El Imperio Romano de Occidente ha cado y los pueblos de aquel lado de Europa
estn en crisis. Pueblos que son reducidos a cubrir necesidades elementales de autoconservacin, limitando sus posibilidades de desarrollo y buscando exclusivamente su supervivencia. Esta necesidad se convirti en primaria debido a que por esta profunda crisis se aumentaron los asesinatos, los robos y la violencia en cantidades nada despreciables. El individuo, para asegurar su supervivencia, busco refugio en una persona ms poderosa que l, aunque eso implique como precio su propia libertad, convirtindose as en esclavo. Es as como nace el Feudalismo. Los grandes terratenientes se convirtieron as en los seores feudales, siendo dueos de grandes porciones de tierra y de una gran cantidad de individuos que buscaban proteccin y encontraron esclavitud y pobreza. Pero varadamente el feudalismo no es ms que una extensin de las practicas que surgieron en los ltimos das del Imperio Romano pes muchos los poderes civiles del estado romano fueron cedidos a los ricos terratenientes, como consecuencia los pequeos terratenientes y los pobres tuvieron que ceder sus propiedades a cambio de proteccin. Esto da a entender que algunas condiciones del feudalismo existieron ya en tiempos de Roma.
2.-Organizacin Feudal La organizacin feudal fue un sistema que domin Europa durante cuatro centurias. La organizacin del feudalismo fue de gradacin, en otras palabras, fue una pirmide socio-econmica muy marcada. En la cspide se encontraba el emperador o el rey. l tena bajos sus dominios toda la tierra perteneciente a su gobierno, reteniendo a su vez grandes reas para su uso personal, cediendo el resto a la ms alta nobleza. Los nobles reciban estos feudos con la condicin de rendir, cuando sea necesario, servicio militar y econmico para su rey. Esta gradacin segua categorizando de manera descendiente hasta su unidad ms pequea: Los siervos Si bien el Gobierno se centralizo en el rey, el avance acentuado del crecimiento de las instituciones de inmunidad o privilegio hicieron que el vasallo se ganara el derecho a gobernar su propio territorio como el desear, dando inicio as a una poltica de descentralizacin.
Era necesario que se encuentre un equilibro entre la autoridad central y la autoridad local y de esta manera buscar el xito en el mantenimiento de la organizacin feudal. De acuerdo con Mooney y Reiley, este equilibrio no era solo cuestin de administracin, sino que adems implica la forma de organizacin a travs de la cual, la administracin puede operar con mayor eficiencia y eficacidad. Desventaja principal: Si bien el feudalismo a nivel nacional evitaba el absolutismo; en cada feudo el seor era el jefe supremo y poda hacer lo que quisiese. Esta diversidad de poderes debilitaba a la nacin y evitaba que esta progresase ya que internamente todos vean por diferentes conveniencias y en el absolutismo solo se vera una.
3.-Escrituras antiguas Tener a disposicin libros referentes a la administracin a la edad media es sumamente difcil. Ya de por s tener si quiera referencias de alguno lo es. Las condiciones para llevar a cabo esta tarea de plasmar todo lo acontecido durante esos aos no eran las adecuadas. En ese entonces el pueblo viva bajo condiciones hostiles por lo que su necesidad primordial era su supervivencia por lo que esto no contribuy al desarrollo de las artes, ni siquiera a una simple redaccin de los acontecimientos que sucediesen. De los pocos escritos que se conocen, fueron los escribas quienes tomaron la labor de registrar a mano solo los conceptos ms importantes bajo todas esas tediosas y penosas circunstancias. Entre los temas tpicos que se escriban se encontraban: La religin, el gobierno, las empresas blicas y las leyes de la tierra. Eran los sacerdotes, legisladores, nobles y escribanos quienes podan leer y comprender estos escritos. Pero el seor feudal ms se interesaba ms en los sucesos ms importantes del da como cazar, montar y jugar. Por lo tanto no es sorpresa que existieran pocos o ningn escritos sobre administracin durante este periodo. An asi encontrarnos ciertos vestigios de una agudeza administrativa. Uno de los ms importantes fue hecho por Ghazali en el ao 1100, donde l asesor al rey sobre cmo debera actuar y las cualidades que debera poseer para ser un buen administrador. Oh rey del mundo, cuatro cosas debes tener siempre contigo: Justicia, inteligencia, paciencia y modestia. Cuatro cosas nunca deben acompaarte: Envidia, arrogancia, estrechez de mente y malicia Los que te precedieron, atrs han quedado y la llegada de otros est dispuesta. Hasta que ellos vengan, trata con empe hacer que todos los monarcas y sbditos sientan que ellos te echarn de menos Ghazali-Consejo para los reyes-Ao 1100
Con la llegada de un nuevo siglo, podemos ver cmo se va reconstruyendo el pensamiento administrativo. Aunque con escritos an insuficientes, notamos como la gente mantiene registros de acciones y transacciones y de estos relatos ha sido posible reconstruir muchas prcticas administrativas.
Quiz la ms importante se da en 1494 donde Lucas Pacioli publica un tratado describiendo el sistema contable de la partida doble. Aunque no fue ideado por l. Expuso con gran seguridad el sistema empleado en Venecia, el cual sugiri que deba ser adoptado por todos para un mejor desarrollo administrativo que es ayudado por una mejor metodologa contable cmo lo es la partida doble. 4.-Los Mercaderes de Venecia. Durante la poca, se poda ver el florecimiento del comercio en la ciudad italiana de Venecia. Las dos principales reas de inters para el estudio de la administracin son los tipos de organizacin de negocios empleados y el uso veneciano de la contabilidad como un instrumento administrativo. La asociacin y la empresa en comandita fueron las dos formas principales de organizacin los negocios en el renacimiento italiano. La asociacin fue usada principalmente en el negocio permanente mientras la comandita fue frecuentemente empleada en negocios singulares, exploraciones o empresas de riesgo.
En el comercio Internacional Andrea Barbarigo y otros comerciantes hicieron uso de dos relaciones legales: la copropiedad y la agencia. La copropiedad fue usualmente una empresa comanditaria en que los propietarios tenan responsabilidad limitada. Las combinaciones que se formaron en las escrituras mercantiles de la galeras del estado dividieron las propiedad en acciones participando los accionistas proporcionalmente en los gastos y beneficios de la empresa. La comandita veneciana ordinariamente uso comisionistas y Andrea Barbarigo usualmente hizo negocios en el extranjero nombrando como agentes a mercaderes. La prctica italiana antigua de pagar a los agentes una participacin de las ganancias abri el camino a la costumbre de pagar un porcentaje fijo de la transaccin.
Barbarigo fue hbil en obtener informacin de sus agentes sobre los centros comerciales extranjeros logrando esa manera un servicio propio de novedades internacionales.
Pero esta forma de organizacin de negocios veneciana, caducaba una vez que el negocio era consumado trayendo consigo un desplazamiento de los comerciantes de una a otra empresa, de un tipo de mercanca a otro completamente distinto. El comerciante que generaba ganancias era aquel que saba reconocer el cambio en las condiciones de oferta y demanda y que era lo suficientemente flexible para mudar de un mercado a otro segn su conveniencia. Era esta la competencia en Venecia, El empresario con visin e iniciativa era quien triunfaba. Igual como lo es en nuestros tiempos.
5.- El Arsenal de Venecia
A medida que el poder martimo de Venecia creci, sus ciudadanos contemplaron la necesidad de una flota armada para proteger su comercio, el cual era crucial para su subsistencia. Mientras tanto, la ciudad dependi de los astilleros privados para construir la armada y en tiempos de crisis atraer barcos de la flota mercante. Como su comercio y e influencia y concomitantes necesidades de proteccin crecieron, la ciudad puso en operacin en 1426 su propio astillero gubernamental, el Arsenal. La contabilidad en este astillero veneciano fue tan importante como en los negocios pero se emple algo diferente. En un intento hacia la eficiencia el astillero llevo una cuenta estricta de monedas, materiales y hombres.
El Arsenal de Venecia llego a ser lo que quiz fue la ms grande planta industrial de aquel tiempo. Cubri sesenta acres de tierra y agua y empleo unos dos mil trabajadores. La administracin del Arsenal fue notoria por sus balances y comprobaciones. Aunque tres directores del Arsenal estuvieron oficialmente a cargo, los comisionados, que fueron el eslabn que conectaba al senado veneciano con el Arsenal, tenan tambin influencia. Los comisionados y los directores estaban tan envueltos en la administracin financiera, compras y funciones similares que ellos fueron incapaces de dirigir las operaciones fsicas del astillero.
Almacenamiento
En cualquier momento los almacenes deberan tener a mano para la salida de emergencia el siguiente equipo : cinco mil barcos, un centenar de timones, , un centenar de arboladuras dos cientos de palos de navo, cinco mil grilletes, de cinco mil a quince mil remos , adems del cordaje, armas, vveres y herrajes.
La disposicin sistemtica de los materiales ahorro tiempo y trabajo y la designacin de almacenes definitivos a diferentes productos ayudo a implementar el proceso de montaje as como a la seguridad de los inventarios. Sin embargo el Arsenal fue lento para adoptar un sistema ordenando de almacenamiento para la madera no procesada.
Control Contable Cuentas completas y seguras fueron los principales requerimientos sea que el Arsenal comprara en mercado abierto o contratara por productos con artesanos a quienes surta con materiales y pagaba por pieza. Tambin fue requerida una contabilidad estricta de dinero, de materiales, de hombres y del uso del tiempo. En regulaciones establecidas por el Arsenal, todas las cuentas fueron consolidadas en dos diarios y un mayor. Un Diario fue guardado por el por el director del Arsenal que velo por la caja en efectivo. El jefe de contadores registro las partidas en el mayor tomndolas del segundo diario que fue guardado por el subjefe. Cada pocos meses dos directores del Arsenal trabajaron juntos verificando sus diarios con el mayor a fin de comprobar que no existan errores.
Control de Inventarios Se mantuvo un registro detallado para los bodegueros de armas, municiones, y adonde fueron enviadas sin importar de quien provinieron las ordenes de embarque. La vigilancia de todo lo que sala era responsabilidad de los porteros. Los armeros llevaron tambin registros de las mercancas recibidas.
Control de Costos Debido a la ausencia de un sistema ordenando de almacenamiento los costos de fabricar los barcos fueron ms altos ya que se estim que costaba tres veces el valor de la troza, encontrar la troza. Por consiguiente se estableci en un lugar separado el depsito de madera.
6.- Toms Moro
Muchos consideran a Toms Moro como un soador. Un idealista que no dejaba de soar con un estado perfecto donde la armona econmica y social rega. Su Obra Utopa es un intento literato para crear su Estado Ideal, pues concibi a ese estado por encima de todo, como un estado bueno.
Moro culpo de los males econmicos de Inglaterra a la mala administracin de la clase noble existente debido a que vivieron del trabajo del proletariado, por eso Moro vio a los nobles como unos parsitos improductivos
Para complicar las dificultades de los posesionarios muchos nobles convirtieron su tierra en pastizales para ovejas lanzando a los agricultores de la tierra, al desempleo. Tales ex agricultores fueron frecuentemente arrojados en prisin por vagancia aunque hubieran ofrecido sus servicios con gusto si el empleo hubiera estado disponible. Moro vio los placeres y las diversiones de ricos y pobres como la principal fuente de las dificultades econmicas que pasaba Inglaterra.
Ataco el consumo conspicuo del rico, sus vestiduras y su gula en comer. Mientras el pobre atrajo su propia ruina econmica disipando sus reducidas ganancias en bebidas baratas, establecimientos de vino y juegos de azar. Moro propuso mediante una mejor administracin, eliminar el consuma suntuoso del rico y las diversiones del pobre y canalizar los fondos a ms tiles propsitos.
7.- Nicols Maquiavelo
Maquiavelo, considerado como el astuto filsofo y observador de los asuntos del Estado, observo al mundo con un realismo prctico y nico. A diferencia de Moro quien fue un analista muy humanitario y vio la realidad desde un punto ideal y subjetivo Maquiavelo hizo importantes aportes para la administracin a travs de sus libros El Prncipe y Los Discursos:
Dependencia de la aprobacin de las masas.- Maquiavelo reitero frecuentemente el tema de que la existencia continuada de cualquier gobierno sea monrquico o democrtico depende del apoyo de las masas. Los prncipes pueden heredar el poder o pueden usurparlo pero para ganar un control firme del estado deben ganar de algn modo la aprobacin del pueblo. Esto establece claramente que el poder fluye de abajo hacia arriba y no de arriba hacia abajo.
Cohesin.- En este principio indica que la manera ms efectiva como un prncipe puede mantener la unidad orgnica, es retenido un firme poder sobre sus amigos. Debe observarlos cuidadosamente sosegarlos a fin de emplearlos con ventaja. El elemento crucial de la cohesin fue asegurar que el pueblo supiera que puede esperar de su prncipe y a su vez lo que este puede esperar de ellos.
Liderazgo.- Escribi sobre dos clases de lderes o administradores: el natural, y el tipo cuyas tcnicas han sido adquiridas. Un prncipe o administrador debe con su ejemplo inspirar a su pueblo hacia la bsqueda de metas ms elevadas. Especialmente cuando el estado es amenazado por los enemigos debe intentar elevar la moral de su pueblo. Un administrador o prncipe debe poner atencin a todos los grupos mezclndose con ellos de tiempo en tiempo y dndoles ejemplo de su humanidad sin embargo manteniendo en alto la majestad de su dignidad a a la cual jams se le ha permitido caer en bagatelas. Un buen prncipe debe ser tambin un sabio observador de los acontecimientos y del pueblo capaz de usar a ambos para su ventaja. Un empresario debe aprender a tomar ventaja de una oportunidad cuando aparezca.
Derecho a la Supervivencia.- Todos los organismos gubernamentales, rdenes religiosas y corporaciones buscan su perpetuacin. Un prncipe debe estar alerta a los desrdenes a fin de afrontarlos mientras todava puedan ser remediados.
8.- Conclusiones - La organizacin feudal ense a los administradores que la delegacin de la autoridad no es una abdicacin que el delegante siempre tiene la autoridad para recuperar lo que ha delegado y que la delegacin confera pero transmita autoridad. -En este periodo, el pensamiento administrativo no fue especialmente brillante; pero aun as es de gran inters porque ofrece una visin amplia del primer sistema real de las prcticas administrativas y del pensamiento en la antigua elite administradora