MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA

ANEXO SNIP 23
PAUTAS PARA LOS TRMINOS DE REFERENCIA O
PLANES DE TRABAJO PARA LA
CONTRATACIN O ELABORACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN













ESTUDIO DE PREINVERSIN:


AMPLIACION DEL SISTEMA DE ALARMAS
COMUNITARIAS EN PUNTOS ESTRATEGICOS DEL
DISTRITO DE LA MOLINA










Municipalidad Distrital de la Molina



Estudio de Preinversin: AMPLIACION DEL SISTEMA DE ALARMAS
COMUNITARIAS EN PUNTOS ESTRATEGICOS DEL DISTRITO DE LA MOLINA
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TRMINOS DE REFERENCIA O PLANES DE TRABAJO PARA
LA CONTRATACIN O ELABORACIN DE ESTUDIOS DE
PREINVERSIN

I. IDEA PRELIMINAR O HIPTESIS DEL PROBLEMA

La Molina es un distrito en esencia residencial. Es habitado en gran medida por
familias de clase alta y media-alta, zonas en las que se destacan La Planicie, El
Sol de La Molina, Rinconada, Las Vias, Las Lagunas, Camacho, Santa
Patricia y La Molina Vieja.

Al ser un distrito amplio, con zonas alejadas unas con otras, con amplios lmites
a diversos distritos, lugar de paso obligado para asistir al Estadio El
Monumental del club Universitario de Deportes, el nivel de riesgo, como
asaltos, secuestros, robos en casa, robos de autos, pandillaje, entre otros tipos
de delitos, es elevado; ms an cuando existen calles y avenidas que son
utilizadas como salidas o fugas hacia otros distritos por quienes cometen
dichos delitos.

El Sistema de monitoreo de Alarmas Comunitaria consistir en interconectar
alarmas comunitarias en zonas estratgicas del distrito de la Molina los cuales
sern operados mediante telfonos mviles a cargo de los vecinos autorizados.
Las ubicaciones propuestas por el servicio de consultora tomaran como base
la informacin histrica de eventos reportados a la Central SOS de seguridad
ciudadana, as como la infraestructura existente de 33 instaladas + 6 alarmas
destinadas para Urb. Santa Patricia Zona1, as como las recomendaciones
como consecuencia del anlisis de los problemas que afectan a la seguridad
ciudadana en el distrito.

La comunicacin se establecer haciendo uso de la red celular (3G, 4G, GSM
disponible por los operadores y los vecinos interactuaran con las alarmas a
travs de celulares de uso comn.

Los mdulos de alarma tendrn asignados chip celulares de la red cuya
numeracin ser informada a los vecinos.

Los vecinos autorizados harn uso del Sistema a travs de una llamada al
nmero que corresponda a la alarma, la cual mediante una programacin y
reglas de seguridad activara una serie de acciones establecidas en su
programacin.

Las alarmas tendrn la capacidad de integrar una serie de facilidades que
estarn programas de tal forma de elegir la opcin ms apropiada al caso que
origine la activacin del sistema de seguridad, siendo las ms importantes las
siguientes:








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La activacin de altavoces, lo que permitir al vecino que tenga el
control de la llamada emitir alertas disuasivas a los individuos que
vulneren la seguridad establecida.
Activacin de Dispositivos de sealizacin ptica, centellante y visible
utilizado para indicar situaciones de alerta y/o emergencia para efecto
disuasivo.
Paralelamente las alarmas enviaran los reportes del evento en forma
automtica haciendo uso de la red celular al servidor de datos para su
captura e inmediata actualizacin de eventos, lo que dar inicio a la
toma de acciones por parte de la Central SOS y toda la infraestructura
de Seguridad Ciudadana.
El sistema de gestin de alarmas propuesto ser desarrollado haciendo
uso de software de tecnologa Open Source (Software Libre) en servidor.

























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Distancia. No importa donde se encuentre puesto que siempre y cuando
tenga seal en su celular podr hacer uso del sistema, si existiera un
vigilante en el vecindario l tambin podra activarlo sin necesidad de
acercase a un punto especfico evitando as exponerse a los
delincuentes.

Seguridad. nicamente los nmeros registrados en el sistema podrn
tener control pudiendo activar o desactivar remotamente el sistema.


II. EL OBJETIVO DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN

2.1. Objetivo.

El proyecto considera la ampliacin del sistema de alarmas comunitarias en
puntos crticos del distrito por el monto mximo de S/.250,00.00 nuevos soles
aprobado en el proceso de presupuesto participativo 2012.

El objetivo de este proyecto esta direccionado a establecer un sistema
moderno y gestionado directamente por el municipio, con proyeccin al uso
masivo y crecimiento ilimitado, lo que permitir proveer este servicio.

El Sistema de monitoreo de Alarmas Comunitaria consistir en interconectar
alarmas comunitarias en zonas estratgicas del distrito de la Molina los cuales
sern operados mediante telfonos mviles a cargo de los vecinos autorizados.


2.2. Objeto.

Contratar a una persona natural o jurdica en adelante denominados Consultor
o Empresa Consultora que se encargue de elaborar el Estudio de Preinversin
denominado: AMPLIACIN DEL SISTEMA DE ALARMAS COMUNITARIAS
EN PUNTOS ESTRATEGICOS DEL DISTRITO DE LA MOLINA

El objetivo del presente es la formulacin y aprobacin del estudio de
preinversin, hasta su declaratoria de viabilidad, para luego continuar con el
ciclo del proyecto de acuerdo a lo establecido en las normas vigentes del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).


III. EQUIPO MNIMO DE PROFESIONALES

Para el desarrollo del estudio de preinversin a nivel de Perfil, se requiere
como mnimo que el Consultor o Empresa Consultora evale Integralmente la
Infraestructura existente, e identificar las necesidades y/o problemas
presentados, determinando su prioridad y la disponibilidad fsica y legal del
rea en el cual se va intervenir, para lo cual se tendr que identificar el
problema a resolver con la intervencin del proyecto en concordancia con las





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normas vigentes, siendo necesario recabar la informacin suficiente,
actualizada y de primera fuente para poder identificar, formular y evaluar la
conveniencia socialmente rentable, sostenible y compatible con los
Lineamiento de Poltica de la Entidad, de manera que al finalizar el estudio se
defina correctamente la naturaleza, el objeto y ubicacin de la intervencin y
las alternativas posibles ms recomendables de solucin al problema
identificado, lo cual ayudar a definir el nombre correcto del proyecto, el cual
deber ser plasmado en el estudio respectivo.

Se tomar en cuenta el siguiente perfil:
Ingeniero, Economista o Arquitecto con experiencia en formulacin de
proyectos de inversin pblica.
.


IV. PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE SE DEBERN DESARROLLAR

Elaboracin del Estudio de Preinversin.
El Consultor o Empresa Consultora, presentar el perfil de acuerdo a los
formatos normativos por el SNIP vigente, segn sea el caso debiendo anexar
toda la documentacin que sustente el estudio o que se haga referencia dentro
del estudio. Cabe sealar que ser de responsabilidad del consultor la
adecuada formulacin y eleccin de los formatos SNIP establecidos de acuerdo
a los montos aprobados en el Proceso de Presupuesto Participativo 2012.



V. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIN DE INFORMACIN

Requerimiento del Estudio.
El estudio de preinversin, tiene que contar con la mayor informacin posible,
para lo cual como mnimo se requiere lo siguiente:

5.1. Obtencin de la Informacin.
El Consultor o Empresa Consultora deber realizar el trabajo de campo que
sea necesario para recabar informacin y definir correctamente el problema a
resolver con el proyecto estableciendo los componentes a plantearse, tambin
se identificarn los beneficiarios, la oferta demanda existente, magnitud del
proyecto, rea de influencia, planteamiento de las alternativas de solucin, los
costos, los beneficios, la sostenibilidad, los impactos, entre otros aspectos
relevantes que se puedan identificar durante el levantamiento de informacin
tcnica realizada.

5.2. Planos del Proyecto
Los Planos originales tendrn una presentacin y tamao uniforme debiendo
consultar las caractersticas del membrete con la Unidad Formuladora, todos
los planos debern estar identificados con una numeracin y codificacin
adecuada, y mostraran la informacin general de los profesionales, fecha,
escala y otros datos de importancia.





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Las escalas debern guardar relacin con el rea a intervenir a fin de
visualizar correctamente el proyecto a desarrollar por lo que LA ENTIDAD
podr solicitar los cambios de escala segn crea conveniente en funcin a los
avances presentados.

Todos los planos debern estar firmados por el consultor y el profesional de
cada especialidad.


VI. PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO

El Valor referencial para la elaboracin del Estudio de Preinversin
denominado: AMPLIACION DEL SISTEMA DE ALARMAS COMUNITARIAS
EN PUNTOS ESTRATEGICOS DEL DISTRITO DE LA MOLINA, se estimas
en S/.10,000.00 nuevos soles, incluidos los impuestos de ley.


VII. PERFILES DEL EQUIPO PROFESIONAL Y EL TIEMPO REQUERIDO

EQUIPO PROFESIONAL
Ingeniero, Economista o Arquitecto con experiencia en formulacin de
proyectos de inversin pblica.

- Tener experiencia en formulacin de proyectos, 5 proyectos como
mnimo, probada con el registro en fichas de proyectos SNIP.
- Tener un mnimo de 5 aos de experiencia en actividad desde su
Titulacin

COMPROMISO DEL CONSULTOR.
- El Consultor o Empresa Consultora antes de presentar su propuesta
econmica, necesariamente deber revisar la informacin proporcionada
por la MUNICIPALIDAD incluyendo los proyectos existentes o en
elaboracin que pueda haber realizado algn involucrado con el proyecto
(Vecinos de la Zona, Municipalidad Distrital de La Molina, entre otros) y
efectuar una visita de reconocimiento y/o inspeccin al lugar donde se
ejecutar el estudio de preinversin.
- La finalidad de la revisin de la informacin disponible y la visita al campo
es conocer el grado de dificultad que tendr el Consultor o Empresa
Consultora al momento de la realizar los trabajos, bsicamente en lo que
se refiere a las condiciones actuales en las que se encuentra el rea de
intervencin.
- La presentacin de la Propuesta econmica implicar la tcita aceptacin
del Postor de no haber encontrado inconveniente alguno, tanto para la
preparacin de la oferta como para su ejecucin dentro del plazo
previsto.





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- El Consultor o Empresa Consultora, debe realizar el estudio utilizando
sus propios recursos y proveerse del personal, equipo y materiales
necesarios, para poder cumplir con la entrega del Estudio de
Preinversin en los plazos fijados en el contrato.
- El Consultor o Empresa Consultora y el Equipo Tcnico Propuesto,
deber demostrar experiencia en la formulacin de estudios de
Preinversin.
- Subsanar bajo responsabilidad, las observaciones formuladas por la OPI,
si se encontrara fallas o vicios en la formulacin del Perfil.
- Revisar exhaustivamente la normatividad del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP) vigente, as como los manuales y guas
metodolgicas actualizadas.
- Recabar la Informacin necesaria de las dependencias de la Gerencia de
Seguridad Ciudadana y de otras Gerencias o Subgerencias que tengan
dicha informacin, as como de otras instituciones relacionadas al tema.
- Mantener constante comunicacin durante la formulacin del estudio, con
las reas responsables de la Municipalidad.

PRESENTACIN DEL ESTUDIO.
- El Consultor o Empresa Consultora presentar el Estudio Final al trmino
de su plazo contractual, el cual deber estar debidamente foliado, sellado
y firmado por el Jefe del proyecto y los profesionales de la especialidad
que participan en el desarrollo de cada estudio, en formato A-4, en dos
(02) originales, entregados cada uno en archivadores A-4, de modo que
permita su fcil desglosamiento para poder hacer reproducciones.
- El estudio deber ser presentado en medio magntico (USB o CD).
- El desarrollo del Estudio de Preinversin a nivel de Perfil, se ceirn
estrictamente a lo indicado en la Directiva del Sistema Nacional de
Inversin Pblica N 003-2011-EF/68.01 y otras normas que estuvieran
vigentes y no precisadas hasta la fecha de la emisin del presente
trmino de referencia. Asimismo deber tener en consideracin, el
documento metodolgico Gua General de Identificacin, Formulacin y
Evaluacin Social de Proyectos de Inversin Pblica y otros documentos
metodolgicos formulados por el Ministerio de Economa y Finanzas.
- Es un requisito imprescindible para proceder a la revisin que el Estudio
sea presentado conforme a lo indicado anteriormente. Por lo que si se
diera el caso de encontrarse con alguna carencia en la presentacin del
Estudio, se proceder a la devolucin considerndose como no
presentado y a este hecho se considerara como una falta.
- Concluido el Estudio, el Consultor har entrega a la Municipalidad de
todos los documentos, planos, etc., que sirvan de sustento al estudio
elaborado.






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PLAZO DE EJECUCIN
Se considera un plazo de ejecucin de 30 das calendario.


VIII. MECANISMO DE SUPERVISIN.

La Municipalidad a travs de la Subgerencia de Proyectos y Estudios como
unidad formuladora reconocida velar por el cumplimiento y desarrollo del
Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil, que ejecutar el Consultor o Empresa
Consultora de acuerdo a los Trminos de Referencia, para lo cual se cumplir
los siguientes plazos:

REVISION Y LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES:
LA MUNICIPALIDAD dispondr como mximo de cinco (5) das hbiles para
efectuar las revisiones al Estudio de Preinversin, de manera que en ese lapso
formule y comunique al Consultor o Empresa Consultora las observaciones
realizadas al Estudio Final.
El Consultor o Empresa Consultora dispondr como mximo de diez (10)
das hbiles para absolver las observaciones realizadas al Estudio de
Preinversin.
Luego de trascurridos los plazos indicados anteriormente, LA MUNICIPALIDAD
dispondr de uno (01) da hbil para efectuar la revisin al levantamiento de
observaciones, luego de lo cual proceder a registrar el estudio al Banco de
Proyectos del SNIP, para ser enviado a la OPI Local y proceder con la
evaluacin correspondiente y otorgamiento de la viabilidad.

PROCESO DE EVALUACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN.
El proceso de evaluacin ser realizado por la Oficina de Programacin e
Inversiones (OPI) de la Municipalidad Distrital de La Molina y si durante el
proceso de evaluaciones presentan observaciones al Estudio de Preinversin,
stos sern comunicados al Consultor o Empresa Consultora para ser
absueltas en el plazo que precise la OPI previa coordinacin con la Unidad
Formuladora.

REVISION DE PIP POR LA OPI LOCAL Y LEVANTAMIENTO DE
OBSERVACIONES DEL ESTUDIO FINAL:
La Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) de la MUNICIPALIDAD
dispondrn de veinte (20) das hbiles para evaluar un PIP A NIVEL DE
PERFIL y dispondr de diez (10) das hbiles para evaluar un PIP MENOR, de
manera que en ese lapso formule y comunique a la UNIDAD FORMULADORA
las observaciones para hacerlas llegar al Consultor o Empresa Consultora.






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EL Consultor o Empresa Consultora dispondr de cinco (05) das hbiles para
absolver las observaciones realizadas por la OPI Local al Estudio de
Preinversin.

De persistir las observaciones, sern notificadas por ltima vez para su
absolucin por el Consultor o Empresa Consultora dentro del plazo dos (02)
das hbiles, en el caso de no ser levantadas las observaciones totalmente y
en conformidad de lo estipulado por la Subgerencia de Proyectos y Estudios,
esta podra proceder dentro del plazo fijado en el Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado a tomar las acciones necesarias en
el caso de incumplimiento, conllevando a la resolucin del Contrato del
Servicio.

Una vez absuelta todas las observaciones la OPI Local declarar la Viabilidad
del Estudio de Preinversin, mediante el registro al Banco de Proyectos del
SNIP, el mismo que ser ratificado por el Informe Tcnico correspondiente, el
mismo que a su vez se remite a la DGPM.