REPBLICADE COLOMBIA

Ubeltad 01000
MINISTERIODEMINAS YENERGA
DECRETONMERO,"413T DE2011
(,3
Porelcual se cambia la naturalezajurdicadelaAgenciaNacionaldeHidrocarburos-
ANH.
ELPRESIDENTEDE LAREPBLICADECOLOMBIA,
en ejerciciodelasfacultadesextraordinariasconferidasen losliteralesd)ye) delartculo
18de la Ley1444de 2011,y
CONSIDERANDO;
Quelasactividadesdeexploracinydeproduccin dehidrocarburos sehanincrementado
de manera significativa, generando nuevas condiciones a las cuales debe adaptarse la
institucionalidad para que responda a las necesidadesespecificasdelos asuntos queles
corresponde atender, con el propsitodeincrementarel desarrollo econmico y social de
pas.
Que el objetivo de la Agencia Nacional de Hidrocarburos - ANH es la administracin
integraldelasreservasdehidrocarburosdepropiedaddela Nacin.
Queconel fin dequeestaAgencia responda alasnuevascondicionesdelmercadoyalas
necesidades y potencialidades del pas se requiere cambiar su naturaleza jurdica y
reasignarle la funcin de fijar los precios de exportacin de petrleo crudo, para efectos
fiscalesycambiarios, fijarlospreciosdeloshidrocarburosparaefectosdela liquidacinde
regalas, supervisar las especificaciones y destinacin del material importado en el
subsector de hidrocarburos; dirigir y coordinar lo relacionado con las liquidaciones por
concepto del canon superficiario correspondiente a los contratos de concesin y realizar
las liquidaciones por concepto de regalas que hoy desarrolla el Ministerio de Minas y
Energa con elfin dehacercoherentesufuncionamientocon el SectordeMinasyEnerga
yparalograr eficienciayeficaciaeldesarrollodeestasfunciones..
Que la operacin de la Agencia Nacional de Hidrocarburos requiere modificar su
naturalezajurdicapara contarcon losinstrumentosnecesariosparacumplirsusfunciones
enelmarcodelasnuevascondicionesdemercado.
Queen los literalesd)ye) del artculo 18 dela Ley 1444de 2011 seconfierenfacultades
extraordinarias al Presidente de la Repblica para cambiar la naturaleza jurdica de los
establecimientos pblicos y otras entidadesuorganismos de la Rama Ejecutivadel orden
nacional, ascomopara reasignarfuncionesycompetenciasorgnicasentrelasentdades
y organismos de la Administracin Pblica Nacional, facultades que se ejercen
parcialmentepara laAgencia NacionaldeHidrocarburos- ANH.
DE2011 HOJANo.2
DECRETONMERO
Continuacindel Decreto"Porel cualsecambia lanaturalezajurdicadelaAgenciaNacionalde
Hidrocarburos- ANH.
DECRETA:
Artculo1. CAMBIO DE NATURALEZA JURiDlCA DE LA AGENCIA NACIONAL DE
HIDROCARBUROS - ANH. Cmbiase la naturaleza jurdica de la Agencia Nacional de
Hidrocarburos - ANH, de Unidad Administrativa Especial con personera jurdica,
patrimoniopropio, autonomaadministrativayfinanciera ala deAgencia Estatal, delsector
descentralizado de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional, con personera jurdica,
patrimoniopropioyautonoma administrativa, tcnicayfinanciera, adscrita alMinisteriode
MinasyEnergia.
Artculo2.Domicilio. La Agencia Nacional de Hidrocarburos - ANH tendr como
domiciliola ciudad de Bogot, D.C., yejercer susfunciones anivel nacional, para lo cual
podr contarcon dependenciasounidadesanivelterritorial.
Artculo3. Objetivo. Como consecuencia del cambio de naturaleza, la Agencia Nacional
de Hidrocarburos - ANH, tiene como objetivo administrar integralmente las reservas y
recursos hidrocarburferos de propiedad de la Nacin; promover el aprovechamiento
ptimoysostenibledelos recursoshidrocarburferosycontribuirala seguridadenergtica
nacional.
Artculo4. Funciones Generales. Como consecuencia del cambio de naturaleza, son
funcionesdelaAgencia NacionaldeHidrocarburos-ANH, lassiguientes:
1. Identificaryevaluarelpotencialhidrocarburferodelpas.
2. Disenar, evaluar y promover la inversin en las actividades de exploracin y
explotacin de los recursos hidrocarburiferos, deacuerdo con las mejores prcticas
internacionales.
3. Disenar, promover, negociar, celebrar y administrar los contratos y convenios de
exploracin yexplotacin de hidrocarburosde propiedad dela Nacin, conexcepcin
de los contratos de asociacin que celebr Ecopetrol hasta el 31 de Diciembre de
2003, as como hacer el seguimiento al cumplimiento de todas las obligaciones
previstasenlos mismos.
4. Asignarlas reas para exploracin y/o explotacin con sujecin a las modalidadesy
tiposdecontratacin que la Agencia NacionaldeHidrocarburos-ANHadopteparatal
fin.
5. Apoyar al Ministerio de Minas y Energa en la formulacin de la poltica
gubernamental en materia de hidrocarburos, en la elaboracin de los planes
sectorialesyenelcumplimientodelosrespectivosobjetivos.
6. Estructurar los estudios e investigacionesen las reas de geologa y geofsica para
generarnuevoconocimientoen las cuencas sedimentarias deColombia con mirasa
planearyoptimizarel aprovechamientodelrecurso hdrocarburiferoygenerarinters
exploratorioyde inversin.
7. Convenir, en los contratos de exploracin y explotacin, los trminos y condiciones
con sujecin a los cuales las compaas contratistas adelantarn programas en
beneficio de las comunidades ubicadas en las reas de influencia de los
correspondientescontratos.
8. Apoyar al Ministerio de Minas y Energa y dems autoridades competentes en los
asuntos relacionados con las comunidades, el medioambiente y la seguridad en las
reas deinfluenciadelosproyectoshidrocarburferos.
9. Fijarlospreciosdeloshidrocarburosparaefectosdelaliquidacinderegaifas.
10. Administrar laparticipacin del Estado, enespecieo en dinero, delos volmenes de
hidrocarburos que le correspondan en los contratos y convenios de exploracin y
explotacin, y dems contratos suscritos o suscriba la Agencia, incluyendo las
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DECRETONMERO
DE 2011 HOJANo.3
ContinuacindelDecreto"Porelcual secambia lanaturalezajurdicadelaAgencia Nacionalde
Hidrocarburos- ANH.
regalas, en desarrollo de lo cual podr disponer de dicha participacin mediante la
celebracindecontratos uoperacionesdecualquiernaturaleza.
11. Recaudar, liquidarytransferirlas regallas ycompensacionesmonetariasafavordela
Nacinporla explotacindehidrocarburos.
12. Efectuarlas retencionesdelas sumasqueporconceptodeparticipacionesyregalias
correspondan a las entidades partcipes con destino a los Fondos previstos en la
Constitucin Poltica y la Ley, y hacer los giros y reintegros en los trminos
establecidosenellas.
13. Adelantar las acciones necesarias para el adecuado abastecimiento de la demanda
nacionalde hidrocarburos.
14. Fijar los volmenes de produccin de petrleo de concesin que los explotadores
debenvenderparalarefinacin interna.
15. Fijar el precio al cual se debe vender el petrleo crudo deconcesin destinado a la
refinacin interna para el procesamientoo utilizacin en el pais, yel gasnaturalque
se utilice efectivamente como materia prima en procesos industriales petroqumicos
cuandosea delcaso.
16. Administrar y disponerde los bienes muebles e inmuebles que pasen al Estado por
finalizacin de contratos yconveniosdeexploracin yexplotacin, opor reversin de
concesiones vigentes, con excepcin de los contratos de asociacin que celebr
Ecopetrolhastael 31 de Diciembrede2003.
17. Hacer seguimiento al cumplimiento de las normas tcnicas relacionadas con la
exploracin y explotacin de hidrocarburos dirigidas al aprovechamiento de los
recursosdemaneraracionaleintegral.
18. Fijarlospreciosdeexportacin depetrleocrudoparaefectosfiscales ycambiarios.
19. Dirigir y coordinar lo relacionado con las liquidaciones por concepto del canon
superficiariocorrespondientealoscontratosdeconcesin.
20. Verificarlasespecificaciones ydestinacin del material importadoen el subsectorde
hidrocarburos para efectos de aplicar las exenciones previstas en el Cdigo de
Petrleosonormasquelomodifiquenoadicionen.
21. Supervisarlas especificaciones ydestinacin del material importadoen el subsector
de hidrocarburos para efectos de aplicar las exenciones previstas en el Cdigo de
Petrleosonormasquelomodifiquenoadicionen.
22. Ejercer las dems actividades relacionadas con la administracin de los recursos
hidrocarburferosdepropiedaddela Nacin.
23. Las dems quele sean asignadasyquele delegue el MinisteriodeMinas yEnerga,
deconformidadcon lasnormasvigentes.
Pargrafo.Lasfunciones relacionadasconla administracindelainformacintcnicay
geolgicadehidrocarburosydelBancodeInformacinPetrolera- BIP, la seguir
ejerciendolaAgenciaNacionaldeHidrocarburos-ANH, hastatantoseentreguela
totalidad delainformacin ylossistemas al ServicioGeolgicoColombiano.
Artculo 5. Patrimono, El patrimonio de la Agencia Nacional de Hidrocarburos - ANH,
estconformadopor:
1. Losaportesquerecibadel presupuestogeneraldela Nacin.
2. Los bienes, derechos y recursos que la Nacin y las entidades descentralizadas
territorialmenteoporservicios,decualquierorden, letransfieranacualquierttulo
3. Los derechos econmicos dela Agencia Nacional de Hidrocarburos - ANH, que se
pactencomocompensacin porla celebracin mismadelos contratosdeexplotacin
yexploracin, sin p e ~ u i i o deloqueposteriormentesecontempleen la ley.
4. Losderechosdeproduccin ylosbienesmuebleseinmueblesquepasen ala Nacin
porterminacindelos contratosdeexploracin yexplotacin vigentesyaquellos que
suscriba la Agencia Nacional deHidrocarburos - ANH, ascomolosdeconcesin que
reviertanala Nacin.
DE 2011 HOJANo.4
OECRETONMERO
ContinuacindelDecreto"Porelcual secambia lanaturalezajurldicadela Agencia Nacionalde
Hidrocarburos- ANH.
5. Losrecursosquerecibaporconceptoderegalascuandodesarrollepordelegacinla
funcin de fiscalizacin, en los trminos de la delegacin que para tal fin realice el
MinisteriodeMinasy Energa.
6. LosdemsbienesorecursosquelaAgencia adquieraoreciba acualquierttulo.
Artculo6. rganosdeDireccin y Administracin.La direccin y administracin de la
Agencia Nacional de Hidrocarburos - ANH, estn a cargo del Consejo Directivo y del
Presidente.
Articulo7.Consejo Directivo. El Consejo Directivo est integrado por cinco (5)
miembros, as:
1. ElMinistrodeMinasyEnergaquien lopresidir
2. ElMinistrodeHaciendayCrditoPblico.
3. Director delDepartamentoNacionaldePlaneacin.
4. El DirectordelServicioGeolgicoColombiano.
5. ElDirectordelaUnidaddePlaneacin Minero Energtica.
6. Dos(2) representantedelPresidentedela Repblica.
El PresidentedelaAgencia NacionaldeHidrocarburosANH, asistiralasreuniones
ordinariasy extraordinariasdelConsejoDirectivoconvoz perosinvoto.
LosMinistrossolopodrn delegarsu asistenciaen losViceministros.
Articulo8. Funciones del Consejo Directivo. Son funciones del Consejo Directivo las
siguientes:
1. Formular la politica general de la Agencia, los planes y programas que deben
proponersepara su incorporacinalosplanes sectorialesyatravsdeestosal Plan
NacionaldeDesarrollo.
2. Aprobarlosestudiostcnicos yeconmicos, soportepara laformulacin delapoltica
gubernamentalen materiadehidrocarburosylaelaboracindelosplanessectoriales
porpartedelMinisteriodeMinasy Energa.
3. Conocer de las evaluaciones semestrales de ejecucin presentados por la
administracindelaAgencia.
4. Definirloscriteriosdeadministraciny asignacindelasreashidrocarburiferasdela
Nacinparasuexploracinyexplotacin.
5. Establecer los parmetros para el disel'io, ejecucin y evaluacin de estrategias de
promocin nacionaleinternacionaldela exploraciny explotacindehidrocarburos.
6. Establecer las reglas yprocedimientos a los cuales deber sujetarse la adquisicin,
integracin y utilizacin de la informacin tcnica para la exploracin de
hidrocarburos.
7. Aprobar los manuales de contratacin misional de la Agencia, los modelos de
contratos deexploracinyexplotacin dehidrocarburosdepropiedaddela Nacin, y
establecerlasreglasy criteriosdeadministraciny seguimientodelosmismos.
8. Adoptar las medidas encaminadas al adecuado abastecimiento de la demanda
nacionaldehidrocarburos, sin perjuiciodelas atribucionesasignadas al Ministeriode
MinasyEnergaenestamateria.
9. Fijar los volmenes de produccin de petrleo de concesin que los explotadores
deben venderparalarefinacin interna.
10. Fijar el precio al cual se debe venderel petrleo crudo de concesin destinado a la
refinacin interna para el procesamiento outilizacin en el pas, yel gas naturalque
se utilice efectivamente como materia prima en procesos industriales petroqumicos
cuandoseadelcaso
DECRETONMERO
DE 2011
HOJANo. 5
ContinuacindelDecreto"Porel cual secambialanaturalezajurdicadelaAgencia Nacionalde
Hidrocarburos- ANH.
11. Someter a consideracin del Gobierno Nacional las modificaciones a la estructura
orgnicayalaplantadepersonalqueconsiderenpertinentes.
12. Darsesu propioreglamento.
13. Ejercerlasdemsfuncionesquese leasignen.
Artculo 9. Presidente. La administracindelaAgenciaest acargodeun Presidente, de
libre nombramientoyremocindel Presidentedela Repblica.
Artculo 10. Funciones del Presidente. Comoconsecuenciadel cambiodenaturaleza,el
Presidente de la Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH, cumplir las siguientes
funciones:
1. Dirigir, orientar, coordinar, vigilar y supervisar el desarrollo y ejecucin de las
funcionesacargodelaAgencia.
2. Dirigirlasactividadesadministrativas, financieras ypresupuestales requeridas parael
desarrollodelamisindelaAgencia.
3. Ejercerlarepresentacin legalde laAgencia.
4. Ejercer la facultad nominadora, con excepcin de los que corresponda a otra
autoridad.
5. Dirigir ypromoverla formulacin de los planes, programas yproyectos relacionados
conelcumplimientodelasfuncionesdelaAgencia.
6. Apoyar al Ministerio de Minas y Energa y dems autoridades competentes en los
asuntos relacionados con las comunidades, el medio ambiente yla seguridad en las
reasdeinfluenciadelosproyectoshidrocarburferos.
7. Adoptar las reglas y directrices intemas necesarias para el funcionamiento y
prestacin de losserviciosde la Agencia, deconformidad con lasleyesyreglamentos
vigentes.
8. Fijarlospreciosdeloshidrocarburospara efectosdelaliquidacinderegalas.
9. Ejecutar y evaluar las estrategias de promocin nacional e internacional de la
exploracinyexplotacindehidrocarburos.
10. Proponeral Consejo Directivolasmedidasencaminadasal adecuadoabastecimiento
delademandanacionaldehidrocarburos.
11. Apoyarala UnidaddePlaneacin MineroEnergticaen la preparacin deestudiose
investigaciones que permitan establecer los requerimientos de oferta ydemanda de
los hidrocarburos.
12. Preparar y presentar para aprobacin al Consejo Directivo el anteproyecto de
presupuesto de la Agencia y las modificaciones al presupuesto aprobado, con
sujecinalasnormassobrelamateria.
13. Distribuirlosempleosde la plantadepersonaldeacuerdocon la organizacin interna
ylas necesidadesdelservicio.
14. Distribuir entre las diferentes dependencias de la Agencia las funciones y
competencias que la Ley le otorgue a la entidad, cuando las mismas no estn
asignadasexpresamenteaunadeellas.
15. Crearyorganizarcon carcterpermanenteotransitoriocomits ygruposinternos de
trabajo.
16. Ordenar los gastos y celebrar los contratos de la Agencia que se requieran para el
cumplimientodesusfunciones.
17. Celebrarloscontratosdeexploracinyexplotacindehidrocarburos.
18. Administrar ydisponerde los bienes muebles e inmuebles que pasen al Estadopor
terminacindeloscontratosyconveniosdeexploracinyexplotacin suscritosoque
suscriba la Agencia Nacional de Hidrocarburos, o por reversin de concesiones
vigentes.
19. Presentaral Consejo Directivo, con la periodicidad queste determine, los informes
sobreelcumplimientodelasfuncionesacargodela Agencia ylaspropuestasparael
mejordesempelodelasmismas.
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DECRETONMERO
4.L '. DE2011
HOJANa.S
ContinuacindelDecreto"Porelcualse cambialanaturalezajurdicadelaAgencia Nacionalde
Hidrocarburos- ANH.
20. Convocaral ConsejoDirectivoyasistirasusreunionesordinariasyextraordinarias.
21. Implementar, mantener y mejorarel sistema integrado degestin institucional de la
Agencia.
22. Ejercerlafuncindecontrolinternodisciplinarioen lostnninosdelaLey.
23. Lasdemsquese leasignen.
Artculo11.Reasignacindelafuncindeadministracindel Bancode Informacin
Petrolera. Reasignase al Servicio Geolgico Colombiano la funcin deadministracin del
BancodeInfonnacinPetrolera- BIPYconl, el dela Litotecayla Cintoteca, loscualesle
serntransferidosporlaAgencia NacionaldeHidrocarburos- ANH, attulogratuito,en un
perododecinco(5) aos.
La administracin del Banco de Inforrnacin Petrolera - BIP por parte del Servicio
GeolgicoColombiano, seacordar mediante convenioque celebrarn los representantes
legales de la Agencia Nacional de Hidrocarburos y del Servicio Geolgico Colombiano
dentro del ao siguiente a la expedicin del presente decreto, en el cual se determinarn
losplazosehitosparala entregadelatotalidaddelainformacin,
Pargrafo Transitorio. Mientras el Banco de Informacin Petrolera - BIP siga bajo la
responsabilidad de la Agencia Nacional de Hidrocarburos - ANH formarn parte del
patrimonio desta los recursos originadosen la venta de informacin geolgica ytcnica
contenidaenel citadoBanco.
Artculo12.Rgimen de personal Los servidores de la Agencia en materia de
administracin de personal y de carrera administrativa continuarn rigindose por lo
sealado en el Sistema General, en los trminos establecidosen la Ley 909 de2004 yel
Decreto-Ley 2400 de 1968 y en las dems normas que lo modifiquen y adicionen. En
materia salarial y prestacional se regirn por lo sel\alado por el Gobierno Nacional en
ejerciciodelasfacultadesconsagradasen laLey4" de 1992
Artculo13.Estructura.Comoconsecuenciadelcambiodenaturaleza, objetoyfunciones
detenninadosen el presentedecretoparalaAgencia NacionaldeHidrocarburos - ANH, el
Gobierno Nacional, en desarrollode sus facultades constitucionales y legales, modificar
su estructura interna Los servidores pblicos continuarn desarrollando las funciones a
ellosasignadashastatantose adoptela nuevaestructura interna.
Articulo14.Vigencia. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y
modifica en lo pertinente los artculos2,3,4,5,6,7,8,9,10Y11 del Decreto 1760 de 2003 y
las disposicionesqueleseancontraras.
PUBlQUESEy CMPLASE
Dadoen Bogot, D. e., a
3iruV 2011
ELMINISTRODE HACIENDAY CRDITO PBLICO,
DE 2011 HOJA No. 7
Continuacin del Decreto "Por el cual se cambia la naturaleza Jurdica de la Agencia Nacional de
DECRETO NMERO
Hidrocarburos - ANH.
EL MINISTRO DE MINAS Y ENERGA,
!ZudMACMJ
MAURICIO CARDENAS SANTA MARIA
LA DIRECTORA DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO \
DE LA FUNCiN PBLICA, L \ I I \ \ \ L-- V
ELlZABETH RODRGUEZ TAYLOR
l