CONSTITUCIN POLTICA DE 1857

INTRODUCCIN:

A mediados del siglo XIX (recuerda que son los aos 1800-1899) existan dos partidos polticos en
nuestro pas: el conservador y el liberal. Los dos queran mejorar la situacin, pero no estaban de
acuerdo en la forma de conseguir lo que el pas necesitaba. De 1833 a 1855, Antonio Lpez de Santa
Anna particip constantemente en la poltica. Intervino en muchos golpes militares, luchas internas y
tropiezos econmicos que vivi Mxico. Lo mismo los liberales que los conservadores, muchas veces
lo buscaron para que se hiciera cargo de la presidencia del pas. La ltima ocasin en que sucedi esto
fue en 1853. Con el propsito de acabar con el desorden, los conservadores formaron un gobierno
centralista, y para encabezarlo trajeron del destierro a Santa Anna. El gobierno de ste se convirti en
una dictadura; el presidente suprimi los derechos y las libertades individuales, e impuso su voluntad
personal. Vendi a los Estados Unidos el territorio de La Mesilla, cobr impuestos sobre coches,
ventanas y perros y, finalmente, hizo que lo llamaran Alteza Serensima. Con todo eso, el descontento
se generaliz. En 1854 un antiguo insurgente, Juan Alvarez, se levant contra Santa Anna y proclam
el Plan de Ayutla. Este exiga que Santa Anna dejara el poder y que se convocara un nuevo Congreso
para que elaborara una constitucin. La revolucin de Ayutla, como se llam a este movimiento, se
extendi rpidamente. El dictador sali de Mxico y desapareci del escenario poltico. Regresara
despus de la muerte de Benito Jarez (1872), para morir en su pas, en 1876.

Con el triunfo de la revolucin de Ayutla, lleg al poder una nueva generacin de liberales, casi todos
civiles. Entre ellos, Benito Jurez, Melchor Ocampo, Ignacio Ramrez, Miguel Lerdo de Tejada y
Guillermo Prieto. Una junta nombr presidente interino al general Juan Alvarez y despus a Ignacio
Comonfort. Tambin convoc a un Congreso que trabajara en una nueva constitucin. El equipo de
Comonfort prepar algunas leyes que promovieron cambios importantes. La Ley Jurez (por Benito
Jurez), de 1855, suprima los privilegios del clero y del ejrcito, y declaraba a todos los ciudadanos
iguales ante la ley. La Ley Lerdo (por Miguel Lerdo de Tejada), de 1856, obligaba a las corporaciones
civiles y eclesisticas a vender las casas y terrenos que no estuvieran ocupando a quienes los
arrendaban, para que esos bienes produjeran mayores riquezas, en beneficio de ms personas. La Ley
Iglesias (por Jos Mara Iglesias), de 1857, regulaba el cobro de derechos parroquiales.

Una vez derrocada la dictadura de Antonio Lpez de Santa Anna en 1855, Juan Nepomuceno lvarez
Hurtado ocup la presidencia por un corto perodo. De acuerdo a lo establecido en el Plan de Ayutla
convoc al Congreso Constituyente el 16 de octubre del mismo ao, con la finalidad de establecer una
sede en Dolores Hidalgo para redactar una nueva constitucin de ideologa liberal. Al ao siguiente el
presidente en turno, Ignacio Comonfort, ratific la convocatoria trasladando la sede a la Ciudad de
Mxico.
El Congreso se encontraba dividido entre dos facciones principales. Por un lado los liberales
moderados que eran mayora, su plan era restablecer la Constitucin de 1824 con algunos cambios,
entre ellos destacaron Mariano Arizcorreta, Marcelino Castaeda, Joaqun Cardoso y Pedro Escudero y
Echnove. Por otra parte, los liberales puros que pretendan realizar una nueva redaccin de la Carta
Magna, entre ellos destacaron Ponciano Arriaga, Guillermo Prieto, Francisco Zarco, Jos Mara Mata y
Santos Degollado. Las discusiones fueron acaloradas y se prolongaron a lo largo de un ao.

La Constitucin Poltica de la Repblica Mexicana de 1857 fue una constitucin de ideologa liberal
redactada por el autor del Congreso Constituyente de 1857 durante la presidencia de Ignacio
Comonfort. Fue jurada el 5 de febrero de 1857. Estableci las garantas individuales a los ciudadanos
mexicanos, la libertad de expresin, la libertad de asamblea, la libertad de portar armas. Reafirm la
abolicin de la esclavitud, elimin la prisin por deudas civiles, las formas de castigo por tormento
incluyendo la pena de muerte, las alcabalas y aduanas internas. Prohibi los ttulos de nobleza, honores
hereditarios y monopolios.

Ciertos artculos fueron contrarios a los intereses de la Iglesia Catlica, como la enseanza laica, la
supresin de fueros institucionales, y la enajenacin de bienes races por parte de la misma. El Partido
Conservador se opuso a la promulgacin de la nueva Carta Magna polarizando as a la sociedad
mexicana. A consecuencia, se inici la Guerra de Reforma, las pugnas entre liberales y conservadores
se prolongaron por la Segunda Intervencin francesa y por el establecimiento del Segundo Imperio
Mexicano. Diez aos ms tarde, con la repblica restaurada, la Constitucin tuvo vigencia en todo el
territorio nacional.

HISTORIA:

Esta fue promulgada el 5 de febrero de 1857 (en Mxico). Tambin la constitucin de 1917 fue
promulgada un 5 de febrero (en Quertaro). Entre los diputados notables del Congreso Constituyente
de 1856 se encontraban Ignacio Ramrez, poltico y poeta conocido como "el nigromante", Jos Mara
Mata, Ponciano Arriaga, Santos Degollado, Melchor Ocampo, Miguel y Sebastin Lerdo de Tejada,
Benito Jurez, y otros ms.

La mayora de ellos de ellos eran fanticos masones. Como no haba conservadores entre ellos, esta
Constitucin sali puramente liberal, lo que provoc en los conservadores un descontento y rechaz
absoluto, declarndose enemigos de ella y repudindola. Algunos de sus puntos eran:
1. no se reconoci la libertad de cultos, nicamente la religin cristiano-catlica. Esto era un ardid
poltico para que la juraran todos.
2. decretaba ya, parcialmente, la diferencia o separacin entre la iglesia y el estado.
3. estableca un registro civil. con esto, el registro parroquial dejaba de ser el oficial.
4. no se nacionalizaban los bienes del clero; pero la iglesia no poda administrar o poseer bienes
races.
5. el respeto a las garantas individuales, llamados derechos humanos, declarados por primera vez
durante la revolucin francesa.
6. estableca un sistema unicameral en el poder legislativo; con ello desapareca la cmara de
senadores y quedaba solo la de diputados. esto no fue del agrado de comonfort porque se dotaba
de gran fuerza al poder legislativo y con ello el ejecutivo perda ventaja en el dominio del pas.
7. se ratificaba la ley jurez, es decir se prohiba a los tribunales eclesisticos y militares conocer
en materia que no fuera de su absoluta competencia.
8. proclamaba la libertad de pensamiento y expresin del hombre.
9. proclamaba la libertad de enseanza y de prensa. esa libertad de prensa atacaba a la iglesia; pero
tambin era un arma de doble filo, porque se poda revertir contra el gobierno mismo y
presentarlo o exponerlo pblicamente.
10. s reimpona la exclaustracin.
Con todo esto y con la amenaza de la iglesia de excomulgar a quien jurara la constitucin, casi nadie la
jur, salvo los empleados y funcionarios pblicos, a quienes se les obligo a hacerlo.

La constitucin de 1857 form parte de la legislacin conocida como las Leyes de Reforma,
promulgadas por un grupo de liberales del que destacan Benito Jurez, Miguel Lerdo de Tejada y
Melchor Ocampo.

El Congreso Constituyente inici sus labores el 18 de febrero de 1856, y durante casi un ao la
Asamblea Legislativa -conformada por hombres como Valentn Gmez Faras, Francisco Zarco,
Ponciano Arriaga, Guillermo Prieto, Ignacio Ramrez e Ignacio Luis Vallarta- debati temas
fundamentales para la Nacin: los derechos del hombre, la forma de gobierno, la soberana de los
estados con respecto al centro, la divisin de poderes y el respeto a la Constitucin.

Los derechos del hombre fueron claramente formulados en veintinueve artculos, en ellos se enfatiz
que eran la base de las instituciones y que el ser humano era libre e igual ante la ley, por lo que se
excluan los tribunales especiales, los ttulos de nobleza y los honores hereditarios. La libertad fue
extendida a la enseanza, el trabajo, la expresin de las ideas, la imprenta, as como la asociacin,
portacin de armas y el libre trnsito. En cuanto a la Soberana Nacional (artculo 39), se hizo residir
"esencial y originalmente en el pueblo", lo cual modific el precepto establecido por el Acta y la
Constitucin de 1824, donde qued plasmado que la soberana descansaba en la Nacin.
Finalmente, estipulaba que la Nacin estara organizada como Repblica representativa, democrtica y
federal.

Uno de los temas ms discutidos en el Congreso Constituyente de 1856-1857 fue el concerniente a la
religin. El proyecto elaborado por la comisin de la Constitucin propuso, en el artculo 15, que "no
se expedir en la Repblica ninguna ley, ni orden de autoridad que prohiba o impida el ejercicio de
ningn culto religioso..."

Formalmente, la Constitucin de 1857 sigui vigente hasta la aprobacin en 1917 de la actual. El 1 de
diciembre de 1916 se inici la sesin inaugural del Congreso Constituyente de Quertaro con la
asistencia de 151 diputados. Venustiano Carranza, entonces Primer Jefe de la Revolucin
Constitucionalista y Encargado del Poder Ejecutivo, envi al Congreso un proyecto de Constitucin,
que fue ampliado y mejorado -en cuanto a cuestiones sociales- por el documento final, promulgado el 5
de febrero de 1917.

El texto propuesto por Carranza el 1 de diciembre de 1916, reformaba la Constitucin de 1857, sobre
todo en materia de organizacin poltica.

Carranza solicitaba hacer efectiva la divisin de poderes, el pacto federal, los derechos del hombre -
ahora llamados garantas individuales- y su correlato de amparo, realizar la eleccin directa del
presidente, suprimir la vicepresidencia, y establecer la completa independencia del Poder Judicial. Aun
cuando la fraccin XX del artculo 72 del proyecto original otorgaba al Poder Legislativo Federal la
facultad de expedir leyes sobre el trabajo y, no obstante que en las leyes expedidas por el propio
Carranza durante el movimiento revolucionario, destaca la Ley Agraria del 6 de enero de 1915, los
constituyentes no se conformaron con el proyecto que se les presentaba y consideraron que era en la
Constitucin, no en leyes secundarias y reglamentarias, donde deban quedar contempladas las leyes
fundamentales sobre el problema agrario y las relaciones laborales.

Se vive el ao de 1857; tiempos aciagos convulsionan interiormente al pas. El orden jurdico se
enaltece con la expedicin de una nueva Constitucin, el 5 de febrero del mismo ao.

El Poder Judicial, no dice Francisco de Paula Arrangoiz en su obra: Mxico desde 1808 hasta
1867, es electivo cada seis aos, sin que para ser magistrado en l se exija ms requisito que estar
instruido en la ciencia del derecho a juicio de los electores; ser mayor de treinta y cinco aos y
ciudadano mexicano por nacimiento, en ejercicio de sus derechos.

La Suprema Corte sigue de pie, con muchos problemas. Herida, pero de pie; respondiendo a las
necesidades de la imparticin de justicia en la medida en la que puede hacerlo y se le permite; an no
rompe las cadenas a las que se le somete a travs de pasadas constituciones. Se gobernaba en la
incertidumbre de las luchas internas y con los pocos elementos con los que contaba, pero an as,
cumpla su misin.

La Constitucin de 1857, jurada el 5 de febrero del mismo ao, fue el producto de profundas
disertaciones histricas, jurdicas y filosficas, destacando intervenciones como las de los insignes
diputados Don Francisco Zarco, de Ponciano Arriaga y por supuesto la ponencia de Don Mariano Otero
quin pretenda restaurar la Constitucin de 1824, considerndose para ello reformas a la misma, tales
como, la prohibicin para que corporaciones religiosas adquirieren bienes inmuebles; abolicin de
fueros militares y eclesisticos.

La Constitucin de 1857 resulta una Constitucin liberal, en la que en sus debates camarales ya detenta
la semilla de los aspectos sociales, que posteriormente sern plasmados en la Constitucin poltica de
1917, siendo, nos dice Felipe Tena, que Don Ignacio Ramrez se refiri al problema social: ...con
mayor vehemencia que Arriaga....
CONTENIDO

La Constitucin de 1857 estaba conformada por 8 ttulos y 128 artculos, fue similar a la de carta
magna de 1824, implant de nueva cuenta el federalismo y la repblica representativa, la cual constaba
de veinticinco estados, un territorio y el distrito federal. Apoy la autonoma de los municipios en los
que se divide polticamente cada estado. Los artculos ms relevantes consistan en:
2. Abolicin de la esclavitud.
3. Enseanza libre (ninguna limitacin en favor del dogma).
5. Nadie puede ser obligado a prestar trabajos personales, sin la justa retribucin y sin su pleno
consentimiento.
7. Libertad de expresin.
10. Libertad de portar armas.
12. No se reconocen ttulos nobiliarios.
13. Prohibicin de fueros a personas o instituciones, supresin de tribunales especiales (Ley Jurez).
22. Prohibicin de penas por mutilacin, azotes, y tormento de cualquier especie.
23. Abolicin de pena de muerte, reservada solo al traidor a la patria, salteadores de caminos,
incendiarios, parricidas, y homicidas con el agravante de alevosa, premeditacin o ventaja. As como
delitos del orden militar o piratera.
27. Ninguna corporacin civil o eclesistica tiene capacidad para adquirir o administrar bienes races,
a excepcin de los edificios al servicio u objeto de la institucin (antecedente de la Ley Lerdo).
30. Definicin de nacionalidad mexicana.
31. Obligaciones de los mexicanos.
36. Obligaciones de los ciudadanos.
39. La soberana de la nacin dimana del pueblo.
50. Divisin de poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
124. Prohibicin de alcabalas y aduanas internas.
128. Inviolabilidad de la Constitucin.

Entre otras cosas, inclua un captulo dedicado a las garantas individuales, y un procedimiento judicial
para proteger esos derechos conocidos como amparo. Tambin apoyaba la autonoma de los
municipios, en que se dividen los estados desde un punto de vista poltico. Tambin la autonoma de
los estados para elegir a sus gobernantes y tener su propio conjunto de leyes.

Al momento de la promulgacin de la constitucin, la nacin estaba compuesta por 23 estados y 1
territorio federal. Nuevo Len se fusiona con Coahuila adoptando el nombre de este ltimo, adems,
ratific la creacin de un nuevo estado y admiti 3 de los 4 territorios como estados libres de la
federacin.



















El nico territorio federal fue: Baja California, el Distrito Federal fue denominado Estado del Valle de
Mxico, pero solamente si los poderes de la Federacin se movieran a otro sitio. El 26 de febrero de
1864, Nuevo Len fue separado de Coahuila y recupero su estatus de Estado Libre y Soberano.

CONCLUSIN:
Pues finalmente el Congreso promulg la nueva Constitucin el 5 de febrero de 1857.

Esta declaraba la libertad de enseanza, de imprenta, de industria, de comercio, de trabajo y de
asociacin. Volva a organizar al pas como una repblica federal. Entre otras cosas, inclua un captulo
dedicado a las garantas individuales, y un procedimiento judicial para proteger esos derechos
conocidos como amparo. Tambin apoyaba la autonoma de los municipios, en que se dividen los
estados desde un punto de vista poltico.

El presidente Comonfort tema que las ideas liberales de la Constitucin provocaran un conflicto social
y decidi no aplicarla. Los conservadores, dirigidos por Flix Mara Zuloaga, se rebelaron contra la
Constitucin. Comonfort intent negociar con los sublevados pero fracas, dej la presidencia y
finalmente abandon el pas.