UNIVERSIDAD DE NARIO FORMACION HUMANISTICA

PLANIFICACION URBANA MULTIDISCIPLINAR

ES POSIBLE UN MODELO DE DESARROLLO URBANO
SOSTENIBLE?
GABRIEL ENRIQUE LEAL DEL CASTILLO*
La preocupacin por la sostenibilidad no es nueva, ya era un concepto manejado por
los griegos en el establecimiento de las ciudades-estado y retomado algunos siglos
ms tarde, en 1798 cuando el clebre economista ingls !"omas #alt"us "i$o
p%blicas sus preocupaciones en torno al crecimiento poblacional y la produccin de
comida
1
, lo cual motiv la &ormulacin de la teor'a maltusiana
(
) #s recientemente,
en 197( se public el primer in&orme del *lub de +oma llamado Los l'mites del
crecimiento
,
, -ue plante la necesidad de limitar el crecimiento econmico debido al
dese-uilibrio estructural entre el desarrollo incontrolado y los recursos ambientales y
naturales del planeta)
.ctualmente y a partir de la crisis energtica de 197,, la idea de sostenibilidad
asociada con los objetivos de desarrollo "a cobrado importancia paulatinamente,
constituyndose en uno de los paradigmas centrales del cambio de milenio) /l in&orme
0rundtland, publicado en 1987 bajo el t'tulo de Nuestro Futuro Comn, de&ini el
desarrollo sostenible como Satisfacer nuestras necesidades actuales sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas. 1o
obstante la polmica suscitada debido al innegable sesgo economicista de sus
conceptos, a partir de esta de&inicin se "a logrado consenso mundial sobre tres
temas -ue constituyen los pilares del desarrollo sostenible2
1) La coe3istencia de una dimensin econmica, una dimensin social y una
dimensin ambiental, -ue en conjunto garanti$an la sostenibilidad de una
determinada sociedad)
() La necesidad de proponer nuevas metodolog'as -ue permitan reali$ar
investigacin multidisciplinaria sobre el tema del desarrollo sostenible)
,) /l abordaje sistmico e interdisciplinario del tema -ue permita la integracin de las
dimensiones econmica, ambiental y social)
4 Arquitecto, Pontificia Universidad Javeriana. Consultor en Arquitectura, Ordenamiento Territorial y Planificacin
Ambiental.. Autor del libro ECOU!A"#$%O, el nuevo &aradi'ma(, editado &or ECOE Ediciones, de !o'ot), Abril
del *++,.
-
An Essay on t.e Princi&le of &o&ulation. En es&a/ol, ensayo sobre el &rinci&io de la &oblacin.
*
E0&resada en los si'uientes t1rminos 2afirmo que la ca&acidad de crecimiento de la &oblacin es infinitamente mayor
que la ca&acidad de la tierra &ara &roducir alimentos &ara el .ombre. 3a &oblacin, si no encuentra obst)culos, aumenta en
&ro'resin 'eom1trica. 3os alimentos slo aumentan en &ro'resin aritm1tica. !asta con &oseer las m)s elementales
nociones de n4meros &ara &oder a&reciar la inmensa diferencia a favor de la &rimera de estas dos fuer5as(. 6Primer
Ensayo sobre la Poblacin, Alian5a Editorial, %adrid -78+9 &)'. :;<.
;
Conocido como #nforme %eado=s.
5imultneamente con la preocupacin por el desarrollo sostenible, surge la
preocupacin por las cone3iones establecidas por la poblacin con el ecosistema a
travs de mecanismos de adaptacin cultural y espacial del ser "umano con el medio,
a partir de su organi$acin social y la tecnolog'a) /n estas cone3iones intervienen una
serie de variables culturales, sociales, ambientales y tecnolgicas -ue con&orman un
sistema inestable -ue en ocasiones establece relaciones de con&licto con el medio
natural con el cual interact%an, toda ve$ -ue la e3pansin poblacional catica
ocasiona deterioro ambiental y entra en con&licto con otros sistemas circundantes)
/stas preocupaciones se re&lejan en la celebracin de algunas reuniones mundiales
sobre el medio ambiente, como la denominada 6bitat2 *on&erencia de las 1aciones
7nidas sobre los .sentamientos 6umanos reali$ada en 8ancouver, *anad, en 1979
cuya continuacin &ue la reunin 6bitat :: en /stambul en 1999
;
) 1o obstante la
importancia de estas y otras tantas reuniones, los antecedentes institucionales de las
acciones a &avor de las sostenibilidad local y territorial se encuentran en la .genda (1
<
y en los compromisos ad-uiridos por las ciudades &irmantes de la =eclaracin de
*uritiba >!abla 1?, ane3o a la *umbre de la tierra en 199()
Tabla No. 1 =eclaracin de *uritiba
COMPROMISOS POR LA SOSTENIBILIDAD
@ /3tender los servicios bsicos a todos los ciudadanos sin aumentar la
degradacin ambiental)
@ .umentar progresivamente la e&iciencia energtica)
@ +educir progresivamente todas las &ormas de contaminacin)
@ =espil&arrar lo m'nimo y economi$ar lo m3imo)
@ *ombatir la desigualdad social, la discriminacin y la pobre$a)
@ Ariori$ar las necesidades de la in&ancia)
@ :ntegrar la plani&icacin ambiental y el desarrollo econmico)
@ :mplicar todos los sectores en la gestin)
/n e&ecto, la .genda (1, surgida como resultado de la =eclaracin de +'o sobre el
#edio .mbiente y el =esarrollo en su cap'tulo 7 a&irma -ue En los pases
industrializados, las modalidades de consumo de las ciudades estn imponiendo
una fuerte carga sobre el ecosistema mundial, en tanto ue los asentamientos del
mundo en desarrollo necesitan m!s materia prima, energa y desarrollo econ"mico
simplemente para superar los pro#lemas econ"micos y sociales #!sicos.
,
>)bitat ##( fue la continuacin de una serie de conferencias mundiales or'ani5adas &or la o"U sobre medio
ambiente 6?o, -77*<, &oblacin 6El Cairo, -77,<, desarrollo social 6Co&en.a'ue, -77:< y situacin de la
mu@er 6PeA?n, -77:<.
:
Plan de accin e0.austivo que .abr) de ser ado&tado universal, nacional y localmente &or or'ani5aciones del
$istema de "aciones Unidas, 'obiernos y 'ru&os &rinci&ales de cada 5ona en la cual el ser .umano influya en
el medio ambiente.
$as condiciones de los asentamientos %umanos en muc%as partes del mundo, en
particular en los pases en desarrollo, est!n deterior!ndose principalmente como
resultado de los #a&os ni'eles de in'ersi"n en ese sector, atri#ui#les a las limitaciones
glo#ales en materia de recursos de esos pases. En los pases de #a&os ingresos para
los ue se dispone de datos recientes, solamente un (.)*, en promedio, de los
gastos del go#ierno central se destina#an a 'i'ienda, esparcimiento, seguridad social
y #ienestar.
Los asentamientos "umanos ocupan y albergan total, consumen el 7<B de los
recursos naturales y en consecuencia generan el 7<B de los residuos planetarios)
/stos sistemas antrpicos ocupan ms de ;71 millones de "ectreas, cerca del ;B
del rea del planeta y unas cuatro veces ms -ue los ecosistemas de agua dulce y
albergan a casi ()7CC millones de personas, cerca del <CB de las poblacin mundial,
lo -ue los sit%a entre los ms importantes del planeta) *on estas caracter'sticas, las
ciudades representan una gran amena$a ambiental y se constituyen como uno de los
espacios vitales ms signi&icativos de la bios&era)
. pesar de -ue tradicionalmente el concepto de medio ambiente se "a relacionado
con la naturale$a, debido a sus implicaciones medio ambientales y por el auge del
concepto de =esarrollo 5ostenible, se "a incluido a los sistemas urbanos dentro de
los /cosistemas del Alaneta)
La urbani$acin global obliga a comprender y manejar el funcionamiento urbano en
tanto hbitat humano y ecosistema construido, que establece una relacin de
intercambio de flujos con otros ecosistemas, sean estos construidos o naturales. Las
naciones Unidas han definido el concepto de ecosistema urbano como Una
comunidad biolgica donde los humanos representan la especie dominante o clave y
donde el medioambiente edificado constituye el elemento que controla las estructura
fsica del ecosistema

!.
Aues bien, dadas las relaciones ecosistmicas urbano-rurales, es preciso "ablar de
ecosistemas antrpicos, de modo -ue la urbani$acin se constituye en la suma de un
orden ecolgico y otro social -ue con&orman una unidad sistmica -ue involucra el
"bitat "umano) Los eco-sistemas urbanos con&orman estructuras complejas -ue
cumplen determinadas &unciones y &omentan procesos de con&ormacin territorial y
regional ecosistmicos, -ue constituyen el modelo de apropiacin del medio por parte
de una sociedad en un momento determinado)
/l resultado de las diversas con&erencias mundiales sobre el tema deja claro -ue las
ciudades no pueden continuar con este es-uema de crecimiento descontrolado y -ue
las pol'ticas regionales de desarrollo deben su&rir un cambio radical) /l urbanismo
debe incorporar las sostenibilidad en su -ue"acer cotidiano, no puede continuar
siendo la ciencia de la construccin y el ordenamiento de las ciudades, pueblos y
aglomeracionesD no puede seguir siendo el conjunto de conocimientos relativos a la
plani&icacin, desarrollo, re&orma y ampliacin de los edi&icios y espacios de las
ciudades) =ice +uano -ue La sociedad "umana, la !ierra, no pueden permitirse ms
edi&icios y desarrollo urbanos no sostenibles) La ciudad del &uturo, de un &uturo muy
inmediato, "abr de ser sostenible, o dejar de ser
"
)

#$U%, el #$U&', el (anco &undial y )*+. *ecursos mundiales ,---.,--/ 0abril de ,---1.
2aptulo ,, pg. /34
"
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@ 8/LK5O7/L 0.++/+F, Lu$ 5tella) Aropuesta de una metodolog'a de plani&icacin
para el desarrollo urbano sostenible y disePo de un sistema de evaluacin de la
sostenibilidad de ciudades medianas de .mrica Latina) !esis =octoral) *tedra
71/5*F 7niversidad Aolitcnica de *atalunya) 0arcelona, Fctubre (CC,)
TALLER
%e su propia opinin en el foro 0no reprodu9ca te:tualmente el documento1,
hgalo pregunta por pregunta y responda a la opinin de sus compa;eros
frente a cada uno de los siguientes tpicos 0(sico para tener en cuenta como
&arco <erico para el trabajo final16
/. =2ules son esos tpicos en los que se ha logrado consenso mundial y
que constituyen los pilares del desarrollo sostenible>
,. =#or qu? se afirma que en los pases industriali9ados, las modalidades de
consumo de las ciudades estn imponiendo una fuerte carga sobre el
ecosistema mundial>
@. =5n qu? se sustenta la afirmacin de que las ciudades representan una
gran amena9a ambiental para el planeta>
3. =2ul es el nuevo papel que debe cumplir el urbanismo y las ciencias de la
planificacin para que aporten a la construccin de un nuevo paradigma de
ciudad sostenible>