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INCAPACIDADE OU MENTIRA: NO IMPORTA, ISSO CUSTA DINHEIRO

Cosmo Palasio de Moraes Jr.




Durante toda nossa vida profissional tnhamos apenas uma certeza: chegaria um tempo
onde a preveno de acidentes deixaria de ser uma rea tratada como algo quase que
folclrico e haveria a necessidade de encararmos de frente a realidade que h por detrs
deste assunto. Na verdade acreditvamos na quebra de um paradigma.

E parece que este tempo chegou. No ainda com a fora e intensidade necessria para
fazer frente a quantidade de mortes e doentes que o trabalho inseguro e insalubre cria,
mas j dando sinais atravs das aes regressivas da previdncia que em pouco tempo as
aes superficiais que muitas organizaes adotam verdade seja dita muito bem
embrulhadas em fortes campanhas publicitrias pouco ou nada serviro.

A ausncia da preveno real e bem fundamentada e como valor de fato assumido pela
organizao vai comear a custar caro demais para que este caminho ate hoje to
cmodo seja mantido. Isso nos leva a vislumbrar um cenrio dos mais interessantes
que infelizmente muitos empresrios ainda no conseguem enxergar e que pior ainda
s tomaro conscincia quando a primeira conta for apresentada.

As questes de segurana e sade no trabalho sempre ocuparam um espao muito
cmodo dentro da sociedade brasileira como um todo.

A grande base para isso foi sempre a grande falta de oportunidades de emprego em
numero compatvel com a mo de obra existente, disso surgiu ento a cultura do
preciso fazer para se manter





No podemos deixar de mencionar que tambm ao longo de todo tempo em nosso pais o
acesso a cidadania ou pelo menos ao conjunto de coisas mnimas que permitam viver
com dignidade sempre estiveram associadas ao emprego. Estar empregado no Brasil e
quase que sinnimo de ter acesso a sade de forma mais digna, de ter credito e outros
direitos mais. E para manter isso ate pela impossibilidade de escolha muitos se
sujeitaram e se sujeitam a qualquer tipo de trabalho em quaisquer condies. E
impossvel precisar o quanto isso custou em todos os aspectos.

Sem levar em conta esta premissa de to fcil constatao seguiu-se ento pelo
caminho da busca de como acomodar melhor as coisas. No era interessante e nem
que o progresso seja ameaado pela evidenciao do custo humano que muitos vezes
ele implica. De certa forma o morrer e adoecer no trabalho ficou embutido na
necessidade de buscarmos o desenvolvimento e atingirmos metas sem levarmos
em conta que desenvolvimento e este que precisa custar to caro para a sociedade.

Desde muito o trabalhador seguro foi visto e taxado como algum no compromissado
com o negocio gerando um imenso engano pois no h ningum mais comprometido
dentro de uma organizao do que aquele que planeja e realiza sua atividade visando o
mnimo de perdas.

Na mesma linha e levando em conta ambientes com lideranas formadas ou forjadas
apenas a partir do conceito da produo a qualquer custo preveno de acidentes
virou um penduricalho da administrao, algo sobre o qual se falava e se fala muito mas
que na prtica se resume a formalidades na grande maioria das vezes. Em muitas
organizaes alias, o dinheiro gasto para produzir a sensao de interesse pela
preveno com certeza seria capaz de gerar preveno real.

Ao mesmo tempo incapaz de encarar o assunto frontalmente de assim cumprir seu
papel na defesa do cidado o estado contribuiu fortemente para a manuteno do
trabalho inseguro quando apontou na direo dos adicionais para trabalhos inseguros e
perigosos legitimando o trabalho inseguro e tornando-o pago.


Adotamos ento a teoria da culpa que de forma grosseira e passando por cima de tudo
que se sabe sobre a natureza humana durante dcadas atribuiu ao acidentado culpa
por seu infortnio. Desta forma e sem maiores questionamentos sobre o que leva uma
pessoa a dedicar 1/3 de sua vida a arte de tentar se lesionar no trabalho encobriu-se boa
parte de muitas das coisas que descrevemos anteriormente e o trabalhador base e razoa
final para o progresso acabou sendo muitas vezes culpado pelos possveis problemas
que gerou como inibidor deste mesmo progresso.

De tudo isso estamos agora diante de um grande problema. Anos e anos de falta de
estudo e analise mais realista das causas dos acidentes e doenas no trabalho no nos
permitem ao menos saber com certeza quais so as reais causas destes eventos. E se no
sabemos as causas, como poderemos saber como controla-las ? Como faremos agora
que parece ser preciso de fato prevenir acidentes ?

Por toda parte do pais grandes organizaes ainda no se deram conta do momento
seguinte da histria da preveno. Seguem em nome por exemplo - do corporativismo
interno tratando o assunto sem maior seriedade. Ocultam dados reais sobre as
verdadeiras causas e causadores de acidentes e certamente no podero seguir neste
rumo sob pena de arcarem com os custos que eles geram. Seguem ainda chamando de
distrao do trabalhador o resultado de sua exausto aps jornadas prolongadas fruto de
mal planejamento de suas lideranas. Continuam usando a terceirizao de forma
imprpria no visando a melhoria da administrao estratgica do negocio visando
dirigir o foco para sua atividade fim, mas como forma de reduzir custos sem qualquer
critrio social e o fazendo atravs da exposio de vidas em trabalhos perigosos sem
preparo prvio verdadeiro e adequado.

Comea a chegar o momento onde a preocupao com a vida humana no superficial
e de fachada passa a ser parte do negcio e a tal da responsabilidade social deve
comear de dentro para fora, da realidade para o papel, do direito comum para a
necessidade do negocio.





E dai e diante e bem provvel que as organizaes comecem a procurar no mercado no
apenas profissionais especializados para cumprir minimamente a lei. Bem provvel que
passemos da era da preveno eficiente e neste ponto eficiente para gerar papeis e
sistemas complicados que expliquem e justifiquem a legalidade das doenas e mortes
para a preveno eficaz esta sim capaz de garantir que o cidado seja trabalhador e
continue sendo cidado e por isso preservado.

Pode ser que isso at venha a nos levar a rever a quantidade de escolas que hoje formam
especialistas em papel e tambm chamar a responsabilidade civil e criminal aqueles que
cobram caro para usar seus ttulos ou qualificaes mas que jamais respondem na
mesma proporo quando pela omisso causam danos a amplos a sociedade

Daqui em diante tudo indica que ser preciso fazer preveno de verdade e aqueles
que hoje fazem da preveno um conjunto de programas, siglas e praticas que embora
muito bem elaboradas mostram-se incapazes de resolver os problemas tero que se
mexer j no haver mais garantias pois haver de verdade dinheiro em jogo e a
sobrevivncia de muitas organizaes estar ameaada.

Chegou o tempo em que no faz mais diferena se a preveno de brincadeira e por
incapacidade tcnica ou moral, Ser preciso saber o que ocorre para prevenir de verdade
e at mesmo dar os anis para no perder os dedos.

E mesmo no sendo a mais nobre das questes que levar a esta mudana de paradigma
a vida agradece.










INSS/AM ganha terceira ao contra empresa negligente

Alm de ressarcir os cofres previdencirios, a ao regressiva influencia na ampliao da
preveno contra acidentes

De Manaus (AM) - Todos os anos a Previdncia Social gasta bilhes com pagamento de
benefcios decorrentes de acidentes de trabalho. Em 2002, o INSS gastou R$ 2,752 bilhes com
benefcios de acidentes de trabalho no Brasil. Em 2003 foram R$ 3,408 bilhes e, em 2004, R$
4 bilhes.
Como forma de pressionar os empregadores a ampliarem suas aes de preveno de acidentes
de trabalho, a Procuradoria Federal Especializada no Amazonas (PFE-INSS) tem ajuizado aes
regressivas contra empresas negligentes, visando o ressarcimento de todas as despesas efetuadas
e a efetuar pelo INSS com o pagamento de benefcios (aposentadoria por invalidez, auxlio-
doena, auxlio-acidente ou penso por morte) ou decorrentes da prestao de servios de
reabilitao profissional. No ltimo dia 16 de agosto, a PFE-INSS do Amazonas conseguiu mais
uma condenao em ao regressiva.

Trata-se do processo n. 200236197-5, que tramitou na 2 Vara Federal da Seo Judiciria, em
Manaus. A empresa Engenharia de Manuteno Ltda. foi condenada a ressarcir todos os valores
pagos a ttulo de auxlio-doena a segurado que se acidentou em servio de manuteno de
aparelhos de ar condicionado no Tribunal Regional Eleitoral (TRE-AM), no ano de 2002. O
segurado Orlando Lopes Souza era empregado da r, exercendo a funo de tcnico de
manuteno, quando, no dia 23 de janeiro de 2002, durante atividade de inspeo de aparelhos
condicionadores de ar, na rea externa do prdio do Tribunal Regional Eleitoral do Amazonas,
caiu de uma marquise de sete metros e meio de altura, sofrendo fratura exposta no joelho. A
leso ocasionada levou o segurado incapacidade total e temporria para o trabalho. Segundo
entendimento do juiz Ricardo Augusto de Sales, o acidente aconteceu em decorrncia da desdia
da empresa com a segurana dos operrios, o que importa o dever de ressarcir aos cofres
pblicos, nos termos do artigo 120 da Lei n. 8.213/91. A empresa EMAC foi condenada a
ressarcir os valores j pagos pelo INSS a ttulo de auxlio doena, devidamente corrigidos e com
incidncia de juros de mora (cerca de R$ 13.000,00), mais custa dos honorrios advocatcios.

Aes Regressivas - A primeira ao regressiva ajuizada pela PFE-INSS do Amazonas com
sentena favorvel ao INSS foi a que condenou, em janeiro de 2004, a empresa Tecnologia em
Construes Ltda. a ressarcir Previdncia Social todos os valores pagos a ttulo de penso por
morte concedida em conseqncia do falecimento do segurado Raimundo Lima Braga, ocorrido
em acidente de trabalho provocado pelas condies inseguras de trabalho. O segurado vtima do
infortnio perdeu o equilbrio e caiu de um andaime enquanto trabalhava no canteiro de obras
da empresa, no levantamento de alvenaria de um prdio de trs andares. Considerando o valor
atual do benefcio e a expectativa de vida da beneficiria, segundo a tbua de mortalidade
divulgada pelo IBGE, a restituio importa, estimativamente, em valores nominais atuais e sem
os acrscimos decorrentes de juros e despesas processuais, a aproximadamente R$ 300.000,00.
Em maio deste ano, a Construtora Colmia S/A foi condenada a ressarcir R$ 180 mil
Previdncia Social referente aos valores j pagos pelo INSS a ttulo de penso por morte
concedida aos dependentes do segurado Pedro de Souza Santos, falecido em funo de acidente
de trabalho ocasionado pela negligncia da empresa em cumprir as normas de segurana do
trabalho.


O segurado, pedreiro de 42 anos, faleceu no dia 3 de janeiro de 2002 em funo de uma queda
do quinto pavimento de uma construo. A obra no contava com mecanismos de proteo
contra quedas (proteo vertical e plataformas laterais horizontais) e o trabalhador no dispunha
de equipamentos de proteo individual (cinto de segurana).

A falta dos equipamentos de proteo contra quedas e de proteo individual do empregado e,
ainda, a falta de treinamento e inexistncia de ordem de servio que estabelecesse a rotina de
trabalho foram, segundo entendimento do juiz Antnio Francisco do Nascimento, as causas do
infortnio, resultando na sentena condenatria. No Amazonas, no perodo de 2002 a 2005
foram ajuizadas 18 aes regressivas, das quais apenas trs foram julgadas com sentena
favorvel ao INSS. Atualmente, h 35 casos pendentes de concluso probatria, dos quais
aproximadamente a metade conta com chances de ajuizamento de ao regressiva. A meta da
PFE/INSS para o ano de 2006 a anlise de outras 63 mortes que resultaram em pagamento do
benefcio penso por morte nos anos de 2001 a 2004, com ajuizamento das aes que foram
consideradas cabveis (Maria do Carmo Pereira de Castro) Fonte: Ministrio da Previdncia
Social Data da notcia 28/9/2006 11:40:00

Alm de ressarcir os cofres previdencirios, a ao regressiva influencia na ampliao da
preveno contra acidentes. De Manaus (AM) - Todos os anos a Previdncia Social gasta
bilhes com pagamento de benefcios decorrentes de acidentes de trabalho. Em 2002, o INSS
gastou R$ 2,752 bilhes com benefcios de acidentes de trabalho no Brasil. Em 2003 foram R$
3,408 bilhes e, em 2004, R$ 4 bilhes.

Como forma de pressionar os empregadores a ampliarem suas aes de preveno de acidentes
de trabalho, a Procuradoria Federal Especializada no Amazonas (PFE-INSS) tem ajuizado aes
regressivas contra empresas negligentes, visando o ressarcimento de todas as despesas efetuadas
e a efetuar pelo INSS com o pagamento de benefcios (aposentadoria por invalidez, auxlio-
doena, auxlio-acidente ou penso por morte) ou decorrentes da prestao de servios de
reabilitao profissional. No ltimo dia 16 de agosto, a PFE-INSS do Amazonas conseguiu mais
uma condenao em ao regressiva. Trata-se do processo n. 200236197-5, que tramitou na 2
Vara Federal da Seo Judiciria, em Manaus.
A empresa Engenharia de Manuteno Ltda. foi condenada a ressarcir todos os valores pagos a
ttulo de auxlio-doena a segurado que se acidentou em servio de manuteno de aparelhos de
ar condicionado no Tribunal Regional Eleitoral (TRE-AM), no ano de 2002. O segurado
Orlando Lopes Souza era empregado da r, exercendo a funo de tcnico de manuteno,
quando, no dia 23 de janeiro de 2002, durante atividade de inspeo de aparelhos
condicionadores de ar, na rea externa do prdio do Tribunal Regional Eleitoral do Amazonas,
caiu de uma marquise de sete metros e meio de altura, sofrendo fratura exposta no joelho. A
leso ocasionada levou o segurado incapacidade total e temporria para o trabalho. Segundo
entendimento do juiz Ricardo Augusto de Sales, o acidente aconteceu em decorrncia da desdia
da empresa com a segurana dos operrios, o que importa o dever de ressarcir aos cofres
pblicos, nos termos do artigo 120 da Lei n. 8.213/91. A empresa EMAC foi condenada a
ressarcir os valores j pagos pelo INSS a ttulo de auxlio doena, devidamente corrigidos e com
incidncia de juros de mora (cerca de R$ 13.000,00), mais custa dos honorrios advocatcios.



Aes Regressivas - A primeira ao regressiva ajuizada pela PFE-INSS do Amazonas com
sentena favorvel ao INSS foi a que condenou, em janeiro de 2004, a empresa Tecnologia em
Construes Ltda. a ressarcir Previdncia Social todos os valores pagos a ttulo de penso por
morte concedida em conseqncia do falecimento do segurado Raimundo Lima Braga, ocorrido
em acidente de trabalho provocado pelas condies inseguras de trabalho. O segurado vtima do
infortnio perdeu o equilbrio e caiu de um andaime enquanto trabalhava no canteiro de obras
da empresa, no levantamento de alvenaria de um prdio de trs andares. Considerando o valor
atual do benefcio e a expectativa de vida da beneficiria, segundo a tbua de mortalidade
divulgada pelo IBGE, a restituio importa, estimativamente, em valores nominais atuais e sem
os acrscimos decorrentes de juros e despesas processuais, a aproximadamente R$ 300.000,00.
Em maio deste ano, a Construtora Colmia S/A foi condenada a ressarcir R$ 180 mil
Previdncia Social referente aos valores j pagos pelo INSS a ttulo de penso por morte
concedida aos dependentes do segurado Pedro de Souza Santos, falecido em funo de acidente
de trabalho ocasionado pela negligncia da empresa em cumprir as normas de segurana do
trabalho. O segurado, pedreiro de 42 anos, faleceu no dia 3 de janeiro de 2002 em funo de
uma queda do quinto pavimento de uma construo. A obra no contava com mecanismos de
proteo contra quedas (proteo vertical e plataformas laterais horizontais) e o trabalhador no
dispunha de equipamentos de proteo individual (cinto de segurana). A falta dos
equipamentos de proteo contra quedas e de proteo individual do empregado e, ainda, a falta
de treinamento e inexistncia de ordem de servio que estabelecesse a rotina de trabalho foram,
segundo entendimento do juiz Antnio Francisco do Nascimento, as causas do infortnio,
resultando na sentena condenatria. No Amazonas, no perodo de 2002 a 2005 foram ajuizadas
18 aes regressivas, das quais apenas trs foram julgadas com sentena favorvel ao INSS.
Atualmente, h 35 casos pendentes de concluso probatria, dos quais aproximadamente a
metade conta com chances de ajuizamento de ao regressiva. A meta da PFE/INSS para o ano
de 2006 a anlise de outras 63 mortes que resultaram em pagamento do benefcio penso por
morte nos anos de 2001 a 2004, com ajuizamento das aes que foram consideradas cabveis
Maria do Carmo Pereira de Castro) Ministrio da Previdncia Social Data da notcia 28/9/2006
11:40:00