ORGANIZACIN NO GUBERNAMENTAL

Una organizacin no gubernamental (tambin conocida por siglas ONG) es una

entidad de carcter civil (entendido como "El derecho la disposicin de participar
en una comunidad! a travs de la accin autorregulada! inclusiva! pac"#ica
responsable! con el ob$etivo de optimizar el bienestar p%blico&") o social ! con
di#erentes #ines ob$etivos humanitarios sociales de#inidos por sus integrantes!
creada independientemente de los gobiernos a sea locales! regionales o
nacionales 'ue $ur"dicamente adoptan di#erentes estatus! tales como asociacin!
#undacin! corporacin cooperativa! entre otras #ormas&
(l con$unto del sector 'ue integran las ONG se le denomina de di#erentes #ormas!
tales como organizaciones de la sociedad civil! sector voluntario! sector no
lucrativo! sector solidario! econom"a social! tercer sector sector social& )u
membrec"a est compuesta por voluntarios traba$adores contratados&
*nternamente pueden tener un ba$o o alto grado de organizacin& El #inanciamiento
de actividades! generalmente proviene de diversas #uentes+ personas particulares!
Estados otras (dministraciones ,%blicas! organismos internacionales! empresas!
otras ONG! etc&
En un sentido amplio se le considera ONG a cual'uier Organizacin sin nimo de
lucro (ON-) algunas de las ms comunes son + )indicatos! Gremios !.olegios
,ro#esionales! Organizaciones barriales Grupos religiosos 'ue de alguna manera
buscan el bien com%n de sus asociados o de la comunidad sin ser su principal
inters el econmico&
-a e/presin Organizaciones no Gubernamentales (ONG) naci a ra"z de la
invitacin recibida por algunas organizaciones sociales por parte de la ONU en la
dcada de 0123! para asistir sus asambleas como invitadas& 4ado 'ue la ONU es
una organizacin de estados se busc di#erenciar los niveles
mbitos de accin
-a ONG tiene como radio de accin desde un nivel local a uno internacional&
.ubren una gran variedad de temas mbitos 'ue de#inen su traba$o desarrollo&
4ichos temas estn relacionados con auda humanitaria
5
! salud p%blica!
investigacin! desarrollo econmico! desarrollo humano! cultura! derechos
humanos! trans#erencia tecnolgica! ecolog"a! etc&
No tratan de reemplazar las acciones de los Estados u organismos internacionales
en sus correspondientes pa"ses sino de cubrir audar en a'uellas reas en las
cuales no e/isten&
Tipos de ONG
Una clasi#icacin usada para los tipos de ONG! puede ser+
0& Organizaciones voluntarias
6& (gencias organismos de servicios no lucrativos
7& Organizaciones comunitarias o populares
4. Organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONG4 )
8& Organizaciones de inmigracin
(lgunas actividades a nivel internacional a#rontadas por las ONG son
Garant"as de la aplicacin de tratados internacionales humanitarios
,romocin denuncia de los abusos de los derechos humanos
9ivienda social
(uda humanitaria
,roteccin del medio ambiente
:e$oras laborales medioambientales
.ooperacin para el desarrollo
(uda a la in#ancia
(uda orientacin a la tercera edad
:igracin
Gestin de riesgos de desastres
.omunicacin para el desarrollo
,articipacin ciudadana
*nvestigacin cient"#ica
ORGANIZACIN NO GUBERNAMENTALES
El papel de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) ha adquirido especial
relevancia en las ltimas dcadas, al haber contribuido a sensibilizar a la opinin
pblica acerca de los problemas de desarrollo en el ercer !undo" #simismo, han
e$ercido una %uncin dinamizadora & muchas veces cr'tica %rente a sus respectivos
gobiernos, con ob$eto de que stos impulsen acciones de cooperacin
internacional e incrementen los recursos destinados a la #&uda O%icial al
(esarrollo (#O()
-a puntualizacin $unto a la innovacin en la realizacin de programas proectos
de desarrollo! acorde a las m%ltiples causas de los problemas de los pa"ses de
;ercer mundo! llevados a cabo por las ONG del Norte en los %ltimos a<os= $usti#ica
el valor la importancia 'ue estas han ad'uirido mundialmente& )in embargo!
otras causas suman a esta importancia! como ser el grado importante de
maleabilidad en sus actuaciones por contar en su gran maor"a con estructuras
reducidas& > adems la canalizacin ms directa de la auda! identi#icando los
problemas mostrando sus posibles soluciones gracias a su concisa vinculacin
con las organizaciones sectores de la poblacin de los pa"ses del sur&
En general! los gobiernos europeos son conscientes de esta importancia ad'uirida
por las ONG a nivel mundial! lo 'ue #or$ la colaboracin hacia estas
organizaciones! impulsando diversas medias de apoo! como por e$emplo el
desarrollo de canales de dialogo con$unto! es'uemas de co#inanciacin! entre
otros& Es por esto! 'ue la Unin Europea instrument heterogneos mecanismos
de dilogo programas de co#inaciacin! como reconocimiento mani#iesto de las
actividades 'ue estas realizan a manera de cooperacin en el plano internacional!
motivo 'ue intensi#ic la colaboracin hacia ellas&
Gnesis de a coabo!acin "o#nta!ia
El indiscutible #ogonazo 'ue desencadena la creacin de las agencias voluntarias!
data de los %ltimos a<os del siglo ??! ms precisamente de la dcada de los
sesenta& En l"neas generales! se hab"a caracterizado hasta ese momento la
auda voluntaria en algo circunstancial! cuestin 'ue pasados los a<os lo ira
perdiendo para trans#ormase cada vez ms en un mecanismo ms orgnico!
persistente generalizado& Esto deviene del conte/to sociopol"tico los cambios a
nivel internacional 'ue permitieron 'ue cada uno aportara lo necesario para la
creacin e#ectiva de las ONG 'ue ho conocemos& )in lugar a dudas! estos a<os
se caracterizaron por el sorpresivo auge de los movimientos civiles 'ue
deliberaban ciertas organizaciones o estructuras del estado de la sociedad
industrial a la 'ue estaban inmersas! como ser el caso de+ el mao #rancs o! las
mani#estaciones en contra la guerra de 9ietnam! la primavera de ,raga! entre
otras& Es decir! 'ue la maor"a de las ONG comenzaron pro#esando cr"ticas
dirigidas hacia sus gobiernos! con respecto a los compromisos obligaciones 'ue
los mismos ten"an con respecto a los pa"ses del ;ercer mundo! pero sin embargo!
se inclinaron hacia la re#le/in la iniciativa individual ante los problemas 'ue
estas reas de menor desarrollo presentaran&
( partir de entonces! el incremento en n%meros recursos canalizados
provenientes tanto de #uentes privadas como p%blicas! sumado al reconocimiento
de los diversos sectores de la opinin p%blica de distintos gobiernos! hicieron
'ue el camino recorrido desde el punto de vista organizacional! desde ese
entonces por las ONG se halla visto enri'uecido a medida 'ue avanzaba&
)on estas organizaciones las 'ue en pa"ses desarrollados! logran 'ue su
poblacin tomase conciencia sobre los problemas 'ue ata<en al desarrollo& Esto
se materializa a travs de los cambios 'ue se #ueron dando con respecto a las
#ormas de auda! combinacin de las circunstancias de la urgencia 'ue presenta
cada incgnita a resolver! por e$emplo ha maor dedicacin a la concrecin de
microproectos destinados a los pa"ses del tercer mundo! 'ue tiene como #inalidad
sentar las bases de un desarrollo ms autnomo duradero& -o 'ue dio como
resultado 'ue se acreciente la con$uncin de las acciones tanto con otras ONG o
a sea con los gobiernos los dems organismos internacionales&
Un nuevo organismo se crea en 0126! el *.9( ()nternational *ouncil o% +oluntar&
#gencies) o tambin .*(@ (.onse$o *nternacional de (gencias @envolas), cuo
ob$etivo era coordinar a nivel internacional todas las agencias voluntarias
convirtindose en un #oro de intercambio de las ONG& ;ambin! a comienzos de la
dcada del setenta se crea EUAOB(..*ON! el cual en menor largo plazo logra
trans#ormar la auda de urgencia en planes e#ectivos de desarrollo&
,osteriormente! (.OA4 se une a este organismo! dando como resultado lo 'ue
se conoce como EUAOB(..*CNB(.OA4! el cual actualmente cuenta con
miembros de distintos pa"ses como ser! @lgica! -u/emburgo! Aep%blica Dederal
de (lemania! *talia! Eolanda! Gran @reta<a! .anad! Estados Unidos Espa<a&
Dinalmente! las ONG! luego de su notable intervencin en la cumbre de la ;ierra!
organizada por la Naciones Unidas en 0116! #ueron presentadas como el esbozo
de una sociedad civil global& -a denominacin FOrganizacin No GubernamentalG
viene de un trmino acu<ado por la ONU+ toma como re#erencia los Estados las
organizaciones internacionales FgubernamentalesG 'ue constituen la base del
sistema de las Naciones Unidas& -as ONG son! en primer lugar! asociaciones
ms o menos especializadas (en auda humanitaria de urgencia! desarrollo!
derechos humanos! medio ambiente! paz! etc&) 'ue pueden estar #ormadas por
pe'ue<os grupos de e/pertos o bien constituir movimientos masivos! a veces
ambas cosas& (Duente .onsultada+ El #tlas (e ,e !onde (iplomatique)
Ca!acte!$sticas % acti"idades
Aesulta di#"cil encuadrar en una de#inicin a las ONG e/istentes en los diversos
pa"ses del mundo! dada la enorme variedad de #ormas institucionales de
actividades 'ue realizan& En general! se puede decir 'ue act%an en los campos
siguientes+ la educacin para el desarrollo! es decir! la sensibilizacin de la opinin
p%blica de los pa"ses miembros de la O.4E acerca de los problemas del
desarrollo del ;ercer :undo= la auda al desarrollo! esto es! la cooperacin
#inanciera! el aporte de material asistencia tcnica o la auda en personal&
Un concepto ms amplio! en #uncin de su ubicacin estrategia de actuacin!
destaca a a'uellas ONG 'ue muestran a travs de sus actividades su
preocupacin por la eliminacin de obstculos de carcter sociopol"tico!
econmico #"sico! 'ue imposibilitan el desarrollo del potencial humano!
particularmente de los sectores ms des#avorecidos de los pa"ses del ;ercer
:undo& En tal sentido! se distinguir"an! por un lado! a'uellas organizaciones 'ue
traba$an directamente con los sectores pobres 'ue estn establecidas en los
pa"ses del ;ercer :undo! de otras localizadas en los pa"ses desarrollados! 'ue
apoan con #inanciacin a las anteriores o a grupos locales! o bien desarrollan en
sus pa"ses actividades de educacin para el desarrollo& -ouille d.Or%euil propone!
a su vez! una clasi#icacin de las ONG basada en tres ob$etivos #undamentales+
paliar los dese'uilibrios mediante trans#erencias NorteB)ur= cambiar la situacin
del )ur apoando los es#uerzos locales cambiar el orden internacional las
relaciones entre naciones ricas pobres&
4ichos ob$etivos son desarrollados mediante la auda de urgencia acciones de
solidaridad! como consecuencia de catstro#es naturales! guerras! etc& En muchos
casos! las ONG colaboran directamente= en otros! apoan o canalizan la auda a
los gobiernos a las organizaciones internacionales competentes (D(O! UN*.ED!
etc&)& *gualmente! determinadas ONG de los pa"ses europeos se dedican a la
elaboracin de anlisis estudios especializados en problemas alternativas de
desarrollo de los pa"ses del )ur Hdesarrollo autnomo! tecnolog"as apropiadas!
desarrollo cooperativo! etc&H& E/isten tambin ONG dedicadas al env"o de
voluntarios al ;ercer :undo& En muchas ocasiones cada a<o! el 8 de enero! tiene
lugar en la madrile<a ,uerta del )ol la degustacin de un roscn de rees a #avor
de (ldeas *n#antiles )O)! una ONG de auda a la in#ancia cuo ob$etivo es o#recer
una #amilia! un hogar estable una #ormacin slida para alcanzar una vida
autnoma a los ni<os 'ue carecen de todo ello
(lgunas ONG concentran su actividad su estrategia en la eliminacin de los
obstculos de carcter econmico! pol"tico social 'ue! tanto a nivel local como
regional o mundial! impiden a los pa"ses del ;ercer :undo alcanzar un desarrollo
aceptable& :ani#estacin en :adrid contra el hambre! la miseria la marginacin&
BREVE HISTORIA DE LAS ONGs
-as Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) han estado presentes en los
asuntos internacionales desde la segunda mitad del siglo ?*?& En 0I53 se reuni
la .onvencin :undial contra la Esclavitud 'ue provoc la movilizacin
internacional para acabar con el comercio de esclavos&
(hora las ONGs se ocupan de una gran variedad de cuestiones causas+ el
intercambio cient"#ico! la religin! la auda de emergencia los asuntos
humanitarios& -as Juntas ,ugKash sobre .iencia (suntos :undiales! el
movimiento internacional de los @o )couts! la (uda .ristiana la .ruz Ao$a
*nternacional son algunos e$emplos de este #enmeno en crecimiento& )i en 0131
hab"a unas 633 ONGs internacionales registradas! a mediados de 0113!
#avorecidas por el rpido desarrollo de las comunicaciones globales! hab"a
bastante ms de 6&333& -as ONGs tienen ahora un papel ms o#icial 'ue nunca en
cuerpos internacionales como las Naciones Unidas (ONU)! la Organizacin para la
)eguridad el 4esarrollo la Unin Europea& El art"culo L0 de la .arta de las
Naciones Unidas encarga al .onse$o Econmico )ocial de la ONU (E.O)O.)
'ue "adopte las medidas necesarias para la consulta con las organizaciones no
gubernamentales"& -as ONGs son militantes! e#ectivas disponen de un amplio
apoo econmico& )u actividad permite los contactos los acuerdos
trans#ronterizos sin 'ue los gobiernos se vean involucrados& )on aceptadas como
parte de las relaciones internacionales ! al in#luir sobre las pol"ticas nacionales
multilaterales! ad'uieren cada vez un maor protagonismo& )in embargo! tambin
han recibido algunas cr"ticas en ocasiones acusndolas de estrechez de miras
de contabilidades poco claras&
En Espa<a (mrica -atina el desarrollo de las ONGs en la %ltima dcada ha sido
espectacular& En Espa<a su insistencia el apoo de la opinin p%blica ha
obligado al Estado a los gobiernos regionales (.omunidades autnomas)
locales ((untamientos 4iputaciones) a prometer un aumento hasta el 3!LM de
sus presupuestos! en las audas el apoo 'ue prestan a estas organizaciones&
Gracias a esos recursos las ONGs espa<olas sus contrapartes en los pa"ses de
(mrica -atina pueden desarrollar amplios programas de cooperacin al
desarrollo! la sanidad! la educacin el bienestar! 'ue suelen ser tanto de carcter
bilateral como realizados mediante el acuerdo la participacin de ONGs
procedentes de diversos pa"ses&
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