Brasil Certificado Historia Da Certificacao Florestal Brasil

2005
CIP-BRASIL. CATALOGAO-NA-FONTE
SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ.
B83
Brasil certificado : a histria da certificao florestal no Brasil / Imaflora. - Piracicaba, SP :
Imaflora, 2005
144p.
ISBN 85-98081-06-X
1. Fazendas florestais - Certificao - Brasil. 2. Florestas - Brasil - Administrao. 3.
Florestas - Conservao - Brasil. I. Instituto de Manejo e Certificao Florestal e Agrcola. II.
Ttulo: A histria da certificao florestal no Brasil.
05-2928. CDD 624.9560981
CDU 630*6(81)
15.09.05 19.09.05 011602
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Rita Mesquita
Armin Deitenbach
Mrio Cesar Mantovani
Richard Donovan
Conselho Fiscal:
Adauto Tadeu Baslio
Erika Bechara
Sumrio
Apresentao
HORA DE DOCUMENTAR O BRASIL CERTIFICADO
Andre Giacini de Freitas - Imaflora
Prefcio
AVANOS E DESAFIOS PARA O FSC NO BRASIL
Adalberto Verssimo - Imazon
Histrico da Certificao Florestal FSC
FLORESTAS PROTEGIDAS, DIREITOS RESPEITADOS
Depoimentos
Garo Batmanian
Tasso Rezende de Azevedo
Amantino de Freitas
Sandra Faillace
O Brasil na criao e implementao do FSC
UM LONGO PROCESSO AINDA EM CONSTRUO
Depoimentos
Lineu Siqueira Jnior
Edson Vidal
Tim van Eldik
O setor florestal brasileiro e a evoluo da certificao FSC
SINAIS EVIDENTES DE MUDANAS ESTRUTURAIS
Depoimentos
Christopher Wells
Reinoldo Poernbacher
Edemlson Silva
07
09
13
41
53
Apresentao
hora de documentar
o Brasil certificado
A atividade florestal de grande importncia para a economia nacional e tambm cum-
pre importante papel na conservao de recursos naturais e na qualidade de vida de tra-
balhadores e comunidades rurais brasileiras.
O FSC - Conselho de Manejo Florestal, seus princpios e critrios e seu sistema de cer-
tificao so hoje uma realidade concreta para este setor e as demais partes interessa-
das. Passada mais de uma dcada do incio da certificao pelo sistema FSC no Brasil,
nos parece que chegou o momento de iniciar um processo de documentao e reflexo
sobre a implantao deste instrumento em nosso pas e no mundo.
Este livro um elemento deste momento e tem por objetivo documentar os resultados
positivos do sistema FSC no Brasil, por meio de casos reais nos quais a certificao con-
tribuiu para consolidar ou incentivar mudanas ambientais, sociais ou econmicas de em-
preendimentos de diversas naturezas e em vrias regies.
Desta forma, Brasil Certificado tambm procura ilustrar a diversidade e a riqueza do
setor florestal brasileiro. Adicionalmente, a obra procura resgatar a histria de criao do
FSC, a participao de representantes de nosso pas nesse processo, suas perspecti-
vas, desafios e conquistas naquele momento, assim como as dificuldades de implemen-
tao dos ideais definidos na sua criao.
Impactos nos empreendimentos florestais
A CERTIFICAO COMO DIFERENCIAL E GARANTIA
Depoimentos
Luis Meneses
Francisco Corra da Cunha
Qualidade de vida
FORMALIZAO DAS CONDIES E RELAES DE
TRABALHO
Depoimentos
Carlos Alberto Guerreiro
Guido Otte
Registros
So Francisco do Iratapuru/Amap
Seringal Cachoeira, Xapuri/Acre
Impacto ambiental
UM PERCURSO INEVITVEL
Depoimentos
Claudia Azevedo-Ramos
Jose Gabriel Lopes
Walter de Paula Lima
Paulo Barreto
Aes compensatrias
CAMINHOS PARA A SOLUO DE CONFLITOS
Antnio Alexandre de Andrade Patto
Nilson Mendes
Rubens Gomes
Concluso
CONQUISTAS E DESAFIOS
67
77
93
109
123
Prefcio
Avanos e desafios
para o FSC no Brasil
O Brasil um pas florestal no nome e na essncia. O Pas abriga cerca de 5,5 milhes
de km2 de florestas (65% do seu territrio), o que representa aproximadamente 10% do
total das florestas do mundo e a segunda maior rea florestal, atrs apenas da Rssia.
Essas florestas tm uma crescente importncia na economia nacional. Por exemplo, em
2002, a produo de papel e celulose, madeira slida de plantaes, madeira nativa (em
especial da Amaznia) e produtos no-madeireiros responderam por cerca de 4% do
Produto Interno Bruto (PIB), 8% das exportaes, gerando cerca de 2 milhes de em-
pregos. Entretanto, a maioria dessa produo oriunda de florestas nativas no ma-
nejadas e plantaes no-certificadas.
Apesar disso, o Brasil tem experimentado um avano significativo na adoo da cer ti-
ficao florestal (FSC), tanto na rea de plantaes como nas florestas nativas da Ama-
znia. Em 2005, a rea certificada pelo FSC no Brasil atingiu mais de 3 milhes de hecta-
res, o que coloca o Pas na quinta posio mundial, atrs apenas de Sucia, Polnia, Esta-
dos Unidos e Canad. No caso da Amaznia, as reas certificadas de florestas naturais
representam aproximadamente 1,3 milho de hectares ou 43% do total.
H perspectivas de um crescimento vigoroso da certificao no Brasil nos prximos
anos. Esse aumento tende a ser catalisado pelas boas oportunidades de negcios cria-
dos com as exportaes de produtos certificados, especialmente para a Unio Europia
e os Estados Unidos. Por outro lado, a certificao pode ter um crescimento reduzido
nos prximos anos, especialmente na Amaznia, se as questes estruturais do setor
florestal brasileiro no forem enfrentadas. Essas questes so distintas nas duas re-
gies do Pas: Amaznia e Sul-Sudeste.
A opo de mostrar a histria e os resultados do FSC no Brasil por meio de casos reais
tem o fim de demonstrar que o empenho e o investimento de muitas entidades e pessoas
valeram a pena e realmente contriburam para mudanas. Mesmo enfatizando casos reais,
o livro mostra vises conflitantes sobre temas ligados ao FSC. Sucessos, dificuldades e
lamentos esto presentes nos depoimentos apresentados. Optamos por manter as
crticas, divergncias e apontamentos de necessidades de avanos por considerarmos
isto como parte do desafio do FSC. Os depoimentos no significam necessariamente a
opinio do Imaflora, mas acreditamos que a anlise e a apresentao de vises confli-
tantes podem contribuir para o seu fortalecimento.
Brasil Certificado procura demonstrar, ainda, que a certificao, com todas as limita-
es inerentes a esse instrumento, pode fazer diferena, registrando que a diferena con-
seqncia da participao de diversos segmentos da sociedade, sem os quais o FSC no
existiria ou no faria sentido. Tambm esperamos que a publicao nos permita refletir so-
bre lacunas onde necessrio avanar no desenvolvimento do FSC no Brasil e no mundo.
Brasil Certificado est organizado em um texto ncleo que apresenta conceitos bsic-
os e contextualiza o setor florestal brasileiro e o FSC e mostra exemplos de sua aplica-
o. Permeando esse ncleo, aparecem depoimentos e textos de convidados que rela-
tam ou analisam cenrio, os casos, experincias, dificuldades e sucessos. A maior parte
dos depoimentos foi coletada em um outro marco do setor florestal e da certificao FSC
no Brasil: a I Feira Brasil Certificado, que ocorreu na cidade de So Paulo, entre15 e 17
de abril de 2004. Ao final, procuramos sintetizar as conquistas desse perodo e apontar
os desafios futuros.
Agradecemos a colaborao voluntria das pessoas entrevistadas e das demais que
aceitaram o convite para acrescentar seus textos obra. Tambm agradecemos aos con-
selheiros do Imaflora que nos incentivaram a colocar no papel o acmulo sobre o FSC no
Brasil, e a Espalhafato, que nos convenceu a fazer uma publicao que pudesse ser apre-
ciada pelo pblico brasileiro e no se limitasse ao "gueto florestal".
Finalmente, agradecemos a ICCO, que financiou esta publicao e a Fundao Ford
e a N(o)vib - Oxfam Holanda, pelo apoio institucional ao Imaflora.
Boa leitura!
Andre Giacini de Freitas
Secretrio Executivo
Imaflora
No caso da Amaznia, o principal problema o caos fundirio, o que inibe a ampliao
da rea certificada. No Sul-Sudeste, as empresas privadas, em especial do setor de papel
e celulose, esto investindo na modernizao do seu parque industrial e na melhoria
socioambiental de suas operaes florestais. O crescimento da certificao do FSC pode
ocorrer principalmente no segmento de produo de carvo para siderurgia e em reas
especificas do setor de papel e celulose.
Para que a certificao passe de um nicho especial (situao atual) para tendncia de
liderana nos mercados so necessrias medidas estratgicas. Primeiro: essencial au-
mentar a oferta e diversidade de produtos certificados para o mercado externo tornando
o Brasil uma referncia na certificao florestal FSC no mundo. Depois, crucial expan-
dir, no mercado interno, a demanda por certificao no setor da construo civil, o prin-
cipal consumidor de madeira da Amaznia. Terceiro: urge divulgar o produto certificado FSC
para o grande pblico consumidor, gerando demanda constante em todos os segmentos
da cadeia, e no apenas nos segmentos de mveis e design de luxo. Quarto: estra-
tgico criar novas cadeias de mercado na rea de produtos no madeireiros certificados,
especialmente naqueles setores onde a produo brasileira est em forte crescimento e
procurando nichos de mercado global, como a indstria de cosmticos. E, por ltimo, neces-
srio definir mecanismos legais efetivos para o reconhecimento da certificao nos proces-
sos de licitao de rgos pblicos e empresas estatais.
Adalberto Verssimo
Pesquisador Snior
Instituto do Homem e Meio Ambiente da Amaznia - Imazon
Depoimentos
Garo Batmanian
Tasso Rezende de Azevedo
Amantino de Freitas
Sandra Faillace
Histrico da certificao
florestal FSC
Florestas protegidas, direitos respeitados
D
urante a dcada de 80, o desmatamento das florestas tropicais no mundo seguia
de forma acelerada. Alguns consumidores, principalmente europeus e norte ame-
ricanos, alarmados com a relao entre o consumo de madeira e o desmata-
mento nos trpicos iniciaram um boicote madeira proveniente de florestas tropicais. A
lgica era que ao deixar de demandar produtos de origem tropical as florestas seriam pro-
tegidas e os direitos de populaes tradicionais seriam respeitados.
Vrios governos e empresas deixaram de comprar produtos florestais tropicais sob ale-
gao de evitar o desmatamento de regies tropicais. Em 1992, mais de 30 prefeituras
na Inglaterra, cerca de 200 cidades na Alemanha e mais da metade dos municpios holan-
deses haviam banido o uso de madeiras tropicais.
O boicote teve pouca influncia sobre o ritmo de desmatamento, uma vez que a pro-
duo de madeira no a sua causa principal, apesar de viabilizar a infra-estrutura de
acesso nas reas de fronteira. O boicote levava desvalorizao da floresta como opo
produtiva e incentivava a sua substituio por outra atividade econmica, como a agri-
cultura e a pecuria. Gerava tambm um nivelamento por baixo, no reconhecendo as ini-
ciativas srias, que buscavam a sustentabilidade de suas operaes florestais.
Mas talvez o fator mais importante para explicar o fracasso do boicote na reduo do
desmatamento foi o fato de que grande parte da madeira produzida nos trpicos era con-
sumida dentro do prprio pas. Dados de 1999 indicam que mais de 85% da madeira pro-
duzida na Amaznia era consumida dentro do Brasil. Um boicote e a reduo do consu-
mo externo atingiriam apenas uma pequena parcela da produo de madeira.
Por outro lado, consumidores de madeira tropical em pases como os Estados Unidos
e Inglaterra passaram a ter dificuldades em adquirir matria-prima. Na regio da Nova
Inglaterra, nos Estados Unidos, artesos que fabricavam mveis e artefatos com ma-
deiras tropicais comearam a ter suas atividades ameaadas.
Esses artesos reuniram-se na WARP - Woodworkers Alliance for the Rainforest Pro-
tection e promoveram, em parceria com a Rainforest Alliance, ONG baseada em Nova
York, um esforo para identificar projetos florestais ao redor do mundo, nos quais a
madeira era extrada em condies que conservassem a floresta. A partir desse esforo,
a WARP passou a publicar uma lista de madeira de origem garantida "The Good Wood
List". A lista cresceu e incorporou fontes de madeira de outros tipos de florestas e em
pouco tempo comearam a surgir questes sobre os critrios para os projetos serem
incorporados lista, o que demandou a necessidade de um sistema de verificao in-
dependente desses critrios.
Entre 1991 e 1992 foram realizadas reunies envolvendo ONGs, produtores e con-
sumidores de madeira (Washington, La Ceiba/Honduras, So Francisco) para a ela-
borao de uma proposta de criao dos padres para o bom manejo das florestas e
criao de um organismo internacional de acreditao de certificadores. Era o incio da
criao do Forest Stewardship Council.
Durante trs anos (1991-1993) foram desenvolvidos os padres para certificao de
florestas, atravs de um processo de consulta internacional. Entre as etapas da consulta
realizaram-se estudos em 10 pases, dentre os quais o Brasil. No primeiro semestre de
1993 foram realizadas quatro reunies setoriais (empresas do setor de plantaes, em-
presas do setor de manejo de florestas naturais, ONGs e movimentos sociais). Alm dis-
so, foi feito um extenso processo de consulta via correio para avaliar a possibilidade de
criao de um sistema internacional de certificao florestal e obter contribuies espe-
cficas para os padres internacionais de bom manejo florestal. Como resultado do pro-
cesso de consulta, foram criados dois grupos informais de trabalho, um envolvendo os
setores social e ambiental e outro, as empresas.
Em Outubro de 1993 foi realizada, em Toronto, a assemblia de fundao do FSC, com
a participao de mais de 10 brasileiros. A reunio contou com participantes de 26
pases e apenas o Canad, pas anfitrio da assemblia, tinha maior nmero de
participantes que o Brasil. Dois brasileiros foram eleitos para a formao do primeiro
Conselho Diretor do FSC (Amantino Ramos de Freitas pela cmara econmica e Juan
Rueda pela cmara social).
Na Assemblia de fundao do FSC, foram aprovados os Princpios e Critrios do FSC
para manejo florestal, aplicveis para todas as florestas do mundo, e o estatuto da orga-
nizao. Haviam sido estabelecidas as bases do Forest Stewardship Council.
Estruturamos o grupo em 1996 e realizamos o trabalho de 1997
a 1999. Depois, os padres tinham que ser aprovados pelo FSC
internacional para virar regra. Os padres tambm tinham que
ser comparados aos de outros pases para manter a qualidade e a
credibilidade internacional da instituio. No adianta a madeira
seguir timos padres no Brasil e receber o selo do FSC, mas em
outros pases fronteirios termos padres fracos que tambm
ostentaro o mesmo selo do FSC. Tem que haver o mesmo valor
social, ambiental e econmico no produto florestal que tem o se-
lo FSC, independente do pas de origem do produto.
Um dos diferenciais do FSC quanto aos outros sistemas de cer-
tificao que ele certifica a performance. A ISO, por exemplo,
certifica o processo. Estabelecemos critrios de performance e de-
sempenho que devem ser semelhantes internacionalmente e, ao
mesmo tempo, adequados realidade e lei de cada pas.
Nos EUA e Europa comearam a fazer muitas manifestaes e
campanhas de conscientizao ambiental e criaram mercado para
o produto certificado, s que na poca no havia um padro de
qualidade. No final da dcada de 80 existiam mais de 20 selos di-
ferentes. As prprias empresas de venda de produtos madeirei-
ros, empresas de varejo, buscaram o WWF, Greenpeace e Amigos da
Terra, entre outras ONGs, para organizar o mercado da certificao.
Foi quando surgiu o FSC que se tornou um guarda-chuva de
diversos outros selos. Por exemplo, o Smart Wood utilizado pelo
Imaflora anterior ao FSC. O selo da Qualifor, da SGS tambm.
Na poca, cinco selos se adequaram e se enquadraram nos pa-
dres e regras do FSC e, por isso, ainda mantm o nome original
em separado. J havia o processo. Empresas estrangeiras haviam
criado grupos de compradores que passaram a declarar publica-
mente a preferncia por madeira certificada. Declaravam que em
cinco anos toda a madeira utilizada seria certificada e comearam
a notificar os fornecedores do Brasil, Malsia etc, dando apoio e
abrindo mercado. Ter o selo do FSC significa que aquele produ-
to utilizou madeira proveniente de uma floresta bem manejada.
Ento, quem j tinha um produto de qualidade, queria manter os
mesmos fornecedores, porm com a madeira certificada. Houve
uma induo do mercado de exportao.
Voltando ao FSC-Brasil, percebemos que havia uma expanso
do mercado para a certificao, mas somente nas empresas ex-
portadoras. E o objetivo no o de promover mercado, mas o
O consumidor brasileiro deve
ir s lojas pedir produtos com
madeira certificada
O FSC foi criado em 1993, no Canad. O Brasil era o pas com
maior representao na instituio. Eram dez representantes na
assemblia que o fundou, muitas das quais j participavam de
fruns internacionais sociais e tambm tratavam da questo do
manejo florestal. Desde a sua criao, o FSC sempre teve um
membro brasileiro no Conselho Diretor Internacional.
Em 1993, estabelecemos e aprovamos 10 princpios mundiais,
o que eu comparo a uma constituio. Essas regras internacionais
eram muito boas, mas sem especificidade suficiente para a realida-
de brasileira ou de qualquer outro pas. A Amaznia brasileira equi-
vale a 60% de toda aquela floresta da qual falamos com orgulho. A
Amaznia identificada internacionalmente como Brasil. S que
qualquer coisa ruim que acontece com a Amaznia tambm rela-
cionada ao Brasil. O bnus vem com nus. E, realmente, no final
da dcada de 80, o Brasil estava nas manchetes: 80% da madeira
eram exploradas de forma predatria. Isso comeou a dificultar a
venda e a colocao de produtos florestais brasileiros no mercado
internacional, mesmo daqueles que exploravam a floresta de forma
responsvel pois no tinham como "atestar" tal prtica.
Em 1996, quando retornei ao Brasil com a finalidade de criar
o WWF-Brasil, participei da criao do grupo de trabalho do FSC
que seguia a mesma lgica da instituio internacional de pari-
dade entre os trs setores: seis ONGs sociais, seis ONGs ambien-
tais e seis empresas. O objetivo desse grupo de trabalho era criar
padres detalhados e adequados realidade brasileira nas duas
atividades mais importantes do mercado: a explorao de madei-
ra nativa na Amaznia e o plantio de florestas no sul do pas. En-
to, o FSC comeou no Brasil com o objetivo de criar padres,
o que no podia ser imposto por um grupo pequeno. um pro-
cesso longo de consulta. Voc tem que trazer tcnicos de vrias
especialidades, ouvir a sociedade (foram consultadas mais de 500
pessoas s na Amaznia), testar os padres no campo para veri-
ficar se so eficientes e prticos sem serem extremamente caros
etc. Esse processo levou dois anos para ser concludo.
18 Brasil Certificado A Histria da Certificao Florestal no Brasil
Desde a sua criao,
o FSC sempre teve
um membro brasileiro
no Conselho Diretor
Internacional. Em 1993,
estabelecemos e aprovamos
10 princpios mundiais,
o que eu comparo a
uma constituio.
Brasil Certificado A Histria da Certificao Florestal no Brasil 19
Garo Batmanian
Bilogo, Bacharel e
PhD em Ecologia. Foi o
primeiro Presidente
do Conselho Diretor e um
dos responsveis pela
criao do FSC-Brasil.
bom manejo florestal e, conseqentemente, a preservao das
florestas. O consumo de madeira florestal da Amaznia de 86%
no mercado interno e 14% no mercado externo. a mdia da
ltima dcada. Definidos os padres, o FSC precisava se conso-
lidar e crescer e, para isso, era necessrio ser totalmente inde-
pendente. E o mesmo grupo de trabalho inicial (18 integrantes)
decidiu estimular a criao do FSC-Brasil, com estatuto prprio.
Isso tambm levou um tempo.
Em 2001, quando integrava mais de 50 pessoas jurdicas, foi
fundado o FSC-Brasil. Foi eleito um conselho interino para or-
ganizar a instituio, quando fui escolhido um dos 9 conse-
lheiros e, logo em seguida, eleito presidente. Fui o primeiro Pre-
sidente do Conselho Diretor do FSC- Brasil e o Walter Suiter, o
primeiro Secretrio Executivo.
Hoje o FSC tem sede prpria, cresceu e realizou a I Feira de
Produtos Florestais Certificados FSC Brasil, fruto de todo esse
trabalho. A feira foi um sucesso e mostrou a diversidade dos
produtos: embalagens de perfumes, brinquedos, bandejas, me-
sas, ch mate, leo de copaba etc. que so frutos do manejo
e que vo alm da madeira. H tambm a diversidade de parcei-
ros: comunidades, cooperativas ou grandes empresas. O setor
madeireiro tem poucas grandes empresas. Ele composto por
muita empresa pequena e grupos familiares que, muitas vezes,
tm dificuldade em fazer os investimentos necessrios para se
adequar a exigncias como plano de manejo etc. Por outro lado,
se ficar claro para eles de que a certificao importante e que
eles podem ganhar muito mais, h o interesse em mudar. O FSC
investe na promoo da certificao ou eventos, mas existem
limitaes. Onde obter financiamento para melhorar o manejo
florestal? As linhas de crdito dos bancos oficiais brasileiros no
so adequadas para o manejo florestal. Os bancos oficiais ten-
tam, mas no possuem linha de crdito com prazos e nveis de
carncia interessantes. O crdito florestal muito parecido com
o crdito agrcola, mas para se fazer um bom manejo florestal,
por exemplo, o primeiro corte da madeira s poder ocorrer
dois ou at trs anos aps o incio do projeto. Para se fazer um
emprstimo que adota como parmetro a questo agrcola, ele
j ser cobrado logo no final do primeiro ano, quando se teria a
colheita. No caso do manejo, no h produo no primeiro ano
de investimento. J o manejo florestal exige um prazo de 25 a
30 anos para completar um ciclo de corte, com uma frao da
rea total sendo explorada a cada ano. Ento, os prazos para este
emprstimo o tornam invivel.
Isso tem sido um fator limitante para quem deseja mudar.
H tambm outro fator: se a maioria das empresas menores,
cerca de 86% dos que vendem no mercado brasileiro, no esto
recebendo demanda de seus varejistas por produtos certificados,
no sentem necessidade de certificar. Ningum est cobrando a
certificao. Por isso, tem que haver maior divulgao. Se o con-
sumidor brasileiro comear a pedir nas lojas produtos certificados,
o lojista vai exigir de seus fornecedores e assim por diante.
No Brasil, j existe cerca de 1,2 milhes de hectares de florestas
certificadas pelo FSC na Amaznia. Ainda pouco, mas isso
significa que essa ltima dcada foi decisiva, pois comeou-se
do zero. E veja bem: a certificao vlida por cinco anos com
auditorias anuais, depois tem que re-certificar. Todas as em-
presas certificadas h mais de 5 anos optaram pelo processo de
renovao e isso a melhor justificativa. O novo investimento
significa que a certificao realmente boa e lucrativa.
No adianta a madeira
seguir timos padres
no Brasil e receber o selo
do FSC, mas em outros
pases fronteirios termos
padres fracos que
tambm ostentaro
o mesmo selo do FSC.
Tem que haver o mesmo
valor social, ambiental
e econmico no produto
florestal que tem o selo
FSC, independente
do pas de origem.
No Brasil, j existe
cerca de 1,2 milhes
de hectares de florestas
certificadas pelo FSC
na Amaznia. Ainda
pouco, mas isso significa
que essa ltima dcada
foi decisiva, pois
comeou-se do zero.
Os primeiros processos de certificao de florestas naturais (Mil
Madeireira), plantaes (Klabin do Paran) e manejo comunitrio
(Seringal Cachoeira no Acre) permitiram tirar inmeras lies
sobre a realidade social, econmica e ambiental do manejo flores-
tal e as formas de lidar com o balano entre eles.
Nesta poca, as organizaes no governamentais que tra-
balham com o tema de manejo florestal estavam voltadas a pro-
jetos pilotos em determinadas regies. Algumas organizaes,
como o Imaflora, o Imazon e a Fundao Floresta Tropical pas-
saram a tratar do manejo florestal de forma mais ampla, buscan-
do solues de impacto em polticas pblicas.
A criao de cursos de manejo florestal da Fundao Floresta
Tropical fruto deste processo. Em 1995 estvamos fazendo a
primeira avaliao para certificao de floresta tropical, em Por-
tel, no Par. Estvamos na mesma equipe: Richard Donovan, o
diretor do programa e uma das primeiras pessoas a trabalhar na
FSC; o Johan Zweede, um mestre do manejo florestal, hoje o
diretor da Fundao Floresta Tropical e a Ana Fanzeres que ti-
nha acabo de sair do Greenpeace para iniciar o doutorado em
Gensville. Durante uma das sadas a campo identificamos uma
srie de problemas na avaliao que pareciam de fcil soluo
com um treinamento adequado. O Johan Zweede, que tem mui-
ta prtica de manejo florestal tinha acabado de fazer os testes
que deram origem ao livro sobre manejo florestal do Instituto
do Homem e do Meio Ambiente da Amaznia - Imazon.
Durante uma conversa nossa decidiu-se o primeiro curso so-
bre manejo, para garantir que a atividade fosse bem executada.
Deste curso participaram muitos que hoje so responsveis pelo
manejo florestal comunitrio Brasil afora.
A Fundao Floresta Tropical - FFT oferecia cursos de mane-
jo florestal, e ns do Imaflora promovamos cursos sobre a cer-
tificao, o processo de avaliao etc, enquanto o Imazon de-
senvolvia e divulgava pesquisas sobre o manejo. Estas foram as
trs primeiras organizaes brasileiras que trabalharam para o
manejo florestal lato sensu e no s como um projeto local.
Desde as primeiras certificaes, de 1997 a 1999, ainda havia
muita desconfiana sobre o real potencial da certificao porque
poucos empreendimentos haviam sido certificados e ainda eram
casos especiais e atpicos. Porm, quando empresas tradicionais co-
A novidade: tratar
o manejo florestal de forma
estratgica e macro
No incio dos anos 90 o manejo em florestas naturais, espe-
cialmente na Amaznia, era assunto quase unicamente de pes-
quisa. Embora os experimentos apontassem para a possibilida-
de do manejo florestal, este ainda no estava sendo colocado
prova em escala comercial.
Esta realidade acontecia em outros lugares do mundo, onde
pipocavam dezenas de experincias de manejo de florestas tro-
picais, mas os consumidores tinham dificuldade de identificar es-
tas experincias e discrimin-las positivamente. Foi neste con-
texto que, entre 1992 e 1993, surgiu o FSC - Forest Stewardship
Council ou Conselho de Manejo Florestal. Ainda estudante de
Engenharia Florestal participei das primeiras discusses sobre a
certificao florestal e o FSC.
Em 1995, quando fundamos o Imaflora o FSC dava os seus pri-
meiros passos no sentido de credenciar certificadores e desenvol-
ver padres nacionais de certificao. Naquele ano comeamos o
desenvolvimento dos primeiros padres locais de certificao, tra-
balhando com manejo de caixetas na Mata Atlntica e, logo depois,
castanha do Par e borracha na Amaznia. A partir destes proces-
sos, em 1996, foi formado o grupo de trabalho do FSC no Brasil,
que comeou a desenvolver os padres para certificao de plan-
taes e florestas naturais no pas.
A idia de desenvolver uma instituio local para fazer cer-
tificao partiu da necessidade de se internalizar os conheci-
mentos do manejo florestal e da prpria certificao e, ao mes-
mo tempo garantir que as avaliaes e auditorias levassem em
conta, de forma decisiva, o conhecimento e experincias locais.
Na Amaznia, a primeira rea certificada foi a Mil Madeirei-
ras, hoje a Precious Woods Amazon. A empresa tinha sido pio-
neira na implantao, em escala, do modelo de explorao flo-
restal de baixo impacto ainda em 1994 e, em 1996, teve o seu pri-
meiro ano operacional, atingindo a certificao em 1997.
Desde as primeiras
certificaes, de 1997
a 1999, ainda havia muita
desconfiana sobre o real
potencial da certificao
porque poucos
empreendimentos haviam
sido certificados e ainda
eram casos especiais e
atpicos. Porm, quando
empresas tradicionais
comearam a certificar reas
de manejo florestal atraram
a ateno de outros
produtores do setor.
Tasso Rezende
de Azevedo
Engenheiro Florestal,
fundador do Imaflora,
Diretor de Programa da
Secretaria de Biodiversidade
e Florestas (SBF) do
Ministrio do
Meio Ambiente
Este algum tinha que consumir pouca madeira e vender com
alto valor agregado, porque pagaria mais caro pela madeira cer-
tificada, devido sua escassez. Mas precisava ser um pblico
formador de opinio para influenciar o mercado para demandar
produtos certificados.
Ento eu e o Fabiano Costa, que ento cuida do Programa de
Desenvolvimento de Mercado de Produtos Certificados do Ima-
flora, compramos uma revista de design de mveis e fizemos
uma lista dos dez principais designers brasileiros que produziam
peas com madeira. Montamos uma pasta com material sobre a
FSC e visitamos um por um. Hoje, dos dez que foram visitados,
oito so certificado, entre eles, o Andr Marx, o primeiro designer
brasileiro a conquistar, em novembro de 1999, o selo verde de
certificao florestal pelo FSC. Foi a primeira microempresa da
Amrica Latina a receber o certificado.
Desses contatos surgiu a conversa com a Tok&Stok, que, em
1999, iniciou o Programa Madeira Certificada com o objetivo de
conscientizar seus funcionrios e fornecedores sobre a impor-
tncia dessa matria-prima. Firmamos contrato com a Tok&Stok
e Ethel Carmona, entre outros, que assinaram termos de com-
promisso individuais se comprometendo a trabalhar com pro-
dutos certificados. Quando tnhamos 10 termos de compromis-
so surgiu a proposta de fundar o grupo de compradores.
Em abril de 2000 foi fundado o grupo de Compradores de
Produtos Florestais Certificados, integrado por 59 empresas (in-
dstrias, varejistas e designers), 2 governos estaduais (Acre e
Amap) e uma prefeitura (Guaruj-SP). Dois sindicatos move-
leiros (de Braslia e do Par) tambm fazem parte deste grupo.
Juntas, essas organizaes demandam hoje 1.000.000 m3 de
madeira bruta certificada, podendo chegar ao dobro disso, ou 2
milhes de m3/ano, caso toda a sua produo seja de madeira
certificada. Cerca de 90% da madeira certificada adquirida pelo
Grupo de Eucalipto e mais da metade (entre 60% e 70%)
utilizada em produtos destinados exportao.
Isso foi interessante porque j existiam grupos de compra-
dores desde o incio do FSC os Buyers Groups , nos quais nin-
gum acreditava no Brasil. O pessoal achava que isso era coisa
de europeu, do primeiro mundo. E provamos que no era bem
assim ao conseguirmos um movimento que reuniu cerca de 100
mo a Gethal, Juru e a Cikel comearam a certificar reas de
manejo florestal atraram a ateno de outros produtores do setor.
O pessoal pensava assim: se essas duas empresas nacionais (Cikel
e Juru), que no tm capital estrangeiro, esto fazendo, a certifi-
cao deve ser interessante
Um fator importante para o incio da certificao foi que a
sociedade, em 95 e 96, no tinha opo. Ou paravam as ativida-
des ou investiam na adequao porque muitas campanhas, como
a do Greenpeace, diziam no s madeireiras, assim, de forma
genrica. Mas mesmo estas organizaes tambm evoluram em
suas posies uma vez que comearam a conhecer as atividades
dos empreendimentos certificados. Um marco neste sentido foi
a visita de todos os forest campainers do Greenpeace a Mil Madei-
reiras em 1999. Cerca de 60 pessoas, representantes do mundo
inteiro, passaram trs dias reunidos em Itacoatiara, visitando a
empresa e acompanhando seu funcionamento. Alguns meses
mais tarde o Greenpeace anunciava a mudana de sua poltica
para Amaznia, na qual passou a promover a conservao das
florestas admitindo o manejo florestal, desde que nos termos
rgidos dos princpios e critrios do FSC.
Ainda em 1999 surgiram os primeiros manejos florestais comuni-
trios que se candidatavam certificao. A demora no amadureci-
mento das primeiras operaes de manejo comunitrio j estava qua-
se virando um trauma para o Imaflora. Afinal, a organizao vinha
trabalhando desde o seu incio para criar mecanismos e instrumentos
para apoiar as comunidades a desenvolverem o manejo florestal e ob-
terem a certificao. A primeira certificao florestal comunitria
aconteceu no final de 2001.
Aps desenvolver a mecnica da certificao e instrumentos
para viabilizar o manejo, como as atividades de treinamento,
resolvemos investir na ponta do mercado. Numa pesquisa reali-
zada em 1999 entre Imaflora, Imazon e Amigos da Terra detec-
tamos que mais de 85% da madeira consumida na Amaznia
era consumida no mercado interno. Assim, era fundamental que
este consumidor demandasse produtos de origem sustentvel.
A partir da colocamos como meta criar o primeiro Grupo de
Compradores de Produtos Florestais Certificados do hemis-
frio sul. No foi um processo simples. Tnhamos que conven-
cer algum que devia exigir madeira certificada, mesmo ainda
havendo uma oferta muito pequena de produtos certificados.
Em abril de 2000 foi
fundado o grupo de
Compradores de Produtos
Florestais Certificados,
integrado por 59 empresas
(indstrias, varejistas e
designers), 2 governos
estaduais (Acre e Amap) e
uma prefeitura (Guaruj-
SP). Dois sindicatos
moveleiros (de Braslia e do
Par) tambm fazem parte
deste grupo. Juntas, essas
organizaes demandam
hoje 1.000.000 m3 de
madeira bruta certificada.
J existiam grupos de
compradores desde o
incio do FSC, nos quais
ningum acreditava no
Brasil. O pessoal achava
que isso era coisa de
europeu. Provamos que
no era bem assim ao
conseguirmos reunir
cerca de 100 empresas.
A base de todo o sistema
FSC a credibilidade
Trabalhando na rea de tecnologia da madeira desde os
tempos da universidade, minha participao no FSC (Forest
Stewardship Council ou Conselho de Manejo Florestal) come-
ou via SBS - Sociedade Brasileira de Silvicultura. Em 1993, du-
rante o VII Congresso Florestal, realizado em Curitiba, toma-
mos conhecimento de que estava sendo organizada uma entida-
de internacional com a finalidade de certificar produtos flores-
tais. Desde aquela poca a SBS j se preocupava com a origem
sustentvel da madeira, tanto assim que, em 1991, no Congres-
so Mundial Florestal da FAO, em Paris, lanou o Cerflor: pro-
grama de certificao florestal.
Soubemos que haveria uma reunio em Toronto, Canad, para
a fundao do FSC. Uma diretoria interina, formada por um gru-
po de pessoas que se reuniu durante cerca de um ano e meio, pre-
parou uma minuta de estatuto dessa nova organizao e convocou
representantes de vrios pases produtores e consumidores de ma-
deira para a assemblia de fundao do FSC e eleio de sua pri-
meira diretoria. Essa diretoria era composta por quatro represen-
tantes da rea social, trs representantes da rea ambiental e dois
da rea econmica, num total de nove pessoas. Havia tambm um
corte Norte-Sul: eram quatro representantes de pases desenvol-
vidos e cinco de pases em desenvolvimento Eu participei de to-
do o processo representando a SBS e fui eleito como represen-
tante do setor econmico sul.
Desde o final da dcada de 80 e incio de 90 a discusso sobre
a sustentabilidade das florestas mobilizava principalmente os
mercados importadores, envolvendo no s as florestas tropi-
cais, mas tambm as boreais e temperadas. Com essa preocupa-
o, o grupo de pessoas que integrava o corpo interino do FSC
promoveu vrias reunies em vrios pases para estudar a me-
lhor forma de universalizar a certificao florestal.
No Brasil, teoricamente, toda madeira comercializada tanto
no mercado interno como no externo necessitava de um plano
de manejo aprovado pelo Ibama. Digo teoricamente porque
toda a madeira deveria ser proveniente de "bons projetos de
empresas e j no primeiro momento cerca de 50 aderiram ao
grupo. Parte da I Feira de Produtos Florestais Certificados FSC
Brasil, realizada em abril de 2004, em So Paulo, foi resultado
da consolidao deste grupo de compradores que hoje tem
cerca de 100 empresas. Foi naquele momento que se comeou
a falar em mercado de madeira certificada e que surgiu o
interesse maior do pessoal envolvido com o manejo florestal.
Em 2003 fui trabalhar na Diretoria do Programa Nacional de
Florestas do Ministrio do Meio Ambiente e toda esta expe-
rincia tem servido de inspirao para promover as grandes
mudanas estruturais necessrias para criar um ambiente ins-
titucional propcio a promoo da conservao e manejo das
florestas do Brasil.
Amantino
de Freitas
Engenheiro, Presidente
da SBS - Sociedade
Brasileira de Silvicultura
A idia de desenvolver uma
instituio local para fazer
certificao partiu da
necessidade de se internalizar
os conhecimentos do manejo
florestal e da prpria
certificao e, ao mesmo
tempo, garantir que as
avaliaes e auditorias
levassem em conta, de forma
decisiva, o conhecimento e
experincias locais.
ressante no sentido de comprar madeira certificada, tendo melhor
preo e qualidade. Mas sem se envolver diretamente porque um
certificado oficial no funciona em pas algum. O governo pode e
deve apoiar e reconhecer a certificao, mas no deve haver qual-
quer ingerncia. Alis, os estatutos do FSC no permitem o
envolvimento de entidades governamentais, nem como scias.
Atualmente, o grande mercado para a madeira certificada o
externo, mas j comeam a surgir grupos de empresas nacionais
que esto investindo na comercializao de produtos certifica-
dos. O empresrio busca o selo porque o cliente o est exigindo.
Sem a certificao fica difcil a venda para certos mercados im-
portadores, principalmente na Europa e nos Estados Unidos.
A relao Norte-Sul sempre provocou discusses referentes
ao FSC, principalmente por parte das organizaes sociais, so-
bre a possvel ou suposta imposio de regras do Norte para o
Sul. Mesmo internamente no FSC h essa preocupao. Repre-
sentantes das reas sociais destacam no acreditar que haja re-
cursos suficientes para se fazer um bom trabalho no Sul e en-
tendem que os pases do Norte devem contribuir e investir para
melhorar as condies da certificao no Sul. Isso sempre res-
saltado pelos setores sociais porque no setor ambiental, e espe-
cialmente no econmico, os resultados da certificao so evi-
dentes e bem mais visveis.
manejo". Mas no era isso que ocorria aqui e tambm em ou-
tros pases. J existiam sistemas de certificao, entre outros, na
Malsia e na Indonsia, etc. E as florestas nesses pases esta-
vam sendo devastadas rapidamente. A mdio prazo corriam o
risco de passar de produtores a importadores de madeira, como
aconteceu nas Filipinas.
Foi diante desse quadro que um grupo de pessoas se reuniu
envolvendo os grandes exportadores, importadores e at mes-
mo os lojistas de mveis e outros objetos em madeira que esta-
vam preocupados com a possibilidade da ocorrncia de boico-
tes por parte de seus clientes. Como parte integrante da cadeia
de comercializao, no poderiam sobreviver perda de seus
mercados. O apoio criao de um selo e normas internacionais
de certificao florestal foi tambm uma estratgia de sobrevi-
vncia para todos os envolvidos no setor. Resolveu-se, ento,
criar um selo que fosse aceito universalmente, com bases tc-
nicas bem fundamentadas para identificar o bom produto ou o
bom produtor.
O maior desafio foi reunir, num mesmo momento, a deman-
da e a oferta do produto certificado dentro das especificaes
tcnicas exigidas pelo selo. Os que apoiavam a criao de um
mercado de madeira certificada j tinham grande demanda pelo
produto que ainda no existia. Falava-se em bilhes de dlares,
mas no havia madeira certificada. Afinal, era um processo de-
morado de adequao dos produtores s normas da certifica-
o. Quase houve um problema muito srio de perda de credibi-
lidade, pois nem mesmo os certificadores tinham ferramentas
adequadas para trabalhar e oferecer o produto. O FSC demorou
em torno de dois anos e meio at credenciar os primeiros qua-
tro certificadores. Com isso, os compradores, vidos para rece-
ber a madeira, comearam a se frustrar. Diziam: "ns geramos
a demanda e vocs no entregam os produtos!".
O FSC teve que fazer um esforo enorme para agilizar o pro-
cesso e os certificadores tiveram que ter muita pacincia, at que
se consolidassem as normas e padres de qualidade do bom
manejo florestal, essenciais para manter a credibilidade - base de
todo o sistema FSC.
A grande vantagem desse sistema que ele todo voluntrio.
Talvez, se fosse obrigatrio por lei, no fosse to eficiente. Mui-
tas vezes as leis no funcionam. O apoio do governo seria inte-
Desde o final da dcada
de 80 e incio de 90
a discusso sobre a
sustentabilidade das
florestas mobilizava os
mercados importadores,
envolvendo no s as
florestas tropicais, mas
tambm as boreais e
temperadas. Com essa
preocupao, o FSC
promoveu reunies para
estudar a melhor forma
de universalizar a
certificao florestal.
Atualmente, o grande
mercado para a madeira
certificada o externo, mas
j comeam a surgir grupos
de empresas nacionais
que esto investindo na
comercializao de produtos
certificados. O empresrio
busca o selo porque o cliente
est exigindo.
31 Brasil Certificado A Histria da Certificao Florestal no Brasil 30 Brasil Certificado A Histria da Certificao Florestal no Brasil
Boicotes eram realizados
nos dois lados do Atlntico,
junto aos consumidores
europeus, norte-americanos
e canadenses, afetando
fortemente a indstria
madeireira destes pases.
Vale lembrar que o smbolo
do boicote foram os altos
ndices de desmatamento
da Amaznia Legal,
divulgados em 1989,
no qual o desmatamento
atingira as maiores taxas
de sua histria.
Sandra Faillace
Mestre em Antropologia
Social pelo Programa
de Ps-Graduao
em Antropologia Social/
Museu Nacional/Universidade
Federal do Rio de Janeiro
O selo do FSC significa
a legalidade
Quando da Rio-92, a Conferncia da ONU para o Meio
Ambiente e Desenvolvimento (UNCED), realizada na cidade
do Rio de Janeiro, o debate de fundo era a crescente preocu-
pao pblica mundial sobre s efeitos danosos do modelo de
produo e consumo dominantes globalmente.
Como tema diretamente vinculado a este debate estavam as
florestas, em funo:
da constatao da perda de qualidade das florestas temperadas
devido s chuvas cidas advindas da poluio industrial;
da drstica reduo das florestas em todo o mundo
especialmente nos pases tropicais onde 50% das florestas ha-
viam sido devastadas nos ltimos 100 anos;
da perda de biodiversidade atrelada a esta;
das alteraes climticas;
da implantao de extensas monoculturas de rvores (eu-
caliptos especialmente) nos pases subdesenvolvidos para a
produo de papel e celulose custa das floresta nativas, da
agricultura familiar e das populaes habitantes das florestas.
Havia, neste perodo, um amplo debate sobre a questo do
desmatamento das florestas tropicais, principalmente nos Es-
tados Unidos, na Alemanha e na Inglaterra com discusses
sobre quais aes seriam mais eficazes para reduzir o des-
matamento e seus impactos econmicos, sociais e ambientais
negativos, conservando as florestas. Boicotes eram realizados
nos dois lados do Atlntico, junto aos consumidores eu-
ropeus, norte-americanos e canadenses, afetando fortemente
a indstria madeireira destes pases. Vale lembrar que o sm-
bolo do boicote foram os altos ndices de desmatamento da
Amaznia Legal, divulgados em 1989, no qual o desmata-
mento atingira as maiores taxas de sua histria, ultrapassando
em dez anos os mais de quatrocentos anos do perodo de
ocupao da Amaznia.
Os boicotes no surtiram ganhos significativos para a con-
servao das florestas tropicais. Receosas de novas presses,
as grandes redes varejistas de produtos florestais do "Norte"
incentivaram a criao de certificado de origem, ou seja, a
criao de selos verdes para identificar a "boa origem" dos pro-
dutos. S que a profuso destes selos causou uma poluio de
mensagens ao consumidor, resultando no uso ineficiente dos
mesmos e no crescente descrdito por parte do consumidor.
Nos Estados Unidos, o debate foi ampliado a partir de uma
associao nacional de artesos da madeira composta por
"designers", marceneiros, empresrios de diversas escalas que
haviam incorporado a varivel ambiental como forma de ob-
ter novos mercados pela diferenciao de produto. Vrios de-
les eram, tambm, ativos ambientalistas.
Foram incorporados ao debate vrios outros segmentos
como acadmicos, organizaes ambientalistas, organizaes
sindicais de trabalhadores florestais, empresas varejistas de
produtos florestais dos EUA e Europa, fundaes norte-ame-
ricanas e entidades de cooperao internacional interessados
no tema. Este grupo passou a se dedicar criao de uma en-
tidade internacional que pudesse fornecer um nico selo
verde para produtos florestais, com credibilidade internacional,
visando garantir a origem da madeira negociada no mercado
internacional, fazendo contraponto, portanto, aos boicotes e a
multiplicidade de selos reinante no final da dcada de 1980.
Em 1992 eu trabalhava na Fase-Federao de rgos para
Assistncia Social e Educacional, localizada no Rio de Janeiro,
que estabelecera parceria com o IBASE - Instituto Brasileiro
de Anlises Sociais e Econmicas, em um projeto de pesquisa
sobre os impactos socioambientais da expanso da mono-
cultura de plantaes de eucalipto no norte do Esprito Santo
e extremo-sul da Bahia. Trabalhvamos de forma a entender
os impactos ocorridos naquela regio e, em parceria com sin-
dicatos, organizaes no-governamentais e os movimentos
populares locais, compartilhar informaes que pudessem se
tornar instrumentos na luta poltica de enfrentamento destes
grupos sociais ante a avassaladora presena da indstria flo-
restal na regio, especialmente as empresas Aracruz Celulose
e Bahia-Sul Celulose.
Durante a Rio-92, circulou o documento embrionrio sobre
a entidade internacional a ser criada visando conservao
das florestas tropicais, garantindo a origem da madeira, dando
ateno s questes sociais. Era mais um, dentre os muitos
documentos que circularam durante a Conferncia da ONU,
e no foi discutido com profundidade naquele momento. No
entanto, o grupo que estudava a fundao do FSC continuou
o seu trabalho: procedeu a um estudo da questo florestal em
nove pases do mundo, o Brasil includo. No incio de 1993, o
Frum Brasileiro de ONGs e Movimentos Sociais para o
Meio Ambiente e Desenvolvimento (FBMOS), bastante arti-
culado e fortalecido com a Rio-92, foi um dos segmentos
consultados pelo coordenador deste trabalho no Brasil.
Quando a discusso chegou at ns, que estvamos envol-
vidos diretamente na questo dos impactos da monocultura
de plantaes florestais, debatemos com as demais entidades
do Frum sobre o fato da abordagem estar mais voltada para
a opinio do setor florestal-celulsico, com pouca ateno
s questes socioambientais. E tendo o documento prelimi-
nar do FSC j indicado os 10 princpios do FSC e as dezenas
critrios a serem adotados. Bem, o Frum Brasileiro de
ONGs e Movimentos Sociais reagiu de forma contundente
consulta nacional e conseguiu interferir no processo em cur-
so, com a realizao de duas reunies em Braslia (DF), que
contou com a participao de vrias das entidades-membro
para decidir a participao na reunio de assemblia de fun-
dao da tal entidade internacional que iria definir regras para
o manejo florestal no mundo.
O grupo organizador da assemblia do FSC ofereceu cus-
tear a ida de 3 a 4 representantes do Brasil. Entendemos que
eram poucas as vagas oferecidas considerando a diversidade,
no Brasil, de segmentos sociais que seriam potencialmente
afetados. Alm do mais, a consulta realizada no Brasil mobili-
zou o setor industrial de plantaes florestais, que iria enviar
uma grande delegao para a assemblia do FSC.
Ns temamos ficar em desvantagem, mas conseguimos
equilibrar o quadro com a participao de mais e fortes or-
ganizaes de importncia regional, nacional e internacional.
A Greenpeace Brasil conseguiu que outras organizaes am-
bientalistas europias custeassem a participao de mais 3
representantes brasileiros da rea social. Sendo assim, pelo
Frum Brasileiro de ONGs e Movimentos Sociais foram a
FASE (Sandra Faillace), o Conselho Nacional dos Seringueiros
("Gato" e Juan Carlos Rueda), a Fundao SOS Mata Atln-
tica (Joo Paulo Capobianco), o NDI - Ncleo de Direitos
Indgenas (Sergio Leito), o Vitae Civilis (Rubens Born) e o
WWF (Jos Carlos Libneo). Dentre as delegaes nacionais,
a brasileira foi a maior, com aproximadamente 20 pessoas (h
que conferir com os documentos da poca).
Nosso objetivo era interferir neste processo que contava com
duas fortes vertentes: uma, queria viabilizar de qualquer forma
o FSC, acreditando que seria a forma de conter a ilegalidade da
explorao madeireira e manter um controle social sobre as
grandes corporaes do setor; e a outra vertente estava receosa
em criar a entidade preocupada com a possvel dominao do
processo pelo setor econmico em mbito mundial.
A Assemblia Fundadora do FSC ocorreu na cidade de
Toronto, Canad, entre 5 e 7 novembro de 1993, sob um ritmo
intenso, frentico e tenso. Contou com a presena de apro-
ximadamente 150 pessoas de todos os continentes represen-
tando um espectro diversificado de setores: ONGs ambienta-
listas e da rea social, certificadores, consultores, acadmicos,
representantes de governos, empresrios do setor florestal
(reas industrial e comercial), movimentos e organizaes so-
ciais ligadas s questes indgenas e camponesas.
O objetivo era criar uma entidade internacional para
promover o manejo de florestas em todo o mundo de forma
ambientalmente apropriada, socialmente justa e economica-
mente vivel, atravs do estabelecimento de um conjunto de
parmetros consistentes e confiveis princpios e critrios do
manejo florestal , amplamente reconhecidos e respeitados.
Muitas eram as posies divergentes no encontro de To-
ronto, por exemplo, quanto ao:
contedo dos princpios e critrios e sua redao;
formas de equilibrar o poder poltico de todos os seg-
mentos envolvidos (setores econmicos, social e ambiental;
representao hemisfrio Norte e Sul, etc.);
ao tipo de florestas a serem includas. Houve muitos emba-
tes com o setor econmico como um todo, acaloradas discusses
entre ONGs do Norte e do Sul, e entre ambientalistas e lide-
ranas sociais de diferentes regies do mundo.
As reunies formais e as paralelas envolveram todas as enti-
dades participantes, incluindo representantes de governos como
Os boicotes no surtiram
ganhos significativos para a
conservao das florestas
tropicais. Receosas de
novas presses, as grandes
redes varejistas de
produtos florestais do
"Norte" incentivaram a
criao de certificado de
origem, ou seja, a criao
de selos verdes para
identificar a "boa origem"
dos produtos. S que a
profuso destes selos
causou uma poluio de
mensagens ao consumidor,
resultando no uso
ineficiente dos mesmos e
no crescente descrdito por
parte do consumidor.
O grupo que estudava
a fundao do FSC
procedeu a um estudo
da questo florestal
em nove pases do mundo,
o Brasil includo.
No incio de 1993, o
Frum Brasileiro de ONGs
e Movimentos Sociais
para o Meio Ambiente e
Desenvolvimento (FBMOS),
bastante articulado
e fortalecido com a
Rio-92, foi um dos
segmentos consultados.
os do Canad e da ustria, e vrias reunies foram at 4h ou 5h
da manh, para s 9hs do dia seguinte recomear a reunio oficial.
A delegao brasileira foi muito contundente na defesa de
suas propostas na assemblia fundadora do FSC, negociando
continuamente junto aos diversos setores ali representados.
Afinal, vnhamos do processo exitoso da Rio-92, uma reu-
nio portentosa da ONU realizada no Brasil e com grande
mobilizao da sociedade civil nacional e internacional, e com
o tema do desenvolvimento sustentvel colocado definitiva-
mente na agenda poltica internacional.
D para dizer que a delegao brasileira viabilizou a fun-
dao da assemblia fundadora do FSC. Aceitamos a par-
ticipao do setor econmico nas instncias de deciso, o que
levou a fortes atritos com ONGs da Europa e da sia.
Algumas se retiraram do processo de votao, garantindo,
entretanto, aos segmentos sociais e ambientais assento em
maior nmero no Conselho Diretor, com poder de repre-
sentao por segmento e sub-regio e voto paritrio com o
setor econmico.
Propusemos, por exemplo, o mecanismo de resoluo de
disputa que foi aceito na Assemblia Fundadora, porm, s
foi incorporado pelo FSC dois ou trs anos aps a sua fun-
dao quando a instituio passou a enfrentar disputas quan-
to s decises do Conselho Diretor, ou de entidades certifi-
cadoras. O mecanismo mudou de nome, mas era o que hava-
mos proposto em Toronto.
Alm disso, a delegao brasileira conseguiu eleger dois
representantes brasileiros no primeiro Conselho Diretor (In-
terino) do FSC at a aprovao definitiva dos P&C do FSC,
marcada para setembro de 1994: um representante do Con-
selho Nacional dos Seringueiros (CNS) e um representante
do setor industrial florestal. .
Na volta ao Brasil, as organizaes que estiveram em To-
ronto decidiram por proceder a um processo de consulta na-
cional sobre a deciso de participar do processo de reviso
dos documentos para a fundao efetiva do FSC em setem-
bro de 1994. A participao no se deu no mesmo grau por-
que algumas das ONGs presentes em Toronto passavam por
mudanas profundas institucionais, no podendo dedicar o
tempo necessrio ao intenso trabalho que se seguiu.
Aps setembro de 1994, houve um refluxo, no Brasil, no
acompanhamento do FSC. O grupo original foi, ento, refor-
mulado, passando a coordenao poltica do assunto ao F-
rum Brasileiro de ONGs e Movimentos Sociais. Em 1997 o
FSC-Brasil foi estruturado, contando com apoio financeiro e
institucional do WWF Brasil. No FSC, eu representava a
FASE na cmara social. .
O FSC Brasil foi feito semelhana do FSC internacional,
com representao paritria dos segmentos sociais, ambien-
tais e econmicos, totalizando 18 membros, com decises
tomadas por consenso, e na sua impossibilidade, por voto. Os
representantes das empresas certificadoras e do governo fe-
deral eram convidados como observadores das reunies, mas
sem poder de voto. Foram criados grupos de trabalho para
desenvolver padres nacionais para plantaes florestais e
para florestas de terra firme, seguidos de GTs para outros te-
mas, conforme a demanda crescia.
Esforos de organizaes envolvidas com a certificao em
suas instituies, dentro e fora do GT FSC-Brasil, contribu-
ram em muito para o avano da divulgao do manejo flo-
restal de baixo impacto junto a empresrios, consumidores,
governos estaduais e municipais. Tivemos apoio do governo
federal em seminrios, oficinas de trabalho, e mudanas na
legislao para manejo comunitrio. Tais esforos tiveram co-
mo resultado o aumento da rea certificada pelo FSC no
Brasil tanto em plantaes florestais, como em florestas.
Com a aprovao pelo Conselho Diretor do FSC dos
padres brasileiros para plantaes florestais e floresta de
terra firme, o Grupo de Trabalho pde se tornar uma or-
ganizao autnoma o Conselho de Manejo Florestal Bra-
sileiro , com existncia jurdica, reconhecida pelo FSC inter-
nacional, com sede em Braslia, DF, atuante desde sempre na
promoo da certificao florestal do FSC no Brasil.
Em 1997 fui escolhida pelo Grupo Social do FSC para
compor a Comit de Planejamento Estratgico do FSC, que
durante os anos de 1997 e 1998 se dedicou a pensar estra-
tegicamente o futuro do FSC para um perodo de 5 anos. O
Grupo Social do FSC rene os membros da cmara social
O Frum Brasileiro de
ONGs e Movimentos
Sociais reagiu de forma
contundente consulta
nacional e conseguiu
interferir no processo em
curso, com a realizao de
duas reunies em Braslia,
que contou com a
participao de vrias das
entidades-membro para
decidir a participao na
reunio de assemblia de
fundao da tal entidade
internacional que
iria definir regras
para o manejo
florestal no mundo.
Nosso objetivo era interferir
neste processo que contava
com duas fortes vertentes:
uma, queria viabilizar de
qualquer forma o FSC,
acreditando que seria a
forma de conter a ilegalidade
da explorao madeireira e
manter um controle social
sobre as grandes
corporaes do setor; e a
outra vertente estava receosa
em criar a entidade
preocupada com a possvel
dominao do processo
pelo setor econmico em
mbito mundial.
Norte e Sul do FSC, e tem como objetivo articular seus
membros e propor polticas ao FSC relacionadas a temas
sociais da certificao florestal tais como os direitos sociais,
culturais, econmicos e polticos de populaes indgenas, de
populaes tradicionais, de trabalhadores da rea florestal;
manejo florestal comunitrio e empreendimentos de pequena
escala (realizados por pequenos proprietrios).
A contnua ao no Grupo Social do FSC, o trabalho intenso
de articulao dentro da Cmara Social do FSC (tambm no
Brasil) com o objetivo de levar o maior nmero possvel de
moes de interesse da cmara social para a II Assemblia
Geral do FSC, alm da articulao da aprovao das moes
junto s ONGs ambientalistas, resultou na indicao, por este
mesmo Grupo Social, do meu nome (e, portanto, da FASE) a
concorrer a um assento no Conselho Diretor do FSC, em
1999. Fui vice-presidente da entidade, reeleita para um segundo
mandato que no terminei por ter mudado de posio
profissional, no podendo mais representar a FASE no FSC.
A aprovao das moes sociais, por unanimidade, na II
Assemblia Geral, em 1999, sinalizou a necessria nfase do
FSC para os temas sociais, juntamente com o firme propsito
do FSC de confirmar a sua posio, no cenrio internacional
de certificao florestal, de referncia no debate do manejo
florestal responsvel.
Participei, portanto, do Conselho Diretor do FSC com o
objetivo de fortalecer a presena das organizaes sociais na
entidade, obter maior ateno institucional s questes
sociais, presena de representaes nacionais ou regionais
do FSC em regies de florestas de alto valor de
biodiversidade, e de fortalecer a posio institucional do FSC
no cenrio mundial de certificao florestal.
Neste contexto, o FSC conseguiu avanar com uma agenda
social mais robusta. Tanto que em 2001, o mote da Conferncia
Anual do FSC foi "Florestas para as Pessoas": membros e
observadores do FSC das 3 cmaras debateram questes de
acesso certificao para os 3 segmentos sociais do FSC
indgenas, comunitrios/pequena escala e trabalhadores
florestais usualmente vistos como marginalizados.
Foi gerado um Documento Estratgico Social do FSC (2001)
inserido no planejamento estratgico da entidade para os 5
anos seguintes. Isto resultou, por conseguinte, no processo de
reviso dos Princpios 2 e 3 do FSC, que se referem aos
direitos das comunidades e populaes indgenas; do
Princpio 4, relativo segurana dos trabalhadores da rea
florestal e comunidades afetadas pelas atividades florestais. E
tambm reviso do Princpio 10, relativo ao manejo de
plantaes florestais.
O FSC influencia de forma marcante o debate mundial
sobre manejo florestal tendo provocado, tanto no "Norte"
quanto no "Sul", uma reviso de paradigmas no manejo
florestal em mbito mundial: as florestas no so apenas vo-
lume de madeira, mas tambm, os produtos florestais no-
madeireiros, a sociobiodiversidade e os servios ambientais.
E hoje, por causa do FSC, impossvel falar em manejo
florestal sem considerao dos valores sociais, ambientais e
econmicos sob uma mesma tica, mesmo para os sistemas
de certificao concorrentes ao FSC.
Os benefcios trazidos pela certificao florestal nos
moldes do FSC so variados, quais sejam, um instrumento
possvel de regulao social; permite controle social sobre as
atividades das grandes empresas, o que leva cobrana de
responsabilidade social do empresariado; insere questes de
direitos sociais, econmicos, polticos, culturais em uma re-
lao a priori exclusivamente de mercado (produtor/ con-
sumidor); exige a resoluo de conflitos fundirios; exige a
resoluo de conflitos com comunidades locais, ou popu-
laes indgenas, ou populaes tradicionais e com os tra-
balhadores florestais.
Alm do cumprimento de garantias sociais mnimas aos tra-
balhadores e populaes afetadas por empreendimentos flo-
restais de mdio e grande impacto; a certificao florestal sob
os moldes do FSC indica a necessria proteo da diversidade
biolgica e seus valores, tais como recursos hdricos, a pro-
teo de ecossistemas e paisagens singulares e frgeis ; a
necessidade de manuteno das funes ecolgicas e a in-
tegridade da floresta; a necessidade de proteger as espcies
raras ou ameaadas de extino e seus habitats. Provoca, tam-
bm, reao em cadeia no mercado, influenciando concor-
rentes, distribuidores e fornecedores; atinge a rea industrial
como, por exemplo, mudanas nos procedimentos, no ma-
D para dizer que a
delegao brasileira
viabilizou a fundao da
assemblia fundadora do
FSC. Aceitamos a
participao do setor
econmico nas instncias
de deciso, o que levou a
fortes atritos com ONGs da
Europa e da sia. Algumas
se retiraram do processo de
votao, garantindo,
entretanto, aos segmentos
sociais e ambientais
assento em maior nmero
no Conselho Diretor, com
poder de representao por
segmento e sub-regio
e voto paritrio com
o setor econmico.
O FSC Brasil foi feito
semelhana do FSC
internacional, com
representao paritria
dos segmentos sociais,
ambientais e econmicos,
totalizando 18 membros,
com decises tomadas
por consenso, e na sua
impossibilidade, por voto.
nitrios ou de pequena escala e populaes indgenas. Tal reali-
zao significa uma fundamental democratizao do mercado.
Como j destaquei em outro momento, a certificao flo-
restal do FSC no resolve, sozinha, as inmeras questes so-
ciais e polticas com que nos deparamos todo dia, assim como
no resolve questes como a do modelo de desenvolvimento
vigente. No entanto, o FSC oferece um espao de dilogo e
de negociao que merece ser aproveitado.
quinrio, aprendizado no processamento de diferentes esp-
cies florestais, no caso de nativas.
Contribui, igualmente, para a formao de um consumidor-
cidado no Brasil, uma vez que a questo no apenas
internacional. Muito pelo contrrio, sendo o Brasil o maior
consumidor de madeiras tropicais do mundo, no s de-
sejvel que se acelere uma maior conectividade entre os pro-
dutores e os consumidores das cidades, como de fundamen-
tal importncia para o estabelecimento de uma economia soli-
dria e para a formao de um consumidor-cidado.
Ainda quanto ao manejo comunitrio florestal, os benefcios
no-econmicos tm sido significativos:
melhora do manejo florestal;
melhora da capacidade organizacional da comunidade;
garantia do reconhecimento dos direitos de posse;
controle regulatrio compensatrio;
melhora nos padres de vida (escola, sade, alimentao etc.);
distribuio de benefcios entre os membros da comunidade;
acesso mais rpido a recursos internacionais cedidos por
ONGs e doadores;
base de suporte internacional mais ampla tanto para poltica
quanto para pesquisa;
melhoria na segurana de trabalho.
Este pioneirismo do FSC muito positivo por indicar uma
nova relao tica com os recursos florestais e com as po-
pulaes que destes dependam, atravs do manejo florestal
sustentvel. Implica em um novo patamar a ser alcanado
Neste sentido, a lgica da certificao florestal socioam-
biental a lgica contra a excluso econmica e social e
contra o uso predatrio dos recursos naturais.
Por ser um instrumento poltico e econmico de grande
importncia, a participao da sociedade civil nas questes
que envolvem o processo de certificao extremamente
importante para a garantia da transparncia e credibilidade do
processo. Logo, h necessidade de se qualificar a interveno
das comunidades e entidades
Ainda um grande desafio para a certificao do FSC a exis-
tncia de ateno diferenciada quanto aos custos, critrios e
procedimentos de avaliao especficos para os grupos comu-
O FSC influencia de
forma marcante o debate
mundial sobre manejo
florestal tendo provocado,
tanto no "Norte" quanto no
"Sul", uma reviso de
paradigmas no manejo
florestal em mbito
mundial: as florestas no
so apenas volume de
madeira, mas tambm, os
produtos florestais
no-madeireiros, a
sociobiodiversidade e os
servios ambientais.
Este pioneirismo do FSC
muito positivo por indicar
uma nova relao tica
com os recursos florestais
e com as populaes que
destes dependam, atravs
do manejo florestal
sustentvel. Implica em um
novo patamar a ser
alcanado Neste sentido,
a lgica da certificao
florestal socioambiental
a lgica contra a excluso
econmica e social e contra
o uso predatrio dos
recursos naturais.
O Brasil na criao
e implementao do FSC
Depoimentos
Edson Vidal
Tim van Eldik
O
Um longo processo ainda em construo
N
o Brasil, com o apoio do WWF - Fundo Mundial para Natureza, foi criado, em 1994,
um grupo de trabalho para implementar uma iniciativa nacional do FSC, com o
objetivo de adaptar os Princpios e Critrios do FSC para a realidade brasileira.
Entretanto, apenas em 1997 essa iniciativa tomou fora, com a criao de um Grupo de
Trabalho Executivo (GT-FSC Brasil) com 18 membros (divididos entre as cmaras social,
ambiental e econmica) e uma Secretaria Executiva sediada em Braslia.
O Grupo decidiu que os padres nacionais seriam divididos em tipos de manejo e ecos-
sistemas. Assim, definiu-se que os primeiros padres a serem desenvolvidos seriam pa-
ra manejo florestal de terra firme na Amaznia e manejo de plantaes florestais. Entre
os anos de 1997 e 2000 foram realizadas trs rodadas de consultas e workshops, alm
de reunies pblicas e testes de campo que levaram aprovao em janeiro de 2001,
dos padres para certificao pelo GT-FSC Brasil. Os padres de terra firme foram acre-
ditados pelo FSC Internacional no mesmo ano, mas os padres para plantaes ainda
necessitavam de ajustes.
Em setembro de 2001 foi fundado o Conselho Brasileiro de Manejo Florestal, uma
ONG que institucionalizou o GT-FSC Brasil e que teve 60 membros fundadores entre
ONGs, empresas, movimentos sociais, universidades, institutos de pesquisa, associa-
es de classe e indivduos.
Em meados de 2005, estavam em desenvolvimento os padres para certificao de
produtos florestais no madeireiros na Mata Atlntica e populaes de castanha do
Par na Amaznia.
Brasil Certificado A Histria da Certificao Florestal no Brasil Brasil Certificado A Histria da Certificao Florestal no Brasil 45 44
muito bonito, mas
"algum tem que pagar
a conta"
Depois de todos esses anos trabalhando com a certificao
FSC, s vezes paramos para pensar e muita coisa fica sem res-
posta. Outras, nos do a sensao do dever cumprido.
Desde a Assemblia de Fundao do FSC em 1993, em Toron-
to, as discusses sobre plantaes tm se tornado mais freqentes
e representam um dos pontos mais delicados na construo do
futuro do FSC. O tema levanta questes sobre como prescindir,
hoje, os produtos provenientes de plantaes certificadas? O que
significa discutir se plantaes so ou no florestas? Quais sero
os resultados de maiores restries s plantaes florestais?
A guerra corporativista "Norte versus Sul" est declarada nes-
se sentido. No h como comparar essas duas realidades. As van-
tagens do Sul para o estabelecimento de plantaes so enormes.
E os interesses por trs dessas discusses (investimentos, dispu-
ta por mercados, qualidade do produto, competitividade, criao
e garantia de empregos) so muito maiores do que se imagina.
Desde o incio, foi definido um prazo para a certificao de
reas onde o ecossistema primrio tivesse sido substitudo por
plantaes. Com a atuao da delegao brasileira, especialmen-
te do Imaflora, ficou definido, como data limite, o ano de 1994,
quando entraram em vigor princpios e critrios aprovados pela
assemblia do FSC. A partir da, no se certificou mais planta-
es em reas de converso florestal. Todavia, h pases aonde
o FSC "chegou mais tarde" existindo muita discusso a respeito.
Para alguns, a data (1994) injusta...
Outros temas delicados foram, e ainda so, as questes en-
volvendo trabalhadores, comunidades e, em algumas regies, a
problemtica fundiria. Mais recentemente, as empresas certifi-
cadas passaram a conviver com invases por parte de movi-
mentos "sem terra" e "sem toras", especialmente na Amaznia.
A manuteno de florestas de alto valor de conservao ainda
admite subjetividade, por ter uma definio ampla. Existe uma
no concordncia quanto classificao de determinada rea, ou
seja, quanto ao alto valor de conservao, que embora signifique
que a rea pode ser manejada, exige cuidados adicionais.
Os Padres de Certificao do FSC, com alguns ajustes, claro,
poderiam ser regra, determinando o que todos devem ou no
fazer em seu manejo florestal. No h "muita novidade" no que
o FSC diz ser o correto. Mesmo no havendo regra sem exceo...
O FSC um selo, um diferencial de mercado e essa diferen-
ciao precisa ser promovida. Falta um trabalho mais forte do
FSC na rea de mercado. Tudo muito bonito, as florestas so
importantes, conservar preciso, exige-se melhorias sociais (ex-
tremamente justas) mas quem que paga os custos envolvidos?
A certificao custa dinheiro, esforos, dedicao, esperana.
Alem do custo com a mudana de paradigmas. Que muito alto!
Um reconhecimento efetivo por parte do mercado (tambm
por parte do pblico e das autoridades envolvidas) o que pode
acontecer de vrias formas poderia recompensar todo esse es-
foro por parte dos produtores. E exatamente isso que todos
reclamam: o que se v que no h reconhecimento. Algumas
empresas tm mais dificuldades com as "entidades reguladoras"
hoje, sendo certificadas, do que antes...
Empresas certificadas tm dificuldade para vender seus produ-
tos porque os grandes compradores internacionais "no do a m-
nima". Mentem! Exigem o certificado, bem verdade, mas com-
pram se o preo for o da menor oferta (mesmo sendo no certi-
ficada). Alguns desses grupos fazem grande alarde em acordos
cobertos pela mdia, com mensagens fantsticas e "declaraes de
compromissos corporativos". Essa situao poderia reverter, com
uma atuao mais efetiva e maiores cobranas de resultados ou
mesmo denncias das verdadeiras "lavanderias verdes".
Voltando exigncia da certificao, todo consumidor deveria
ver a certificao como algo necessrio, uma exigncia "do
bem". No Brasil, quando se fala em certificao, as respostas
que vm so: "Mas ser que (a certificao) sria? Certificao
aquela guia, ou atestado do Ibama, no ? Compram o selo em
rolos, no ? Nossa, mas vivem denunciando as maracutaias!"
A madeira est fortemente ligada ao ser humano. E mais
ainda ao brasileiro, que cresceu com abundncia de madeira,
Gerente do Programa de
Certificao Florestal do Imaflora
O FSC um selo, um
diferencial de mercado e
essa diferenciao precisa
ser promovida. Falta um
trabalho mais forte do FSC
na rea de mercado. Tudo
muito bonito, as florestas
so importantes, conservar
preciso, exige-se melhorias
sociais (extremamente
justas) mas quem que
paga os custos envolvidos?
e um produto que leva um selo, reconhecido e respeitado em to-
do o mundo. O resultado pequeno e os custos de manuteno
da certificao so proporcionalmente muito altos. O que o
produtor precisa de uma ajuda para que o seu produto certi-
ficado seja reconhecido.
Pediram que eu citasse um caso que considero de sucesso. Fe-
lizmente, mesmo com os problemas citados, tenho vrios. Mas
h um que considero especial: um de nossos primeiros clientes
uma indstria que produz portas e mveis (bricolagem) de alta
qualidade, em pnus, que so exportados para todo o mundo, em
especial, a Alemanha, Frana, Inglaterra, Irlanda, Estados Uni-
dos, Argentina e Itlia. Essa empresa tem um empreendimento
florestal que tomou bomba na primeira avaliao que realiza-
mos pelo Programa SmartWood, tendo demonstrado uma per-
formance extremamente baixa. Em nossa anlise, a floresta de-
les era um mero depsito de madeira para a indstria. Havia o que
denominamos uma "ditadura industrial": o diretor de produo
determinava as caractersticas do corte da madeira com dime-
tro e comprimento adequados para produzir determinado pro-
duto; o gerente florestal providenciava a madeira de acordo com
estas caractersticas pr-determinadas. Quem sofria era a floresta.
Mesmo tratando-se de uma plantao, a floresta s pode for-
necer o que est programado em seu plano de manejo. A em-
presa tambm tinha problemas com a sua terceirizao, mapea-
mentos, inventrios mal feitos... Eles solicitaram a certificao,
sem se preparar, porque os clientes (externos) a exigiam. Isso foi
em 1997. Como disse, foram reprovados. A nossa avaliao cons-
tatou que no tinham condies para a certificao. O relatrio
era quase um desastre porque havia muitas "pr-condies",
condies e recomendaes para que pudessem ser cumpridas
as exigncias da certificao.
Depois de 2 anos, a empresa solicitou uma nova avaliao.
Aquela "reprovao" tocou os "brios" do proprietrio um "ita-
liano empreendedor", fantstico. A mudana foi inacreditvel.
Parecia outro local, outra gesto, tudo havia mudado. claro,
recebeu a sua certificao, para o manejo florestal e para a sua
indstria, hoje uma das mais modernas do Pas. Segundo o "ita-
liano" algum tinha colocado o dedo apontado em direo ao
seu nariz, pela primeira vez, e agradece isso at hoje.
que faz parte do nosso dia-a-dia. Abrimos e fechamos a porta
(de madeira) de nossas casas ao entrar e sair. As nossas camas, o
bero que embala os nossos filhos (ou netos), a mesa das reu-
nies da famlia, a mesa do trabalho, o papel, o livro, os cader-
nos... At o tero, uma cruz na parede ou a moldura do quadro
da Santa Ceia... E porque no falar da "mania nacional", o chur-
rasco dos finais de semana, com um bom carvo... Ser que al-
gum pensa (por um instante) de onde veio a madeira (ou o pro-
duto) que est usando? Ser que ao discutir a devastao ama-
znica em um barzinho lembramos que a mesa de madeira "sa-
be Deus de onde"? Acho que o FSC precisa trabalhar essa nossa
relao com a madeira (ou outro produto florestal) de uma for-
ma mais intensa. E regionalizada! Tenho muito medo desse novo
FSC, alemo, com filosofia e verdades to europias.
No podemos deixar que a coisa fique nas mos de grandes
corporaes que fazem uma grande lavanderia verde queren-
do convencer o consumidor de que so bonzinhos e respons-
veis. Todo mundo fala em reciclagem, sem dvida, um tema mui-
to importante. No que diz respeito ao papel e celulose, 100% da
celulose brasileira (de fibras virgens) so provenientes de plan-
taes. Usar papel de fibra virgem no derruba rvore nativa. A
propaganda (enganosa) importada. O papel reciclado nada
mais que o papel reaproveitado. No quer dizer que o "pro-
duto bonzinho", "ecolgico" que no tem resduos qumicos,
que no usou muita gua e energia e uma srie de coisas mais.
Enfim, os apelos precisam ser bem direcionados, esclarecidos. E
h muito apelo distorcido. No porque um produto ar-
tesanal, "comunitrio" ou proveniente de floresta plantada que
ele bom. H plantaes com manejo to ruim ou pior de que
muitas reas nativas no-certificadas. H "produtos artesanais"
frutos de roubo, devastao florestal e explorao infantil.
Eu quero a boa gesto florestal (o bom manejo) atendendo
aos padres sociais, ambientais e tambm econmicos, lem-
brando que "algum tem que pagar a conta". Para que possa
existir o bom manejo a atividade deve ser rentvel e vivel.
Como veterano na certificao, desde o seu incio, e atuando
como auditor e consultor aqui e no exterior, ou mais recente-
mente, gerente de programa certificao, me preocupo. Todos
os produtores falam do mesmo problema: o mercado no re-
conhece o seu diferencial. Eles tm uma floresta bem manejada
Todos os produtores
falam do mesmo
problema: o mercado
no reconhece o seu
diferencial. Eles tm uma
floresta bem manejada
e um produto que leva
um selo, reconhecido
e respeitado em todo o
mundo. O resultado
pequeno e os custos
de manuteno da
certificao so
proporcionalmente muito
altos. O que o produtor
precisa de uma ajuda
para que o seu
produto certificado
seja reconhecido.
No podemos deixar que
a coisa fique nas mos
de grandes corporaes
que fazem uma grande
lavanderia verde querendo
convencer o consumidor de
que so bonzinhos e
responsveis. Todo mundo
fala em reciclagem,
sem dvida, um tema
muito importante.
J estamos no ltimo ano da validade de sua certificao (cinco
anos), com o empreendimento preparando-se para uma nova ava-
liao para a sua re-certificao. As melhorias obtidas so in-
crveis! Cada vez que retornamos para uma nova auditoria, vol-
tamos surpreendidos positivamente. Primeiramente, o proprie-
trio acabou com a terceirizao. Colocou equipamentos de co-
lheita mecanizada, absorvendo a mo-de-obra, que tambm mo-
dernizou, em outras atividades. No usam herbicidas, fazem ro-
adas mecnicas (pequenos tratores) ou com equipamentos cos-
tais motorizados.
Para no dizer que ele no tem prestadores de servio, ele pos-
sui 8 pessoas responsveis apenas pelo transporte da madeira
at as fbricas. Estes so proprietrios de seus caminhes e pres-
tam servio para ele. Todos os demais so funcionrios contra-
tados com todos os direitos trabalhistas em dia, mais benefcios.
O que nos surpreendeu bastante foi a implantao de trailers
para o alojamento dos empregados que trabalham no campo
(floresta) de segunda a sexta-feira, at a hora do almoo, quando
so liberados para resolver seus assuntos particulares na cidade.
Eles tm direito a meio dia de trabalho para fazer o que quise-
rem. Alm disso, os trailers so muito confortveis com total
higiene, saneamento e segurana, incluindo chuveiro interno,
fogo a gs e eletricidade. Tudo com muito conforto.
Toda melhoria para os empregados acompanhada de uma
avaliao de desempenho. Com isso, o proprietrio prova, com
dados, que cada melhoria para os empregados resulta em melho-
ria na eficincia e qualidade dos servios. Em tempo, a sua rea
certificada dever dobrar para a re-certificao e a indstria tam-
bm cresceu muito. Toda a sua produo certificada.
No so poucos os casos de clientes certificados que conse-
guem melhorias imensas medida que melhoram as condies
dos trabalhadores. Muitas vezes so trabalhadores que nunca es-
tiveram num ambulatrio mdico e agora recebem at trata-
mento dentrio. Sade, educao e treinamento (capacitao pro-
fissional e tcnica) so alguns dos benefcios sociais diretos da cer-
tificao. Conseguimos muito nesses anos. Os nmeros esto a!
Certificao influenciando
a pesquisa florestal
A certificao vem contribuindo substancialmente na defini-
o de agendas de pesquisas fundamentais para a sustentabilida-
de do manejo florestal.
Dentre as temticas em que a certificao tem influenciado a
pesquisa poderamos citar: monitoramento da dinmica da flo-
resta, ecologia de populao de espcies, impactos potenciais
da explorao, avaliaes econmicas do empreendimento e
manejo da paisagem.
A certificao tambm tem demandado adaptao do modelo
de explorao de impacto reduzido (EIR) em diversas regies
da Amaznia, de acordo com a vasta diversidade amaznica, co-
mo estrutura e composio da floresta, condies de mercado,
caractersticas fsicas e a escala operacional.
Os grandes desafios futuros a serem enfrentados, que de certa
forma a certificao tem influenciado bastante, esto relacio-
nados a anlises de custos e benefcios de tratamentos silvicul-
turais; mtodo para manejar espcies por grupo ecolgico ou
grupo de manejo; desenvolvimento de modelos de manejo flo-
restal coerente com a diversidade intrnseca da Amaznia; mo-
delagem de crescimento e da composio futura da floresta; tec-
nologia para melhorar o processamento industrial; monitora-
mento da fauna e gentica das espcies de importncia madeireira.
No so poucos os casos
de clientes certificados
que conseguem melhorias
imensas medida que
melhoram as condies dos
trabalhadores. Muitas vezes
so trabalhadores que nunca
estiveram num ambulatrio
mdico e agora recebem at
tratamento dentrio. Sade,
educao e treinamento
(capacitao profissional
e tcnica) so alguns
dos benefcios sociais
diretos da certificao.
Edson Vidal
Coordenador do
Programa Ecologia
e Manejo Florestal
do Imazon
dutos elaborados com madeira certificada, em oposio a
produtos cuja origem seja incerta. Um nmero cada vez maior
de segmentos de mercado recusa qualquer acesso a madeira cuja
origem no possa ser provada como sendo de fontes sus-
tentveis. Na viso da Precious Woods, a certificao de acordo
com os critrios do FSC , atualmente, fundamental para inves-
tidores no setor florestal .
A perspectiva da Precious
Woods como investidora
Em 1993, a Precious Woods comeou a desenvolver um con-
ceito para operaes na floresta amaznica. Antes de tudo, isto
pressupunha a aplicao estrita de prticas de bom manejo flo-
restal na busca de assegurar a sustentabilidade ecolgica e a ma-
nuteno de longo prazo do valor econmico da floresta. Entre
1994 e 1996, o projeto da empresa Precious Woods Amazon
(ento conhecida como Mil Madeireira Itacoatiara Ltda.) tomou
uma forma concreta. A Precious Woods Amazon entrou em
operao deste outubro de 1996, inicialmente incorrendo em
prejuzos, porm agora obtendo um lucro pequeno que vem au-
mentando progressivamente. To logo o Forest Stewardship
Council (Conselho de Manejo Florestal - "FSC") foi fundado, a
Precious Woods empreendeu esforos para obter a certificao
do FSC. O processo de obteno da certificao no foi fcil por-
que, naquele momento, ningum tinha experincia de como o ma-
nejo em florestas tropicais da Amaznia deveria ser certificado.
Em maio de 1997, a Precious Woods Amazon tornou-se a primei-
ra empresa na regio amaznica a receber a certificao do FSC.
Na Europa, existe uma preocupao geral quanto ao destino
das florestas tropicais, assim como, quanto ao tipo de trata-
mento que est sendo dado aos trabalhadores florestais. A certi-
ficao do FSC muito significativa, pois avalia uma empresa
de acordo com critrios claramente definidos e fornece infor-
maes oficiais de que as operaes esto sendo desenvolvidas
de forma ambientalmente correta e socialmente justa. Para uma
empresa aberta, que presta contas a mais de 1.000 acionistas,
importante no somente discursar sobre a sustentabilidade, mas
tambm fornecer provas prticas em seu favor. Muitos acio-
nistas tm investido na Precious Woods porque, ao assim faz-
lo, desejam prestar uma contribuio positiva, ainda que indi-
retamente, preservao das florestas tropicais. O mesmo
verdade com relao aos clientes. Muitos consumidores finais,
especialmente na Europa, exigem prova de que a madeira que
est sendo oferecida foi obtida de maneira sustentvel e que a
extrao da madeira no destri a floresta. Muitos deles tm
condies de pagar um preo um pouco mais elevado por pro-
Brasil Certificado A Histria da Certificao Florestal no Brasil
Tim van Eldik
Precious Woods
50
Muitos consumidores
finais exigem prova de
que a extrao da madeira
no destri a floresta.
O setor florestal
brasileiro e a evoluo
da certificao FSC
Depoimentos
Christopher Wells
Edemlson Silva
Sinais evidentes de mudanas estruturais
O
setor florestal brasileiro, que trabalha basicamente com madeira, pode ser
dividido em dois o baseado na explorao de florestas nativas e o baseado em
plantaes florestais. A produo proveniente de florestas nativas ocorre quase
que totalmente na Amaznia, enquanto que as plantaes esto predominantemente
localizadas nos estados do Sul e Sudeste do pas.
A produo de madeira na regio Amaznica em 2004 foi da ordem de 24,5 milhes de
m3 em toras, concentrada em 82 plos madeireiros, principalmente nos estados do Par,
Mato Grosso e Rondnia. Esse volume gerou cerca de 10,4 milhes de m3 de madeira
processada, dos quais 36% foram exportados. O estado de So Paulo, destino de apro-
ximadamente 15% da madeira produzida na regio, continua sendo o principal mercado
consumidor, principalmente em atividades relacionadas construo civil.
Infelizmente, os mecanismos de comando e controle oficiais existentes no so su-
ficientes para garantir a legalidade da origem. Estimativas recentes do Greenpeace, ba-
seadas em dados do Ibama, indicam que, em 2004, mais de 70% da madeira da Ama-
znia teve origem ilegal. Nesse cenrio, a certificao FSC representa a nica garantia
de legalidade e da busca de sustentabilidade no manejo florestal na regio. Em 2004,
a produo de madeira certificada representou aproximadamente 3% de toda madeira
produzida na Amaznia.
Um dos maiores desafios para o desenvolvimento do manejo florestal e, conse-
quentemente, da certificao, na Amaznia a questo fundiria. Atualmente, quem se
interessa em fazer manejo e obter a certificao no consegue encontrar reas com
titulao adequada.
Responsabilidade social
faz a diferena
Ter uma certificao florestal, como selo FSC, um fator de-
cisivo para que uma madeireira que explora matas nativas obtenha
crdito junto ao Banco ABN Amro Real. Pioneiro na incorpo-
rao da sustentabilidade nas operaes financeiras, o banco assu-
miu o compromisso de desestimular o corte predatrio de flores-
tas tropicais. Sua estratgia: exigir que as madeireiras apresentem
evidncias de que o manejo feito de forma sustentvel.
A iniciativa se originou em 2001, quando a direo da holding
ABN Amro, na Holanda, decidiu lanar sua Poltica Mundial de
Florestas. A iniciativa probe o financiamento do corte de madei-
ra nativa a nvel global. Projetos de minerao ou indstrias de pa-
pel e celulose que ocupem grandes reas tambm devem com-
provar que no foram implantados em reas desmatadas alm
dos limites legais nos ltimos cinco anos. A regra no se aplica,
porm, ao corte de florestas exticas, como a teca, o pnus ou o
eucalipto. Hoje, quatro anos depois, ainda so rarssimas as orga-
nizaes financeiras com iniciativas aparentadas.
No Brasil, o banco adotou a mesma poltica da matriz holan-
desa, com um diferencial: decidiu admitir o financiamento de
empresas que demonstrassem a sustentabilidade de seu manejo,
o que seria comprovado por uma certificao florestal indepen-
dente e plenamente reconhecida, como o selo FSC. O Banco
ABN Amro Real tambm decidiu manter seu relacionamento
com empresas que ainda no possuem o selo, mas que j ini-
ciaram o processo de certificao, desde que haja alguma com-
provao desse esforo.
No entanto, se a empresa no certificada e no tem a menor
inteno de o ser, a ordem clara: devemos negar crdito ao cliente.
A convico do banco nesse sentido ficou muito clara para
mim to logo ingressei no banco, em meados de 2002. Eu me
deparei com duas madeireiras, clientes antigos que acumulavam
multas junto ao Ibama. O rgo ambiental havia, inclusive,
apreendido partidas de madeira ilegal comercializadas por esses
Christopher Wells
Gerente da rea de Riscos
Socioambientais do
Banco ABN Amro Real
Cerca de 75% das terras na regio so pblicas, com 30% delas em unidades de
conservao e territrios indgenas. Isso significa que 45% das florestas na Amaznia es-
to localizadas em reas pblicas no protegidas, arrecadadas ou devolutas, o que re-
presenta a maior rea de floresta no mundo sem uma regulamentao especfica para a
sua utilizao. Na ausncia de regulamentao, essas reas pblicas passam a ser apro-
priadas indevidamente por atores privados, tambm conhecidos como grileiros. E o mtodo
mais utilizado explorar ilegalmente a madeira da rea, desmat-la, semear pasto e colocar
gado. Afinal, a posse da terra no Brasil sempre foi uma questo de fato e no de direito.
Entretanto, existem sinais de que essa situao pode mudar. Em julho de 2005 foi
aprovado na Cmara dos Deputados um projeto de lei para a gesto de florestas pblicas,
que estabelece um marco regulatrio para a utilizao dessas reas, inclusive prevendo a
concesso de reas para manejo florestal. Alm disso, ele cria o Servio Florestal Brasileiro
e um Fundo para o Desenvolvimento Florestal. Caso o projeto seja aprovado no Senado sem
alteraes substanciais, provvel que os prximos anos tragam um aumento significativo
da rea certificada na Amaznia.
O Brasil possui quase 5 milhes de hectares de plantaes florestais. As principais
espcies plantadas so dos gneros Eucalyptus spp. e Pnus spp, com reas menores
plantadas com accia, teca, paric e outras espcies. Em meados de 2005, mais de 20%
das plantaes florestais do pas estavam certificadas de acordo com os padres do FSC.
Os principais setores envolvidos com plantaes certificadas so os de papel e celulose
e chapas de fibra, seguidos do setor de madeira serrada.
As primeiras iniciativas de certificao florestal no Brasil comearam em 1994, com
as avaliaes realizadas nas florestas da Amacol, no Estado do Par e nas plantaes
da Duratex, no Estado de So Paulo. As primeiras certificaes FSC ocorreram em 1995
e, desde ento, a rea florestal certificada tem crescido de forma significativa.
cionrios e a sociedade em geral na maior parte de nossas ope-
raes de crdito. Entretanto, redobramos o cuidado quando
avaliamos um candidato s nossas linhas diferenciadas, voltadas
para o fomento da sustentabilidade. O Banco Real desenvolveu
uma srie de linhas de crdito que promovem um modelo de
desenvolvimento de baixo impacto ambiental. H linhas vol-
tadas a pessoas fsicas que financiam a compra de cadeiras de
rodas ou cursos de ps-graduao e pessoas jurdicas. Neste
caso, a rea de Desenvolvimento de Negcios Socioambientais
financia desde projetos de reflorestamento gerao de
energias limpas. Dentro do leque de linhas de financiamentos,
temos uma do Banco Mundial (mais especificamente do IFC),
onde s financiamos projetos florestais se tiverem algum tipo
de certificao, como por exemplo o FSC.
Em 2003, o ABN Amro Bank passou a integrar, na Holanda,
o grupo de compradores de madeira certificada. No Brasil, o
banco tambm estabelece critrios socioambientais mnimos
que devem ser respeitados por seus 4 mil fornecedores de pro-
dutos e servios. Aqueles que extraem ou processam madeira
so estimulados a obter um certificado florestal.
Naturalmente, a incorporao da sustentabilidade nas ativi-
dades do banco exigiu um grande esforo de conscientizao
interna. Promovemos treinamentos de Norte a Sul, envolvendo
gerentes de agncias e funcionrios dos setores mais diversos.
Eles foram incentivados a incorporar a preocupao socioam-
biental s suas atividades cotidianas. Hoje, mais da metade de
nossas cerca de mil agncias separam papel para reciclagem.
Muitas delas tambm separam os copos descartveis e todas tm
um plano de reduo do consumo de gua e de energia.
Tanto engajamento nada tem a ver com filantropia. O banco
realmente aposta numa nova forma de fazer negcios, em que
a tica ocupa uma posio de destaque. Acreditamos que esta-
mos na vanguarda de um movimento essencial sobrevivncia
da sociedade e das atividades econmicas. Para tanto, essencial
que outras instituies financeiras participem deste esforo.
A incorporao da
sustentabilidade nas
atividades do banco
exigiu um grande esforo
de conscientizao interna.
Promovemos treinamentos
de Norte a Sul, envolvendo
gerentes de agncias e
funcionrios dos setores
mais diversos. Eles foram
incentivados a incorporar
a preocupao
socioambiental s suas
atividades cotidianas.
No Brasil, o banco
adotou a mesma poltica
da matriz holandesa,
com um diferencial:
decidiu admitir o
financiamento de
empresas que
demonstrassem a
sustentabilidade de seu
manejo, o que seria
comprovado por uma
certificao florestal
independente e
plenamente reconhecida,
como o selo FSC.
clientes. Perguntamos a seus diretores se tinham algum interesse
em buscar uma certificao, ao que responderam negativamen-
te. Levei a questo presidncia do banco, que me orientou a
seguir risca a poltica da instituio e excluir esses clientes.
Se perdemos alguns negcios por fazermos exigncias socio-
ambientais, tambm ganhamos respeito e atramos empresas
que se identificam com a nossa postura. Foi o caso da paraense
Juru Madeiras, uma das primeiras indstrias certificadas do
pas, e de vrias madeireiras da Regio Sul, que nos procuraram
justamente porque j tinham o selo.
Nossa postura tambm ajudou a reforar nossa relao com
alguns clientes antigos, como a indstria de mveis catarinense
Famossul. Ela j trabalhava exclusivamente com madeira cer-
tificada pelo FSC, coisa que no sabamos quando nos pusemos
a revisar seus limites de crdito. O gerente da conta comeou a
levantar a forma como lidava com as questes ambientais e
sociais pesquisa que realizamos junto maioria nossos clien-
tes corporativos. Quando a Famossul foi questionada sobre a
origem da madeira que consumia e sobre a forma como tratava
seus efluentes, seu diretor ficou bastante satisfeito por constatar
que o Banco Real era a nica instituio financeira a se interes-
sar pelo seu esforo em reduzir os impactos ambientais do seu
negcio. Devido sua postura, a indstria moveleira teve o seu
limite de crdito renovado.
A exigncia da certificao florestal apenas um dentre os
vrios critrios scio-ambientais decisivos nas operaes de cr-
dito que realizamos. Ns tambm no trabalhamos com empre-
sas que empregam o trabalho escravo, que produzem amianto
ou armas, dentre outros critrios. Tambm estamos atentos aos
problemas trabalhistas, aos acidentes de trabalho, s emisses
poluentes e contaminao do solo. Queremos trabalhar com
empresas que possuam uma viso social e ambiental de longo
prazo, aliada a uma boa gesto financeira. Hoje sabemos que as
organizaes mais engajadas na promoo da sustentabilidade
tambm tm uma gesto mais slida. Elas recebem menos mul-
tas, tm um menor desperdcio, tm poucos problemas com as
comunidades vizinhas e sindicatos, conseguem melhores con-
tratos e encontram facilidades para exportar. Elas so os nossos
clientes ideais.
Verificamos como o cliente trata o meio ambiente, seus fun-
Brasil Certificado A Histria da Certificao Florestal no Brasil 60 61 Brasil Certificado A Histria da Certificao Florestal no Brasil
Klabin: compromisso
histrico com o
desenvolvimento sustentvel
A Klabin possui um compromisso histrico com o desenvol-
vimento sustentvel. H mais de 60 anos, graas extraordinria
viso de futuro dos fundadores da companhia, foi estabelecida a
base de nossa ao que, na rea florestal, resulta hoje num ma-
nejo realizado em forma de mosaico, mesclando plantaes
de pnus e eucalipto com extensas pores de matas nativas pre-
servadas. Portanto, muito antes do surgimento do Forest
Stewardship Council, a Klabin j realizava suas atividades flo-
restais com caractersticas inovadoras para sua poca, colhendo
no presente os frutos de uma postura que j trilhava os cami-
nhos da sustentabilidade.
Mesmo com isso, porm, temos a convico de que s po-
deremos dizer se nosso manejo foi sustentado ou no daqui a
muito tempo. Afinal, sessenta anos no nada em termos de
histria. importante dizer que se a sustentabilidade no se ob-
tm de uma hora para outra, ela tambm exige, a cada ano que
passa, a introduo de vrias melhorias no processo, em busca
de um manejo cada vez mais sustentado.
Graas a isso, temos obtido um crescente reconhecimento na-
cional e internacional por nossas atividades. Em 1998, a Klabin
foi a primeira do setor de papel e celulose do Hemisfrio Sul a
conquistar a certificao do FSC por suas reas florestais do Pa-
ran. No ano seguinte, fomos a primeira empresa do mundo a
obter a certificao FSC para o manejo de plantas medicinais e
cadeia de custdia dos produtos florestais no-madeireiros para
fitoterpicos e fitocosmticos.
As florestas da Klabin em Santa Catarina, apesar de boa parte
delas ter sido adquirida mais recentemente, esto recebendo in-
vestimentos para adequ-las aos padres alcanados no Paran.
Com sua certificao em 2004, passamos a ter praticamente
98% das nossas florestas certificadas pelo FSC. Mais recente-
mente, em agosto de 2005, a empresa conquistou o selo FSC
para a cadeia de custdia de produo, no Paran, de papelcar-
to e kraftliner, papis utilizados para a confeco de embala-
gens, sendo a primeira e nica empresa do mundo a obter esta
certificao para ambos os papis.
Diante deste contexto, importante esclarecer uma questo
que, muitas vezes, nos apresentada: a certificao faz aumen-
tar os preos? A resposta objetiva: ningum paga a mais por
isto. At hoje no ganhamos um tosto a mais por trabalharmos
com produtos certificados. At poderamos esperar e desejar, le-
gitimamente, que isso viesse a acontecer algum dia, mas no
acredito. Nossa vantagem obtermos um acesso mais fcil ao
mercado, sobretudo internacional. Mas se nosso concorrente
vende um produto mais barato, temos que compensar essa van-
tagem na escala, na eficincia e em uma srie de outros itens. A
Klabin tem enfrentado isso em sua rotina, buscando maior efi-
cincia na aplicao de recursos, planejamento, projetos, expan-
ses e administrao, procurando economizar em outros seto-
res, melhorando o aproveitamento da matria-prima, mo-de-
obra e economizando energia.
A Klabin, entre funcionrios prprios e prestadores de ser-
vio, congrega mais de 12 mil famlias, fazendo com que mais
de 40 mil pessoas dependam diretamente desse empreendimen-
to. Empresas de nosso porte so consideradas "de capital in-
tensivo", com impacto social referente ao volume de impostos
arrecadados, o que permite ao Estado cumprir uma srie de fun-
es. Outras atividades com base florestal, como o setor move-
leiro, so consideradas "de mo-de-obra intensivas": possui
mais de 15 mil pequenas empresas e geram mais empregos di-
retamente. Ambos os perfis de empresas tm o seu valor e con-
tribuem para o desenvolvimento do Pas.
H outros enormes impactos positivos para o meio ambiente
e para as comunidades que, hoje, ainda no so percebidos ou
valorizados. Por exemplo, o efeito que estas florestas causam na
captao de gua, proporcionando a regularizao de fluxos de
gua, evitando o assoreamento dos leitos dos rios. So benef-
cios enormes e incalculveis. A cidade de Nova York, por exem-
plo, investiu bilhes de dlares em florestas no seu entorno para
melhorar a qualidade da gua captada.
No Brasil, ainda no reconhecemos o valor das florestas plan-
tadas. Mas acreditamos que, medida que a conscientizao da
sociedade aumentar, as florestas, inclusive as plantadas, sero
muito valorizadas pelo papel fundamental que exercem para as
Diretor Florestal e de Supply Chain
da Klabin S.A., maior produtora e
exportadora de papis do Brasil,
lder na fabricao de papis e
cartes para embalagens, caixas de
papelo ondulado
e sacos industriais.
Temos a convico de que
s poderemos dizer se
nosso manejo foi
sustentado ou no daqui
a muito tempo. Afinal,
sessenta anos no nada
em termos de histria.
importante dizer que se a
sustentabilidade no se
obtm de uma hora para
outra, ela tambm exige,
a cada ano que passa, a
introduo de vrias
melhorias no processo,
em busca de um manejo
cada vez mais sustentado.
comunidades. No Brasil, 44% das florestas plantadas so certi-
ficadas. O Brasil dispe de apenas 5 milhes de hectares de flo-
restas plantadas e, deste total, 2,2 milhes de hectares j esto
certificados. Das florestas nativas, at agora 1,17 milho de hec-
tares so certificados.
A certificao de unidades de manejo de floresta nativa en-
frenta problemas muito mais difceis, como ter que concorrer
com a explorao ilegal e predatria de madeira que, ao final,
quem estabelece o preo do produto. Porque quem quer fazer
uma explorao ilegal, comea a extrair madeira na semana que
vem. Quem quer fazer uma explorao sustentada, no. Precisa
investir em planejamento, treinamento, programas e mquinas
para sua adequao, por mais de dois anos. Isso, antes de extrair
um metro cbico sequer de madeira. So anos gastando para ter
o projeto aprovado para a certificao e, depois, quando for
tirar madeira, tambm seu custo ser maior, porque so pagos
todos os impostos.
Desta forma, quem trabalha com madeira certificada ainda
no consegue vender muito no mercado nacional, e s sobre-
vive porque exporta grande parte da produo para mercados
onde o produto mais valorizado. Quem faz a explorao legal
tem que buscar outros mercados para sobreviver. Este um
quadro dramtico.
Outra de nossas preocupaes, como empresa que tradicional-
mente incentiva o fomento florestal, diz respeito expanso da
oportunidade de certificao para pequenos e mdios produtores
florestais. Por isso to importante promover eventos, dentro e
fora do Brasil, para que se desperte cada vez mais o interesse e a
conscientizao para esse tipo de tema.
Ns da Klabin, ao investirmos fortemente, ao longo da his-
tria, em certificao e num manejo florestal absolutamente cor-
reto, estamos cumprindo um papel que consideramos funda-
mental. Como lderes de mercado, temos a conscincia de ao fa-
zer isso, indicarmos caminhos e mostrarmos, na prtica, com
nossas aes, a possibilidade de uma atuao economicamente
vivel, socialmente justa e ambientalmente correta.
No uma questo de multar
e punir. preciso divulgar.
O processo de certificao da Paledson comeou em 1998, em
seguida ao processo de certificao da Klabin, empresa na qual
compramos toda a nossa matria-prima. A Klabin possua a cer-
tificao de suas florestas e ns, que compnhamos a mesma ca-
deia de custdia, poderamos requerer a certificao. Na poca, o
Imaflora, representado por Lineu Siqueira Jnior, gerente do
Programa de Certificao Florestal, nos procurou para apresentar
e explicar o que era o programa, e os benefcios da certificao.
A princpio, no fizemos nada. Mas os clientes pressionaram,
querendo saber em quanto tempo poderamos oferecer produtos
certificados e arriscamos um prazo de 60 dias. No mesmo dia,
ligamos para o Imaflora para requerer a certificao.
Para ns, a certificao foi um processo simples, porque pos-
suamos um fornecedor de toras 100% certificadas, que era a
Klabin e o investimento foi algo em torno de US$ 2,5 mil (dois
mil e quinhentos dlares). Com a certificao no precisamos
mudar quase nada, pois sempre cuidamos muito bem de nossos
funcionrios e processos. Bastava continuar comprando ma-
deira certificada.
Hoje, o nosso mercado basicamente externo. Comeamos
h treze anos, a partir da Daniel da Silva Madeiras, que era a em-
presa de meu pai, produzindo caixas para embalar frutas e le-
gumes, utilizando como matria-prima a sobra de madeira de
outras serrarias, como a Klabin, por exemplo. A partir da cer-
tificao comeamos a trabalhar com outros produtos, como a
madeira serrada, forros, assoalhos e cabos de vassoura. Foi
quando constitumos a Paledson, em 1992. Na poca, a Klabin
precisava de algum parceiro que desenvolvesse a linha de pro-
duo com a madeira do eucalipto, mais especificamente o
Eucalyptus grandis, que era utilizado apenas como lenha,
celulose e estrados. Por se tratar de uma madeira de boa qua-
lidade, era preciso desenvolver a sua aplicao. E aceitamos o
desafio da Klabin.
No comeo, foi muito difcil, porque ningum conhecia o
eucalipto. Certa vez visitei uma empresa para vender o eucalipto
Edemlson Silva
Scio da empresa familiar
Paledson, situada em Telmaco
Borba, no Paran.
A Paledson compra e processa
madeira certificada da Klabin e
aps a certificao passou a
acessar o mercado internacional
Quem quer fazer uma
explorao ilegal, comea a
extrair madeira na semana
que vem. Quem quer fazer
uma explorao sustentada,
no. Precisa investir em
planejamento, treinamento,
programas e mquinas para
sua adequao, por mais de
dois anos. Isso, antes de
extrair um metro cbico
sequer de madeira.
beneficiado e o proprietrio imediatamente afirmou que no
poderamos fazer negcio, porque j havia comprado lenha su-
ficiente. Quando afirmei que estava vendendo matria-prima pa-
ra a produo de mveis, ele se assustou e questionou, afirman-
do que o eucalipto entortava e rachava. Garanti que este era
diferente e conseguimos, inicialmente, fechar alguns negcios
em So Paulo. Com o passar do tempo, as coisas foram aconte-
cendo. Foi devagar, porque ningum acreditava. Nesse mo-
mento, entra a certificao, o selo verde, que nos ajudou muito.
O mercado europeu comeou a ser comprador deste tipo de
madeira. Eram clientes que buscavam matria-prima, a partir do
FSC ou Imaflora, e acabavam chegando na nossa empresa,
atravs da Internet.
A demanda cresceu dez vezes. Afirmo, sem medo de errar,
que se tivssemos quatro fbricas do mesmo porte do que a
Paledson atualmente, no teramos qualquer problema de
venda. Teramos todos os pedidos colocados e garantidos por
at seis meses. E isso no s por causa da certificao, mas por-
que o eucalipto tratado corretamente. Hoje, ele substitui ma-
deiras tropicais e ganha mercado porque tem boa qualidade, re-
sistncia, versatilidade, alm de ser madeira certificada. En-
quanto isso, a madeira tropical, a nativa, fica cada vez mais de
difcil explorao. O Ibama no est concedendo planos de cor-
te novamente. Ento, o mercado est procurando pela madeira
de reflorestamento, seja certificada ou no.
Entendo, no entanto, que preciso as certificadoras traba-
lharem diretamente com o comprador e o consumidor final. O
comprador de madeira precisa saber que existe o produto certi-
ficado e quais os seus benefcios para o meio ambiente. Precisa
saber quais os problemas e as conseqncias de se comprar ma-
deira no-certificada. A rvore nativa para corte tem, no mni-
mo, 100 anos. A rvore conduzida, replantada, tem 20 anos.
Essa conscincia tem que ser despertada no consumidor final,
para que a exigncia venha de baixo para cima.
No acho que seja uma questo de multar e punir, preciso
divulgar. Falta mais divulgao. Ainda tem muita gente que nem
sabe o que a certificao, ou que existe madeira certificada.
H, por exemplo, um grupo europeu, cliente nosso, que afir-
mou em ato pblico no comprar mais madeira no-certificada
a partir de 2006 ou 2007, somente madeiras de procedncia ou
Hoje, o nosso mercado
basicamente externo.
Comeamos h dez anos,
a partir da empresa de meu
pai, produzindo caixas
para embalar frutas e
legumes, utilizando como
matria-prima a sobra
de madeira de
outras serrarias.
manejo garantidos. Porque o Greenpeace fez denncias e aler-
tas sobre a procedncia ilegal de muita madeira nativa do Brasil.
Eles cederam presso do Greenpeace, mas decidiram esta-
belecer um prazo para adequao. E por que eles esto se ade-
quando? Porque houve denncia e presso da sociedade. Do
contrrio, at hoje estariam comprando madeira nativa, o que
muito mais fcil e barato para eles. Afinal, quem plantou? Foi
Deus. No precisou pesquisa para desenvolver mudas...
Afirmo, sem medo de
errar, que se tivssemos
quatro fbricas do mesmo
porte do que a
Paledson atualmente no
teramos qualquer
problema de venda.
Impactos nos
empreendimentos
florestais
Depoimentos
Luis Meneses
Francisco Corra da Cunha
A Certificao como diferencial e garantia
N
o incio de 2005, existiam no Brasil aproximadamente 3 milhes de hectares
de florestas certificadas, divididos em 52 operaes. Desse total, cerca de 1,7
milhes de ha so de plantaes florestais, distribudos em 33 reas, e 1,3
milhes de ha de florestas naturais, em 19 reas. Para se ter uma idia do crescimento
do FSC no pas, em 2001 haviam apenas 875 mil ha de florestas certificadas, divididos
em 15 reas florestais certificadas, 10 de plantaes e 5 de floresta natural.
importante ressaltar que cerca de 30% da rea de plantaes certificadas na
realidade composta por florestas naturais, dedicadas preservao. A maioria das
plantaes certificadas se encontra dentro do bioma Mata Atlntica, do qual resta pouco
mais de 7% de sua rea original no pas.
O manejo florestal comunitrio tambm apresentou um bom crescimento nos ltimos
anos. No incio de 2002, no havia nenhuma comunidade certificada na Amaznia e no
incio de 2005 j havia seis projetos comunitrios certificados. Atravs do FSC, esses
projetos tm conseguido alcanar um preo melhor para seus produtos, algumas vezes
com ganhos de 200% sobre o que conseguiam antes da certificao.
Outra rea em que a certificao tem se desenvolvido nos ltimos anos a de
produtos florestais no madeireiros, como leos, frutos e sementes, resinas, fibras e
outros. Esse crescimento tem sido impulsionado pela demanda de empresas do setor
de cosmticos, como a Natura, Croda e Beraca, que percebem na certificao um di-
ferencial para os seus produtos, alm de uma garantia de origem.
Em julho de 2005, a rea total certificada pelo FSC era de aproximadamente 58
milhes de ha, distribudos em 723 florestas de 65 pases. O Brasil era o sexto pas no
mundo com maior rea certificada, atrs apenas da Sucia, Polnia, Estados Unidos,
Canad e Rssia. Existiam tambm mais de 3900 cadeias de custdia certificadas em
71 pases, com 177 delas no Brasil.
Tipos de certificao
Existem dois tipos de certificao FSC, a do manejo florestal e a da cadeia produtiva,
tambm conhecida como certificao de cadeia de custdia. A certificao do manejo
florestal tem como objetivo atestar que a floresta est sendo utilizada de forma correta,
de acordo com padres sociais, ambientais e econmicos. Como exemplo desses pa-
dres possvel citar o respeito aos direitos dos trabalhadores, a minimizao dos im-
pactos no meio ambiente e a eficincia das operaes.
J a certificao da cadeia produtiva tem como objetivo garantir a rastreabilidade de
um produto certificado, desde a floresta at o consumidor final. Ela a garantia que o
produto final teve a sua origem em uma floresta certificada FSC. Ao contrrio da cer-
tificao do manejo florestal, a da cadeia produtiva no leva em conta aspectos sociais
e ambientais, considerando apenas a garantia de origem atravs de controles do pro-
cesso produtivo. Entretanto, j existe uma discusso dentro do FSC para a incluso des-
ses aspectos e provvel que eles venham a ser contemplados num futuro prximo.
Em julho de 2005, existiam no Brasil 177 certificaes de cadeia de custdia,
concedidas para serrarias, movelarias, fabricantes de painis e chapas, processadores
de leos, indstrias de papel e celulose, entre outros.
Evoluo da Certificao
de Manejo Florestal e Cadeia
de Custdia no Brasil 1998-
2004. Fonte: Imaflora 2005;
FSC Brasil 2005
Estamos trazendo o povo
das florestas para a
economia de mercado
H trs anos o WWF comeou a consolidar o projeto de apoio
certificao, principalmente comunitria, levantando informa-
es que pudessem sensibilizar os atores do setor e dos rgos
governamentais. Isso tambm um trabalho de poltica pblica.
Alguns aspectos so importantes destacar: na maior parte da
Amaznia, o manejo florestal a melhor opo econmica; a
agropecuria pode desempenhar um papel importante na eco-
nomia, se realizada de forma intensiva e nas reas com melhor
aptido agrcola, considerando-se clima, relevo e solos; h viabi-
lidade para a consolidao de uma ampla rede de florestas p-
blicas na Amaznia e a proteo de ecossistemas representativos
atravs da criao de parques e reservas biolgicas essencial pa-
ra a conservao da floresta. Finalmente, polticas que reduzem
artificialmente a disponibilidade de terra como, por exemplo, a
criao de Unidades de Conservao e o zoneamento econmi-
co-ecolgico, ocasionaro a intensificao do uso do solo de ma-
neira mais sustentvel.
A grande vantagem do grupo de produtores florestais comu-
nitrios que apoiamos e do qual o CTA o assessor tcnico, or-
ganizacional e poltico, reunir a pequena oferta dos diversos
grupos comunitrios para negociar em quantidades signifi-
cativas com grandes empresas e compradores no mercado. A
venda coletiva o grande avano deste grupo. Foram neces-
srias muitas reunies, discusses e capacitaes com enfoque
tcnico e principalmente gerencial, porque a participao das
instituies de apoio tem que ser transitria. Em algum mo-
mento, ns teremos que sair de cena para que eles possam gerir
o prprio negcio. O que ns estamos buscando so processos
de incluso social. trazer esse povo que est nas florestas para
a economia de mercado.
O nosso trabalho tem sido voltado para a assistncia tcnica
do manejo florestal e para o fortalecimento das capacidades ad-
ministrativas, de liderana e participativas nas associaes. E o
Luis Meneses
Coordenador do Programa
Amaznia da WWF
Brasil - Organizao de
Conservao (WWF- The
Conservation Organization).
restante foi com a sociedade civil. Isto porque tambm acredi-
tamos que governos so passageiros. a sociedade civil que le-
va adiante os processos.
Em relao aos movimentos sociais e ambientais havia uma
polarizao muito acirrada, na dcada de 90, entre movimento
ambiental e social. O que era um equvoco, na minha opinio,
porque h um meio termo para trabalhar entre os dois. A
complexidade e abrangncia dos movimentos de hoje resultam
da maturidade do movimento ambientalista de enxergar e in-
vestir em plataformas comuns ao movimento social. O Cdigo
Florestal foi muito importante dentro deste processo ao alinhar
os interesses de todos os envolvidos. Os fazendeiros faziam
presso e tentavam manipular o pequeno produtor afirmando
que esses no poderiam trabalhar em 80% de suas terras, que
deveriam ser preservadas. Por outro lado, ambientalistas exi-
giam, de fato, estes 80% de florestas preservadas, o que no era
interessante para o produtor. O dilogo para flexibilizao na
implementao do cdigo florestal foi e ser a chave para
a construo do consenso. Outro exemplo, foi o desenho do
ARPA, Programa de reas Protegidas da Amaznia, apoiado
pelo WWF, KfW e Banco Mundial, que estabeleceria reas de
proteo integral, parques ecolgicos na Amaznia. A ao do
Ministrio do Meio Ambiente e do CNS Conselho Nacional
dos Seringueiros- provocou um dilogo e o programa ARPA
hoje inclui reas de proteo integral e de uso sustentvel como
reservas extrativistas e de desenvolvimento sustentvel.
O WWF tem sempre a postura de trabalhar e desenvolver
projetos pilotos para oferecer solues alternativas para po-
lticas pblicas e, at mesmo, a iniciativa privada. Apontamos
problemas, mas tambm solues. Acho que hoje h um pouco
da sndrome da esquerda no poder: criticar ser contra. Qual-
quer crtica a um governo de esquerda entendida como ser
contra o projeto poltico. Os movimentos ambiental e social
ainda enxergam uma oportunidade de avanar nas questes de
interesse da sociedade, apesar da dificuldade e complicao de
um governo pouco aberto conversao.
Grupo de Produtores Florestais Comunitrios est sendo pio-
neiro neste sentido, ao juntar pequenas iniciativas comunitrias,
que so pequenas apenas em termos de volume de produo
para o mercado, para se tornarem fortes coletivamente. Esse m-
odelo tambm deve ser aplicado para os no-madeireiros, com
os quais tambm temos trabalhado muito.
Este outro ponto de preocupao nossa: o manejo florestal
madeireiro no algo tradicional das comunidades e povos da
floresta, por isso h tanta necessidade de capacitao e de inves-
timento. O manejo florestal no-madeireiro de melhor assimi-
lao pelas comunidades, porque o sistema que mais se apro-
xima do universo do extrativismo. Faz parte da cultura do serin-
gueiro colher a castanha, furar a copaba, colher a casca do ip
para remdio etc.
Enquanto organizao no-governamental no queremos um
manejo s de madeira. Queremos a floresta certificada, com to-
dos os seus recursos. Por isso, temos investido muito em proje-
tos como o Porto Dias, onde temos a copaba e a jarina certifi-
cadas, alm da madeira. E pretendemos trabalhar esta idia com
as demais comunidades envolvidas no Grupo de Produtores
Florestais Comunitrios ou, at mesmo, criar novos grupos.
Avanamos muito nesse sentido. Hoje, o Grupo de Produtores
Florestais Comunitrios composto por 11 comunidades, sendo
trs certificadas e o restante em processo de certificao. So 370
famlias envolvidas do Acre, Amazonas e Rondnia, trabalhando
8 produtos no-madeireiros. Mas o Acre o cluster do mane-
jo florestal comunitrio.
Mesmo sem apoio governamental, existe um movimento social
muito forte, que sempre exigiu e lutou para que a sociedade desse
uma soluo para as questes das florestas, o que acabou envol-
vendo todos os setores, desde 1985 tempos de Chico Mendes. O
movimento ganhou fora na dcada de 90, quando j havamos
conseguido as reservas extrativistas. Faltava viabiliz-las. At hoje
no esto viabilizadas. Mas muito importante que tenhamos um
governo que d seu apoio e viabilize polticas estruturais assim
como o licenciamento (ou legalizao) destes projetos.
No WWF, por exemplo, dos mais de R$ 4 milhes que con-
tratamos no ano passado com vrios parceiros na Amaznia,
metade dos recursos foi investida no estado do Acre. E deste
total, apenas R$ 300 mil foi contratado com o governo. Todo o
O manejo florestal no-
madeireiro de melhor
assimilao pelas
comunidades porque o
sistema que mais se
aproxima do universo do
extrativismo. Faz parte da
cultura do seringueiro
colher a castanha, furar a
copaba e colher a casca do
ip para remdio.
Em relao aos movimentos
sociais e ambientais havia
uma polarizao muito
acirrada, na dcada de 90,
entre movimento ambiental e
social. A complexidade e
abrangncia dos movimentos
de hoje resultam da
maturidade do movimento
ambientalista de enxergar e
investir em plataformas
comuns ao movimento social.
Hoje, a comunidade tem mais fora para cobrar solues dos
seus problemas junto prefeitura. Quando precisamos, marca-
mos audincia com o prefeito.
Graas ao manejo conseguimos alm do ramal, uma serra-
ria, caminho, trator, barco a motor, entre outras coisas. Foi
um grande salto do ponto de vista econmico. Nossa renda
aumentou, mas no foi tanto, porque ainda no atingimos
nosso objetivo: conquistar mercado e sermos reconhecidos
como produtores.
Sou o presidente da Associao dos Seringueiros de Porto
Dias. Temos ainda secretrio, tesoureiro e trs conselheiros
principais. Ao todo, so 24 associados, mas apenas dez ma-
nejam porque s so autorizadas ao manejo pessoas nas quais
temos muita confiana. Seno, um manejador tira sua grana do
primeiro ano e vende sua terra para outra pessoa e a gente acaba
perdendo o controle da atividade.
Muitos no acreditam no manejo, temos at companheiros
que desistiram das terras porque passamos dois anos sem pro-
duo. A gente no tinha a grana e foi por meio do CTA que
conseguimos dinheiro para financiar nosso incio de produo.
O CTA conseguiu o financiamento de um projeto em nome da
associao. O governo tambm nos d cobertura e nos ajuda
oferecendo mquinas e tratores para a manuteno das estradas.
No fugimos da nossa tradio:
extrao de seringa, sementes,
castanhas e leo de copaba
Fundamos uma comunidade, nos livramos dos patres ma-
deireiros e comeamos a caminhar com nossos prprios ps. Na
poca 1994 , tivemos alguns problemas porque uns de-
fendiam a floresta e outros no. Mas, a custo de muita luta,
conseguimos manter nossa reserva de Porto Dias. Enfrentamos
algumas ameaas. Muitos vendiam madeira irregular ou clan-
destinamente, informvamos ao Ibama e nada acontecia. Foi
quando surgiu o manejo florestal. Ningum queria saber disso
porque acabvamos de nos livrar das garras dos madeireiros e
no queramos saber desse negcio de vender madeira. Mas o
coordenador do CTA - Centro de Trabalhadores da Amaznia,
Chico Cabea de Sola, organizou um encontro e nos mostrou
todas as possibilidades e a importncia do manejo florestal. Foi
ento que descobrimos que o manejo era a melhor forma de
preservar a floresta porque haveria fiscalizao, impedindo a
venda ilegal. Alm disso, lucraramos com a venda de nossa
madeira legalizada .
Ainda temos muitas dificuldades, mas eu diria que melhorou
80% aps o manejo florestal. O manejo e o apoio do CTA trou-
xeram desenvolvimento na rea da sade e educao, alm de ter
viabilizado junto ao governo do estado a construo de nosso ra-
mal, estrada que liga a comunidade s principais estradas do esta-
do. Apesar da atividade do manejo ns no fugimos da nossa tra-
dio que a extrao da seringa, sementes, castanha e leo de co-
paba. A gente s manejador mesmo quando lida com tudo isso.
Manejador significa mexer em diversas atividades diferentes,
alm da madeira. No nosso caso: a borracha, as sementes, a
castanha, o leo de copaba e um pouco de lavoura branca, co-
mo feijo e arroz. Quem vende s madeira madeireiro. A
partir da atividade do manejo florestal houve muitas me-
lhoras para a comunidade, principalmente pela facilitao do
acesso por meio do ramal. constante o controle da malria e
o acesso `a educao.
Francisco Corra
da Cunha (Nilton)
Presidente da Associao
de Seringueiros de Porto Dias,
Acrelndia -AC
Com muita luta conseguimos
manter nossa reserva de
Porto Dias. Enfrentamos
algumas ameaas. Foi
quando surgiu o manejo
florestal. Ningum queria
saber disso porque
acabvamos de nos livrar das
garras dos madeireiros e no
queramos saber desse
negcio de vender madeira.
Qualidade de vida
Depoimento
Carlos Alberto Guerreiro
Guido Otte
Registros
So Francisco do Iratapuru/Amap
Seringal Cachoeira, Xapuri/Acre
Formalizao das condies
e relaes de trabalho
Durante os 10 anos de atuao do Imaflora, est entre as reas em que mais se per-
ceberam mudanas positivas a dos trabalhadores. Para obter a certificao FSC, os
empreendimentos florestais devem ter condies de trabalho dignas e seguras, alm de
contribuir para a melhoria da qualidade de vida dos trabalhadores.
Em geral, o setor florestal possui um alto ndice de acidentes de trabalho, resultado
da combinao da falta de procedimentos seguros e uso de equipamentos de proteo
e da utilizao de equipamentos perigosos em um ambiente com pouco controle sobre
as condies de trabalho (solo, umidade, animais, etc). At 1995 o uso de equi-
pamentos de segurana na atividade florestal no Brasil era uma exclusividade de parte
dos grandes empreendimentos de plantaes que sofriam algum tipo de presso or-
ganizada dos sindicatos e do Ministrio do Trabalho. Na Amaznia e em plantaes de
pequeno porte era quase impossvel encontrar trabalhadores com equipamentos m-
nimos de proteo. Os empresrios do setor argumentavam que os trabalhadores no
queriam utiliz-los porque eram quentes (calas, botas e capacetes), ou porque atra-
palhavam a operao (protetor auricular) e, assim, em muitos casos com a conivncia
dos prprios trabalhadores, a situao se mantinha.
lhadores no ano seguinte, as empresas tambm no investem em treinamento. Alm disso,
para evitar gastos com horas extras e garantir a produo necessria na poca seca, as
empresas pagam por produo e no formalizam os contratos de trabalho. Portanto,
comum que os trabalhadores florestais no recebam uma srie de direitos, como frias, 13
e Fundo de Garantia, entre outros. Para obter a certificao obrigatrio o cumprimento da
legislao trabalhista e todo trabalhador envolvido na operao, seja direto ou de pres-
tadores de servios, deve ter registro em carteira.
Em diversos casos, a certificao levou estabilidade de emprego, fazendo com que o
trabalhador no mais fosse demitido durante o perodo de entressafra. Algumas empresas
certificadas estabeleceram, em conjunto com os sindicatos e o Ministrio do Trabalho, um
mecanismo chamado banco de horas. Durante o perodo de seca os trabalhadores operam
uma hora a mais por dia. Estas horas so acumuladas durante o perodo de seca e
permitem a continuidade do contrato de trabalho nos meses que a operao florestal
paralisada devido s chuvas. Os trabalhadores tm a vantagem da segurana da renda ao
longo de todo o ano e a estabilidade de emprego. Para os empregadores, os custos de
contratao ficam mais baixos e o investimento em treinamento pode ser recuperado.
Como as equipes permanecem ao longo dos anos os ganhos de eficincia so tambm
notveis. As equipes da Gethal e da Mil Madeireira Itacoatiara, as primeiras empresas
certificadas na Amaznia, tiveram aumentos de pelo menos 20% de produtividade nos
primeiros dois anos do funcionamento do banco de horas.
O Sindicato de trabalhadores florestais de Itacoatiara identificou um aumento da
estabilidade das famlias de trabalhadores operando em empresas que utilizam o banco
de horas. Um dos indicadores o investimento na construo de casa prpria,
incentivada pelas empresas. A soluo do banco de horas est sendo adotada por
diversas empresas na Amaznia e at por empresas agrcolas que tambm trabalham
com atividades sazonais.
O transporte de trabalhadores uma rea que geralmente apresenta necessidade de
melhorias em empresas florestais. No raro encontrar trabalhadores sendo
transportados por mquinas pesadas, como p carregadeiras, ou ento em cima de um
trator agrcola ou na caamba de uma caminhonete, sem segurana alguma. A
certificao demanda que se proporcionem condies apropriadas de transporte, de
acordo com as regras estabelecidas na legislao brasileira, levando a investimento em
Para obter a certificao, trabalhar de forma segura condio indispensvel. Todos
os trabalhadores devem utilizar os equipamentos adequados s suas atividades, for-
necidos pela empresa. Alm disso, os empreendimentos certificados tambm investem
na capacitao de seus trabalhadores, adotam os mais seguros procedimentos para a
execuo das atividades florestais e possuem medidas de emergncia a serem tomadas
em caso de acidentes.
Itacoatiara, no Estado do Amazonas, era considerada at 1996 a cidade latino ame-
ricana com maior ndice de acidentes graves e fatais relacionados atividade florestal.
Era comum cerca de 2 a 3 bitos por empresa todos os anos. Desde que foi certificada
em 1997 a Mil Madeireiras registrou apenas um acidente fatal ocasionado pela queda
de uma rvore morta. O fato, ocorrido em 2000, foi to raro e inesperado que a empresa
ficou de luto por dois dias e na data em que completou um ano da fatalidade as
operaes florestais pararam durante meio perodo para lembrar o funcionrio falecido e
realizar uma rodada de reflexes sobre segurana no trabalho.
As empresas certificadas cumprem com toda a legislao relativa sade e segurana
do trabalho e so obrigadas a realizar exames preventivos, alm de garantir atendimento
mdico e hospitalar.
Em florestas naturais comum os trabalhadores dormirem no campo em barracos de
lona, sem estruturas sanitrias alimentao ou lazer. A certificao requer que sejam
oferecidas boas condies de alojamento, includas a no apenas as reas de des-
canso, como tambm banheiros e reas de lazer. Isso fez com que surgisse um novo
padro de acampamento florestal nas operaes certificadas, com alojamentos bem
ventilados, afastados da umidade e com estrutura sanitria adequada.
Outra questo para a qual a certificao tem contribudo a da alimentao e da gua.
Com a certificao, os trabalhadores passaram a receber uma alimentao de qua-
lidade, com refeies balanceadas, geralmente orientadas por uma nutricionista, alm
do fornecimento de gua potvel em quantidade suficiente.
Na Amaznia, uma das caractersticas do trabalho florestal a concentrao das
atividades na poca seca, em geral entre junho e dezembro. Normalmente, os trabalhado-
res so contratados durante esse perodo, muitas vezes sem registro em carteira, e quando
termina a safra so dispensados. Como no existem garantias de ter os mesmos traba-
Em meio a mudanas
estruturais, empregados
viram parceiros
Localizada no municpio de Itacoatiara, no Amazonas, a Gethal
uma empresa que produz compensados h mais de 50 anos. Possui
uma rea florestal certificada de aproximadamente 40 mil hectares,
localizada no municpio de Manicor, vizinho a Itacoatiara. Tanto
fbrica quanto reas florestais esto no Amazonas, lembrando que
apenas duas empresas madeireiras possuem certificao no estado:
a Gethal e a Mil Madeireiras (Precious Woods).
importante entender que a certificao do FSC um processo
muito recente. A primeira empresa certificada foi a Mil Madeireiras,
em 1997, onde eu trabalhava na poca e, por isso, participei de todo
o processo. A segunda certificao s foi acontecer em outubro de
2000, com a Gethal. A maioria das certificaes ocorreu de 2001
em diante e estamos falando de aproximadamente 1,2 milhes de
hectares certificados s na Amaznia, que representa 3% de toda
madeira explorada da regio, o que quase nada.
A certificao trouxe mudanas significativas para a empresa em
vrios aspectos. A Gethal, at 1998, dependia do abastecimento
ou da compra de toras de terceiros. E, na Amaznia, temos uma
caracterstica peculiar que diferencia as madeiras de reas de
vrzea e terra firme. Vrzea so as reas suscetveis inundao
periodicamente, onde h um tipo de madeira conhecida como
madeira mole, para lmina e produo de compensados. A Gethal
se especializou na produo com esta matria prima.
Passando por um processo de reestruturao muito grande, a
Gethal esteve, inclusive, em vias de fechar no final de 2002, por
uma srie de problemas. O mercado de compensado estava com
preos muito baixos. Estvamos no fundo do poo no mercado
de comodities e o mercado internacional estava muito devagar.
Enfrentamos, alm das circunstncias de mercado, problemas es-
truturais internos, de organizao e gesto. Em 2003, consegui-
mos fazer boa parte da recuperao da empresa: melhoramos a
capacidade de produo e o condicionamento de dvidas e grada-
tivamente a empresa foi se recuperando.
adequao dos meios de transporte existentes ou at mesmo, em alguns casos,
compra de equipamentos novos.
Um fenmeno muito comum nos empreendimentos florestais, especialmente na regio
Sul e Sudeste do Brasil, em reas de plantaes, a terceirizao das atividades flores-
tais. Se em alguns casos esse processo trouxe melhoria dos salrios, na maioria das
vezes significou a precarizao das condies de trabalho, com a perda de diversos
direitos e benefcios. Em geral, as empresas argumentam que os trabalhadores prprios
so sua responsabilidade, mas que os trabalhadores contratados por terceiros so de
responsabilidade das empresas prestadoras de servio.
A certificao FSC considera os trabalhadores terceirizados da mesma maneira que os
trabalhadores prprios, isto , eles devem ter os mesmos direitos e benefcios. Para a
certificao, no aceitvel que a terceirizao seja uma forma de flexibilizao das
relaes de trabalho e dos direitos dos trabalhadores. O FSC considera que os princpios
e critrios de certificao se aplicam a todos os trabalhadores operando na unidade de
manejo florestal e prev que as diferenas de tratamento entre trabalhadores prprios e
terceirizados devem ser minimizadas.
Esse fato teve impacto significativo nas condies de trabalho de empresas que
manejam plantaes no Sul do Brasil. Em 1997, a Klabin do Paran oferecia uma das
melhores condies de trabalho de todas as empresas do setor florestal para os seus
funcionrios prprios, mas apresentava uma situao completamente diferente para os
trabalhadores terceirizados. Para minimizar as diferenas foi criada uma srie de indi-
cadores como uso de EPIs, qualidade da alimentao e transpor te, contratos de trabalho,
qualidade dos acampamentos e disponibilidade de atendimento mdico. Os resultados
dos indicadores foram apresentados ao sindicato dos trabalhadores e ao certificador e,
em 2000, as diferenas de tratamento j haviam diminudo significativamente.
Carlos Alberto
Guerreiro
Diretor Executivo
da Gethal
se comunicavam com o entorno, mas no era uma coisa formal. No
havia uma sistemtica para fazer isso e o FSC nos ajudou muito neste
processo. No caso da castanha, as terras foram adquiridas de um
antigo produtor de Manicor, em 1996, quando ainda no havia FSC
ou novos investidores. Na poca, firmamos um acordo com o antigo
proprietrio, que poderia continuar a explorao da castanha por
cinco anos. Mas fomos certificados em 2000, quando ainda vigorava
esse contrato, e esse antigo proprietrio explorava as comunidades
da regio em regime de trabalho quase escravo, comum na regio.
Quando recebemos a certificao, isso se tornou um impasse e deci-
dimos romper imediatamente o contrato um anos antes do prazo
previsto. Pagamos uma indenizao proporcional ao lucro da ex-
plorao da castanha.
A partir da, iniciamos um projeto em parceria com vrias
ONG's, inclusive com o IBENS - Instituto Brasileiro de Educao
para Negcios Sustentveis, Sebrae, Universidade do Amazonas e
a CNS - Conselho Nacional dos Seringueiros. Oferecemos treina-
mento sobre cooperativismo, gesto de negcios e atuamos como
catalisadores para a criao e consolidao de cooperativas nas co-
munidades da regio. Este um programa extenso iniciado em
2000 e que, hoje, est bastante avanado. um dos exemplos que
temos para mostrar dentro da nossa empresa. A comunidade se
organizou; fechou a outra cooperativa existente para criar uma
nova, muito maior e mais representativa.
A parceria com a Universidade do Amazonas possibilitou a ex-
plorao de castanha de altssima qualidade, sem contaminao de
fungos e outras pragas tradicionais. Disponibilizamos mapas de
localizao das rvores, construmos paiis no meio da mata para
armazenar os produtos, oferecemos transporte e galpo para seca-
gem, ajudamos na comercializao. Eles esto se desenvolvendo.
Este nosso maior carto de visita. um exemplo de relaciona-
mento com as comunidades do entorno. O que era um problema,
hoje, tornou-se a melhor ferramenta de propaganda para a em-
presa. nossa marca - mas no foi fcil.
Outra coisa de importante que aconteceu para o municpio de
Manicor que atuamos como catalisadores para a entrada de
diversas outras ONG's, principalmente na rea da sade, como a
MSH - ONG norte-americana especializada em sade e a Hands
- ONG japonesa. Estas ONG's desenvolveram diferentes pro-
gramas na regio, todos relacionados rea da sade. Pro-
Aps ser adquirida por um fundo de investimento americano,
vieram os problemas de gesto e de mercado. Os investidores es-
tavam desistindo, mas mostramos que a sada seria pssima para
a imagem do grupo, em termos de mercado, e seria terrvel para
as comunidades e empregados. Hoje, a Gethal emprega entre
500 e 550 funcionrios. Conseguimos montar um plano de recu-
perao da empresa, implementado ao longo de 2003, que mos-
trou que a empresa tem potencial para ganhar dinheiro e com os
bons resultados obtidos eles se animaram a investir novamente.
Aps a certificao, a Gethal passou a fazer o manejo prprio
e o processo de transio foi muito brusco. No existe manejo de
vrzea, somente de terra firme, que um outro tipo de floresta,
onde produzido um outro tipo de madeira e so exploradas ou-
tras espcies. Apesar de termos realizado um trabalho de intro-
duo e adequao produo de novas espcies, tivemos graves
problemas, entre outros, a perda de produtividade e de qualidade
dos produtos. Esse foi um dos principais motivos para o endivi-
damento da empresa nesta fase inicial de adaptao certificao.
Ento, este seria um aspecto ruim da certificao.
Mas so contribuies positivas da certificao: o nvel de cons-
cientizao dos trabalhadores, melhorias estruturais e organizacio-
nais, aberturas de novos mercados e, eventualmente, a possi-
bilidade de algum sobre-preo. No balano, a certificao con-
tribuiu favoravelmente.
A Gethal era uma empresa tradicional do Amazonas, onde a
maioria dos trabalhadores no era contratada. A certificao
contribuiu para a regulamentao desta situao, mas os pr-
prios novos investidores impuseram uma srie de mudanas es-
truturais e filosficas na administrao. Foi, realmente, quando
passamos a trabalhar com os empregados como parceiros. Co-
meamos a investir nas melhorias das condies de trabalho, em
equipamentos de segurana, treinamento e capacitao dos fun-
cionrios, entre outras medidas que contriburam para a reduo
dos ndices de acidentes de trabalho, do absentesmo, etc. Parece
uma coisa bvia para qualquer empresa, mas temos que levar em
conta que no Amazonas no era assim. Era um outro mundo,
totalmente diferente do Centro-Sul do Pas.
E tem mais: a empresa nunca teve uma interface disciplinada
com as comunidades do entorno de suas florestas. Alguns atores
A certificao contribuiu
para a regulamentao
das relaes de trabalho.
Os novos investidores
impuseram uma srie
de mudanas estruturais
e filosficas na
administrao. Foi quando
passamos a trabalhar
com os empregados
como parceiros.
importante entender
que a certificao do FSC
muito recente. A primeira
empresa certificada foi a
Mil Madeireiras, em 1997,
onde eu trabalhava na
poca e, por isso, participei
de todo o processo. A
segunda certificao s foi
acontecer em outubro de
2000, com a Gethal.
Comeamos, simultaneamente, a trabalhar com embalagens de
madeira para as montadoras de veculos, como Mercedes-Benz,
General Motors, Volvo e Scania e a produzir grades para as em-
presas de implemento rodovirio. Naquele momento, o que ob-
teve melhores resultados foi a produo de embalagens de ma-
deira, at que tivemos respaldo para abandonar a produo de
carrocerias, inclusive as grades para implementos rodovirios.
Em 1985 iniciamos a produo de Mveis Prticos e fizemos
nossa primeira exportao.
Ainda na poca em que produzamos carrocerias, chegamos a
experimentar a fabricao com eucalipto adequado. Existem
vrios tipos de eucalipto, aproximadamente 800 espcies dife-
rentes, desde os muito fracos, alguns at mais fracos do que o
pnus do Brasil, e outros muito resistentes, mais resistentes que
o ip. Ento, buscamos o mais adequado e disponvel na poca.
Isto porque sempre pensei em ter uma madeira profissional para
trabalhar, e no madeira nativa. Sou a favor do uso racional da
madeira nativa, que deve ser valorizada. Mas para a racionalidade
de operao, eu acreditava mais na madeira de reflorestamento,
e sempre vi o eucalipto como uma soluo no Brasil. No s o
eucalipto utilizado na produo de lenha e celulose.
Quando passamos a produzir embalagens para as montadoras,
aconteceu um fato muito interessante. Nas especificaes dos
projetos das montadoras para estas embalagens, havia basica-
mente duas madeiras: o pnus, de reflorestamento, e a araucria,
nosso pinheiro do Paran. Isso nunca me convenceu: utilizar a
araucria, uma madeira que, na poca, j era de difcil explorao,
praticamente j proibida por lei. Diante disso, desenvolvi um
trabalho junto s montadoras e acabei indicando o uso do Eu-
calyptus grandis em substituio araucria, pois o primeiro era
o que mais se adequava s especificaes das montadoras. O fato
de eu ser engenheiro civil, e na engenharia estudarmos a estru-
tura e a resistncia de materiais, fez tambm com que o projeto
fosse viabilizado. Assim, comeamos a fabricar as caixas para
essas montadoras, com a especificao j de Eucaliptus grandis.
Passei a acreditar muito no eucalipto, que hoje corresponde a
mais de 95% da nossa matria prima.
Em seguida, por motivos estratgicos de mercado, decidimos
abandonar este ramo, para investir na produo dos mveis pr-
ticos, com venda bem mais segmentada do que com as mon-
moveram melhorias na qualidade da gua, saneamento, agentes
de sade, combate desnutrio, transporte, rdio comunicao
e melhorias no hospital. Inclusive, recebemos, atravs da MSH,
um prmio de US$ 80 mil do Banco Mundial, que ajudou a im-
plementar vrios projetos. Muitas vezes no aparece o nome da
Gethal, mas fomos ns que atramos e incentivamos a aplicao
ou a instalao destes projetos na regio. Somos, quase sempre,
co-patrocinadores, viabilizando e participando de parcerias.
Cresce a nossa demanda.Temos recebido muitas visitas, in-
clusive de clientes que querem conhecer mais detalhes dos nos-
sos produtos e da nossa linha de produo, alm de contatos
com o prprio FSC, grupo de compradores e produtores.
bom ressaltar que se a rea de madeira certificada pratica-
mente dobrou em apenas dois anos, no pequeno o nmero
de problemas a serem resolvidos, como a competio com a ma-
deira ilegal e outras questes de mercado. H uma srie de as-
pectos que ainda esto em desenvolvimento porque o assunto
muito recente, mas acreditamos na certificao. , sem dvida,
um diferencial comercial.
Primeira empresa certificada
com produtos finais em
madeira macia.
A Butzke uma empresa de origem familiar, fundada em 1899,
da qual sou scio desde 1983. So mais de 100 anos de trabalho
com madeira, sempre se adaptando s novas necessidades do
homem e da sociedade.
Inicialmente trabalhamos com a fabricao de carroas e, pos-
teriormente, com as tradicionais carrocerias de madeira. Foi uma
evoluo natural. Este era o perfil da empresa at 1983, quando
entrei na sociedade e decidimos que o ramo das carrocerias no
cabia naquele momento, e ento procuramos outras alternativas.
Inicialmente trabalhamos
com a fabricao de
carroas e, posteriormente,
com as tradicionais
carrocerias de madeira. Foi
uma evoluo natural. Este
era o perfil da empresa at
1983, quando entrei na
sociedade e decidimos que
o ramo de carrocerias no
cabia naquele momento.
Ento procuramos
outras alternativas.
Atramos e incentivamos
a aplicao ou a instalao
de muitos projetos na
regio. Somos, quase
sempre, co-patrocinadores,
viabilizando parcerias.
Guido Otte
Diretor e scio da Indstria de
Madeiras Guilherme Butzke Ltda.
Compra e processa madeira
certificada da Klabin.
Com a certificao, passou a
acessar mercados internacionais.
partir do momento em que conheci o FSC, acreditei na idia,
porque coincidia com tudo aquilo que eu j pensava. Por isso,
no tivemos nenhuma dificuldade em obter a certificao. Para
se ter uma idia, quando solicitei a certificao junto ao Ima-
flora, dispensei a avaliao prvia da instituio, porque sabia
que j estvamos no caminho correto.
Benefcios da certificao
de produtos florestais
no madeireiros
A Comunidade So Francisco do Iratapuru, localizada na Re-
serva de Desenvolvimento Sustentvel - RDS do Iratapuru no
estado do Amap vive tradicionalmente da atividade extrativista
de coleta de produtos no madeireiros da floresta.
Em 2000 a comunidade fundou uma cooperativa, a Comaru,
que solicitou ao Imaflora a certificao de suas florestas para
produo de castanha, leo de copaba e resina de breu. Este
processo de certificao foi impulsionado pela empresa de
cosmticos Natura que tem interesse em utilizar em sua li-
nha de produtos materiais da biodiversidade brasileira com
origem certificada.
Em fevereiro de 2004 a Comaru recebeu a Certificao FSC,
inicialmente para um grupo de 7 produtores cooperados, mas
como objetivo de expandir o processo para toda a comunidade.
Atualmente so 14 produtores fazendo parte do escopo da cer-
tificao e a expectativa que anualmente novos comunitrios in-
gressem neste grupo. Para participar do grupo certificado, os
comunitrios precisam seguir regras estabelecidas por eles, que
visam atender s exigncias da certificao, entre elas garantir a
adoo de prticas de manejo que conservem as florestas, garan-
tir a freqncia das crianas na escola, destinar adequadamente
o lixo. Esses pontos representam atualmente grandes conquis-
tas para a comunidade.
Outros grandes avanos obtidos pela comunidade a partir da
certificao merecem ser registrados, como o recurso recebido
tadoras. Ento, projetamos a sada do ramo de embalagens pa-
ralelamente ao incremento da produo de mveis. Hoje, es-
tamos focalizados somente na produo de Mveis para Jardim
(mesas, bancos, espreguiadeiras, carrinhos-bar e outros), pro-
duzidos em madeira certificada pelo selo Forest Stewardship
Council (FSC), que significa uma garantia de seguir regras so-
ciais e ecolgicas de produo das peas. Aproximadamente 80%
de nossa produo destinada exportao, atendendo mais de
20 pases. Somos o maior fabricante de Mveis para Jardim em
madeira do Brasil.
Em 1995, em parceria com o scio alemo de uma empresa
que fabricava esquadrias, portas e janelas para o mercado euro-
peu e buscava a substituio ou alternativas para as madeiras
tropicais do sudeste asitico ou as esquadrias em PVC (que
eram muito combatidas por ecologistas), fizemos as primeiras
amostras de painel cantoneira com esta matria prima. Elas fo-
ram aprovadas, mas, infelizmente, ainda no tnhamos conhe-
cimento suficiente, nem fornecedor altura para nos suprir
com o eucalipto seco em estufa. Nas embalagens, eu utilizava o
eucalipto seco no tempo, o que j era suficiente. Mas para a fa-
bricao de esquadrias e mveis, trabalhamos com parmetros
muito mais rgidos, especialmente no que diz respeito umida-
de da madeira. S que, na poca, no havia capacitao para
isso. At que, em 1997, quando esse tema j fazia parte do pro-
jeto prprio da Klabin, comeamos a produo de esquadrias
voltada para o mercado alemo. Podemos dizer que, junto ao
nosso cliente alemo, somos os primeiros fabricantes de janelas
em eucalipto do mundo.
Como o interesse de nosso cliente devia-se s questes ambien-
tais e a Klabin j estava em processo de certificao, em 1998
decidimos buscar tambm a certificao do Forest Stewardship
Council (FSC). No Brasil, fomos a primeira empresa certificada
com produtos finais em madeira macia. Somos uma empresa
certificada no exclusiva, mas aproximadamente 70% de nossa
venda j possui certificao. Nossa tendncia de que, no futuro,
quando tivermos 100% de matria prima certificada, trabalhemos
somente com produtos certificados pelo FSC.
Parmetros, normas e controles estabelecidos pela certifica-
o so de fcil conduo e cumprimento. Qualquer coisa que
se faa em termos de controle, desde que objetivo, correto e ra-
cional, acaba privilegiando e facilitando a vida das empresas. A
Sou a favor do uso racional
da madeira nativa, que
muito importante se
valorizar. Mas para a
racionalidade de operao,
eu acreditava mais na
madeira de reflorestamento,
e sempre vi o eucalipto
como uma soluo no
Brasil. No s o eucalipto
utilizado na produo de
lenha e celulose.
Registro
So Francisco
do Iratapuru/Amap
Certificao do primeiro
projeto de manejo comunitrio
no Brasil
Aps 5 anos, desde a primeira certificao florestal FSC no
Brasil, em um perodo onde se pensava que apenas grandes
empresas poderiam ter acesso a este seleto grupo de projetos
certificados, em 2002, a Associao de Moradores e Produtores
do Projeto de Assentamento Extrativista Chico Mendes, sediada
no Seringal Cachoeira, em Xapuri, Acre, recebeu a certificao
florestal FSC para suas atividades de manejo.
O primeiro projeto comunitrio certificado no Brasil utiliza de
uma inovadora proposta de manejo madeireiro que rene conhe-
cimentos tcnicos e tradicionais de explorao: para cada rvore
derrubada preciso que se tenha mapeado ao menos quatro indi-
vduos adultos da mesma espcie em uma rea de 10 ha, denomi-
nados "me", "filha" e "netas". Com isso, a comunidade se apro-
pria das tcnicas de manejo e mantm rvores remanescentes e
matrizes de todas as espcies manejadas, possibilitando a perpe-
tuao das espcies ao longo do tempo.
A madeira certificada, retirada da floresta em carros de boi e
comercializada em uma indstria local para a produo de mveis
e objetos de madeira de altssimo valor agregado, passou a repre-
sentar uma importante alternativa de renda para o grupo de
produtores. Frente aos bons resultados financeiros advindos da
certificao, o grupo que inicialmente era formado por 10 pro-
dutores agora possui 29 membros e tem perspectiva de incluir 10
novos a cada ano, at que alcance toda a comunidade.
Mas a importncia deste projeto no se limita escala local. Ao
demonstrar que possvel para uma comunidade extrativista da
Amaznia receber a certificao FSC, a associao do Seringal
Cachoeira um exemplo para comunidades que buscam alter-
nativas de renda a partir do uso sustentvel de recursos florestais.
Apenas 3 anos aps a emblemtica certificao do "Cachoeira"
outras 7 comunidades na Amaznia j receberam a certificao
FSC para o manejo de produtos madeireiros e no madeireiros e
diversas outras esto se preparando para isso.
anualmente pela Comaru do Fundo Social de Desenvolvimento
da Natura (principal consumidora dos produtos da cooperativa).
Atravs de um acordo firmado, feito um repasse para a
comunidade de porcentagem do lucro obtido a partir da venda
de produtos que utilizam matria-prima certificada, alm do
pagamento de valores acordados pelo uso da imagem.
Com esse recurso a comunidade investiu na estruturao da
unidade de processamento, compra de barco, veculo, e esto
discutindo de forma participativa as formas de utilizao dos
recursos para os prximos anos, como construo de uma cre-
che e melhoria da moradia dos comunitrios. Alm disso, com
a perspectiva de venda de matria-prima certificada, a Comaru
pde garantir a compra antecipada da castanha de parte dos
cooperados. O preo foi definido em assemblia da cooperativa
e resultou num feito histrico na regio, em que uma coope-
rativa de produtores definiu o preo de compra da castanha
antes do incio da safra: preo este maior que o pago (e defi-
nido) pelos atravessadores.
Um outro ponto que pode ser considerado um grande avan-
o, o processo de regularizao de todas as pendncias admi-
nistrativas e contbeis da cooperativa. A partir de uma exigncia
da certificao a Comaru contratou um escritrio de contabi-
lidade que vem trabalhando para zerar todas as pendncias exis-
tentes e organizar de forma bastante profissional toda a docu-
mentao da cooperativa.
Atualmente a Comaru tem uma crescente demanda por pro-
dutos certificados e discute a incluso de outros produtos da flo-
resta no escopo do certificado.
Registro
Seringal Cachoeira,
Xapuri, Acre
Para participar do grupo
certificado, os comunitrios
precisam seguir regras
estabelecidas por eles, que
visam atender s exigncias
da certificao, entre elas
garantir a adoo de
prticas de manejo que
conservem as florestas,
garantir a freqncia das
crianas na escola, destinar
adequadamente
o lixo. Esses pontos
representam atualmente
grandes conquistas para
a comunidade.
Impacto
ambiental
Depoimentos
Claudia Azevedo-Ramos
Jose Gabriel Lopes
Walter de Paula Lima
Paulo Barreto
Um percurso inevitvel
A
certificao FSC tambm tem contribudo para minimizar os impactos ambientais do
manejo florestal, principalmente atravs da avaliao prvia de impactos, definio
de medidas mitigadoras e nfase em planejamento. Alm disso, a necessidade de
cumprimento da legislao ambiental para obter a certificao tambm tem um papel na
reduo dos impactos de operaes florestais. Isso relevante em virtude do baixo nvel de
atendimento que, em geral, existe com relao a requerimentos ambientais de ordem legal,
como a necessidade de manuteno e averbao de reas de Reserva Legal, proteo de
reas de Preservao Permanente e armazenamento e disposio adequada de resduos
classificados como perigosos, como leos e combustveis, e suas embalagens.
comum que os planos de manejo florestal na Amaznia sejam obras de fico.
Elaborados em escritrios, s vezes sem uma nica visita campo, eles contm erros
graves que elevavam os volumes de cortes a patamares absurdos. Escritrios de as-
sessoria se especializaram em criar os planos de manejo e conseguir a sua aprovao
nos rgos competentes. Atividades preparatrias essenciais, como o inventrio 100%
das rvores de potencial comercial, a base de todo o manejo, eram tidas como inviveis.
Na falta de planejamento prvio das atividades de extrao, os impactos das ati-
vidades de colheita so significativamente maiores e o tempo para recuperao da flo-
resta muito mais alto.
Para a certificao FSC, entende-se como plano de manejo o conjunto de documentos
e informaes necessrias execuo adequada das atividades florestais. Para al-
canar a certificao FSC, os empreendimentos florestais devem ter um plano de manejo
que inclua, no mnimo, os seguintes aspectos:
os objetivos do manejo;
descrio dos recursos florestais a serem manejados, das limitaes ambientais, do
uso da terra, da situao fundiria e das condies socioeconmicas da unidade de
manejo e entorno;
descrio do sistema de manejo, baseado nas caractersticas ecolgicas da floresta
em questo e informaes coletadas atravs de inventrios florestais;
planos operacionais anuais especificando todas as operaes a serem realizadas na
unidade de manejo florestal, incluindo critrios de seleo de corte, volume de corte
anual, procedimentos para o monitoramento do crescimento e da dinmica da floresta
cujos resultados devem ser utilizados na justificativa para ciclo de corte;
justificativa das tcnicas de colheita escolhidas e equipamentos a serem utilizados;
medidas para a atenuao dos impactos ambientais identificados, incluindo a iden-
tificao e proteo de espcies raras, ameaadas ou em perigo de extino;
mapas ou croquis descrevendo a base dos recursos florestais, incluindo reas pro-
tegidas, principais tipologias florestais, topografia, hidrografia, infra-estrutura preexis-
tente, usos atuais do solo e alm de reas vizinhas.
O plano de manejo de empresas certificadas tambm incorpora a estratgia de longo
prazo de abastecimento das unidades industriais, caso existentes, e os mecanismos de
sustentabilidade econmica durante todo o ciclo previsto de recuperao da floresta (em
geral 20 a 30 anos).
EIR - Explorao de Impacto Reduzido
Grande parte dos impactos causados pela explorao madeireira convencional so
decorrentes da falta de planejamento. Essa situao particularmente grave na Ama-
znia, onde o sistema mais comum o seguinte: os motosserristas entram na floresta
e derrubam as rvores sem se preocupar com a direo da derrubada, provocando
danos nas rvores remanescentes devido existncia de cips e queda da prpria
rvore; em seguida, os operadores de tratores Skidder procuram as rvores dentro da
floresta sem referncias precisas, resultando em baixssima produtividade e excessiva
abertura do dossel da floresta, trilhas e danos vegetao.
Normalmente, o nvel de desperdcio tambm muito elevado, uma vez que os operadores
de motosserra realizam cortes altos e derrubam rvores ocas, no aproveitveis, alm de vrias
rvores serem esquecidas na floresta por falta de um planejamento eficiente. Como resultado
desse processo as florestas, em geral, demoram o dobro do tempo para se recuperar
1
.
1
Florestas para Sempre - Imazon, 1998
Para obter a certificao, os empreendimentos florestais precisam ter bons sistemas
de planejamento, que permitam minimizar os impactos ocorridos durante a explorao e
reduzir desperdcios, assim como garantir a manuteno de rvores remanescentes para
os ciclos futuros. Esse tipo de sistema, relativamente novo para florestas tropicais,
conhecido como Explorao de Impacto Reduzido - EIR.
Em 1995 a Mil Madeireira implantou o primeiro empreendimento em escala comercial
na Amaznia com completo planejamento operacional visando a reduo de impactos da
explorao. Todas as rvores com potencial comercial so inventariadas e plotadas em
um mapa. A seleo de cada rvore a ser colhida feita considerando aspectos ecol-
gicos e econmicos. Pelo menos 20% de todas as rvores de tamanho comercial de ca-
da espcie mantida intacta. Na mdia, apenas 5 a 7 rvores so exploradas por
hectare a cada 20-25 anos. Todas as reas sensveis e reas ao longo de todos os
cursos d'gua so preservadas. Motosserristas entram na floresta munidos de mapas
com a localizao exata de cada rvore a ser explorada. Antes de cort-las, verificam a
melhor direo de queda para facilitar a retirada da tora da floresta e causar menos
danos s rvores remanescentes na queda. As equipes, tambm munidas de mapas,
trafegam por estradas e trilhas de arraste planejadas antecipadamente, utilizando cabos
para trazer as toras at as trilhas de arraste. Como resultado, as reas exploradas tem
ndice de abertura de copa de apenas 4 a 7%.
Considerando como referncia a experincia da Mil Madeireira Itacoatiara e da FFT -
Fundao Floresta Tropical nas reas da Cikel Brasil Verde, em Paragominas PA, o
mapeamento de 100% das rvores comerciais e o planejamento prvio de trilhas tornou-
se obrigatrio a partir de 1999 em toda a Amaznia.
Um aspecto interessante do sistema de planejamento de EIR que as estradas
passam a fazer parte da infra-estrutura permanente das reas. Como o planejamento
de longo prazo as estradas so construdas para durar muito tempo e, portanto,
deixaram de ser considerados custos operacionais passando a investimentos de longo
prazo, como mquinas e equipamentos.
Conservao de reas Naturais
A conservao das reas ao longo dos cursos d'gua e em reas sensveis, como
vrzeas e reas de alta declividade, embora necessrias e legalmente garantidas no
uma realidade no setor florestal.
No caso de plantaes florestais, existem empreendimentos que plantam e colhem
rvores (corte raso) at a margem dos cursos d'gua, ignorando as zonas de proteo.
Nos empreendimentos certificados, as reas ao longo dos rios e reas sensveis so
obrigatoriamente protegidas e devem ser recuperadas com cobertura florestal permanente.
Microbacias
Com o objetivo de minimizar o impacto ambiental de plantaes florestais, cada vez
mais a certificao FSC tem demandado que as empresas adotem a microbacia como
unidade de planejamento. Essa mudana tem benefcios significativos para conservao
do solo, minimizando a sua perda por eroso e melhorando a absoro de gua das
chuvas. Alm disso, o planejamento por microbacia permite que as plantaes florestais
exeram um papel regulador do fluxo hdrico, que se torna mais constante. Isso parti-
cularmente importante em regies com acentuado dficit hdrico, nas quais a implan-
tao mal planejada de culturas de rpido crescimento pode acarretar problemas com a
produo de gua na microbacia.
Impacto nas relaes com a comunidade
As operaes florestais no Brasil so comumente focos de conflitos entre empresas e
comunidades locais. Como a certificao FSC tem forte enfoque nos aspectos relacio-
nados posse de terra e relaes com a comunidade, esses temas so chave nas avalia-
es de certificao. Um dos temas com os quais a certificao tem trabalhado o
respeito s reas indgenas.
Cerca de 19% do territrio nacional composto por terras indgenas, mas no so
muitos os casos efetivamente demarcados. Em vrias regies, madeireiras invadem
reas indgenas para extrair mogno e outras espcies valiosas e a mesma prtica
realizada em reas de reservas extrativistas.
Para ser certificada, uma operao florestal no deve ter sobreposio com reas de
indgenas, mesmo que tenha posse legtima e as terras ainda estejam nos estgios
iniciais de reconhecimento. Em 1999, durante o processo de avaliao da Gethal foi
observado que uma parcela de 4 mil ha da rea de manejo florestal da empresa estava
situada em uma rea declarada como rea de interesse para criao de um territrio
indgena. Durante anos a empresa discutia a realizao ou no do manejo na rea. Como
parte do processo de certificao, a empresa retirou completamente a rea da sua
unidade de manejo florestal, que a partir de ento entrou em um processo de
regularizao pela Fundao Nacional do ndio (FUNAI).
Em Caador, estado do Paran, a empresa certificada Juliana Floresta exclui das reas de
plantio pelo menos 10% de duas reas para permitir a recuperao de vegetao original.
No caso de florestas naturais o principal problema encontrado a travessia de cursos
d'gua com mquinas e o corte de rvores em reas de preservao permanente. Para
evitar que isso ocorra nas operaes certificadas exigido que todos os cursos d'gua
sejam identificados e plotados nos mapas durante as atividades de inventrio 100%.
Com base nestes dados as rvores contidas nas reas de preservao permanente so
excludas da explorao ainda no escritrio e o planejamento de estradas e trilhas pode
evitar a passagem de cursos d'gua ou prever a construo de estruturas adequadas
para passagem (ex. pontes).
Outro aspecto importante exigido pela certificao que dificilmente ocorre em reas
no certificadas o estabelecimento de rea dedicada conservao absoluta, com
pelo menos 5% do total da rea de manejo. Essa rea deve ser representativa dos
ecossistemas manejados pela empresa e servir de testemunha para comparaes
futuras entre a rea manejada e a evoluo natural da floresta. Somando-se as reas
de conservao absoluta e preservao permanente das empresas certificadas na
Amaznia, uma mdia de 25 a 40% da rea total no sofre explorao florestal. J nas
reas de plantao, considerando-se as reas de Reserva Legal e APPs, comum que
30% da rea total de uma operao certificada ser composta por reas de conservao.
A Mil Madeireira Itacoatiara, a Klabin do Paran e a Araupel so trs bons exemplos
disso, com, respectivamente, 40%, 37% e 50% de sua reas totais cobertas com flo-
restas naturais dedicadas conservao.
Espcies invasoras
Algumas das espcies utilizadas em plantaes florestais tm caractersticas agres-
sivas de regenerao e podem levar a impactos ambientais, como a colonizao de
reas naturais. Esse , em geral, o caso dos plantios do gnero Pnus no Brasil. Para se
certificarem, empresas que trabalham com essas espcies necessitam implementar
medidas de controle e recuperao para evitar que ocorra a colonizao de reas de
conservao, como reserva legal e reas de preservao permanente, alm de restaurar
as reas que j tenham sido invadidas.
Monitoramento de fauna
Pouco se conhece sobre os impactos do manejo florestal sobre a fauna e esse representa
um importante desafio para minimizar os impactos da atividade. Com a certificao FSC,
vrios empreendimentos florestais passaram a buscar maneiras de monitorar a fauna e
avaliar os impactos de suas atividades sobre ela. Para isso, geralmente estabelecem
parcerias com organizaes de pesquisa ou universidades, o que resultou numa definio
inicial de indicadores para o tema e num intercmbio que tambm tem valor como processo,
aproximando os dois grupos.
Crescem as oportunidades
promissoras para a expanso
da atividade florestal
Com a expanso das prticas destrutivas de manejo florestal,
e em resposta crescente demanda do mercado de madeiras
tropicais no incio da dcada de 90, um grupo internacional de
ambientalistas, ativistas sociais, lderes avanados da indstria ma-
deireira e doadores juntaram foras para definir uma aborda-
gem pragmtica para manejo florestal sustentvel que bene-
ficiasse as florestas juntamente com as comunidades que as ha-
bitam. Com o apoio da Fundao Ford e outros doadores par-
ceiros, estes empreendedores scio-ambientais lanaram um
inovador programa global para "certificao", um instrumento
que incorpora mecanismos de mercado para ajudar a mitigar
prticas produtivas destrutivas.
A atividade florestal sustentvel d a consumidores em todo
o mundo a oportunidade de comprar produtos florestais certi-
ficados cultivados e colhidos de maneira ecologicamente sus-
tentvel e socialmente justa. Visando reduzir os mtodos de pro-
duo destrutivos e a publicidade negativa associada, muitos l-
deres industriais adotaram a certificao como um selo de boas
prticas de negcio, promovendo, portanto, vendas contnuas.
Durante a dcada passada, o apoio para o desenvolvimento
dos mltiplos componentes da certificao foi uma parte im-
portante das iniciativas da Fundao Ford para promover o de-
senvolvimento sustentvel e o manejo adequado de recursos na-
turais em muitas regies do mundo, principalmente nos Estados
Unidos, Brasil, Indonsia e Mxico.
Desde 1995, a Fundao Ford tem trabalhado proxima-
mente com o Imaflora no Brasil e outros parceiros chave para
ajudar a promover a atividade florestal sustentvel, por meio
do refinamento e implementao dos rigorosos padres de
certificao desenvolvidos pelo Forest Stewardship Council
(FSC). Amplamente considerado como padro internacional, o
FSC integra tanto critrios ambientais como sociais no seu
processo de certificao.
Insero do setor produtivo
madeireiro na conservao da
biodiversidade amaznica
Houve um tempo em que se acreditava que entre os critrios e
indicadores que deveriam ser respeitados e auditados para a certi-
ficao florestal, os mais complicados fossem, justamente, os am-
bientais, e entre eles, os que dizem respeito conservao da fau-
na. Isso se devia as dificuldades envolvidas na amostragem dos
indicadores. Apesar da dificuldade, sua incluso era justificada de-
vido ao importante papel da fauna nos sistemas florestais. Os ani-
mais atuam como polinizadores, dispersores de sementes e tam-
bm como reguladores de algumas plantas atravs da herbivoria.
Pela tica do madeireiro, a conservao da fauna de sua proprie-
dade poderia ser vista, em ltima instncia, como um facilitador da
regenerao e recuperao dos recursos que explora. No entanto,
a falta de experincia em monitoramento da fauna pelas empresas
certificadas ou em processo de certificao as obrigava a desviar
sua ateno das operaes florestais rotineiras para fazer esse tipo
de levantamento. Alm disso, no havia protocolos de monito-
ramento de fauna adaptados para esse tipo de atividade. O re-
sultado foi a mistificao desse processo, que passou a ser desem-
penhado de forma incompleta e secundria. Instigados por esse
desafio, nossos estudos permitiram selecionar metodologias sim-
ples para o monitoramento de alguns grupos animais que pudes-
sem ser aplicadas pelas empresas madeireiras. De forma piloto e
aps treinamento dos prprios funcionrios das empresas, o mo-
nitoramento da fauna passou a ser includo nas operaes flores-
tais de duas empresas em quatro reas certificadas da Amaznia
oriental. Uma terceira grande empresa j se interessou e participou
do segundo treinamento. As empresas que comearam esse pro-
cesso hoje no vem mais dificuldades na sua implantao. A
certificao foi sem dvida um componente importante na
incluso do monitoramento de fauna na rotina das empresas
madeireiras, pois ela que exige das empresas o maior controle
sobre os impactos ambientais de sua atividade. Futuramente, es-
pera-se que a associao entre uma explorao de baixo impac-
to e a melhor conservao da fauna nativa firme-se como uma
meta dentro da misso de cada empresa madeireira.
Claudia
Azevedo-Ramos
Instituto de Pesquisa
Ambiental da Amaznia
Jose Gabriel Lopez
Ex-Assessor do Programa
de Desenvolvimento
Sustentvel da Fundao
Ford - escritrio do
Rio de Janeiro
abordado atravs de treinamento, melhor informao ao p-
blico e consumidores, maior participao no desenvolvimen-
to de polticas pblicas e fortalecendo iniciativas de manejo
florestal comunitrio.
A Fundao Ford tem fornecido significativo apoio s ini-
ciativas globais do FSC precisamente porque, distintamente dos
planos mais fracos promovidos pela indstria, a certificao
FSC promove programas de manejo de recursos holsticos, que
combinam colheitas sustentveis de uma grande variedade de
produtos florestais com respeito s tradies culturais locais e
prticas trabalhistas justas todas preocupaes centrais da
abordagem de desenvolvimento sustentvel da Fundao Ford.
Ao invs de um simples e final "julgamento", a certificao
FSC/Imaflora um processo contnuo de treinamento e mo-
nitoramento em que um amplo grupo de empresas florestais
compromete-se a melhorar a sustentabilidade, eficincia e bene-
fcios sociais de suas prticas. Atravs deste esforo geral, um
notvel progresso foi feito na dcada, desde o estabelecimento
do FSC e muitos observadores acreditam que o conceito de
certificao atingiu agora um ponto crtico de deslanche, neces-
sitando muito mais ateno pblica, especialmente no Sul Glo-
bal, incluindo o Brasil.
Entidades doadoras esperam que, com a expanso da de-
manda do mercado por produtos florestais scio-ambientais, a
proteo dos diversos biomas florestais brasileiros sob manejo
florestal render positivas conseqncias scio-ambientais e
econmicas ao longo do mercado global. Polticas pblicas pro-
gressivas, avanos tecnolgicos e o aumento efetivo de aes
por governos locais e estaduais, ONGs e grupos comunitrios
esto criando oportunidades promissoras para a expanso da
atividade florestal por meio da certificao.
A slida expanso destes programas inovadores pode ajudar
a apagar os enormes obstculos para a estabilidade florestal, tais
como a crescente demanda por madeira tropical; a predominan-
te cultura de extrao predatria de recursos; a escassez de pro-
fissionais e organizaes competentes de manejo florestal em
pases em desenvolvimento; e, a ausncia de um efetivo regime
de direitos trabalhistas que estimule prticas trabalhistas justas.
No esforo contnuo para expandir a certificao neste con-
texto desafiador, doadores aplaudem o trabalho de organiza-
es chave, como o Imaflora, que trabalham com movimentos
sociais, formuladores de polticas e entidades aliadas do setor
privado para ajudar a criar e a apoiar uma cultura florestal
sustentvel. No mdio prazo, isto tem sido corretamente
A atividade florestal
sustentvel d a
consumidores em todo o
mundo a oportunidade de
comprar produtos florestais
certificados, cultivados e
colhidos de maneira
ecologicamente sustentvel
e socialmente justa.
A certificao
e o manejo de bacias
hidrogrficas
Entendo a Certificao como um processo consciente de orga-
nizao e administrao das atividades de manejo florestal, vi-
sando a sua melhoria contnua na busca da sustentabilidade. A
certificao no , portanto, sinnimo de manejo sustentvel, mas
sim de aceitao de suas normas e estabelecimento de mudanas
no plano de manejo florestal visando instituir o paradigma da
sustentabilidade em suas aes. Uma destas mudanas, por exem-
plo, diz respeito necessidade de se estabelecer a microbacia hi-
drogrfica como unidade de planejamento do manejo florestal.
Trata-se, sem dvida, de um grande salto de qualidade, pois
afinal a microbacia a escala relacionada com a manuteno da
gua e na natureza a gua e o manejo florestal so como duas
faces de uma mesma moeda. Assim, implcito neste critrio de
ter a microbacia como unidade de planejamento reside a
preocupao para com a manuteno dos valores ambientais
destas unidades naturais da paisagem, sem dvida um dos
pilares da sustentabilidade. Mas o que realmente significa ter a
microbacia hidrogrfica como unidade de planejamento?
A resposta a esta pergunta, na sua plenitude, vai significar um
segundo grande salto de qualidade na busca da sustentabilidade.
Mas j temos um conceito bem estabelecido, neste sentido, que
a prpria definio de manejo de microbacias, que deve ser
entendido como a estratgia sistmica de uso dos recursos
naturais, de tal maneira a salvaguardar os valores do solo e da
gua na paisagem. Isto implica em pelo menos manter pro-
tegidas as reas riprias das microbacias, que contribuem para
Um notvel progresso foi
feito na dcada, desde o
estabelecimento do FSC.
Walter de
Paula Lima
Universidade de So
Paulo/Escola Superior
de Agricultura Luiz de
Queiroz Departamento
de Cincias Florestais
agregar um certo nvel de biodiversidade ao longo da unidade
de manejo, e implementar, nas reas de produo florestal, pr-
ticas de manejo mais condizentes com a sustentabilidade.
Que grande definio! Ganha o ambiente, ganha a sociedade
e, mais importante, ganha tambm o manejo florestal, j que
salvaguardar o solo e a gua significa manter o potencial pro-
dutivo e, portanto, a produtividade florestal ao longo do tempo,
que tambm outro pilar importante da sustentabilidade. Co-
mo unidade ecossistmica da paisagem, a microbacia permite,
tambm, o estudo detalhado das relaes entre as prticas de
manejo e a quantidade e qualidade da gua produzida pela mi-
crobacia. Isto, por sua vez, possibilita o monitoramento, atravs
de critrios e indicadores hidrolgicos, como ferramenta im-
portante para sinalizar as mudanas desejveis e indesejveis
que estejam ocorrendo no ecossistema como conseqncia das
prticas de manejo. E por definio o monitoramento tambm
parte integrante do manejo sustentvel. Desta forma, este critrio
do processo de certificao que estabelece a microbacia como
unidade de planejamento do manejo florestal constitui uma gran-
de contribuio para a busca do manejo florestal sustentvel.
Impactos da certificao
no setor florestal brasileiro
A certificao florestal vem promovendo avanos signifi-
cativos no manejo florestal da Amaznia. O processo de desen-
volvimento dos critrios e indicadores para certificao, envol-
vendo ONGs sociais e ambientalistas, pesquisadores e produ-
tores, permitiu uma ampliao de dilogos construtivos entre
setores antes distanciados e, em muitos casos, apenas ligados por
conflitos. O processo resultou nos critrios e indicadores para a
certificao e, tambm, em alianas para construir solues para
o manejo florestal que vo alm dos aspectos tcnicos da
certificao, por exemplo, a formao do grupo de compradores
e outro de produtores de madeira certificada. Esses grupos tm
patrocinado feiras e debates sobre o mercado e sobre questes
institucionais e polticas, como tornar o licenciamento am-
biental mais eficiente e como agilizar a regularizao fundiria,
que influenciaro o manejo de florestas nas prximas dcadas.
Isso s foi possvel porque durante o processo foi possvel
construir relaes de confiana e cooperao.
Alm disso, outras alianas tm surgido para atender deman-
das ligadas diretamente certificao. ONGs tm se aliado a
empresas certificadas para o treinamento de pessoal tcnico.
Pesquisadores esto desenvolvendo pesquisas sobre os impac-
tos da explorao na fauna e na flora, sobre tcnicas silvicul-
turais e sobre os custos e benefcios do manejo. Essas pesquisas
podero apontar correes e inovaes para tornar o manejo
mais sustentvel e mais eficiente economicamente.
Esse ambiente de confiana e esperana na evoluo do ma-
nejo florestal comea a criar condies propcias para que o se-
tor florestal, em geral, melhore. Um exemplo dessa confiana
foi a criao e ampliao de mecanismos de crdito para o
manejo florestal atravs do Fundo Constitucional do Norte
(FNO) do Banco da Amaznia e do Banco Real (ABN AMRO
Bank). Alm disso, instituies financeiras internacionais como
o Banco Mundial tm considerado a certificao como um impor-
tante mecanismo para dar transparncia e confiabilidade ao finan-
ciamento no setor florestal. Instituies filantrpicas e agncias de
assistncia internacional tambm tm criado programas que apiam
o manejo florestal e a certificao. Enfim, mesmo que a certificao
no seja adotada pela grande maioria dos produtores, a sua exis-
tncia cria mecanismos e processos que podem ampliar e melhorar
a adoo do manejo de florestas brasileiras.
Instituies filantrpicas
e agncias de assistncia
internacional tambm tm
criado programas que
apiam o manejo florestal
e a certificao.
A certificao no
sinnimo de manejo
sustentvel, e sim de
aceitao de suas normas
e estabelecimento de
mudanas no plano de
manejo florestal visando
instituir o paradigma
da sustentabilidade
em suas aes.
Paulo Barreto
Engenheiro florestal pela
Faculdade de Cincias
Agrrias do Par (atual UFRA)
e mestre em cincias florestais
pela Universidade Yale (EUA).
Aes compensatrias
Depoimentos
Antnio Alexandre de Andrade Patto
Nilson Mendes
Rubens Gomes
Caminhos para a soluo de conflitos
A
lgumas operaes florestais podem causar impactos adversos sobre as
comunidades locais. Para a certificao fundamental que esses impactos se-
jam evitados e, quando isso no for possvel, que sejam mitigados e compen-
sados de forma satisfatria para a populao afetada.
Manicor um municpio, do estado do Amazonas, que fica no Rio Madeira, a 2 dias
de barco de Manaus. L a principal atividade econmica sempre foi o extrativismo,
passando por ciclos da borracha, pau rosa e castanha do Par. Em 1998, a Gethal
adquiriu 45.000 ha de florestas no municpio para estabelecer um Plano de Manejo
florestal visando o abastecimento de sua fbrica em Itacoatiara (distante 30 horas de
barco). As reas onde moravam as famlias, em vilas ao longo dos rios, foram
conservadas e foi garantida a sua posse. As famlias tm como principal fonte de renda
a coleta de castanha, principalmente nas reas adquiridas pela Gethal. Apesar da
empresa preservar as rvores de castanha e autorizar a coleta na rea, as atividades
de explorao causavam impactos que prejudicavam a atividade dos castanheiros. A
queda das rvores e as trilhas de arraste de toras dificultavam o acesso dos
castanheiros e inviabilizavam o uso das trilhas que levavam a cada uma das r vores.
Alm disso, as copas de rvores derrubadas, ao ficarem prximas de alguma
castanheira, prejudicavam a coleta dos ourios daquela rvore. Esses fatores tornavam
a produtividade da atividade mais baixa e afetavam a renda da comunidade local.
A comunidade pouco organizada teria dificuldades de demandar uma compensao da
empresa e se o fizesse e dependesse de negociaes envolvendo o poder pblico
poderia levar anos. A certificao demandou que a empresa solucionasse a questo,
que foi resolvida da seguinte maneira: a empresa realizou um levantamento de todas as
famlias envolvidas na coleta de castanha, passou a mapear todas as rvores de
castanheira em seu inventrio, direcionou a derrubada das outras rvores para longe da
base da castanheira, forneceu mapas para a comunidade, com a localizao de todas
as castanheiras e caminhos de acesso e passou a apoiar o transporte da produo de
castanha da comunidade com os veculos da empresa.
Um outro caso que relatamos a seguir exemplifica como conflitos pela posse da terra
foram solucionados no decorrer do processo de certificao. Vale registrar que um dos
aspectos mais marcantes da certificao FSC a exigncia de clareza na posse da terra
com o respeito aos direitos de posse e uso das populaes tradicionais e a ausncia de
conflitos que ameacem a integridade das pessoas e dos recursos florestais.
Quando solicitou a certificao de sua rea de 82 mil ha em Itacoatiara, a Mil
Madeireira tinha conhecimento sobre a existncia de famlias que ocupavam as suas
reas, mas no as conhecia ou se relacionava com elas. Durante a avaliao de
certificao foi verificado que, embora no houvesse um conflito aparente, existia po-
tencial para tal uma vez que os moradores praticavam atividades de roado com fogo e
no reconheciam a empresa como dona da rea. Como condio de certificao foi
exigida a moratria das atividades de manejo nos compartimentos
1
fronteirios com
reas ocupadas e um levantamento completo das famlias, juntamente com uma pro-
posta de reconhecimento formal de posse para as comunidades.
Aps dois anos de trabalho junto ao governo estadual para conseguir regularizar a
situao das famlias, a empresa resolveu demarcar em conjunto com a comunidade as
reas de ocupao, incluindo reas florestais para cada uma das mais de 30 famlias.
Em seguida, concedeu a cada famlia uma carta reconhecendo formalmente a posse
delas sobre a rea.
Conversando a gente
se entende
Cheguei no Acre em 1986 e aqui sempre mexi com agricultura.
No tinha famlia e fui por indicao de um amigo que morava
em Minas Gerais e dizia que era um bom lugar para se ganhar
dinheiro. Sou contador formado, mas nunca exerci minha pro-
fisso no Acre, s quando residi em So Paulo. Em 1995, a Em-
brapa - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria chegou ao
local onde moro, que um projeto de assentamento e co-
lonizao do Incra, para propor o Manejo Florestal. Na poca,
ningum sabia do que se tratava. Quando eles chegaram l pen-
samos at que eram americanos que queriam roubar as nossas
terras. Isso porque se falava muito da Amaznia e do interesse
estrangeiro. Eles chegaram falando de um projeto dessa mag-
nitude, que tnhamos que registrar em cartrio, da averbao das
reas,l de Reserva Legal, de coisas que ningum sabia o que era,
o que nos deixou apreensivos e desconfiados. Hoje, compomos
uma associao registrada em cartrio, com 22 associados para
preservao e manejo florestal.
Quando a Embrapa chegou falava-se muito que os EUA que-
riam invadir, que os europeus queriam tomar conta. Conversan-
do com calma a gente se entende e graas ao pouco estudo que
tenho consegui convencer meus companheiros a tentarem uma
experincia. Comeamos a nos entender com o Ibama, a prefei-
tura e o governo do estado e a perceber que o que a Embrapa
queria era fazer uma pesquisa: como seria trabalhar dentro da
mata, como era o comportamento das espcies. No nosso enten-
dimento, se derrubssemos uma rvore isso seria irrecupervel.
Mas, na verdade, conforme os estudos da Embrapa, que ns
ajudamos a fazer, constatamos que se derrubamos uma rvore,
nascem muitas outras graas luz do sol que antes no chegava
porque a mata era muito fechada. Ento, com pequenas abertu-
ras no meio da mata, ns favorecemos o seu crescimento.
No incio, tivemos algumas dificuldades na parte de comer-
cializao, inclusive alguns companheiros pensaram em aban-
donar o projeto. Mas ficamos firmes e, com muita luta, conse-
guimos conquistar um mercado que garantiu a nossa sustenta-
bilidade. Nesse perodo ainda reunimos recursos para conseguir
Antnio Alexandre
de Andrade Patto
Liderana Comunitria - Acre
1
Unidades de produo anual onde so realizadas as atividades de colheita. Aps a explorao os compartimentos
so fechados por perodos de 20 a 30 anos para que a floresta possa se recuperar.
a certificao, que foi o passo mais importante que ns demos
dentro desse projeto. Hoje, j estamos vendendo madeira para
o estado de So Paulo.
Iniciamos o projeto de certificao h dois anos. No que a
certificao seja to cara, mas ela pesa para ns que somos pe-
quenos produtores. Para um grande produtor ela representa qua-
se nada. Dizer que uma madeira certificada significa que tem
tima procedncia, que legal, preserva a mata, no explora o
trabalho infantil. Enfim, o selo do FSC veio trazer um grande
valor para o nosso material.
Em 2000, ns tivemos uma oficina de manejo florestal aqui
no Acre, quando eu propus que se criasse uma cooperativa de pro-
dutores do estado. O estado muito grande e ns somos produ-
tores muito pequenos. Como estavam surgindo outros projetos
seguindo o modelo do nosso, achamos que esta seria uma boa
maneira de unir esforos e conseguimos comear com a integra-
o de trs grupos de produtores do estado. Hoje, so onze asso-
ciaes. Dos onze, quatro j so certificadas e mais duas esto em
processo de certificao. Nos unimos para nos tornarmos fortes.
Vale a pena registrar os dados da produo de madeira nas
associaes do Estado: Porto Dias: 600m; Reserva Extrativista
Chico Mendes: 1000m; Peixoto: 500m, que a minha comu-
nidade, onde j vendemos outros 300m; So Luis do Remano:
600m. Isso d um total de 2700 m, com mais 300m que negociamos
anteriormente totalizamos 3000 m (NF: desde de abril de 2004).
So dados importantes, que nos enchem de orgulho. Tambm
estamos fazendo um projeto de apoio s comunidades que o go-
verno do Estado intitulou Florestana. E ainda temos outro pro-
jeto que dever melhorar as condies econmicas de nossas co-
munidades e famlias. A partir dele, pretendemos implementar a
construo de audes para a prtica da criao de peixes. Ns no
trabalhamos s com madeira, ns somos agricultores. A madeira
representa apenas um aumento considervel de nossa renda. Es-
tou com alguns contratos de venda de madeira para designers de
So Paulo, que sero utilizadas em mveis e esculturas. Fui pro-
curado por um arteso que est com um contrato de exportao
de 3 mil abajures para a Espanha e quer utilizar madeira certifi-
cada. Este novo mercado o nosso comrcio.
Tivemos que nos
organizar para defender
a terra e para plantar
Meu envolvimento no movimento foi a partir de 1985, em
defesa das terras no Acre. O que me incentivou a entrar no mo-
vimento foi o fato de Xapuri, naquela poca, ser o centro piloto
para garantir a posse do homem na floresta. Vi a luta de meu
primo Chico Mendes, que liderava o sindicato nas dcadas de 70
e 80. Isso fez com que a gente se envolvesse tambm. Era uma
necessidade de todos. O que se via era muita gente saindo do
interior para a periferia das cidades, o que estava gerando uma
coisa muito ruim: o extrativismo estava acabando, os fazendei-
ros estavam comprando todas as terras e expulsando os ex-
trativistas. Hoje, eu trabalho no Sindicato dos trabalhadores Ru-
rais de Xapuri (STR - Xapuri), sou da secretaria de produo,
coordeno o Manejo Florestal Comunitrio e tenho minha pro-
priedade, onde produzo madeira, castanha etc.
Desde 88, quando assassinaram o Chico Mendes e eliminaram
a nossa liderana, ns tivemos que nos organizar melhor nos
multiplicando em vrias lideranas. Quando o Chico morreu, eu
j atuava como militante nessa rea e j estava na comunidade.
Tivemos a necessidade de nos organizar no s pra defender a
terra e evitar o desmatamento, mas para plantar. Enquanto todo
mundo trabalhava para si e s Deus para todos, a gente tinha que
fazer o contrrio: organizar grupos. Em 1995, fundamos a asso-
ciao que permitiu que formssemos grupos para a produo da
borracha, que j no era lucrativa desde 92, e principalmente da
castanha, que permitiu que os antigos seringueiros permane-
cessem em suas unidades de trabalho.
Depois de formarmos grupos, passamos a buscar alternativas.
Em 99, iniciamos o manejo florestal comunitrio, mas tudo na
Amaznia garimpagem: o produto s vale pra quem pro-
cessa. Ningum sabia os valores corretos para a explorao da
madeira. Pagava-se R$ 10,00 por rvore ou trocava por mer-
cadoria. A castanha tinha o valor mdio de R$ 3,00 ou R$ 4,00
a lata. Apesar do fortalecimento dos nossos grupos, amos
Nilson Mendes
Lder da Comunidade
Cachoeira - AC
No incio, tivemos
algumas dificuldades na
parte de comercializao,
inclusive alguns
companheiros pensaram em
abandonar o projeto. Mas
ficamos firmes e, com
muita luta, conseguimos
conquistar um mercado
que garantiu a nossa
sustentabilidade.
trativismo. No Manejo Florestal Comunitrio comeamos com
nove famlias e estamos com 19. Este um processo educativo
porque ningum pode entrar na floreta de qualquer jeito. A gen-
te tem que usar sabedoria e respeitar normas de segurana e leis
ambientais, que, hoje, so muito rgidas.
A nossa primeira vitria foi a consolidao do extrativismo,
depois, o Manejo Florestal. Em 2000, formamos nosso grupo e
j em 2001 pedimos a certificao florestal. Para a certificao,
muito importante a questo do monitoramento do projeto. Os
rgos de fiscalizao ambiental, como o Ibama e o Imac, no
educavam e orientavam. S iam l pra multar e punir o que j
estava ilegal. Hoje, j h um consenso entre a comunidade e r-
gos ambientais para construir junto e preservar. uma mu-
dana que deve ser aproveitada por ns para envolver os extra-
tivistas que ainda no conhecem os benefcios do trabalho orga-
nizado na comunidade.
No Acre, a gente conseguiu criar essa conscincia na co-
munidade a partir de 2001: a importncia da certificao e da
preservao. Em 1999, quando iniciamos o projeto em Xapuri,
a comunidade foi radicalmente contra. Devido a grande batalha
pelas terras, as pessoas no queriam saber do manejo da ma-
deira. A gente entendia as razes da comunidade, mas, por ou-
tro lado, a preservao era no s importante como lucrativa.
Imagina se, por exemplo, em Cachoeira tivssemos 75 famlias
derrubando 1 hectare de floresta por ano para fazer roa?
Quanto no desmataria? Eu mostro para eles que, em 4 anos
sem desmatar para fazer roa, eu consegui reflorestar meus 9
hectares de terra a custo do meu trabalho, sem o apoio de
ningum. E estou me dando muito bem com isso.
Antes, os projetos eram totalmente desorganizados e o que a
certificao exige organizao. Voc tem que ter arquivo e
cumprir normas que vo facilitar o seu trabalho. Quando quiser
qualquer produto fica fcil encontrar porque tem tudo em
relatrio. A comunidade acabou descobrindo que essas exi-
gncias permitiriam que elas avanassem e modernizassem a
explorao racional da propriedade. Sabemos que ainda temos
muito a fazer. Por exemplo, temos que separar 10% da produ-
o para um fundo de desenvolvimento comunitrio para no
permitir que ningum fique nas mos do governo ou de
terceiros. Se o nosso produto paga todos os custos de produo,
ns garantimos a nossa sustentabilidade.
enfrentando muitas dificuldades, j que no tnhamos apoio
algum do governo e o extrativismo era visto como um "atraso".
O nosso movimento conseguiu mudar a mentalidade de mui-
tos, como a do governo do Acre, que hoje incentiva o trabalho
extrativista e reconhece a importncia do aproveitamento de
sua biodiversidade, que representa trabalho e sustento pra vida
toda, apesar da vida do extrativista no ser fcil. Meu pai, por
exemplo, foi ainda jovem do Cear para o Acre, acompanhando
meu av, onde formou sua famlia e criou todos os quinze
filhos cortando seringa.
Pensando em organizao, ns fomos vitoriosos. Como diz o
ditado: uma andorinha s no faz vero. Mas um monte de
gente pensando e agindo por um objetivo, consegue. Foi isso o
que a gente fez. Atravs dessa fora conseguimos, em 2000,
melhorar o manejo florestal comunitrio que evoluiu para o
que a gente chama de manejo de uso til: aproveitamos ma-
deira, borracha, castanha e tudo mais que a gente tinha na pro-
priedade. Dessa forma, criou-se a necessidade de formalizar as
nossas atividades, j que os valores das mercadorias na Ama-
znia variavam muito de um estado para o outro e no se cal-
culava quanto era gasto na colheita. Ns trabalhvamos sem le-
vantar custos, coisa que passamos a fazer depois de estarmos
organizados em grupo.
Estvamos preparados para resistir a tudo. Tnhamos que nos
preparar para resistir, discutir e entender todo o processo. En-
tendendo o processo, nos dvamos conta do quanto quem est
na cidade depende da gente aqui no campo. E quem est no
campo depende da cidade, cada um em sua realidade diferente.
Antes de nos organizarmos, era cada qual por si: vendia para
quem aparecesse para comprar, no fazamos anlise de custo.
Hoje, ao contrrio, sabemos quanto vale cada produto e quanto
custa pra colher e vender. Fomos ao Centro de Trabalhadores
da Amaznia que nos orienta e coordena, contratamos uma pes-
soa para puxar os grupos para se encontrar, discutir e debater
sobre os assuntos relevantes. O Centro de Trabalhadores da
Amaznia tem como objetivo coordenar e permitir a troca de
experincias com trabalhadores de todas as regies.
A populao de Cachoeira tem em mdia 75 famlias, o que
corresponde a mais ou menos 318 pessoas envolvidas com ex-
A gente lutou para
que o extrativismo
mostrasse para o
Brasil e para o mundo
seu potencial.
Sabemos que o
mundo de diversidade
da Amaznia junto ao
trabalho organizado
garante nosso futuro.
Uma proposta de trabalho
indita na Amrica Latina
No incio de 1999 conheci a certificao, instrumento extrema-
mente importante na concepo da Oficina Escola de Lutheria
da Amaznia (OELA), que no tem por objetivo a venda de
produtos. A proposta motivar as comunidades a utilizarem ra-
cionalmente seus recursos. Ao mesmo tempo, por ser um projeto
de educao profissional, tambm leva o estado a refletir sobre o
modelo de educao para os jovens da Amaznia.
A idia surgiu quando eu consertava os instrumentos das es-
colas onde estudava msica, para poder praticar. Com isso, fui de-
senvolvendo e aprimorando algumas habilidades, de forma que a
histria da msica passou a ter uma nova conotao. Deixei de la-
do a expectativa de ser um instrumentista virtuoso e comecei a
questionar o modelo e a metodologia do ensino de msica no
Brasil. Perdi o interesse inicial, mas percebi, durante esse proces-
so, que fundamental o acesso a um bom instrumento para o
aprendizado da msica. Para isso, era preciso ter muito dinheiro
para comprar instrumentos de marcas e etiquetas que pertenciam
a luthiers, o que estava fora das minhas possibilidades e da rea-
lidade brasileira.
Como acredito que a msica um bem a que todo ser humano
deveria ter acesso, seja ativa ou passivamente, ouvindo ou
tocando, comecei a me interessar pela lutheria. Venho cons-
truindo aos poucos a socializao do conhecimento da lutheria,
com metodologias e projetos poltico-pedaggicos, por no haver
escolas no Brasil.
Para ns, a certificao no uma ferramenta de mercado. No
possui nenhuma conotao mercadolgica, mas sim, conceitual.
Associados ao ensino profissional, ns precisamos formar o in-
divduo. No meu entendimento, no h formao tcnica sem
uma formao humana. E o homem da Amaznia, principalmen-
te a criana da Amaznia, precisa ser educada adequadamente.
Precisa entender todo o processo do ecossistema. Como intera-
gir, como conservar. E, por isso, adotamos o processo da certi-
Para Cachoeira, duas coisas so muito importantes: educao
e sade. Ns temos 5 escolas dentro da comunidade, com alfa-
betizao e primeiro grau (recentemente, uma turma de 22 alu-
nos conclui o primeiro grau). Em sade, temos uma pessoa es-
pecializada em fisioterapia e homeopatia, que trabalha com
ervas medicinais, cascas etc., matrias-primas que temos abun-
dantes e que resolvem os problemas. Outra questo importante
que formamos vrios agentes comunitrios. No precisamos
mais de tcnicos trabalhando no campo, s de engenheiros para
cuidarem da parte burocrtica. A parte prtica, a gente quem
faz no campo. Isso demonstra que a comunidade capaz de
avanar e evoluir, apesar do baixo nvel de escolaridade. Eu, por
exemplo, mal cheguei ao primeiro grau.
Mas, em 20 anos de luta a conseguimos muito. Em 9 ou 10
anos conseguimos avanar bastante na questo da produtivi-
dade e da economia. A perda de grandes lideranas que lutavam
sozinhas estimulou o nosso desenvolvimento. O sangue der-
ramado, o vazio que foi criado na mente de cada um. Tudo isso
somou. Foi um esprito de fora e luta que nos uniu. Todo
mundo tentou fazer algo e construir numa s direo.
uma mudana que
deve ser aproveitada por
ns para envolver os
extrativistas que ainda
no conhecem os
benefcios do trabalho
organizado na comunidade.
Rubens Gomes
Criou a Oficina Escola de Lutheria
da Amaznia (OELA) e representa
a Cmara Social do GTA - Grupo de
Trabalho Amaznico no FSC-Brasil,
sendo hoje o presidente do
Conselho Diretor do FSC/Brasil.
pblicas na Comisso Coordenadora do Programa Nacional de
Florestas (Conaflor). Fui indicado pelo GTA para ser seu
representante na Conaflor, que foi criada em outubro de 2003,
pelo Presidente da Repblica, com a finalidade de propor e
avaliar medidas para o cumprimento dos princpios e diretrizes
da poltica pblica do setor florestal.
Conseguimos mobilizar, em pequenas reunies, mais de mil e
quatrocentas lideranas, para discutir a gesto de florestas
pblicas, com o apoio do Conselho Nacional de Seringueiros e
outras entidades. Para ns, este processo tem sido muito valioso
porque estes temas, florestas e uso de recurso florestal, sempre
foram um tabu para as comunidades da Amaznia, massacradas
pelo setor madeireiro. Esse segmento gerou muita violncia, mui-
tas mortes. Muitos companheiros nossos tiveram suas vidas eli-
minadas por questes de uso de recursos e ocupao do solo.
A mudana de cultura ser um processo lento, por conta da
nossa geografia. Mas creio que, em mdio prazo, veremos algum
resultado com as experincias atualmente que esto em processo
de execuo. Ao todo, so 20 experincias de manejo florestal
comunitrio, e acredito que quatro j esto certificadas pelo FSC.
Talvez em um prazo de dois anos, j tenhamos alguns resultados
extremamente satisfatrios e que possam ser internalizados.
ficao e, em 2000, certificamos a OELA, graas a uma doao
da Smartwood com o Imaflora, j que no tnhamos recursos pa-
ra cobrir os custos da certificao. S pagamos as taxas anuais.
Ento, a nossa certificao foge de todos os preceitos merca-
dolgicos ou mercantilistas, porque a misso da escola no ven-
der instrumentos, mas formar indivduos.
Ns vendemos instrumentos para arcar com os custos da
produo dos meninos, da escola, e parte dos recursos so desti-
nados a eles, como ajuda de custo. Nenhum centavo fica na esco-
la. A minha perspectiva de que as crianas construam, futura-
mente, sua prpria unidade de produo autogestionada. Procu-
ramos levar o mximo de informaes para indicar e conduzir a
este caminho do empreendedorismo, para que eles possam gerir
seu prprio destino. Isso um processo de construo, porque
so todos adolescentes. E adolescente a gente sabe como : tem
uma manh diferente da tarde, que diferente da noite. Enfim,
tm um tempo diferente.
Acredito que teremos boas conseqncias futuras. Esse pro-
jeto tambm se estendeu a outros municpios, como Boa Vista
do Ramos, onde no levamos a lutheria, mas as tcnicas de
marchetaria, tcnica e arte agregadas a lutheria. Criamos mais
algumas oportunidades.
Eu sou um dos batalhadores cidados amaznicos que de-
dicam suas vidas melhoria da qualidade de vida, como facili-
tador da informao, da oportunidade e da formao. Nesse sen-
tido, retomo minha militncia na rea social, com carter socio-
ambiental, e participo desde a construo e concepo, do Grupo
de Trabalho Amaznico (GTA), representando-o no FSC-Brasil
como um dos diretores da Cmara Social. Hoje, o GTA, que foi
fundado em 1992, uma rede de trabalhos amaznicos que con-
grega aproximadamente 560 entidades, e est estruturado em oito
estados da Amaznia Legal, com exceo de Mato Grosso. Fa-
zem parte da nossa rede organizaes no-governamentais e
movimentos sociais que representam seringueiros, castanheiros,
quebradeiras de coco, pescadores artesanais, ribeirinhos, comuni-
dades indgenas, alm de pequenos agricultores e suas famlias.
Ns temos uma rdua tarefa, que internalizar esta discus-
so sobre a certificao nas bases das comunidades. Recen-
temente, em fevereiro de 2004, demos o pontap inicial, cons-
truindo as propostas para o projeto de lei de gesto de florestas
Conseguimos mobilizar,
em pequenas reunies,
mais de 1.400 lideranas
para discutir a gesto
de florestas pblicas,
com o apoio do Conselho
Nacional de Seringueiros
e outras entidades.
Como acredito
que a msica um
bem a que todo ser
humano deveria ter acesso,
ouvindo ou tocando,
comecei a me interessar
pela lutheria. Venho
construindo aos poucos
a socializao do conhecimento
da lutheria, com
metodologias e projetos
poltico-pedaggicos, por no
haver escolas no Brasil.
Conquistas e desafios
Concluso
P
assados mais de dez anos, o FSC ocupou um espao inquestionvel no setor flo-
restal mundial. Passou a ser o sistema de certificao com maior credibilidade
poltica e reconhecimento pblico e com o selo de maior valor no mercado inter-
nacional. o frum com maior diversidade de representao de partes interessadas e com
a existncia de florestas e produtos certificados em dezenas de pases do mundo. Sem
dvida, se estabeleceu como um sistema global, que conseguiu manter seus ideais de
representativade e equilbrio em um setor extremamente relevante para o desenvolvimento
scio-econmico e para a conservao dos recursos naturais do planeta.
Seu sucesso passou a ser um paradigma e referncia o desenvolvimento de outros
sistemas de certificao internacionais, como para o turismo, a pesca e a agropecuria,
no que tange ao equilbrio de representao, transparncia, controle social e padres
universais. A aplicao dos princpos e critrios do FSC por meio de um instrumento de
mercado estimulou mudanas concretas na produo florestal em diversas realidades
scio-econmicas e ecolgicas. Desta forma, conseguiu, de fato, ser um exemplo da
possibilidade de compatibilizao da produo florestal com a conservao deste re-
curso e da qualidade de vida de trabalhadores e comunidades, seja em plantaes ou
em florestas naturais. A alternativa ao boicote se mostrou possvel e vivel.
Todavia, alm de manter as significativas conquistas, necessrio avanar para garantir
a perpetuao deste instrumento, alm de aprimor-lo continuamente conforme ocorre
o crescimento de seu uso e o setor florestal se dinamiza. Questes consideradas de
baixa relevncia na criao do FSC passaram a ganhar mais importncia e precisam ser
discutidas e implementadas.
necessrio haver uma maior divulgao do conceito da certificao FSC para o grande
pblico do Brasil, mostrando a relao entre consumo e conservao ou degradao flo-
restal. Para tanto, alm de campanhas, feiras e outras iniciativas, necessrio que uma
grande quantidade e variedade de produtos certificados chegue ao cotidiano das pessoas.
definitivamente a exercer seu papel regulador e fiscalizador desta atividade.
No sistema FSC, chegou o momento de considerar aspectos ambientais e sociais na
certificao da cadeia de custdia. A preocupao com o que ocorre na cadeia cada
vez maior e a mensagem do bom manejo florestal no parece ser suficiente para os con-
sumidores mais exigentes. Ao menos questes trabalhistas e de legislao ambiental
bsicas devem ser incorporadas no mdio prazo pelo FSC.
Ainda no desenvolvimento do sistema, a integrao com outros sistemas de certificao
complementares, como a orgnica ou de comrcio justo deve ocorrer nos servios de
certificao, seja isoladamente por certificadores ou pelo prprio FSC, numa relao
institucional com outras iniciativas.
Finalmente, seria extremamente importante a elaborao e implementao de polticas
pblicas, alm da questo das florestas pblicas, que estimulassem a certificao de
empreendimentos florestais, j que este instrumento tem contribudo para a adequada
utilizacao dos recursos florestais do pais e para o desenvolvimento e projeo inter-
nacional do setor florestal brasileiro.
As partes interessadas nos processos de certificao, como trabalhadores, sindicatos,
ONGs locais e comunidades necessitam estar ainda melhor informadas sobre os
conceitos e as oportunidades que a certificao lhes oferece. Sem conhecimento, os
mecanismos do FSC no podem ser utilizados e seu potencial transformador diminui. Um
instrumento de mercado com controle social necessita da correta participao da
sociedade para atingir seus objetivos. Alm de influenciar as polticas do FSC, as partes
interessadas devem acompanhar e contribuir com os processos de certificao. No se
trata de substituir o papel e a independncia dos certificadores, mas estes realizam um
trabalho melhor quando h contribuio das partes interessadas. O carter universal dos
Principios e Criterios P&C foi uma grande conquista, mas sua correta aplicao local
passa pela interpretao de uma realidade que deve ser bem conhecida. O entendimento
dos P&C, seja por empreendimentos certificados ou outras partes interessadas ser um
desafio constante para o sucesso do FSC.
Do ponto de vista operacional, necessrio aprimorar e diversificar os instrumentos de
democratizao do acesso certificao por parte de pequenos produtores e comu-
nidades, com a diminuio dos custos e a simpificao dos processos de certificao.
Estes instrumentos j esto em curso e devem ser aprofundados. A certificao de
pequenos produtores e comunidades deve passar por uma fase de mudana de escala
no Brasil e demonstrar sua viabilidade econmica a longo prazo, incluindo o manejo e a
certificao de mltiplos produtos da floresta. A integrao das comunidades produtoras
com as cadeias de produtos madeireiros e no madeireiros tambm contribuir para
esta mudana de escala e a consolidao do manejo florestal comunitrio certificado.
O surgimento de novos certificadores, com maior presena local em reas florestais,
com a oferta de servios de menor custo pode facilitar parte das questes limitantes ao
acesso para pequenos produtores e comunidades. Para tanto, seria necessrio haver
procedimentos mais simples e menores custos para a acreditao de certificadores.
Uma opo seria uma nica acreditao para um conjunto de certificadores regionais,
mas os desafios de organizao, operacionais e financeiros no so simples.
No que tange a pequenos produtores no setor de plantaes florestais, seria muito positivo
se as empresas passassem para a fase de certificao de suas reas de fomento. Esse
pode ser o novo passo da incorporao dos benfcios da certificao ao longo da cadeia
produtiva e da criacao de um novo modelo de relao empresa e fomentado.
Para florestas naturais, h dois desafios, um j comentado sobre a certificao de uso
mltiplo da floresta. O segundo passa por uma questo externa ao FSC, mas
extremamente importante tanto para a certificao como a sobrevivncia e a expanso
da atividade de manejo florestal responsvel: a falta de areas com situacao fundiria
definida na Amaznia. Esperamos que o projeto de lei sobre gesto de florestas pblicas
seja uma soluo real e duradoura para o problema, onde o estado brasileiro passe
Ocupando, hoje, um espao inquestionvel no setor
florestal mundial, o FSC o sistema de certificao com
maior credibilidade poltica e reconhecimento pblico,
com o selo de maior valor no mercado internacional.
Edio e produo: Espalhafato Comunicao
Programao visual: Stefano Figalo
Transcrio: Rodrigo Coutinho
Reviso: Ricardo Peixoto
Fotos: Carol Quintanilha (pgs. 3, 14, 15, 16, 17, 66, 84, 85, 114, 118)
e Arquivo Imaflora
Capa: Fotos Carol Quintanilha e Arquivo Imaflora

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