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UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIN
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS
CARRERA DE ADMINISTRACIN
TEORA DE LA ADMINISTRACIN 1
UNI DAD 2
E NF OQUE CL S I CO DE L A ADMI NI S T RACI N
L A ADMI NI S T RACI N CI E NT F I CA
Prof. Lic. Laura Cceres Prof. C.P. Flix Pagliaro
UNIDAD II
Enfoque clsico de la administracin.
LA ADMINISTRACIN CIENTFICA
1. LA OBRA DE TAYLOR: primer periodo de Taylor, segundo periodo de Taylor.
2. LA ADMINISTRACIN COMO CIENCIA.
3. ORGANIZACIN RACIONAL DEL TRABAJO: Anlisis del trabajo y estudio de
tiempos y movimientos, estudio de la fatiga humana, divisin del trabajo y
especializacin del operario, diseo de cargos y tareas, incentivos salariales y
premios por produccin, concepto del homo economicus, condiciones de trabajo,
estandarizacin, supervisin funcional.
4. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN CIENTFICA: principios de la
administracin cientfica segn Taylor, principios de eficiencia segn Emerson,
principios bsicos de Ford, principio de excepcin.
5. APRECIACIN CRTICA DE LA ADMINISTRACIN CIENTFICA.
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DIVISIN DEL ENFOQUE CLSICO
ENFOQUE CLSICO
DE LA
ADMINISTRACIN
ADMINISTRACIN
CIENTFICA
FREDERICK TAYLOR
(NFASIS EN LAS
TAREAS) (EEUU)
TEORA CLSICA
HENRY FAYOL
(NFASIS EN LAS
ESTRUCTURAS)
(FRANCIA)
Charles
Babbage
H. Robinson
Towne
Joseph
Wharthon
Henry
Metcalfe
Aplic el mtodo
cientfico al estudio del
trabajo para sistemas de
produccin.

1ra divisin de la
produccin en procesos
para costear.
Admn. debe ser
considerada ciencia con
su propia literatura.

Estableci sistemas de
costeo por dpto.

Reparto equitativo de
ganancias con
trabajadores.







Creador de la 1ra escuela
de administracin

Impulsor de leyes en
materia mercantil laboral.

Pidi a la U. de Pensilvania
que se enseara oratoria,
economa y aspectos
legales de la empresa







Diseo un sistema
precursor para el control
de costos y materiales
.
Delimitaba y distribua la
responsabilidad
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Padre del movimiento cientfico; investig en forma sistemtica el rea de
produccin a travs de la observacin.

No exista ningn sistema efectivo de trabajo.
No haba incentivos econmicos para que los obreros mejoraran su trabajo.
Los trabajadores eran incorporados sin tomar en cuenta sus habilidades y
aptitudes.





Ciencia en lugar de empirismo.

Armona en lugar de discordia.

Cooperacin no individualismo.

* Rendimiento mximo en vez de produccin reducida.

* Desarrollo de cada hombre para alcanzar su mayor
eficiencia y prosperidad.
Taylor seala: la prosperidad del empleador no puede existir por mucho tiempo si no va acompaada de la
prosperidad del empleado y viceversa.

Es necesario dar al trabajador lo que mas desea: altos salarios, y al empleador tambin lo que
realmente quiere: bajo costo de produccin.
Naci en Filadelfia, EE.UU. Inici su
vida profesional como OPERARIO
en Midvale Steel Co. Donde fue
CAPATAZ, JEFE DE TALLER E
INGENIERO, despus de graduarse
en el Stevens Institute. Los patronos
buscaban ganar el mximo al fijar
el precio de la tarea, mientras que
los operarios reducan el ritmo de
produccin para equilibrar el pago
por pieza determinado por los
primeros.

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EL PRIMER PERIODO DE LA OBRA DE
TAYLOR corresponde a la publicacin de su
libro shop management sobre la
administracin de talleres.
SEGUNDO PERIODO DE LA OBRA DE
TAYLOR corresponde a la publicacin de los
Principios de la Administracin Cientfica

1- El OBJETIVO DE LA ADMINISTRACIN ES PAGAR SALARIOS
ALTOS Y TENER BAJOS COSTOS UNITARIOS DE PRODUCCIN.


2- La ADMINISTRACIN DEBE APLICAR MTODOS CIENTFICOS de
investigacin y experimentacin para formular principios y
establecer procesos estandarizados que permiten el control de las
operacin de produccin

3- Los empleados deben ser SELECCIONADOS CIENTFICAMENTE y
llevados a puestos de trabajo donde las condiciones laborales sean
adecuadas para que puedan cumplir las normas
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4- Los empleados deben ser ENTRENADOS CIENTFICAMENTE EN LA
EJECUCIN DE LA TAREA PARA PERFECCIONAR SUS APTITUDES, de
modo que cumplan la produccin normal.



5- La administracin debe establecer una ATMSFERA DE INTIMA Y
CORDIAL COOPERACIN con los trabajadores para garantizar la
continuidad de este ambiente psicolgico

Las empresas de la epoca
padecan de tres males
1- HOLGAZANERA
SISTEMTICA de los operarios
que reducan la produccin a casi
un tercio de la normal para evitar
que la gerencia redujese los
salarios.
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2- DESCONOCIMIENTO de la
gerencia en cuanto a la RUTINAS
DE TRABAJO Y EL TIEMPO
necesario para realizarlas
3- FALTA DE UNIFORMIDAD en las
tcnicas o mtodos de trabajo


ADMINISTRACIN COMO
CIENCIA
Taylor ide entnces la ADMINISTRACIN
CIENTFICA que es una combinacin de:
ciencia en lugar de empirismo;
armona en vez de discordia;
cooperacin en vez de individualismo;
rendimiento mximo en lugar de produccin
reducida.
En fin, DESARROLLO DE CADA HOMBRE PARA
ALCANZAR MAYOR EFICIENCIA Y PROSPERIDAD.

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La Administracin como Ciencia
El mrito de Taylor
es que contribuy a
que se abordase
de manera
sistemtica el
estudio de la
organizacin.
Los elementos de aplicacin de la administracin
cientfica en los estndares de produccin son:

ESTANDARIZACIN de mquinas y herramientas, mtodos y rutinas
para ejecucin de tares y premios de produccin para incentivar la
productividad.
El principal objetivo de la administracin debe ser ASEGURAR EL
MXIMO DE PROSPERIDAD AL PATRN Y AL EMPLEADO. En
consecuencia debe haber identidad de intereses entre empleados y
empleadores .
La Administracin como Ciencia
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Taylor comprob que se
empleaban diferentes mtodos
para ejecutar la misma tarea,
as como a utilizar diversos
instrumentos y herramientas en
cada operacin.
El intento de sustituir mtodos
empricos y rudimentarios por
mtodos cientficos de todos los
oficios recibi el nombre de
Organizacin Racional del
Trabajo (ORT)
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Ventajas :
Eliminar los movimientos intiles,
para sustituirlos por otros ms
eficaces.

Volver mas racional la seleccin y
el entrenamiento del personal.

Mejorar la eficiencia del obrero y
el rendimiento de la poblacin.

Distribuir uniformemente el
trabajo.

Salarios equitativos y conceder
incentivos por alta produccin.
Objetivos:
Eliminacin de todo desperdicio de
esfuerzo humano.

Adaptacin de los obreros a la
tarea.

Entrenamiento de los obreros para
ejecutar mejor los trabajos.

Especializacin de las actividades.

Establecimiento de normas para
ejecutar el trabajo.


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La fatiga reduce la eficiencia,
para disminuir la ftica Gilbreth
propuso principios de economa
de movimientos que se clasifican
en:

Relativos al uso del cuerpo
humano.

Relativos a la distribucin
fsica del trabajo.

Relativos al desempeo de las
herramientas y del equipo.

Una de las consecuencias del estudio de tiempos y movimientos fue la
DIVISIN DEL TRABAJO Y LA ESPECIALIZACIN DEL OPERARIO con el
fin de elevar su productividad.
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La simplificacin del diseo de cargos
otorga las siguientes ventajas:
a- Admisin de empleados con
calificacin mnima y salarios menores,
lo cual reduce los costos de produccin.
b- Minimizacin de los costos de
entrenamiento.
c- Reduccin de errores en la ejecucin
del trabajo, lo que disminuye
desperdicios y devoluciones.
d- Facilidad de supervisin, lo cual
permite que cada supervisor controle
un numero mayor de subordinados.
e- Aumento de la eficiencia del
trabajador y, por tanto, de su
productividad.
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Para lograr la colaboracin del
operario, Taylor y sus seguidores
desarrollaron los planes de
incentivos salariales y de premios
por produccin.
La idea fundamental era que la
remuneracin basada en la
produccin de cada operario.
REMUNERACIN POR TAREA
INCENTIVOS SALARIALES Y PREMIO POR
PRODUCCIN


La implantacin de la administracin cientfica llev al
obrero norteamericano a ser uno de los mejor
remunerados en el mundo industrializado y con un
elevado nivel de vida, gracias a su salario.
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El hombre econmico, se
refiere a que toda persona
esta motivada nicamente
por las RECOMPENSAS
SALARIALES,
ECONMICAS Y
MATERIALES.
En otras palabras el hombre
trabaja no porque le guste,
sino como medio para
ganarse la vida y conseguir
medios econmicos.

Taylor comprob que la eficiencia no solo dependa de mtodo del trabajo y el
incentivo salarial, sino que tambin dependan de condiciones que garantizaran el
bienestar fsico del trabajador.

Condiciones:

Adecuacin de instrumentos y herramientas.

Distribucin fsica de las maquinas y equipos.

Mejoramiento del ambiente fsico del trabajador.

Diseo de instrumentos y equipos para
cargos especficos.


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Uniformidad del
trabajo para reducir la
variabilidad y las
excepciones que
complican las
actividades.

Protocolos de
produccin .

Debido a las fallas
desperdicios de
materias primas.
La especializacin del obreros deba estar
acompaada de la especializacin del
supervisor.
Existencia de supervisores en determinadas
reas con autoridad funcional sobre los
subordinados.
Divisin del trabajo de manera que cada
persona, tenga que ejecutar la menor variedad
posible de funciones.

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PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN
CIENTFICA 4
4.1. PRINCIPIOS DE LA
ADMINISTRACIN CIENTFICA
SEGN TAYLOR

4.1.1. Principio de PLANEACIN
4.1.2. Principio de PREPARACIN
4.1.3. Principio de CONTROL
4.1.4. Principio de EJECUCIN
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Tiempos
Demoras
Movimientos
Operaciones responsables y herramientas.
PRINCIPIO DE PLANEACIN:
Sustituir el trabajo improvisado
Planeacin del mtodo.
Reemplazo de los mtodos de trabajo ineficiente.
Evitar la simulacin del trabajo.
Teniendo en cuenta:
Mediante
Cuando el trabajo se analiza metdicamente, la administracin debe
precisar los requisitos mnimos de trabajo para un desempeo
eficiente del cargo, escogiendo siempre al personal ms capacitado.
PRINCIPIO DE PREPARACIN
Seleccionar cientficamente
Actitudes Entrenarlos
Para producir mas y mejor
De acuerdo a
Ubicar
Segn sus
capacidades
Propiciando una mejora del
bienestar del trabajador.
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Segn al plan previsto.
PRINCIPIO DE CONTROL :
Controlar el trabajo
certificar
Esta siendo ejecutado de acuerdo con las
normas establecidas
Alcanzar un fin comn.
PRINCIPIO DE EJECUCIN:
Distribuir
Atribuciones y las
responsabilidades.
Ejecucin del trabajo
Sea disciplinado y no se
salga de un control
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4.2. PRINCIPIOS DE EFICIENCIA O DE
RENDIMIENTO SEGN EMERSON

4.2.1. Trazar un PLAN BIEN DEFINIDO.
4.2.2. Establecer el predominio del SENTIDO COMN.
4.2.3. Ofrecer ORIENTACIN Y SUPERVISIN
COMPETENTES.
4.2.4. Mantener la DISCIPLINA.
4.2.5. Imponer la HONESTIDAD en el trabajo.
4.2.6. Llevar REGISTROS precisos, inmediatos y adecuados.
4.2.7. Fijar la REMUNERACIN PROPORCIONAL AL
TRABAJO.
4.2.8. Establecer NORMAS ESTANDARIZADAS.
4.2.9. Determinar normas estandarizadas en el trabajo.
4.2.10. Fijar normas estandarizadas para las operaciones.
4.2.11. Dar INSTRUCCIONES PRECISAS.
4.2.12. Establecer INCENTIVOS ATRACTIVOS para aumentar
el rendimiento y la eficiencia.
4.3. PRINCIPIOS DE HENRY FORD
Fue el fundador de la
compaa Ford Motor
Company y padre de
las cadenas de
produccin modernas
utilizadas para la
produccin en masa.
Garantizo salario mnimo y jornada laboral de 8 hrs.
Fue el 1ro en lograr un desarrollo integral, y adems creo un
mtodo revolucionario de comercializacin.
Autofinancio salarios a quien compro automviles.
Sus 3 fundamentos
1- Disminucin de tiempos de produccin.
2- Reduccin de inventario en procesos.
3- Aumento de productividad.
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Frank y Lillian
Gilbreth
Henry L. Gantt
Desarrollaron la ergomonia,
conocida como la ingeniera
humana, que combina
lo mejor de los humanos y las
maquinas.
1-Mejor mtodo de trabajo
2- La tareas deben realizarse con
el menor gasto y tensin
fisiolgica

Grfica de balance diario
Sistema de bonificaciones por tarea
Aplicacin de la psicologa
Adiestramiento del empleado es fundamental.










THERBLIGS
1. Buscar
2. Escoger
3. Pegar
4. Transportar
desocupado
5. Transportar
cargado
6. Posicionar
7. Posicionar antes
8. Unir
9. Separar
10. Utilizar
11. Descargar
12. Inspeccionar
13. Asegurar
14. Esperar
15. Reposar
16. Planear
APRECIACIN CRITICA DE LA
ADMINISTRACIN CIENTFICA

La administracin cientfica se limit a las tareas y a los
factores directamente relacionados con el cargo y la funcin
del operario. A pesar de que la organizacin est constituida
por personas, SE PREST POCA ATENCIN AL ELEMENTO
HUMANO y se concibi la organizacin como una
distribucin rgida y esttica de piezas. Los salarios y los
pagos de incentivos, como fuentes de motivacin, fueron
concebidos en relacin con el modelo del hombre econmico.
Se supone que los empleados son instrumentos pasivos,
capaces de ejecutar el trabajo y recibir rdenes, pero carecen
de iniciativa y no ejercen influencia significativa .
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En la bsqueda de la eficiencia, la
administracin cientfica preconiza la
especializacin del operario mediante la
DIVISIN Y SUBDIVISIN DE TODA
OPERACIN EN SUS ELEMENTOS
CONSTITUTIVOS. As pueden ensearse con
mucha facilidad las tareas ms sencillas
(resultado de aquella subdivisin), y la
pericia del operario puede aumentar
bastante.

LA ESTANDARIZACIN CIENTFICA VE AL
EMPLEADO INDIVIDUALMENTE, Y
DESCONOCE QUE EL TRABAJADOR ES UN SER
SOCIAL. A partir de su concepcin negativa del
hombre Taylor enfatiza en el papel
monoautoritario del administrador.

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A la administracin cientfica se le
critica el hecho de QUERER
ELABORAR UNA CIENCIA SIN
COMPROBAR CIENTFICAMENTE
SUS PROPOSICIONES Y
PRINCIPIOS. Los ingenieros
estadounidenses se apoyaron muy
poco en la investigacin y la
experimentacin cientfica para
comprobar sus tesis.
En su mtodo, emprico y concreto, el
conocimiento se alcanza por la
evidencia y no por la abstraccin





La administracin cientfica es incompleta, parcial e
inacabada, ya que solo SE LIMITA A LOS ASPECTOS
FORMALES DE LA ORGANIZACIN y OMITE LA
ORGANIZACIN INFORMAL y los aspectos humanos
de la organizacin.
Ignora la vida social interna de los miembros de la
organizacin, quienes se toman como individuos
aislados, distribuidos de acuerdo con sus habilidades
personales y las exigencias de la tarea que va a
ejecutarse.
Tambin ignora algunas variables fundamentales,
como el compromiso personal y la orientacin
profesional de los miembros de la organizacin, el
conflicto entre los objetivos individuales y los
organizacionales.
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La administracin cientfica se circunscribi
casi exclusivamente a los problemas de
produccin en la FBRICA, sin considerar con
mayor detalle los dems aspectos de la vida
de una empresa (financieros, comerciales,
logsticos, etc.) el diseo de cargos y tareas
refleja sus concepciones respecto de la
naturaleza humana (hombre econmico).
La administracin cientfica se caracteriza por tratar de
establecer principios normativos que deben aplicarse como
una receta para que el administrador tenga xito en
cualquier circunstancia.
Estandariza ciertas situaciones para prescribir como debe
administrarse.
Es un enfoque que maneja recetas anticipadas, soluciones
preestablecidas y principios normativos que indican como
ejecutar las tareas en las organizaciones.
MUESTRA COMO DEBE FUNCIONAR LA
ORGANIZACIN, EN VEZ DE EXPLICAR SU
FUNCIONAMIENTO.

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LA ADMINISTRACIN CIENTFICA ESTUDIA LAS
EMPRESAS COMO SI EXISTIERA EN EL VACIO O
COMO SI FUESEN ENTIDADES INDEPENDIENTES,
ABSOLUTAS Y HERMTICAMENTE CERRADAS A
CUALQUIER INFLUENCIA DE SU ENTORNO.
Observa solo aquello que sucede dentro de la
organizacin sin tener en cuenta el entorno en que
esta situada.
La administracin cientfica fue el punto de
partida en los siguientes aspectos:
1- Primer esfuerzo cientfico para analizar y
estandarizar los procesos productivos para
aumentar la productividad y la eficiencia.
2- Logr gran xito en la racionalizacin de
las empresas de la poca.
3- Complement la tecnologa de la poca
desarrollando tcnicas y mtodos que
racionalizaron la produccin y aumentaron la
productividad.
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1- Mando y control. La gerencia funciona como una dictadura
benigna inspirada en los modelos militares. El gerente planea y
controla el trabajo; los operarios lo ejecutan
2- Una sola manera correcta. El mtodo establecido por el gerente
es la mejor manera de ejecutar una tarea. El papel de los trabajadores
es utilizar el mtodo sin cuestionarlo.
3- Mano de obra y no recursos humanos. La fuerza laboral es la
mano de obra contratada sin vnculos con la organizacin. Dado que la
oferta de trabajo era abundante, la empresa no se comprometa con
los operarios, pero esperaba que estos fueran leales
4- Seguridad, no inseguridad. Aunque los operarios no tuvieran
reconocimiento ni responsabilidades, exista un acuerdo tcico que
garantizaba la seguridad y la permanencia en el cargo