Una aproximacin al Estado de Derecho de Luigi Ferrajoli
Arnaldo Platas Martnez *
RESUMEN: El Estado de Derecho es uno de los temas centrales en el anlisis de la problemtica de la sociedad moderna. Es por ello que el debate sobre la definicin, alcance y lmites del derecho se ha convertido en una de las cuestiones ms importantes en el campo de la Filosofa del Derecho, con ello, uno de los autores de mayor prestigio en el mbito de la disciplina respectiva es Luigi Ferrajoli, quien siguiendo algunas de las ideas de importancia de su maestro Norberto Bobbio construye el concepto de Estado de Derecho unido al nacimiento del Estado legislativo y su desarrollo ulterior en el Estado Constitucional de Derecho. Sin embargo, en tal propuesta existen algunos inconvenientes que se hace necesario revisar con mayor profusin.
Palabras claves: Estado de Derecho, Estado Constitucional de Derecho
ABSTRACT: The rule of law is one of the central subjects in the analysis of modern societys problems. Because of this, the debate about the definition, reach and limits of the law has turned into one of the most important matters in the field of Law Philosophy, with it, one of the most respected authors in the field of respective discipline is Luigi Ferrajoli, who following some of the important ideas of his teacher Norberto Bobbio, constructs the concept of rule of Law linked to the birth of Legislative State and its ulterior development in the Constitutional State of Law. However, in it exist some inconvenients that need to be revised with greater profusion.
Key words: Rule of Law, Constitutional State of Law.
SUMARIO: I. Introduccin, II. Estado de Derecho, III. Algunas ideas generales. Bibliografa
* Investigador del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Veracruzana 2 Arnaldo Platas Martnez I. Introduccin
En la actualidad son tres las rbitas gravitatorias de la Teora del Derecho. La primera, sustentada en las tesis de la argumentacin, que deriva de las afirmaciones de la teora del discurso habermasiano, y cuyo principal exponente es Robert Alexy, la segunda, de fuerte corte analtico, pragmtico y holstico tiene como cabeza principal a Ronald Dworkin, y la tercera, que representa a toda la tradicin centroeuropea, y que rescata la Escuela de Turn y la conformacin de una estructura lgica de los derechos humanos, y cuya gua principal se encuentra en Luigi Ferrajoli. De stas tres vertientes pueden derivarse todos los dems movimientos que tienen ms o menos contactos con las tres anteriores, o en su caso, resultan de mixturas que en ocasiones no son muy congruentes como posturas de lo jurdico.
En el presente ensayo me habr de permitir hacer algunos trazos ms o menos generales sobre la tesis de mayor relevancia de lo que en los ltimos aos se ha llamado por la doctrina garantismo 1 y su vinculacin con el llamado Estado de Derecho desde la perspectiva neoconstitucional, como al autor italiano le agrada llamarla. De esta manera, la postura de Ferrajoli se encuentra ubicada dentro de tres grandes contextos de la filosofa jurdica contempornea. El primero de ellos es en el espacio del liberalismo poltico, propio de la tradicin centro europea que ha prevalecido despus de la Segunda Guerra Mundial; el segundo, se refiere a la tradicin analtica propia de su maestro Norberto Bobbio y que indica algunas caractersticas significativas a lo largo de sus primeras obras, principalmente en las ideas del anlisis normativo y los efectos de ste en la tradicin que conlleva directamente a las diferentes formas de interpretar la norma de derecho; y por ltimo, el contexto que se refiere principalmente a la tradicin democrtica propia de los Estados liberales y que tienen que ver directamente con la asuncin de los derechos de los sujetos que viven al interior de cada Estado, y la defensa de los mismos no solamente a travs de los mecanismos tradicionales, sino la
1 Ferrajoli, en opinin de Marina Gascn Abelln, utiliza el trmino garantismo en tres grandes acepciones. En primer lugar hace una referencia a un modelo de Derecho, o para ser ms exactos, un sistema jurdico, al que se le denomina, el modelo constitucional de Estado de Derecho; en segundo lugar, se refiere a una tendencia dentro de la teora del derecho, que tiene que ver ms con las escuelas crticas del Derecho, que nacieron a partir de las ideas de Marx, Freud, Adorno y Lakatos, al que le denomina positivismo jurdico crtico, como una reaccin en contra del positivismo formal de Kelsen, o en su caso, del positivismo clsico o dogmtico. Y en tercer lugar, se refiere a una tica poltica, que tiene implicaciones en el reconocimiento, respeto y proteccin de los derechos, en el sentido ms extenso de los mismos. GASCN ABELLN, Marina, La Teora General del Garantismo: rasgos principales, en Garantismo, Estudios sobre el pensamiento jurdico de Luigi Ferrajoli, IIJ, UNAM, Ed. Trotta, Madrid, 2005, pp.21-22. 2 Una aproximacin al Estado de Derecho de Luigi Ferrajoli incorporacin de muchos instrumentos de carcter internacional que han permitido crear todo un sistema jurdico alrededor no nicamente del Estado, sino tambin de los organismos supraestatales, que tiene como antecedente necesario a la propia entidad que emerge a finales del siglo XVII.
II. Estado de Derecho
Bajo las premisas anteriormente analizadas podemos elaborar una reconstruccin de lo que para Ferrajoli constituye el Estado de Derecho en el mundo moderno. Por ello es necesario hacer algunas precisiones para entender el significado correcto de lo que desea expresar Ferrajoli como Estado de Derecho, no solamente como una expresin normativa, sino de manera muy importantemente normativa, lo cual tiene algunas implicaciones importantes en la concepcin propia del derecho y las derivaciones de contacto con la sociedad.
Uno de los primeros puntos a analizar es el sentido multidisciplinario con que arropa Ferrajoli al concepto de Estado de Derecho. Esto, viene a significar un cambio drstico en la concepcin contempornea del mismo, no solamente en el sentido de ser un vnculo obligado como parte de la norma creada por medio de la ley, sino tambin de la lgica del derecho en cuanto a su interpretacin, puesto que se extiende hacia otras disciplinas que tradicionalmente los juristas han dejado al margen. En esa situacin, en consecuencia, aparece una deformacin al positivismo tradicional el cual ve al derecho no solamente como un objeto de la norma, sino que es al final de cuentas el nico objeto posible que pueda demostrar la realidad de lo que son los enunciados jurdicos.
Tambin hay modificaciones sustanciales al positivismo que arranca a finales del siglo XIX. Solamente me habr de concretar a enumerar dos caractersticas que son muy sintomticas de esta diferenciacin. La primera de ellas est en la idea de que el objeto de lo jurdico no solamente se conforma con las normas, aunque si bien es un elemento importante, hay otras expresiones de lo jurdico que se encuentran al interior de la sociedad y que los intrpretes de las normas deben tener cuidado de incorporarlas, no solamente como un proceso judicial sino tambin como un mecanismo legislativo. En este caso, son particularmente importantes las condiciones en las que se mueve el objeto jurdico no aislado en un esquema esttico, sino de manera muy importante como un objeto relacional propio de una sociedad en constante cambio. Lo que implica reconocer la serie de crticas fuertes que se hicieron desde la perspectiva del realismo norteamericano.
Para Ferrajoli el Estado de Derecho nace dentro del esquema tradicional del Estado legislativo; y es una consecuencia necesaria de la afirmacin del principio 3 Arnaldo Platas Martnez de legalidad, que en ese momento justificaba la presencia del Estado con un solo criterio de existencia y de legitimidad, no solamente como producto histrico, sino adicionalmente dentro de la lgica del derecho natural que en esos momentos se desarrollaba con mayor vigor.
As, para Ferrajoli 2 el Estado de Derecho ha atravesado tres grandes momentos histricos, a partir de la inclusin del liberalismo como doctrina no solamente capaz de explicar la realidad racional del hombre, sino fundamentalmente, con la instauracin del Estado de Derecho como frmulas de control y ejercicio del poder. Dichos momentos, pueden ubicarse dentro de un esquema que va desde el modelo paleoiuspositivista, el neoiuspositivista y un tercer modelo el que irrumpe con el sistema de visin mundial del mundo, o mejor conocido como globalizacin 3 en el terreno de la economa. A estos tres modelos les otorga caractersticas no solamente en cuanto a la naturaleza del modelo en cuestin relacionado con la sociedad en que se vive, sino fundamentalmente en lo que respecta a la manera de legitimacin y de ejercicio de ese poder. En consecuencia, el primero de ellos es decir, el paleoiuspositivista implica en base con el nacimiento del Estado moderno y su ejercicio est fundado en el monopolio de la creacin de la norma jurdica. En tanto que el segundo, el neoiuspositivista aparece despus de la segunda guerra mundial, como consecuencia de las crisis de legalidad que se dieron a lo largo de los aos de la guerra, y tiene su punto de inclusin y adems legitimacin en los controles constitucionales, y adems, una fuerte intervencin del poder judicial como el mecanismo idneo para resolver el principio de supremaca constitucional, por encima del principio de legalidad, y que est referenciado en funcin de la observancia de los derechos de los individuos, independientemente de que sean garantas individuales o derechos humanos, y que son asumidos por el Estado Constitucional de Derecho como frmula de legitimacin del mismo.
El tercer modelo, se encuentra en un momento de diseo por el propio autor italiano, y en este caso, lo que hace es llevar a cabo un ejercicio a travs del cual es posible una insercin del constitucionalismo de derecho privado, sino a su vez, una intervencin mayoritaria de organismos internacionales que permitan la
2 FERRAJOLI, Luigi, Garantismo. Una discusin sobre Derecho y Democracia, Ed. Trotta, Madrid, 2006, p. 97. 3 Se debe tener en cuenta que el concepto de globalizacin no es un trmino jurdico en el sentido estricto de la palabra, sino que obedece de manera general al campo de la economa, donde las caractersticas del desarrollo industrial, la expansin de los servicios y la gran capacidad de las tecnologas de informacin han hecho reducir los espacios y las distancias para el intercambio de productos. 4 Una aproximacin al Estado de Derecho de Luigi Ferrajoli defensa de los derechos de los individuos, sin el menoscabo total de las propias garantas reconocidas por los Estados.
Los tres paradigmas anteriormente enunciados no solamente explican una situacin del Estado de derecho prevaleciente, sino que adems se encuentran vinculados a determinadas orientaciones tericas. En otras palabras, el paradigma no es solamente exclusivo para explicar y justificar al Estado, sino tambin a las formas de concepcin, desarrollo, interpretacin, aplicacin del sistema jurdico a los esquemas y en un momento dado se convierten en tcnicas metodolgicas y sistmicas del derecho. De esta forma, nos encontramos con que hay cambios en la naturaleza y estructura del derecho, en la naturaleza de la ciencia del derecho y en la naturaleza de la jurisdiccin. Estas tres visiones o paradigmas de lo jurdico, no solamente son consecuencia del modelo constitucional que en el momento se desarrolle, sino tambin implican una serie de relaciones directas y de interseccin de los tres modelos, y a su vez legitiman al Estado de Derecho de que se trata.
III. Algunas ideas generales
Hay en los tres modelos de Estado elementos importantes que rescatar, puesto que intentan hacer una justificacin no solamente en la norma, sino adicionalmente de una serie de elementos que nos permitan explicar de manera congruente y racional la funcin del derecho al interior de la sociedad, y en el caso del ltimo, fuera del mbito del propio Estado. Y entre esos elementos podemos encontrar en primer lugar los desplazamientos que sufre el poder legislativo en su funcin legitimadora, y que la asume en el Estado Constitucional de Derecho el poder judicial, como una frmula de hacer de los derechos un esquema funcional de la legitimacin que trae consigo la democracia. Por tanto, la interpretacin de lo jurdico ya no est fundada necesariamente en la norma, sino en una serie de argumentaciones, que muchas veces escapan del propio control normativo y que se encuentran dentro de la racionalidad jurisdiccional, lo que la al nuevo modelo de ciencia jurdica exigida en ese paradigma.
Una segunda consecuencia que se debe tener en cuenta es la relativa a la coexistencia de los modelos en cuestin. Si bien es cierto que los paradigmas cambian radicalmente de un momento a otro, debido a las razones antes apuntadas, tambin es cierto que se debe tener en perspectiva, en los modelos de ciencia jurdica, que la misma no modifica, necesariamente, las lgicas de los sujetos, o de los operadores fcticos del derecho, lo que en algunas ocasiones hace imposible que ese Estado de Derecho se desarrolle adecuadamente al canon establecido por el paradigma. Este es uno de los puntos en cuestin que ha sido discutido con profusin en los ltimos meses respecto de la tesis de Ferrajoli. El 5 Arnaldo Platas Martnez planteamiento del modelo no solamente es importante, sino que toma en cuenta muchos de los factores de cambio que en el mundo occidental han operado. Sin embargo, uno de los puntos de inters en la polmica es el propio cambio de los operadores jurdicos que se quedan en el viejo planteamiento del Estado legislativo, y que no tienen la capacidad de estructurar su argumentacin, si es que la hay, alrededor de los derechos humanos.
Si a esto le agregamos las reglas de los sistemas de proteccin de garantas que se encuentran cerradas, muchas veces imposibilitando la argumentacin de lo jurdico, entonces estaremos en presencia de una serie de elementos que imposibilitan la legitimacin de ese Estado Constitucional de Derecho, pero a su vez hacen que ese Estado se mantenga en una especie de neutralidad de lo jurdico, que lo hace doblemente peligroso, ya que las normas de derecho se desvanecen completamente al no definirse por ninguno de los paradigmas apuntados.
En conclusin, puedo decir que, al final de cuentas el modelo de Ferrajoli resulta importante para explicar al Estado Constitucional de derecho bajo pticas diferentes al del monismo legislativo que ha imperado en los ltimos aos. Lo que es necesario atender es intentar hacer una Ciencia del Derecho mucho ms independiente a los procesos normativos y que permita, a su vez, a los operadores fcticos involucrarse en los nuevos paradigmas jurdicos.
6 Una aproximacin al Estado de Derecho de Luigi Ferrajoli Bibliografa
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