MECANISMO PARA OBTENER LA LICENCIA DE USO DE MARCA

PRIMERO ECUADOR.






Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y
Competitividad




2014




Av. Corua E25 - 58 y San Ignacio, Edificio Altana Plaza 4 piso
Telfono: (593)2 381 5600
Quito - Ecuador
www.produccion.gob.ec



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MECANISMO PARA OBTENER LA LICENCIA DE USO DE MARCA

PRIMERO ECUADOR.

1. Antecedentes.

La ciencia econmica es una de las principales responsables de la crisis actual, el
mayor problema de la economa neoclsica es afirmar que los mercados se regulan a
s mismos, que se comportan de forma racional y que los agentes econmicos toman
sus decisiones en funcin de la informacin perfecta, que existe y est disponible para
todos (Stiglitz, 2010).
La dinmica del comercio mundial y la concienciacin en la importancia de
optimizar los recursos y de reducir la contaminacin ambiental, ha provocado una
tendencia a otorgar un valor agregado y preferencia comercial a aquellos productos
provenientes de empresas que en sus procesos de produccin aplican modelos de
gestin responsables con la sociedad, el ambiente y la economa nacional.
Uno de los objetivos que persigue el Estado ecuatoriano es el de la innovacin en
la produccin y comercializacin con un enfoque de optimizacin de recursos; para
lograr este propsito se debe trabajar en la creacin de un ecosistema de innovacin,
emprendimiento y asociatividad, mediante la articulacin y coordinacin de las
iniciativas pblicas, privadas, populares y solidarias de innovacin y transferencia
tecnolgica productiva, incorporando la investigacin y el conocimiento aplicado como
herramientas fundamentales de la actividad productiva.









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En el 2014 Primero Ecuador se convierte en la marca nacional de la produccin,
cuyo objetivo es crear alternativas, identificar los productos nacionales, transformar la
matriz productiva, fomentar la produccin nacional, generar empleo, crear sistemas
integrales para la innovacin y emprendimiento, y promover el desarrollo productivo
del pas mediante un enfoque de competitividad sistmica, con una visin integral que
incluya el desarrollo territorial de forma coordinada.
En los mercados nacionales e internacionales los consumidores cada da tienen
ms expectativas, cada vez son ms exigentes al momento de elegir un bien o
servicio; el Ecuador tiene a su favor aspectos que le permiten desarrollar comercio
interno y externo basado en las potencialidades de cada regin y en las tendencias
internacionales, lo que contribuye al desarrollo de productos manufacturados e
industrializados, los mismos que necesitan planes y estrategias para llegar en el
tiempo, al lugar y precio requerido por los consumidores.
Las empresas ecuatorianas han entendido que la transformacin de la matriz
productiva no es un argumento filantrpico, sino que se constituye en un instrumento
de desarrollo y fomento de la produccin nacional de calidad.
El objetivo de la licencia Primero Ecuador es reconocer y contribuir a la
produccin nacional de calidad, creando productos y servicios socialmente deseables
y ambientalmente aceptables que permitan satisfacer las necesidades de los
consumidores, y alcanzar mayores oportunidades de xito en el mercado nacional e
internacional, debido a que la preferencia es cada vez mayor por parte de los
consumidores de adquirir productos que renen condiciones de sustentabilidad social,
ambiental y econmica.







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El Buen Vivir se planifica, no se improvisa. El Buen Vivir es la forma de vida que
permite la felicidad y la permanencia de la diversidad cultural y ambiental; es armona,
igualdad, equidad, y solidaridad. No es buscar la opulencia ni el crecimiento
econmico infinito. (Plan del Buen Vivir 2013).
Una de las responsabilidades de las personas consiste en la obligacin de
promover el bien comn y anteponer el inters general al inters particular, lo que da
cuenta de la primaca de lo colectivo sobre lo individual. (Constitucin de la Repblica
del Ecuador, 2008: art. 83).
Uno de los objetivos de la poltica econmica consiste en incentivar la produccin
nacional, la productividad y competitividad sistmicas, la acumulacin de conocimiento
cientfico y tecnolgico, la insercin estratgica en la economa mundial y las
actividades productivas complementarias en la integracin regional. (Constitucin de la
Repblica del Ecuador, 2008: art. 284).

2. Objetivos

2.1 Objetivo general.

Proveer a productores nacionales de bienes y servicios la licencia Primero Ecuador,
que reconoce e identifica el producto nacional de calidad socialmente deseable y
ambientalmente aceptable.

2.2 Objetivos especficos.

Promover la produccin de calidad a nivel nacional enmarcada en el Cdigo
Orgnico de la Produccin y el Plan Nacional del Buen Vivir.
Fomentar la produccin nacional, el comercio y el consumo de bienes y servicios
con responsabilidad social y ambiental.
Otorgar la licencia Primero Ecuador a los productos o servicios que cumplan con
los trminos de calidad enmarcados en el Cdigo Orgnico de la Produccin y las
correspondientes normas INEN.
Proporcionar a los consumidores productos y servicios con valor agregado que
cumpla con la legislacin vigente en trminos sociales, ambientales y econmicos.


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3. Alcance.

Esta licencia es aplicable para todas las empresas que disponen u ofrecen productos
y/o servicios nacionales que cumplan con las normas de calidad, fomentan la
produccin nacional y promuevan el desarrollo productivo del pas.

4. Actores involucrados.

MCPEC
1
: entidad gubernamental encargada de generar, coordinar, articular,
impulsar y evaluar las polticas, programas, proyectos y estrategias de
produccin, empleo y competitividad del Consejo Sectorial de la Produccin,
orientados al cambio de la matriz productiva del Ecuador.

INEN
2
: Organismo tcnico nacional, eje principal del Sistema Ecuatoriano de la
Calidad en el pas, competente en Normalizacin, Reglamentacin Tcnica y
Metrologa, que contribuye a garantizar el cumplimiento de los derechos
ciudadanos relacionados con la seguridad; la proteccin de la vida y la salud
humana, animal y vegetal; la preservacin del medio ambiente; la proteccin
del consumidor y la promocin de la cultura de la calidad y el mejoramiento de
la productividad y competitividad en la sociedad ecuatoriana.

ARCSA
3
: Entidad encargada de garantizar la salud de la poblacin mediante la
regulacin y el control de la calidad, seguridad, eficacia e inocuidad de los
productos de uso y consumo humano, as como las condiciones higinico-
sanitarias de los establecimientos sujetos a vigilancia y control sanitario en su
mbito de accin.

AGROCALIDAD: mediante la Direccin de Inocuidad de los Alimentos es la
responsable de contribuir a proteger y mejorar la calidad alimentaria del pas y
velar por la inocuidad de los alimentos en la fase primaria, mediante la
regulacin y control de los sistemas de gestin de la inocuidad y la certificacin
orgnica de los productos de origen agropecuario.

1
Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y Competitividad.
2
Instituto Ecuatoriano de Normalizacin.
3
Agencia de Regulacin, Control y Vigilancia Sanitaria.

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Postulantes: Empresa micro, pequea, mediana o grande del sector
productivo de bienes o servicios que soliciten la licencia Primero Ecuador.

5. Principios de la licencia Primero Ecuador.

Equidad social: Satisfaccin creciente de las necesidades humanas que
deben alcanzarse reduciendo sustancialmente los actuales niveles de
inequidad socioeconmica, tnica, de gnero, regional y etaria (Plan Nacional
del Buen Vivir).

Participacin social: Cambio social que debe ser llevado simultneamente
con una creciente participacin ciudadana en las decisiones relevantes para la
colectividad y la profundizacin de la democracia (Plan Nacional del Buen
Vivir).

Enfoque al cliente: Las organizaciones dependen de los clientes, por lo tanto
deben comprender las necesidades actuales y futuras, y esforzarse en superar
las expectativas de los clientes.

Sustentabilidad: La actividad econmica que debe mantenerse dentro de los
lmites de la capacidad de soporte de los ecosistemas y, en particular, deben
preservarse los elementos bsicos de la dotacin de recursos naturales del
pas, como la biodiversidad, la fertilidad del suelo, la disponibilidad del agua y
la captura de carbono (Plan Nacional del Buen Vivir).

Liderazgo: Los lderes establecen la unidad de propsito y la orientacin de la
organizacin. Ellos deberan crear y mantener un ambiente interno, en el cual
el personal pueda llegar a involucrarse totalmente en el logro de los objetivos
de la organizacin.

Responsabilidad social empresarial: Tambin conocida como
responsabilidad social corporativa, son actividades que realizan las empresas
de forma voluntaria para el mejoramiento social, ambiental y econmico.


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Enfoque de sistema para la gestin: Permite identificar, entender y gestionar
los procesos interrelacionados como un sistema, as alcanzar la eficacia y
eficiencia de la empresa.

Mejora continua: Objetivo permanente de toda organizacin; de esta forma se
busca mejorar el desempeo global.

6. Marco legal.

6.1 Constitucin de la Repblica del Ecuador.

Art. 275 Todos los sistemas que conforman el rgimen de desarrollo
(econmicos, polticos, socio-culturales y ambientales) garantizan el desarrollo
del buen vivir, y que toda organizacin del Estado y la actuacin de los poderes
pblicos estarn al servicio de los ciudadanos y ciudadanas que habitan en el
Ecuador.

Art. 276 El rgimen de desarrollo, tiene entre sus objetivos el de construir un
sistema econmico justo, democrtico, productivo y sostenible, basado en la
distribucin equitativa de los beneficios de desarrollo, de los medios de
produccin y en la generacin de trabajo digno y estable.

Art. 284 Establece los objetivos de la poltica econmica, entre los que se
incluye incentivar la produccin nacional, la productividad y competitividad
sistmicas, la acumulacin del conocimiento cientfico y tecnolgico, la
insercin estratgica en la economa mundial y las actividades estratgicas en
la integracin regional.

Art. 285 Establece la generacin de incentivos para la inversin de diferentes
sectores de la economa y para la produccin de bienes y servicios socialmente
deseables y ambientalmente responsables.



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Art. 304 Establece los objetivos de la poltica comercial, entre los que se
incluye desarrollar, fortalecer y dinamizar los mercados internos a partir del
objetivo estratgico establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo.
Art. 320 La produccin, en cualquiera de sus formas, se sujetar a principios y
normas de calidad; sostenibilidad; productividad sistmica; valoracin del
trabajo; y eficiencia econmica y social.

6.2 Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones.

Art. 2.- Actividad Productiva.- Se considera actividad productiva al proceso
mediante el cual la actividad humana transforma insumos en bienes y servicios
lcitos, socialmente necesarios, ambientalmente sustentables, incluyendo
actividades comerciales y otras que generen valor agregado.

Art. 3.- Objeto.- Regular el proceso productivo en las etapas de produccin,
distribucin, intercambio, comercio, consumo, manejo externalidades e
inversiones productivas orientadas a la realizacin del Buen Vivir. Esta
normativa busca tambin generar y consolidar las regulaciones que potencien,
consoliden e incentiven la produccin de mayor valor agregado que
establezcan las condiciones para incrementar productividad y promuevan la
transformacin de la matriz productiva, facilitando la aplicacin de instrumentos
de desarrollo productivo que permitan generar empleo de calidad y un
desarrollo equilibrado, equitativo, eco-eficiente y sostenible con la naturaleza.

7. Beneficios de la licencia.

La licencia Primero Ecuador significa producto y/o servicio nacional de calidad
socialmente deseable y ambientalmente aceptable; que contribuye a:
Transformar la matriz productiva
Fomentar la produccin nacional
Generar trabajo y empleo de calidad y digno
Generar sistemas integrales para la innovacin y el emprendimiento
Aumentar valor agregado y preferencia comercial, lo cual permite que el
producto o servicio encuentre nuevos mercados.

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Mejora la relacin de las empresas con las comunidades.
Genera mayor compromiso y productividad con los colaboradores.
Permite a los consumidores identificar cuales son los productos de calidad
producidos en Ecuador.

Las empresas que obtengan la licencia Primero Ecuador podrn acceder a beneficios
como:
Financiamiento para el desarrollo productivo.
Promocin nacional a travs de acuerdos comerciales con diferentes canales
de distribucin.
Mejores relaciones con los grupos de inters.
Rentabilidad a largo plazo

8. Procedimiento.

La autoridad responsable de la emisin de la licencia es el MCPEC, para lo cual se
pone a disposicin el siguiente procedimiento:

a. Las empresas interesadas en licenciar sus productos o servicios, debern
remitir por medio de su representante legal al MCPEC la Carta de inters
licencia Primero Ecuador (se debe remitir en fsico y en digital, escaneada a
colores - legible) dirigido a: Ing. Fabin Espinoza Luna, Coordinador de
Transformacin Productiva Territorial.

La carta est disponible en la pgina web www.produccion.gob.ec o se puede
solicitar a primeroecuador@mcpec.gob.ec, la direccin a la cual pueden remitir
es:

Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad
Coordinacin de Transformacin Productiva Territorial
Av. Corua E25 - 58 y San Ignacio, Edificio Altana Plaza 4 piso
Quito - Ecuador

b. Remitir junto a la Carta de inters licencia Primero Ecuador la documentacin
solicitada en la Matriz para uso de la marca Primero Ecuador (ver Anexo 1).


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c. Presentar el detalle del porcentaje de componente nacional (tem 4 de la
Matriz para uso de la marca Primero Ecuador - Anexo 2), esta informacin se
debe remitir junto a la informacin solicitada en el literal a y b, en donde:

1. se debe elegir entre: Materia prima importada, Materia prima
nacional, Mano de obra directa, Costos indirectos u Otros.
2. colocar el nombre de la materia prima (ej. Polister,
fibra, etc.), proceso realizado (ej. Tinturado, confeccionado, etc.), costo
indirecto u otros.
3. colocar porcentaje respecto valor final que se requiri
para la elaboracin del producto o servicio.
4. Su clculo se obtendr automticamente.

d. El MCPEC realizar la respectiva revisin de la documentacin enviada y en
caso de ser necesario realizar evaluacin preliminar in situ.

e. La entrega formal de la licencia se la realizar una vez aprobados los requisitos
preliminares, mediante documento oficial con firmas del representante legal de
la empresa y representante del MCPEC.

f. Es deber de la empresa informar al MCPEC sobre el uso que dar al logo una
vez aprobada la licencia de uso de marca Primero Ecuador y previo a la
publicacin o lanzamiento de productos o servicios con la marca, sea que se
utilice en: embases, empaques primarios, etiquetas, embalajes, tarjetas de
presentacin, fundas, actividades publicitarias o propaganda, etc.










DETALLE
NOMBRE GENERICO/PROCESO
% DE COSTO TOTAL
COMPONENTE NACIONAL

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9. La licencia.

9.1 Alcance de la licencia.

El Ministerio de Coordinador de la Produccin, Empleo y Competitividad - MCPEC
pone a disposicin de las empresas ecuatorianas micro, pequeas, medianas y
grandes la licencia para el uso de la marca Primero Ecuador que reconoce e
identifica el producto nacional de calidad socialmente deseable y ambientalmente
aceptable.
Las empresas se clasificarn de acuerdo al nmero de personas que formen parte
de la misma, as: de 1 a 9 personas micro empresa, 10 a 49 personas pequea
empresa, de 50 a 199 personas empresa mediana y ms de 200 personas empresa
grande.
Para mantener la licencia, las empresas deben desarrollar y mantener sus modelos
o sistemas de gestin de acuerdo con las normas de INEN, ARCSA, AGROCALIDAD
y estndares establecidos en la legislacin nacional.
La licencia otorgada cubre solo y nicamente a los productos o servicios
elaborados en territorio ecuatoriano, registrados en la solicitud de la licencia.

9.2 Responsabilidad por el producto y/o servicio.

Las empresas ecuatorianas mantienen responsabilidad legal total por sus productos
y/o servicios.
Por ejemplo: defectos de productos, consecuencias de consumo, reclamos y
solicitudes de indemnizacin de sus clientes.

9.3 Revisin estructural y documental.

En esta etapa la empresa se someter a una revisin del cumplimiento del marco legal
relacionado con sus actividades productivas o de prestacin de servicios, que apliquen
en forma obligatoria.
El equipo tcnico del MCPEC preparar un informe sobre la aprobacin o no
aprobacin de la licencia.


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9.4 Emisin de licencia.

La licencia Primero Ecuador ser otorgada solamente si la empresa interesada cumple
con todos los requisitos o haya realizado todas las acciones correctivas acordadas y
las mismas hayan sido verificadas.
La licencia detallar la razn social de la empresa, direccin, nombre del producto
(s) y/o servicio (s), entre otros.

9.5 Vigencia de la licencia.

La duracin de la licencia ser de 2 aos.

9.6 Mantenimiento de la licencia.

La licencia se mantendr con el cumplimiento del marco legal relacionado con sus
actividades productivas o de prestacin de servicios que apliquen en forma obligatoria,
la misma que podr ser constatada ex post in situ por tcnicos delegados por el
MCPEC.
El MCPEC podr solicitar informes en el momento que crea conveniente o cuando
se presente algn cambio significativo en el uso de la marca y en los sistemas o
modelos de gestin.

9.7 Renovacin de la licencia.

La renovacin se deber realizar antes del vencimiento, con 2 meses de anticipacin;
para el mismo se realizar el proceso de revisin y actualizacin documental (ver
punto 8).

9.8 Suspensin, retiro, o cancelacin de la licencia.

El MCPEC se reserva el derecho de otorgar, retirar o cancelar la licencia cuando lo
considere necesario; si tales acciones son consideradas necesarias, las empresas
sern debidamente informadas y tendrn la oportunidad de tomar acciones correctivas
antes que el MCPEC tome una decisin definitiva.

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Las empresas a las que se les haya retirado o cancelado la licencia Primero
Ecuador, debern cesar de inmediato el uso de la marca en: embases, empaques
primarios, etiquetas, embalajes, tarjetas de presentacin, fundas, actividades
publicitarias o propaganda, etc.

10. Matriz documental para obtencin de la licencia Primero Ecuador.

10.1 Principales factores a considerar:

a. Servir a la sociedad con condiciones justas.
b. Garantizar el cumplimiento de los Derechos Humanos (seguridad social,
seguridad industrial, salud laboral, desarrollo humano y desarrollo profesional).
c. Respeto al ambiente
d. Medidas para evitar riesgos ambiental y sociales.
e. Buenas prcticas ambientales.
f. Mejoras en la comunidad donde se radica la empresa.


10.1.1 Matriz para uso de la marca Primero Ecuador (ver anexo 1).

Los tems de esta evaluacin se enfocan en la responsabilidad de la empresa
interesada en licenciar uno o ms productos y/o servicios, la misma que est sujeta a
cambios segn el fin comercial de cada solicitante.

11. Organizacin del proceso de licenciamiento.

11.1 Difusin y convocatoria.

El MCPEC podr evaluar la conveniencia de realizar actos de lanzamiento de marca
Primero Ecuador; para el mismo la coordinacin estar a cargo de la Direccin de
Comunicacin del MCPEC.




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11.2 Otorgamiento de la licencia.

El MCPEC coordinar la entrega oficial de la licencia Primero Ecuador a las
empresas acreedoras.

12. Manejo del logo Primero Ecuador

El uso de la marca Primero Ecuador se sujetar al manual de uso de logo, el mismo
que ser facilitado una vez se haya aprobado la licencia.
De existir inters por parte de la empresa licenciada en realizar actividades
publicitarias o propaganda, la misma deber ser notificada a la Direccin de
Comunicacin del MCPEC previo al lanzamiento.
Previo a la publicacin, lanzamiento de productos o servicios con la marca Primero
Ecuador, es deber de la empresa informar al MCPEC sobre el uso que dar al logo,
sea que se utilice en: embases, empaques primarios, etiquetas, embalajes, tarjetas de
presentacin, fundas, etc.