LA GESTION Y ADMINISTRACION

MUNICIPAL EN EL PERU


ADMINISTRACIN MUNICIPAL

Estructura bsica

En el mbito administrativo la Municipalidad cuenta con las siguientes
reas:

1. Gerencia Municipal
2. rgano de Control Institucional
3. Procuradura Publica Municipal
4. Oficina de Asesora Jurdica
5. Oficina de Planeamiento y Presupuesto

Estructuracin de las funciones Administrativas

A.- rganos de Gobierno: Concejo Municipal y Alcalda.
B.- Concejos consultivos y de Coordinacin: Concejos de
coordinacin local, Comisiones de Regidores.
C.- rgano de Gerencia Municipal.
D.- rgano de Control: Oficina de Auditoria Interna.
E.- rganos de Asesoramiento: Asesora Planificacin,
presupuesto y cooperacin, Oficina de Asesora
Jurdica.
F.- rganos de Apoyo: Secretaria General, Oficina de
Administracin, Oficina de Rentas.
G.- rganos de Lnea: Gerencia de Servicios Comunales,
Desarrollo Humano, Desarrollo Urbano, Desarrollo
Econmico, Juventud y Deportes.
H.- rganos Desconcentrados: Agencias Municipales de
Desarrollo, Programas Especiales, etc.
Instrumentos de Gestin Institucional

El Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA, es un es un
instrumento de gestin, en l se describen todos los procedimientos seguidos ante
una entidad de la Administracin Pblica, requeridos por el administrado para
satisfacer sus intereses o derechos; detallndose los plazos y requisitos
El Reglamento de Organizacin y Funciones ROF, es el instrumento de Gestin
Institucional, a travs del cual se precisan las funciones generales, lneas de
autoridad, responsabilidad y coordinacin a nivel de unidades orgnicas
establecidas en la Estructura Orgnica de la Institucin. Se aprueba a travs de
Ordenanza Municipal
El Cuadro de Asignacin de Personal CAP, es un Instrumento Normativo de
Gestin que clasifica cada uno de cargos/puestos de trabajo, de acuerdo al nivel
adquirido en los procesos de contratacin, nombramientos y ascensos efectuados
en la entidad, mediante concurso pblico.
El Manual de Organizacin y Funciones MOF, es un instrumento normativo de
gestin institucional que describe las funciones bsicas a nivel de puestos de
trabajo o cargos. proporciona informacin de las funciones bsicas y especificas de
cada uno de los puestos, lneas jerrquicas, niveles de responsabilidad, de
coordinacin, entre otros
El Presupuesto Analtico de Personal PAP, es un documento de Gestin
Institucional, que refleja en trminos presupuestarios y financieros el gasto global
que representa contar con determinada cantidad y calidad de servidores pblicos.
Manual de clasificacin de cargos.




Los Sistemas Administrativos

Es el conjunto de elementos interrelacionados entre los que existe
cohesin y unidad de propsito en la gestin administrativa.
Comprende normas, tcnicas, mtodos y procedimientos que
regulan los sistemas de Contabilidad, Tesorera, Personal,
Abastecimientos, entre otros.
Sistema de Contabilidad
Conjunto de normas, tcnicas, mtodos y procedimientos
orientados a regular el uso de los recursos financieros de la entidad,
con la finalidad de dar coherencia y mayor efectividad
al manejo de los fondos pblicos.
Sistema de Tesorera
Es un sistema creado para uniformizar y sistematizar los
procedimientos y tcnicas de registros de los Ingresos y Gastos
que ejecuta la municipalidad en forma diaria, consolidndolo
mensualmente, por semestre y de forma anual, por fuente
y rubro, para la presentacin de la informacin presupuestaria y
financiera.
Comprende la captacin de los Ingresos y la ejecucin de los
Gastos en la modalidad de Girado y Pagado


Sistema de Personal

Conjunto de Principios, Normas, Tcnicas y Procedimientos de la
Administracin y Gestin de los Recursos Humanos. Le
corresponde la creacin y desarrollo de las condiciones necesarias
para lograr la mayor valoracin y el mejor desempeo de los
servidores pblicos en la funcin pblica Profesionalizada.
Este sistema regula los procesos de seleccin, progresin en la
carrera y evaluacin. As mismo regula el otorgamiento de
las remuneraciones, bonificaciones, beneficios, compensaciones y
pensiones del personal de carrera de las municipalidades

Sistema de Abastecimientos

Este sistema esta constituido por las normas, tcnicas, mtodos y
procedimientos que regulan los procesos de abastecimiento
(programacin, adquisicin, almacenamiento y distribucin) de
bienes y servicios en la administracin pblica y se crea con la
finalidad de asegurar la racionalidad, eficiencia y eficacia del USO
de los recursos pblicos.




INDICADORES DE GESTION


Los indicadores de gestin deben focalizarse en las acciones y servicios
provistos en cada nivel de la organizacin para lograr sus objetivos. Los
indicadores de la alta direccin se dirigirn a asuntos corporativos; los
indicadores de los rganos de lnea se focalizarn en actividades
operativas cotidianas. No debemos caer en el error de medir aquello que
es fcilmente medible, en vez de medir aquello que debe ser medido.
Las tres E`s
Una forma comn de desarrollar indicadores de gestin es emplear las
tres dimensiones de: economa, eficiencia y efectividad.
Las medidas bsicas al construir las tres Es son:
1.-Costo: el dinero utilizado para adquirir recursos
2.-Input: los recursos (humanos, materiales y tecnolgicos) empleados
para proveer el servicio.
3.-Output: el servicio proporcionado al usuario, por ejemplo, en trminos
de tareas completadas.

Resultado: el impacto y valor real del servicio entregado.

POR QUE MEDIR EL DESEMPEO?

El nfasis en la medicin del desempeo en el sector pblico trae el riesgo
que los procesos se conviertan en un fin, por s mismos. Es importante no
perder de vista los objetivos fundamentales de la medicin del
desempeo:
Mejora en la prestacin de servicios
La medicin del desempeo es una herramienta esencial para asegurar la
mejora continua de los servicios que presta el Gobierno Local.
Mejora de los niveles de confiabilidad
Publicando los resultados e impactos logrados con los recursos pblicos
utilizados, es ms fcil que la ciudadana confe.
La medida de desempeo puede ayudar a que las organizaciones mejoren
su rendimiento al identificar buenas prcticas y aprender de otros.
La medida del desempeo ayuda a asegurar a las organizaciones a
focalizarse en sus prioridades claves, y permite identificar a las reas con
bajo desempeo
La medicin del desempeo puede ayudar a
prestar servicios efectivos.
1. Lo que se mide, se hace.
2. Si no mides el resultado, no puedes distinguir
el xito del fracaso.
3. Si no ves los logros, no los puedes premiar.
4. Si no premias los logros, probablemente ests
premiando los fracasos.
5. Si no ves el xito, no puedes aprender de l.
6. Si no reconoces las fallas, no las puedes
corregir.
7. Si puedes mostrar resultados, puedes ganar el
apoyo de la ciudadana.

Indicadores de gestin para los Gobiernos Locales


1.- Objetivos estratgicos: Por qu existe el servicio y qu se busca
alcanzar a travs de l?
2.- Costo/eficiencia: Los recursos dispuestos para el servicio, y la
eficiencia con la que se convierten en resultados/productos.
3.- Resultados del servicio: Cun bien est siendo prestado el
servicio para alcanzar los objetivos estratgicos?
4.- Calidad: La calidad del servicio prestado y la percepcin de sus
usuarios/beneficiarios.
5.- Acceso: La facilidad y equidad para acceder al servicio.
Como construir Equipos de Trabajo Motivados

1.- Seleccionar los mejores Recursos Humanos.
2.- Integrar, Motivar y formar equipos de
Trabajo.
3.- Fijar las metas de modo participativo.
4.- Estimular la Creatividad, Iniciativa y
Responsabilidad.
5.- Recompensar, Capacitar, dar Seguridad y
Oportunidades de progreso.
6.- Apoyarse en la Comunidad y su mejor Gente.