Expediente: N 1958-2013

Especialista legal: Daz Flores Julissa

Escrito N 01
Sumilla: Medida Cautelar de Administracin
Judicial dentro del Proceso.
SEOR JUEZ DEL 16JUZGADO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO PERMANENTE
DE LIMA
BERTHA SARA FLORES NAVARRETE, identificada con DNI N 15412669,
comunera calificada y ex presidenta de la Directiva Comunal de la
Comunidad Campesina de Caete, con domicilio Avda. 28 Julio Mz. B Lote
4 Distrito de Cerro Azul, Provincia Caete, Departamento Lima, con
domicilio procesal en Jr. Carabaya N 719 Oficina N 107 Lima- Cercado, a
Ud. con respeto digo:
I.- PETITORIO CAUTELAR:
Invocando el derecho a la tutela procesal efectiva urgente y legtimo
inters para obrar, derechos recogidos en el artculo 139 inc. 3 de la
Constitucin Poltica de Per, y conforme al Artculo 15 del Cdigo
Procesal Constitucional y artculo 674 del Cdigo Procesal Civil, solicito:
PRETENSIN CAUTELAR.- QUE DENTRO DEL PROCESO SE DICTE MEDIDA
CAUTELAR DE NOMBRAMIENTO DE ADMINISTRADOR DE LA COMUNIDAD
CAMPESINA DE CAETE, BAJO LA FORMA DE ADMINISTRACIN DE BIENES,
cuyo predio esta ubicado en el distrito de Cerro Azul-Provincia Caete-
Departamento Lima, inscrito en la Ficha N 006 y continuacin en la partida
N 90094483 del Registro de la propiedad Inmueble de Caete, mientras
dure el Proceso Principal y se elija Nueva Junta Directiva Comunal de la
Comunidad Campesina de Caete, delegando al Administrador las
siguientes facultades: El deber de velar por la conservacin, administracin
del Patrimonio Social de la Comunidad, ejerciendo la representacin legal
ante cualquier Autoridad Funcionario de orden Poltico, Judicial, Policial,
Fiscal, Administrativo, Registral y Notarial y otros particulares debiendo ceir
sus funciones y poderes a la norma estatutaria, al Reglamento de la Ley
General de Comunidades Campesinas, pueda ejercer las mismas
atribuciones y facultades de las que goza una Junta Directiva Comunal,
pudiendo convocar a las Asambleas Generales Ordinarias y
Extraordinarias.
En ejercicio de mis derechos como comunera calificada y en mi calidad
de ex Vice Presidenta de la Directiva Comunal periodo 2009-2011, inscrita
en el asiento N 0019 de la Partida 210006661 del Registro de Personas
Jurdicas de Caete; su Despacho servir designar un ADMINISTRADOR
JUDICIAL DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE CAETE, propongo a los
siguientes Comuneros Calificados, quienes con su honradez, honorabilidad
y solvencia moral merecen y cuentan con nuestra total confianza para
representar a nuestra comunidad.
CUSTODIO LVANO GUTIERREZ, con DNI N 21800077, con domicilio en calle
Italia N 240 2do. Piso del Distrito de Cerro Azul-Caete, en caso de no
aceptar el cargo lo asumir el Comunero;
EDUARDO HUAMAN CASABLANCA, con DNI N 15352498, con domicilio en
Avda. 28 julio Mz. B, Lote 04 del Distrito de Cerro Azul-Caete.
La presente la dirijo contra Germn Urbano Chumpitaz Lara ex Presidente
de la Comunidad Campesina de Caete, con domicilio en Avda. Las
Amricas-Lote 10 Mz. C del AA.HH.Puerto Cerro Azul, del Distrito de Cerro
Azul-Provincia Caete-Departamento Lima; teniendo en consideracin los
siguientes fundamentos de hecho y derecho:
II.- FUNDAMENTOS DE HECHOS:
1.-Que , mediante la resolucin N777-2011- SUNARP-TR-L de fecha 9 de
junio 2011 que se pretende anular en el proceso principal se contempla la
REMOCION al ex presidente Germn Urbano Chumpitaz Lara, mediante
acta certificada de asamblea general extraordinaria de fecha 21 de
febrero 2010, cuya CAUSAL DE REMOCIN, fue a consecuencia de haber
realizado las asambleas generales del 13 setiembre 2009 y del 20 de
setiembre 2009, estas asambleas contienen: poderes genricos otorgados
como persona natural y la otra contiene un rgimen de poderes genricos
ambos otorgados a favor del ex presidente Germn Urbano Chumpitaz
Lara, estos actos irregulares e ilegales el referido ex dirigente los llev a los
Registros Pblicos logrando su inscripcin en los asientos N0022 y B00001 de
la partida 21000661 del Registro de Personas Jurdica de Caete. Cabe
precisar que las referidas Asambleas Generales Extraordinarias, fueron auto
convocadas por el ex presidente y jams fueron autorizadas por la
Directiva Comunal inscrita en el asiento N0019 de la partida 21000661del
Registro de Personas Jurdicas para ser convocadas, dichas actas de
asambleas se encuentran impugnadas va judicial en la Jurisdiccin de
Caete.
2.- Que para efecto de inscribir la remocin o vacancia del presidente, la
norma registral Resolucin N705-2004 SUNARP-TR-L de fecha 29 de
noviembre 2004, en su tercer anlisis letra B) segundo prrafo, precisa que
la vacancia del presidente es acto inscribible en la partida registral de la
persona jurdica, los que podr demostrarse con documentos ante el
Registro: COPIA CERTIFICADA DE ACUERDO DE REMOCION, que en este
caso, el acta certificada de remocin de fecha 21 febrero 2010, se
present al Registro y el Tribunal no orden su inscripcin a pesar de haber
revocado todas las observaciones formuladas por el Registrador Pblico,
presumiendo que el ex presidente habra sido vacado en su cargo con
anterioridad a la revocacin, lo cual no es subjetivo dicha apreciacin; sin
embargo se debe tener en claro que el Secretario con las atribuciones que
le compete y amparado en los artculos 57 y 65 del D.S. 008-91-TR
Reglamento de la Ley General de Comunidades Campesinas, el 19 de
febrero 2010 actualizo el Padrn Comunal con personas hbiles, ya que
autoritariamente el ex presidente actu solo al otorgarse poderes, sin
autorizacin de la Directiva Comunal ni de las Asambleas, que al cometer
estos ilcitos actos, causal de remocin qued inhabilitado hasta aue se
aclare los hechos cometidos y soliciten su reincorporacin, mas no se
puede aceptar la presuncin del Tribunal al manifiestar que al haber sido
removidos ya no ostentan la condicin de Comuneros Calificados,
aclarando el error del Tribunal con la inhabilitacin no se pierde la
condicin de comuneros teniendo en cuenta que la inhabilitacin es
ocasional, sobre todo que atendiendo su norma registral al registro no le
compete cuestionar la condicin de comunero calificados, por tanto el
padrn comunal no es un documento inscribible en los Registro Pblicos,
como se manifiesta en el penltimo prrafo del anlisis 12 de la Resolucin
N 777-2011-SUNARP-TR-L de fecha 9 junio 2011. Que la asamblea del 21 de
febrero 2010 fue universal, llevada con personas hbiles, siendo as no
existe norma que precise que la asamblea est constituida tambin por
personas inhabilitados. Consecuentemente ser el poder judicial quien
evalu y resuelva la controversia en la que el tribunal registral incurre, no
evidencindose en el acta de remocin que los comuneros calificados
inconcurrentes han perdido su condicin de comuneros calificados, y que
para su legalidad se requiere de un debido proceso, que no existe.
3.-Que ante la decisin del tribunal Registral al no ordenar se inscriba el
acta certificada del 21 de febrero 2010 de la remocin y nombramiento
de la Nueva Directiva Comunal, al precisar errneamente que los
inhabilitados ya no obstentan la condicin de comuneros calificados, y
vulnerar la norma registral invocada que no se requiere otra acta solo la
certificada que indica la remocin, me he visto obligada a interponer la
demanda de nulidad de la Resolucin N 777-2011-SUNARP-TR-L, de fecha
9 de junio 2011 por ser nula en razn de puro derecho, contraria a la norma
registral.
4.-Con fecha veintitrs de octubre del dos mil trece mediante resolucin
nmero ocho, se admiti a trmite la demanda interpuesta por la
recurrente Bertha Sara Flores Navarrete contra la Superintendencia
Nacional de los Registros Pblicos-SUNARP-, sobre nulidad de acto
administrativo, signado con el expediente N 1958-2013-0-1801-JR-CA-16,
que se tramita ante su despacho.
5.-Nuestra solicitud se debe a que la Comunidad Campesina de Caete,
se encuentra en acefalia, habiendo fenecido el periodo de mando en el
ao 2011, pero interrumpido en el ao 2010 con el presente proceso
contencioso administrativo, equivocadamente llevado en otra jurisdiccin.
Actualmente no cuenta con Directivos elegidos democrticamente por
ello que se requiere contar con una administracin hasta que legalmente
se cumpla con el tracto sucesivo dirigencial recado en el proceso
principal, y se encargue de su gestin y representacin; una acefalia no
puede ser aceptada por el Derecho en legtima defensa de los intereses
de la persona jurdicas, de sus integrantes y de los terceros que se vinculen
con ellas, por ello debe existir un administrador para salvaguarda sus
intereses, ms aun la finalidad y propsitos que tienen las comunidades
campesinas de acuerdo a su normatividad, son organizaciones de inters
pblico, con existencia legal, integrados por familias que habitan y
controlan determinados territorios, ligadas por vnculos ancestrales,
sociales, econmicos y culturales, expresados en la propiedad comunal de
la tierra, es por ello que al encontrase en acefalia institucional no se viene
cumpliendo con sus propsitos para que fueron creados y por ende
perjudicando a la misma comunidad y tambin a los comuneros, razn por
la que se hace necesario por parte del Juez la designacin de aqul
sujeto que estar encargado de administrar en forma justa los bienes o de
llevar adelante toda o algunas de aquellas actividades necesarias para el
logro de los objetivos de la comunidad campesina, como se sabe, son
Asociaciones que han sido definidas como las agrupaciones de personas
reunidas con el propsito comn de realizar un objetivo de bien general. Es
la predisposicin de los integrantes de la Comunidad campesina de actuar
en forma coordinada para obtener el fin perseguido, con la constitucin
de la misma, postergando los intereses personales en aras del beneficio
comn. Voluntad de cada socio de adecuar su conducta y sus inters
personales, egostas y que no coincidente a las necesidades de la
comunidad campesina, relacin vinculada a la existencia de una voluntad
comn de los comuneros para la consecucin del fin social. La
administracin en el orden interno significa tomar las decisiones que
permitan al ente desarrollar la actividad jurdica necesaria para la
consecucin de sus fines.
6.- Seor Juez a lo expuesto en los prrafos precedentes, los hechos estn
debidamente acreditados, se puede verificar que a la fecha nuestra
Comunidad no tiene un presidente democrticamente elegido, con un
tracto sucesivo dirigencial que nos pueda representar y determine los
destinos de nuestra comunidad y de otra parte nuestro patrimonio
comunal se encuentran en peligro de seguir siendo objeto de ventas ilcitas
realizado por parte del ex presidente Germn Urbano Chumpitaz Lara,
como es la realizada el 26 agosto 2010 cuando estaba removido. Siendo
urgente y necesario un administrador por la demora en el proceso
principal..
III.-FUNDAMENTOS DE DERECHO
A. PELIGRO EN LA DEMORA (PERICULUM IN MORA)
Tal como se est acreditando con la escritura Publica de venta-
independizada, el 26 de agosto 2010 el ex presidente Germn Urbano
Chumpitaz Lara, an cuando estaba removido a dispuesto en venta, parte
de terreno del territorio comunal en forma ilegal, ventas efectuadas en
contradiccin a las leyes Nos. 24656 General de Comunidades
Campesinas y N 26845 Ley de titulacin de tierra de las Comunidades
Campesinas de la Costa, y con el fin de continuar perjudicando al
patrimonio de la comunidad, el ex presidente sin considerar el tracto
sucesivo dirigencial de la remocin, designa como sucesor en la
presidencia a su propia hija Diana Soledad Chumpitaz Camacho; que el
peligro en la demora, exige que la probalidad de que la tutela jurdica
definitiva que mi representada aguarda en la sentencia a pronunciarse en
el proceso principal, no pueda en los hechos realizarse, es decir que, a raz
del transcurso del tiempo, los efectos del fallo final resulten prcticamente
inoperante.
En el presente proceso, la medida obedece al peligro en la demora en la
tramitacin del expediente principal, y a afecto de que el demandado no
siga disponiendo del patrimonio de la Comunidad, por lo cual resulta de
imperiosa necesidad solicitar la Medida Cautelar de ADMINISTRACION
para evitar la consumacin de un perjuicio irreparable en la persona
jurdica y en el patrimonio del territorio comunal. La Jurisprudencia
considera que El peligro en la demora se aprecia como la existencia de
un temor fundado en la configuracin de un dao a un derecho cuya
proteccin se persigue, y de no hacerlo en forma inmediata se corre el
riesgo que de recaer sentencia definitiva favorable, esta permanezca
incumplida (citado POR El proceso Civil en la Jurisprudencia pagina 533,
numeral & 1693 1era Edicin. Junio 2008 Gaceta Jurdica S.A.
B.- DE LA VEROSIMILITUD DEL DERECHO
Pues la apariencia o verosimilitud del derecho invocado por quien solicita,
No exige un examen de certeza sobre la existencia del derecho
pretendido, sino solo su verosimilitud, aun mas, el juicio de verdad en esta
materia se encuentra en oposicin a la finalidad del Instituto cautelar, en el
presente caso se halla debidamente acreditado que en mi calidad de
Comunera Calificada y Ex Vicepresidente de la Junta Directiva de la
Comunidad Campesina de Caete, tengo la responsabilidad de
salvaguardar el patrimonio y los intereses de mi representada; ms an,
cuando adjunto a la presente todos los medios probatorios suficientes para
lograr la conviccin de que existe razonabilidad en nuestro pedido.
C.-CONTRACAUTELA:
Que en aplicacin de lo dispuesto en el artculo 613 del Cdigo Procesal
Civil, ofrezco contra cautela persona de caucin juratoria, la misma que lo
sealo en la suma de s/.1,000.00 (mil nuevos soles), por resarcimiento de los
daos y perjuicios que pueda causar su ejecucin.
D.- DAO IRREPARABLE: (PERICULUM IN DAMI)
1.- Denegar el cumplimiento, implicara vulnerar el derecho a la tutela
Jurisdiccional efectiva, ya que la situacin planteada generara perjuicio
irreparable por la misma duracin del proceso, pues, de no conseguir un
aseguramiento provisional de los efectos de la administracin sobre los
bienes de la Comunidad, este nos causara graves perjuicios econmicos y
la prdida de nuestros terrenos Comunales, hasta esperar la decisin
jurisdiccional definitiva y se declare la nulidad de todos los proceso que se
vienen llevando, lo hara vulnerar la tutela procesal efectiva; Es de verse
Seor Juez, que el derecho a la Tutela Cautelar constituye pues una
manifestacin implcita del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva
consagrado en el Art. 139 inciso 3 de la carta Constitucional, puesto que
resultara inaudito que una vez resuelto por la autoridad judicial, resultara
imposible el cumplimiento de la decisin que este adopte.
IV.- FUNDAMENTACION JURIDICA
Amparo mi demanda de Medida Cautelar en las siguientes normas;
Artculo 36 de la Ley 27584
Artculos: 608, 610, 611, 674, 678 C.P.C.
V.- ANEXOS:
Ofrezco los siguientes:
ANEXO 1-A.El mrito de la copia de la Admisin de la Demanda
expediente N 1958-2013, 16 Juzgado Contencioso Administrativo
Permanente de Lima.
ANEXO 1-B.El merito de la copia simple de la Resolucin N 777-2011-
SUNARP-TR-L. de fecha 09 junio 2011.
Anexo 1-C.El mrito de la copia simple de la Resolucin N 705-2004-
SUNARP-TR-L. de fecha 29 noviembre 2004, para acreditar que el acta
certificada de la remocin es acto inscribible en el Registro.
ANEXO 1-D.El merito de la copia legalizada del acta de asamblea general
extraordinaria del 21 de febrero 2010 de Remocin y nombramiento de
Directivos, para acreditar tambin las causales de la remocin, poderes
otorgados en asambleas del 13 setiembre 2009 y 20 setiembre 2009, actas
sin firmas de los comuneros ni de los directivos, cuestionados en va judicial.
ANEXO 1-E. el mrito de la copia certificada del asiento N0019 de la
partida 2100066, para acreditar que esta directiva tendra que autorizar las
convocatorias a las asambleas de la Comunidad, ante de la remocin.
ANEXO 1-F.El mrito de la copia legalizada de la observacin indicando
que la directiva comunal no esta vigente.
ANEXO 1-G. El merito de la copia literal de la Ficha N 006 del Registro de la
Propiedad Inmueble de caete.
ANEXO 1-H. El mrito de la copia simple del plano de territorio Comunal de
la Comunidad Campesina de Caete.
ANEXO 1-I.El mrito de la copia legalizada de la escritura de compra
venta-independizada del 26 de agosto 2010, extendida ante el Notario
Antonio Del Pozo Valdez, para acreditar que despus de la remocin
contina con su ilcito comportamiento del ex presidente de vender
terreno, sin autorizacin de la Directiva Comunal ni de la asamblea general
extraordinaria.
ANEXO 1-J.El merito Copia del DNI 15412669l
ANEXO 1-K. 02 Cedulas de Notificacin.
POR LO EXPUESTO:
Srvase tener por interpuesta la presente demanda, tramitarla de acuerdo
a ley y en su oportunidad declararla fundada en todos sus extremos.
Caete, 06 enero 2014

Bertha Sara Flores Navarrete