LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN
H. Congreso del Estado de Yucatn
Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 LEY DE ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL ESTADO DE YUCATN NDICE ARTS. TTULO PRIMERO.- DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO 1-3 TTULO SEGUNDO.- DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES Y DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES CAPTULO I.- DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES 4-7 CAPTULO II.- DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES 8-12 TTULO TERCERO.- DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DE LA PLANEACIN URBANA CAPTULO I.- DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y DE LA FUNDACIN DE LOS CENTROS DE POBLACIN 13-18 CAPTULO II.- DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO 19-29 CAPTULO III.- DE LAS CONURBACIONES 30-40 CAPTULO IV.- DEL PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIN APROBACIN MODIFICACIN Y OBLIGATORIEDAD DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO Y DE LOS PROGRAMAS DE ORDENACIN Y REGULACIN DE !ONAS CONURBADAS 41-47 TTULO CUARTO.- DE LA REGULACIN A LA PROPIEDAD EN LOS CENTROS DE POBLACIN CAPTULO I.- DE LA !ONIFICACIN DEL TERRITORIO 48-49 CAPTULO II.- DE LOS USOS Y DESTINOS DEL SUELO "0-"2 CAPTULO III.- DE LAS RESER#AS TERRITORIALES "3-"$ 1
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 ARTS. CAPTULO IV.- DE LAS PRO#ISIONES "7 CAPTULO V.- DE LA CONSER#ACIN Y ME%ORAMIENTO DE LOS CENTROS DE POBLACIN "8 CAPTULO VI.- DEL PATRIMONIO AR&UEOLGICO HISTRICO ART'STICO Y NATURAL "9-$2 TTULO QUINTO.- DEL CONTROL DEL DESARROLLO URBANOS CAPTULO I.- DE LOS CERTIFICADOS $3-$$ CAPTULO II.- DE LAS LICENCIAS DE USO DEL SUELO $7-71 CAPTULO III.- DE LAS CONSTANCIAS DE FACTIBILIDAD DE USO DEL SUELO 72-7" CAPTULO IV.- DE LAS OBLIGACIONES DE LAS AUTORIDADES 7$ CAPTULO V.- DE LA INSPECCIN Y #IGILANCIA 77-81 TTULO SEXTO.- DE LAS INFRACCIONES MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES CAPTULO I.- DE LAS INFRACCIONES 82-83 CAPTULO II.- DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y DE LAS SANCIONES 84-90 TTULO SEPTIMO.- DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN CAPTULO NICO 91-92 TRANSITORIOS 3 2
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 DECRETO 125 Publicado en el Diario Oficial el 30 de Junio de 1995 CIUDADANO INENIERO !EDERICO RANJA RICA"DE# obernador Con$%i%ucional del E$%ado "ibre & 'oberano de (uca%)n# a $u$ *abi%an%e$ *a+o $aber, -ue el ./ Con+re$o Con$%i%ucional del E$%ado "ibre & 'oberano de (uca%)n# Decre%a, "E( DE A'ENTA0IENTO' .U0ANO' DE" E'TADO DE (UCATAN TITU"O PRI0ERO DI'PO'ICIONE' ENERA"E' Ca12%ulo 3nico Ar%2culo 1/4 Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y tienen por objeto: I.- Establecer las normas conforme a las cuales el Estado y los municipios participarn en la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos. II.- Fijar las normas a las que se sujetar la planeacin, fundacin, mejoramiento, conseracin y crecimiento de los centros de poblacin de la Entidad. III/4!efinir las normas conforme a las cuales el "obernador del Estado, la #ecretar$a de !esarrollo %rbano, &bras 'blicas y (iienda y los ayuntamientos ejercern sus atribuciones para determinar las correspondientes proisiones, 3
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 usos, destinos y reseras de reas, )onas y predios, que regulen la propiedad en el territorio del Estado. I5/4!eterminar las bases para la participacin social en materia de asentamientos humanos. Ar%2culo 2/4 El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano tendern a mejorar las condiciones de ida de la poblacin mediante : I/4El desarrollo socioeconmico del Estado armoni)ando la interrelacin de las ciudades y el campo y distribuyendo equitatiamente los beneficios y cargas del proceso de urbani)acin. II/4La participacin social en la solucin de los problemas que genera la coniencia en los asentamientos humanos. III/4La conseracin y mejoramiento del ambiente en los asentamientos humanos. I5/4La preencin, control y atencin de riesgos y contingencias ambientales y urbanas en el territorio del Estado. 5/4La proteccin del patrn de asentamiento humano rural y de las comunidades ind$genas. 5I/4La coordinacin y concertacin de la inersin pblica y priada en el proceso del desarrollo urbano. 5II/4La adecuada distribucin e interrelacin econmica de los centros de poblacin en los municipios del Estado. 5III/4La relacin adecuada entre )onas de trabajo, iienda y recreacin. 4
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 I6/4El descongestionamiento de las )onas metropolitanas, coadyuando al fomento de centros de poblacin, de acuerdo a las caracter$sticas del Estado, eitando la produccin de impactos negatios o grae deterioro ambiental y social. 6/4La estructuracin interna de los centros de poblacin y la dotacin suficiente y oportuna de infraestructura, equipamiento y sericios urbanos. 6I/4La preseracin de los monumentos y )onas arqueolgicos, art$sticos e histricos de los centros de poblacin del Estado. 6II/4El aproechamiento ordenado de la propiedad inmobiliaria en los centros de poblacin del Estado. Ar%2culo 3/4 'ara los fines de esta Ley, se entiende por : I/4*'+&(E,-*./E01&.2 La utili)acin ptima de las aptitudes del suelo. II/4*#E01*./E01& -%.*0&.2 El establecimiento de un conglomerado demogrfico, con el conjunto de sus sistemas de coniencia, en un rea f$sicamente locali)ada, considerando dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que lo integran. III/4,E01+&# !E '&3L*,/&0.2 #on las reas delimitadas por la autoridad competente en el acto de su fundacin o reconocimiento, constituidas por las )onas urbani)adas, las que se reseren para su e4pansin y las que se consideren no urbani)ables por causas de preseracin ecolgica, preencin de riesgos y mantenimiento de actiidades productias. I5/4,&0%+3*,/&0.2 ,ontinuidad f$sica y demogrfica que formen o tiendan a formar dos o ms centros de poblacin. 5
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 5/4,&0#E+(*,/&0.2 La accin tendente a mantener el equilibrio ecolgico y preserar el buen estado de la infraestructura, equipamiento, iienda y sericios urbanos de los centros de poblacin, incluyendo sus alores histricos y culturales. 5I/4,+E,/./E01&.2 La accin tendente a ordenar y regular la e4pansin f$sica de los centros de poblacin. 5II/4!E#*++&LL& +E"/&0*L.2 El proceso de mejoramiento de la calidad de ida de la poblacin, la preseracin del ambiente, as$ como la conseracin y reproduccin de los recursos naturales, en un territorio determinado. 5III/4!E#*++&LL& %+3*0&.2 El proceso de planeacin y regulacin para la fundacin, conseracin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin. I6/4!E#1/0&#.2 Los fines pblicos a los que se preea dedicar determinadas reas o predios de los centros de poblacin. 6/4E5%/'*./E01& %+3*0&.2 El conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario utili)ado para prestar a la poblacin los sericios urbanos. 6I/4F%0!*,/&0.2 La accin de establecer un centro de poblacin. 6II/4/0F+*E#1+%,1%+* %+3*0*.2 Los sistemas y redes de conduccin y distribucin de bienes y sericios en los centros de poblacin. 6III/4.E6&+*./E01&.2 La accin tendente a reordenar o renoar las )onas de un centro de poblacin de incipiente desarrollo o deterioradas f$sica o funcionalmente. 6
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 6I5/4&+!E0*./E01& 1E++/1&+/*L !E L&# *#E01*./E01&# -%.*0&#.2 El proceso de distribucin equilibrada y sustentable de la poblacin y de las actiidades econmicas en un territorio. 65/4'*1+/.&0/& ,%L1%+*L.2 #on los alores que identifican de manera particular a una comunidad. 65I/4'+&(/#/&0E#.2 Las reas que sern utili)adas para la fundacin de un centro de poblacin. 65II/4+E#E+(*#.2 Las reas de un centro de poblacin que sern utili)adas para su crecimiento. 65III/4#E,+E1*+/*.2 La #ecretar$a de !esarrollo %rbano, &bras 'blicas y (iienda del "obierno del Estado. 6I6/4#E+(/,/&# %+3*0&#.2 Las sericios pblicos prestados directamente por la autoridad competente o concesionados para satisfacer necesidades colectias en los centros de poblacin. 66/4%#&#.2 Los fines priados a que podrn dedicarse determinadas )onas o predios de un centro de poblacin. 66I/47&0* .E1+&'&L/1*0*.2 El espacio territorial de influencia dominante de un centro de poblacin. 66II/47&0/F/,*,/&0.2 La determinacin de las reas que integran y delimitan un centro de poblacin8 sus aproechamientos predominantes y las reseras, usos y destinos, as$ como la delimitacin de las reas de conseracin, mejoramiento y crecimiento del mismo. TITU"O 'EUNDO DE "A' AUTORIDADE' CO0PETENTE' ( DE 7
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 "O' ORANI'0O' AU6I"IARE' CAP7TU"O I De la$ Au%oridade$ Co81e%en%e$ Ar%2culo 9/4 #on autoridades encargadas de la aplicacin de la presente Ley, en el mbito de sus respectias competencias: I/4El "obernador del Estado. II/4Los ayuntamientos. III/4La #ecretar$a de !esarrollo %rbano, &bras 'blicas y (iienda. Ar%2culo 5/4 #on atribuciones y obligaciones del "obernador del Estado, en los t9rminos de la presente Ley: I/4Elaborar, aprobar, administrar y modificar el programa estatal de desarrollo urbano, as$ como ealuar y igilar su cumplimiento. II/4'romoer ante el ,ongreso del Estado, la fundacin y e4tincin de centros de poblacin. III/4&rdenar la inscripcin en el +egistro 'blico de la 'ropiedad de los programas estatal y regionales de desarrollo urbano en los t9rminos del 1$tulo /// de la presente Ley. I5/4,elebrar conenios con los municipios, las entidades federatias y la Federacin para apoyar los objetios y finalidades propuestos por los programas de desarrollo urbano. 8
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 5/4'articipar en la elaboracin y ejecucin de los programas regionales de desarrollo urbano de su competencia. 5I/4'articipar de manera conjunta y coordinada con las autoridades de los municipios, de las Entidades federatias y de la Federacin en el ordenamiento y la regulacin de las conurbaciones. 5II/4,onenir con los sectores social y priado la reali)acin de acciones e inersiones concertadas para el desarrollo urbano. 5III/4'articipar en la constitucin de reseras territoriales y llear a cabo su administracin, as$ como la regulari)acin de la tenencia de la tierra, la dotacin de infraestructura, equipamiento y sericios urbanos, y en la proteccin de los monumentos y )onas arqueolgicos, art$sticos e histricos y del equilibrio ecolgico de los centros de poblacin. I6/4Ejercer el derecho de preferencia establecido en esta Ley, en faor del Estado. 6/4'romoer la participacin ciudadana en la elaboracin y ejecucin de los programas de desarrollo urbano. 6I/4,onenir con las autoridades municipales que lo soliciten, la administracin conjunta de los sericios pblicos municipales. 6II/4/mponer medidas de seguridad y sanciones administratias a los infractores de esta Ley y de los programas de desarrollo urbano. 6III/4'ublicar el programa estatal de desarrollo urbano. 6I5/4!ifundir el programa estatal de desarrollo urbano. 65/4/nstalar el ,onsejo Estatal de desarrollo urbano. 9
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 65I/4'residir las comisiones intermunicipales de conurbacin. 65II/4Las dems que le se:ale esta Ley y otras disposiciones legales. Ar%2culo :/4 #on atribuciones y obligaciones de los ayuntamientos en su jurisdiccin territorial: I/4Elaborar, aprobar, ejecutar, administrar, controlar, modificar y ealuar los programas de desarrollo urbano de su competencia y igilar su cumplimiento. II/4+egular, controlar y igilar las reseras, usos y destinos de reas y predios en los centros de poblacin. III/4'articipar en la administracin de la )onificacin, de las reseras territoriales y en el control de usos y destinos del suelo. I5/4La regulacin y administracin de las )onas sujetas a conseracin ecolgica, los parques urbanos y los refugios municipales. 5/4'romoer y planear el desarrollo equilibrado de las diersas comunidades y centros de poblacin del municipio. 5I/4'articipar en la ordenacin y regulacin de las )onas conurbadas que se presenten en el municipio. 5II/4'articipar en la elaboracin y ejecucin de los programas regionales de desarrollo urbano de su competencia. 5III/4Eniar para su inscripcin al +egistro 'blico de la 'ropiedad del Estado, los programas municipales de desarrollo urbano en los t9rminos del 1$tulo /// de la presente Ley. 10
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 I6/4&torgar o negar las autori)aciones, licencias, constancias o permisos de uso del suelo, de acuerdo con la presente Ley, los programas de desarrollo urbano y dems disposiciones aplicables. 6/4'articipar en la regulari)acin de la tenencia de la tierra. 6I/4'romoer ante el ,ongreso del Estado, la fundacin y e4tincin de centros de poblacin. 6II/4,elebrar con los gobiernos federal, estatal y municipales o con los particulares, conenios y acuerdos de coordinacin y concertacin en apoyo de los programas de desarrollo urbano. XIII.-'romoer la participacin ciudadana en la elaboracin y ejecucin de los programas de desarrollo urbano de su competencia. XIV.- +eali)ar las acciones necesarias para la preseracin y el control del medio ambiente en el municipio. 65/4/mponer medidas de seguridad y sanciones administratias a los infractores de esta Ley, de los programas de desarrollo urbano de su competencia. 65I/4'ublicar y difundir los programas de desarrollo urbano de su competencia. 65II/4Ejercer el derecho de preferencia establecido en esta Ley, en faor del municipio. 65III/4/nstalar los consejos municipales de desarrollo urbano. XIX.- Las dems que le se:ale esta Ley y otras disposiciones legales. Ar%2culo ;/4 #on atribuciones y obligaciones de la #ecretar$a: 11
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 I/4Ejecutar, administrar, controlar y ealuar el cumplimiento del programa estatal de desarrollo urbano. II.- 'roponer los lineamientos t9cnicos para la formulacin, ealuacin y actuali)acin del programa estatal de desarrollo urbano. III/4*sesorar y apoyar a los ayuntamientos en la elaboracin, actuali)acin, administracin y ealuacin de los programas de desarrollo urbano y en los conenios que se celebren. I5/4,oordinar las comisiones intermunicipales que se constituyan cuando se presenten las conurbaciones en los t9rminos de la presente Ley. 5/4&perar el sistema estatal de informacin de desarrollo urbano. 5I/4Fomentar las inestigaciones y estudios relacionados con los asentamientos humanos. 5II/4,elebrar con los municipios conenios de coordinacin administratia para coadyuar a la e4pedicin de las constancias de uso del suelo. 5III/4Las que le delegue el "obernador del Estado y las dems que le se:ale esta Ley y otras disposiciones legales. CAP7TU"O II De lo$ Or+ani$8o$ Au<iliare$ Ar%2culo =/4 #on organismos au4iliares de las autoridades para los efectos de la presente Ley. I/4El ,onsejo Estatal de desarrollo urbano. II/4Los consejos municipales de desarrollo urbano. 12
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 Ar%2culo 9/4 El ,onsejo Estatal de desarrollo urbano, tendr carcter permanente, ser presidido por el titular de la #ecretar$a y se integrar por: I/4%n representante propietario y un suplente de cada una de las dependencias del "obierno del Estado que tengan relacin directa con el desarrollo urbano. II/4%n representante propietario y un suplente de cada una de las dependencias o entidades de la administracin pblica federal que tengan relacin directa con el desarrollo urbano en el Estado. III/4%n representante propietario y un suplente de cada una de las siguientes organi)aciones: las cmaras, los colegios o asociaciones de profesionales y cualesquiera otras que est9n legalmente constituidas y que tengan relacin directa con el desarrollo urbano en el Estado. El ,onsejo Estatal de desarrollo urbano solicitar a los ayuntamientos a cuya jurisdiccin corresponda el asunto a tratar en la sesin respectia, la designacin de un representante propietario y un suplente. Ar%2culo 10/4 El ,onsejo Estatal de desarrollo urbano tendr las siguientes atribuciones: I/4'articipar en el proceso de elaboracin, modificacin y ejecucin de los programas de desarrollo urbano de la competencia del "obierno del Estado. II/4&pinar sobre las iniciatias que proponga el "obernador del Estado en materia de desarrollo urbano. III/4&pinar en materia de fundacin y e4tincin de centros de poblacin. 13
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 I5/4&pinar sobre los proyectos de conenios que en materia de desarrollo urbano, deba celebrar el Estado en los t9rminos de la presente Ley. 5/4&pinar sobre la constitucin de reseras territoriales, la regulari)acin de la tenencia de la tierra, la dotacin de infraestructura, equipamiento y sericios urbanos, as$ como sobre la proteccin de los monumentos y )onas arqueolgicos, art$sticos e histricos y del equilibrio ecolgico de los centros de poblacin. 5I/4#er conducto de las obseraciones y proposiciones de la comunidad en relacin con los programas de desarrollo urbano y las obras pblicas. 5II/4!ifundir entre las comunidades tpicos relatios al desarrollo urbano. 5III/4#ugerir programas y acciones que respondan a las necesidades de la poblacin. I6/4Elaborar el reglamento interior del ,onsejo. 6/4Las dems que le se:ale esta Ley y otras disposiciones legales. Ar%2culo 11/4 Los consejos municipales de desarrollo urbano tendrn carcter permanente, sern presididos por el primer regidor del ayuntamiento de que se trate y se integrarn por: I/4%n representante propietario y un suplente de la dependencia encargada del desarrollo urbano municipal. II/4%n representante propietario y un suplente de cada una de las siguientes organi)aciones: las cmaras, los colegios o asociaciones de profesionales y cualesquiera otras que est9n legalmente constituidas y que tengan relacin directa con el desarrollo urbano del municipio. 14
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 Ar%2culo 12/4 Los consejos municipales de desarrollo urbano tendrn las siguientes atribuciones: I/4'articipar en el proceso de elaboracin, modificacin y ejecucin de los programas de desarrollo urbano de la competencia del ayuntamiento. II/4,onocer y opinar sobre proisiones, reseras, destinos y usos de reas y predios del municipio. III/4,onocer y opinar sobre los proyectos de conenios que deba celebrar el municipio en los t9rminos de la presente Ley. I5/4,onocer y opinar en materia de fundacin y e4tincin de centros de poblacin. V.-,onocer y opinar sobre la dotacin de infraestructura, equipamiento y sericios urbanos, as$ como en la proteccin de los monumentos y )onas arqueolgicos, art$sticos e histricos y del equilibrio ecolgico de los centros de poblacin ubicados en el municipio. 5I/4#er conducto para la recepcin y el anlisis de las obseraciones y proposiciones de la comunidad en relacin con los programas de desarrollo urbano y las obras pblicas. 5II/4!ifundir entre las comunidades tpicos relatios al desarrollo urbano. 5III/4#ugerir programas y acciones que respondan a las necesidades de la poblacin. I6/4Elaborar el reglamento interior del ,onsejo. 6/4Las dems que le se:ale esta Ley y otras disposiciones legales. TITU"O TERCERO 15
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 DE" ORDENA0IENTO TERRITORIA" ( DE "A P"ANEACION UR>ANA CAP7TU"O I Del Ordena8ien%o Terri%orial de lo$ A$en%a8ien%o$ .u8ano$ & de la !undaci?n de lo$ Cen%ro$ de Poblaci?n Ar%2culo 13/4 La planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin, se llearn a cabo a tra9s de: I/4El programa estatal de desarrollo urbano. II/4Los programas regionales en los que participe el Estado. III/4Los programas regionales entre los municipios del Estado. I5/4Los programas de ordenacin de las )onas conurbadas. 5/4Los programas municipales de desarrollo urbano. 5I/4Los programas de desarrollo urbano de centros de poblacin. 5II/4Los programas parciales de desarrollo urbano. 5III/4Los programas sectoriales de desarrollo urbano. I6/4Los programas de desarrollo urbano deriados de los se:alados en las fracciones anteriores, as$ como los que determine esta Ley o la Ley "eneral de *sentamientos -umanos. Ar%2culo 19/4 Los programas a que se refiere el art$culo inmediato anterior sern aprobados, ejecutados, controlados, ealuados y modificados, en los t9rminos y con las formalidades preistos en esta Ley. 16
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 Ar%2culo 15/4 La fundacin y la e4tincin de centros de poblacin ser decretada por el ,ongreso del Estado. El decreto respectio contendr las determinaciones sobre proisin de tierras8 ordenar la formulacin del programa de desarrollo urbano correspondiente y asignar la categor$a pol$tico administratia al centro de poblacin de que se trate. El programa de desarrollo urbano mencionado deber ser autori)ado por el ayuntamiento en el que se encuentre ubicado el centro de poblacin. Ar%2culo 1:/4 La fundacin de centros de poblacin deber reali)arse en tierras susceptibles para el desarrollo urbano, ealuando su impacto ambiental y respetando primordialmente las reas naturales protegidas, el patrn de asentamiento humano rural y de las comunidades ind$genas. Ar%2culo 1;/4 ,uando los terrenos de un ejido se encuentren ubicados en el rea de fundacin o crecimiento de un centro de poblacin, la incorporacin de dichos terrenos al desarrollo urbano deber sujetarse a la Ley *graria, a la presente Ley y a las dems disposiciones relacionadas con los asentamientos humanos. Ar%2culo 1=/4 Las reas y predios de un centro de poblacin, cualquiera que fuere su r9gimen jur$dico, estarn sujetos a las disposiciones contenidas en los programas de desarrollo urbano. CAP7TU"O II De lo$ Pro+ra8a$ de De$arrollo Urbano Ar%2culo 19/4 El programa estatal de desarrollo urbano es el conjunto de estudios, pol$ticas, normas t9cnicas y disposiciones encaminados a planificar, ordenar y regular los asentamientos humanos en el territorio del Estado, en congruencia con el programa nacional y los programas regionales de desarrollo urbano. 17
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 Ar%2culo 20/4 El programa estatal de desarrollo urbano contendr como m$nimo: I/40/(EL *01E,E!E01E# que incluya el anlisis de: a@ La distribucin territorial de la poblacin y de sus actiidades econmicas. b@ Las condiciones ambientales y de riesgo. c@ La aptitud del suelo. d@ El modelo espacial jerarqui)ado. e@ Las condiciones del equipamiento urbano, la infraestructura bsica y los sericios pblicos fundamentales. II/40/(EL 0&+.*1/(& que incluya: a@ Los objetios a que estarn orientadas las acciones de planeacin de los asentamientos humanos. b@ Los criterios y las normas de desarrollo urbano. III/40/(EL E#1+*1E"/,& que incluya: a@ El modelo espacial jerarqui)ado de los centros de poblacin y de las regiones ms aptas para el desarrollo integral del Estado. b@ Las proisiones para la fundacin de centros de poblacin. c@ Los criterios y lineamientos generales para la conseracin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin. d@ La definicin y constitucin de las reseras territoriales y de reas de preseracin ecolgica. I5/40/(EL /0#1+%.E01*L que incluya: a@ La programacin de las acciones. b@ Los instrumentos administratios y financieros necesarios para la ejecucin del programa. 18
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 Ar%2culo 21/4 Los programas regionales de desarrollo urbano son el conjunto de estudios, pol$ticas, normas t9cnicas y disposiciones en los que participa el Estado o los ayuntamientos y que se refieren a espacios geogrficos delimitados correspondientes a dos o ms entidades federatias o a dos o ms municipios y contendrn como m$nimo los cuatro nieles relacionados en el art$culo inmediato anterior. Ar%2culo 22/4 El programa municipal de desarrollo urbano es el conjunto de estudios, pol$ticas, normas t9cnicas y disposiciones encaminados a planificar, ordenar y regular los asentamientos humanos, la fundacin, conseracin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin en el territorio de un municipio, en congruencia con el programa nacional, los programas regionales y el programa estatal de desarrollo urbano. Ar%2culo 23/4 El programa municipal de desarrollo urbano contendr como m$nimo: I/40/(EL *01E,E!E01E# que incluya el anlisis de: a@ La ubicacin del programa en el conte4to de la planificacin del desarrollo econmico y social del .unicipio. b@ Las condiciones ambientales y de riesgo. c@ La aptitud del suelo. d@ Los reg$menes de la tenencia de la tierra. e@ Las condiciones del equipamiento urbano, la iienda, la infraestructura bsica y los sericios pblicos fundamentales. II/40/(EL 0&+.*1/(& que incluya: a@ Los objetios a que estarn orientadas las acciones de planeacin de los asentamientos humanos. b@ Los criterios y las normas de desarrollo urbano. III/40/(EL E#1+*1E"/,& que incluya: 19
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 a@ Las proisiones para la fundacin de centros de poblacin. b@ Las acciones tendentes a integrar los diferentes reg$menes de la tenencia de la tierra a los centros de poblacin. c@ Las reas de preseracin ecolgica y de las acciones espec$ficas de preseracin en los t9rminos de las disposiciones aplicables. d@ Las acciones para la conseracin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin. e@ Las reseras, los usos y los destinos de reas y predios. f@ Las disposiciones tendentes para la adecuacin de la infraestructura, el equipamiento y los sericios urbanos que requiera la poblacin con discapacidad. +@ La )onificacin primaria del municipio. III/40/(EL /0#1+%.E01*L que incluya: a@ La programacin de las acciones. b@ Los instrumentos administratios y financieros requeridos para la ejecucin del programa. Ar%2culo 29/4 Los programas de desarrollo urbano de centros de poblacin son el conjunto de estudios, pol$ticas, normas t9cnicas y disposiciones encaminados a planificar, ordenar y regular el proceso de desarrollo urbano de dichos centros en el territorio de un municipio, en congruencia con el respectio programa municipal. Ar%2culo 25/4 Los programas de desarrollo urbano de centros de poblacin contendrn como m$nimo: I/40/(EL *01E,E!E01E# que incluya el anlisis de: a@ La ubicacin del programa en el conte4to del desarrollo urbano del municipio. b@ Las condiciones ambientales y de riesgo. 20
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 c@ La aptitud del suelo. d@ Los reg$menes de la tenencia de la tierra. e@ Las condiciones del equipamiento urbano, la iienda, la infraestructura bsica y los sericios pblicos fundamentales. f@ Las reas que integran y delimitan al centro de poblacin. II/40/(EL 0&+.*1/(& que incluya: a@ Los objetios a que estarn orientadas las acciones destinadas a la conseracin, mejoramiento y crecimiento del centro de poblacin. b@ Los criterios y normas de desarrollo urbano. III/40/(EL E#1+*1E"/,& que incluya: a@ Las reas que integran y delimitan al centro de poblacin. b@ Las acciones y pol$ticas destinadas a la conseracin, mejoramiento y crecimiento del centro de poblacin. c@ Las reseras, los usos y los destinos de reas y predios. d@ La )onificacin secundaria del centro de poblacin. e@ Las ialidades primarias y secundarias. f@ Las acciones tendentes a dotar de iienda, infraestructura bsica, equipamiento urbano y sericios pblicos al centro de poblacin. +@ Las reas de preseracin ecolgica y las acciones espec$ficas de preseracin en los t9rminos de las disposiciones aplicables. *@ Las acciones tendentes a la preencin, el control y la atencin de riesgos y contingencias ambientales y urbanos. i@ Los instrumentos y mecanismos para la adquisicin o aportacin de reas o predios susceptibles para la renoacin o crecimiento del centro de poblacin. A@ Las disposiciones tendentes para la adecuacin de la infraestructura, el equipamiento y los sericios urbanos que requiera la poblacin con discapacidad. 21
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 I5/40/(EL /0#1+%.E01*L que incluya: a@ La programacin de las acciones. b@ Los instrumentos administratios y financieros necesarios para la ejecucin del programa. Ar%2culo 2:/4 Los programas parciales de desarrollo urbano son el conjunto de estudios, pol$ticas, normas t9cnicas y disposiciones que derian del programa de desarrollo urbano de un centro de poblacin y que regulan las acciones de conseracin, mejoramiento o crecimiento de un rea determinada ubicada en dicho centro. Ar%2culo 2;/4 Los programas parciales de desarrollo urbano contendrn como m$nimo: I/40/(EL *01E,E!E01E# que incluya: a@ La referencia al programa del cual forma parte. b@ El anlisis de las condiciones del rea sobre el cual se elabore el programa. II/40/(EL 0&+.*1/(& que incluya: a@ Los objetios a que estarn orientadas las acciones destinadas a la conseracin, mejoramiento y crecimiento del rea de que se trate. b@ Los criterios y normas de desarrollo urbano. III/40/(EL E#1+*1E"/,& que incluya: a@ La delimitacin del rea que comprenda el programa. b@ Las acciones y pol$ticas destinadas a la conseracin, mejoramiento y crecimiento del rea. I5/40/(EL /0#1+%.E01*L que incluya: 22
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 a@ La programacin de las acciones. b@ Los instrumentos administratios y financieros necesarios para la ejecucin del programa. ,uando adems de las acciones que son objeto del programa, se requiera una reglamentacin espec$fica de los usos y destinos de las reas o )onas de que se trate, se e4pedirn los acuerdos correspondientes en forma conjunta con dicho programa y se modificar en lo conducente el programa de desarrollo urbano que corresponda. Ar%2culo 2=/4 Los programas sectoriales de desarrollo urbano son el conjunto de estudios, pol$ticas, normas t9cnicas y disposiciones que derian del programa de desarrollo urbano de un centro de poblacin y que se circunscriben a un sector o aspecto espec$fico de la actiidad econmica o social de dicho centro. Ar%2culo 29/4 Los programas de desarrollo urbano debern apegarse a los criterios generales de regulacin ecolgica de los asentamientos humanos establecidos en la Ley "eneral del Equilibrio Ecolgico y la 'roteccin al *mbiente, la Ley de 'roteccin al *mbiente del Estado y en los dems reglamentos y normas en materia ecolgica. CAP7TU"O III De la$ Conurbacione$ Ar%2culo 30/4 Las conurbaciones pueden presentarse: I/4Entre centros de poblacin ubicados en el mismo municipio. II/4Entre centros de poblacin ubicados en diferentes municipios del Estado. III/4Entre centros de poblacin ubicados en municipios del Estado y en los municipios de otra u otras entidades federatias. 23
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 Ar%2culo 31/4 ,uando se presenten las conurbaciones preistas en la fraccin / del art$culo inmediato anterior, el ayuntamiento respectio elaborar o modificar los programas de desarrollo urbano que correspondan. Ar%2culo 32/4 ,uando se presenten las conurbaciones preistas en la fraccin // del art$culo ;< los ayuntamientos respectios suscribirn un conenio mediante el cual se recono)ca la e4istencia de la )ona conurbada. Ar%2culo 33/4 El conenio mencionado en el art$culo inmediato anterior, contendr adems: I/4La locali)acin, e4tensin y delimitacin de la )ona conurbada. II/4Los compromisos asumidos por cada uno de los participantes. III/4La obligacin de elaborar un programa de ordenacin y regulacin de la )ona conurbada. I5/4La designacin de los representantes de las autoridades participantes para integrar la comisin intermunicipal de )ona conurbada. Ar%2culo 39/4 La comisin intermunicipal de )ona conurbada tendr carcter permanente y estar formada por un nmero igual de representantes de cada uno de los ayuntamientos que hubieren suscrito el conenio y por un representante del "obernador, quien fungir como coordinador. Ar%2culo 35/4 La comisin intermunicipal de )ona conurbada tendr las siguientes atribuciones: I/4Elaborar y aprobar el programa de ordenacin de la )ona conurbada. 24
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 II/4'romoer y igilar el cumplimiento del programa mencionado en la fraccin / que inmediatamente antecede. III/4Elaborar su reglamento interior de funcionamiento en un pla)o m4imo de =< d$as contados a partir de la fecha de la suscripcin del acuerdo Ar%2culo 3:/4 El programa de ordenacin de )ona conurbada contendr como m$nimo: I/4La congruencia con el programa estatal de desarrollo urbano y con los programas municipales de desarrollo urbano de los municipios suscriptores del conenio. II/4La circunscripcin territorial de la conurbacin. III/4Las bases para la elaboracin y ejecucin de los proyectos que se ayan a reali)ar en la )ona conurbada. I5/4La determinacin bsica de espacios dedicados a la conseracin, mejoramiento y crecimiento, as$ como de la preseracin y equilibrio ecolgico de los centros de poblacin de la )ona conurbada. 5/4Las acciones e inersiones para la dotacin de infraestructura, equipamiento y sericios urbanos que sean comunes a los centros de poblacin de la )ona conurbada. Ar%2culo 3;/4 %na e) aprobado el programa de ordenacin de )ona conurbada, los municipios participantes, en el mbito de sus respectias jurisdicciones, determinarn en los programas de desarrollo urbano que correspondan, las reseras, los usos y los destinos de reas y predios. 25
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 Ar%2culo 3=/4 ,uando se presenten las conurbaciones preistas en la fraccin /// del art$culo ;< se estar a lo dispuesto en la Ley "eneral de *sentamientos -umanos. Ar%2culo 39/4 En el caso preisto en la fraccin / del art$culo ;< el acuerdo que declare la e4istencia de una )ona conurbada ser publicado por el ayuntamiento respectio, por una sola e) en el !iario &ficial del "obierno del Estado y en dos de los peridicos de circulacin diaria en la )ona conurbada. Ar%2culo 90/4 En los casos preistos en las fracciones // y /// del art$culo ;< los acuerdos, decretos o conenios que declaren la e4istencia de una )ona conurbada sern publicados por el "obernador del Estado, por una sola e) en el !iario &ficial del "obierno del Estado y en dos de los peridicos de mayor circulacin diaria en la )ona conurbada. CAP7TU"O I5 Del Procedi8ien%o 1ara la Elaboraci?n# A1robaci?n# 0odificaci?n & Obli+a%oriedad de lo$ Pro+ra8a$ de De$arrollo Urbano & de lo$ Pro+ra8a$ De Ordenaci?n & Re+ulaci?n de Bona$ Conurbada$ Ar%2culo 91/4 Los programas de desarrollo urbano y los de ordenacin y regulacin de )onas conurbadas sern elaborados, aprobados y modificados por la autoridad competente conforme a esta Ley, mediante el procedimiento contenido en este cap$tulo. Ar%2culo 92/4 La autoridad competente dar aiso pblico del inicio del proceso de planeacin mediante una sola publicacin en el !iario &ficial del "obierno del Estado y en dos de los peridicos de circulacin diaria en la Entidad. 26
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 Ar%2culo 93/4 !entro de los seis meses siguientes a la fecha de publicacin del aiso mencionado en el art$culo inmediato anterior, la autoridad competente elaborar el proyecto de programa de desarrollo urbano o sus modificaciones. Ar%2culo 99/4 ,oncluido el proyecto mencionado en el art$culo inmediato anterior, la autoridad competente proceder en la siguiente forma: I/4!ar aiso pblico de su terminacin mediante tres publicaciones en el !iario &ficial del "obierno del Estado y en dos de los peridicos de circulacin diaria en la Entidad. !icho aiso contendr el calendario de audiencias pblicas a celebrarse dentro de los tres meses siguientes a la fecha de la ltima publicacin. En las mencionadas audiencias los interesados presentarn por escrito a la autoridad competente, los planteamientos que consideren respecto del proyecto del programa de desarrollo urbano o sus modificaciones. II/4* partir de la fecha de la primera publicacin del aiso pblico de terminacin del proyecto y hasta la fecha fijada para la ltima audiencia en el calendario referido, la autoridad competente difundir ampliamente el proyecto a tra9s de los medios de comunicacin y pondr a disposicin de los interesados para su reisin y anlisis, el proyecto de que se trate. Ar%2culo 95/4 ,onforme la autoridad competente fuere recibiendo los planteamientos de los interesados en la audiencias mencionadas, incluir los que estime procedentes en el programa respectio o sus modificaciones y dar respuesta fundamentada a los improcedentes dentro del mes siguiente a la fecha de su recepcin, quedando dichas respuestas a consulta de los interesados en las oficinas de la referida autoridad. 27
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 Ar%2culo 9:/4 ,umplidas las formalidades contenidas en este cap$tulo, el "obernador del Estado o los ayuntamientos, segn el caso, aprobarn el programa de desarrollo urbano o sus modificaciones. El niel estrat9gico del programa respectio o sus modificaciones sern publicados en el !iario &ficial del "obierno del Estado por la autoridad que los hubiese aprobado e inscritos en el +egistro 'blico de la 'ropiedad en un pla)o m4imo de un mes. Ar%2culo 9;/4 %na e) inscrito en el +egistro 'blico de la 'ropiedad un programa de desarrollo urbano, el "obernador del Estado o los ayuntamientos publicarn ese hecho en el !iario &ficial del "obierno del Estado y en uno de los peridicos de circulacin diaria de la Entidad, indicando que el programa de que se trate, entrar en igor, al d$a siguiente de la citada publicacin. TITU"O CUARTO DE "A REU"ACION A "A PROPIEDAD EN "O' CENTRO' DE PO>"ACION CAP7TU"O I De la Bonificaci?n del Terri%orio Ar%2culo 9=/4 En la )onificacin contenida en los programas municipales de desarrollo urbano se establecern: I/4Las reas que integran y delimitan los centros de poblacin. II/4Los aproechamientos predominantes en las distintas )onas de los centros de poblacin. III/4Los usos y destinos permitidos, prohibidos o condicionados. I5/4Las disposiciones aplicables a los usos y destinos condicionados. 28
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 5/4La compatibilidad entre los usos y destinos permitidos. 5I/4Las densidades de poblacin y de construccin. 5II/4Las medidas para la proteccin de los derechos de $a y )onas de restriccin en inmuebles de propiedad pblica. 5III/4Las )onas de desarrollo controlado y de salaguarda, especialmente en reas e instalaciones en las que se reali)an actiidades riesgosas y se manejan materiales y residuos peligrosos. I6/4Las )onas de conseracin y mejoramiento de los centros de poblacin. 6/4Las reseras que sern utili)adas para el crecimiento de los centros de poblacin. 6I/4Las dems disposiciones que de acuerdo con esta Ley sean aplicables. Ar%2culo 99/4 Los propietarios o poseedores de inmuebles ubicados en la )onas determinadas como reseras y destinos en los programas de desarrollo urbano, podrn hacer uso de sus inmuebles siempre y cuando no presenten obstculo alguno al aproechamiento preisto en dichos programas. CAP7TU"O II De lo$ U$o$ & De$%ino$ del 'uelo Ar%2culo 50/4 Los usos y destinos del suelo podrn ser: I/4-abitacionales. II/4!e sericios. 29
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 III/4,omerciales. I5/4/ndustriales. 5/4*reas erdes. 5I/4Equipamiento. 5II/4/nfraestructura. 5III/4'atrimonio arqueolgico, histrico, art$stico y natural I6/4Los dems que se estable)can en los programas de desarrollo urbano, siempre y cuando sean compatibles con los usos y destinos establecidos. Ar%2culo 51/4 ,uando los ayuntamientos respectios acuerden, modificaciones a los usos y destinos determinados en un programa de desarrollo urbano, dicho acuerdo deber contener: I/4La referencia al programa de desarrollo urbano del cual se derien. II/4La delimitacin, caracter$sticas y condiciones de las reas o de los predios. III/4Las obligaciones a que estarn sujetos los propietarios o poseedores de las reas o de los predios. I5/4Los dems datos t9cnicos y jur$dicos que sustenten la e4pedicin del acuerdo. Ar%2culo 52/4 En el caso preisto en el art$culo inmediato anterior, los ayuntamientos procedern en los t9rminos del art$culo >> de esta Ley. CAP7TU"O III 30
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 De la$ Re$erCa$ Terri%oriale$ Ar%2culo 53/4 Las reas y los predios que se requieran para la conseracin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, se determinarn con base en lo dispuesto en los programas de desarrollo urbano y los acuerdos o conenios correspondientes en materia de reseras territoriales. Ar%2culo 59/4 El Estado y los municipios llearn a cabo acciones coordinadas en materia de reseras territoriales para el desarrollo urbano y la iienda con objeto de: I/4Establecer una pol$tica integral de suelo urbano y reseras territoriales mediante la programacin de las adquisiciones y la oferta de tierra para el desarrollo urbano y la iienda. II/4+educir y abatir los procesos de ocupacin irregular de reas y predios mediante la oferta de tierra que atienda preferentemente las necesidades de los grupos de bajos ingresos. III/4*segurar la disponibilidad del suelo para los diferentes usos y destinos que determinen los programas de desarrollo urbano. Ar%2culo 55/4 El Estado por conducto de la #ecretar$a suscribir acuerdos de coordinacin con los municipios y en su caso, conenios de concertacin con los sectores social y priado, en los que se especificar: I/4Los requerimientos de suelo y reseras territoriales para el desarrollo urbano y la iienda, conforme a lo preisto en los programas de desarrollo urbano. II/4Los inentarios y disponibilidad de reas y predios para el desarrollo urbano y la iienda. 31
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 III/4Las acciones y las inersiones a que se comprometan el Estado, los municipios y en su caso, los sectores social y priado. I5/4Los criterios para la adquisicin, aproechamiento y transmisin del suelo y reseras territoriales para el desarrollo urbano y la iienda. 5/4Los mecanismos para articular la utili)acin del suelo y reseras territoriales o en su caso, la regulari)acin de la tenencia de la tierra urbana, con la dotacin de infraestructura, equipamiento y sericios urbanos. 5I/4Las medidas que propicien el aproechamiento de reas y predios bald$os que cuenten con la infraestructura, equipamiento y sericios urbanos. 5II/4Los compromisos para la moderni)acin de procedimientos y trmites administratios en materia de desarrollo urbano, ,atastro y +egistro 'blico de la 'ropiedad, as$ como la construccin y titulacin de iiendas. 5III/4Los mecanismos e instrumentos financieros para la dotacin de infraestructura, equipamiento y sericios urbanos, as$ como la edificacin o mejoramiento de iiendas. Ar%2culo 5:/4 El Estado y los municipios tendrn derecho de preferencia, en igualdad de condiciones, para adquirir los predios comprendidos en las )onas de resera se:aladas en los programas de desarrollo urbano aplicables, cuando 9stos fueren objeto de enajenacin a t$tulo oneroso. 'ara tal efecto, los propietarios de los predios o en su caso, los notarios, los jueces o las autoridades administratias respectias, debern notificarlo al "obernador del Estado y al ayuntamiento del municipio correspondiente, dndoles a conocer las condiciones de la enajenacin, a fin de que en un pla)o no mayor de un mes, ejer)an el derecho de preferencia si lo consideran coneniente, pagando el precio respectio. En caso de que ambas autoridades pretendieren ejercer su derecho de preferencia, tendr prioridad el municipio. 32
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 CAP7TU"O I5 De la$ ProCi$ione$ Ar%2culo 5;/4 #on proisiones, las reas que sern utili)adas para la fundacin de los centros de poblacin. CAPITU"O 5 De la Con$erCaci?n & 0eAora8ien%o de lo$ Cen%ro$ de Poblaci?n Ar%2culo 5=/4 Los requisitos y alcances de las acciones de conseracin y mejoramiento de los centros de poblacin, estarn contenidos en los programas de desarrollo urbano que se elaboren en los t9rminos de la presente Ley y en las disposiciones relatias del +eglamento de la misma. CAP7TU"O 5I Del Pa%ri8onio ArDueol?+ico# .i$%?rico# Ar%2$%ico & Na%ural Ar%2culo 59/4 #on monumentos y )onas arqueolgicos, art$sticos e histricos aquellos bienes que hubiesen sido declarado como tales en los t9rminos de las leyes federal y estatal de la materia. Ar%2culo :0/4 Los ayuntamientos de los municipios en los cuales se encuentren los bienes mencionados en este cap$tulo y los propietarios o poseedores de dichos bienes, se sujetarn en todo lo relatio a ellos, a lo dispuesto en las leyes mencionadas en el art$culo inmediato anterior. Ar%2culo :1/4 #e consideran parte del patrimonio histrico, art$stico y natural, sin perjuicio de las disposiciones contenidas en otros ordenamientos legales, siempre y 33
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 cuando se encuentren debidamente identificados en los respectios programas de desarrollo urbano: I/4($as pblicas, pla)as y )onas t$picas. II/4,onstrucciones ciiles, religiosas y militares tradicionales. III/4Equipamiento urbano tradicional. I5/4.obiliario y s$mbolos urbanos. 5/40omenclaturas. 5I/4Las dems que tengan alor por ser producto de su momento histrico o art$stico. Ar%2culo :2/4 Los programas parciales de desarrollo urbano que se elaboren para regular un centro histrico en el municipio correspondiente, adems de lo dispuesto en el art$culo eintisiete, deber contener: I/4La referencia al carcter arqueolgico, histrico, art$stico o natural que ser otorgado a la )ona de su aplicacin. II/4La identificacin de los objetos, sitios, fincas, monumentos y en general, los elementos que se declaren afectos al patrimonio cultural del Estado, se:alando el r9gimen de propiedad que les corresponda. III/4Las normas y criterios t9cnicos aplicables a las acciones de conseracin y mejoramiento conforme a las leyes federal y estatal aplicables. I5/4Las bases de los acuerdos entre las autoridades federal, estatal y municipal y los particulares para la reali)acin de las acciones de conseracin y mejoramiento de la )ona. 34
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 TITU"O -UINTO DE" CONTRO" DE" DE'ARRO""O UR>ANO CAPITU"O I De lo$ Cer%ificado$ Ar%2culo :3/4 0o surtirn efectos los actos, contratos o conenios relatios a la propiedad o posesin de reas y predios ubicados en el Estado, que contraengan esta Ley, su +eglamento o los programas de desarrollo urbano. Ar%2culo :9/4 1oda persona podr obtener del +egistro 'blico de la 'ropiedad un certificado en el que se hagan constar la e4istencia de programas o de modificaciones a los mismos, que se encuentren inscritos en los t9rminos de la presente Ley. Ar%2culo :5/4 El +egistro 'blico de la 'ropiedad tendr la obligacin de e4pedir los certificados mencionados en el art$culo inmediato anterior. Las personas interesadas en obtener dichos certificados, los solicitarn por escrito a la dependencia citada. Ar%2culo ::/4 Los certificados a que se refiere el art$culo ?> de esta Ley, tendrn una igencia de die) d$as naturales contados a partir de la fecha de su e4pedicin. Los referidos certificados perdern su igencia, si durante el pla)o correspondiente, entraren en igor modificaciones a los programas de desarrollo urbano que afecten la )ona en la cual se encuentre ubicada el rea o predio de que se trate. CAP7TU"O II De la$ "icencia$ de U$o del 'uelo 35
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 Ar%2culo :;/4 1oda persona que pretenda dar a un rea o predio, un uso espec$fico o llear a cabo en ellos obras como e4caaciones, reparaciones, construcciones o demoliciones deber solicitar preiamente y por escrito, de la autoridad municipal, la licencia de uso del suelo. Ar%2culo :=/4 La solicitud de la licencia de uso del suelo deber contener la mencin del uso espec$fico que se pretende dar al rea o predio de que se trate y se ane4arn a la misma, los siguientes documentos: I/4Escritura de propiedad o documento que compruebe la posesin del rea o predio de que se trate. II/4,9dula y plano catastral. III/4El certificado de que trata el art$culo ?> de esta Ley. I5/4En su caso, los planos de la obra que se pretenda reali)ar. 5/4Los dems que se:alen los reglamentos municipales. Ar%2culo :9/4 La autoridad municipal estar obligada a e4pedir las licencias de uso del suelo, siempre y cuando el solicitante cumpla con los requisitos se:alados en este cap$tulo y no se contraengan las disposiciones establecidas en esta Ley, en los programas municipales de desarrollo urbano y en los reglamentos municipales. Ar%2culo ;0/4 Las licencias de uso del suelo tendrn una igencia de un a:o contado a partir de la fecha de su e4pedicin, a menos que los programas de desarrollo urbano en los cuales se funden, fueren modificados durante dicho pla)o. Ar%2culo ;1/4 Los municipios podrn celebrar conenios de coordinacin administratia con la #ecretar$a, con el objeto de que 9sta coadyue a la e4pedicin de las licencias de uso del suelo a que se refiere el presente cap$tulo. 36
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 CAP7TU"O III De la$ Con$%ancia$ de !ac%ibilidad de u$o del 'uelo Ar%2culo ;2/4 ,ualquier persona podr solicitar por escrito a la autoridad municipal las constancias de factibilidad de uso del suelo. Ar%2culo ;3/4 La solicitud de la constancia de factibilidad de uso del suelo deber contener la mencin del uso espec$fico que se pretende dar al rea o predio de que se trate y se ane4arn a la misma, los siguientes documentos: I/4Escritura de propiedad o documento que compruebe la posesin del rea o predio de que se trate. II/4,9dula y plano catastral. III/4Los dems que se:alen los reglamentos municipales. Ar%2culo ;9/4 La autoridad municipal estar obligada a e4pedir las constancias de factibilidad de uso del suelo, siempre y cuando el solicitante cumpla con los requisitos se:alados en este cap$tulo y no se contraengan las disposiciones establecidas en esta Ley, en los programas municipales de desarrollo urbano y en los reglamentos municipales. Ar%2culo ;5/4 Las constancias de factibilidad de uso del suelo tendrn una igencia de treinta d$as hbiles contados a partir de la fecha de su e4pedicin, a menos que los programas de desarrollo urbano en los cuales se funden, fueren modificados durante dicho pla)o. CAPITU"O I5 De la$ Obli+acione$ de la$ Au%oridade$ 37
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 Ar%2culo ;:/4 0inguna autoridad podr e4pedir permisos, autori)aciones y licencias relacionadas con los usos y destinos de reas o predios, sin que la persona interesada e4hiba la licencia de uso del suelo. CAPITU"O 5 De la In$1ecci?n & 5i+ilancia Ar%2culo ;;/4 ,uando se est9n lleando a cabo construcciones, fraccionamientos, condominios, cambios de uso o destino del suelo u otros aproechamientos de reas y predios que contraengan las disposiciones de la presente Ley, de sus reglamentos y de los programas de desarrollo urbano, los residentes del rea que resulten directamente afectados tendrn derecho a e4igir que se realicen las inspecciones correspondientes y se apliquen las medidas de seguridad y sanciones procedentes. Ar%2culo ;=/4 El "obernador, la #ecretar$a y los ayuntamientos en la esfera de sus respectias competencias, podrn ordenar la reali)acin de isitas de inspeccin para erificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Ley y los reglamentos que de ella se derien. Ar%2culo ;9/4 Las isitas de inspeccin mencionadas en el art$culo inmediato anterior, se reali)arn conforme a lo siguiente: I/4La orden de la isita constar por escrito, estar debidamente fundada y motiada, suscrita por quien la dicte y en ella se precisar el rea o el predio que habrn de inspeccionarse, el objeto de la diligencia, el alcance de 9sta y los nombres del personal autori)ado que reali)ar la isita. II/4*l iniciar la inspeccin el personal autori)ado se identificar debidamente con quien se entienda la diligencia, e4hibir la orden respectia y le entregar copia de la misma e4hortndola a que en el acto designe dos testigos. En caso 38
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 de negatia o de que los testigos propuestos no acepten fungir como tales, el personal autori)ado est facultado para designarlos, haci9ndolo constar en el acta administratia que para el efecto se leante. III/4!e toda inspeccin se leantar acta administratia, en la que en forma circunstanciada se harn constar los hechos u omisiones que se hubieren presentado en el desarrollo de la diligencia, las manifestaciones que hicieren las personas con quienes se entienda la misma y ser firmada por el personal que reali) la isita, los testigos y las personas con quien se entendi la propia diligencia. #i 9stas ltimas se negaren a firmar el acta se asentar dicha circunstancia en la referida acta. El personal autori)ado en la orden de isita podr solicitar el au4ilio de la fuer)a pblica para efectuar la inspeccin, en caso de que hubiere oposicin o se presentaren obstculos para la reali)acin de la misma. Ar%2culo =0/4 !entro de los die) d$as hbiles siguientes a la fecha del acta de la isita el interesado podr alegar de su derecho, en relacin a los hechos contenidos en la propia acta y ofrecer las pruebas que considere, e4cepto la de confesin. #i el interesado ofreciere pruebas que requieran ser desahogadas para su perfeccionamiento, la autoridad competente fijar para tal efecto el t9rmino de die) d$as hbiles. Ar%2culo =1/4 !entro de los cinco d$as hbiles siguientes a la conclusin del per$odo probatorio, la autoridad dictar la resolucin administratia correspondiente y la notificar al interesado. TITU"O 'E6TO DE "A' IN!RACCIONE'# 0EDIDA' DE 'EURIDAD ( 'ANCIONE' CAP7TU"O I 39
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 De la$ Infraccione$ Ar%2culo =2/4 #on infracciones imputables a los particulares la ejecucin de los actos y la celebracin de los contratos o conenios que contraengan las disposiciones de la presente Ley, su reglamentacin, los programas de desarrollo urbano, los acuerdos y las resoluciones administratias de los mismos se derien. Ar%2culo =3/4 #on infracciones cuya responsabilidad corresponde a los funcionarios y empleados del "obierno del Estado y de los municipios: I/4!ar curso a documentos, contratos o conenios que contraengan lo dispuesto en esta Ley, su reglamentacin, los programas de desarrollo urbano y las resoluciones administratias que de ellos se derien. II/4Faltar a la obligacin de guardar secreto respecto de los asuntos que cono)can8 reelar los datos confidenciales o aproecharse de ellos. III/4E4igir, a t$tulo de cooperacin o colaboracin u otra finalidad semejante, cualquier prestacin pecuniaria o de otra $ndole no preista en esta Ley. CAP7TU"O II De la$ 0edida$ de 'e+uridad & de la$ 'ancione$ Ar%2culo =9/4 El "obernador del Estado, la #ecretar$a y las autoridades municipales podrn adoptar y ejecutar las medidas de seguridad, calificar las infracciones e imponer las sanciones administratias que correspondan, conforme a esta Ley. Ar%2culo =5/4 'ara los efectos de la presente Ley se consideran medidas de seguridad la adopcin y ejecucin de disposiciones que dicten las autoridades a que se refiere el art$culo inmediato anterior, encaminadas a eitar los da:os que puedan causar las instalaciones, las construcciones y las obras, tanto pblicas como priadas, a lo establecido en los programas de desarrollo urbano. Las medidas de 40
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 seguridad tienen carcter preentio y se aplicarn sin perjuicio de las sanciones que en su caso, correspondan. Ar%2culo =:/4 #on medidas de seguridad: I/4La suspensin de trabajos y sericios. II/4La clausura temporal, total o parcial de las instalaciones, construcciones y obras. III/4La desocupacin o desalojo de reas o predios. I5/4La demolicin de construcciones. 5/4El retiro de instalaciones. 5I/4La prohibicin de los actos de utili)acin. 5II/4,ualesquiera otras que tiendan a lograr los fines e4presados en el art$culo inmediato anterior. *ntes de adoptarse las medidas relacionadas, se conceder al interesado un pla)o de cinco d$as para que por si mismo eite los da:os a que se refiere el art$culo inmediato anterior. #e e4ceptan de lo anterior las medidas se:aladas en las fracciones primera y se4ta de este art$culo. Ar%2culo =;/4 Las infracciones a las disposiciones de esta Ley y su reglamentacin, de los programas de desarrollo urbano, de los acuerdos y de las resoluciones administratias relatias al desarrollo urbano, se sancionarn por el "obernador del Estado, la #ecretar$a o los ayuntamientos, segn corresponda, con: I/4+eocaciones de las autori)aciones, permisos o licencias otorgados. 41
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 II/4La clausura definitia, total o parcial, de las instalaciones, construcciones y obras. III/4La demolicin, a costa del infractor, de las construcciones efectuadas en contraencin de las disposiciones de los programas de desarrollo urbano, as$ como a las disposiciones de esta Ley y de sus +eglamentos. I5/4El arresto administratio de los responsables hasta por treinta y seis horas. 5/4.ulta por un monto equialente desde cien hasta cinco mil eces el salario m$nimo general diario igente del rea geogrfica que corresponda a la ciudad de .9rida. Ar%2culo ==/4 * los responsables de las infracciones se:aladas en el art$culo @; de esta Ley, se les sancionar con amonestacin y la imposicin de una multa por un monto equialente desde cien hasta doscientas eces el salario m$nimo general diario igente en el rea geogrfica a que corresponda a la ciudad de .9rida y en caso de reincidencia, se estar a lo dispuesto en la Ley de +esponsabilidades de los #eridores 'blicos. Ar%2culo =9/4 Las medidas de seguridad y las sanciones, se impondrn tomando en consideracin la graedad de la infraccin, las circunstancias particulares del caso y la reincidencia. Ar%2culo 90/4 #i las circunstancias as$ lo e4igieren, podrn imponerse al infractor simultneamente las sanciones y las medidas de seguridad que correspondan, sin perjuicio de la responsabilidad penal en que incurriere. TITU"O 'EPTI0O DE" RECUR'O DE RECON'IDERACION CAP7TU"O ENICO 42
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 Ar%2culo 91/4 ,ontra los decretos o resoluciones dictados por las autoridades competentes, en los t9rminos de esta Ley, slo proceder el recurso de reconsideracin. Ar%2culo 92/4 La tramitacin del recurso establecido en el art$culo anterior se sujetar a las siguientes normas: I/4#e interpondr por escrito ante la misma autoridad que emiti el decreto o dict la resolucin, en el t9rmino de quince d$as hbiles, contados a partir del siguiente a la fecha de la publicacin del decreto en el !iario &ficial del "obierno del Estado o a la de la notificacin de la resolucin administratia, anunciando en dicho escrito las pruebas correspondientes. II/4#i dentro del t9rmino se:alado para el efecto el interesado no interpone el recurso e4presado, se le tendr por conforme con el decreto o resolucin administratia y precluir su derecho a impugnarlos. III/4La autoridad competente citar a la parte recurrente a una audiencia de ofrecimiento y recepcin de pruebas, que se efectuar a ms tardar dentro del t9rmino de quince d$as hbiles siguientes a la admisin del recurso. La notificacin para esta audiencia se har personalmente al interesado en el domicilio que 9ste se:ale en su escrito inicial, o por estrados, en caso de no haberlo se:alado. I5/4En la audiencia establecida en la fraccin anterior, para la cual podr la autoridad recurrida acreditar un delegado, con facultades para probar y alegar se admitirn y desahogarn las pruebas ofrecidas por el recurrente y por el delegado de la autoridad8 y se leantar un acta circunstanciada que firmarn, los que en ella interinieren y dos testigos de asistencia. 5/4#i el recurrente no concurre a la audiencia preista en la fraccin /// de este art$culo, se le tendr por conforme con el decreto o resolucin 43
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 administratia materia del recurso y precluir su derecho a impugnarlos de nueo. 5I/4#i las pruebas ofrecidas por las partes requieren ser desahogadas fuera de la fecha de la audiencia indicada, se se:alar d$a y hora para este efecto, y se determinar el personal que deba interenir en su perfeccionamiento. 5II/4,elebrada la audiencia aludida y perfeccionadas las pruebas admitidas, la autoridad competente dictar en definitia la resolucin que corresponda. T R A N ' I T O R I O ', Ar%2culo Pri8ero/4 #e abroga la Ley Estatal de !esarrollo %rbano publicada en el !iario &ficial del "obierno del Estado el treinta y uno de enero de mil noecientos setenta y siete. Ar%2culo 'e+undo/4 #e derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. Ar%2culo Tercero/4 La presente Ley entrar en igor a los treinta d$as naturales a partir de su publicacin en el !iario &ficial del "obierno del Estado. DADO EN "A 'EDE DE" PODER "EI'"ATI5O# EN "A CIUDAD DE 0ERIDA# (UCATAN# E'TADO' UNIDO' 0E6ICANO'# A "O' 5EINTINUE5E DIA' DE" 0E' DE JUNIO DE" AFO DE 0I" NO5ECIENTO' NO5ENTA ( CINCO/4 D/P/4 A>O/ RO"ANDO >E""O PAREDE'/4 D/'/4 PRO!R/ GI">ERT C.I ONORA/4 D/'/4 "IC JORE I'AAC 'A>IDO CA'TI""O/4 RU>RICA' ( POR TANTO 0ANDO 'E I0PRI0A# PU>"I-UE ( CIRCU"E PARA 'U CONOCI0IENTO ( DE>IDO CU0P"I0IENTO/ DADO EN "A 'EDE DE" PODER EJECUTI5O EN "A CIUDAD DE 0ERIDA# (UCATAN# E'TADO' UNIDO' 0E6ICANO'# A "O' 5EINTINUE5E DIA' DE" 0E' DE JUNIO DE" AFO DE 0I" NO5ECIENTO' NO5ENTA ( CINCO/ IN/ !EDERICO RANJA RICA"DE E" 'ECRETARIO ENERA" DE O>IERNO 44
LEY DE ASENTAMI ENTOS HUMANOS DEL E STADO DE YUCATN H. Congreso del Estado de Yucatn Oficiala Mayor Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos Publicacin en el D.O. 30 -Junio-1995 A>O/ A"5ARO "OPEB 'O>ERANI'/ 45