15/5/2014 caf de las ciudades

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conocimiento, reflexiones
y miradas sobre la ciudad
r e v i s t a d i g i t a l
aparece el primer lunes de cada mes
AO 7 - NUMERO 64 - Febrero 2008
Poltica AMBA
Mar del
Plata
Poemas Beyoglu Granada
Concursomensajes
caf
corto
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Ttul o Subttul o Ci udad
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> SUMARIO
Poltica de las ciudades I
La izquierda errante en busca de la ciudad futura
Un lugar de encuentros mltiples entre gentes diferentes I Por Jordi Borja
N. de la R.: Esta nota reproduce el texto elaborado por el autor para
NOU CICLE, diciembre de 2007
1. Izquierda y ciudad.
Solo encontramos si sabemos lo que buscamos. Un principio
epistemolgico elemental. O no tanto. Bachelard nos dice que
investigar es buscar lo que est escondido, pero mientras lo
buscamos difcilmente podemos precisar de qu se trata. Para
algunos que nos ocupamos de la ciudad lo que nos atrae
especialmente de sta es que es el lugar de la libertad y de la
aventura posibles de cada uno, la multiplicacin de los encuentros
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Poltica de las ciudades (II)
Buscando "la brjula dorada" en
el AMBA
Apuntes apresurados sobre el paisaje
metropolitano post-electoral en Buenos
Aires I Por Artemio Pedro Abba
Pareciera que aqu en el AMBA, esa
"materia oscura" de la poltica nacional, los
tiempos estn cambiados y la discusin de
las polticas metropolitanas, que no se
profundiz en la previa lucha electoral,
entorpece ahora, llegada la etapa de la
gestin, cuando se deben buscar puntos en
comn (que los hay, y muchos) la tarea de
gobernar un territorio complejo y en crisis
como el del rea metropolitana de Buenos
Aires. En un clima de desconfianzas
recprocas entre los actores institucionales
involucrados, ya una vez asumidas las
nuevas autoridades, la mencin de las
prioridades metropolitanas parece ser una
sucesin de "aprietes" mutuos entre los
funcionarios porteos y bonaerenses.

Planes de las ciudades
Mar del Plata, entre la ciudad real
y la ciudad ideal
Acerca del Plan Estratgico I Por Mirta S.
Gonzlez y Alberto R. Villavicencio
No podemos seguir razonando a partir de
un simple rechazo a las posibilidades de la
iniciativa local, pero tampoco partir de una
aceptacin ingenua de sus virtudes. Lo
local no es un concepto que se encuentra
definido de antemano, debe ser
construido. Se trata de un proyecto
colectivo, donde segn qu mecanismos de
concertacin, negociacin y/o cooperacin
se den, se podr aseverar si dicho proyecto
es incluyente o excluyente. Elaborar un
"Plan Estratgico" no es ni ms ni menos
que definir qu ciudad queremos. Se
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imprevistos, de los azares insospechados. La ciudad puede
sorprendernos en cada esquina (Breton) y all queremos vivir "per si hi
ha una gesta" (Salvat Papasseit). La ciudad es vivencia personal y
accin colectiva a la vez. Sus plazas y calles y sus edificios
emblemticos son el lugar donde la historia se hace, el muro de
Berln, la plaza Wenceslas de Praga, el Zcalo mexicano, la plaza
Tienanmen Y si miramos a un pasado ms lejano, el palacio de
Petrogrado y las escaleras del Potemkine o la Bastille y el saln del
Jeu de Paume junto a la Concorde del Paris revolucionario.
Precisamente en este saln se proclamaron Les droits de lhomme:
"los hombres nacen y se desarrollan libres e iguales". El mito
originario de la ciudad es la Torre de Babel, gentes distintas pero
iguales, juntas construyendo su "ciudad" como desafo al poder de los
dioses, como afirmacin de independencia. Ciudadanos son los que
conviven, libres e iguales, en un territorio dotado de identidad y
que se autogobierna.
A una pregunta televisiva, imprevista y en directo sobre como definira
el "socialismo" Mitterrand respondi escuetamente: "es la justicia, es
la ciudad". La ciudad, pues, es una metfora de la izquierda en su
doble dimensin individual y social, lrica y pica. La ciudad es clida
y es el contrapeso a la democracia que es frgida (Dahrendorf). La
ciudad, como el socialismo, tiene por vocacin maximizar la libertad
individual en un marco de vida colectiva que minimice las
desigualdades. La ciudad humaniza el ideal socialista abstracto,
introduce el placer de los sentidos a la racionalidad sistemtica, los
deseos ntimos de cada uno modulan los proyectos colectivos. En la
ciudad el hroe es el personaje de Chandler: duro y tierno: "si no fuera
duro, seora, no estara vivo, y si no pudiera ser tierno no merecera
estarlo".
La ciudad como metfora de la izquierda nos interesa especialmente
pues permite enfatizar algo que es comn o necesario a ambas: la
dimensin sentimental y sensual, cordial y amorosa,
individualizadora y cooperativa, plural y homogeneizadora,
protectora y securizante, incierta y sorprendente, transgresora y
misteriosa. Y tambin porque vivimos una poca en que no es casual
que ciudad e izquierda se nos pierdan a la vez, parece como si se
disolvieran en el espacio pblico, en sentido fsico y poltico. Si la
ciudad es el mbito generador de la innovacin y del cambio, es en
consecuencia el humus en el que la izquierda vive y se desarrolla, en
tanto que fuerza con vocacin de crear futuros posibles y de promover
acciones presentes. La ciudad es a la vez pasado, presente y futuro
de la izquierda. Y no tener un proyecto y una accin constante de
construccin de la ciudad, que se nos hace y se nos deshace cada
da, es un lento suicidio.
que definir qu ciudad queremos. Se
quiere hacer de la ciudad un espacio de
relacin y convivencia, o un espacio
competitivo donde el ideal es la ciudad-
empresa, donde el tiempo de la vida cede
paso al tiempo vaco del capital.

La mirada del flneur (I)
Rudimentos de urbanismo
universal
Cuando Pericles habla a Atenas I Por
Mateo Rello
Aqu en la habitacin, de noche, a oscuras,
La ciudad toda es un zumbido lejano,
Gigantesca dinamo maternal que nos
guarda,
Que nos mece con la calma de un
mecanismo nocturno.
Cruzan por el silencio escasos coches; su
rumor nos llega
Sorprendentemente parecido al de olas
aisladas al romper en la playa.
La ciudad es un zumbido lejano,
Todo lo que se oye acompasa con su
plcida monotona.
Tal vez as, tal cual ahora es y de una
pieza,
Emergi, chorreante y rotunda, de los
abismos perturbados slo por el ondear de
las algas y la navegacin lenta y
mayesttica de las grandes bestias.
Al aire qued expuesta, tal como la ves,
para que furamos llegando.

La mirada del flneur (II)
Beyond Beyoglu
Tajos, cuestas y contrafrentes I Por
Carmelo Ricot
Un cartel en un callejn anunciaba un
control policial y un agente custodiaba la
entrada con un detector de metales. Un
patio detrs de una puerta a la calle
estaba rodeado de mingitorios; el cobrador
esperaba sentado detrs de una mesa en
la vereda. Cruzando la avenida que lleva a
Taksim ("es como el Zcalo", me dijo, "all
pasa todo", ignorando u omitiendo las
obvias diferencias de calidad del espacio)
entramos a un barrio de kurdos y gitanos.
Las ropas se tendan de fachada a fachada
y las peluqueras estaban llenas, en una
de ellas vimos un nio de 11 o 12 aos
que atenda a un cliente. La diferencia
evidente con el barrio comercial me dio
algo de vrtigo, pensando en la gran
extensin de ciudad que no conocamos ni
conoceramos, ms all de las tres plateas
montaosas mirndose a si mismas por
donde habamos pasado esos das.

Tendencias
La Alhambra, Granada: mala
trampa al pasar a las Alcazabas
Y otros apuntes andaluces y pan-
europeos, incluyendo algunas
consideraciones sobre el fascismo
aeroportuario y locutorio I Por Carmelo
Ricot
Dej asentada mi queja en la (por cierto,
lejana y escondida) oficina de reclamos
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2. La disolucin paralela de la ciudad y de la izquierda.
La revolucin urbana que vivimos es una de las principales
expresiones de nuestra poca. No nos extenderemos sobre una
temtica ampliamente tratada, incluso por el autor de esta nota (La
ciudad conquistada, Jordi Borja, Alianza Editorial 2003, y la
publicacin del MACBA-UAB 2005 Capital financiero, propiedad
inmobiliaria y cultura, con textos de David Harvey y Neil Smith y una
introduccin de Jordi Borja titulada Revolucin y contrarrevolucin en
la ciudad global.). Las nuevas regiones metropolitanas cuestionan
nuestra idea de ciudad: son vastos territorios de urbanizacin
discontinua, fragmentada en unos casos, difusa en otros, sin lmites
precisos, con escasos referentes fsicos y simblicos que marquen el
territorio, de espacios pblicos pobres y sometidos a potentes
dinmicas privatizadoras, caracterizada por la segregacin social y la
especializacin funcional a gran escala y por centralidades
"gentrificadas" (clasistas) o "museificadas", convertidas en parques
temticos o estratificadas por las ofertas de consumo. Esta ciudad, o
"no ciudad" (como dira Marc Aug) es a la vez expresin y
reproduccin de una sociedad a la vez heterognea y
compartimentada (o "ghettizada"), es decir mal cohesionada. Las
promesas que conlleva la revolucin urbana, la maximizacin de la
autonoma individual especialmente, estn solamente al alcance de
una minora. La multiplicacin de las ofertas de trabajo, residencia,
cultura, formacin, ocio, etc., requieren un relativo alto nivel de
ingresos y de informacin, as como disponer de un efectivo
derecho a la movilidad y a la insercin en redes telemticas. Las
relaciones sociales para una minora se extienden y son menos
dependientes del trabajo y de la residencia, pero para una mayora se
han empobrecido, debido a la precarizacin del trabajo y el tiempo
gastado en la movilidad cotidiana.
Esta nueva sociedad urbana no est estructurada en grandes grupos
sociales como los que caracterizaban la sociedad industrial. Es una
sociedad individualizada, segmentada, fracturada entre los que
temen perder sus rentas de posicin, mediocres privilegios y
seguridades vulnerables y los que viven en precario, en sus
trabajos y en sus derechos, sin otro horizonte vital que el de la
incertidumbre, sin otra garanta que la de no poder alcanzar el nivel de
sus expectativas. Es una sociedad que necesita del Estado del
bienestar, pero precisamente ste no llega, o no lo suficiente, a los
que ms lo necesitan. El muy loable propsito de defender el Estado
del bienestar como "nuestro Estado de derecho" (La izquierda sin
crisis, Jos M Ridao, El Pas, 25/11/2007) olvida que este programa
no garantiza el "bienestar", por insuficiente o inadaptado a las
necesidades de hoy, a gran parte de los que ms lo necesitan: los
"mileuristas" y los desocupados, los jvenes que no pueden acceder a
la vivienda y los inmigrantes sin derechos reconocidos, los fracasados
de la escuela y los excluidos por la fractura digital. Y los que viven en
el crculo vicioso de la marginacin, en urbanizaciones perifricas
lejana y escondida) oficina de reclamos
(aun no tengo respuesta) y me fui,
procurando que la indignacin por la
arbitrariedad y la ineficiencia del Patronato
no alteraran mi satisfaccin por lo mucho
de bueno, de bello y de sensual conocido
durante el da. En charlas posteriores con
amigos y conocidos, comprob que no fui
el nico visitante timado por el Patronato y
que la mayora de los que van a la
Alhambra salen de ella con alguna afrenta
similar (un uruguayo me cont incluso que
en los 80 la entrada al conjunto era
gratuita y que, durante un curso realizado
en Granada, era el lugar que elega con sus
paisanos para ir a tomar unos mates...).
Concurso de caf de las ciudades
Buenas y Malas Prcticas
Urbanas 2004-2007
Bernasconi - Torres del Parque -
Kavanagh - Torre Galicia - Splits - Gnova
Moderna - MTL - Torre Grand Bourg -
Showcenter - Condn del Obelisco -
Rambla de Mar del Plata - Fundacin El
Ceibo - Cartel de Ford.

Mensajes al caf
Marketing urbano, viviendas tapiadas,
satisfaccin parisina, cremortrtaro y digresiones
sobre la Torre Galicia.

Caf corto
Ciclo de Cine y Ciudad - Soleritown - Visiones de
una utopa concreta - Especializacin en
Desarrollo Local en Regiones Urbanas, en la
UNGS - Gestin Local del Hbitat, en Rosario -
Un mundo suburbano? - Imaginarios urbanos y
participacin social, en Costa Rica - 30-60 FOR
EXPORT, latinoamericanos en el mundo - Derecho
a la red en Iberoamrica - Dudas sobre el Tren
Bala.

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o en barrios degradados, lejos de todo y demasiado cerca de los que
viven la misma situacin o peor que ellos.
En estos espacios urbanos y en estas sociedades atomizadas la
izquierda se pierde. Por medio de una gestin municipal correcta,
atenta a sus electores, ms reproductora que innovadora (ms de lo
mismo), mantiene su presencia institucional. Y por medio de la
televisin reproduce un apoyo electoral general facilitado por el
extremismo reaccionario de la oposicin conservadora. Pero hay
disolucin de su presencia como fuerza social, cultural y poltica, por
falta de arraigo militante en el territorio, especialmente entre los
sectores sociales ms discriminados en unos casos y ms reactivos
en otros. Y, sobre todo, hay disolucin de su discurso. Si hay crisis
de la ciudad (riesgo de degeneracin y oportunidad de re-creacin a
una escala mayor) la izquierda debiera proponernos en el presente un
proyecto de ciudad futura. Pero la izquierda institucional solo nos
propone proyectos de arquitectura institucional sin otra lgica que la
burocrtica (o la personal) de los que la proponen. Vase el
lamentable espectculo que nos ofrece la poltica catalana, incapaz de
ofrecer soluciones avanzadas sobre la organizacin del territorio, la
gobernabilidad metropolitana, la legislacin electoral, la participacin
ciudadana, etc.
La cultura "estatista" es comn a los que proceden de la tradicin
social-demcrata como a los que han adherido al social-liberalismo.
Sus lderes polticos e intelectuales se mueven entre las
abstracciones del Estado, de la economa global y de las encuestas
de opinin. La ciudad de carne y hueso, de gentes con deseos y
necesidades que se entremezclan en cada uno de ellos y que
demandan respuestas integradas y prximas les queda muy lejos.
Cerca, en el mejor de los casos, estn los gestores del da a da,
inevitablemente conservadores.
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3. Conflictividad en el territorio y asimetra poltica.
Es casi un lugar comn en Europa la idea de que la contradiccin
propia a nuestras sociedades se ha trasladado del mbito de la
empresa al del territorio, es decir de la contradiccin capital-trabajo a
la de las polticas pblicas (por accin u omisin)-condiciones de vida
(reproduccin social). Sin embargo esta contradiccin aparece
confusa por la multiformidad de los objetos o materias que la
expresan, tan dispares como la vivienda y la seguridad, el trabajo
precario y la inmigracin, la proteccin del medio ambiente o el
patrimonio y la movilidad. Una confusin que dificulta la
construccin de proyectos simtricos oponibles.
A esta asimetra se aade la derivada de la diversidad de sujetos, con
intereses a su vez contradictorios y que difcilmente son capaces de
definir un escenario compartido en el que negociar el conflicto
(solamente si el conflicto se agudiza y en casos puntuales).
Denominamos esta conflictividad como asimtrica cuando los actores
en confrontacin no pueden definir objetivos negociables o no estn en
medida de asumir responsabilidades. Un caso extremo de
conflictividad es cuando se da una rebelin "anmica" (por ejemplo las
protestas de los "banlieusards" de Paris). Y un ejemplo de
conflictividad sin contraparte que asuma responsabilidades es cuando
hay una diversidad confusa de actores como ocurre actualmente con
el conflicto de las infraestructuras en Catalua.
Se puede argumentar que esta problemtica afecta a la izquierda, que
se encuentra con frecuencia entre y en las distintas partes en conflicto
pero que difcilmente puede evitarse esta situacin puesto que
lgicamente est en las instituciones y tambin representa a la
ciudadana implicada. Pero la cuestin que interesa en este caso no
es la complejidad del conflicto sino la debilidad de las polticas de la
izquierda institucional en estos casos. Una debilidad que se deriva
ms de la inconsistencia terica y la laxitud de los valores morales
que del carcter de las personas o las opciones coyunturales de los
partidos. Una debilidad de los principios y de los valores que conduce
al oportunismo electoral y a la gestin rutinaria. Veamos un
conjunto de cuestiones conflictivas, que se expresan en mbitos
territoriales de proximidad. Temas que pueden servir como test para
evaluar si la izquierda es portadora de un proyecto de futuro ms
democrtico o es simplemente una gestora del presente, con sus
progresos adquiridos y sus contradicciones y retrocesos
permanentes.
> La precariedad del trabajo
La evolucin de la economa de mercado ha "naturalizado" la
precariedad del trabajo asalariado, la consecuente desvalorizacin del
puesto de trabajo y del proceso adquisitivo de la cualificacin
profesional. La izquierda gobernante ha implementado medidas
correctoras de los efectos ms negativos de la precariedad (seguro de
desempleo, programas de formacin continuada, duracin mnima de
los contratos de trabajo, reduccin de la jornada, etc.) pero no es
portadora de un proyecto global valorizador del trabajo y de la
profesionalidad de todas las actividades como han planteado algunas
corrientes sindicales (por ejemplo Trentin, ex secretario general de la
CGIL, la confederacin italiana). Por otra parte, si tenemos en cuenta
la entrada tarda en el mercado de trabajo, los casi inevitables
periodos de desocupacin que acechan a gran parte de la poblacin
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periodos de desocupacin que acechan a gran parte de la poblacin
activa y la jubilacin de personas cuando aun disponen de dos o ms
dcadas de esperanza de vida, se plantea la cuestin de la necesidad
de unos ingresos mnimos garantizados. Actualmente las
desigualdades y las incertidumbres caracterizan los actuales
sistemas de pensiones. La propuesta de una renta bsica universal es
seguramente discutible en su concepcin y de difcil implementacin
pero indica la existencia de un problema que requiere una solucin
global.
> La vivienda y el suelo
La vivienda es un derecho bsico recogido en los textos
constitucionales y en las cartas de derechos humanos pero solamente
es un principio orientador de las polticas pblicas, es decir se trata de
un "derecho programtico", no garantizado por el Estado de "derecho".
Hoy se ha convertido en uno de los grandes problemas sociales
para amplios sectores de la poblacin y al mismo tiempo una
de las principales fuentes de beneficios especulativos, tanto del
capitalismo financiero como de un extenso y variopinto mundo de
propietarios de suelo, promotores y constructores. La urbanizacin, la
construccin de viviendas y las obras civiles son seguramente el
principal factor de corrupcin poltica y social. En Espaa, bajo
gobiernos de izquierda y de derecha se ha destruido por igual el
paisaje costero, la urbanizacin extensiva ha favorecido la mayor
especulacin del suelo de nuestra historia, se han construido
centenares de miles de viviendas que no tienen comprador o
localizadas tan lejos de los centros de trabajo y de servicios que
generan altos costes sociales y ambientales. La izquierda ha
abandonado sus objetivos clsicos: propiedad pblica del suelo
urbanizable y urbano, prioridad a las viviendas de alquiler (que no
debiera superar el 10% de los ingresos familiares), continuidad y
mixtura de los tejidos urbanos, etc. Y cuando se proponen medidas
correctoras, como la reciente legislacin sobre las plusvalas urbanas,
son de una timidez increble (recuperacin por parte del sector
pblico del 15% de estas plusvalas!: por qu no del 90 o del 100%?).
La reciente ley catalana sobre el "derecho a la vivienda", cuyo
proyecto no iba ms all de otras leyes similares vigentes en los
pases occidentales, ha sido desnaturalizada tanto en el debate
parlamentario como en la negociacin social. En estos casos, la
mayora de los representantes de la izquierda, tanto aqu como en
Madrid, han demostrado convicciones muy dbiles frente a los
intereses privados. No encontramos hoy en la izquierda una
comprensin clara sobre "el derecho a la vivienda" y menos an sobre
"el derecho a la ciudad", una cuestin de la que depende nuestro
futuro como izquierda.
> Las infraestructuras y movilidad de los ciudadanos
El actual debate sobre las infraestructuras parece centrarse en una
disputa sobre el nivel institucional al que corresponde la principal
responsabilidad de gestin. Sin duda es un tema importante y parece
probable que una gestin de proximidad de las redes ferroviaria y
viaria, de los puertos y de los aeropuertos sera sin duda ms eficaz al
estar ms sometida al control social. Pero no es un debate derecha-
izquierda y sorprende que ambas coincidan en las mismas propuestas
"incrementalistas" a pesar de que en muchos casos suponen costes
sociales y ambientales difcilmente sostenibles. Parecera lgico que
la base de partida de la izquierda fuera el reconocimiento del
"derecho a la movilidad", hoy fundamental, que debe considerarse
un derecho universal, para todos, para cada da y a todas las escalas.
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un derecho universal, para todos, para cada da y a todas las escalas.
Entonces se priorizara la movilidad ms masiva y ms cotidiana,
como son las redes de cercanas. Las infraestructuras son tambin el
principal motor de la urbanizacin y corresponde especialmente a la
izquierda favorecer los desarrollos urbanos apoyados en la
compacidad de los tejidos urbanos. No es as; los ejemplos en
Espaa y en Catalua indican que no se asume ni el derecho a la
movilidad ni el buen uso de las infraestructuras para hacer ciudad. En
Espaa se mantienen los modelos radiocntricos y la poltica del
"caballo grande, ande o no ande". Y en Catalua es suficiente analizar
los programas viarios para constatar que sirven ms a la especulacin
inmobiliaria que al derecho a la ciudad.
> La seguridad ciudadana
De nuevo nos encontramos con discursos y prcticas que se
caracterizan por las ambivalencias, las contradicciones y finalmente la
sumisin a valores y comportamientos ms propios de una derecha
conservadora y excluyente, que excita los estados de opinin ms
primarios. La creacin de ambientes seguros es un derecho
fundamental para el conjunto de la poblacin y es una obligacin de
las polticas pblicas garantizarlo. Especialmente para los colectivos
que por razones diversas son ms vulnerables, sufren
discriminaciones y demandan proteccin. Pero la inseguridad procede
de muchas causas: desocupacin o precariedad del trabajo, entorno
urbano inhspito, pobreza, presencia de colectivos culturalmente
distintos y percibidos como potencialmente "peligrosos", debilidad del
tejido social, etc. Por otra parte vivimos en una poca en que la
poltica del "miedo" se ha convertido en un instrumento manipulador
de la opinin pblica por parte de los gobernantes ms reaccionarios.
Lamentablemente esta poltica ha contaminado a las izquierdas
gobernantes y en bastantes casos han asumido el discurso securitario
y la prctica de la represin preventiva en contra, muchas veces, de
los colectivos ms vulnerables. El ejemplo ms prximo y ms
escandaloso es el de las Ordenanzas para la convivencia aprobadas
por el Ayuntamiento de Barcelona, en las que se criminaliza a
colectivos sociales enteros (vendedores ambulantes, prostitutas,
mendigos, limpiacristales, sin techo, etc.) y se imponen sanciones tan
exageradas como inaplicables (Inseguretat ciutadana a la societat de
risc, Jordi Borja, Revista Catalana de Seguretat Pblica, n 16, 2006).
Todo ello en nombre del "ciudadano normal" que tiene derecho
"a no ver aquello que le disgusta". Unas ordenanzas que la
direccin del PSOE ha declarado que debern servir de modelo a
todos los ayuntamientos de Espaa en los que participe en el
gobierno. Incluso han sido bien recibidas por otros gobernantes de la
izquierda europea como el alcalde de Bolonia, durante dcadas
considerada la ciudad modelo de la gestin progresista.
Entendmonos: no se trata de defender una poltica permisiva, todo lo
contrario. Creemos que la polica de proximidad, la justicia local
rpida, la sancin inmediata de los comportamientos incvicos, etc.
forman parte de unas polticas pblicas que deben ser propias de la
izquierda pues afectan a la gran mayora de los ciudadanos. Pero la
base de partida debe ser la consideracin de todos los ciudadanos por
igual, la proteccin de los ms dbiles y la construccin de unos
mbitos de convivencia que promuevan el conocimiento mutuo, la
cooperacin entre los ciudadanos y la solidaridad con los ms dbiles
o discriminados. Curiosamente, las "ordenanzas" citadas, si bien
proclaman al inicio su intencin de sancionar los comportamientos
racistas o xenfobos luego se olvidan de concretar esta buena
intencin en el articulado. El derecho a la seguridad hoy no parece
que por ahora est elaborado y asumido por la izquierda gobernante
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como propio, simplemente se apunta a la ideologa y a las prcticas
ms conservadoras. Una ideologa y unas prcticas que criminalizan
a los pobres, a los jvenes sin horizontes de los sectores
populares y a los inmigrantes.
> La Escuela pblica y la religin
La Escuela pblica, obligatoria y laica ha sido histricamente una de
las grandes conquistas de la izquierda, en su triple objetivo. Garantizar
una formacin bsica para todos los ciudadanos como medio de
promover un desarrollo econmico y social ms justo y ms eficaz.
Crear un mecanismo de movilidad social ascendente al alcance de los
sectores populares y de los colectivos que sufren discriminacin y
exclusin. Y por ltimo, formar ciudadanos para la democracia,
mediante una educacin que no imponga creencias que pretendan
monopolizar la verdad y que signifiquen menosprecio para otras de
signo diferente. Actualmente la combinacin entre los afanes de
distincin de los sectores sociales acomodados, por una parte, y el
acceso al sistema educativo de los sectores populares, incluidos los
procedentes de la inmigracin, ha provocado una fuerte fractura en
el sistema educativo. A ello ha contribuido el nefasto
comportamiento de una parte importante de la Iglesia catlica,
defensora de privilegios heredados de la dictadura y convertida en gran
empresa que ha hecho de la enseanza un negocio y una fuente de
poder y de influencia. La izquierda institucional ha entrado en este
juego, polticamente y tambin personalmente. Enva a sus hijos a la
escuela privada, incluso religiosa, y admite que las escuelas
concertadas practiquen la discriminacin (por ejemplo respecto a la
poblacin inmigrante) e incluso incluyan en sus enseanzas
obligatorias la religin. Esta debilidad ha trado consigo un retroceso
progresivo del laicismo y ha permitido que incluso se admita la
enseanza de la religin (no la historia de las religiones) en la escuela
pblica. El resultado es que ninguno de los tres objetivos de la
escuela pblica, obligatoria y laica se cumplen.
> La sanidad y la industria farmacutica: las
multinacionales contra la democracia
Es indiscutible que uno de los principales avances promovidos por la
izquierda y su proyecto, hoy ya histrico, del "estado del bienestar, ha
sido el establecimiento de un sistema de sanidad pblica que
garantice la atencin a todos la poblacin (incluida la que no tiene
reconocida la ciudadana). Este sistema sufre hoy de un evidente
agotamiento por sus altos costes de mantenimiento y por su
organizacin administrativa inadecuada, con una oferta dirigida a
demandas masivas y no siempre adaptada al tratamiento de
situaciones locales y especfica. Se ha producido un considerable
aumento de la demanda debido a la tendencia a la medicalizacin de
cualquier malestar y por los progresos de la atencin mdica as como
por el debilitamiento de la estructura familiar y el acceso de la mujer al
trabajo fuera de casa. Ante esta crisis, se han tendido a dar
respuestas economicistas y gestoras, basadas en la privatizacin
de la atencin y en la autonoma de los centros. Sin entrar ahora a
discutir estas tendencias, nos llama la atencin una omisin: la
negativa influencia de las multinacionales de la industria farmacutica
que estimulan la hipermedicalizacin, excluyen a las demandas
menos solventes del acceso a muchos medicamentos y multiplican
sus beneficios a costa precisamente de los contribuyentes que
alimentan los fondos pblicos y privados asistenciales. La cuestin de
las multinacionales es ms general pero el caso de la industria
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las multinacionales es ms general pero el caso de la industria
farmacutica es probablemente de los ms escandalosos y tiene una
dimensin vinculada a la cotidianidad y a un derecho tan bsico como
la salud. Sera lgico esperar que la izquierda, tanto en la escala local
como en la global, tuviera una posicin de denuncia y confrontacin
con estas multinacionales, promoviendo urbi et orbi los
medicamentos genricos, difundiendo las frmulas para que stos
llegaran a todos los pases ms pobres, imponiendo condiciones a la
produccin y distribucin de medicamentos fabricados por el sector
privado, creando redes locales de distribucin alternativa y priorizando
la investigacin en los centros pblicos. Y en general, que se nos
evitara la vergenza de ver tratar a las empresas
multinacionales (las financieras, las de servicios, las
energticas, etc.) como representantes del inters nacional por
el hecho de tener su origen en el pas (como actan ahora,
gobierno, partidos polticos y medios de comunicacin en relacin a
las nuevas polticas que emergen en Amrica latina).
> La inmigracin
El discurso y la prctica de la izquierda institucional son en este caso
de una ambigedad que va ms all de la inevitable consideracin de
los lmites que tanto los marcos econmico y legal (nacionales y
europeos) como el estado de la opinin pblica imponen a una poltica
de la inmigracin. Se practica la contradiccin o el doble discurso
entre los principios que se proclaman y las normas que se imponen.
Vase si no la ley de extranjera que promovi el gobierno socialista
en los aos 80: en la exposicin de motivos se deca que el objetivo
era reconocer y proteger los derechos de los inmigrantes mientras que
el texto articulado era un compendio de limitaciones al ejercicio de
derechos bsicos. Se hacen declaraciones oportunistas e hipcritas
negando la regularizacin de los "ilegales" cuando todos sabemos que
es inevitable que la poblacin establecida en el pas, que trabaja y
paga impuestos, acabe siendo regularizada, lo cual deber hacerse
peridicamente. Se omiten los injustos costes sociales que debe
asumir este ejrcito de reserva de mano de obra que trabaja en
precario mientras espera que al cabo de unos aos sea regularizado.
Se ponen trabas a derechos tan bsicos como el reagrupamiento
familiar o el ejercicio de los derechos sindicales. No reclamamos que
la izquierda practique una poltica de puertas abiertas en permanencia
pero si que admita el derecho de los habitantes del mundo a
tener un proyecto de vida propio y establezca cauces regulares y
dignos para recibir una poblacin que igualmente llega a nuestros
pases desarrollados. Tambin aqu faltan principios claros y los ms
importantes son los que se refieren a los derechos de los inmigrantes.
El derecho a la dignidad, al reconocimiento de su identidad, el trato
basado en la "accin positiva" para facilitar su proceso integrador, la
sancin al maltrato (provenga de la sociedad civil o de los funcionarios
pblicos), la difusin de sus valores y de sus aportes al pas al que
llegan. Por ejemplo: los datos nos dicen que el nivel medio educativo
de los inmigrantes es superior al de los espaoles, y que la tasa
delictiva (si excluimos la irregularidad legal) es igual al del resto de la
poblacin. La cuestin fundamental desde una cultura democrtica es
reconocer a los inmigrantes instalados en el pas de acogida como
ciudadanos de plenos derecho. No hay argumentos admisibles que
puedan negar este principio. Para la izquierda es un test ineludible. La
poblacin de origen no comunitario con residencia legal debe ser
sujeto de los mismos derechos que los nacionales, incluidos todos los
derechos polticos.
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4. Sobre la reconstruccin de una cultura de izquierdas.
Tres reflexiones breves y generales
En este breve y apresurado artculo no pretendemos ni mucho menos
analizar todos los nuevos desafos de debe afrontar la izquierda.
Solamente indicamos algunos temas vinculados, y no todos, al
territorio de proximidad, el marco de vida habitual de los ciudadanos.
La idea central de esta nota es que la izquierda, si quiere ser fiel a sus
objetivos histricos de libertad e igualdad, a su vocacin
internacionalista y de estar al lado de los son a la vez vctimas
necesarias y resistentes potenciales de un sistema basado en el
despilfarro global y el lucro personal, debe reconstruir sus bases
tericas y sus valores morales.
Una lnea de trabajo que promete ser productiva es repensar los
derechos ciudadanos correspondientes a nuestra poca (Los
derechos ciudadanos, Jordi Borja, Documentos, Fundacin
Alternativas, Estudios, n 51, 2004, incluye bibliografa). Uno de ellos
puede ser el "derecho a la ciudad", que integra los derechos que
hemos citado anteriormente: a la vivienda, al espacio pblico, al
acceso a la centralidad, a la movilidad, a la visibilidad en el tejido
urbano, a la identidad del lugar, etc. En otras dimensiones de la vida
social, econmica y poltica es preciso reelaborar y precisar "nuevos
derechos" que se distinguirn por su mayor complejidad respecto a
los tradicionales que sirvieron de emblema a las revoluciones
democrticas y a las reformas sociales de la vieja sociedad industrial.
Optamos por conceptualizar estos derechos como ciudadanos y no
"humanos", por considerar que forman parte del estatuto de
ciudadana, es reconocer a la persona como sujeto de derechos y
deberes que le hacen libre en el territorio en el que ha elegido vivir e
igual a todos los que conviven en este territorio.
Una segunda lnea de reflexin es la de repensar el proyecto de
sociedad hacia el que se aspira, como un horizonte ideal, ms que
como un modelo armado (tan especulativo como peligroso). El
proyecto de sociedad no se inventa, nace de tres fuentes: la memoria
histrica democrtica, la crtica terica y prctica de la sociedad
existente y las aspiraciones y objetivos que emergen de los conflictos
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existente y las aspiraciones y objetivos que emergen de los conflictos
sociales en los que se expresan valores de libertad y de igualdad. La
izquierda, despus del fracaso y del justo rechazo de los modelos de
tipo "sovitico" y del agotamiento del "estado del bienestar"
tradicional, tiene miedo de pensar un "otro mundo posible". Sin
embargo tanto los ideales histricos del socialismo y del comunismo
como las prcticas de los movimientos de los trabajadores y en
defensa de la democracia, as como las realizaciones del "welfare
state" no solo representan un patrimonio positivo sino que son tambin
unas bases para repensar el futuro. Causa vrtigo el vaco cultural
de la izquierda, que no quiere mirar hacia atrs ni se atreve a imaginar
hacia delante. Y en Espaa, especialmente. La izquierda institucional
teme el debate sobre la memoria histrica y evita la reflexin que
cuestione el modelo capitalista despilfarrador que caracteriza nuestro
modo de vida.
Y finalmente una tercera lnea de trabajo requiere vincular en el
pensamiento terico y en la prctica poltica lo "local" (o nacional"
y lo "global" (o internacional). Cuando viajamos a Amrica Latina o
a Africa, forzosamente debemos pensar en trminos "globales". No
solo por la inevitable comparacin entre las situaciones que
percibimos y las que vivimos en nuestro pas. Pero es sobretodo por la
inmediata comprensin de que las situaciones que golpean nuestra
sensibilidad y nuestra razn en gran parte son debidas a las
relaciones pasadas y presentes con nuestro mundo. Y nos resulta
ofensivo regresar y leer las declaraciones de los polticos, incluso de
la izquierda, y de los medios de comunicacin, incluidos los
"progresistas", defendiendo a Occidente, sus sistemas y sus
empresas, y denunciando bajo el nombre supuestamente
infamante de "populismo" cualquier crtica o amenaza a los
intereses neocoloniales de gobiernos y empresas. Si contemplamos
a "nuestra izquierda" desde el mundo africano o latinoamericano,
siento mucho constatar que nos parece que es una derecha,
ignorante, insolidaria, arrogante e injusta. Recuperar el
"internacionalismo" en el marco de la globalizacin es una
asignatura pendiente de la izquierda occidental.
5. A modo de eplogo: retorno a la ciudad y elogio del
azar
No confo mucho en la disposicin a pensar, como se recomienda en
el punto anterior, de la izquierda institucional, gestora del da a da y
sin otro horizonte que el de las prximas elecciones. Como tampoco
creo que la poltica se construya en los laboratorios de investigacin y
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en los seminarios acadmicos, solo nos quedan los movimientos
polticos alternativos (globales) como los que combaten la
globalizacin del mundo real en nombre de otro mundo posible y los
movimientos sociales y culturales de resistencia (locales) que
defienden identidades o intereses colectivos legtimos pero limitados.
Solo nos queda esperar que entre la poltica institucional, los mbitos
de investigacin y debate intelectual y los movimientos globales y
locales se generen intercambios y transferencias que pueden
sentar las bases de una izquierda pragmtica en su accin y
radical en sus objetivos.
Como no se pueden inventar los puentes entre estos actores tan
distintos y tan distanciados solo se me ocurre confiar en el azar. Y en
la ciudad. En la "serindipity" de la ciudad. Si no supieran el origen de
esta palabra se los explico (La ville cest les autres, Franois Ascher,
CCI-Centre Pompidou, 2007 y Examen clinique, journal dun
hypermoderne, Editions de lAube, 2007). La "invent" el escritor ingls
Horace Walpole a partir de un relato, Aventuras de los tres prncipes
de Serendip, pas que luego se llam Ceylan y actualmente Skri-
Lanka. Los tres prncipes en su viaje descubren, siempre sin buscarlo
y por intervencin del azar, una multitud de hechos curiosos y muy
novedosos para ellos. La "serindipity" puede entenderse como
encontrar lo que no se busca (el Viagra es producto de unas
investigaciones sobre la hipertensin). O como resultado del azar que
establece conexiones imprevistas entre personas o entre stas y
hechos. La serendipity, obviamente, supone una disposicin a
observar, aprender, relacionar. Y para que el azar actu es preciso que
el medio en el que puede producirse la serindipity sea denso y diverso,
que genere mltiples contactos imprevistos, que los sujetos perciban
hechos que no forman parte de sus trabajos ni de su cotidianidad, que
en cualquier esquina pueda aparecer la sorpresa o la aventura
(como dice la cita de Breton que aparece al inicio de este texto -
Nadja, Andr Breton, Gallimard, 1964).
La ciudad, real e imaginaria, la ciudad compacta y heterognea, se
caracteriza por la talla de la poblacin y la velocidad de las
conexiones que hace posible, es decir que multiplica las interacciones
entre actores muy diversos. El peligro puede residir en un exceso de
planificacin racionalista, de ordenamiento funcional, de programacin
de las conexiones, de previsibilidad de los comportamientos. Sennett,
en una de sus primeras obras, ya alertaba contra los efectos
perversos del urbanismo funcionalista y reclamaba una ciudad que
fuera lugar de encuentros mltiples entre gentes diferentes. Y el
director de urbanismo de la City de Londres expona en un encuentro
internacional que los "pubs" eran el lugar ms idneo para la
innovacin econmica y cultural pues los encuentros informales son
muchas veces los ms productivos (The uses of disorder: Personal
Identity and City Life, New York 1970, versin castellana de Ediciones
Pennsula, 1975; la cita del director de urbanismo del Distrito de la
City de Londres se refiere a una intervencin oral en el Seminario de
Grandes Ciudades, Centro Cultural San Martn, Buenos Aires 1996).
No proponemos que los militantes pensantes se distribuyan por las
cafeteras y suban y bajen de los tranvas. Pero si que hagamos del
urbanismo una cuestin "poltica". Las dinmicas actuales tienden
a atomizar la ciudad, a segregar grupos sociales y actividades, a
reducir los intercambios entre ciudadanos, substituidos por relaciones
entre servicios y usuarios, equipamientos y clientes. Como dice
Ascher "el urbanismo debe producir lugares, momentos y situaciones
favorables a la serendipity".
La ciudad es el lugar de la historia, de la innovacin cultural y poltica,
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caf de las ciudades es un l ugar en l a red para el encuentro de conoci mi entos, refl exi ones y mi radas sobre l a ci udad. No es propi edad de
ni ngn grupo, di sci pl i na o profesi n: cual qui era que tenga al go que deci r puede sentarse a sus mesas, y habl ar con l os parroqui anos. Amor por l a
ci udad (l a propi a, al guna en parti cul ar, o todas, segn el gusto de cada uno), y tol eranci a con l as opi ni ones aj enas, son l a ni ca condi ci n para
entrar. Hay qui en desconfa de l as charl as de caf: trataremos de demostrarl e su error. Nuestro caf est en cual qui er l ugar donde al gui en l o qui era
di sfrutar, pero al gunos datos ayudarn a encontrarl o. Estamos en una esqui na, porque nos gustan l os encuentros, y porque desde al l se mi ra mej or
en todas l as di recci ones. Tenemos ventanas muy ampl i as para ver l a vi da en l as cal l es, y no nos asustan sus confl i ctos. Es fci l l l egar cami nando a
nuestro caf, y por eso vi ene gente del centro y de todos l os barri os (s al gui en prefi ere un ambi ente excl usi vo, que se busque otro l ugar). No fal taran
datos sobre cafs ami gos, porque nos gusta andar de bar en bar: cmo pedi rl e a l os parroqui anos que se queden toda l a noche en el nuestro? Esa
es l a ni ca cadena a l a que pertenece el caf de las ciudades: l a de todos l os cafs ni cos e i rrepeti bl es, en cual qui er esqui na de
cual qui er ci udad.
Marca en trmite
Editor y Director: Marcelo Corti
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Corresponsal en Buenos Aires: Mario L. Tercco
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La ciudad es el lugar de la historia, de la innovacin cultural y poltica,
es el entorno en el que se puede recrear y desarrollar la izquierda. Hoy
hay tendencias disolutorias de la ciudad y de la ciudadana. Es el
doble desafo al que se enfrenta la izquierda: reinventar la ciudad y
reinventarse a s misma en la ciudad.
JB
El autor es profesor de la Universitat Oberta de Catalunya. De su
autora, ver tambin en caf de las ciudades:
Nmero 42 I Poltica de las ciudades (I)
Espacio pblico, condicin de la ciudad democrtica I La
creacin de un lugar de intercambio. I Jordi Borja
Nmero 38 I Poltica de las ciudades (I)
"El circulo vicioso de la marginacin" I Jordi Borja y la violencia en
el banlieue de Pars. I Jordi Borja
Nmero 32 I Tendencias
La Revolucin Urbana (II) I De un urbanismo de oferta a un
urbanismo de demanda: oportunidades, peligros y abusos. I Jordi
Borja
Nmero 31 I Tendencias
La Revolucin Urbana (I) I Las ciudades ante la globalizacin: entre
la sumisin y la resistencia. I Por Jordi Borja
Nmero 21 I Poltica
Barcelona y su urbanismo I Exitos pasados, desafos presentes,
oportunidades futuras. I Jordi Borja
Nmero 15 I Poltica
"Tendencia no es destino" I Ciudadana global e innovacin en La
Ciudad Conquistada, de Jordi Borja. I Marcelo Corti
Nmero 2 I Tendencias
Jordi Borja: La Ciudad Conquistada I "La ciudad es el desafo a los
dioses, la torre de Babel, la mezcla de lenguas y culturas, de oficios y
de ideas. Sin memoria y sin futuro la ciudad es decadencia". I Jordi
Borja
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