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Comentarios del CEMOC

Irn y el problema Afgano-Pakistan

Paulo Botta



9 de Marzo de 2009





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Irn y el problema Afgano-Pakistan
En los ltimos meses la situacin en Afganistn se ha vuelto cada vez ms inestable
para las tropas occidentales que se encuentran en ese pas. No solo la violencia ha
recrudecido sino que la situacin ha empeorado en Pakistn, convirtiendo a la frontera
afgano-pakistan y al futuro de Pakistn en dos temas centrales para la seguridad
internacional.

As es que ha comenzado a tomar fuerza el denominado "enfoque regional" (regional
approach), basado en la idea de que la mejor manera de solucionar los problemas de
Afganistn es a travs de la cooperacin con sus vecinos. Hasta este momento los
Estados Unidos de Amrica haban basado su estrategia en un contacto estrecho con
el gobierno de Pakistn, sin embargo, la salida de Musharraf del poder y la creciente
debilidad del gobierno central de Islamabad hace necesario incorporar a otros actores.

El 3 de Febrero pasado los Talibanes destruyeron el puente de Khyber, que es el paso
obligado desde Pakistn hacia Afganistn. Pocos das ms tarde el gobierno de
Kirguistn anunci que cerrar la base militar de Manas, uno de los principales puntos
de apoyo logstico para las tropas extranjeras en Afganistn. Estos dos hechos
llevaron a solicitar la ayuda rusa para poder transportar los elementos necesarios, algo
que ha aumentado el poder relativo ruso en la zona.

Casi al mismo tiempo, el gobierno ruso ha anunciado que el 27 de Marzo se realizar
en Mosc en el mbito de la Organizacin para la Cooperacin de Shangai una
reunin para definir la estrategia regional de esta organizacin hacia el problema
afgano. De esta organizacin forman parte China, Rusia, Kazajstn, Kirguistn,
Tayikistn y Uzbekistn, mientras que India, Irn, Mongolia y Pakistn son miembros
observadores. Por otra parte, algunas fuentes aseguran que pese a los problemas
pendientes, Rusia apoyara el ingreso de Irn como miembro pleno de la Organizacin
de Shangai en la prxima reunin de Jefes de Estado de esa organizacin en
Yekaterinburgo (Rusia) el prximo mes de Junio.

Por otro lado, Estados Unidos quiere que Irn est presente en la prxima reunin
internacional sobre Afganistn, la misma se celebrar el 31 de Marzo en Holanda y
ser presidida por el enviado especial de Naciones Unidas para Afganistn, Kai Eide.
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La prxima reunin de jefes de estado y de gobierno de los pases miembros de la
OTAN se realizar el prximo 3 y 4 de Abril. La ISAF (International Security Assistance
Force) se desempea bajo la estructura de la NATO, de ah la importancia de la
reunin de Holanda en un momento en que la nueva administracin norteamericana
est rediseando su poltica hacia Afganistn y Pakistn.

Franco Frattini, el Ministro de Relaciones Exteriores de la Repblica Italiana, ha
sealado que Irn debera ser invitado a la Reunin de los Ministros del Relaciones
Exteriores del G-8 para analizar la situacin de Afganistn, esa reunin se desarrollar
en Trieste el prximo 24 de Junio. Tal como lo dijera Frattini, "No se est discutiendo si
incluir o no a Irn, lo que se discute es cmo incluir a Irn en el tema Afgano".

Tomando en consideracin todos estos elementos podemos afirmar que estamos ante
dos "estrategias regionales", por un lado, una estrategia rusa y, por otro lado, una de
Estados Unidos y la OTAN. Si bien Rusia no tiene tropas en el terreno afgano su
posicin geopoltica y su influencia regional le aseguran un lugar de preeminencia.

Irn ser uno de los elementos centrales de cualquier estrategia que pretenda
solucionar el problema afgano. Algo que reconocen tanto Rusia como los pases de la
OTAN.

En estas semanas hemos visto como el gobierno de Barak Obama ha comenzado a
abrir pequeas puertas para el dilogo con Tehern, a la vez que el enviado
norteamericano para Afganistn y Pakistn, Richard Holbrooke, ha recalcado la
importancia de Irn.

El gobierno ruso tambin intenta mantener sus estrechos lazos con Tehern: El
Ministro de Defensa iran acaba de visitar oficialmente Mosc con el objetivo de
reforzar sus vnculos bilaterales y Alexei Borodavkin, vice ministro de relaciones
exteriores de Rusia, afirm que la poltica rusa hacia Irn, basada en el dilogo y la
cooperacin, no cambiar.

El presidente de Pakistn, Asif Ali Zardari, visit el 10 y 11 de Marzo Irn, lo mismo ha
hecho, Hamid Karzai, Presidente de Afganistn. Ambos mandatarios han asistido a la
cumbre de la Organizacin de Cooperacin Econmica que se ha desarrollado en
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Tehern y han manifestado que Tehern debe ser incluida en cualquier esquema de
solucin regional reconociendo as su importancia.

Hacia dnde se inclinar Tehern?, Podrn los gobiernos occidentales convencer a
Irn de que es ms ventajoso mantener lazos ms estrechos con ellos que con
Rusia?, Qu ofrecern a cambio?, Cul ser la posicin rusa?, Incorporar la
Unin Europea a Irn en su esquema energtico para disminuir su dependencia del
gas ruso?.

Tal como suele decirse, la poltica internacional se asemeja ms al ajedrez que a otro
juego. En Asia Central el Gran Juego ha recomenzado y las grandes potencias estn
moviendo sus piezas.