Brochureseguridad Humana Españoll PDF

HUMANA
SEGURIDAD
CONTENIDO
4
LA SEGURIDAD EN LA BOGOT HUMANA
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PREVISIN
30
CONTROL
11
PREVENCIN
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INCLUSIN DE LA POBLACIN
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CONVIVENCIA
Contexto
Centro de Estudio y Anlisis en Convivencia y Seguridad CEACSC
Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogot
Armar o Amar? Campaa de Desarme
Programa Vida Sagrada
Territorios de Vida y Paz con prevencin del delito

Centros de Atencin Mvil a Drogodependientes - CAMAD
Vida digna para personas en condicin de vulnerabilidad
Proyecto pedaggico para la inclusin Social y la no Segregacin
Fortalecimiento del acceso a la justicia formal y promocin de la justicia no formal y comunitaria
Reduccin de la discriminacin y violencias por orientacin sexual e identidad de gnero
Reduccin de la reincidencia de la delincuencia juvenil
Bogot segura para mujeres y nias
Transformacin de la accin ciudadana
Gestores de Convivencia
Jvenes conviven por Bogot
Pactos de convivencia y seguridad ciudadana
Goles en Paz
Bogot Humana por la Dignidad de las Vctimas del Conficto Armado
Plan Distrital de prevencin y atencin de emergencias - PDPAE
Sistema de Informacin para la Gestion del Riesgo y Atencin de Emergencias SIRE
El Reto
La apuesta por una Bogot Humana
Principios de la Estrategia
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Panormica de la ciudad de Bogot
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Bogot es la cuarta urbe ms poblada de Amrica del Sur, cuenta
con 7700.000 habitantes y un rea total de 177.598 hectreas de
las cuales 129.815 corresponden al rea rural. Bogot registra un
total de 77.873 hectreas de suelo protegido, que equivale al 47,6%
sobre el total del suelo, en su mayora constituida por el Pramo de
Sumapaz, el ms grande del mundo y mayor reserva de agua de la
capital.
En los ltimos 20 aos Bogot ha tenido una dinmica poltica y
una agenda caracterizadas por la eleccin de gobiernos de nuevas
vertientes polticas, que han priorizado los derechos a la vida, inte-
gridad personal, libertad, salud y educacin, a travs de propuestas
innovadoras para la ciudad en materia de convivencia y seguridad,
las cuales han sido fundamentales en su proceso de transformacin
y el de otras ciudades de Colombia y del mundo que han apropiado
estas buenas prcticas.
Bogot cambi, ha sido una transformacin gradual y continuada
que tuvo su gnesis en una mayor apropiacin de los ciudadanos
de sus derechos y su participacin activa en la generacin de cono-
cimiento de ciudad, para contribuir a la formulacin de polticas
pblicas con el fn de prever, prevenir y controlar las confictivida-
des, violencias y delitos.
La ciudadana tambin ha generado espacios de control social y ha
construido acciones de autorregulacin, corresponsabilidad, con-
vivencia e inclusin con acompaamiento de la institucionalidad.
Inicialmente se implementaron polticas enfocadas en procesos de
cultura ciudadana a travs de la pedagoga, el mejoramiento del es-
pacio pblico y el fortalecimiento de los organismos de seguridad
y justicia.
En las ltimas administraciones Bogot ha profundizado las pol-
ticas con enfoque de derechos que buscan garantizar el desarrollo
humano de todos sus habitantes, cuyo ndice aumento de 0.813 en
el ao 2000 a 0.877 en el ao 2010.
LA SEGURIDAD
EN LA BOGOT HUMANA
Entre los aos 1995 a 2012 la ciudad logr descender
signifcativamente el ndice de homicidios por cada
100.000 habitantes de un 58% a un 16%.
Comportamiento del homicidio en Bogot segn tasa por
100.000 Habitantes aos 1961 a 2012
Evolucin ndice de Desarrollo Humano para Bogot,
2000-2010
CONTEXTO
El Alcalde Mayor de Bogot, Gustavo Petro resalt a la ciudad
como una de las ms seguras de Amrica Latina.
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La ciudad cuenta hoy con 17 polticas pblicas sociales, una tasa
de desempleo inferior a la del resto del pas , y una cobertura del
100% en educacin pblica, que marcan el punto de partida para
profundizar la construccin de una Bogot ms Humana.
El mejoramiento de los ndices es un aliciente para continuar avan-
zando en el logro de la equidad y la inclusin econmica y social,
con el fn de superar los factores de segregacin que impiden el
ejercicio de los derechos y la profundizacin de la democracia.
Segn el ndice de pobreza multidimensional , en Bogot la inci-
dencia de la pobreza baj entre 2003 y 2011 del 29% al 12.8%, pero
la distribucin del ingreso empeor porque entre los aos 2007 y
2011 el coefciente de Gini aument de 0.51 a 0.54. Sin embargo
la diferencia entre localidades es notable, mientras que el ndice
de pobreza multidimensional en Ciudad Bolvar es del 23,4 % en
Teusaquillo es del 1.7 %.
La inequidad y segregacin entre las diferentes localidades de Bo-
got se evidencia tambin en su coefciente Gini, que no se modif-
ca de manera sustancial, a pesar de que la incidencia de la pobreza
haya bajado en la ciudad.
As, en las localidades de Usme, Ciudad Bolvar y San Cristbal
el Gini es bajo, mostrando concentracin de personas pobres de
similar ingreso y localidades ms segregadas porque no tienen
mezcla socioeconmica.
EL RETO
A esto se suma que hoy en da la vulneracin a los derechos a la vida
e integridad personal se concentra en las zonas perifricas de la ciu-
dad, donde es ms bajo el ndice de pobreza multidimensional.
Aos
Esperanza
de Vida
(aos)
Poblacin
analfabeta
%
Escolarida
d tasa
ndice de
logro
educativo
ndice de
esperanza
de vida
ndice
PIB
ndice de
Desarrollo
Humano
1998 72,10 2,00 0,790 0,917 0,785 0,775 0,826
2000 72,65 2,00 0,726 0,895 0,794 0,749 0,813
2002 73,23 2,30 0,738 0,897 0,804 0,740 0,814
2004 73,97 1,90 0,767 0,909 0,816 0,774 0,833
2006 74,46 2,30 0,748 0,901 0,824 0,764 0,830
2008 74,96 1,70 0,784 0,917 0,832 0,800 0,850
2009 75,20 1,90 0,769 0,910 0,837 0,839 0,862
2010 75,45 2,00 0,807 0,922 0,841 0,867 0,877
Fuente: Clculos Veedura Dustrital, Banco Mundial 2008, DNP/DDS/GCV.
Ao 2007 DANE.
Ao 2007 DANE.
Ao 2007 DANE.
Ao 2007 DANE.
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Ao 2007 DANE.
Ao 2007 DANE.
Ao 2007 DANE.
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Adicional a la discriminacin econmica, otros factores de discri-
minacin y segregacin generadores de confictividades, violencias
y delitos se relacionan con las caractersticas particulares de algunos
grupos poblacionales, tales como: edad, gnero, pertenencia tnica,
orientacin sexual, situacin de desplazamiento, discapacidad, o
reincorporacin de miembros de grupos armados a la vida civil.
Todos estos elementos muestran la necesidad de un enfoque de segu-
ridad humana, centrado en el respeto por la vida, que oriente las ac-
ciones de la Administracin Distrital para garantizar a los ciudadanos
una vida digna, larga y saludable, el acceso a los recursos del desarrollo
y la participacin efectiva en las decisiones que los afectan.
Adicionalmente, la propuesta de ordena-
miento territorial del Programa de Gobier-
no del Alcalde Gustavo Petro, se enmarca en
la construccin de un hbitat seguro a partir
de: 1) medidas de adaptacin para prevenir
el desabastecimiento de agua y 2) acciones
de mitigacin, como la reduccin de los ga-
ses de efecto invernadero (a travs de pro-
puestas que contemplan el uso creciente del
transporte elctrico, y aqul que no utiliza
combustibles fsiles, la promocin del uso
de la bicicleta y de los sistemas peatonales).
As, la declaratoria de reas de proteccin
por riesgo y los lmites a la construccin
en estas zonas, constituyen mecanismos de
reduccin de vulnerabilidad de poblaciones
que residen en estas zonas. La densifcacin
La visin de Seguridad Humana del Distri-
to se materializa en el Plan de Desarrollo
Bogot Humana. Dicha visin parte de
entender la seguridad como la reduccin
o eliminacin de la vulnerabilidad de las
amenazas de ndole econmica, ambiental,
alimentaria, de la salud, personal, poltica,
comunitaria y educativa, que afectan el de-
sarrollo sostenible de los hogares y comu-
nidades. La seguridad humana se centra en
las personas y no slo en los Estados, plan-
tea la seguridad de los individuos desde
una ptica integradora y multidimensional
ms que defensiva.
Para lograr una Bogot humana en la que
se garanticen los derechos de los habitan-
tes, la realizacin de sus proyectos de vida
y la construccin de un proyecto colecti-
Adems de las anteriores mediciones objetivas hay que
anotar que el porcentaje de personas que perciben que
en Bogot hay discriminacin por condicin econmi-
ca, es muy signifcativo (87%).
Usted considera que en Bogot hay
discriminacin por razones de...?
de la ciudad en el centro ampliado y el control al
crecimiento desordenado y predatorio en los bordes, pretende frenar
las dinmicas de expansin urbana que han predominado en la ciudad
y que han afectado negativamente el recurso hdrico de la ciudad y el
pulmn de Bogot: los cerros orientales.
Estas medidas y el ordenamiento de la ciudad en torno a los nodos de
transporte masivo, pretenden reducir los tiempos y el nmero de viajes
de los habitantes, desestimular el uso del vehculo particular y acercar la
vivienda a los lugares que concentran la oferta de empleo, con el fn de
mejorar la calidad de vida de los bogotanos. En sntesis, estas polticas
pretenden enfrentar el cambio climtico y mejorar la gestin del riesgo,
concretndose en la Propuesta de Modifcacin del Plan de Ordena-
miento Territorial de Bogot.
Se requiere una poltica de inclusin social fundamentada en la bsque-
da de soluciones a las causas de la violencia estructural, cultural y directa
(Galtung, 1969) que se ha profundizado en las ltimas dcadas. Por esto
la principal apuesta del Plan de Desarrollo Bogot Humana, es que la
ciudad supere la segregacin y la discriminacin, entendiendo que stos
factores son determinantes de la seguridad humana.
LA APUESTA
POR UNA BOGOT HUMANA
Sector 9. L-18
Cuadrantes: 24, 26, 28,
31 y 32
Sector 10. L-04
Cuadrantes: 33,34,61 y
17
Sector 5. L-11
Cuadrantes: 9,10 y 12
Sector 5. L-11
Sector 4. L-08
123
Sector 3. L-08
96
Sector 7. L-07
Sector 8.L-07
Cuadrantes: 19 y 24
Sector 2. L-19
Cuadrantes: 2,4 y 9
Sector 1. L-19
Cuadrantes:
37,38,3961,62 y 64
Brinda atencin a travs de los servicios: Desarrollo Personal, Salud,
Promocin social y Animacin socio-cultural
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vo de ciudad, el Distrito ha venido implementado una serie de
estrategias dirigidas al restablecimiento de la confanza entre los
sujetos sociales y de stos con las instituciones. Se trata de gene-
rar condiciones de convivencia, entendida como la capacidad de
cada persona de ser solidaria, corresponsable y autorregulada, me-
diante la recreacin y/o transformacin voluntaria y permanente
de hbitos, actitudes y comportamientos especfcos que afectan la
convivencia, la seguridad y el cumplimiento de normas a travs de
procesos comunicativos con saldo pedaggico.
Se parte de lograr las condiciones de equidad necesarias para que
todos los sectores poblacionales se sientan y estn realmente in-
cluidos en la ciudad a travs de la construccin y consolidacin de
un nuevo modelo de ciudad y de hacer gestin pblica, dirigida a
una ordenacin y planeacin del territorio que permitan superar
los factores de segregacin socio espacial.
Generando condiciones de convivencia, entendida como la capaci-
dad de cada persona de ser solidaria, corresponsable y autorregu-
lada, mediante la re-creacin y/o transformacin voluntaria y per-
manente de hbitos, actitudes y comportamientos especfcos que
afectan la convivencia, la seguridad y el cumplimiento de normas a
travs de procesos comunicativos con saldo pedaggico.
Fortaleciendo la capacidad de las autoridades distritales y locales
para implementar acciones integrales y transversales de preven-
cin de los delitos, la violencia y las confictividades en los territo-
rios del Distrito Capital, haciendo nfasis en grupos vulnerables y
en riesgo, con la participacin activa de la ciudadana y la coordi-
nacin con la Fuerza Pblica, los rganos de justicia y otros actores
pblicos y privados del departamento y la nacin.
Estas estrategias se estructuran desde la sinergia entre las institu-
ciones gubernamentales y los actores de la sociedad, construyendo
desde la divergencia y la diferencia en recursos y competencias,
para afrontar los retos de ciudad que convocan la participacin de
todos.
PRINCIPIOS DE LA ESTRATEGIA
Prevencin:
Preparacin y disposicin de las instituciones y agencias para anti-
cipar y evitar la vulneracin de derechos y libertades, promoviendo
un entorno institucional, social, cultural y ambiental que garantice
dicho propsito.
Corresponsabilidad:
La seguridad es un deber compartido entre las personas y las ins-
tituciones, que hace que el ciudadano sea un actor fundamental
en la construccin de una ciudad ms humana, apropindose de
la ciudad a travs de acciones tales como la sana convivencia, el
conocimiento y acatamiento de las leyes, la veedura ciudadana y
la denuncia.
Articulacin:
Conduce a identifcar y activar sinergias que permitan a las entidades
pblicas alcanzar sus objetivos de forma efectiva, en un mbito de co-
operacin y efciencia, y actuando bajo estrategias coordinadas.
Participacin:
Establece la generacin de escenarios de incidencia ciudadana para
la toma, implementacin, seguimiento y evaluacin del Plan Inte-
gral de Convivencia y Seguridad Humana.
Interdependencia de componentes
Es la relacin dinmica entre los lineamientos transversales y es-
tratgicos que contribuye a garantizar a los ciudadanos sus liber-
tades y derechos.
Dinmico
Es la posibilidad del plan de evolucionar con el tiempo. El con-
tenido y las estrategias de ste, deber cambiar dependiendo de
las realidades de la ciudad y las variables que lo defnan como los
delitos y los territorios priorizados.
Inclusin
Garantiza que todos los ciudadanos sin perjuicio de su situacin
econmica y social gocen de los mismos derechos y benefcios de
la seguridad humana.
Reconciliacin
Proceso tendiente a la reintegracin social de actores que implica
manifestaciones o pactos de perdn que permite construir paz a
travs del reconocimiento de la verdad, justicia y reparacin.
Armonizacin:
El Plan Integral de Convivencia y Seguridad es coherente con la
Poltica Nacional de Convivencia y Seguridad Ciudadana. Se de-
ber complementar con los planes de las entidades territoriales de
la regin central. Fija las lneas estratgicas de la implementacin
en el nivel local.
Solidaridad
Concientizacin del ciudadano para que los problemas de la ciu-
dad y del otro sean un deber de todos. Parte de la capacidad de
cualquier ciudadano de ayudar al otro tomando mayor relevancia
en aquellos en situaciones de vulnerabilidad.
Autorregulacin
Es la capacidad de cada persona de comportarse dentro de los pa-
rmetros pactados por conviccin propia y respetando los lmites
que generan los derechos de los dems, ms all del temor a la
sancin.
Dilogo
Reconocer los distintos actores sociales como interlocutores vli-
dos, que partiendo de los disensos construyen acuerdos para hacer
realidad la Bogot Humana.
Replicabilidad
Bogot comparte sus aprendizajes, programas y proyectos en los
diversos escenarios nacionales e internacionales. As mismo, con-
solidar su liderazgo en el tema por medio en el impulso a los li-
neamientos y estrategias de la Red de Ciudades Seguras de Nacio-
nes Unidas, en los espacios y plataformas en los cuales la ciudad
participa.
Realizacin de actividades culturales y artsticas
Director CEACSC, Rubn Daro Ramrez Arbelez explica la necesidad de ciudadanos refexivos
y crticos que tengan una visin amplia para construir en colectivo valores.
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PREVISIN
Las polticas pblicas en previsin se basan
en los pronsticos frente a los aconteci-
mientos a partir de alguna seal o indicio
con valor predictivo. En este sentido, la pre-
visin de un riesgo conlleva una estrategia
para superarlos a mediano y largo plazo.
La informacin sobre las problemticas de
la convivencia y la seguridad ciudadana, es
fundamental para la toma de decisiones en
materia de poltica pblica sobre la previ-
sin, prevencin y el control de las confic-
tividades, violencias y delitos. La confanza
ciudadana se fundamenta en la transparen-
cia en la informacin que suministran las
autoridades.
Por esto, Bogot cuenta con el Centro de
Estudio y Anlisis en Convivencia y Segu-
ridad Ciudadana (CEACSC), el cual esta
conformado por cerca de 60 investigadores
de distintas disciplinas (estadsticos, crimi-
nlogos, socilogos, antroplogos, polit-
logos, abogados, internacionalistas, etc.),
quienes a travs del anlisis cuantitativo y
cualitativo se genera conocimiento de ciu-
dad, con el fn de realizar el diseo y eva-
luacin de polticas pblicas; de tal manera
que la Administracin Distrital cuenta con
un instrumento indispensable para la go-
bernabilidad de Bogot
PRINCIPALES TEMAS
1. Caracterizacin de violencias y delitos
La Caracterizacin de violencias y delitos es una actividad sistemtica del CEACSC. Con-
siste en profundizar en las violencias y delitos que se presentan en la ciudad y en sus 20
localidades, y que son parte de las llamadas conductas de mayor impacto social como:
homicidios, muertes en accidentes de trnsito, suicidios, muertes accidentales, lesiones
comunes, hurtos de vehculos, de motos, a personas, a residencias, a establecimientos co-
merciales y a bancos. Adicionalmente se prev el seguimiento a otras conductas como
feteo, paseo millonario, violencia intrafamiliar, secuestro, piratera terrestre, sistema de
responsabilidad penal para adolescentes en conficto con la ley y desaparecidos.
La informacin estadstica es reportada por consultores del CEACSC que trabajan en las
entidades fuentes, de ah la importancia que tienen los convenios interinstitucionales con
entidades como la Polica Metropolitana de Bogot, el Instituto Nacional de Medicina
Legal y Ciencias Forenses, la Fiscala General de la Nacin (Regional Cundinamarca y Bo-
got), las Secretaras de Salud y Movilidad del Distrito, la Gobernacin de Cundinamar-
ca, el Instituto Reina Sofa en Espaa, la Procuradura General de la Nacin, el Instituto
Nacional para la Prevencin del Fraude INIF, el Banco Interamericano de Desarrollo
BID, el Instituto para la Investigacin Educativa y el Desarrollo Pedaggico IDEP, Cor-
poracin Arco Iris, Instituto Distrital de Turismo, el Ministerio del Interior y de Justicia,
entre otros.
Se tienen dos plataformas para el estudio de la informacin, la una alfanumrica (de inte-
ligencia de negocios) y la otra espacial (desarrollada en forma de Sistema de Informacin
Geogrfca) que sumadas permiten un anlisis que es complementado con informacin
cualitativa a travs de las labores de campo que se realizan en diferentes sectores de la
ciudad.
a) Seguimiento a confictividades urbanas: Busca tener un conocimiento de ciudad que
permita proponer las polticas necesarias para disminuir la violencia y la comisin de
delitos.
Dentro de las confictividades que se analizan se encuentran:
Confictividades sociales.
Confictividades juveniles.
Confictividades asociadas a la exclusin social.
Confictividades asociadas al acceso a la justicia.
CENTRO DE ESTUDIO Y ANLI-
SIS EN CONVIVENCIA Y SEGURI-
DAD CIUDADANA-CEACSC
Se realizan actividades de recreacin a la poblacin para que se hagan partcipes
del mbito cultural en la ciudad.
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b) Formulacin y evaluacin de las siguientes poltica pblicas:
c) Anlisis de informacin Regin Capital
A travs de un convenio interadministrativo entre la Gobernacin
de Cundinamarca y el CEACSC, se realiza el seguimiento y carac-
terizacin a las confictividades, violencias y delitos de la Regin
Capital. La consolidacin de Bogot D.C. como una megaciudad
complejiza las dinmicas de su territorio ms all de las fronteras
defnidas; los recursos estratgicos se ubican en municipios aleda-
os y las rutas de abastecimiento de alimentos se encuentran dis-
tribuidas por todo el territorio departamental. Adems, al menos
un 20% de los habitantes de los municipios estudian o trabajan en
Bogot. En la actualidad se hace un seguimiento integral en 116
municipios de Cundinamarca, los cuales son de especial inters
para la capital por los bienes estratgicos que albergan.
d) Caracterizacin de la violencia intrafamiliar y Abuso Sexual
Es necesario hacer visible las confictividades y violencias que se
generan al interior de la familia, para minimizar los riesgos dentro
del ncleo familiar. Para lograr este objetivo es indispensable carac-
terizar y diagnosticar el maltrato de pareja, el infantil y a ancianos.
Uno de los propsitos del CEACSC es lograr la unifcacin de los
registros de violencia intrafamiliar y abuso sexual reportados por
las entidades que recepcionan denuncias de personas y familias
afectadas por esta problemtica; de esta manera se identifca y ana-
lizan los tipos de violencia que se presentan con mayor frecuencia
y elementos situacionales asociados como el contexto donde ocu-
rren los hechos y la relacin victima/agresor.
e) Adolescentes en conficto con la ley
Desde el Centro de Estudio en coordinacin con las instituciones
que integran el sistema de responsabilidad penal para adolescen-
tes, se ha implementado un sistema de seguimiento del compor-
tamiento de la delincuencia de los menores entre 14 y 17 aos, la
efcacia de este sistema y a su vez el estado de atencin y proteccin
a los jvenes.
f) Anlisis del conficto armado y presencia de actores armados ilegales
La ciudad no es ajena al conficto armado que se vive en el pas. Al-
gunas zonas de la misma son afectadas por este tipo de confictos
o por la presencia de actores armados ilegales que generan en los
ciudadanos percepciones de inseguridad. Por tal razn se cuenta
con un equipo especializado que hace seguimiento a estas proble-
mticas, acompaando de manera permanente a las instituciones
competentes en la materia.
g) Percepcin de seguridad y victimizacin
La informacin sobre violencias y delincuencia es importante por
tratarse de manifestaciones objetivas de la situacin que las autori-
dades competentes registran en la ciudad. Sin embargo, pese a los
resultados obtenidos, algunos estudios de percepcin de seguridad
han demostrado que un alto porcentaje de ciudadanos an teme
ser vctima de la delincuencia.
Por esta razn se requiere complementar la comprensin de las
violencias y los delitos con estudios de percepcin de (in)seguri-
dad y de victimizacin que sean representativos tanto para la ciu-
dad como para las localidades.
Desde el CEACSC ya se han aplicado algunos instrumentos que bus-
can medir estas dos variables especfcas o sobre temas especiales,
como la encuesta de victimizacin escolar, la de percepcin sobre
hurtos en el sistema Transmilenio, o la aplicacin de instrumentos
para medir el impacto del robo a personas, victimizacin de gnero,
as como la evaluacin del desempeo de los organismos pblicos
que prestan servicios de seguridad y de vigilancia en la capital.
PROGRAMAS IMPACTOS
El Derecho y el
Deber de la
Memoria para la
Paz
Espacios para la memoria y Formas de rendir
homenaje a las vctimas, la dignidad y los derechos
humanos.
Ctedra para los
Derechos
Humanos
163 organizaciones sociales participaron en la
Ctedra de Derechos Humanos.
Pactos para la
convivencia
Alta apropiacin de los principios de autorregulacin
y corresponsabilidad en temas de seguridad y
convivencia en sectores gremiales y comunitarios.
CAI Mviles
Facilitan el acercamiento entre Polica y comunidad
en estos sectores; No son blanco fciles de
atentados; Evitan la rutinizacin de la vigilancia;
Permiten aprovechar el factor sorpresa.
CAMAD
CAMAD Bronx: 2.837 personas atendidas en salud y
spa; CAMAD El Amparo: 2.587 personas atendidas
en salud y spa 2.587
Territorios de Vida
y Paz
Disminucin de la participacin de estos territorios
en la cantidad de delitos cometidos en la ciudad;
Mejoramiento de las condiciones de seguridad en las
zonas de borde logrando efectos positivos en otras
zonas del rea metropolitana.
CAVIDH
Contribucin con el restablecimiento y atencin
psicolgica, social y jurdica de 11.980 personas,
vctimas de graves violaciones a los derechos
humanos, crmenes de guerra y crmenes de lesa
humanidad y vctimas en el marco de la Ley 975 de
2005.
Desarme
Ciudadano
Desarme pedaggico: 7.322 armas de fuego,
107.616 municiones y 758 explosivos.
Gestores de
Convivencia
Autorregulacin: Dinmicas de movilizacin
ciudadana, Eventos masivos de complejidad y
Situaciones de Hecho de poblaciones vulnerables;
Derecho a la protesta.
GOLES EN PAZ:
Vigas ambientales: 55 barristas; Barra semilleros de
paz: nios de 7 a 12 aos de diferentes localidades;
Acompaamiento a 250 partidos de ftbol en la
ciudad donde se trabaj con los barristas en
acciones de convivencia y seguridad.
Entrenamiento y
Rumba Sana
Alianza Protectora: pblico privada; Consumo
Responsable; Entregue las llaves.
Encuentro internacional con delegaciones de Centro Amrica para presentar la experiencia del CEACSC.
No Pases No Personas
1 BELICE 5
2 COSTA RICA 8
3 EL SALVADOR 10
4 GUATEMALA 10
5 HONDURAS 6
6 NICARAGUA 6
7 PANAM 6
8 REPBLICA DOMINICANA 3
9 BOLIVIA 2
10 BRASIL 2
11 MXICO 18
12 PER 3
10
HISTORIA
La ciudad desde 1995 adelanta acciones
tendientes a la conformacin del Sistema de
Informacin de Violencia y Delincuencia
desde distintas fguras e instituciones. En
este sentido encontramos el Observatorio
de Cultura Urbana en el Instituto Distrital
de Cultura y Turismo el cual tena como
parte de sus componentes el Sistema de In-
formacin de Violencia y Delincuencia.
Desde 1998 a travs del proyecto de inver-
sin 7084 Implementacin de un Sistema
de Informacin de Violencia y Delincuen-
cia, pasa a la Secretara de Gobierno donde
se desarroll un sofware para fortalecer
su capacidad operativa, conectando por
medio inalmbrico al Instituto Nacional
de Medicina Legal y Ciencias Forenses y a
la Polica Metropolitana de Bogot. Como
resultado, hoy se tiene acceso rpido a in-
formacin desagregada y georeferenciada
sobre muertes violentas y delitos de mayor
impacto social.
En el mes de marzo del ao 2001 se hizo el
lanzamiento del SUIVD, como herramienta
de seguimiento del Distrito en su esfuerzo
para combatir los niveles de criminalidad y
violencia. La respuesta de las instituciones
distritales y nacionales, pblicas y privadas
fue positiva. No obstante el Sistema reque-
ra fortalecimiento tcnico y ampliacin
de cobertura de temticas, as como, pro-
fundizar en el estudio sobre problemticas
relacionadas con la violencia en la ciudad y
seguir en el empeo de divulgar el uso del
SUIVD.
Finalmente en el ao 2008, despus de un
anlisis detallado de las diferentes activi-
dades de este grupo de trabajo de la Secre-
tara de Gobierno, se toma la decisin de
convertirlo en un Centro de Estudio de alto
nivel que funcione como instancia asesora
de la Secretara de Gobierno en materia de
Seguridad y Convivencia, formuladora y
evaluadora de polticas pblicas, estructu-
rado de tal manera que pueda responder a
los interrogantes que sobre la materia sur-
jan en la ciudad.
RESULTADOS E IMPACTO
1. Caracterizacin de 31 confictividades, violencias y delitos.
2. Realizacin de 67 investigaciones.
3. Realizacin de ms de 25 conversatorios y dilogos de ciudad en temas de convivencia y
seguridad ciudadana, con el fn de generar escenarios de conocimiento de ciudad con las
instituciones, la acadmica y expertos en estos temas.
4. Capacitacin sobre la experiencia del CEACSC a 12 delegaciones de pases de America
Latina y el Caribe, en donde se descatan Ministerios Pblicos, Polica, Diputados, delegados
del PNUD, Gobernaciones, Alcaldas ciudades, Observatorios, ONGs, Universidades.
5. Asesora como modelo para la generacin de conocimiento en confictividades, violencias
y delitos urbanos a las otras ciudades (ver transferencia del proyecto)
6. Centro de Documentacin constantemente visitado por estudiantes universitarios, alcal-
des, ediles, concejales y acadmicos en materia de seguridad ciudadana.
POBLACIN BENEFICIARIA
El CEACSC ha desarrollado diversas actividades de investigacin con distintos grupos de
poblacin tales como:
Mujeres, Nios, Jvenes, Ancianos, Adversarios polticos, Minoras tnicas y culturales; y
Poblacin vulnerable como Habitantes de calle, Desplazados, Reincorporados, Defensores
de derechos humanos y LGBTI.
LUGAR DONDE SE REALIZA
Bogot D.C. 20 localidades
Regin Capital - 116 Municipios de Cun-
dinamarca
Presta atencin nutricional durante el da a los habitantes que permanecen
durante el da en el hogar.
Bogot una ciudad democrtica, pacfca y sin confictos.
PAS ACTIVIDAD REALIZADA POR EL CEACSC
Lima - Per
Articular el Observatorio de Convivencia y Seguridad
Ciudadana Nacional del Per
Trujillo - Per
Articular el Observatorio de Cultura y Seguridad Ciudadana
de la Provincia de Trujillo
Cuenca -
Ecuador
Articular el Observatorio de Convivencia y Seguridad
Ciudadana Nacional de Cuenca
San Pedro
Sula -
Honduras
Articular el Centro de Estudio y Anlisis de San Pedro Sula
Crdoba -
Argentina
Aplicacin de la metodologa de evaluacin de polticas
pblicas en materia de convivencia y seguridad ciudadana
Londres -
Inglaterra
Presentacin de la investigacin sobre maltrato infantil y
resultados de seguimiento y caracterizacin de las
violencias y delitos en nios, nias y adolecentes
Buenos Aires -
Argentina
Presentacin del modelo de convivencia y seguridad de
Bogot ante alcaldes de ciudades de siete pases
latinoamericanos.
sbado, 9 de marzo de 13
11
TRANSFERENCIA DEL PROYECTO
A travs de la Secretara Tcnica de la Alianza de Ciudades la ex-
periencia ha sido replicable en:
El CEACSC recibe ms de 20 visitas internacionales anualmente de
alcaldes, autoridades de polica y encargados de la seguridad en las
ciudades de Amrica Latina y el Caribe.
Brinda Asesora a municipios de Colombia que quieren implemen-
tar su Centro de Estudio u Observatorio de Violencia, as como a go-
biernos internacionales como San Pedro Sula (Honduras), Cuenca
(Ecuador), Trujillo y Lima (Per).
En convenio entre el CEACSC y el BID se realiz la Evaluacin de
Ciudades en Convivencia y Seguridad Ciudadana en Cali, Cartage-
na, Ccuta, Pereira, Ibagu, Bogot y Cuenca (Ecuador).
El CEACSC, es referente Distrital, nacional e internacional, para la
puesta en marcha de iniciativas similares en otras ciudades de Co-
lombia y otros pases, ha sido reconocido recientemente por el pre-
sidente del Banco Interamericano de Desarrollo en dos ocasiones
como ejemplo de cmo los sistemas de recoleccin y anlisis de
informacin sobre el crimen contribuyeron a que esa ciudad lograra
una reduccin sostenida en sus ndices de violencia el CEACSC es
la experiencia nmero uno en convivencia y seguridad ciudadana
del continente.
Las polticas de prevencin implican precaver, difcultar o impedir
los efectos de una accin que se pretende llevar a cabo, ya sea me-
diante impedimento directo, o, si no es posible, mediante la prepa-
racin de una estrategia defensiva que permita eludir la realizacin
de ciertos planes. Adems, la prevencin del riesgo implica generar
las condiciones para evitar sino su ocurrencia, cuando es imposible,
s sus efectos nocivos sobre las personas y el entorno en el que el
evento ocurre.
PREVENCIN
La discusin mundial sobre la compra, venta y porte de armas de
fuego en los ciudadanos se ha venido enmarcando en dos posicio-
nes: la de aquellos ciudadanos que exigen portar armas con el fn de
defender su vida y patrimonio. De otro lado estn los habitantes que
reclaman el derecho a no portar armas exigiendo a las autoridades el
uso exclusivo de las armas. La Bogot Humana construye su pol-
tica, con este sector de la poblacin que pas de la resistencia pasiva,
a la resistencia activa en el porte de armas.
A partir de febrero de 2012, entra en vigencia el decreto mediante el
cual en Bogot se restringe el porte de armas de fuego, con un com-
ponente pedaggico el desarme debe apuntar al derecho de cada
ciudadano de ser protegido por el Estado. Una sociedad desarmada
construye una civilizacin democrtica con real monopolio de la
fuerza por parte del Estado, el ejercicio de las libertades individuales
y colectivas y la solucin pacfca de los confictos.
IMPACTO
Entre enero y diciembre de 2012, se cometieron 1281
homicidios en Bogot, en el comparativo con el mismo
periodo del ao anterior, se registr una disminucin
del 22,6%.
ARMAR O AMAR? CAMPAA DE DESARME:
A travs de la educacin se pretende generar conciencia sobre la importancia
de no portar armas.
BALACE MUERTES VIOLENTAS ENERO - DICIEMBRE 2011-2012 BALACE MUERTES VIOLENTAS ENERO - DICIEMBRE 2011-2012 BALACE MUERTES VIOLENTAS ENERO - DICIEMBRE 2011-2012 BALACE MUERTES VIOLENTAS ENERO - DICIEMBRE 2011-2012 BALACE MUERTES VIOLENTAS ENERO - DICIEMBRE 2011-2012 BALACE MUERTES VIOLENTAS ENERO - DICIEMBRE 2011-2012 BALACE MUERTES VIOLENTAS ENERO - DICIEMBRE 2011-2012
2011 2012 Diferencia Variacin% 2011 2012
Homicidios 1654 1281 -373 -22,6% 4.5 3.5
Muerte A/T 566 565 -1 -0,2% 1.6 1.5
Suicidio 277 242 -35 -12,6% 0.8 0.7
Muerte Accidentales 303 292 -11 -3,6% 0.8 0.8
Total 2800 2380 -420 -15,6% 7.7 6.5
Fuente: Instituto de Medicina Legal con actualizacin el 4 / 01/ 2013
Clculos: Centro de Estudios y Anlisis en Convivencia CEACS
MUERTES VIOLENTAS - COMPARATIVO POR TASAS
ENERO - DICIEMBRE 2011-2012
2011 2012 Diferencia Variacin% 2011 2012
Homicidios 1654 1281 -373 -22,6% 4.5 3.5
Muerte A/T 566 565 -1 -0,2% 1.6 1.5
Suicidio 277 242 -35 -12,6% 0.8 0.7
Muertes
Accidentales
303 292 -11 -3,6% 0.8 0.8
Total 2800 2380 -420 -15,6% 7.7 6.5
Fuente: Instituto de Medicina Legal. 4/01/2013
HOMICIOS POR ARMAS DE FUEGO Y RESTIRCCIN AL PORTE DE ARMAS DE FUEGO
( FEBRERO - DICIEMBRE 2011-2012 )
2011 2011 2011 2012 2012 2012
Total Casos Arma de fuego
Participacin
%
Total Casos Arma de fuego Participacin
Ene 133 84 63,2% 101 66 65,3%
Feb 121 72 59,5% 100 69 69,0%
Mar 119 84 70,6% 114 68 59,6%
Abr 125 76 60,8% 97 60 61,9%
May 146 85 58,2% 119 76 63,9%
Jun 122 76 62,3% 102 54 52,9%
Jul 119 76 63,9% 110 54 49,1%
Ago 143 102 71,3% 85 50 58,8%
Sep 144 91 63,2% 94 61 64,9%
Oct 141 80 56,7% 118 72 61,0%
Nov 147 86 58,5% 107 60 56,1%
Dic 194 115 59,3% 134 74 55,2%
Total 1654 1027 62,1% 1281 764 59,6%
*Aplicacin a la medida de restriccin de porte de armas de fuego desde el 1 / 02/ 2012
Fuente: Instituto de Medicina Legal. 4 / 01/2013. Clculos: Centro de Estudios y Anlisis en
Convivencia CEACS
Convivencia CEACS
Convivencia CEACS
Convivencia CEACS
Convivencia CEACS
Convivencia CEACS
Convivencia CEACS
12
Segn la tendencia que se ha venido presentando, sta es la tasa de
homicidios ms baja de la ltima dcada en Bogot, 16.9 homici-
dios por cada 100.000 habitantes.
El balance de la aplicacin de la medida ha sido positivo al realizar
el comparativo con el mismo periodo del ao anterior, se registra
una disminucin del 2.5% en la participacin de las armas de fuego
en los homicidios, al pasar de 1027 casos cometidos con armas de
fuego (62.1%) entre enero a septiembre del 2011 a 764 (59.6%), en
el mismo periodo de 2012.
La Bogot Humana tiene claro que los pro-
cesos del desarme no son simplemente la
promulgacin de una ley o campaas de
desarme voluntario, sino a travs del incre-
mento en la confanza de los ciudadanos en
sus instituciones administrativas, policiales
y de justicia. Las armas de fuego son mu-
cho ms un peligro que una proteccin, ya
que aumentan el riesgo a los dueos de ser
muertos y heridos, es as como generan una
falsa sensacin de seguridad.
13
ANTECEDENTES
2006: Reconcliate con la vida entrega tu arma
2007: Entrega tu arma demuestra que tienes calibre
2008: Entregar tu arma de fuego es atinarle a la vida
2009:Seamos madre con la vida
2010: Amar es desarmarte
2011: Entrega tu arma de fuego
2012. Armar o amar?
Campaa reafrmate por el desarme: iniciativa popular que le permita a los alcaldes
municipales decretar la restriccin al porte de armas, bogot recogi 1.450.000 Firmas
Jornadas pedaggicas de desarme: se desarrollaron en las 20 localidades en los colegios,
crcel distrital con el fn de crear conciencia en la comunidad educativa sobre la impor-
tancia de no portar armas
Emisin del libro: historias de paz y vida sagrada: recopilacin de historias en el desa-
rrollo del programa
Red de murales de vida sagrada: con 110 murales y la transformacin 5.500 Mts de mu-
ros recuperados en la ciudad se inscribieron mensajes en los sectores de mayor violencia
de la ciudad convirtindolos en entornos amables
Encuesta bienal de cultura ao 2009: caracterizacin de la poblacin frente a las situa-
ciones que los llevaran a tener un arma de fuego.
Monumento a la vida y el desarme ciudadano: parque tercer milenio resignifcacin por
nuevo desarrollo urbano
DURACIN
Inici en el Ao 1996 hasta la fecha
LUGAR DONDE SE REALIZA PROYECTO Y/O PROGRAMA
Bogot en sus 20 localidades
1996-2011: 7.755 armas de fuego entregadas de manera voluntaria.
20 campaas de desarme voluntario en las que se entregaron 119.117 cartuchos de mu-
nicin de diferentes calibres, as como 800 artefactos explosivos.
Monumento a la vida y al desarme ciudadano.
Smbolos (escopetarra) y obras de arte producto de las armas fundidas y armas blancas
los cuales se expusieron en la ciudad y diferentes ciudades del pas.
POBLACIN BENEFICIADA
1.200.000 Personas
TRANSFERENCIA
DE LA PRCTICA EXITOSA
Este programa fue dado a conocer en las di-
ferentes ciudades del pas, as como a nivel
internacional a delegaciones de Brasil, Chi-
le, Mxico, entre otras, como en congresos
internacionales.
PROGRAMA VIDA SAGRADA
Jvenes, nios y nias de las comunidades indgenas participan en diversas actividades artsticas,
que contribuyen al libre desarrollo e inclusin social.
LOCALIDADES TERRITORIO
San Cristbal Libertadores
Usme Danubio y la Flora
Bosa San Bernandino
Kennedy Mara Paz
Suba Rincn y Tibabuyes
Los mrtires Voto Nacional
Rafael Uribe Uribe Diana Turbay
Ciudad Bolvar Paraso, Vistahermosa y Lucero - Tesoro
14
TERRITORIOS DE VIDA Y PAZ CON PREVENCIN DEL DELITO
ENTIDAD RESPONSABLE
Y /O EJECUTORA
Secretara Distrital de Gobierno
Direccin de Seguridad
Direccin de Derechos Humanos
OBJETIVO
El Programa Territorios de Vida y Paz con
prevencin, se constituye en una apuesta
de seguridad humana donde las y los ciu-
dadanos puedan gozar y alcanzar niveles
de bienestar, seguridad y convivencia so-
cial que proteja y garantice el ejercicio de
sus libertades y derechos fundamentales;
el cual acogiendo enfoques de tipo terri-
torial, poblacional y diferencial, pretende
mediante la promocin de la convivencia
ciudadana, la prevencin y el control del
delito y del crimen, superar las condiciones
reales y percibidas relativas a la seguridad,
que afectan a poblaciones y territorios, que
limitan el acceso a oportunidades y gene-
ran crculos perversos de segregacin, ex-
clusin e inseguridad.
PRINCIPALES TEMAS
Entorno e infraestructura social para la
paz - Mejoramiento del espacio pblico y
de la infraestructura comunal.
Niez y juventud constructoras de paz y
defensoras de la vida.
Fortalecimiento de identidades.
Economa popular, generacin de empleo
e ingresos - mejoramiento de condiciones
socio-econmicas.
Reduccin de la segregacin social y for-
talecimiento del tejido social.
Seguridad humana para la vida digna.
Manejo de confictos y reconciliacin.
Atencin y Prevencin de la Violencia In-
trafamiliar.
DURACIN
2012 2016
De acuerdo a la informacin ofcial reporta-
da por la Direccin de Seguridad, en los Te-
rritorios de Vida y Paz focalizados a la fecha,
se destacan los siguientes logros alcanzados
frente a las metas de impacto establecidas en
el Plan de Desarrollo Bogot Humana:
Disminuir a 18 por 100.000 habitantes la
tasa de homicidios. La lnea base para este
indicador es de 21,9 correspondiente al ao
2011, en 2012 la tasa se situ en 16,9 (Fuen-
te: Instituto Nacional de Medicina Legal)
para un cumplimiento de 128,2%.
Reducir en 15% el nmero de casos de hurto
a residencias, partiendo de una lnea base de
4.406 casos en 2011. De acuerdo al reporte
realizado por la Polica Metropolitana de Bo-
got, en el balance enero- octubre 2012, se re-
gistra un cumplimiento del 113% de la meta.
Reducir en 10% el nmero de casos de lesiones
personales, partiendo de una lnea base de
8.626 en 2011. Segn el reporte realizado
por la Polica Metropolitana de Bogot,
balance enero- octubre 2012, se registra un
cumplimiento del 151% de la meta.
Reducir en 10% el nmero de casos de hurto
a personas, con una lnea base de 15.832 en
el 2011, el reporte realizado por la Polica
Metropolitana de Bogot de enero- octubre
2012, para un cumplimiento de 170%.
Reducir a 35% el hurto a entidades fnancieras,
con una lnea base de 1.523 en el 2011, y de
acuerdo al reporte realizado por la Polica
Metropolitana de Bogot, enero- octubre
2012, se observ un cumplimiento de 71%.

2.500.000 ciudadanos
TRANSFERENCIA DE LA PRCTICA
EXITOSA
El Programa responde a una importante
apuesta poltica y estratgica del Plan de
Desarrollo Bogot Humana, que se cons-
tituir en una experiencia replicable, en la
medida en que en el ltimo ao se ha evi-
denciado su impacto en la disminucin de
ndices de confictividad y delitos.
Se crean espacios de atencin mdica , odontolgica y psicolgica a las personas que asisten a los hogares.
DEL 17 DE SEPTIEMBRE DE 2012 A 17 DE ENERO DE
2013
DEL 17 DE SEPTIEMBRE DE 2012 A 17 DE ENERO DE
2013
Personas atendidas 2.510
Atenciones prestadas 8.496
Consumidores atendidos por consumo de SPA 1.764
Canalizaciones a Hogares de paso y Red
Hospitalaria ( San Blas y Santa Clara)
736
Pacientes que continuan en tratamiento,
seguimiento o psiquitrico y orientacin psicosocial.
68
15
CENTROS DE ATENCIN MVIL A DROGODEPENDIENTES CAMAD
ENTIDAD RESPONSABLE Y /O EJECUTORA
Secretara Distrital de Gobierno (Centro de Estudio y Anlisis en
Convivencia y Seguridad Ciudadana CEACSC) Secretara Distri-
tal de Salud Secretara de Integracin Social - Instituto Distrital
para la Proteccin de la Niez (IDIPRON)
OBJETIVO
Abordar de forma integral (la atencin de las personas en condi-
ciones de vulnerabilidad y marginalidad, asociadas con consumo
problemtico de sustancias psicoactivas). Con nfasis en reduccin
de riesgos y daos, desde una perspectiva de salud pblica, seguri-
dad y convivencia ciudadana.
En una segunda fase el CAMAD suministrara controladamente
algunas drogas para disminuir los riesgos de los adictos e iniciar
un proceso teraputico con el fn de disminuir la participacin de
esta poblacin en la comisin de delitos.
PRINCIPALES TEMAS
Abordaje integral con enfoque de atencin primaria en salud
Desarrollar actividades informativas y educativas con las personas
en condicin de vulnerabilidad y marginalidad asociadas al abuso
de SPA.
DURACIN
Implementacin de los CAMAD: 17 de Septiembre de 2012. El
objetivo es instalar 5 CAMAD en las zonas ms violentas y con
mayores ndices de consumo de Bogot. Dos de estos CMAD sern
mviles.
Bogot D.C. 2 localidades:
1. Localidad de los Mrtires: Sectores del Bronx
2. Localidad de Kennedy: sector de la UPZ 8o Corabastos
RESULTADOS ESPERADOS E IMPACTO
1. Disminucin de los ndices de confictividad, violencias y deli-
tos.
2. Disminucin los ndices de enfermedades asociadas al consumo
de SPA. (VIH/Sida, Hepatitis B y C, Enfermedades de transmisin
sexual, Tuberculosis).
4. Disminuir los ndices de dependencia a SPA y generar alternati-
vas de rehabilitacin.
ATENCIONES BRINDADAS
125.000 consumidores de marihuana, 16.000 de cocana, 7.000
de basuco y de otras sustancias psicoactivas, en situacin de
abuso o dependencia que tiene Bogot.
INCLUSIN
DE LA POBLACIN
En los hogares de paso se incentiva a las personas a realizar diferentes
actividades de capacitacin y socializacin en temas como artes manuales.
16
VIDA DIGNA PARA PERSONAS EN CONDICIN DE VULNERABILIDAD
Secretaria Distrital de Integracin Social-Subdireccin para la
adultez
OBJETIVO
Brindar respuestas integrales para generar calidad de vida a las y
los ciudadanos Habitantes de Calle, dignifcando su condicin y
resignifcando sus relaciones consigo mismo, con la ciudadana y
el entorno de ciudad.
RESULTADOS ESPERADOS E IMPACTO
Diariamente se brinda 1150 atenciones con
enfoque de reduccin de daos en cuanto
a salud, odontologa, psiquiatra, alimenta-
cin, alojamiento, hbitos de auto cuidado,
mitigacin de las condiciones adversas de la
habitabilidad en calle, talleres de desarrollo
personal y ocupacional, acciones cultura-
les en calle con la bsqueda y preparacin
de talentos artsticos, lavandera, descanso
apropiado y remisin a centros especiali-
zados de resocializacin dentro del cual en
los ltimos tres aos el 33% de los aten-
didos han terminado satisfactoriamente el
programa.
TRANSFERENCIA DEL PROYECTO
En el desarrollado de encuentros de ciuda-
des latinoamericanas donde tuvo impacto
la experiencia, se visit la ciudad de Cali,
Colombia donde se mostr el programa a
solicitud de la alcalda local, se recibi vi-
sita de la Alcalda de Bucaramanga donde
se interesaron por la aplicacin del modelo
de atencin.
La estrategia se realiza en el marco del Modelo Distrital para la atencin de la habitabilidad en calle orientado a la restitucin de dere-
chos y mejoramiento de la calidad de vida, abordando la problemtica, entre otras, del consumo de sustancias psicoactivas.
PRINCIPALES TEMAS
Atencin integral en Hogar de paso da y Hogar de Paso Noche,
a travs de tres unidades operativas con cobertura total de 1.150
cupos (Plan de Atencin Individual, talleres grupales de desarrollo
personal, atencin individual en las reas profesionales de psicolo-
ga, trabajo social y terapia ocupacional, desarrollo de capacidades
en manualidades, rea artstica, cultural y recreativa).
Abordaje teraputico en un Centro de desarrollo personal integral de
100 cupos, para superar conductas asociadas a la habitabilidad de calle.
DURACIN
La primera estrategia de Hogares de Paso se desarrolla en atencio-
nes diarias buscando la recurrencia de las personas que acuden al
servicio. La duracin de la atencin en el Centro de Desarrollo
Personal integral es de 9 meses.
Poblacin adulta de Bogot con habitabilidad
en calle y problemas asociados.
Los Hogares de Paso se estn ubicados en:
1.- Cra.35 No.10-69,
2.- Cra.35 No.10-35
3.- Calle 10 No 45-09.
El Centro de Desarrollo personal Integral en la Cra 69 No.47-87.
Ubicados todos en la ciudad de Bogot D.C.
Deporte una oportunidad para la juventud
El aprovechamiento de las zonas verdes para la generacin de aprendizaje.
17
PROYECTO PEDAGGICO PARA LA INCLUSIN SOCIAL Y LA NO SEGREGACIN
ENTIDAD RESPONSABLE Y /O EJE-
CUTORA
Instituto Distrital para la Proteccin de la
Niez y la Juventud -IDIPRON-
OBJETIVO
El IDIPRON es un proyecto pedaggico
para la inclusin social y la no segregacin
siendo su objetivo misional: garantizar a
niez y juventud la prevencin, proteccin
y restitucin, y en un marco de progresivi-
dad, la garanta del goce efectivo de sus de-
rechos con dignidad humana, respeto por
la pluralidad, la diversidad y la libertad
PRINCIPALES TEMAS
Artes y nuevas estticas: reconocer en las
artes un valor que potencia los procesos de
aprendizaje sobre los actos de enseanza.
Por ello, son compromisos del IDIPRON:
1) implementar procesos pedaggicos que
desarrollen las capacidades de nios, nias,
adolescentes y jvenes, en los que preva-
lezca una relacin armnica entre cuerpo,
emociones y saber 2) recrear en y con el
cuerpo docente del instituto nuevas formas
y practicas pedaggicas coherentes con las
apuestas fundamentales de transformacin
3) la re-construccin del Conservatorio
musical dedicado a la formacin musical
de alto nivel para que nios, nias, adoles-
centes y jvenes en condicin de vulnera-
bilidad y fragilidad mejoren su calidad de
vida. 4). La adecuacin de la infraestructu-
ra para la operacin del Centro Artstico,
el cual fortalecer el proyecto de formacin
artstica incluyendo danzas, teatro, pintura
y diversas expresiones del arte.
Tecnologas de la Informacin: que permi-
tan ampliar las capacidades en innovacin
y oportunidades de participacin en re-
des y autopistas del conocimiento. Para lo
cual, durante el cuatrienio se trabajar en
la puesta en marcha de un Laboratorio de
Sofware.
Cambio climtico y liberacin de los espa-
cios del agua: siendo un propsito supremo
para la ciudad, superar el modelo depreda-
dor del medio ambiente y los ecosistemas,
el nfasis pedaggico de este eje, se sustenta
en: 1. Agua: Este elemento debe servir para
sensibilizar a la comunidad educativa frente
al cuidado, uso y ahorro efciente del agua
como elemento generador de vida. 2. Ma-
nejo de residuos: A travs de la promocin
se puede llegar al aprovechamiento de re-
cursos mediante las buenas prcticas en el
manejo de residuos slidos. 3. Zonas Ver-
des: El aprovechamiento de las zonas ver-
des propende por la generacin de espacios
de aprendizaje signifcativo reconociendo
su impacto, de tal manera que se fortalez-
ca el respeto por el medio ambiente. 4. el
enfoque del ecourbanismo que propone
la Bogot Humana, para crear sentidos
de vida urbana sostenible; as como, ha-
bilidades y capacidades para el desarrollo
de propuestas de verde urbano en los que
dialoguen paisaje, infraestructura y dise-
o; tales como: jardines verticales, terrazas
verdes, etc.
Cuerpo: enriquecer la conciencia y expe-
riencia corporal de las nias, nios y j-
venes para promover la vivencia del goce
efectivo de los derechos humanos. Recono-
cer que en los nios y nias hay una rela-
cin entre cuerpo y los sentidos.
DURACIN
El Horizonte del proyecto va de 2012 a 2016
LUGAR DONDE SE REALIZA PROYEC-
TO Y/O PROGRAMA
Unidades de Proteccin Integral-IDIPRON
RESULTADOS ESPERADOS
E IMPACTO
En el ao 2012 los resultados fueron:
Se protegieron integralmente 1.398 nios,
nias, adolescentes y jvenes en modalidad
internado.
Se atendieron integralmente 1.463 nios,
nias, adolescentes y jvenes en modalidad
externado.
Se atendieron integralmente 3.289 adolescen-
tes y jvenes pandilleros en modalidad exter-
nado en las Unidades de Proteccin Integral.
En el proceso de bsqueda afectiva de niez
adolescencia y juventud de y en calle-incluido
pandilleros- se realiz trabajo con 3.185.
A 268 jvenes en alta vulnerabilidad social se
les brindaron oportunidades de generacin
de ingresos, en control de contaminacin vi-
En la unidad permanente de justicia UPJ se brinda atencion social basica
18
CUTORA
Secretaria Distrital De Gobierno Direc-
cin De Derechos Humanos y Apoyo a la
Justicia
PRINCIPALES TEMAS
Sistema Distrital de Justicia
Justicia Comunitaria
Acceso a la Justicia
Unidades de Mediacin y Conciliacin
Casas de Justicia
Inspecciones de Polica
Consejo de Justicia
Unidad Permanente de Justicia

DURACIN
Inici en 1995 y sigue vigente
Sensibilizar a 16,000 ciudadanos condu-
cidos a la Unidad Permanente de Justicia,
como medida de proteccin y prevencin
(UPJ).
Brindar atencin social bsica de manera
interinstitucional a 17000 ciudadanos ha-
bitantes de calle conducidos a la UPJ como
medida de proteccin y prevencin.
sual, promotores ambientales y mantenimiento ambiental, mantenimiento y sealizacin de
vas y mantenimiento de predios como cerramiento, podas etc. Esto con la fnalidad de forta-
lecer su carcter emprendedor y productivo.
Se capacitaron 347 mujeres madres de nios, nias, adolescentes y jvenes partcipes del mo-
delo pedaggico y/o en extrema pobreza, y se ingresaron en la operacin de baos pblicos a
130 mujeres madres en extrema pobreza.
Con el propsito de que la juventud de Bogot avance bajo los principios de igualdad y equi-
dad, el Instituto para la Proteccin de la Niez y la Juventud IDIPRON- certifc a ms de 250
jvenes con edades entre los 18 y 26 aos de edad, por cursar y aprobar exitosamente los talle-
res de: Taller de Mantenimiento y Diseo de Bicicletas, Taller de Metalistera, Taller de Ebanis-
tera, Taller de Mantenimiento de Motos, Taller de Serigrafa, Taller de Artes Grfcas, Taller
de Panadera, Taller de Mantenimiento de Computadores y Taller de Electricidad Domstica.
Durante 2012, el IDIPRON incluyendo comedores comunitarios que tiene a su cargo, lle-
g a 25.139 personas, priorizando nios, nias, adolescentes, jvenes y madres.
INFORMACIN
COMPLEMENTARIA:
Los videos institucionales se pueden visualizar en:
Spot IDIPRON:
http://www.youtube.com watch?v=gZhgHYxtDms
Lo mejor del 2012
http://www.youtube.com/watch?v=Dn2zb1ZIHA4
FORTALECIMIENTO DEL ACCESO A LA JUSTICIA FORMAL
Y PROMOCIN DE LA JUSTICIA NO FORMAL Y COMUNITARIA
Implementar estrategias y acciones enca-
minadas al desarrollo de polticas pblicas
de resolucin pacfca de confictos y la no
utilizacin de la violencia.
Diseo y aplicacin de estrategias peda-
ggicas y preventivas en campos de reso-
lucin alternativa de confictos sociales y
comunitarios.
Establecer lineamientos estratgicos y
operativos para la realizacin de jornadas
de acceso a la justicia, a travs de la presen-
tacin de un documento tcnico.
Revisin y actualizacin del Plan Maestro
de equipamientos de justicia, seguridad y
convivencia, en materia de Casas de Justi-
cia, a travs de la presentacin de un docu-
mento tcnico.
En 2012 acudieron a las Casas de Justicia
205 mil 722 personas, 34286 personas acu-
dieron a las Unidades de Mediacin y Con-
ciliacin.

Ciudadana en general

EXITOSA
La transferencia se replica a nivel Distrital
y se tienen en cuenta referentes proyectivos
como lo es el Plan Maestro de Equipamien-
tos para la Seguridad, Defensa y Justicia
El Centro Comunitario Distrital LGTB acompa la marcha
19
CUTORA
Secretaria Distrital De Gobierno -Direc-
cin De Derechos Humanos y Apoyo a la
Justicia
OBJETIVO
Contribuir a la reduccin de la discrimina-
cin y violacin de derechos humanos mo-
tivados por razn de la identidad de gnero
y/o la orientacin sexual no heterosexual
de las personas de los sectores LGBTI.
CUTORA
Secretara Distrital de Gobierno - Direc-
cin de Derechos Humanos y Apoyo a la
Justicia

OBJETIVO
Contribuir a la reduccin de la discrimina-
cin y violacin de derechos humanos mo-
tivados por razn de la identidad de gnero
y/o la orientacin sexual no heterosexual
de las personas de los sectores LGBTI.
PRINCIPALES TEMAS
Construir de manera colectiva un proceso
y ruta de acompaamiento institucional,
familiar y comunitario a nias, nios, ado-
lescentes y jvenes que cumplen sancin
en medio cerrado a fn de realizar un Plan
Integral de Acompaamiento que permita
el fortalecimiento y reintegracin social de
las y los adolescentes/jvenes vinculados al
programa.
Implementar el modelo pedaggico y de
atencin subrayando la responsabilidad
familiar y comunitaria en la tramitacin
pacfca de los confictos, en la proteccin
y restablecimiento de los derechos que se
materializa en planes concretos (pactos) de
reparacin, rutas de referencia y activacin
de sistema de monitoreo del acompaa-
miento post-institucional.
Garantizar el goce efectivo de los derechos
de los nios, adolescentes y jvenes de
manera que se integre la medida y post-
medida en un proceso pedaggico de forta-
lecimiento de sus capacidades para imple-
mentar sus proyectos de vida y ciudadana
plena y con garantas
TO Y/O PROGRAMA
Barrios circundantes de ocho UPZ en las
localidades
Ciudad Bolvar (2), San Cristbal (1), Ra-
fael Uribe (1),
Kennedy (2), Bosa (2)
DURACIN
Piloto seis meses (marzo agosto) Opera-
cin del programa un (1) ao (Julio 2013-
junio 2014)

REDUCCIN DE LA DISCRIMINACIN Y VIOLENCIAS
POR ORIENTACIN SEXUAL E IDENTIDAD DE GNERO
REDUCCIN DE LA
REINCIDENCIA DE LA
DELINCUENCIA JUVENIL
PRINCIPALES TEMAS
1. Formacin de servidoras y servidores
de la Administracin Distrital en sus nive-
les central, local y descentralizado, para la
apropiacin tcnica, metodolgica y con-
ceptual de la perspectiva de derechos con
enfoque de orientaciones sexuales e identi-
dades de gnero.
2. Incorporacin de la perspectiva de de-
rechos con enfoque de identidades de
gnero y orientaciones sexuales en los
instrumentos, procesos, procedimien-
tos, proyectos y estrategias (existentes y
en los que surjan) de promocin, reco-
nocimiento, garanta y, restitucin de De-
rechos Humanos en el Distrito Capital.
3. Construccin del sistema integral de
atencin en violencias por razones de g-
nero y orientacin sexual: a) Casa Refugio
LGBTI; b) Comit Interinstitucional de Re-
accin
4. Apoyo a iniciativas de las organizaciones
que trabajan por la defensa de los derechos
humanos de las personas LGBTI, que per-
miten su fortalecimiento y visibilizacin.
TO Y/O PROGRAMA
Bogot D.C.
DURACIN
2012-2016

Aportar en la disminucin de la percepcin
de la discriminacin por razones de identi-
dad de gnero y orientacin sexual; aumen-
tar los niveles de exigibilidad de derechos
por parte de las personas pertenecientes a
los sectores LGBTI.
La meta para este ao es capacitar a 1.500
personas sobre los derechos de la poblacin
LGBTI

Poblacin LGBTI que habita en el Distrito
Capital.
Bogot Humana promueve polticas para enfrentar
la violencia contra la mujer.
20
Lograr el empoderamiento personal y co-
lectivo de los participantes.
Se debe contar con facilitadores compe-
tentes que de manera discreta y cuidado-
sa fortalezcan las capacidades sanadoras y
cuidadoras del grupo para el buen acompa-
amiento de los adolescentes y jvenes en
proceso de red- inclusin social.
El programa busca crear un crculo de afec-
to como un proceso que rene a personas
cercanas que desean resolver un conficto,
reconstruir vnculos, afectos y confanzas,
brindar apoyo, tomar decisiones o realizar
un conjunto de acciones para lo cual se re-
quiere una comunicacin honesta, como el
fortalecimiento de las acciones colectivas
con miras a acompaar un proceso de in-
clusin, acompaamiento y proteccin co-
munitaria de los adolescentes y jvenes que
se ponen a su cuidado.
Reducir el nmero de delitos cometidos
por adolescentes. Durante 2012 se registra-
ron 6818 casos.

Adolescentes y jvenes que se encuentran
con sancin de privacin de la libertad en
los Centros de Atencin Especializada Bos-
conia y que estn en los ltimos meses de
cumplimiento de la medida. Igualmente,
sus familias o redes de apoyo afectivo, or-
ganizaciones comunitarias en los territo-
rios donde viven o van a regresar y la red
de apoyo institucional del distrito en los
territorios o del nivel central.
TRASNFERENCIA DE LA PRCTICA
EXITOSA
Los crculos como metodologa de traba-
jo se vienen aplicando a la tramitacin de
confictos en otros pases como Costa Rica
y Guatemala, ligada a la responsabilidad
penal. Pero tiene aplicacin en otros cam-
pos o prcticas culturales como los crculos
de sanacin, los crculos de discusin con
otros fnes.
CONVIVENCIA
El Programa ciudades seguras para las mujeres y las nias se ha desarrollado en tres fases,
actualmente inicia su cuarto momento. El inicio del Programa se constituy en alianza
con la Alcalda Mayor de Bogot, la poltica pblica de mujer y gnero (plan de igualdad
de oportunidades) y ONU Mujeres (en ese momento UNIFEM), surge como un proceso
transformador desde el ao 2005, a partir de su objetivo Promover la equidad de gne-
ros, la igualdad de oportunidades y el ejercicio efectivo del derecho de las mujeres a vivir
una vida libre de violencias, derecho especifco de las mujeres y las nias que tiene como
fundamento la convencin Interamericana Belem Do Para, adoptada por el Estado colom-
biano a travs de la Ley 248 de 1995.
El programa ciudades seguras para las mujeres y las nias parte de comprender la necesidad
de incorporar el enfoque de gnero a los procesos urbanos y de planifcacin, que descono-
cen las particularidades de la vida de las mujeres y las nias aumentando la desigualdad, la
segregacin y la violencia que afrontan las mujeres en el espacio pblico y privado.
La primera fase prioriz las localidades de Suba y Candelaria para el Fortalecimiento de la
capacidad de Implementacin de las Polti-
cas relativas a la Eliminacin de la Discri-
minacin contra la Mujer,.. Los principales
logros estuvieron enmarcados en acciones
de campaa SIN-ESPACIO PARA LAS
VIOLENCIAS. BOGOT SEGURA PARA
LAS MUJERES en la Cinemateca Distri-
tal. Participacin en la media maratn de
la ciudad de Bogot con una estrategia de
impacto a la opinin pblica Distrital. In-
cidencia a candidatos y candidatas a la Al-
calda del distrito Capital. Diagnstico y
elaboracin de una lnea de base sobre la
violencia contra las mujeres en la ciudad de
Bogot.
La poblacin objetivo de esta fase fueron 50
mujeres lderes pertenecientes a organiza-
ciones sociales de las localidades de Suba
y La Candelaria. Identifcacin de lugares
inseguros para las mujeres en las dos loca-
lidades y acciones de resignifcacin de los
espacios en el marco de la campaa, ni en la
casa ni en la calle, nada justifca la violencia
contra las mujeres en alianza con la poltica
pblica de mujer y gnero.
Seminario de intercambio de experiencias
entre ciudades y buenas prcticas CIUDA-
DES SEGURAS: VIOLENCIA HACIA LAS
MUJERES Y POLTICAS PBLICAS,
donde participaron: Rosario, Argentina; Santiago de Chile, Chile y Bogot, Colombia.
En un segundo momento, para el ao 2007-2010 el Programa centr sus esfuerzos en
desarrollar Encuentros Interlocales (Suba, Usaqun, Engativ) para la construccin de
una agenda desde las mujeres promovida por la Poltica Pblica de Mujer y Gneros; In-
cidencia en Planes de inversin local; Mesa de trabajo para Incidencia en candidatos; par-
ticipacin en los Encuentros Ciudadanos con el objetivo de agenciar la Seguridad para
las mujeres como prioridad, conmemoracin del 8 de marzo, da internacional por los
derechos de las mujeres; 3 de octubre, da del Hbitat Campaa, Cada da la ciudad ms
ma; y 25 de noviembre da internacional de la no violencia contra las mujeres.
BOGOT SEGURA PARA MUJERES Y NIAS
Bogot tiene una Poltica Pblica de Mujeres y Equidad de Gnero, que tiene "como objetivo general reconocer, garantizar y restablecer los derechos de las mujeres
que habitan el Distrito Capital.
Talleres para abordar la problemtica de la violencia contra las mujeres.
21
Incidencia
4 localidades (Engativ, Kennedy, Suba y Usaqun) cuentan con
un grupo de incidencia por una ciudad segura para las mujeres.
101 lugares inseguros para las mujeres en las localidades identi-
fcados y re signifcados.
1 Consejo Local de Seguridad para las mujeres en Usaqun.
Transformacin cultural
Se realiz una Campaa en Transmilenio No al toque toque, al
manoseo, al acoso.
Formacin y produccin de conocimiento
Sensibilizacin y formacin con la polica comunitaria y cvica a
favor de la seguridad de las mujeres.
Proceso de Capacitacin de jvenes en la localidad de Suba.
Mesa ciudades seguras y gnero, participacin en el Libro Blan-
co de Bogot. BOGOT SIN VIOLENCIA HACIA LAS MUJE-
RES: UN DESAFO POSIBLE. En: http://www.redmujer.org.ar/
pdf_publicaciones/art_45.pdf.
Construyendo Ciudades Seguras. Experiencias de redes de Muje-
res de Amrica Latina. Bogot, Rosario y Santiago. 2011.
Caja de Herramientas. Para construir Ciudades Seguras para To-
das y Todos-Colombia. 2011.
Seminario Distrital Bogot una ciudad segura para las mujeres
con la participacin de 100 mujeres lideresas de las localidades.
Seminario Regional de intercambio de experiencias Rosario, Ar-
gentina; Santiago de Chile, Chile y Bogot, Colombia.
El objetivo de Incidir en las instituciones competentes de prevenir
y atender la violencia contra las mujeres, con nfasis en la Polica a
travs de la realizacin de un Protocolo de Atencin a Mujeres Vc-
timas de Violencias de Gnero en Contextos Familiares y de Pareja,
de la Polica Nacional, en el marco de la Ley 1257 de 2008 con un
Pilotaje en la ciudad de Bogot, localidad de Suba.
En ese marco, se realiz un intercambio de experiencias con la po-
lica de Espaa reconociendo sus avances en la materia. Se realiz
un proceso de formacin con la polica de la localidad de Suba
para la aplicacin del protocolo. Actualmente, el protocolo es un
instrumento incorporado por la Polica Nacional para la recepcin
de casos de violencia contra las mujeres.
Se public el libro Violencia basada en gnero y ciudadana de las
mujeres, abordajes sobre las violencias hacia las mujeres en Bogo-
t, documento que sistematiza la experiencia de la poltica pblica
La cuarta fase que se encuentra en desarrollo, tiene como resul-
tados establecidos realizar talleres de formacin para las actoras
claves identifcadas y construccin de agendas locales de inciden-
cia. Elaboracin y actualizacin de diagnsticos locales, identifca-
cin de zonas inseguras para las mujeres y georreferenciacin de
los mismos, Organizaciones y redes de mujeres y de jvenes han
incidido en gobiernos locales en el reconocimiento del derecho a
ciudades seguras libres de violencias hacia las mujeres. Campaas
por una ciudad segura para las mujeres y las nias.
El programa es un proceso sostenible que se ha desarrollado en 10
aos, identifcada como una prctica promisoria transmitida a los
proyectos de inversin local por parte de la Subsecretaria de Mujer
y Gnero en su momento, y a travs de la cual se establecieron
alianzas con el CEACS de la Secretara distrital de Gobierno, para
el anlisis de cifras y la percepcin de las mujeres sobre los luga-
res inseguros de la ciudad, las Alcaldas Locales, el movimiento de
mujeres y la Cooperacin Internacional.
de mujer y gnero, los procesos locales del Programa, la incidencia
en la planeacin territorial y los medios de comunicacin, mascu-
linidades y las cifras de violencia. En: http://www.redmujer.org.ar/
pdf_publicaciones/art_61.pdf
22
CUTORA
Secretaria Distrital De Gobierno Direc-
cin de Seguridad

OBJETIVO
Busca promover en la ciudadana la re-crea-
cin y/o transformacin voluntaria y perma-
nente de hbitos, actitudes y comportamien-
tos especfcos que afectan la convivencia, la
seguridad y el cumplimiento de normas a
travs de procesos comunicativos con saldo
pedaggico.

PRINCIPALES TEMAS
Ambiente: Basura cero, Agua como derecho
fundamental, Vegetalizacin y peatonaliza-
cin.
Movilidad: uso racional de vehculos, cum-
plimiento de las normas de trnsito entre
peatones y conductores.
Transformacin y Gestin del Conficto: Mu-
jer, nios, nias y adolescentes, machismos ,
rumba segura y Jornada 24-0
TO Y/O PROGRAMA
Bogot, Colombia; Santiago de Chile, Chile
y Rosario, Argentina.
DURACIN
Inici en Junio de 2012 a la fecha
TO Y/O PROGRAMA
Bogot, D.C
Articulacin interinstitucional para el fo-
mento de la Jornada 24 -0, iniciativa ciu-
dadana del msico Csar Lpez, durante su
desarrollo Medicina Legal, inform un total
de 28 muertes violentas durante las 24 ho-
ras de la jornada, en todo el pas, teniendo
en cuenta que diariamente se registran 78
muertes violentas a nivel nacional, es decir,
se registr una reduccin del 64.10%, evi-
tando que 51 vidas fueran cegadas de ma-
nera violenta.
2000 ciudadanos se acercaron a la Jorna-
da Actvate con la Sptima que buscaba la
refexin alrededor de la importancia de
fortalecer la peatonalizacin, cuidado del
agua, reciclaje y revegetalizacin del centro
de Bogot.
para las mujeres y georreferenciacin
Organizaciones y redes de mujeres y de jve-
nes han incidido en gobiernos locales en el re-
conocimiento del derecho a ciudades seguras
libres de violencias hacia las mujeres.
Campaas por una ciudad segura para las
mujeres y las nias. Dheli y ms all: por
una ciudad segura para las mujeres, 19 de
marzo.

Mujeres, jvenes hombres y mujeres,
funcionarios y funcionarias pblicas de
la administracin distrital y local, entida-
des nacionales.
TRANSFERENCIA DE LA PRCTI-
CA EXITOSA
El proyecto mantiene como prctica la
transferencia de conocimiento entre las
experiencias de las 3 ciudades (Bogot,
Colombia; Santiago de Chile, Chile y Ro-
sario, Argentina).

OBJETIVO
Aportar herramientas y transferir buenas
prcticas a gobiernos locales, para contri-
buir a mejorar, leyes, polticas y/o progra-
mas y reducir los obstculos a la realiza-
cin del derecho de las mujeres a ciudades
seguras y libres de violencias.
PRINCIPALES TEMAS
Bogot una ciudad segura para las mujeres
y las nias, violencia contra las mujeres en la
agenda pblica de la ciudad, sensibilizacin
a actores claves en la prevencin, atencin y
proteccin a las mujeres vctimas de violen-
cia, diagnostico e identifcacin de lugares in-
seguros, diseo y aplicacin de herramientas
de poltica pblica que promuevan la elimi-
nacin de las violencias contra las mujeres.
TO Y/O PROGRAMA
Bogot, Colombia; Santiago de Chile, Chile
y Rosario, Argentina.
NOMBRE DEL PROYECTO
Programa ciudades seguras para las muje-
res y las nias. Por el derecho de las muje-
res a ciudades libres de violencia, gobiernos
locales comprometidos.

ENTIDAD RESPONSABLE
Secretara Distrital de la Mujer, Asociacin
de Vivienda Popular AVP, Red Mujer y H-
bitat Amrica Latina y ONU Mujeres Co-
lombia.
DURACIN
2013-2016

Protocolo de Atencin a Mujeres Vctimas de
Violencias de Gnero en Contextos Familia-
res y de Pareja, de la Polica Nacional, en el
marco de la Ley 1257 de 2008. Talleres de for-
macin para las actoras claves identifcadas y
construccin de agendas locales de incidencia.
Elaboracin y actualizacin de diagnsticos
locales , identifcacin de zonas inseguras
TRANSFORMACIN
DE LA ACCIN CIUDADANA
Peatonalizacion de la Carrera Sptima como parte del proceso de revitalizacin de la ciudad.
23
y en los cuadrantes priorizados en el marco del Plan Integral de
Seguridad y Convivencia PISC y Plan Nacional de Vigilancia por
Cuadrantes PNVCC, lo cual tiene por objeto reducir conductas
que afectan la sana convivencia, logrando evitar que el ejercicio
libre de mis derechos afecte el de los dems, llegando incluso,
hasta el punto de que una pequea conducta entre vecinos pue-
da convertirse en contravencin o delito, afectando no solo la
convivencia sino la seguridad de los habitantes de Bogot.

De acuerdo a lo anterior, se organiz un CAMPEONATO que
vincula a las poblaciones involucradas en confictos en materia
de convivencia. El objetivo de realizar este campeonato fue que
los estudiantes manejaran parte del lxico contenido en el C-
digo de Polica de Bogot, aprendiendo a vivir en comunidad a
travs de la comprensin y acatamiento de reglas, aceptacin de
rdenes, manejo de los conceptos ganar o perder y competencia
solidaria entre iguales.
Ciudadana en general
TRANSFERENCIA DE LA PRCTICA EXITOSA
La jornada 24-0 se replic en varias ciudades de Colombia a las
que tambin se sumaron pases como Guatemala, Puerto Rico,
Venezuela y Argentina.
Realizar una nueva Jornada 24-0 cada ao en conmemoracin al
Da Internacional de la No Violencia.
Reducir el porcentaje de muertes violentas en Bogot
ANTECEDENTES
En el ao 2008, se dise una estrategia pedaggica de divulgacin
sobre las normas de convivencia ciudadana descritas entre otras en
el Cdigo de Polica de Bogot, en la que mediante el arte escnico
se sensibiliz a la ciudadana frente a la responsabilidad que como
ciudadanos tenemos frente al acatamiento voluntario de la norma,
propendiendo por una sana convivencia.
Este trabajo fue de gran impacto debido a que se territorializ en
sitios claves de alta confuencia de pblico, se interactu con la co-
munidad y tuvo una cobertura en 18 localidades de la ciudad con
ms de 200 presentaciones teatrales en espacio abierto. Se logr la
cobertura de una poblacin en forma directa de 40.890 personas e
indirecta de 51.990, para un total de 92.880.
El componente Normas de Convivencia de la Direccin de Seguri-
dad implement en el ao 2011 trabajo preventivo en los colegios
ofciales del distrito cubriendo aquellos que presentaron mayores
problemticas en convivencia y seguridad, promoviendo la auto-
rregulacin y el acatamiento voluntario de las normas hacia una
nueva cultura y actitud en la ciudadana, impartiendo formacin
en normas de convivencia con estudiantes, padres de familia y do-
centes, ubicados en lo que se llam en su momento zonas crticas
Se promueve la convivencia con actividades deportivas.
24
Secretaria de gobierno - Direccin de seguridad

OBJETIVO
Disminuir condiciones de riesgo, exclusin y estigmatizacin de los
jvenes en situacin de vulnerabilidad mediante el desarrollo de pro-
cesos de fortalecimiento de las organizaciones juveniles.
PRINCIPALES TEMAS
Articulacin y coordinacin intra e interinstitucional
Movilizacin y fortalecimiento de organizaciones juveniles
Resignifcacin y apropiacin territorial
Comunicacin para la convivencia pacfca
Bogot, especialmente localidades de Ciudad Bolvar, Kennedy,
Usme, San Cristbal, Rafael Uribe Uribe, Suba y Bosa.

DURACIN
1999 A LA FECHA

Aumentar en 15 por ciento la participacin en organizaciones juve-
niles en 2016.
Apoyar y fortalecer la consolidacin de 200 organizaciones juveniles
en el Distrito.
Atender 4000 adolescentes y jvenes en los Territorios de Vida y Paz
Atender 500 nios y nias con acciones para prevenir la violencia.
Durante 2012 se lanz el programa Rompiendo Fronteras que arti-
cul acciones entre el municipio de Soacha y la localidad de Ciudad
Bolvar.
Se realiz el Evento Palabracantearte, una exposicin artstica para in-
tegrar nios en condicin de vulnerabilidad.
Se realiz un Foro Distrital con docentes para articular acciones de
seguridad y convivencia desde la escuela.
Se caracterizaron 1600 jvenes de localidades priorizadas por su alta
incidencia de violencia en Bogot.

En 2012 se benefciaron 2000 nios, nias y jvenes.
GESTORES DE CONVIVENCIA JVENES CONVIVEN POR BOGOT
Secretaria de gobierno - Direccin de seguridad

OBJETIVO
Atender situaciones de confictividad social mediante la construccin
de procesos de convivencia y cultura ciudadana, con el fn de garanti-
zar un ejercicio real de derechos y generar dinmicas de corresponsa-
bilidad y autorregulacin ciudadana, acorde con el Plan de Desarrollo
Distrital.
PRINCIPALES TEMAS
Marchas sociales
Tomas
Disturbios y Alteraciones del Orden Pblico
Eventos Masivos
Paros y Huelgas
Operativos de Alto Impacto
Desalojos
Culturas Urbanas o colectivos identitarios
La presencia de los Gestores de Convivencia es en todo el territorio
de Bogot

DURACIN
Es un equipo de personas que acompaa y monitorea fenmenos
de movilizacin social, garantiza el derecho a la protesta y realiza
la mediacin para que no se convierta en problemas de orden p-
blico. Inici en 2005 hasta la fecha
Durante 2011 los gestores de convivencia acompaaron 499 marchas
y movilizaciones. En 2012 acompaaron 454 marchas y movilizacio-
nes.
La intervencin del equipo de gestores en la actual administracin ha
evitado disturbios en eventos masivos de alta complejidad.

Organizaciones No Gubernamentales.
Poblacin Juvenil.
Sectores Vulnerables.
Organizaciones Sociales Diversas.
Poblaciones Excluidas.
Grupos tnicos.
Sectores Minoritarios.
Comunidad Universitaria.
Sindicatos
Poblacin en situacin de Desplazamiento
Poblacin Reincorporada o Reinsertada
Vendedores ambulantes
Promueve la generacin de espacios
para la libertad de los jvenes
CUTORA
Secretaria de gobierno - Direccin de segu-
ridad
OBJETIVO
Promover y desarrollar pactos distritales
de impacto tendientes a fortalecer la convi-
vencia y seguridad en la ciudad.
PRINCIPALES TEMAS
Territorializacin o sectorizacin: Contex-
tualizacin en un mbito socio-geogrfco
de las problemticas de seguridad y convi-
vencia.
Corresponsabilidad: Propende por la inte-
raccin ciudadana-autoridad como estra-
tegia central de la prevencin. La seguridad
como un asunto que compete a todos los
habitantes del territorio mediante la auto-
rregulacin y la corresponsabilidad.
Autorregulacin: La capacidad de la co-
munidad de generar relaciones de convi-
vencia que benefcian al colectivo sin inje-
rencia del Estado.
Seguimiento: La revisin permanente de
los objetivos trazados, as como de las ac-
ciones desarrolladas.
LUGAR DONDE SE REALIZA PRO-
YECTO Y/O PROGRAMA
BOGOT en sus 20 localidades
Identifcar las problemticas a travs de
un diagnstico que permita focalizar la
realizada de los territorios o grupos pobla-
cionales.
Creacin de mesas y foros de trabajo con
las instituciones de orden distrital, munici-
pal, departamental y nacional.
Creacin de mesas y foros de trabajo con
sectores sociales con el fn de crear compro-
misos que permitan dar respuesta a las pro-
blemticas evidenciadas en el diagnstico.
Promover acciones y campaas de carc-
ter preventivo a fn de disminuir el impacto
producto de la transgresin de las normas de
convivencia y legalidad
Intervenir como mediadores ante los secto-
res en conficto en procura de conciliar las
diferencias existentes y de ser posible contri-
buir a la construccin de un acuerdo.
Entre 2012 y 2016 la meta es frmar 9 pactos.
En 2012 se frmaron dos pactos: Prevencin de ataques con lquidos corrosivos y Pacto
Coobus Transmilenio para chatarrizacin.
PACTOS ADELANTADOS
Entre el ao 2005 y 2010 se llevaron a cabo 14 pactos.
PACTOS GREMIALES Y SECTORIALES:
1. Taxis (18/sep/ 2005) actualizacion 9/ nov/2010
2. Superintendencia de vigilancia y seguridad privada (5/oct/ 2005) actualizacion
nov/2011
3. Autopartes (7 /fef/ 2006)
4. Asobancara (6/dic// 2006)
5. Fenalco (14/sep/ 2007)
6. Centros Comerciales (17/nov/ 2007)
7. Andesco ( 25/sep/2008)
8. Desarme ( 3/jul/2009)
9. Hip Hop (7/oct/2011)

PACTOS TERRITORIALES
1. Centro histrico y fundacional usaqun (23/agos/ 2008)
2. Comunidad afrodescendiente rafael uribe uribe (1/dic/2007)
3. Upzs kennedy (16/dic/2007)
4. Acuerdo con tenderos de usaqun (17/dic/2007)
5. Pacto de la playa los mrtires (13/mar/2008)
6. Pacto iglesia manantial de vida (16/agos/08)
7. Pacto de la capuchina santa f (14/sept/2008)
8. Pacto con instituciones de educacin superior y asojuntas (30/sep/2008)
9. Pacto de balmoral (11/dic/2008)
10. Hayuelos (19/dic/2009)
11. Cerros orientales de san cristbal norte (20/dic/2009)
12. Pacto por la convivencia sucre (30/jul/2010)
13. Pacto convendedores informales (30/jul/2010)
14. Pacto por una usaquen segura y libre de violencias para las mujeres ( 2/dic/2010)
15. Pacto de convivencia entre jvenes y polica (2/abr/2011)
16. Pacto lvaro bernal segura (28/jun/2011).
17. Pacto manzana educativa habitantes de calle (17/nov/2011)
20 Localidades de Bogot, D.C.
TRANSFERENCIA DE LA PRCTICA EXITOSA
Se ha hecho transferencia interlocal y se ha dado a conocer a otros municipios en el pas
e internacionalmente
Pacto distrital de seguridad y convivencia en la localidad de Mrtires-Bogot Humana
25
PACTOS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
DURACIN
2005 hasta la fecha
ENTIDADES RESPONSABLES Y/O EJECUTORA:
Secretaria Distrital de Gobierno de Bogot DC. Direccin de Seguridad Ciudadana.
OBJETIVO
Acompaar 100% los encuentros de ftbol profesional colombiano en la ciudad capital, en
acciones de seguridad y convivencia, principalmente con las barras de ftbol y afcionados
a este deporte.
PRINCIPALES TEMAS
Convocar las comisiones de seguridad, comodidad y convivencia en el futbol de manera
semanal, segn ley 1270 de 5 de enero de 2012 y Decreto Nacional 1267 de 2009.
Presidir y orientar las reuniones de la comisin local de seguridad, comodidad y convi-
vencia para el futbol.
Adelantar reuniones con Polica Nacional y miembros de barras principalmente, para
concretar acuerdos de convivencia en cada uno de los encuentros de futbol profesional
desarrollados en los escenarios deportivos de la capital de Colombia.
Propiciar escenarios de concertacin para la creacin de los protocolos semestrales de
seguridad, comodidad y convivencia en el futbol.
Propender por la creatividad en la expresin del jbilo y formas de gozo dentro y fuera
del estadio.
Fortalecer el auto-control y regulacin por medio del aprendizaje de celebraciones de
jbilos sin hacerle afrentas a la vida.
Brindar seguridad, convivencia y hospitalidad a las barras del equipo visitante.
Barra Semilleros de Paz, que modela comportamientos pro-activos de festa futbolera.
Vincular a las barras organizadas a las actividades del Programa.
Apoyar actividades deportivas y/o culturales con los miembros de las barras.
Informar a las autoridades civiles y policiales del orden distrital o nacional, sobre el
desplazamiento de los grupos de barras tanto en el ingreso de barras visitantes o salida de
barras locales.
DURACIN
El programa inicio labores el 5 de septiembre de 1.999 y todava sigue vigente, su objetivo
es establecer una lnea de dilogo con los actores de enfrentamientos entre barras y polica.
Se han logrado acuerdos mnimos de convivencia y respeto entre hinchadas y autoridades.
12 aos.
LUGAR DONDE SE REALIZA Se realiza la intervencin en los escenarios deportivos
de la Ciudad, Estadio El Campn, Estadio de Techo, Estadio Alfonso Lpez de la Universi-
dad Nacional, o donde se realice futbol profesional.
En el ao 2012 fueron sensibilizadas y reguladas en los encuentros de ftbol profesional del
Distrito Capital 732.442 personas, con un promedio de 15.000 por partido.
Acompaamiento directo a 700 jvenes li-
deres de barras
Apoyo y acompaamiento a 2500 jvenes
vinculados indirectamente a las barras.
Disminucin de alteracin del orden pblico
(enfrentamiento entre barras de Ftbol), co-
ordinacin interinstitucional (polica y dems
autoridades incluidas las del ftbol en Colom-
bia), en benefcio de la convivencia ciudadana,
respetando la diferencia y la vida en desarrollo
de los encuentros futboleros.
Bogot sede del mundial sub 20, sin mallas,
barreras que fueron retiradas en ocasin del
mundial juvenil y que hoy en el estadio El
Campn no fue necesario volverlas a utilizar.
La ciudad es ejemplo a nivel nacional y mun-
dial en la intervencin a miembros de barras
de ftbol, en nuestro pas el fenmeno es din-
mico, pero no tan fuerte como en Argentina,
Chile, Brasil, Per o Centro Amrica, el dia-
logo y los acuerdos por la convivencia entre
hinchadas y autoridades han sido la principal
estrategia.
En el ao 2009 se public un documento
denominado Goles en Paz, crnica de una
dcada en ocasin de los 10 aos de inter-
vencin realizada por la Administracin
Distrital con el fenmeno de las barras de
futbol. Este documento hace un recorrido
desde el inicio del programa, con sus avan-
ces, logros, difcultades y la metodologa
utilizada por la Alcalda Mayor de Bogot,
en benefcio de Fiesta del Ftbol, la paz y la
convivencia.
Afcionados al ftbol, residentes del sector
aledao a los estadios, clubes deportivos
Millonarios Santa Fe y Equidad FC. (san-
ciones a estadios o partidos a puerta cerra-
da)
EXITOSA
El proyecto se replic a nivel nacional a par-
tir de la realizacin de un diagnstico inicial
sobre las principales causas de la violencia en
el futbol en la capital colombiana, se identif-
c la problemtica, se interpret el fenmeno
de las barras y se avanz en reuniones con los
lderes de los grupos de barras que son parte
de la ciudad.
Jvenes pertenecientes a los equipo de Santa fe, Millonarios, Amrica y Nacional frma acuerdo
de convivencia y respeto.
26
GOLES EN PAZ
Acompaamiento en el retorno de las vctimas del conficto armado a su lugares
de origen.
27
Ofcina de Alta Consejera para los Derechos de las Vctimas, la
Paz y la Reconciliacin del despacho del Alcalde Mayor
OBJETIVO
Implementar en Bogot una poltica pblica que asesore, articule
y ejecute acciones en materia de prevencin, proteccin, atencin,
asistencia y reparacin integral a las vctimas del conficto armado
para garantizar los derechos de las vctimas la inclusin y la repa-
racin integral que contribuyan a la paz y la reconciliacin en el
Distrito.
La Alta Consejera para los Derechos de las Vctimas, la Paz y la
Reconciliacin considera de vital importancia avanzar en la dig-
nifcacin y empoderamiento de la poblacin vctima para su re-
confguracin como actor social y agente en los mbitos sociales,
econmicos y polticos, tanto de nuestra ciudad, como del pas.
PRINCIPALES TEMAS
Lnea estratgica de Prevencin y Proteccin y No Repeticin. Se
centra en la estrategia para identifcar y reducir los factores que,
en el mbito urbano, generan dinmicas de desplazamiento intra-
urbano y otras vulneraciones de derechos asociadas al conficto ar-
mado; a la vez que, se busca el fortalecimiento de la coordinacin
interinstitucional para la prevencin de violaciones masivas de
derechos humanos con impacto en la ciudad de Bogot.
Lnea estratgica Sistema Distrital de Atencin y Reparacin integral
a las vctimas del conficto armado en Bogot. Constituir e imple-
mentar un Sistema Distrital de Atencin a Vctimas, soportado en
el Modelo de atencin y gestin de los Centros DIGNIFICAR. Esta
Lnea incluye la defnicin de estrategias de asistencia y atencin
en componentes como registro, salud, educacin, atencin psico-
social, asistencia inmediata y humanitaria. Corresponde tambin
a esta Lnea, bajo el modelo DIGNIFICAR, apoyar la coordina-
cin de acciones para transicin a la reparacin: estabilizacin y
restablecimiento laboral buscando modelos de integracin local,
retorno y reubicacin.
Lnea estratgica de Reparacin Integral. Contribuir a la reparacin
integral en sus dimensiones individual y colectiva a travs de la
garanta de acceso a la justicia y a la restitucin de los derechos de
las vctimas por medio de la implementacin de una estrategia de
representacin jurdica, implementacin de planes de reparacin
colectiva, reconstruccin del tejido social, acompaamiento tc-
nico a los retornos y reubicaciones de las vctimas. Promoviendo
el reconocimiento diferenciado, la no discriminacin y la no repe-
ticin que contribuya a dignifcacin de las vctimas, acceso a la
verdad y la justicia.
Lnea estratgica de Memoria, Paz y Reconciliacin. Formular e
implementar una poltica de Memoria como aporte a la recons-
truccin de la verdad histrica y factor de construccin de Paz.
Realizar acciones que fortalecen los procesos de integracin local y
convivencia en zonas de asentamiento de poblacin vctima.
DURACIN
Cuatrienio de la Administracin 2012- 2016
LUGAR DONDE SE REALIZA PROYECTO Y/O PROGRA-
MA
Bogot y en los lugares donde las vctimas se retornen o reubiquen
con recursos subsidiarios.
Impacto Directo:
Dignifcar a las vctimas superando su condicin de vulnerabili-
dad, contribuyendo a la restitucin de sus derechos.
Resultados 2012.
Se realiz la apertura del piloto de Centro Regional de asistencia
y atencin integral a vctimas. Centro Dignifcar Los Luceros en la
localidad de Ciudad Bolvar. Con una atencin de 5444 hogares.
Gestin de alianzas pblicos privadas con trece empresas privadas
para la generacin de ingresos de 919 personas.
BOGOT HUMANA POR LA DIGNIDAD DE LAS VCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
ENTIDAD RESPONSABLE Y/O
EJECUTORA
Fondo de Prevencin y Atencin de Emer-
gencias - FOPAE
OBJETIVO
Orientar de manera coordinada y articu-
lada el conjunto de acciones de reduccin
de riesgo y atencin de emergencias en
Bogot, en armona con el Plan de Orde-
namiento Territorial y el Plan de Gestin
Ambiental.
PRINCIPALES TEMAS
1. Localizacin Segura
Reducir el riesgo generado por la inadecua-
da localizacin de la poblacin, la infraes-
tructura y las actividades econmicas, en
relacin con las amenazas naturales, socio-
naturales y la mezcla de actividades en el
territorio.
2. Construccin Segura
Reducir el riesgo generado por el inadecua-
do diseo y construccin de las edifcacio-
nes, y de la infraestructura, en relacin con
las exigencias de estabilidad y funcionali-
dad que impone su localizacin en el terri-
torio y los usos a los cuales se destinan.
3. Operacin Segura
Reducir el riesgo generado por el uso u
operacin inadecuados de las edifcacio-
nes, los equipamientos y la infraestructura
o derivado de actividades econmicas, en
relacin con sus propias caractersticas, su
localizacin y su vulnerabilidad funcional.
4. Inclusin del Riesgo en la Cultura
Garantizar la generacin, la socializacin y la
actualizacin de informacin, para lograr la
adecuada inclusin del riesgo y su manejo en
las prcticas cotidianas, y en la toma de deci-
siones de los ciudadanos y las organizaciones,
en especial de aquellos ms vinculados a la
generacin o la afectacin del riesgo.
5. Visibilidad y corresponsabilidad
Hacer socialmente visibles los procesos de
generacin del riesgo para que los actores
involucrados en ellos sean corresponsables
activos.
6. Atencin integral de las emergencias
Enfrentar de manera oportuna, efciente y
efcaz las situaciones de calamidad, desas-
tre o emergencia que se presenten, con el
fn de mitigar o reducir los efectos negati-
vos o lesivos sobre las personas, los bienes,
la economa, el medio ambiente, y la infra-
28
Impacto Indirecto: El goce efectivo de los
derechos y reparacin integral de las vcti-
mas.
Resultado: Conformacin y formacin de
un equipo de abogados para el desarrollo
de la defensa jurdica de las vctimas del
conficto armado en materia de reparacin
integral con 423 poderes para representar
legalmente a las vctimas especialmente en
restitucin de tierras.
Acompaamiento del retorno de la 550 in-
dgenas de la comunidad Embera Cham al
departamento de Risaralda con los tres fac-
tores voluntariedad, dignidad y garantas
de seguridad.
Impacto Agregado: Contribuir a la paz, for-
talecer el Estado Social de Derecho y con-
cretar la Bogot Humana.
La construccin del Centro Memoria, Paz y
Reconciliacin inaugurado el 6 de diciembre
de 2012 y que apunta al deber de recuperar
memoria histrica para aportar al derecho a
la verdad, acceso a la justicia en perspectiva
de incluir la agenda de las vctimas en el pro-
ceso de paz y reconciliacin nacional.
EXITOSA
En la implementacin de la Ley 1448 de
2011 o Ley de Vctimas, Bogot fue la pri-
mera ciudad en crear una institucin para la
implementacin de la Ley con la Ofcina de
la Alta Consejera para los Derechos de las
Vctimas, la Paz y la Reconciliacin como
coordinadora y articuladora las acciones
PLAN DISTRITAL DE
PREVENCIN Y ATENCIN DE
EMERGENCIAS- FDPAE
La poblacin vctima del conficto armado residente en
Bogot aproximadamente 400 mil vctimas. Como son
vctimas de desaparicin forzada, secuestro, despojo de
tierras, delitos contra la integridad sexual, desplazamien-
to forzado, reclutamiento de menores e ilcito, homici-
dios, masacres, minas anti persona y actos terroristas.
que se realicen en el Distrito en materia de
prevencin, proteccin, atencin, asisten-
cia, reparacin integral, a las vctimas del
conficto armado como factores de cons-
truccin de paz, prevencin de confictos
y reconciliacin. Este modelo ha sido to-
mado como ejemplo por algunas ciudades
para la creacin de sus diferentes instancias
de coordinacin como Cali, Barranquilla,
Medelln y el Departamento de Meta.
Se diseo el modelo de asistencia y atencin
Dignifcar. Bogot es la primera ciudad del
pas que cuenta con su propio modelo de
asistencia y atencin con un enfoque dife-
rencial y reparador para garantizar el ac-
ceso a los derechos econmicos, sociales y
culturales de la poblacin vctima del con-
ficto armado que se encuentra en situacin
de pobreza y exclusin, cumpliendo con los
mandatos de la Corte Constitucional en
materia de la garanta de los derechos de la
poblacin en situacin de desplazamiento
en particular y de la poblacin vctima del
conficto armado en general.
INFORMACIN COMPLEMENTARIA:
1. Video institucional de la Alta Conseje-
ra para los Derechos de las Vctimas, y su
apuesta dentro de Plan de Desarrollo.
2. Pildoras de los servicios brindados en la
Consejera para los Derechos de las Vcti-
mas, la Paz y la Reconciliacin.
3. Plegable ruta bsica de atencin en los
Centros Dignifcar.
4. Publicidad Campaa Bogot te da la
mano.
Fopae previene y atiende las emergencias
estructura de la ciudad.
7. Resiliencia frente a los desastres
Reducir los potenciales impactos socioeco-
nmicos de los eventuales desastres, cala-
midades y emergencias e incrementar la
capacidad del Distrito Capital para recupe-
rar y generar procesos y oportunidades de
desarrollo a partir de los mismos.
DURACION
10 aos (2006-2016)
YECTO Y/O PROGRAMA
Bogot, Colombia
Instrumentos de planifcacin territorial
(POT y planes maestros, entre otros) forta-
lecidos con el componente de riesgo pblico
Control social fortalecido alrededor de los
procesos
Normas tcnicas actualizadas
Actores pblicos, privados y comunita-
rios tcnica y econmicamente responsa-
bles por sus propias actividades en la gene-
racin del riesgo,
Reduccin de presin urbana sobre reas
de alto riesgo
Y los dems defnidos en el decreto 423
del 2006
POBLACION BENEFICIARIA
Ms de 8.000.000 de habitantes del distrito
Capital
TRANSFERENCIA DE LA PRACTICA
EXITOSA
Suramrica y Centroamrica
INFORMACION
COMPLEMENTARIA
Decreto 423 de 2006 y www.fopae.gov.co
ENTIDAD RESPONSABLE Y/O EJECU-
TORA
Fondo de Prevencin y atencin de Emer-
gencias FOPAE
OBJETIVO
1. Apoyar la inclusin de la Gestin de
Riesgo en la cultura ciudadana, acercando
la informacin a la comunidad a travs de
medios de difusin masivos.
2. Tener una solucin informtica que per-
mita gestionar la informacin de los pro-
cedimientos relacionados con el proceso de
gestin de riesgos.
3. Facilitar la consulta, disponibilidad y ac-
ceso a la informacin
4. Garantizar la seguridad, integridad y dis-
ponibilidad de la informacin producida o
compilada en la SDPAE/FOPAE en el tema
de gestin y anlisis de riesgos.
PRINCIPALES TEMAS
Sistema nico de Gestin de Aglomeraciones SUGA
Tiene como objetivo el permitir a los organizadores de eventos de alta o de normal com-
plejidad y/o empresarios de actividades econmicas ocasionales o permanentes registrar
las caractersticas y documentacin necesaria para que las Entidades participantes (UAE-
COB, SDS, SDA, SDM, FOPAE, MEBOG SEGOBDIS, SDIS y las 20 Alcaldas Locales)
revisen y evalen la informacin registrada para el evento y puedan emitir en lnea los
conceptos tcnicos o las autorizaciones necesarias para su licito desarrollo.
Geoportal
Administra la informacin geogrfca generada en la gestin de riesgos, permitiendo con-
sultar, geo-rreferenciar o hacer anlisis territorial sobre Bogot Distrito Capital. De acuer-
do con la misin de las entidades del SDPAE, y los lineamientos de la Infraestructura de
Datos Espaciales IDEC@, encontrar informacin bsica y temtica, que le permitir crear
los mapas, seleccionando la informacin por tema o entidad.
Reasentamiento de familias
Gestiona el proceso de reubicacin de familias localizadas en zonas de alto riesgo no miti-
gables. El fujo de informacin pasa por un ciclo interinstitucional donde, segn las com-
petencias de las entidades participantes, ingresan informacin para completar el proceso.
Bodega de Informacin
Permite representar en forma digital la informacin relacionada con las temticas de ges-
tin del riesgo y atencin de emergencias; por tanto se puede considerar como una biblio-
teca virtual.
Banco de Proyectos
Permite la centralizacin y administracin de la informacin de los sitios identifca-
dos para intervencin con medidas para la mitigacin de riesgo, las cuales se defnen
con base en los estudios tcnicos de detalle, en el marco de las polticas de mitigacin
29
SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA GESTIN DEL RIESGO
Y ATENCIN DE EMERGENCIAS - SIRE
Fondo de Vigilancia y Seguridad
FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURI-
DAD DE BOGOT
NOMBRE DEL PROYECTO Y/O PRO-
GRAMA
Apoyo logstico y Fortalecimiento integral
de equipamientos para la seguridad, la de-
fensa y justicia de la ciudad.
CUTORA
FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURI-
DAD DE BOGOT
OBJETIVO
Fortalecer integralmente a la Fuerza pbli-
ca con jurisdiccin en el Distrito Capital
(Polica Metropolitana de Bogot MEBOG
y Ejercito Nacional Br XIII), Operadores
de justicia (Inspecciones de Polica, Casas
de Justicia, UPJ y equipamientos de convi-
vencia. A travs del diseo, construccin,
dotacin, mantenimiento y sostenimiento
de equipamientos, en los cuales exista pro-
piedad del mismo en cabeza del Fondo de
defnidas por la Entidad y en el contexto
de gestin integral del riesgo defnido en
el FOPAE-Plan Distrital de Prevencin y
Atencin de Emergencias de Bogot D.C.
DURACION
Desde el 2001 hasta la fecha
YECTO Y/O PROGRAMA
Bogot, Colombia
Disponibilidad y acceso de manera gra-
tuita y pblica a la informacin sobre la
temtica de riesgos y atencin de emergen-
cias a la comunidad en general.
Implementacin de herramientas de f-
cil manejo y consulta de informacin para
ampliar la educacin y cultura ciudadana.
Fortalecimiento y mejoramiento del pro-
yecto de la infraestructura tecnolgica del
SIRE.
POBLACION BENEFICIARIA
Ms de 8.000.000 de habitantes
TRANSFERENCIA DE LA PRACTICA
EXITOSA
Republica Dominicana, Rusia ante repre-
sentantes de 267 pases de frica, Asia y
Europa, Ecuador, Bolivia.
Japn
Colombia: Medelln, Cali
INFORMACION COMPLEMENTARIA
http://www.sire.gov.co/portal/page/portal/
sire
Vigilancia y Seguridad de Bogot D.C. Esto
con el fn de facilitar la prevencin del de-
lito, acercamiento de la fuerza pblica a la
comunidad y la disminucin de delitos de
alto impacto en la sociedad capitalina.
PRINCIPALES TEMAS
1. Disear, construir, adecuar infraestruc-
tura fsica que garantice la presencia poli-
cial, la defensa y justicia, en el marco del
Plan Maestro de equipamientos.
2. Desarrollar equipamientos para el servi-
cio de seguridad, defensa y justica de la ciu-
dad en el marco de una poltica sostenible y
amable con el medio ambiente.
3. Garantizar la operacin y mantenimien-
to de los equipamientos.
4. Adquirir, tomar en arrendamiento, re-
modelar y/o mantener predios y/o edifca-
ciones requeridas para el funcionamiento
transitorio de infraestructuras para la segu-
ridad, Defensa y Justicia de la ciudad.
5. Garantizar la adecuada dotacin de los
equipamientos, de tal forma que se garanti-
ce el adecuado funcionamiento de los equi-
Las polticas de control son el conjunto de regulaciones de diferente tipo que son estableci-
das explcita o implcitamente por una sociedad para mantener la convivencia y seguridad
ciudadana entre los individuos y as permitir el desarrollo de su proyecto de vida. De esta
manera, las polticas de control implican acciones de reaccin, es decir, que dentro de este
conjunto de medidas pueden alterarse los planes inicialmente considerados dentro de una
estrategia integral de prevencin de violencias y delitos.
30
FORTALECIMIENTO INTEGRAL DE EQUIPAMIENTOS PARA LA
SEGURIDAD.
CONTROL
Alcalde Mayor de Bogot:
Gustavo Petro Urrego
--
Secretario General ( E )
Jos Orlando Rodriguez Guerrero
--
Directora Distrital de Relaciones Internacionales ( E )
Eleonora Betancur Gonzalez
--
Subdirector de Proyeccin Internacional
Gustavo Torres Guerrero
--
Equipo tcnico y profesional de la DDRI
Marcela Lpez Rojas
Johanna Bernal Bermeo
--
Textos y Fotografas:
Secretara General.
Alta Consejera para los Derechos de las Victimas la Paz y la Reconciliacin.
Direccin Distrital de Relaciones Internacionales.
Secretara de Gobierno
Subsecretara de Seguridad y Convivencia
Direccin de Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia.
Proyecto de Comunicaciones.
Centro de Estudios para el Anlisis de la Convivencia y la Seguridad Ciudadana CEACSC.
Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogot
Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE.
Secretara de Integracin Social
Instituto Distrital para la Proteccin de la Niez y la Juventud -IDIPRON.
Secretara Distrital de Planeacin.
Secretara Distrital de la Mujer.
German Montes
Vladimir Caon
Agustin Fagua
--
Edicin:
Direccin Distrital de Relaciones
Internacionales
--
Diseo y Diagramacin
Melisa Paredes Baranza
--
Grfcos
Ana Maria Sastre
--
Bogot D.C.
2012
pamientos de Seguridad, defensa y Justicia
de la ciudad, propiedad del FVS.
6. Cumplir con lo dispuesto en el Plan
Maestro de Seguridad y dems normas
relacionadas con el desarrollo y apoyo de
equipamientos de Seguridad, Defensa y
Justicia de la ciudad de responsabilidad del
Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogot.
7. Brindar apoyo de dotacin y logstico a la
Polica Metropolitana de Bogot.
8. Fortalecer el programa de auxiliares ba-
chilleres
9. Garantizar la presencia policial en los ac-
tos en los cuales se vea amenazado el orden
pblico de la ciudad a travs del soporte
institucional el cual permita la permanen-
cia de dicho personal disuasivo en las situa-
ciones que se presenten.
DURACIN
CUATRO (4) AOS 2012 - 2016
TO Y/O PROGRAMA
Proyecto de cobertura Distrital - Bogot D.C.
Los recursos que ha destinado el Distrito
Capital para este proyecto ha fortalecido
la accin de las autoridades judiciales, po-
liciales y militares en la prevencin de los
delitos de alto impacto.
POBLACIN BENEFICIARIA (
SI APLICA)
Grupo etario sin defnir - 7,571,345 per-
sonas - Residentes y visitantes del Distrito
Capital
31
32
Alcalda Mayor de Bogot D.C.
Carrera 8 No. 10 - 65
Tel. +571 3813000
Bogot D.C., Colombia
www.bogota.gov.co

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