
1.1 Revisar de los documentos tcnicos administrativos de los contratos de
mantenimiento rutinario. Entre estos los correspondientes al sistema de Gestin
de Mantenimiento GEMA que contiene las Especializaciones Tcnicas para la
correcta ejecucin y reporte de las actividades de mantenimiento rutinario y
en caso sea necesario, formular oportunamente las recomendaciones.
1.2 Ejecucin integral del control de los servicios de mantenimiento, verificando
constante y oportunamente que las actividades se ejecutaran estrictamente de
acuerdo a las Normas de Ejecucin del GEMA y en general con toda la
documentacin que conforma el Expediente de Contratacin.
1.3 El control del avance fsico, financiero y evaluacin del servicio de
mantenimiento rutinario deber ejecutarse acorde a los instructivos y formatos
que forman parte del GEMA y por cada contrato supervisado
1.4 Revisar y verificar el personal, materiales, herramientas, beneficios sociales
seguros, capacitaciones, y general toda la propuesta del CONTRATISTA para la
ejecucin de los servicios.
1.5 Revisar y aprobar las programaciones correspondientes al plazo del contrato de
mantenimiento y las programaciones mensuales de mantenimiento acordes con
las cargas de trabajo que se reporten a fin de cumplir con las tolerancias
previstas por cada actividad de mantenimiento rutinario. En este sentido el
SUPERVISOR es responsable junto con los contratistas de mantenimiento
rutinario de cumplir con las tolerancias previstas, siendo este su objetivo
principal antes que la aplicacin de penalidades, los que constituyen medidas
extremas a aplicar cuando se hayan agotado los esfuerzos por lograr que se
cumplan con las tolerancias previstas
1.6 Verificar las instalaciones de EL CONTRATISTA y todo el apoyo logstica que
implemente, compatibilizando con el presupuesto ofertado de costos indirectos
del Contratista.
1.7 Exigir a EL CONTRATISTA el registro diario del cuaderno de mantenimiento y que
este contenga el reporte de las cargas de trabajo realizadas y rendimiento
alcanzado por las cuadrillas de mantenimiento.
1.8 Exigir al Contratista a retirar en forma inmediata, a cualquier trabajador a su
cargo, cuando a juicio del Supervisor, sea necesario adoptar tal medida, para
una correcta ejecucin de los servicios de mantenimiento.
1.9 Autorizar a EL CONTRATISTA cada vez que debe dar inicio a cada una de las
actividades no previstas en la programacin de mantenimiento.
1.10 Ejecutar el control fsico y econmico de los servicios de mantenimiento.
1.11 Vigilar y disponer que el contratista cumpla con las normas de seguridad tanto
del trfico como del personal involucrado en los servicios de mantenimiento.
1.12 Asesoramiento tcnico y servicios profesionales especializados, cuando las
condiciones del servicio lo requieran, contribuyendo eficazmente a la mejor
ejecucin de la misma.
1.13 Mantener la estadstica general del servicio y presentar los informes mensuales, y
otros. Los cuales debern indicar detalladamente los avances fsicos y econmicos.
1.14 Revisar y dar conformidad a los materiales empleados para el bacheo, que
incluye inspeccin de canteras. En caso sea necesario proponer alternativas y/o
soluciones.
1.15 Recomendar y asesorar en lo referente a las NORMAS DE EJECUCIN de las
actividades de mantenimiento.
1.16 Elaborar los informes (segn formato del Manual de Mantenimiento, sujeto a
modificacin que seale Provias) dentro del periodo previsto en la normatividad
que rige los contratos
1.17 Velar por las actividades de mantenimiento sean orientadas a la aplicacin
oportuna de las medidas de mitigacin de impacto ambiental y la eficacia de las
mismas. Verificar el cumplimiento de las normas de prevencin ambiental para
disminuir los impactos de mediano y largo plazo. Deber detectar otros impactos
no identificados que se puedan producir en la ejecucin del servicio contratado.
1.18 Durante su participacin, deber controlar o reducir al mnimo los impactos
ambientales negativos que pudieran generarse durante el desarrollo de las
distintas actividades asociadas al servicio de mantenimiento, exigiendo la
implementacin de un Programa de Cierre para evitar los efectos adversos en
el ambiente producto de la utilizacin de campamentos, canteras de afirmado,
reas auxiliares en general y de otras reas que resulten afectadas, disponer la
limpieza de escombros y de todo tipo de restos de la ejecucin de actividades
de mantenimientos a los correspondientes depsitos de mantener excelentes
(botaderos)

2.00. ACTIVIDADES ESPECFICAS DEL SUPERVISOR.

2.1 ACTIVIDADES PREVIAS A LA EJECUCIN DEL SERVICIO

Revisin de la oferta del contratista y verificacin en campo de la cuadrilla de
mantenimiento propuesto y participar en la entrega de terreno. Verificacin de
la existencia de permiso y documentacin necesaria para el inicio del servicio de
mantenimiento.

2.2 ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIN DEL SERVICIO

2.2.1. Supervisin de las herramientas y personal del contratista, en concordancia con
los documentos contractuales del servicio de mantenimiento.
2.2.2. Supervisin de la ejecucin de los trabajos de conformidad con el PROYECTO,
normas de ejecucin y reglamentacin vigente del GEMA.
2.2.3 Programar y coordinar reuniones peridicos con un mnimo de dos (02) veces
por mes, en la carretera en mantenimiento, con el representante de el
CONTRATISTA para revisar su programacin, tramitar con su opinin y en el ms
breve plazo sus reclamos y/o planteamiento que exceden de su nivel de
decisin y que a juicio merezcan la organizacin de un expediente destinado a
culminar en una Resolucin
2.2.4 Sostener con funcionarios del GOBIERNO LOCAL una permanente comunicacin
sobre el estado del servicio de mantenimiento y el desarrollo del contrato
2.2.5 Valorizar mensualmente los servicios prestados segn presupuesto contratado
2.2.6 Controlar el cumplimiento por parte del contratista, de la seguridad y
mantenimiento de transito durante la ejecucin del servicio.
2.2.7 Presentacin de informes de avances mensuales y trimestrales de los avances y
situacin del proyecto.
2.2.8 Presentacin de informes Especiales cuando lo requiera EL GOBIERNO LOCAL o
las circunstancias lo determinen.
2.2.9 Mantenimiento de archivo general del proyecto objeto de contrato.
2.2.10 Asesoramiento y participacin en las recepciones parciales o totales del servicio
2.2.11 Cumplimiento de las normas tcnicas de control del GOBIERNO LOCAL y PROVIAS
DESCENTRALIZADO en lo concerniente al Mantenimiento Rutinario Manual de
Carreteras vecinales a nivel de pavimento afirmado.
3.00 RESPONSABILIDAD DEL SUPERVISOR
1. EL SUPERVISOR ser directamente responsable de la calidad de los servicios
que preste.
2. EL SUPERVISOR ser responsable de la entrega de valorizaciones y/o informe
final de mantenimiento del plazo y condiciones fijadas en el contrato y la
reglamentacin vigente.
3. Es responsable de EL SUPERVISOR controlar el cumplimiento de los programas
de mantenimiento del plazo del contrato y mensual y exigir a EL CONTRATISTA
que adopte las medidas para lograr su cumplimiento, asimismo exigir el fiel de
las normas de seguridad e higiene.
4. Mantener y ejercer un control permanente sobre la vigencia de las cartas
fianzas de EL CONTRATISTA y/o de las retenciones que se efecten para
constituir el fondo de garanta acorde al reglamento de la ley de contrataciones
vigente.
4.00 PROCEDIMIENTO DE CONTROL
4.1 El Supervisor adoptar los procedimientos necesarios para realizar un efectivo control
Tcnico de las actividades del Contratista, relacionadas con la ejecucin del proyecto.
4.2 En su propuesta Tcnica el consultor con pleno conocimiento del Proyecto, Propondr
los sistemas de control que juzgue necesarios.
4.3 El Supervisor velar por el cumplimiento de las NORMAS DE EJECUCIN del GEMA y ser
responsable conjuntamente con el contratista de cumplir con las tolerancias establecidas
por cada actividad.
Con este objeto, el Supervisor deber llevar controles de calidad de las actividades
desarrolladas con las pruebas de campo que sean necesarias deber poner especial
nfasis y atencin al control de calidad de material utilizado para el bacheo en afirmado
ejecutando las pruebas y reportando sus resultados en los informes mensuales.
4.4 La Entidad podra requerir durante la ejecucin del servicio la remisin de formatos o
informes especiales sobre control de calidad de las actividades desarrolladas.
5.0 RECURSOS HUMANOS Y FSICOS QUE PROPORCIONARA EL CONSULTOR
5.1 El Supervisor deber contar con la organizacin necesaria para cumplir eficientemente
las obligaciones descritas en los presentes Trminos de Referencia y en su Propuesta
Tcnica.
5.2 El Supervisor proporcionar y dispondr adecuadamente una organizacin que permita
contar con todas las instalaciones, as como los de transporte y comunicacin para
cumplir eficientemente sus obligaciones.
5.3 El Supervisor deber acreditar los ttulos profesionales correspondientes y ofrecer pruebas
documentadas de la experiencia necesarias para el cargo que desempear, as como
la habilidad para el ejercicio profesional en el caso de profesionales peruanos, mediante
los certificados otorgados por el Colegio de Ingenieros del Per podrn presentarse
copias simples de los documentos requeridos.
El postor que obtenga la Buena Pro, deber presentar a la firma del contrato las copias
certificadas notarialmente de dichos documentos.
5.4 El Supervisor con relacin al contratista se considerar como representante del
GOBIERNO LOCAL
5.5 El Supervisor deber observar en todo momento las normas de seguridad vigentes
debiendo todo el personal estar previstos de cascos, chalecos, botas, guantes, etc.
6.0 RECURSOS QUE PROPORCIONARA LA ENTIDAD
El GONIERNO LOCAL proporcionar apoyo al Supervisor en las coordinaciones que realice
con otros sectores; para la ejecucin del servicio.
7.0 DOCUMENTACIN Y CONTENIDO DE LA INFORMACIN QUE DEBER PRESENTAR EL
SUPERVISOR COMO RESULTADO DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS
El Supervisor deber presentar al GOBIERNO LOCAL la siguiente documentacin como
resultado de la prestacin de servicios.
7.1 Informe Inicial
Revisin y verificacin de la prueba del contratista formulando las conclusiones
recomendaciones y de ser necesario las complementaciones y/o modificaciones,
indicando la verificacin de la cuadrilla de mantenimiento en un plazo mximo de 15 das.
7.2 Las valorizaciones mensuales por avances
7.3 Informes Mensuales de las actividades Tcnico Econmico administrativo de los
servicios de mantenimiento los cuales debern ser entregados dentro de los 10 primeros
das calendarios siguientes al mes que corresponda debiendo contener lo siguiente:
a. AREA SUPERVISION
a.1- Actividades desarrolladas por el Supervisor, memoria explicativa de los avances
del servicio y asuntos ms saltantes, proponiendo soluciones para situaciones que
rebasen el contrato de mantenimiento rutinario tales como informacin para
atencin de emergencia viales, mantenimientos puntuales, etc.
a.2- Relacin de todas las pruebas de campo y controles efectuados por el supervisor,
indicando ubicacin fecha en que fueron realizados, resultados e interpretacin,
asimismo, debern indicar las medidas correctivas y responsabilidades si las
hubiera.
a.3- Informe de las actividades de Supervisin ambiental realizadas durante el mes
a.4- Programacin de sus actividades para el mes siguiente.
a.5- Grficos que se requieran para la correcta interpretacin de los informes.
a.6- Fotografas y cintas de video, que mostraran las actividades desarrolladas.
a.7- Copias de las comunicaciones ms importantes intercambiadas con el contratista
o con terceros.
a.8- Dar cuenta del trmite que con su opinin haya dado a los reclamos a
planteamientos que el Contratista hubiera formulado, pero cuya decisin
excediendo a sus facultades deber resolverse a un nivel superior.
b . AREA CONTRATISTA DEL MANTENIMIENTO
b.1 Informe acerca de los avances fsicos y valorizados del contratista de acuerdo los
formatos GEMA.
b.2- Programacin para el siguiente mes
b.3- Lista de personal y herramientas empleadas por el contratista durante el
periodo respectivo, indicando variaciones con lo programado, si las hubiese.
b.4- Llevar record de ndices de seguridad y accidentes de obra.
b.5- Previsibles dificultades futuras y las soluciones que se propone adoptar o que ya
adopt, sugiriendo la intervencin, si lo considera indispensable.
b.6- juicio crtico sobre la actuacin del contratista en su conjunto.
7.4 Informes Especiales: A solicitud del Gobierno local debern ser presentados dentro del
plazo de tres das hbiles pudindose presentar:
7.4.1 Informes solicitadas por el GOBIERNO LOCAL dentro del plazo antes indicado. Si el
informe especial amerita un plazo mayor, por razones justificadas, el GOBIERNO LOCAL
establecer el nuevo plazo de presentacin del informe.
7.4.2 Informe de oficio sin que lo pida el GOBIERNO LOCAL cuando se trate de asuntos que
requieran decisin o resolucin del GOBIERNO LOCAL, promoviendo un Expediente
Administrativa; o se trate de hacer conocer importantes acciones administrativas que
haya tomado en el ejercicio de sus atribuciones; y que sern cursadas dentro del trmino
de la distancia. En los informes mensuales que tienen carcter de reporte, har un
recuento de la accin tomada.
7.4.3 El supervisor presentar el informe de situacin de Obra para su recepcin tal como
indica y exige en el numeral 7.6 de estos Trminos de Referencia.
7.5 Informe Final
7.5.1 Incluir la medicin de las cargas de trabajo y rendimientos alcanzados en el periodo del
contrato, distinguiendo los trabajos ejecutados por actividades previstas en el GEMA y
nuevas actividades autorizadas por el Supervisor
7.5.2 La proyeccin de las cargas de trabajo previstas para un prximo periodo de contrato.
7.5.3 El informe final incluir el Estudio de Trnsito.
7.5.4 El informe final incluir las recomendaciones para el financiamiento de mantenimiento
puntual, peridico, mejoramiento y/o nueva rehabilitacin.
7.5.5 El informe final incluir un panel fotogrfico, en la cual se muestra las actividades
desarrolladas desde el inicio hasta la finalizacin del servicio de mantenimiento
7.6 Liquidaciones de servicios de mantenimiento y liquidaciones del contrato.
El supervisor presentar las liquidaciones del contrato de la supervisin y revisara y dar
conformidad a la liquidacin presentada por los contratistas de Mantenimiento Rutinario
para su trmite de aprobacin respectivo.
8.0 INFORMACION QUE PROPORCIONARA LA ENTIDAD CONTRATANTE
El GOBIERNO LOCAL proporcionar al Supervisor toda la informacin necesaria disponible
con relacin al Proyecto.
9.0 FACULTADES DEL SUPERVISOR
9.1 El Supervisor tendr la obligacin y el deber de hacer cumplir las Normas de Ejecucin,
para lo que dictar las medidas adecuadas en el momento oportuno exigiendo su
cumplimiento al Contratista.
9.2 El Supervisor no podr dictar ninguna orden que sobrepase las atribuciones que se
sealen en los presentes Trminos de Referencia y Contrato, debiendo en caso de
eventualidades inevitables justificadas, bajo responsabilidad, recabar autorizacin expresa
del GOBIERNO LOCAL.
9.3 Poderes de excepcin del supervisor
No obstante lo anterior, si durante la ejecucin del servicio de mantenimiento se
produjeran contingencias que pudieran poner en peligro la vida de personas, o la
propiedad pblica o privada, o que amenacen causar u ocasionen interrupciones en el
trnsito vehicular, el Supervisor por excepcin, podr disponer las medidas que tiendan
a mitigar y/o superar dichas situaciones, debiendo dar cuenta al GL-IVP en el ms breve
plazo.
10.0 CONDICIONES GENERALES
10.1 La provisin de oficinas, mobiliario, transporte, equipo, sistemas de comunicacin,
copiado, informtica, que requiera el Supervisor ser responsable de este.
10.2 El GL-IVP podr destacar personal en un nmero adecuado para trabajar con los equipos,
de la supervisin y recibir entrenamiento en los labores de campo.
Los viticos y sueldos del personal destacado estn a cargo del GOBIERNO LOCAL.
10.3 Toda informacin empleada o preparada durante el desarrollo del proyecto es de
carcter reservada y no podr ser entregada a terceros sin el previo consentimiento
escrito del GL-IVP.
10.4 El Supervisor podr ser llamado en cualquier momento para informar o asesorar en
asunto concernientes al proyecto.
10.5 El Supervisor deber absolver las consultas del contratista relacionadas al Mantenimiento
Rutinario con conocimiento del GL-IVP.
10.6 El Supervisor efectuar una revisin detallada de las Normas de Ejecucin del GEMA.
10.7 El Supervisor revisar y evaluar las pruebas de campo especialmente los relacionados
con el material seleccionado para el bacheo en afirmado.
10.8 El Supervisor obtendr todos los seguros necesarios segn la legislacin nacional aplicable
debiendo mantener la vigencia de dichos seguros en su capacidad total, durante el
periodo de tiempo del Contrato de Supervisin y posibles ampliaciones del plazo.
10.9 El Supervisor al trmino del servicio deber entregar todo documento Tcnico
Administrativo conjuntamente con la Liquidacin Final y Cuadernos de Mantenimiento
esto no exime al Supervisor que pudiera ser requerido posteriormente para cualquier
absolucin de consultas en relacin con el servicio.
10.10 El Supervisor deber prestar todas las facilidades a los funcionarios del GOBIERNO LOCAL
para la revisin del avance de los servicios bajo su supervisin y proporcionar la
informacin que sea requerida.
10.11 El Supervisor estar sujeto a fiscalizacin por los funcionarios que designe el GOBIERNO
LOCAL quienes verificaran la permanencia en los tramos en mantenimiento y a la
efectiva utilizacin de los vehculos sujetos a pago. Los informes mensuales de estos
funcionarios respaldarn el pago de las valorizaciones mensuales del Supervisor.
11.0 VALOR REFERENCIAL DE LOS SERVICIOS
S/. 3,753.00 incluido IGV y referidos al mes de MARZO del 2014.
12.0 DURACION DE LOS SERVICIOS
Los servicios de supervisin tendrn una duracin de 180 das calendarios
13.0 INICIO DEL SERVICIO
El inicio de los servicios de Supervisin se da con el inicio del plazo contractual de los
servicios de mantenimiento, previa notificacin de la entidad y culminacin con la
aprobacin de la liquidacin.