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Introduccin:

Se nos hace cada da ms imprescindible encarar ciertos problemas de salud de nuestra
sociedad desde un enfoque interdisciplinario (mdico-legal-psico-econmico) que nos
permita una perspectiva novedosa a antiguos problemas.
Al abandonar la mirada centrada en una sola disciplina podemos establecer como un
problema relevante de Salud Pblica la necesidad de suprimir las barreras arquitectnicas.
Nuestra conviccin es que no todos los seres humanos estn fsicamente dotados, ni en
plenitud de facultades, ni que todos los seres que habitan nuestras ciudades pueden
usarlas, vivirlas, tal y como estn realizadas.
En nuestro entorno, aunque ignorados por muchos, viven, o intentan vivir, cientos de
seres con disminuciones fsicas, con enfermedades, con grandes impedimentos o barreras
que limitan sus posibilidades y anulan sus derechos al trabajo, a la diversin, a la cultura,
minusvlidos a los que sin darnos cuenta les negamos la posibilidad de una existencia
digna, normal a la que tienen derecho.
De algn tiempo a esta parte es frecuente or hablar o leer artculos sobre integracin
social, rehabilitacin fsica, incorporacin... Pero no basta con hablar, ni escribir. Ni la
rehabilitacin fsica es todo ni las ayudas econmicas son suficientes. No es bastante que
el Estado acuda en su ayuda, que algunas entidades o asociaciones se preocupen de ciertos
o determinados aspectos. Es preciso algo ms. Es preciso que pensemos que estos
hombres han de vivir en el ms amplio sentido de la palabra y nos corresponde a todos
intentar que su vida sea ms fcil para que as, en lugar de vivir de la sociedad vivan en
la sociedad, que es la meta que debemos fijarnos.
Pero para ello es preciso que hagamos ciudades accesibles a TODOS. No hay que olvidar
que adems de los diminuidos fsicos de los que venimos hablando, existe un amplio
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sector de la poblacin que se encuentra con problemas, con trabas, con impedimentos en
cuanto se refiere a desplazamientos, accesos a viviendas, iglesias, museos, etc. Este sector
al que se margina involuntariamente lo integran los ancianos, los accidentados, las
mujeres gestantes, los nios...
Para los que no parece lgico que unos transportes o escaleras ejerzan efectos
discriminatorios.
Ni la rehabilitacin ser completa, ni la integracin social una realidad si no modificamos,
transformamos o adaptamos nuestras ciudades para que en elllas puedan vivir con
absoluta independencia, todos los que en ella moran, incluso aquellos que se ven
precisados a usar una silla de ruedas para desplazarse (Le Corbusier).Para ello es
necesario suprimir Las Barreras Arquitectnicas entendiendo por tales, cualquier
traba, obstculo o impedimento que dificulte o impida al minusvlido o impedido
realizar su vida cotidiana, limitando con ello sus posibilidades laborales, sociales,
culturales deportivas, etc.
Se nos hace cada da ms imprescindible encarar ciertos problemas de salud de nuestra
sociedad desde un enfoque interdisciplinario (mdico-legal-psico-econmico) que nos
permita una perspectiva novedosa a antiguos problemas.
Al abandonar la mirada centrada en una sola disciplina podemos establecer como un
problema relevante de Salud Pblica la necesidad de suprimir las barreras arquitectnicas.
Nuestra conviccin es que no todos los seres humanos estn fsicamente dotados, ni en
plenitud de facultades, ni que todos los seres que habitan nuestras ciudades pueden
usarlas, vivirlas, tal y como estn realizadas.
En nuestro entorno, aunque ignorados por muchos, viven, o intentan vivir, cientos de
seres con disminuciones fsicas, con enfermedades, con grandes impedimentos o barreras
que limitan sus posibilidades y anulan sus derechos al trabajo, a la diversin, a la cultura,
minusvlidos a los que sin darnos cuenta les negamos la posibilidad de una existencia
digna, normal a la que tienen derecho.
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De algn tiempo a esta parte es frecuente or hablar o leer artculos sobre integracin
social, rehabilitacin fsica, incorporacin... Pero no basta con hablar, ni escribir. Ni la
rehabilitacin fsica es todo ni las ayudas econmicas son suficientes. No es bastante que
el Estado acuda en su ayuda, que algunas entidades o asociaciones se preocupen de ciertos
o determinados aspectos. Es preciso algo ms. Es preciso que pensemos que estos
hombres han de vivir en el ms amplio sentido de la palabra y nos corresponde a todos
intentar que su vida sea ms fcil para que as, en lugar de vivir de la sociedad vivan en
la sociedad, que es la meta que debemos fijarnos.
Pero para ello es preciso que hagamos ciudades accesibles a TODOS. No hay que olvidar
que adems de los diminuidos fsicos de los que venimos hablando, existe un amplio
sector de la poblacin que se encuentra con problemas, con trabas, con impedimentos en
cuanto se refiere a desplazamientos, accesos a viviendas, iglesias, museos, etc. Este sector
al que se margina involuntariamente lo integran los ancianos, los accidentados, las
mujeres gestantes, los nios...
Para los que no parece lgico que unos transportes o escaleras ejerzan efectos
discriminatorios.
Ni la rehabilitacin ser completa, ni la integracin social una realidad si no modificamos,
transformamos o adaptamos nuestras ciudades para que en elllas puedan vivir con
absoluta independencia, todos los que en ella moran, incluso aquellos que se ven
precisados a usar una silla de ruedas para desplazarse (Le Corbusier).Para ello es
necesario suprimir Las Barreras Arquitectnicas entendiendo por tales, cualquier
traba, obstculo o impedimento que dificulte o impida al minusvlido o impedido
realizar su vida cotidiana, limitando con ello sus posibilidades laborales, sociales,
culturales deportivas, etc.

Discapacitado es toda persona que por lesin congnita o adquirida Permanente o
transitoria , padece de una alteracin funcional, fsica o mental, que en relacin a su edad
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o medio social, implica desventajas para su integracin familiar, social, educacional o
laboral.
Segn la Academia Argentina de Letras, el neogolismo discapacitado est bien
constituido , en cuanto a los elementos que lo forman. Capacitar significa hacer apto,
habilitar para alcanzar alguna cosa; en cambio el trmino discapacitado procura sugerir
que si bien el individuo est limitado en algn aspecto, lo importante es subrayar aquellos
en que no lo est. Las dems palabras que suelen usarse: invlido, lisiado, minusvlido,
disminuido, impedido, implican la negociacin de algo, discapacitado sugiere solo una
diferencia en un individuo potencialmente apto, que puede tener en determinados
aspectos, distinta capacidad que otras personas.
Cuando una patologa se hace manifiesta, aparece el dao que es la prdida o anormalidad
permanente o transitoria, psicolgica, fisiolgica, fisiolgica o automtica; la
discapacidad que mide el grado de alejamiento del individuo de la media normal a
consecuencia del dao y que se evidencia por una limitacin funcional y o restriccin de
las actividades y la desventaja que representa la consecuencia del dao y que se evidencia
por una limitacin funcional y o restriccin de las actividades y la desventaja que
representa las consecuencias sociales, y ambientales que sufre la persona al no poder
conformar las expectativas o normas del universo. La discapacidad que puede afectar sin
discriminacin social, racial, o geogrfica, tiene efectos econmicos y psicolgicos sobre
el individuo y su grupo familiar, que se transforman en constantes negativas cuando se
manifiestan por la marginacin del discapacitado que debe vivir en la sociedad y realizar
actividades con el mejor aprovechamiento y empleo de sus posibilidades residuales. El
Documento de la Santa Sede dedicado al Ao Internacional de los Impedidos, expresa
que esta participacin debe ser inspirada en los principios de integracin , normalizacin
y personalizacin.
La discapacidad puede ser fsica, mental y o social:

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FISICA: generalmente asociada a desrdenes del sistema locomotor, los sentidos, el
metabolismo o el sistema nervioso.
MENTAL: puede tener cuatro tipos diferentes de efectos primarios:
- efectos en el balance interno de la persona, angustia, depresin, personalidad
disociada, etc.
- Efectos en la habilidad de aprender, de interpretar la informacin y Por lo tanto de
ajustarse a los requerimientos del mundo circundante
- Efectos de los rganos corporales.

La clasificacin de enfermedad mental y de mentalmente sano, vara segn las
circunstancias sociales, culturales y de valores. Una enfermedad mental se describe en
crculos psiquitricos como cambios en los patrones personales de percepcin y conducta,
enfermo o sano , es bastante vaga e inestable. Un factor que permite determinar
donde se debera trazar esa lnea , es que la persona sea capaz de satisfacer los
requerimientos que le plantea un entorno dado.

*SOCIAL: est asociada con una reducida capacidad de exhibir ajustes sociales o
conducta convenciomnal en distintas situaciones o entornos. Los requerimientos con
respecto a ese atributo social varan segn la posicin social del individuo y clase y
condiciones del entorno exterior al cual est expuesto.
Las desventajas sociales pueden tener una variedad de causa, las ms importantes son:
-discapacidad fsica o mental, que tiene a menudo efectos negativos sobre la conducta
social.
-presiones del entorno, niez desgraciada, distinta o permanencia prolongada en
instituciones para conductas desviadas.
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-se miembro de minoras culturales o tnicas que puede haber significado haber tenido
una experiencia previa diferente, como tener patrones de conducta, costumbres diferentes.
Algunos efectos comunes de la discapacidad social son:
-abuso o adicciones a alcohol y drogas,
-criminalidad,
-dificultades para comunicarse o cooperar con otras personas.

Asociacin de casos: las desventajas muy raramente se manifiestan solas. Cada persona
tiene una entidad fsica, social y mental, y la desventaja fsica puede tener como
consecuencia desventajas mentales y sociales. Estos conceptos se pueden ilustrar en el
digrama siguiente.








Luego de estas aclaraciones a manera de introduccin nos planteamos los siguientes
objetivos:

a) Reconocer el problema desde un abordaje interdisciplinario.
b) Proponer estrategias para suprimir las barreras arquitectnicas.
c) Lograr que el comn de la gente pueda ver las barreras arquitectnicas para as
poder ideas ymodificar el medio.
d) Conocer la legislacin vigente para su cumplimiento.
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Discapacitado es toda persona que por lesin congnita o adquirida Permanente o
transitoria , padece de una alteracin funcional, fsica o mental, que en relacin a su edad
o medio social, implica desventajas para su integracin familiar, social, educacional o
laboral.
Segn la Academia Argentina de Letras, el neogolismo discapacitado est bien
constituido , en cuanto a los elementos que lo forman. Capacitar significa hacer apto,
habilitar para alcanzar alguna cosa; en cambio el trmino discapacitado procura sugerir
que si bien el individuo est limitado en algn aspecto, lo importante es subrayar aquellos
en que no lo est. Las dems palabras que suelen usarse: invlido, lisiado, minusvlido,
disminuido, impedido, implican la negociacin de algo, discapacitado sugiere solo una
diferencia en un individuo potencialmente apto, que puede tener en determinados
aspectos, distinta capacidad que otras personas.
Cuando una patologa se hace manifiesta, aparece el dao que es la prdida o anormalidad
permanente o transitoria, psicolgica, fisiolgica, fisiolgica o automtica; la
discapacidad que mide el grado de alejamiento del individuo de la media normal a
consecuencia del dao y que se evidencia por una limitacin funcional y o restriccin de
las actividades y la desventaja que representa la consecuencia del dao y que se evidencia
por una limitacin funcional y o restriccin de las actividades y la desventaja que
representa las consecuencias sociales, y ambientales que sufre la persona al no poder
conformar las expectativas o normas del universo. La discapacidad que puede afectar sin
discriminacin social, racial, o geogrfica, tiene efectos econmicos y psicolgicos sobre
el individuo y su grupo familiar, que se transforman en constantes negativas cuando se
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manifiestan por la marginacin del discapacitado que debe vivir en la sociedad y realizar
actividades con el mejor aprovechamiento y empleo de sus posibilidades residuales. El
Documento de la Santa Sede dedicado al Ao Internacional de los Impedidos, expresa
que esta participacin debe ser inspirada en los principios de integracin , normalizacin
y personalizacin.
La discapacidad puede ser fsica, mental y o social:

FISICA: generalmente asociada a desrdenes del sistema locomotor, los sentidos, el
metabolismo o el sistema nervioso.
MENTAL: puede tener cuatro tipos diferentes de efectos primarios:
- efectos en el balance interno de la persona, angustia, depresin, personalidad
disociada, etc.
- Efectos en la habilidad de aprender, de interpretar la informacin y Por lo tanto de
ajustarse a los requerimientos del mundo circundante
- Efectos de los rganos corporales.

La clasificacin de enfermedad mental y de mentalmente sano, vara segn las
circunstancias sociales, culturales y de valores. Una enfermedad mental se describe en
crculos psiquitricos como cambios en los patrones personales de percepcin y conducta,
enfermo o sano , es bastante vaga e inestable. Un factor que permite determinar
donde se debera trazar esa lnea , es que la persona sea capaz de satisfacer los
requerimientos que le plantea un entorno dado.

*SOCIAL: est asociada con una reducida capacidad de exhibir ajustes sociales o
conducta convenciomnal en distintas situaciones o entornos. Los requerimientos con
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respecto a ese atributo social varan segn la posicin social del individuo y clase y
condiciones del entorno exterior al cual est expuesto.
Las desventajas sociales pueden tener una variedad de causa, las ms importantes son:
-discapacidad fsica o mental, que tiene a menudo efectos negativos sobre la conducta
social.
-presiones del entorno, niez desgraciada, distinta o permanencia prolongada en
instituciones para conductas desviadas.
-se miembro de minoras culturales o tnicas que puede haber significado haber tenido
una experiencia previa diferente, como tener patrones de conducta, costumbres diferentes.
Algunos efectos comunes de la discapacidad social son:
-abuso o adicciones a alcohol y drogas,
-criminalidad,
-dificultades para comunicarse o cooperar con otras personas.

Asociacin de casos: las desventajas muy raramente se manifiestan solas. Cada persona
tiene una entidad fsica, social y mental, y la desventaja fsica puede tener como
consecuencia desventajas mentales y sociales. Estos conceptos se pueden ilustrar en el
digrama siguiente.


Discapacidad
Fsica
Discapacidad
Ment al
Discapacidad
Social
Grfico de Mat s Beckman
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Luego de estas aclaraciones a manera de introduccin nos planteamos los siguientes
objetivos:

e) Reconocer el problema desde un abordaje interdisciplinario.
f) Procurar una cifra estimativa de poblacin discapacitada.
g) Proponer etrategias para suprimir las barreras arquitectnicas.
h) Lograr que el comn de la gente pueda ver las barreras arquitectnicas para as
poder ideas ymodificar el medio.
i) Conocer la legislacin vigente para su cumplimiento.


Discapacidad y entorno:
La discapacidad muchas veces slo se evidencia frente a un entorno social, cuando la
comunidad tcita o explcitamente establece una barrera estructural y frente a un entorno
material, cuando los edificios e infraestructura urbana oponen lo que usualmente se
denominan barreras arquitectnicas y urbansticas, impedimentos arquitectnicos o
estructurales que son las limitaciones o trabas que presentan la figuracin, equipamiento,
instalaciones, disposiciones constructivas, materiales de construccin y amoblamiento a
las diferentes clases y grados de discapacidad, haciendo que un edificio resulte inaccesible
o inasequible para ellos.

El entorno fsico hecho por el hombre esta colmado de impedimentos creados por l
mismo, al proyectar edificios, planificar ciudades y organizar el trnsito para un modelo
humano ficticio e inmutable, que no crece, no enferma, no envejece y no muere; pero los
grupos humanos estn compuestos por nios, enfermos y ancianos que no cumplen con
este patrn funcional y antropomtricamente perfecto. Es evidente que ese producto
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artificial, resultado de una visin parcializada y perfeccionista del ser humano, no es apto
para todos, debe y puede ser rehecho o adecuado a esta escala ms real, cambiante e
imperfecta, basada en la premisa que el desarrollo de las actividades de la existencia lleva
implcita la discapacidad potencial universal.
Cmo, dnde y cundo debe comenzar esta transformacin? El primer paso es la
supresin de las barreras estructurales, vencer la ignorancia, la indiferencia y el rechazo a
la integracin del discapacitado como elemento activo y participante de la sociedad; el
segundo paso es la supresin de las barreras fsicas que significa enfrentar una realidad
que se puede individualizar, diagnosticar, destruir o adaptar en forma gradual o inmediata,
con muchas o pocas dificultades.
Generalmente se conoce o se han experimentado estas trabas en una circunstancia
personal, que acerca o introduce en los problemas de la discapacidad, pero es importante
la difusin y conocimiento del tema entre la mayor cantidad posible de personas que
potencial o efectivamente acepten, apoyen y activen la necesidad de transformacin del
panorama actual donde intercalan las barreras estructurales y fsicas.

Accesibilidad integrada:
El entorno fsico apto se caracteriza por su accesibilidad integrada, que debe brindar
edificios pblicos y privados, lugares de trabajo y viviendas libres de barreras
arquitectnicas, infraestructura urbana libre de barreras urbansticas con facilidad de
transportabilidad y estacionamiento.

Los edificios pblicos y privados con concurrencia de personas donde el discapacitado
puede tener necesidad de frecuentar, como lugar de trabajo, de culto o de alojamiento,
deben ser:
franqueables,
accesibles y
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usables.
Estas caractersticas se establecen en forma gradual:
1. deben ser franqueables, es decir, que se puede entrar al edificio desde la va publica o
del exterior sin ayuda;
2. que siendo franqueables sean accesibles, que significa que se puede llegar a todas las
partes del edificio en forma independiente y;
3. que siendo franqueables y accesibles sean usables, que manifiesta la posibilidad de
desarrollar en las actividades proyectadas sin que resulten impedidas por la
arquitectura, equiparamiento, instalaciones, disposiciones, materiales o el
amoblamiento del edificio.
Un discapacitado puede caminar, movilizarse en silla de ruedas, conducir un vehculo
adaptado o ser pasajero del transporte pblico, por las calles de la ciudad o entornos
parquizados, siempre y cuando estos puedan proporcionarle:
transitabilidad,
estacionamiento y
transportabilidad.

Cuando transita por veredas de la ciudad o de zonas verdes, es necesario que estas
ofrezcan las condiciones de transitabilidad, que le permiten movilizarse sin riesgo por sus
propios medios. El discapacitado que conduce un auto o es transportado en el mismo,
debe disponer del estacionamiento adecuado en las proximidades del lugar donde viva o
deba frecuentar y cuando es pasajero de los medios de movilizacin publica de corta,
media y larga distancia, adems de la infraestructura adecuada en estaciones de
ferrocarril, martimos, mnibus y aeropuertos, las unidades de transporte deberan tener
las condiciones de acceso y uso adecuados, adems de las reserva de plaza.
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Lo cierto es que las habituales barreras arquitectnicas, tcnicas, estructurales y
funcionales contribuyen, junto a los morales y psicolgicas a mantener al discapacitado
mental o fsico alejado de una vida activa de integracin social. Pero todas estas barreras
pueden y deben ser anuladas y, adems, debe hacerse llegar a los interesados la idea de
que lo han sido.
El no discapacitado no hace, en general, aprecio ninguno de las barreras arquitectnicas,
sobre todo si no sufre detrimento alguno de sus aptitudes fsicas. En cambio el deficiente,
sobre todo el deficiente fsico, encuentra en ella obstculos insalvables que limitan su
actividad y su vida. Evitar estas barreras no es, sin embargo, tan difcil, y la
rehabilitacin no lo ha demostrado. En el fondo, todo se reduce a aceptar a los
discapacitados y a contar con ellos, admitiendo que tambin tienen derecho a asistir a una
iglesia, a un estadio, a un teatro y, sobre todo, a un lugar de trabajo. Entre tanto la
aceptacin de ello es universal y habitual, es decir, entre tanto se hace costumbre contar
con los discapacitados, la buena voluntad de todos, el grado de cultura y la solidaridad,
los hombres van consiguiendo que se tomen parcialmente las medidas necesarias para que
las barreras de todo tipo desaparezcan ante los discapacitados.
En gran numero de pases la legislacin avanza en este sentido. Guas para discapacitados
son editadas.
El Smbolo de accesibilidad:
Haba que mostrar a los interesados la realidad de estos esfuerzos mediante un smbolo
que les indicase un acceso libre que pona el mundo y la vida a su alcance; un smbolo
que, en realidad, les indica mucho ms, porque muestra ante ellos el acceso que la
sociedad, por fin, al cabo de siglos, les reconoce.
Smbolo Internacional
Indicador delano
Existenciadebarreras
arquitectnicas
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La idea de crear un smbolo que indica que un lugar resulta accesible a los discapacitados
fsicos surgi en el XI Congreso de la Sociedad Internacional de Rehabilitacin, realizado
en Dubln en 1969, por iniciativa del Comit Internacional de Ayudas Tcnicas (ICTA).
Su creacin requiri un trabajo de 3 aos de duracin y la colaboracin de un nutrido
grupo de personas. El jurado internacional nombrado por el ICTA estuvo constituido por
miembros, representantes de diferentes organizaciones y pases interesados en el progreso
de rehabilitacin. Adems de estas nueve personas, colaboraron directamente en el
programa el doctor Karl Montan, de Suecia, presidente del ICTA, que acto como
director del proyecto, y la Organizacin Escandinava de Estudiantes de Diseo. A sta se
debe prcticamente el proyecto definitivo, creado por la estudiante danesa Susanne
Kosfold. Todos cuantos intervinieron en el proceso cedieron sus derechos de propiedad,
explotacin, etctera a favor de los discapacitados del mundo entero.
El diseo es de simplicidad y belleza, cumpliendo con las condiciones exigidas por el
Jurado Internacional, es decir, claridad de significado, facilidad de comprensin,
posibilidad de reconocimiento a largas distancias, esttica y sencillez de reproduccin en
diferentes tamaos y materiales.
Son lugares apropiados para que figure en ellos el smbolo de accesibilidad, todos
aquellos en los que las barreras arquitectnicas no existan o hayan sido dominadas, o bien
donde se hayan procurado simplemente facilidades que los hagan asequibles a los
discapacitados fsicos. Los lugares fundamentales en que se impone el acondicionamiento
son los medios de transporte tanto terrestres como martimos o areos; estaciones;
terminales areas; estacionamientos; edificios pblicos (lugares histricos, tiendas,
restaurantes, escuelas, teatros, hoteles, estadios deportivos, iglesias) y aseos y lavados de
todos estos lugares.

Alcances:
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Se ha logrado, pues, un smbolo de la accesibilidad del discapacitado a la vida activa, lo
cual ya es trascendente, pero existen adems, a nuestro modo de ver, otras importantes
ventajas y conquistas derivadas del simple hecho de que este smbolo haya sido creado, y
sobre todo, de que haya sido o vaya siendo aceptado.
Espaa fue el primero en emplearlo en el Instituto Nacional de Reeducaron de
Discapacitados de Madrid-Carabanchel.- que fue el primer Centro de Rehabilitacin que
se creo en Europa concretamente por decreto de 4 de marzo de 1922 y bajo la
denominacin de Instituto de Reeducaron Profesional, siendo inaugurado por la reina
Victoria Eugenia. Es de esperar que este ejemplo siga cundiendo entre nosotros y entre
todos los pases que integran nuestro planeta. La primera conquista que ello representara
se halla en el hecho bsico de que la aceptacin de este smbolo significa que la
humanidad reconoce por fin al discapacitado unos derechos que, en realidad siempre le
han pertenecido, pero que nunca, hasta que hizo su aparicin la Rehabilitacin, le han sido
admitidos sino por algunas individualidades aisladas o, a lo sumo, por minoras muy
limitadas.
En segundo termino, la creacin y el reconocimiento de un smbolo internacional de
accesibilidad remacha la idea de que la Rehabilitacin, es decir, la ayuda y la aceptacin
de todos los discapacitados, es misin de la humanidad entera sin distincin de pases,
razas, lenguas o costumbres.
En tercer lugar, el smbolo, dondequiera que este, pregona el esfuerzo realizado por la
sociedad para abrir sus puertas a todos los deficientes fsicos con un lenguaje mucho ms
elocuente que el de todas las legislaciones o labores doctrinales, por intensas y
bienintencionadas que stas sean. Y de hecho, puesto que la labor y el esfuerzo son los
mismos, recuerda tambin a los discapacitados que el mundo esta abierto para ellos.
Por ultimo el smbolo de acceso no solo pone de manifiesto la idea de una ayuda material,
sino que indica a aquellos a quienes va destinado que tambin para ellos existe la
esperanza de un progreso individual, personal, en el mbito de la sociedad y de la
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profesin elegida, beneficio que, si bien es propio, redunda a favor de todos los dems y
que se halla contenido en un anhelo connatural a todos los seres humanos. Con todo lo
que de solidario y de afectivo posee esta caracterstica y con todo el valor humano que
tiene para cualquier persona el advertir que resulta no solo til sino necesaria para otros.
La igualdad de oportunidades, por otro lado, significa tambin que no se puede negar el
acceso a cualquier puesto a ningn ciudadano por causa de una deficiencia fsica.
Unificacin:
En realidad, la aceptacin de un smbolo internacional de accesibilidad ha venido a
unificar un esquema que, anrquicamente, ya exista en muchos lugares, puesto que en los
ltimos aos, diversos pases que haban aceptado su responsabilidad en Rehabilitacin
haban ido creando smbolos diversos para su uso exclusivo en el territorio nacional. As,
por ejemplo, existan signos de acceso en Australia, Inglaterra, Alemania, Francia,
Estados Unidos y Canad. Es este ultimo pas se usaron dos smbolos: uno utilizado en los
edificios pblicos, en las viviendas, etc. para indicar las entradas y facilidades destinadas
a los deficientes fsicos, y otro que nicamente se uso en la Exposicin de Montreal, la
denominada Tierra de los Hombres, durante los aos 1966 y 1967. En Francia, el
smbolo utilizado, fue el que haban recomendado los ferrocarriles franceses y la Unin
Internacional de Ferrocarriles, cuya sede se halla en Pars.
Casi todos estos pases han aceptado hoy da el smbolo propuesto por la Sociedad
Internacional de Rehabilitacin en el Congreso de Dubln. Nuestro deseo, es que este
smbolo, con todo lo que significa, son todo su contenido sociolgico y humanstico, se
implante tambin por completo en nuestro pas.

Caracterizacin de los discapacitados:
Con respecto a la accesibilidad de un edificio, centros oficiales, oficinas, lugares de
esparcimiento, templos e incluso centros sanitarios, as como lo concerniente al
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transporte, debemos establecer qu categora o clase de discapacitados pueden precisar
acceder a un edificio o moverse en una ciudad.
El concepto de desventaja cubre un inmenso campo, desde defectos insignificantes hasta
la perdida completa o parcial de una o varias funciones.
Desde el punto de vista objetivo que comprueba la falla, se pueden considerar los
siguientes grupos de discapacitados fsicos:
sensoriales (por lesin o ausencia de un sentido)
patolgicos (enfermedades como alergia, epilepsia, hemofilia, psoriasis, enanismo,
etctera)
motoras (por causas neurolgicas, musculares, esquelticas, quirrgicas o traumtica,
como por ejemplo: parlisis cerebral, deformaciones por talidomida, enfermedad de
Parkinson, poliomielitis, distrofia muscular progresiva, reumatismo, espina bfida,
lesiones medulares, etctera)
viscerales (insuficiencias cardiovasculares y/o respiratorias y renales, enfermedad
fibroqustica, enterostomia, etctera)
transitorios (accidentes, embarazo, nios pequeos, madres con nios pequeos,
personas con bultos)
casos asociados.
Desde el punto de vista subjetivo, que constata la dificultad de ser y actuar como los
dems, interesa conocer la forma en que la discapacidad afecta las actividades de
locomocin y habilidad manual para caracterizar sus barreras; as, se pueden considerar
tres grupos, segn la posibilidad de ambular en:
discapacitados ambulatorios,
discapacitados semiambulatorios, y
discapacitados no ambulatorios.
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Las disfunciones que evidencian estas diferentes clases de discapacidad fsica, no siempre
pueden agruparse en forma netamente diferenciada, ya que las lesiones objetivamente casi
iguales, pueden alcanzar diferentes grados de habilidad para una misma incapacidad
funcional, por eso, para caracterizar el impedimento, se toman grupos tpicos,
considerando diferencias sustanciales.
Discapacitados ambulatorios: cuya facultad de movimiento y locomocin no esta
seriamente daada y pueden moverse sin ayuda. Pueden incluirse en este grupo desde las
personas con edad avanzada, hasta las mujeres gestantes, e incluso aquellas personas que
caminen empujando un coche de nio o un bulto y que, aun gozando de todas sus
facultades, se enfrentan o tropiezan en sus desplazamientos con trabas o inconvenientes
semejantes a los discapacitados fsicos.
Los discapacitados visuales, ciegos y amblopes, tienen circulacin insegura en lugares
pblicos, as como los sordos e hipoacusicos. Los discapacitados ambulatorios sin
habilidad manual (ejemplo afectados por monoplejas o monoparesias superiores,
amputacin, malformacin, artritis, reumatismo, etctera) tienen ambulacin
independiente, pero por dao de los miembros superiores, esta restringida o imposibilitada
la capacidad de asir, retorcer, empujar, etctera.
Discapacitados semi-ambulatorios: aquellas personas cuyas facultades de locomocin
estn daadas de tal manera que han de utilizar ayudas extremas para caminar, siendo
tributarios de bastones, muletas de codo o axilas, trpodes, etctera.
Se incluyen en este grupo los afectados por monopleja inferior, parapleja, amputacin,
malformacin, artritis, reumatismo, insuficiencia respiratoria o cardiovascular, problemas
de percepcin y coordinacin por envejecimiento, etctera.
Discapacitados no ambulatorios: Cuyo aparato locomotor est tan daado que no pueden,
o apenas, andar o levantarse sin ayuda de terceras personas, y precisan sillas de ruedas
para su desplazamiento.
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Se incluyen en este grupo los afectados por parapleja, insuficiencia respiratoria o
cardiocirculatoria severa, anquilosase, amputaciones, accidentes, malformacin, severa
disminucin por ancianidad, etc.
Barreras arquitectnicas y urbansticas
Analizamos a continuacin las formas en que el entorno edilicio y urbano se oponen a las
discapacidades consideradas
Discapacitados ambulatorios
Sensoriales
Discapacitados visuales: cuando un ciego o un amblope se encuentra en un ambiente
familiar o bien un mismo recorrido en locales cerrados o en calles y paseos sin mucha
afluencia de personas, su reeducacin y suplencias sensoriales le permiten moverse en
esos entornos con cierta soltura; pero cuando deben desplazarse por lugares con gran
cantidad de pblico o por primera vez, les falta el apoyo de las rutinas aprendidas y
repetidas, por lo tanto, la ambulacin se torna insegura, no por defecto del aparato
locomotor, sino por las condiciones en que se realiza la marcha. El ciego necesita que se
ayuda a los sentidos que suplen la falta de visin (tacto, odo, olfato) con la adecuada
sealizacin. El amblope necesita que el resto de visin sea estimulada por indicaciones
en colores contrastantes (ejemplo amarillo y negro), tamao adecuado e iluminacin
suficiente, aunque tambin resulta beneficiado por las medidas que se tomen para ciegos.
Los discapacitados visuales tienen sus barreras en mbitos donde la ausencia o deficiencia
de la sealizacin adecuada (tctil o acstica) dificulta la orientacin:
materiales que absorben el sonido, atenan la reflexin de la onda sonora y como
consecuencia, su recepcin como elemento referencial de orientacin y posicin de
los elementos;
trnsito muy intenso;
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obstculos imprevistos o provisorios en su camino (personas, animales, carteles,
exhibidores, toldos o faroles excesivamente bajos, etctera)
irregularidades en el suelo y zanjas sin proteger;
cambio de muebles o configuracin sin aviso previo.
Los desniveles o las escaleras no constituyen una barrera, pero s la falta de aviso con
suficiente anticipacin de su existencia y la ausencia de pasamanos (que deben
prolongarse al final unos 45cm)
El ciego y a veces el amblope en su marcha independiente, pueden ser acompaados por
un perro gua o servirse de un bastn. En nuestro pas es comn el uso del bastn largo,
llamado as porque es de mayor longitud que el usado para caminar, de menor grosor y a
veces plegable; se emplea para tantear el piso en una zona aproximada de 30 cm. A ambos
lados y 45 cm al frente en direccin al movimiento. Presenta el inconveniente que solo se
pueden detectar obstculos en el piso, pero no elementos salientes bajos con los que puede
tropezar, como carteles, toldos y cpulas de telfonos pblicos.
Discapacitados auditivos: los sordos e hipoacsicos son los discapacitados ms olvidados
y acompaados en la comprensin de su desventaja que, como no se evidencia en la
movilidad del individuo, generalmente pasa inadvertida. Es muy escasa la importancia
que en la construccin se da a lo que se llama higiene acstica.
La imposibilidad o dificultad de percibir las seales sonoras hace que su ambulacin sea
peligrosa en lugares muy concurridos sin la correspondiente adecuacin. Para suprimir
sus barreras se debe apoyar el sentido de la visin y la posibilidad de recibir vibraciones
para transmitir el sonido.
La dificultad reside en:
la falta de simultaneidad o ausencia de la trascripcin visual o vibratoria del sonido
(como los producidos por altoparlantes, dictfonos, telfonos, radios, timbres o
cuando el interlocutor est de espaldas, poco iluminado o a oscuras),
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los locales acsticamente mal acondicionados, con aislamiento y amortiguacin
sonoros incorrectos, ocasionan en el oyente normal molestias que se acentan con el
uso de prtesis auditivas cuando se cumplen funciones ruidosas simultneas, pues los
hipoacsicos que usan otoamplfonos no pueden seleccionar subjetivamente el sonido.
Discapacitados en la manipulacin
Estos discapacitados cuando no est afectada la locomocin tienen dificultades para:
manejar telfonos cerraduras, manijas, llaves de luz, toma corrientes y herramientas
en general.
Las limitaciones residen siempre en el manipuleo de elementos e instalaciones, pero no en
las dimensiones de los locales o del entorno urbano. En casos de amputados de ambas
manos, la habilidad que pudiera proporcionar las prtesis, se encuentra limitada si no est
secundada por la vista, ya que puede producir un movimiento pero no tiene sensacin
tctil.
Discapacitados Semiambulatorios
Las personas que usan bastones y muletas son ms flexibles en sus requerimientos de
espacio que las que usan andadores, cuyas necesidades se asemejan a las de los no
ambulatorios. Las barreras arquitectnicas y urbansticas para los semiambulatiorios se
presentan en:
los revestimientos de suelos o suelos muy lisos, resbaladizos o encerados,
suelos irregulares, rotos o en reparacin,
los senderos sin pavimentar en plazas y jardines con una capa de grava o granza de
considerable espesor,
las alfombras muy mullidas y/o sueltas,
rejas con grandes aberturas que atascan las muletas y bastones,
las puertas en general no presentan barreras con respecto a la luz libre de paso, salvo
para los que usan andadores.
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Las formas de apertura pueden constituir barreras, especialmente las puertas
giratorias, si son accionadas mecnicamente y a velocidad no compatible con la de la
marcha del discapacitado,
Accionamiento automtico demasiado rpido y sin controles de seguridad,
Las puertas pueden presentar una serie de inconvenientes, que segn el grado de
discapacidad llegan a constituir barreras como:
Cierrapuertas demasiado tensionados,
Hojas muy pesadas,
Ausencia de visualizacin, mediante zonas transparentes o traslcidas,
especialmente en las hojas tipo vaivn,
Altura inconveniente de los herrajes,
Herrajes que se deban manipular con ambas manos.
Los desniveles salvados con escaleras o escalones como:
Escalones altos y angostos,
Narices salientes que dificultan el arrastre de los pies,
Pedadas sin contraescaln,
Derrame lateral libre sin reborde que permite que se deslicen hacia fuera las
muletas y bastones.
Segn el grado de discapacidad, un semiambulatorio puede preferir una escalera
bien proyectada a una rampa, siempre que tenga, tramos rectos (no compensada ni
helicoidal), descansos bien distribudos y pasamanos a ambos lados. La ausencia
de pasamanos o su colocacin y diseo inadecuados, trasforman una escalera en
una barrera, esto es importante si se piensa en la cantidad de edificios con grandes
escalinatas de acceso al exterior, que en das de lluvia son un peligro an para los
no discapacitados.
Las escaleras mecnicas.
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Dimensiones insuficientes en ancho de circulaciones, locales sanitarios con
antecmaras y retretes reducidos.
Lugares de estacionamiento inadecuados.
Discapacitados no ambulatorios
En los discapacitados no ambulatorios, la dependencia de la silla de ruedas para su
movilizacin, introduce un nuevo mdulo hombre-silla, que resulta definido por la talla
del usuario y por el tipo de silla adecuada a sus necesidades (no son iguales las sillas para
parapljicos, hemipljicos o amputados), como deber ser usada (con respaldo derecho o
inclinado, con pierneras bajas u horizontales), alcance de los miembros superiores y tipo
de impulsin (autopropulsada o elctrica). Todo esto determina una variedad de medidas
y distintas posibilidades de giro, pero para determinar las dimensiones crticas de giros y
posibilidades de maniobra, la literatura especializada, generalmente considera la silla de
ruedas autopropulsada, con grandes ruedas colocadas atrs, con respaldo recto y pierneras
bajas para la talla normal de un hombre adulto.
Las barreras arquitectnicas y urbansticas que encuentran los usuarios de sillas de ruedas
son:
-suelos: suelos irregulares, deteriorados y sin pavimentar
alfombras mullidas
rejas con grandes aberturas;
-puertas: puertas giratorias
falta de superficie de maniobra (para cualquier tipo de herrajes de movimiento, se
requiere un area libre a ambos lados y a un mismo nivel cuya ausencia impide realizar la
maniobra de abrir y cerrar una puerta sin ayuda);
-requisitos que no constituyen una barrera insalvable, pero que conviene tener en cuenta
para la comodidad del usuario: evitar los umbrales de mas de 2cm. de alto, cierrapuertas
demasiado tensionados, hojas muy pesadas que exigen grandes esfuerzos para
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accionarlas, ausencia de zonas transparentes o translcidas que permiten visualizar al
discapacitado (especialmente se son vaivn), altura inconveniente de los herrajes de
accionamiento, herrajes que se accionan con ambas manos, ausencia de una manija
suplementaria colocada del lado de los herrajes de movimiento para las hojas con bisagras
verticales o en el marco para las hojas plegadizas o corredizas;
-los desniveles que resultan incompatibles con las sillas de ruedas;
-las rampas con pendientes inadecuadas, sin pasamanos ni banquinas;
-ascensores: dimensiones insuficientes de la cabina que no permite alojar una silla de
ruedas, puertas de la cabina y del pasadizo estrechas, botoneras con teclas que no se
alcanzan desde la silla de ruedas, puertas difciles de manejas;
-locales sanitarios en edificios pblicos y privados: antecamaras o paredes cortavista que
aunque la puerta asegure la luz libre de paso, por posicin o dimensin, impiden el paso
de la silla de ruedas; dimensiones insuficientes de los retretes, cabinas de duchado y
vestuarios; lavados de pie o con mueble en la parte inferior que no permiten la
aproximacin; espejos sobre el lavabo demasiado altos y pegados a la pared; locales
insuficientemente calefaccionados; superficies naturalmente fras, acero enlozado,
azulejos, que puedan quedar en contacto con la piel; superficies calientes, como
calefactores, conductores de calefaccin y desage, ya que muchas lesiones que afectan la
movilidad estn asociadas con perdida total o parcial del tacto;
-dimensiones insuficientes en el ancho de las circulaciones, frente a los ascensores,
veredas, caminos y lugares de estacionamiento.

Recomendaciones:
Hemos credo conveniente introducir en este trabajo una serie de recomendaciones que
fueron adoptadas y aprobadas en el transcurso del Simposium que tuvo lugar en Madrid
en noviembre de 1971, bajo el patrocinio de la Union Internacional de Arquitectos
(U.I.A.).
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Pero antes queremos destacar que, en muchos casos distintas discapacidades requieren
idnticos condicionamientos o no entran en conflicto entre si, pero a veces las exigencias
se oponen. Por ejemplo, un no ambulatorio en silla de ruedas se moviliza mejor en
espacios amplios, mientras que un ciego se siente ms cmodo en ambientes pequeos y
cubiertos, donde pueda tocar todos los elementos y formar su marco referencial, pero
ambos prefieren los suelos duros, lisos sin ser resbaladizos; el no ambulatorio por que la
silla rueda con mayor facilidad, y el ciego por que reflejan mejor el sonido para poder
orientarse y no resbalar. Un ambiente acsticamente vivo el preferido por un ciego,
mientras que resulta incomodo para un hipoacsico por las mltiples reflexiones sonoras.
Y, con esto podemos pasar a las recomendaciones de la U.I.A.

Estacionamientos: Deben destinarse zonas de estacionamiento reservadas exclusivamente
a los vehculos de discapacitados. Estas reas deben construirse de forma tal que
permitan adosar una silla de ruedas a vehculo con objeto de facilitar la salida y entrada
del usuario.
La superficie destinada a este fin no debe ser inferior a 3% de la total y debe estar situada
lo mas cerca posible de los accesos.
El suelo debe ser duro y es conveniente prevenir pequeas rampas que salven el desnivel
de la vereda y el suelo del estacionamiento.
Lugares de descanso: En los parques y jardines pblicos deben disponerse zonas,
prximas a los accesos, destinadas a los discapacitados y personas de edad. Bien dotados
de bancos, a ser posible, cubiertos o sombreados.
En estos parques deben disponerse caminos o senderos de unos 3mts. aproximadamente
de ancho, pavimentados con algn material antideslizante, que enlacen los accesos con
estas zonas de descanso. Estos accesos deben tener la mnima pendiente o incluso deben
tratar de suprimirla; en caso de existir desniveles, deben salvarse mediante rampas.

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Rampas: En general se establece que la inclinacin de una rampa no debe exceder del
8,33%, si bien parece ser lo ms aconsejable aquella que no rebasa el 5% de pendiente.
En la prctica se ha pensado fundamentalmente que estas rampas han de usarse
preferentemente por personas en sillas de ruedas, pero no debemos olvidar que son
tambin usadas por todos los otros tipos de discapacitados, de ah la necesidad de
ponderar la pendiente.
El problema de las rampas es fundamentalmente econmico, puesto que las de ligera
inclinacin necesitan mucho ms espacio que las escaleras. Ahora bien, la pendiente que
se de a ellas debe fijarse teniendo en cuenta el destino del edificio y la situacin de las
mismas, pero en cualquier caso deben realizarse de manera que los discapacitados puedan
utilizarlas sin ayuda, como cines, teatros o salas de esparcimiento y recreo, restaurantes,
etc., las rampas interiores pueden tener mayor pendiente.
Como normas generales, deben tenerse en cuenta las siguientes:
-El suelo debe ser duro y antideslizante.
-La inclinacin de las rampas interiores no debe superar el 11%.
-La inclinacin de las rampas exteriores no debe superar el 8%.
-Las rampas deben llevar pasamanos o barandillas de dos alturas, de 1m. para adultos y de
0,85 mts. para nios.
-La anchura mnima entre barandillas debe ser de 0,95mts. con lo que se facilita a la
persona en silla tomar impulso, apoyndose en los pasamanos.
-Si la rampa es de doble circulacin, la anchura no deber ser inferior a 1.80mts., siendo
aconsejable darle mayor anchura en caso de rampas empinadas, para que el usuario pueda
avanzar en diagonal.
-Proveer a las rampas de rebordes laterales a fin de evitar el peligro de que la silla se salga
de las rampas.
-La superficie de la rampa puede acortarse construyndosele en curva.
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Accesos: Los accesos deben ejecutarse de ser posible sin peldaos y si existen, no deben
tener ms de 12 cm. de altura y con espacio suficiente para el paso de una silla de ruedas.
Las puertas deben tener un ancho mnimo de 82cm., si bien se recomienda un luz de 90
cm..
Es aconsejable que las puertas sean de bisagras y no corredizas, ni de las llamadas
giratorias, y que se disponga de un zcalo de metal o goma de unos 40 cm. de alto que
cubra toda la anchura de la puerta como defensa.
Si la puerta est instalada en un rincn debe hacia la pared ms prxima a la bisagra. Las
puertas de los aseos no deben abrir hacia dentro.
Deben evitarse las cerraduras que exijan ambas manos para abrirse.
Si la puerta es acristalada, el vidrio debe ser armado o disponer de un elemento protector.

Escaleras: Constituyen el gran problema del impedido, por lo que es conveniente
disponer de otro medio de comunicacin vertical: ascensores, rampas o plataformas
automticas, etc.. Sin embargo como su supresin no es posible se debe tener en cuenta
que:
-La tabica no debe ser superior a 12 cm..
-El ancho de huella ideal es de 32 cm..
-El escaln debe tener 1,30mts. de ancho.
-Son precisos los pasamanos, al menos de uno de los lados, los cuales deben prolongarse
unos 45 cm. a partir del ltimo escaln.
-La anchura del pasamanos no debe exceder de 5 cm., y su forma debe ser tal que sea fcil
de asir y que permita apoyar el antebrazo.
-El escaln no debe tener reborde y la superficie del mismo debe ser de material no
resbaladizo.
-Si los escalones se cubren con alfombra o esteras estas deben estar fuertemente sujetas.
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-No rotundo a las escaleras de caracol.

Ascensores: Es sin duda el ascensor el ms cmodo y prctico medio mecnico de salvar
desniveles. Sin embargo, la mayor parte de los que se construyen no pueden ser
utilizados por personas en sillas de ruedas (son demasiado pequeos) y difcilmente
pueden utilizarse cuando se lleva un cochecito de nio. Adems las botoneras suelen
estar fuera del alcance de una persona en silla de ruedas.
Se recomienda, pues:
-Puertas de mayor luz.
-Botones a una altura no superior a 1,25 mts. y colocadas en lugares de fcil alcance
desde una silla. Deber normalizarse la disposicin de los botones a fin de que los no
videntes puedan utilizarlos debidamente.
-La cabina debe quedar al mismo nivel del descanso y si existieren alfombras, stas deben
estar sujetas.
-Se procurar que no exista separacin entre el suelo de la cabina y el descanso para evitar
que las ruedas de la silla se traben en ella.

Puertas y pasillos: La anchura de las puertas no debe ser inferior a los 82 cm.. Se
recomiendan las de 90 cm. de luz.
Los pasillos deben tener como mnimo 90 cm. de ancho, si bien se recomienda ampliarlos
hasta 1,30 mts. cuando formen ngulo recto. En los lugares de uso pblico deber
ampliarse esta anchura y es conveniente disponer, en uno de los paramentos al menos,
pasamanos a distintas alturas: 1 mt. y 0,85 mt. a fin de que puedan ser utilizados por
adultos o por nios.

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Cuartos de aso, duchas y vestuarios, etc.: los pisos de estas dependencias deben ser
antideslizantes. Si hay desages de rejillas, sus ranuras no deben tener ms de 1cm. de
ancho.
Los lavabos no deben tener pie a fin de que puedan ser utilizados desde la silla de ruedas
y su borde superior no debe rebasar los 80 cm..
Los espejos deben tener su borde inferior a 95 cm. de altura y estar ligeramente
inclinados.
Las conducciones de agua caliente deben estar protegidas, pues el parapljico apenas tiene
sensibilidad en las piernas y pueden producirse quemaduras.
La taza del inodoro es aconsejable se site a una altura no superior a 50 cm. y deben
disponerse barras metlicas slidamente recibidas a unos 75 cm. de altura, para que el
discapacitado en silla de ruedas pueda utilizarla apoyndose en ella para pasar de la silla a
la taza. El rollo de papel higinico debe situarse a 1,15 mts. de altura y de forma tal que se
llegue a l sin necesidad del menor esfuerzo.
Las cabinas para duchas deben estar provistas de un banco adosado a la pared,
perfectamente fijo y con barras o asideros de acero inoxidable. Las llaves de la ducha se
situarn a no ms de 90cm. de altura y en lugar asequible al discapacitado sentado en el
banco.
En los vestuarios, si son colectivos debe preverse espacio suficiente para el paso de una
silla de ruedas, pero se aconsejan las cabinas individuales. Las dimensiones ms
adecuadas para stas son 1,70 x 1,80 mts., superficie suficiente para que el discapacitado
pueda maniobrar en ellas, y deben estar provistas de un banco fijo adosado a la pared a
una altura no superior a los 50 cm..
Se procurar que en todas las paredes se fijen barras de apoyo. Las perchas se colocarn a
1,10 mts. de altura.
Al proyectar estas dependencias debe tenerse muy presente que el radio de giro de una
silla de ruedas es aprx. De 1,10 a 1,50 mts..
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Piscinas: La natacin es para los discapacitados uno de los mejores mtodos de
recuperacin, es un ejercicio muy completo y para algunos el nico deporte practicable.
Deben tenerse presentes las siguientes recomendaciones:
-Los suelos deben ser duros, lisos y antideslizantes incluso mojados.
-Las puertas de entrada deben ser anchas y de fcil maniobra.
-Los peldaos deben ser bajos.
-Debe ser posible entrar en el agua por una escalera o por una rampa de poca pendiente,
con pasamanos laterales a distintos niveles.
-Prxima a esta zona debe disponerse una barra a nivel del agua para que los
discapacitados puedan asirse a ella.
-La superficie del agua de la piscina debera estar prcticamente a nivel del suelo.
-Es aconsejable reservar unas horas diariamente para uso exclusivo de los discapacitados.

Telfonos y fuentes de uso pblico: Para los discapacitados resulta francamente difcil,
por no decir imposible, el uso de los telfonos instalados en cabinas, porque el interior es
pequeo y porque suelen estar instalados a una altura demasiado elevada. Se aconseja
pues, que se siten fuera de las cabinas, con una proteccin en forma de campana y con el
telfono y la gua a una altura no superior a un metro.
Las fuentes pblicas deben colocarse a una altura no superior a los 70 cm. y de forma que
puedan ser usadas desde la silla de ruedas.

Pensando en los principos de la integracin, que buscan normalizar las relaciones entre
discapacitados y no discapacitados, es importante disear instalaciones aptas para todos,
de modo que las instalaciones puedan ser usadas por igual, considerando que la
integracin social es la meta de la rehabilitacin.
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La planificacin, ampliacin y equipamiento de las instalaciones aptas para todos,
determinan en el contexto de las condiciones hombre-entorno, condicionantes
arquitectnicos con relevantes que neutralizan, anulan o disminuyen los trastornos del
comportamiento, accin y limitacin de los discapacitados.
Esto quiere decir que las instalaciones tienen que ser vividas, percibidas y asimiladas a
travs de sus caracteres pticos (visual), acsticos (auditivo), haptico (tctil) y lingstico.

Para finalizar y graficar el desarrollo de nuestra temtica, nos pareci interesante
acercarse ms a la realidad, mediante fotografas ilustrativas tomadas en el mbito de la
Provincia de Buenos Aires (Zona Norte). Con ello pretendemos resaltar cunto de lo
impuesto de cumple y cunto no, as como, cul es el respeto de la poblacin normal
frente a las estructuras que pretenden sortear las barreras arquitectnicas.



En esta situacin, existe la rampa para que la persona discapacitada pueda acceder a la
vereda, y el cordn ha sido pintado indicando la prohibicin de estacionar, sin embargo,
nada de esto result til cuando un vehculo obstruy el acceso.



En estas fotografas observamos transportes pblicos que resultan de acceso imposible
para discapacitados.




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Se observa sealizacin del cruce peatonal para personas normales, sin embargo faltan
las rampas, as como una superficie del suelo adecuada para el correcto desplazamiento de
una silla de ruedas.

En este caso se trata de un edificio pblico (Municipalidad de San Isidro), al cual es
imposible el acceso para un discapacitado por la presencia de niveles y escalones, y la
falta de rampas para sortearlos. Tambin podemos ver que es adecuada la sealizacin
para el cruce peatonal de personas no discapacitadas (sendas de lneas blancas, cordonado
amarillo prohibiendo el estacionamiento de vehculos).





Se trata de otro edificio pblico (Parroquia Ntra. Seora de Ftima), hemos fotografiado
todos los accesos observando que ninguno de ellos prevee la entrada de una persona
discapacitada.










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TIPOS DE DISCAPACIDADES


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Con respecto a la accesibilidad de un edificio, alojamientos centros
oficiales oficinas lugares de esparcimiento templos e incluso centros
sanitarios, as como lo concerniente al transporte debemos establecer que
categora o clase incapacitados pueden precisar acceder a un edificio o moverse
en una ciudad. As se distinguen los siguientes grupos de impedidos".
Grupo 1
' Minusvlidos ambulantes, cuya facultad de movimiento y locomocin no
esta seriamente daada y que pueden moverse sin ayudas.
Pueden incluirse en este grupo asimismo, desde las --personas de edad
avanzada, con o sin defecto fsico, hasta las mujeres en estado de gestacin, e
incluso aquellas personas que caminan empujando un coche de nio, o un bulto y
que, aun gozan de todas sus facultades, se enfrentan! o tropiezan en sus
desplazamientos con semejantes trabas o inconvenientes que los disminuidos
fsicos.
Grupo 2
Minusvlidos semi -ambulantes, que son aquellas personas cuyas-
facultades de locomocin estn daadas de tal manera que han -de utilizar
ayudas externas para caminar siendo tributarias -de bastones muletas de codo
o axilas trpodes, etc., e te
Grupo 3
Minusv^lidos no ambulantes, cuyo aparato locomotor est tan daado que
no pueden, o apenas pueden, andar o levantarse sin ayuda de terceras
personas y precisan de sillas de ruedas para sus desplazamientos.
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Cualquiera de los comprendidos en estos grupos sufren las consecuencias
de lo que usualmente se discriminan Barreras Arquitectnicas. , Impedimentos
arquitectnicos o estructurales que constituyen serios o incluso insuperables
obstculos que pueden hacer que un edificio sea inaccesible o inasequible para
ellos.

Como ejemplo de estas barreras podemos citar:
a) Falta de espacios prximos (al edificio) para aparcar
b) Bordillos excesivamente altos; escaleras y plataformas o fuertes
pendientes.
c) Puertas demasiado estrechas o puertas giratorias d) Pasillos, puertas,
aseos y servicios de reducidas dimensiones
e) Cuartos de bao angostos y por lo tanto intiles para los usuarios de
sillas de ruedas.
f) Ascensores de reducidas dimensiones estrechas puertas botoneras fuera
del alcance del minusvlido.
g) Obstculos colocados en lo que deberan ser espacios despejados tales
como toldos o marquesinas a poca altura a postes-indicadores que presentan un
riesgo seguro para los invidentes.
h) Mala acstica (persona con defecto en el odo.
i) Vehculos pblicos cuyos accesos son demasiado elevados y con
pasillos estrechos, etc.
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Estos y otros obstculos impiden fundamentalmente que el proceso de
rehabilitacin sea total. Por tanto, se hace necesario enfrentarnos al problema y
buscar soluciones al mismo para lograr racionalmente y dentro de lo posibles
eliminar esas Barreras Arquitectnicas v Lograr una mejor movilidad y
accesibilidad en nuestras ciudades.
No se nos oculta que es realmente difcil amoldar los accesos y
funcionalidad a los requerimientos y necesidades de los distintos minusvlidos y
sus incapacidades y que en general los que usan sillas de ruedas se ven con
mayores dificultades, presentndose ante el Arquitecto - al efectuar su proyecto-
requerimientos contradictorios; por ejemplo, el usuario de bastones encuentra
menos molesto subir unos pocos peldaos que una larga aunque suave
pendiente. Por esta razn no deben proyectarse rampas que conduzcan hasta la
parte ms elevada del edificio ya que, muchos usuarios preferirn la distancia
mas corta de una escalera. Pero las personas en sillas de ruedas precisan de la
rampa para acceder al edificio. Es por esta razn que la accesibilidad de un
edificio se determina por las posibilidades de uso que presta para uno de estos
disminuidos fsicos.
RECOMENDACIONE SEGN TIPO DE DISCAPACIDAD
MINUSVLIDO SENSORIALES
SORDOS O CON AUDICIN DEFECTUOSA
Realmente es muy escasa la importancia que en la construccin se da a la que
podramos designar higiene acstica". Esta falta de atencin redunda en
muchos casos en un rendimiento inferior al que se obtendra si estuvieran
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en cuenta determinados detalles.
Debemos consignar que las mejoras que se introduzcan sern beneficiosas
no solo para aquellas personas cuyo aparato auditivo esta daado y si no que
redundaran en beneficio de aquellos que gozan de una audicin normal.
Entre otras, destacarnos que algunas consideraciones que deberan
tenerse en cuenta al proyectar y si se ejecutase estos proyectos:
1) Deberan evitarse ruidos molestos, tales como:
a) ruidos de trafico y otros ruidos externos
b) sonidos de vibraciones de instalaciones tanto interiores como exteriores.
c) ruidos o sonidos procedentes de habitaciones contiguas.
2) Se procurara eliminar superficies absolutamente paralelas y esquinas
cuadradas. Las soluciones como es lgico se han de buscar en los paramentos
verticales.
3) Debe efectuarse un correcto estudio para determinarse el tipo de
material absorbente acstico para que tiempo de eco y reverberacin se reduzca
al mximo
4. - Dotar a las asibilaciones, oficina, etc. de luz suficiente para que puedan
leer en los labios ayudando de esta forma la interrelacin de movimientos de los
labios.
Si estas y otras facilidades se tienen en cuenta al redactarse los
proyectos podrn reducirse los costos adicionales.

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Invidentes o con visin defectuosa
Se aconsejan, como ms elementales principios, los siguientes:
1) Cambiar el tipo de solera en las proximidades de arranque de las
escalaras, pasos de peatones entradas de ascensores, etc.
2)- Evitar en lo posible los obstculos en Ias aceras, tales como postes,
semforos en sendas peatonales, toldos o farolas anunciadores excesivamente
bajos.
3) procurar que los pasamanos de las escaleras se prolonguen al final unos
45 cm.
4. - Proveer de seales acsticas, no estridentes, la senda peatonal en
general todos las pasos de peatones.
5- Colores diferenciados para aumentar la visibilidad -buscando
contrastes por ejemplo entre puertas y paramentos o entre aquellas y sus
marcos.
6) pintar los postes indicadores can franjas de colores fuertes como
amarillo y negro.
7) Procurar que en los despachos pblicos, oficinas, etc., existan placas
en relieve con el nombre o nmero de los despachos o dependencias, a una
altura asequible al tacto.

SILLAS DE RUEDAS
Constituye este medio el nico elemento para el desplazamiento en
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numerosos invlido por ello y por ser estos minusvlidos los que encuentran
mayores dificultades en sus desplazamientos y en su quehacer cotidiano hemos
dado en este trabajo singular importancia al tema de las sillas de ruedas,
insistiendo fundamentalmente en sus dimensiones y reas de superficies que
puedan alcanzarse desde uno de estos "vehculos" para que, conociendo las
mismas se puedan encontrar soluciones idneas que faciliten tanto el trabajo,
como-los dems actos vitales del minusvlido que se ve precisado a utilizar
siempre una silla de ruedas.
Las dimensiones que las sillas impulsadas manualmente varan muy poco
de unos modelos a otros, tan solo difieren en su longitud algunos tipos poco
usados que poseen una sola rueda trasera. Los modelos ms modernos,
movidos electrnicamente suelen ser ms anchos oscilando entre los 70 y los 85
cm. las mas complicadas, y la longitud en ambos tipos oscilan entre 1,10 y 1,20
m.
El espacio ocupado en planta, as como el que se precisa para manipularla
y tener libertad de movimiento, quedan reflejados en los diagramas, habiendo
recogido asimismo en diferentes grficos los campos o reas batidos en giros a
fin de que puedan disponerse los pasos y muebles de forma que se consigna una
perfecta maniobrabilidad ad.
Tambin hemos incluido, los espacios precisos para la comodidad y
perfecto deambular de los usuarios de bastones, muletas de brazos y de axila.

2. - FACILIDADES ARQUITECTNICAS
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21.Accesibilidad
Hemos incluido en este apartado los datos ms importantes para lograr
una accesibilidad para TODOS. Si se aplicaran estas soluciones o bien otras
semejantes y que dejamos al criterio del l proyectista, conseguiramos que no se
produjeran discriminaciones, puesto que se suprimiran las B.A-
.
Coma siempre nos hemos 'fijado en el caso lmite, en el ms desfavorable,
esto es, hemos recogido las soluciones pensando en el usuario de sillas de
ruedas, puesto que el grado de accesibilidad de un edificio y toda una ciudad. lo
determina las facilidades que encuentra un minusvlido en sillas para llegar a
todas partes sin ayuda ajena
Utilidad v uso
En este apartado hemos recogido algunos elementos importantes de uso
frecuente con objeto de apreciar las posibilidades de utilizacin por un
minusvlido ya a u e y si queremos lograr su incorporacin al mundo
laboral debamos conocer las disposiciones ms adecuadas paro que el
trabajo y algunos actos cotidianas puedan realizarse sin recurrir a terceras
personas.

3. -SOLUCIONES ESPECFICAS
edificios
Con objeto de encontrar soluciones idneas para los edificios pblicos y las
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viviendas puedan ser utilizadas por todos los discapacitados hemos incluido en
este apartado las dimensiones mnimas que deben tener los aseos de
edificaciones publicas y privadas, puesto que este es uno de los mas graves
inconvenientes con los que tropieza el disminuido fsico.
Por otra parte, y como entendemos que los deportes-y en especial la
natacin constituyen uno de los mejores sistemas de recuperacin, henos
representado algunas soluciones para resolver el problema de uso de
instalaciones deportivas en cuanto se refiere al minusvlido como practicante de
deportes, por lo que se indican las dimensiones para acondicionamiento de
vestuarios, duchas, etc. Los cuales pueden indistintamente ser utilizados por
aquellos y par los deportistas-que no sufren disminucin fsica, con lo cual los
gastos adicionales quedan reducidos o no existen.
4. URBANISMO
Normas Generales
Recogemos en este apartado los ms elementales principios, y por
supuesto no todos, para que el disminuido fsico en general y particularmente los
tributarios de sillas de ruedas, puedan "disfrutar" de la ciudad o villa en que
residan sin verse obligados a recurrir a terceras personas a sus desplazamientos
urbanos, tanto laborales, como recreativos o de cualquier tipo.
Asimismo, hemos recopilado una serie de medidas a tener en cuenta a fin
de evitar, en lo posible, accidentes o percances entre los invidentes totales o
personas de visin defectuosa.
En el capitulo de recomendaciones, dedicamos algunas consideraciones o
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12
sugerencias complementarios de estos grficas y que deberan ser tenidos en
cuanta en la redaccin de planes urbansticos.


MINUSVLIDOS SENSORIALES
S o r d os
Incluimos en este epgrafe tan solo aquellas normas que afectan en a las
personas de audicin dura o difcil puesta que, las que afecta e los otros
disminuidos sensoriales, es decir, los invidentes, lo hemos recogido en el
apartado dedicado a Urbanismo. Sin embargo, nos ha parecido oportuno traer
aqu alguna solucin que puada aplicarse para aliviar, en la posible las molestias
que se derivan de una deficiente ejecucin, y que se beneficiaran sin duda
alguna, no-solo a los que sufren esta disminucin sino a todas las personas.

EL SIMBOLO INTERNACIONAL DE ACCESIBILIDAD


La rehabilitacin, como es bien sabido, pretender y aceptar a los deficientes
fsicos o mentales, dentro de los factores ambientales, acoplen estos a
aquel y aquel a estos que el resultado alcanzado sea una forma
autosuficiente de vida para cada hombre.
Una de las conquistas que se han logrado ha sido la consecucin y aceptacin de un
smbolo que manifiesta al deficiente fsico que un determinado lugar le es accesible.
Durante el XI Congreso de la Sociedad Internacional de Rehabilitacin, celebrado en
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13
Dubln en 1969, el comit internacional de ayudas tcnicas (ICTA) propuso oficialmente
un smbolo que fuese la representacin y el significado de aquel que fuese la
representacin y el significado de que aquel lugar era accesible a los discapacitados fsico,
smbolo que ha sido aceptado por la inmensa mayora de los pases.
Las habituales barreras tcnicas, arquitectnicas, estructurales y funcionales,
contribuyen, junto a las morales y psicolgicas, a mantener al discapacitado mental o fsico
alejado de una vida activa de una integracin social. Pero todas estas barreras pueden y
deben ser anuladas, y, adems, debe hacerse llegar ala poblacin en general de que tambin
se han logrado eliminar. El discapacitado no hace general aprecio alguna de las barreras
arquitectnicas, sobre todo si no sufre detrimento alguno de sus aptitudes fsicas. Todos lo
esfuerzos y la creacin de este smbolo que debera ser uso universal va en la direccin de
lograr que la poblacin salga de su apata ante los diferentes tipos de discapacidades,
despertar las conciencias para luego logra la participacin comunitaria. Admitiendo oque
todos tienen derecho a los diferentes espacios sociales. El trabajo es otro aspecto que junto
con los accesos en los espacios pblicos donde la legislacin de los diferentes pases
avanza aceptando integrando a su programa de gobierno la problemtica.
La creacin de este smbolo de accesibilidad ha requerido un trabajo de tres aos de
duracin y la colaboracin de un nutrido grupo de personas.
El diseo es de gran simplicidad y belleza cumpliendo con el objetivo de claridad
de significado, aunque podra criticarse que simplifica la problemtica de la discapacidad a
aquellos que necesita para deambular sillas de ruedas, no toma en cuenta a aquellos que
son sordos o invidentes o quienes precisan bastones o prtesis para deambular, tampoco
toma en cuenta otros que debido a su edad posee de ambulacin restringida, Ej. Nios y
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14
ancianos o quienes transitoriamente pueden encontrar un impedimento embarazadas,
traumatizados, etc.
Pero es evidente que el smbolo de accesibilidad ha sido una conquista en permitir
que la poblacin en general identifique el problema, reconociendo los derechos del
discapacitado e imprime un sello caracterstico que permite que la rehabilitacin no que
reducida a centros especficos sino que las medidas que tiendan a la recuperacin de
determinadas funciones o de la mejora de la calidad de vida de encuentre en todos los
espacios pblicos y privados de nuestra sociedad.
El smbolo internacional remacha la idea de la rehabilitacin, mediante un lenguaje
tan elocuente como muchas legislaciones al respecto, permitiendo al ciudadano un
acercamiento intelectual y emocional al problema del otro que puede ser de uno.
Material, mtodo y estadstica:

Se efectu un relevamiento cuali-cuantitativo sobre el tema. Se reunieron antecedentes y
estudios previos de organismos estatales nacionales, provinciales, municipales y otras
instituciones con participacin en la temtica.
Sobre los antecedentes recogidos por la Direccin Provincial de Estadstica y Planificacin
General se recabaron definiciones, caractersticas del relevamiento, instrumentos de
recoleccin utlizados, listados y archivos disponibles sobre las personas discapacitadas en
cada municipio, con el mayor nivel de desagregacin posible. Algunos de los organismos
municipales involucrados son, las Secretaras o Direcciones de Accin Social, de Salud y
los Consejos Municipales.

Estimacin del nmero de personas discapacitadas:
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15
Se proces la informacin con el objeto de determinar la proporcin de personas con
discapacidad en la poblacin total para 1996, as como, sus caractersticas.
Se decidi dividir a la poblacin en tres grupos etreos, a los cuales se aplic distinto
tratamiento:
-menor de 18 aos,
-de 18 a 64 aos,
-65 y ms aos.
En el grupo de menores de 18 aos, a partir del porcentaje de nios y adolescentes
matriculados en escuelas especiales, se observ que la cobertura en el Gran Buenos Aires
es inferior a la del resto de la provincia. Se calcul la mediana que arroj un valor de
1,98%.
En el grupo de adultos (18 a 64 aos) se acept un 6% como mnimo.
Para el grupo de tercera edad, el porcentaje mnimo esperado es de 30%.
Estos tres porcentajes se aplicaron sobre la proyeccin de poblacin 1996 para los tres
grupos etreos. De esta manera, se lleg a un total, consolidando un dato provincial que
estima en 888.158 las personas con discapacidad, esto es, un 6,5%, que vara entre
6,31% en el Gran Buenos Aires a 7% en provincia interior.
Se incluye un cuadro detallado con estas cifras.



Divisin Proyeccin
Poltico- Poblaci
n
total de Porcentaj
e
administrativa 1996 discapacitad
os


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16
Total Provincia 13.522.4
50
888.158 6,5%
Gran Buenos
Aires
8.581.19
8
541.685 6,3%
Resto Provincia 4.941.25
2
346.473 7,0%

Divisin Poblaci
n
Proyecci
n
Poblaci
n
Proyecci
n
Poltico- 1996 total de menores discapac.
administrati
va
discapac. 18 aos menores
18 aos

Total
Provincia
13.522.4
50
888.158 4.601.20
4
95.408
Gran Bs. As. 8.581.19
8
541.685 2.958.59
0
58.580
Resto
Provincia
4.941.25
2
346.473 1.642.61
4
36.827

Divisin Poblaci
n
Proyecci
n
Poblaci
n
Proyecci
n
Poltico- 18-64 discapac. mayores discapac.
administrati
va
aos 18-64 64 mayores
aos aos 64 aos

Total
Provincia
7.849.16
7
471.080 1.072.27
9
321.671
Gran Bs. As. 5.015.32
3
300.919 607.285 182.186
Resto
Provincia
2.833.84
4
170.160 464.794 139.486

Justificacin: La validez de esta estimacin est comprobada estadticamente a travs del
Programa EPI.INFO. que establece el tamao de muestra necesario para estimar un
parmetro.
a)Para el Total Provincial, con 13.522.450 habitantes y un porcentaje estimado de 6,56
discapacitados cada 100, y un margen de error mnimo que establezca en un 7% la mxima
proporcin esperada, se necesita una muestra de 20.974 casos, con un 99% de confianza.
Para el total provincial se dispone de 33.137 casos.
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17
Informacin sobre personas con discapacidad segn relevamientos a nivel municipal
(provincia de Bs. As.)







Divisin Personas
Poltico- discapacitadas
administrativa

Total Provincia 33.137
Gran Buenos Aires 12.224
Resto Provincia 20.913



Divisin Personas
Poltico- discapacitadas
administrativa

Gran Buenos Aires 12.224

Almirante Brown
Avellaneda
Berazategui 68
Esteban Echeverra
Florencio Varela
General San Martn 556
General Sarmiento
La Matanza
Lans
Lomas de Zamora
Merlo
Moreno
Morn
Quilmes
San Fernando
San Isidro
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18
Tigre
Tres de Febrero 1.160
Vicente Lpez









Divisin Personas
Poltico- discapacitadas
administrativa

Resto Provincia 20.913

Adolfo Alsina
Adolfo Gonzales
Chavez

Alberti 44
Ayacucho
Azul
Baha Blanca 1.159
Balcarce 386
Baradero
Bartolom Mitre
Benito Jurez 1.776
Berisso
Bolivar 355
Bragado
Brandsen
Campana 708
Cauelas 548
Capitn Sarmiento
Carlos Casares 400
Carlos Tejedor 179
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19
Carmen de Areco 66
Castelli 53
Chacabuco 210
Chascoms 13
Chivilcoy
Coln
Coronel Dorrego 147
Coronel Pringles
Coronel Rosales 132
Coronel Surez 98
Daireaux 167
Dolores 177
Ensenada
Escobar 840
Florentino Ameghino
Exaltacin de la Cruz
General Alvarado 28






Divisin Personas
Poltico- discapacitadas
administrativa

Resto Provincia 20.913

General Alvear 82
General Arenales 85
General Belgrano 14
General Guido 16
General Juan
Madariaga

General La Madrid
General Las Heras 39
General Lavalle
General Paz 66
General Pinto
General Pueyrredn 7.200
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20
General Rodriguez
General Viamonte 132
General Villegas 83
Guamin 32
Hiplito Yrigoyen 60
Junn 363
La Costa
La Plata
Laprida
Las Flores 511
Leandro N. Alem
Lincoln
Lobera
Lobos 125
Lujn 112
Magdalena
Maip 80
Mar Chiquita 152
Marcos Paz 453
Mercedes
Monte 104
Monte Hermoso 39
Navarro
Necpchea
Nueve de Julio






Divisin Personas
Poltico- discapacitadas
administrativa

Resto Provincia 20.913

Olavarra 471
Patagones
Pehuaj 434
Pellegrini
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21
Pergamino 579
Pila 28
Pilar
Pinamar 75
Pun
Ramallo
Rauch 132
Rivadavia 26
Rojas
Roque Prez 57
Saavedra
Saladillo
Salliquel 87
Salto 361
San Andrs de giles 55
San Antonio de Areco 89
San Cayetano 59
San Nicols 846
San Pedro
San Vicente
Suipacha 238
Tandil
Tapalqu
Tordillo
Tornquist
Trenque Lauquen
Tres Arroyos
Tres Lomas 50
Veinticinco de Mayo 92
Villa Gesell
Villarino
Zrate

b)Para el Conurbano con 8.581.198 habitantes y un porcentaje esperado de 6,31
discapacitados, con un tope mximo de 7%, se requieren 8.231 casos para mantener el 99%
de confianza. Si bien se dispone de 12.224, estos datos no estn distribuidos en todos los
partidos.
c) En la Provincia Interior para 4.941.252 habitantes y una proporcin de 7,01% y un
mximo de 7,5%, se necesita una muestra de 17.948 casos para mantener el 99% de
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22
confianza. Aqu, los datos son 20.913 y muestran una distribucin que cubre todas las
reas conteniendo las diferencias estructurales que se encuentran en la provincia.

La base de datos acumul hasta el 30/04/97 un total de 7250 registros. Si se adicionan a
esta base las cifras surgidas de trabajos enviados por los municipios, se llega a elaborar,
con aproximadamente 22.000 registros, los cuadros presentados a continuacin, sobre
distribucin por edad, sexo y tipo de deficiencia.
Las diferencias en los totales se deben a que los municipios tienen distintas aperturas en los
datos.
Por Sexo

Partido Varones Mujere
s
Sin
especificar
Total

Total 12.646 8.762 30 21.438
Porcentaje 58,9% 40,9% 0,1% 100,0%
Balcarce 225 159 2 386
Berazategui 37 30 1 68
Carlos Casares 13 9 22
Carmen de Areco 31 31 62
Campana 386 322 708
Cauelas 272 253 5 530
Castelli 28 25 5 58
Chacabuco 117 92 210
Coronel Surez 62 36 98
Daireaux 98 69 167
Dorrego 77 70 147
General Paz 41 25 66
General Villegas 47 35 1 83
General Alvarado 15 13 28
General Guido 11 5 16
Hiplito Yrigoyen 20 40 60
Las Flores 256 166 422
Lobos 74 51 125
Lujn 69 43 112
Maip 25 38 63
Monte Hermoso 22 12 34
Pila 10 18 28
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23
Pinamar 19 21 40
Rauch 72 60 132
Pivadavia 12 14 26
San Andrs de Giles 26 29 55
Salliquel 57 30 87
Salto 201 160 361
San cayetano 29 30 59
San Nicols 498 343 6 847
General Arenales 52 32 1 85
Coronel Rosales 71 61 132
Alberti 24 20 44
Partido Varones Mujere
s
Sin
especificar
Total

Total 12.646 8.762 30 21.438
Porcentaje 58,9% 40,9% 0,1% 100,0%
General Viamonte 78 51 3 132
Chascoms 6 7 13
Tres Lomas 34 16 50
Baha blanca 610 549 1.159
Benito Jurez 884 882 1.766
Tres de Febrero 7.250 4.350 11.600
San Antorio de
Areco
44 43 2 89
General San Martn 320 236 556
Veinticinco de
Mayo
52 40 92
Pehuaj 259 173 2 434
General Alvear 43 38 1 82
Monte 69 35 104


Por Edad


Divisin Menores
de
18 a
64
65 y
ms
Sin Total
Poltico- 18 aos aos aos especific
ar

administrativa

Total 5.145 12.64
9
3.361 764 21.91
9
Porcentaje 23,5% 57,7
%
15,3% 3,5% 100,0
%
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24

Alberti 22 11 11 44
Baha Blanca 910 202 47 1.159
Balcarce 139 173 51 23 386
Benito Jurez 282 831 663 1.776
Berazategui 14 6 48 68
Campana 173 358 165 12 708
Cauelas 125 241 154 10 530
Carlos Casares 1 20 1 22
Carmen de Areco 14 34 12 2 62
Castelli 13 30 5 58
Chacabuco 168 42 210
Chascoms 8 5 13
Coronel Dorrego 51 61 17 18 147
Coronel Rosales 101 30 1 132
Daireaux 90 47 29 1 167
General Alvarado 28 28
General Alvear 54 27 1 82
General Guido 11 4 1 16
General San
Martn
300 78 4 174 556
General Villegas 52 17 14 83
Guamin 12 19 1 32
Junn 318 37 12 367
Divisin Menores
de
18 a
64
65 y
ms
Sin Total
Poltico- 18 aos aos aos especific
ar

administrativa

Total 5.145 12.64
9
3.361 764 21.91
9
Porcentaje 23,5% 57,7
%
15,3% 3,5% 100,0
%
Monte Hermoso 23 11 34
Pehuaj 193 179 49 13 434
Pergamino 114 356 109 579
Pinamar 26 10 3 1 40
Rivadavia 6 20 26
Roque Prez 43 14 57
Salliquel 51 34 2 87
Salto 46 60 11 244 361
San Andrs de
Giles
21 34 55
San Antonio de
Areco
44 41 4 89
San Nicols 330 406 82 29 847
Pgina 25 de 148

25
Tres de Febrero 998 8.692 1.910 11.60
0
Veiticinco de
Mayo
52 37 3 92

Cantidad de discapacitados
Por Sexo y por Edad

Sexo Sexo
Edad
simple
Varones Mujere
s
Total Edad
simple
Varones Mujere
s
Total

Total 3.017 2.303 5.320 Total 3.017 2.303 5.320

0 28 23 51 49 11 22 33
1 38 21 59 50 20 17 37
2 41 29 70 51 24 10 34
3 44 39 83 52 24 19 43
4 62 39 101 53 15 12 27
5 55 55 110 54 16 10 26
6 55 48 103 55 11 13 24
7 72 42 114 56 17 19 36
8 86 74 160 57 18 14 32
9 85 78 163 58 13 15 28
10 124 87 211 59 12 7 19
11 91 82 173 60 20 10 30
12 105 77 182 61 28 9 37
13 110 116 226 62 20 15 35
14 107 82 189 63 19 9 28
15 115 62 177 64 19 9 28
16 82 73 155 65 23 18 41
17 78 67 145 66 17 20 37
18 80 42 122 67 24 19 43
19 66 41 107 68 17 118 35
20 50 27 77 69 17 18 35
21 51 38 89 70 26 11 37

Sexo Sexo
Edad
simple
Varones Mujere
s
Total Edad
simple
Varones Mujere
s
Total

Total 3.017 2.303 5.320 Total 3.017 2.303 5.320
22 43 28 71 71 18 13 31
23 37 44 81 72 14 14 28
24 40 24 64 73 11 10 21
Pgina 26 de 148

26
25 30 29 59 74 19 12 31
26 31 24 55 75 11 11 22
27 37 26 63 76 10 5 15
28 44 22 66 77 11 13 24
29 27 22 49 78 10 6 16
30 49 26 75 79 7 3 10
31 37 26 63 80 10 8 18
32 42 19 61 81 3 7 10
33 33 32 65 82 6 8 14
34 26 16 42 83 9 5 14
35 26 23 49 84 6 2 8
36 27 32 59 85 3 6 9
37 30 29 59 86 5 5 10
38 30 28 58 87 3 4 7
39 27 26 53 88 5 6 11
40 32 21 53 89 2 1 3
41 23 16 39 90 1 1 2
42 19 7 26 91 3 2 5
43 19 20 39 92 1 1 2
44 23 10 33 93 0 1 1
45 16 13 29 94 2 0 2
46 27 13 40 95 1 0 1
47 15 16 31 96 0 1 1
48 19 10 29 98 1 0 1

Deficiencias Total
Intelectual 12.418
Psicolgicas 44
Lenguaje 13
Audicin 414
Visin 620
Visceral 824
Msculo-
Esqueltico
5.037
Desfiguradoras 81
Mltiples 3.349
S/esp. 837
Total 23.637

A partir del anlisis de la informacin surgen algunas consideraciones:
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27
-La distribucin por sexo, indica una mayor proporcin de discapacitados varones (59%).
Sobre un total de 21.438 registros y 45 partidos que contienen esta informacin, hay slo
un 0,1% de casos sin especificar.

Sexo Varones Mujere
s
Sin
especificar
Total
Cantidad 12.646 8.762 30 21.438
Porcentaje 58,9% 40,9% 0,1% 100,0%


-La informacin por edad muestra un 23,5% de menores de 18 os, 57,7% de adultos
entre 18 y 64 aos y 15,3% de mayores de 64 aos, sobre un total de 21.919 registros. La
informacin con mayor cobertura se refiere a nios y adolescentes y es suministrada por
las escuelas de educacin especial.
Distribucin por Grupos de edad

Grupos de Menores de 18 a 64 65 y ms Sin Total
edad 18 aos aos aos especificar
Cantidad 5.145 12.649 3.361 764 21.919
Porcentaje 23,5% 57,7% 15,3% 3,5% 100,0%

Distribucin por grupos de edad. Personas con discapacidad
Varones
59%
Mujeres
41%
Sin
especifica
r
0%
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28


-Se observa una fuerte preeminencia de deficiencias intelectuales y psicolgicas,
seguidas de discapacidades musculoesquelticas y mltiples.
Tipos de deficiencias Cantidad Porcentaje
Intelectual y psicolgicas 12.516 52,8
Sensoriales (lenguaje, auditivas y
visuales)
1.050 4,4
Viscerales 824 3,5
Msculo-esquelticas 5.038 21,2
Mltiples 3.368 14,2
Otras y sin especificar 927 3,9


La distribucin del tipo de deficiencia est asociada a la composicin etrea segn los
datos disponibles. Las afecciones mentales son ms numerosas y resultan ms frecuentes
GRUPOS DE EDAD
18 aos
Menores de
24%
aos
18 a 64
57%
aos
65 y ms
15%
especificar
Sin
4%
Intelectual y
psicolgicas
53%
Mltiples
14%
Otras y sin
especificar
4%
Sensoriales
(lenguaje,
auditivas y
visuales)
4%
Msculo-
esquelticas
21%
Viscerales
4%
Pgina 29 de 148

29
entre los nios y jvenes, mientras que las limitaciones fsicas, sean viscerales o
neurolocolotoras, aparecen en edades avanzadas.
Resulta de inters entonces analizar la distribucin de los diferentes tipos de deficiencias
en cada grupo etreo seleccionado. A tal efecto, procesando la base de datos mencionada,
sobre un total de 5.756 registros que contienen ambas variables, se confeccion la
siguiente tabla.

Menores de 18
aos
18-64 aos Mayores de 65
aos
Tipos de
deficiencias
Cantid
ad
Porcenta
je
Cantida
d
Porcenta
je
Cantid
ad
Porcenta
je
Intelectual y
psicolgica
1.710 64,0% 1.078 43,3% 50 8,4%
Sensorial 175 6,5% 140 5,6% 59 9,9%
Visceral 41 1,5% 103 4,1% 58 9,7%
Msculo-
esqueltica
171 6,4% 383 15,4% 227 38,1%
Mltiples 242 9,1% 316 12,7% 98 16,4%
Otras 36 1,3% 17 70,0% 4 70,0%
Sin especificar 110 4,1% 223 9,0% 75 12,6%
Ignoradas 189 7,1% 228 9,2% 25 4,2%
Total 2.672 100,0% 2.488 100,0% 596 100,0%


Al confirmar lo anteriormente expuesto, se observa que las deficiencias ms frecuentes
entre los nios y jvenes son las mentales y las mltiples. Este ltimo grado asocia la
deficiencia mental con la sensorial, y en segundo trmino con problemas de motricidad.
A medida que desciende la importancia de las deficiencias segn sexo, se observan
diferencias en el peso relativo de las discapacidades sensoriales y musculoesquelticas.
Existe asociacin estadstica significativa entre el sexo y el tipo de deficiencia con un nivel
de confianza cercano a la certeza.
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30
Tipo de Varone
s
Mujere
s
Total
Deficiencias Cantida
d
% Cantida
d
% Cantida
d
%

Intelectual y
Psicolgica
1987 48,5 1431 45,9 3418 47,3
Sensorial 288 7,0 261 8,4 549 7,6
Visceral 137 3,3 119 3,8 256 3,5
Msculo-
esqueltica
429 10,5 393 12,6 822 11,4
Otras 39 0,9 31 1,0 70 1,0
Mltuples 484 11,8 336 10,8 820 11,4
Sin especificar 315 7,7 233 7,5 548 7,6
Ignoradas 420 10,3 317 10,2 737 10,2
Total 4099 100,0 3121 100,0 7220 100,0

Antecedentes:
De acuerdo con los estndares de la Organizacin Mundial de la Salud y a partir de una
estimacin efectuada por el Servicio Nacional de Rehabilitacin y Promocin de la
Persona con Discapacidad, se espera que una poblacin normal presente un 10% de
discapacitados. En la provincia de Bs. As. esta estimacin presupone la existencia de
1.259.500 personas con discapacidad en el ao 1991, distribuidas en las siguientes
categoras:
a)Discapacitados motores: 403.000 (32%)
b)Discapacitados viscerales: 365.300 (29%)
c)Discapacitados mentales: 277.100 (22%)
d)Discapacitados sensoriales: 214.100 (17%)
Las cifras proyectadas por el Programa Provincial de Rehabilitacin del Ministerio de
Salud de la Provincia de Buenos Aires oscilan entre un 7 y 10%, esto es 946.500 y
1.350.000 personas, aproximadamente.
Pgina 31 de 148

31
La bibliografa internacional ms actualizada, suministrada por el I.N.D.E.C. hace
descender la prevalencia a un 6%.
La Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires, a travs de
su Direccin de Planificacin informa para el ao 1996 una matrcula en escuelas de
enseanza especial, de ms de 50.000 alumnos, incluyendo escuelas, talleres protegidos y
centros de estimulacin temprana en todo el territorio provincial. Estos establecimientos
albergan a nios y jvenes con discapacidad hasta los 18 aos de edad.
Instituto de Previsin Social (I.P.S.): El instituto de Previsin Social acord hasta abril
de 1997, 33.765 pensiones distribuidas de la siguiente manera: 8.095 en el Conurbano, es
decir un 24%, mientras que la Provincia interior recibe el restante 76%. Esto marca una
menor cobertura en los partidos del Gran Bs. As. As mismo, la asignacin de pensiones
en el Interior no est de acuerdo con la distribucin de la poblacin.
Con respecto a las edades, 1.625 corresponden a menores de 18 aos, 17.007 a personas
entre 18 y 64 aos, 9.602 a mayores de 65 aos y el resto de 5.571 pensiones sin
discriminar edad.
Se incluye cuadro con informacin desagregada por partido y edad.

PENSIONES POR DISCAPACIDAD
Distribucin de las pensiones
Partidos de la Provincia de Buenos
Aires

Ao 1996
Fuente: Instituto de Previsin Social. Provincia de Buenos
Aires



Divisin Pension
es
Pension
es
Pensione
s
Pension
es
Pensiones
Poltico- I.P.S. menores 18-64 65 y
ms
sin
especificar
Pgina 32 de 148

32
administrativa 18 aos aos aos edad
Total Provincia 33.765 1.625 17.007 9.602 5.540
Gran Buenos Aires 8.095 465 4.787 1.643 1.200
Resto Provincia 25.639 1.160 12.220 7.959 4.340

Divisin Pension
es
Pension
es
Pensione
s
Pension
es
Pensiones
Poltico- I.P.S. menores 18-64 65 y
ms
sin
especificar
administrativa 18 aos aos aos edad

Gran Buenos Aires 8.095 465 4.787 1.643 1.200

Almirante Brown 617 23 351 142 101
Avellaneda 408 20 220 72 96
Berazategui 676 64 461 113 38
Esteban Echeverra 364 42 206 69 47
Florencio Varela 616 64 407 107 38
General San Martn 284 19 137 71 57
General Sarmiento 369 6 209 71 73
La Matanza 713 35 360 114 204

Divisin Pension
es
Pension
es
Pensione
s
Pension
es
Pensiones
Poltico- I.P.S. menores 18-64 65 y
ms
sin
especificar
administrativa 18 aos aos aos edad

Lans 455 12 273 101 69
Lomas de Zamora 973 75 621 209 68
Merlo 401 4 231 103 63
Moreno 290 13 165 64 48
Morn 332 10 191 72 59
Quilmes 772 54 460 150 108
San Fernando 168 7 88 42 31
San Isidro 213 3 133 56 21
Tigre 135 5 53 34 43
Tres de Febrero 99 1 55 24 19
Vicente Lpez 220 8 166 29 17

Divisin Pension
es
Pension
es
Pensione
s
Pension
es
Pensiones
Poltico- I.P.S. menores 18-64 65 y
ms
sin
especificar
administrativa 18 aos aos aos edad

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33
Resto Provincia 25.639 1.150 12.207 7.953 4.329

Adolfo Alsina 235 11 150 67 7
Adolfo Gonzales
Chaves
227 5 124 77 21
Alberti 119 0 43 56 20
Ayacucho 187 5 106 38 38
Azul 297 5 128 66 98
Baha Blanca 553 26 350 140 37
Balcarce 274 10 126 95 43
Baradero 244 12 134 81 17
Bartolom Mitre 200 2 91 69 38
Benito Jurez 218 8 114 85 11
Berisso 655 52 377 150 76
Bolivar 211 8 98 62 43
Bragado 303 11 107 118 67
Brandsen 212 18 79 63 52
Campana 89 5 36 14 34
Cauelas 182 8 97 57 20
Capitn Sarmiento 123 3 53 48 19
Carlos Casares 204 18 79 87 20
Carlos Tejedor 197 2 100 86 9
Carmen de Areco 266 2 78 140 46
Castelli 117 5 46 52 14
Chacabuco 185 12 63 30 80
Chascomn 273 15 104 91 63
Chivilcoy 356 26 134 139 57
Coln 239 4 102 100 33
Coronel Dorrego 172 2 81 80 9
Coronel Pringles 205 4 84 65 52
Coronel Rosales 101 10 55 28 8
Coronel Surez 118 0 56 26 36
Daireaux 191 5 100 68 18
Dolores 206 4 76 70 56
Ensenada 427 19 250 117 41
Escobar 192 2 72 53 65
Florentino Ameghino 24 1 19 4 0
Exaltacin de la Cruz 257 3 86 139 29
General Alvarado 171 2 76 77 16
General Alvear 185 6 89 71 19
General Arenales 212 2 98 88 24
General Belgrano 174 21 74 45 34
General Guido 45 0 16 16 13
General Juan
Madariaga
136 0 40 49 47
General La Madrid 133 12 63 51 7
General Las Heras 205 6 107 76 16
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34
General Lavalle 38 0 9 24 5
Fgeneral Paz 297 7 137 121 32
General Pinto 115 1 37 43 34
General Pueyrredn 681 55 356 155 115
General Rodriguez 122 11 54 27 30
General Viamonte 277 22 103 77 75
General Villegas 100 0 45 30 25
Guamin 67 1 37 17 12
Hiplito Yrigoyen 195 3 91 87 14
Junn 474 6 241 164 63
La Costa 120 8 61 46 5
La Plata 3.909 191 235 882 701
Laprida 43 6 16 12 9
Las flores 192 8 83 35 66
Leandro N. Alem 132 2 55 43 32
Lincoln 190 19 74 51 46
Lobera 121 5 40 43 33
Lobos 234 7 103 77 47
Lujn 173 30 82 33 28
Magdalena 198 7 92 63 36
Maip 117 5 48 46 18
Mar Chiquita 179 7 70 61 41
Marcos Paz 83 7 32 28 16
Mercedes 305 10 128 113 54
Monte 127 4 60 47 16
Monte Hermoso 58 0 38 19 1
Navarro 96 4 48 27 17
Necochea 331 37 125 89 80
Nueve de Julio 430 13 235 136 46
Olavarra 382 21 192 101 68
Patagones 107 3 46 51 7
Pehuaj 234 7 118 73 36
Pellegrino 81 2 48 25 6
Pergamino 500 26 198 161 115
Pila 60 1 29 27 3
Pilar 132 41 36 15 40
Pinamar 28 2 15 11 0
Pun 105 7 48 39 11
Ramallo 221 3 147 64 7
Rauch 119 5 46 29 39
Rivadavia 177 1 83 64 29
Rojas 177 10 91 58 18
Roque Prez 126 0 54 41 31
Saavedra 133 9 61 48 15
Saladillo 395 7 169 153 66
Salliquel 97 12 41 33 11
Salto 241 8 111 80 42
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35
San Andrs de Giles 272 3 106 136 27
San Antonio de Areco 169 11 91 54 13
San Cayetano 101 8 53 33 7
San Nicols 319 24 160 84 51
San Pedro 293 5 127 82 79
San Vicente 275 10 155 63 47
Suipacha 196 14 100 59 23
Tandil 415 5 170 92 148
Tapalqu 111 1 49 31 30
Tordillo 17 0 9 7 1
Tornquist 118 3 50 55 10
Trenque Lauquen 326 7 148 121 50
Tres Arroyos 234 14 107 49 64
Tres Lomas 83 8 39 31 5
Veiticinco de Mayo 358 18 146 154 40
Villa Gesell 60 0 32 28 0
Villarino 70 2 43 20 5
Zarate 183 4 93 51 35
NUEVOS
PARTIDOS
27 10 12 3 2
PARTIDOS
IGNORADOS
41 10 13 6 11


Otros estudios:

En los primeros Censos Nacionales se relev informacin sobre personas afectadas por
impedimentos fsicos o psquicos, pero con conceptos diferentes en cada oportunidad y
categoras de difcil comparacin entre ellas ay a lo largo del tiempo. Se transcriben a
continuacin los resultados obtenidos en esos operativos:
Incidencia de la poblacin discapacitada en la poblacin total del pas segn las cifras
consignadas en censos nacionales


Ao Poblacin Poblacin %Poblacin
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36
total discapacitada discapacitada
1869 1.737.076 37.870 (1) 2.18
1895 3.954.911 25.677 (1) 0.64
1914 1.885.237 14.654 (2) 0.18
1947 15.893.827 98.681 (3) 0.62
1960 20.013.793 307.012 (4) 0.15

(1)No incluye enfermos; (2) incluye slo ciegos y sordomudos; (3)incluye enfermos
crnicos, invlidos y paralticos e incapacitados por accidentes de trabajo; (4)incluye
impedimentos fsicos permanentes.

En la Encuesta sobre Utilizacin de Servicios de Salud y Gasto en Atencin Mdica,
realizada en Capital Federal y el Gran Bs.As. en octubre de 1980, se incluy una pregunta
para detectar discapacitados no institucionalizados. Se obtuvo como resultado que el 4,9%
de la poblacin presentaba algn tipo de minusvala, dato que agregado a la poblacin
institucionalizada alcanz a un 6%.

La Encuesta llevada a cabo en Tierra del Fuego en el ao 1991, se ejecut en dos etapas
que permitieron sobre un operativo previo de identificacin de viviendas, aplicar luego una
encuesta para identificar personas con discapacidades en las ciudades Ushuaia y Ro
Grande. Los porcentajes detectados de personas con deficiencias fueron:
Porcentaje de Personas con deficiencias Provincia de Tierra del Fuego Ao 1991
Jurisdiccin Tota
l
Varones Mujere
s

Total
Provincia
7,1 6,4 7,7
Ro Grande 5,7 5,5 5,9
Usuhaa 8,7 7,6 9,8

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37
Censo de Discapacitados en la ciudad de Ro Cuarto realizado en 1981, sobre el 94%
de las viviendas y el 93,8% de las personas. Explcitamente se dirigi a residentes
menores de 60 aos. Se detect un 2,3% de personas con discapacidades sensoriales,
fsicas y mentales.
En 1983 se levant un Censo Provincial de Discapacidad en Santa Cruz, que revel 772
personas con deficiencias: el 55% eran varones y el resto mujeres; el 20% tena entre 6 y
10 aos, el 18% entre 11 y 15 aos y un 15% eran mayores de 60 aos.

Censo Municipal de Discapacitados en el Municipio de Gral. Pueyrredn. En el
marco de desarrollo de actividades del rea de discapacitados y como parte de un estudio
sobre polticas sociales y discapacidad, se llev a cabo un censo en todos los servicios
educativos de la municipalidad que en el ao 1993 comprenda a 16.491 alumnos en 59
establecimientos ubicados mayoritariamente en la corona urbana de Mar del Plata y en
reas perifricas. Se detect una mayor dimensin de alumnos con limitaciones en las
reas marginales, confirmando de esta manera una de las hiptesis de trabajo de los
especialistas en el tema.

Se ha buscado un clasificador que permita racionalizar las definiciones y establecer una
base de acuerdo comn para los prximos anlisis y relevamientos de datos.
La Organiacin Mundial de la Salud, edit en 1980 el manual que desarrolla esta
clasificacin, traducida al espaol en 1983.
El espectro de la morbilidad se ha ido modificando de acuerdo a la historia demogrfica de
las poblaciones, al desarrollo socioeconmico y a los avances tecnolgicos. Al control de
las enfermedades infecciosas agudas, le sigue el desafo de reducir los efectos y
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38
consecuencias de los traumatismos, deficiencias orgnicas, enfermedades mentales y
patologas crnicas comunes en las edades medias y avanzadas de la vida, todas ellas
causas frecuentes de discapacidades.
Esto es, que nos enfrentamos al estudio y al tratamiento, no slo de las enfermedades, sino
tambin a las consecuencias de las mismas; de ah que el clasificador ms difundido, que
es la Clasificacin Internacional de Enfermedades, no es adecuado en estas circunstancias.
Mientras que la enfermedad sigue la secuencia de:
Etiologa -----------Patologa-----------Manifestacin
Las consecuencias de las mismas, que son las causantes de las perturbaciones en la vida
habitual de los afectados, amplan la secuencia a:
Enfermedad------------Deficiencia------------Discapacidad-------------Minusvala
Donde se puede definir:
a)Deficiencia: hace referencia a las anormalidades de la estructura corporal y de la
apariencia y a la funcin de un rgano o sistema cualquiera sea su causa. Esta prdida o
anomala puede ser psicolgica, fisiolgica o anatmica.
b)Discapacidad: refleja las consecuencias de las deficiencias desde el punto de vista del
rendimiento funcional y de la actividad del individuo, representando por lo tanto,
trastornos a nivel de la persona.
c)Minusvala: hace referencia a las desventajas que experimenta el individuo el individuo
como consecuencia de las deficiencias y discapacidades; as pues reflejan una dificultad en
la interaccin y adaptacin del individuo al entorno.
Esta clasificacin, ms el Baremo Nacional (agosto 94) para determinar porcentaje de
dao, es utilizado por el Programa Provincial de Rehabilitacin del Ministerio de Salud
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39
para extender los certificados de Discapacidad en los hospitales pblicos designados al
efecto.
El anlisis de la informacin disponible a nivel municipal permite inferir: consultados
todos los municipios, se han recibido respuestas en el 90% de los casos. En la mayora
existen ordenanzas que determinaron la creacin y funcionamiento de las Comisiones
Municipales sobre Discapacitados, aunque el nmero de los que efectivamente estn en
actividad es reducido. Las reas responsables de esta temtica se han mostrado sumamente
interesadas en colaborar en la medida de sus posibilidades, requiriendo en muchos casos
asesoramiento y ofreciendo encarar emprendimientos conjuntos con el nivel provincial.
Resumiendo el nivel de respuestas:
-41 remitieron listados conteniendo datos con distinto nivel de desagregacin;
-3 remitieron informacin en archivos magnticos;
-16 remitieron informacin globalizada;
-alrededor de 20 partidos que confirmaron tener algn tipo de informacin, la remitirn a la
brevedad.

El anlisis de los contenidos permite asegurar que:
-la mayora de los archivos son parciales, aun en aquellos municipios que han realizado
censos u otros operativos, ya que se han tendido a relevar datos de los casos detectados;
-otra fuente de informacin es el registro de los demandantes de asistencia, solicitudes de
trabajo, pensiones, etc.;
-la informacin tiende a ser ms completa sobre nios y jvenes a partir de los registros
escolares de la rama de educacin especial;
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40
-el resto es relevado de la comunidad a partir de las asociaciones no gubernamentales que
agrupan a discapacitados y/o a su familia;
-una forma de acceder a la informacin ha sido a travs del envo de una planilla con
retorno adjunta a la boleta de impuestos o servicios;
-existen dificultades para delimitar la discapacidad tratndose de ancianos. Este grupo
etreo no siempre es includo en los informes, en parte debido a la misma definicin de
discapacidad que hace referencia a las dificultades de insercin en la actividad habitual;
-se observan diferentes clasificaciones de discapacidad y fundamentalmente distintos
niveles de desagregacin, los que dificulta la comparacin y la obtencin de consolidados
provinciales;
la categora menos definida es la de discapacitados viscerales por las dificultades para
determinar los lmites en los cuales las enfermedades originan deficiencias temporarias o
permanentes. En general, la mayora de los registros no han logrado incluirlos cabalmente;
-al analizar la disribucin geogrfica de la poblacin de la informacin, se observa que en
la Provincia Interior hay un buen grado de cobertura, mientras que en el Cono Urbano la
cuantificacin del problema ha sido ms dificultosa. Pese a ello existen proyectos de
medicin y akta motivacin frente a esta propuesta.

Pautas para un Registro de Discapacitados:
La importancia de contar con un Registro de Personas Discapacitadas puede resumirse en:
-ayudar a fijar prioridades en los registros de salud;
-cuantificar y prever futuros costos sociales;
-identificar a los grupos desfavorecidos y enfocar las intervenciones del Gobierno;
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41
-ofrecer una medida comparable, con el fin de poder evaluar diferencias regionales,
temporales y sociales.
Los requisitos de un Registro de Discapacitados que sirva al control administrativo y
permita obtener informacin estadstica, como mnimo deben cumplir con las siguientes
cualidades:
Uniformidad: Empleo del mismo formulario, definiciones, codificacin, etc.
Continuidad: Un registro peridico que contemple altas y bajas, que permita conocer el
stock a fechas determinadas, pero tambin el flujo.
Cabalidad: Debe pensarse de tal forma que contenga un alto porcentaje de los casos que
existen en realidad, una buena cobertura.
Oportunidad: Tanto en la captacin de los datos, como para la obtencin de informacin
procesada.
Completitud: De tal forma que abarque todo el territorio.

Estrategias para la elaboracin del Registro de Discapacitados:
1. Personas discapacitadas: presentacin espontnea
La ley provincial 10.592 sobre Rgimen Jurdico Bsico e Integral para las Personas
Discapacitadas, habla en su artculo 3 sobre el Certificado de Discapacidad y que ste se
expedir en Junta Mdica por los organismos que determine el Ministerio de Salud. En el
mbito de la Pcia. de Bs. As. hay designados 39 hospitales con capacidad para realizar las
Juntas Mdicas.
El Coordinador de la Junta Mdica ser el mdico rehabilitador del Hospital y si ste no
existiera, un mdico laboral , legista, generalista o clnico; y se completar con un
profesional de Salud Mental y con mdico especialista de la patologa prevalente.
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42
Cada certificado se har por triplicado: una copia se entregar a la persona discapacitada
como constancia, otra se incorporar a la documentacin que se gestiona y se remitir al
organismo correspondiente (Instituto de Previsin Social ,etc.), y la tercera quedar para
registro de la Junta actuante.
En numerosas ocasiones la Junta Mdica es el nico contacto que una persona
discapacitada tiene con el sistema de salud; por lo tanto los profesionales tratarn de
ofrecer la mayor y mejor orientacin para su atencin adecuada.
2.Medicin de Discapacitados. Sistema catastral o censal
Esta alternativa apunta a detectar personas discapacitadas, en su lugar de residencia
habitual. Es una bsqueda de datos que necesariamente pasa por un operativo tipo censal o
en su defecto de encuesta. La obvia limitacin es el alto costo financiero para encarar este
tipo de estudio.












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43
Realizamos una encuesta sencilla que const de dos preguntas:
Qu significa para usted este smbolo? (refirindonos al smbolo de accesiblidad que a
continuacin desarrollamos)
Cul es su edad?

Fueron encuestadas 103 personas (54 de sexo masculino y 49 de sexo femenino), tratando
de abarcar distintos grupos etarios, as como tambin socioeconmicos. Se eligieron para
ello Unicenter Shopping (Martnez, Provincia de Buenos Aires, nivel socioeconmico
medio-alto, personas adultas) y Showcenter (Munro, Provincia de Buenos Aires, nivel
socioeconmico medio-bajo, personas adolescentes y jvenes).
Se obtuvieron las siguientes respuestas:

No sabe, no contesta 28 27.18
%
Discapacidad 26 25.24
%
Silla de Ruedas 22 21.35
%
Reservado para
discapacitados
15 14.56
%
Acceso para
discapacitados
8 7.76%
Lisiados 2 1.94%
Invlidos 2 1.94%
Total 103 100%

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44

Analizando los datos por edad (hemos dividido a los encuestados en tres grupos etarios) a
saber:
4 a 15 aos de edad
16 a 30 aos de edad
31 a 70 aos de edad
De 4 a 15 aos de edad
No sabe no contesta 9 50%
Discapacidad 4 22.2
%
Silla de Ruedas 3 16.6
%
Reservado para
discapacitados
2 11.1
%
Lisiados 0 0%
Acceso para
discapacitados
0 0%
Invlidos 0 0%
Total 18 100%

Es llamativo el mayor porcentaje (50%) de nios y adolescentes que desconocen el
significado del smbolo, as como la ausencia de respuestas correctas, dato que nos indica
que son ellos el terreno ms propicio sobre el cual trabajar para cambiar actitudes, adems
considerando que son ellos los futuros abogados, arquitectos, ingenieros, mdicos, etctera.

27%
25%
21%
15%
8%
2%2%
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45
De 16 a 30 aos de edad
No sabe no contesta 7 16.6
%
Discapacidad 12 28.3
%
Silla de Ruedas 7 16.6
%
Reservado para
discapacitados
9 21.4
%
Lisiados 0 0%
Acceso para
discapacitados
6 14.2
%
Invlidos 1 2.3%
Total 42 100%


Aqu el porcentaje de personas que contestaron correctamente asciende al 14,2%, cifra
muy cercana a la que corresponde a aquellos que no saben o no contestan (16.6%)

De 31 a 70 aos de edad
No sabe no contesta 12 27.9
%
Discapacidad 10 23.2
%
Silla de Ruedas 12 27.9
%
Reservado para
discapacitados
4 9.8%
Lisiados 2 4.6%
Acceso para
discapacitados
2 4.6%
Invlidos 1 2.3%
Total 43 100%

A este grupo etario, nuevamente el porcentaje de personas que contestaron en forma
adecuada es bajo (2%). Entre las personas de 31 y 70 aos se incorpora el trmino lisiado
actualmente descartado para referirse a discapacidad (as como tambin los vocablos
minusvlido, invlido, etctera).
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Resea histrica

Considerando a la discapacidad como un problema social, como un conjunto de
"condiciones no deseadas por la comunidad " debe ser entendida como tal de manera
conciente.
Esta forma de conciencia es la base de toda propuesta de solucin.
Hay pruebas histricas, y de larga data, del carcter social de esta problemtica. El hecho
de que pueblos de la antigedad eliminaran o aislaran a seres con profundas deficiencias es
un indicio de la repercusin que esto tena en el seno de esa sociedad. Al respecto podemos
brindar algunas referencias.
La actitud de la sociedad hacia el discapacitado, como se ha comprobado en varias
investigaciones se manifiesta por una cantidad de prejuicios, prejuicios que se transforman
en opiniones rgidamente negativas y a veces irracionales. Esa posicin no es nueva.
A travs del tiempo diferentes fueron las actitudes sociales hacia la personas con
discapacidades, pero la falta de documentacin o la divulgacin indiscriminada de los
conocimientos a llevado a aseveraciones groseras y gratuitas. Es muy comn referirse a los
espartanos como a quienes eliminaban a los que nacan con algn defecto. Si bien es
factible, conviene hacer algunas precisiones.
En los comienzos de la humanidad la seleccin debi haber sido absolutamente
espontnea: El contacto con una medio poco explotado y hostil (animales feroces, la
imprevisibilidad de las condiciones climticas, la carencia o precariedad de utensilios de
defensa, etc.) permita slo la supervivencia de los ms aptos.
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A medida que el hombre se va haciendo sedentario aparece probablemente la
formalizacin de la seleccin, pues la falta de capacidad para bastarse a s mismos, cazar o
defenderse pondra en peligro tanto la propia vida como la de los dems miembros de la de
la comunidad. Tengamos en cuenta que el modelo o patrn de convivencia en esas pocas
tiene como mximo fin la supervivencia a pesar de los recursos escasos, por lo cual pueden
entenderse con mayor objetividad esos procesos de seleccin que citan algunos autores. De
todos modos sera imprudente presuponer crueldad o falta de humanismo, ms an si
pensamos que se desconoca totalmente el origen e implicancias de este tipo de afecciones,
lo que en parte justificara opciones tan drsticas.
Claude Veil, autor francs, piensa que si bien haba una seleccin ms o menos
sistemtica, "(...) la solidaridad de la familia y del clan influa en sentido contrario, y la
mendicidad procuraba, sin duda, algunos medios de subsistencia. Lo cierto es que el
invlido y el sano se adaptaban a la invalidez sin plantearse demasiados problemas".
Frampton y Rowell, escritores ingleses abocados al proceso histrico de la educacin
diferenciada, advierten sobre la tendencia a generalizar hechos aislados de un contexto
explicativo. Apuntan:"(...) generalmente la historia dice que los nios imperfectos eran
abandonados en Esparta, bajo el rgimen de Licurgo. Se asevera que los atenienses daban
muerte a los nios sordos y que los espartanos los consignaban (sic) en la gran fosa de
Taygetus. Se supone que en Atenas, an bajo Soln y Platn, se produca el abandono de
tales nios. Algunos afirman que Aristteles aprobaba semejante procedimiento. Las leyes
de Licurgo permitan que se abandonasen a los idiotas. En Esparta no se permita que
existiese un individuo socialmente impedido, porque se pona en peligro la vida de los
dems".
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Orientan estos ejemplos una reflexin til. An en la actualidad resulta difcil detectar
ciertos trastornos o anomalas, por lo menos hasta cierta poca de la infancia; y si bien
afecciones sensoriales -como distintos grados de ceguera o sordera - pueden ser
descubiertos a temprana edad , otros problemas -afecciones psquicas, retrasos o
alteraciones , por ejemplo- se descubre luego de algunos aos de vida. Los griegos,
carentes de los conocimientos y tcnicas actuales, demoraran an mas en percatarse de las
distintas deficiencias y sus secuelas posteriores. Es decir, antes de la eliminacin total
deba descubrirse el defecto y, si esto no era posible si no hasta pasados unos aos y si -
como sucede en verdad- no se tiene informacin de que lo griegos eliminasen nios -de
dos o tres aos- o pberes, puede concluirse que el abandono, ejecucin o lo que se
eligiese, se producira en el caso de bebs con taras o malformaciones muy evidentes ya
desde el nacimiento. Por otra parte, algunas leyes limitaban la participacin de deficientes
o se ocupaban de ellos de alguna manera, lo que prueba que al proceso de eliminacin
escapaban casos suficientes como para elaborar controles socialmente extendidos, como
estas leyes.
En sntesis, la eliminacin pudo haber sido " un " mecanismo de superacin del problema,
pero no el nico , aplicado en algunos casos no necesariamente por crueldad sino como
formalizacin de una seleccin de los ms aptos.
Se sumaba a esto la falta de explicacin de las causas y los orgenes de esas deficiencias.
Por lo que el elemento mgico jugaba un papel importante: la existencia y presencia de
"seres especiales" (los posedos, Los endemoniados o los protegidos de los dioses) que
daban lugar a diversas interpretaciones que merodean las supersticin y el temor.
La Biblia tambin agrega lo suyo. El Levtico, tercer libro del Pentateuco, contiene la "
Ley de los Sacerdotes", segn la denominacin de los rabinos. Entre las diversas "leyes
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religiosas, ceremoniales y morales" figura: "No proliferes maldicin contra el sordo ni
pongas ante el ciego tropiezos para hacerle caer; has de temer a tu Dios ,Yo , Yav" .
La " Ley del Talin "hace referencia a situaciones en que se poda exigir reparacin ante
causas provocadas de discapacidad, reconociendo la distincin de clases: "Si un hombre
destruye el ojo de otro hombre (un patricio), se le destruir un ojo. Si destruye el ojo de un
trabajador, le rompe un hueso, le pagar una miva de plata"; o bien plantea la mutilacin
como castigo: "si un esclavo niega a su amo, ste le cortar la oreja" .
Tanto en el Antiguo como en el Nuevo Testamento , numerosos son los ejemplos y
personajes que muestran por un lado una relacin entre mal moral y mal fsico (pecado o
discapacidad ) y por el otro la posibilidad de la curacin por la fe.
Ya en la Edad Media surge en Europa diversas organizaciones caritativas: la Corte de los
Milagros, por ejemplo, que inserta as la invalidez en el espacio y en la economa de la
ciudad; y tambin personajes que originarn movimientos de atencin en torno de distintos
problemas: el abate de lpe se ocupar de los sordos ,Valentin Hauy de los ciegos, Itard
y Seguin de los retrasados , etc.
Puede decirse que ya avanzado el siglo XIX a empieza esbozarse la actual situacin social
del discapacitado.
En lneas generales los progresos de la medicina aumentan las posibilidades de vida de un
sinnmero de individuos. Comienza a conocerse, manejarse y dominarse la enfermedad. La
discapacidad es reconocible y aislable; el especialista puede tratarla como objeto de estudio
independientemente del que la padece. En algunos ambientes, la segregacin en el
tratamiento de ciertos problemas -mentales, por ejemplo- se transforma en el patrn de
conducta. A veces se discrimina y se margina al discapacitado. Otras se lo ignora, se
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desconoce la necesidad de un accionar consciente y responsable. A su vez, se renueva la
psicologa y se cuestiona la pedagoga tradicional.
Tambin los rpidos procesos de industrializacin por los que pasan algunos pases
reorientan el rumbo del empleo de personas con discapacidades. Esto se traslada a la
legislacin y as aparecen leyes respecto de indemnizacin y proteccin de los
trabajadores en caso de accidentes.
Ambas guerras mundiales son tambin un llamado de atencin con un saldo de heridos y
mutilados. Se incentiva, como pasa en general despus de las catstrofes, la bsqueda de
tratamientos rehabilitadores ms efectivos.
A partir de esto, una serie de acontecimientos aislados se complementan y, sumados al
avance cultural la acumulacin y difusin de conocimientos del progreso de la ciencia y
tecnologa operan sobre las actitudes sociales hacia la situacin de personas con
discapacidades.
Efectivamente, las personas con discapacidades han generado- a travs del tiempo y de las
diferentes culturas- actitudes que fueron evolucionando. Su presencia en el mbito
comunitario ha motivado diferentes conductas, propias y de los dems.
Esto muestra, en sntesis, diferentes niveles de conocimientos y de conciencia social:
Conocer y comprender las diferencias en las capacidades de las personas es la base de su
aceptacin. El reconocimiento de la igualdad de todos los seres humanos es el comienzo de
la integracin.
Hay en juego una serie de valores humanos y esenciales. Por eso, pensar en generar una
toma de conciencia, en forma programa y como punto de partida de la accin en materia de
discapacidad ,implica, precisamente, la difusin de esos valores.
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A ello debe agregarse una informacin certera y concreta de lo que realmente implica la
existencia de causas de discapacidad en una sociedad y sus consecuencias ms comunes.






Legislacin Vigente

LEY N 22.431
Sistema de proteccin integral de los discapacitados Buenos Aires, 16 de marzo de 1981.
En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 5 del Estatuto para el Proceso de
Reorganizacin Nacional,
El presidente de la Nacin Argentina
SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE LEY:
TITULO I
Normas generales
CAPITULO I
Objetivo, concepto y calificacin de la discapacidad
Artculo 1 - Instityese por la presente ley, un sistema de proteccin integral de las
personas
discapacitadas, tendiente a asegurar a stas su atencin mdica, su educacin y su
seguridad social, as como a concederles las franquicias y estmulos que permitan en lo
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posible neutralizar la desventaja que la discapacidad les provoca y les den oportunidad,
mediante su esfuerzo, de desempear en la comunidad un rol equivalente al que ejercen las
personas normales.
Art. 2 - A los efectos de esta ley, se considera discapacitada a toda persona que padezca
una alteracin funcional permanente o prolongada, fsica o mental, que en relacin a su
edad y medio social implique desventajas considerables para su integracin familiar,
social, educacional o laboral.
Art. 3 - La Secretara de Estado de Salud Pblica certificar en cada caso la existencia de
la discapacidad, su naturaleza y su grado, as como las posibilidades de rehabilitacin del
afectado. Dicha Secretara de Estado indicar tambin, teniendo en cuenta la personalidad
y los antecedentes del afectado, qu tipo de actividad laboral o profesional puede
desempear.
El certificado que se expida acreditar plenamente la discapacidad en todos los supuestos
en que sea necesario invocarla, salvo lo dispuesto en el artculo 19 de la presente ley.
CAPITULO II
Servicios de asistencia, prevencin, rgano rector Art. 4 - El Estado, a travs de sus
organismos dependientes, prestar a los discapacitados, en la medida en que stos, las
personas de quienes dependan, o los entes de obra social a los que estn afiliados, no
puedan afrontarlos, los siguientes servicios:
a) Rehabilitacin integral, entendida como el desarrollo de las capacidades de la persona
discapacitada;
b) Formacin laboral o profesional;
c) Prstamos y subsidios destinados a facilitar su actividad laboral o intelectual;
d) Regmenes diferenciales de seguridad social;
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e) Escolarizacin en establecimientos comunes con los apoyos necesarios provistos
gratuitamente, o en establecimientos especiales cuando en razn del grado de discapacidad
no puedan cursar la escuela comn;
f) Orientacin o promocin individual, familiar y social.
Art. 5 - Asignase al Ministerio de Bienestar Social de la Nacin las siguientes funciones:
a) Actuar de oficio para lograr el pleno cumplimiento de las medidas establecidas en la
presente ley;
b) Reunir toda la informacin sobre problemas y situaciones que plantea la discapacidad;
c) Desarrollar planes estatales en la materia y dirigir la investigacin en el rea de la
discapacidad;
d) Prestar atencin tcnica y financiera a las provincias;
e) Realizar estadsticas que no lleven a cabo otros organismos estatales;
f) Apoyar y coordinar la actividad de las entidades privadas sin fines de lucro que orienten
sus acciones en favor de las personas discapacitadas;
g) Proponer medidas adicionales a las establecidas en la presente ley, que tiendan a
mejorar la situacin de las personas discapacitadas y a prevenir las discapacidades y sus
consecuencias;
h) Estimular a travs de los medios de comunicacin el uso efectivo de los recursos y
servicios existentes, as como propender al desarrollo del sentido de solidaridad social en
esta materia
TITULO II
Normas especiales
CAPITULO I
Salud y asistencia social
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Art. 6 - El Ministerio de Bienestar Social de la Nacin y la Municipalidad de la Ciudad de
Buenos Aires pondrn en ejecucin programas a travs de los cuales se habiliten, en los
hospitales de sus jurisdicciones, de acuerdo a su grado de complejidad y al mbito
territorial a cubrir, servicios especiales destinados a las personas discapacitadas.
Promovern tambin la creacin de talleres protegidos teraputicos y tendrn a su cargo su
habilitacin, registro y supervisin.
Art. 7 - El Ministerio de Bienestar Social de la Nacin apoyar la creacin de hogares con
internacin total o parcial para personas discapacitadas cuya atencin sea dificultosa a
travs del grupo familiar, reservndose en todos los casos la facultad de reglamentar y
fiscalizarsu funcionamiento. Sern tenidas especialmente en cuenta, para prestar ese apoyo,
las actividades de las entidades privadas sin fines de lucro.
CAPITULO II
Trabajo y educacin
Art. 8 - El Estado nacional, sus organismos descentralizados o autrquicos, los entes
pblicos no estatales, las empresas del Estado y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos
Aires, estn obligados a ocupar personas discapacitadas que renan condiciones de
idoneidad para el cargo, en una proporcin no inferior al cuatro por ciento (4 %) de la
totalidad de su personal.
Art. 9 - El desempeo de determinada tarea por parte de personas discapacitadas deber
ser autorizado y fiscalizado por el Ministerio de Trabajo teniendo en cuenta la indicacin
efectuada por la Secretara de Estado de Salud Pblica, dispuesta en el artculo 3.
Dicho ministerio fiscalizar adems lo dispuesto en el artculo 8.
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Art. 10. - Las personas discapacitadas que se desempeen en los entes indicados en el
artculo 8, gozarn de los mismos derechos y estarn sujetas a las mismas obligaciones
que la legislacin laboral aplicable prev para el trabajador normal.
Art. 11. - En todos los casos en que se conceda u otorgue el uso de bienes del dominio
pblico o privado del Estado nacional o de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires
para la explotacin de pequeos comercios, se dar prioridad a las personas discapacitadas
que estn en condiciones de desempearse en tales actividades, siempre que las atiendan
personalmente, an cuando para ello necesiten del ocasional auxilio de terceros. Idntico
criterio adoptarn las empresas del Estado nacional y de la Municipalidad de la Ciudad de
Buenos Aires con relacin a los inmuebles que les pertenezcan o utilicen.
Ser nulo de nulidad absoluta la concesin o permiso otorgado sin observar la prioridad
establecida en el presente artculo. El Ministerio de Trabajo, de oficio o a peticin de parte,
requerir la revocacin por ilegitimidad de tal concesin o permiso. Revocado por las
razones antedichas la concesin o permiso, el organismo pblico otorgar stos en forma
prioritaria y en las mismas condiciones, a persona o personas discapacitadas.
Art. 12. - El Ministerio de Trabajo apoyar la creacin de talleres protegidos de produccin
y tendr a su cargo su habilitacin, registro y supervisin. Apoyar tambin la labor de las
personas discapacitadas a travs del rgimen de trabajo a domicilio.
El citado ministerio propondr al Poder Ejecutivo nacional el rgimen laboral al que habr
de subordinarse la labor en los talleres protegidos de produccin.
Art. 13. - El Ministerio de Cultura y Educacin tendr a su cargo:
a) Orientar las derivaciones y controlar los tratamientos de los educandos discapacitados,
en todos los grados educacionales especiales, oficiales o privados, en cuanto dichas
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acciones se vinculen con la escolarizacin de los discapacitados tendiendo a su integracin
al sistema educativo;
b) Dictar las normas de ingreso y egreso a establecimientos educacionales para personas
discapacitadas, las cuales se extendern desde la deteccin de los dficits hasta los casos de
discapacidad profunda, aun cuando sta no encuadre en el rgimen de las escuelas de
educacin especial;
c) Crear centros de evaluacin y orientacin vocacional para los educandos discapacitados;
d) Coordinar con las autoridades competentes las derivaciones de los educandos
discapacitados a tareas competitivas o a talleres protegidos;
e) Formar personal docente y profesionales especializados para todos los grados
educacionales de los discapacitados, promoviendo los recursos humanos necesarios para la
ejecucin de los programas de asistencia, docencia e investigacin en materia de
rehabilitacin.
CAPITULO III
Seguridad Social
Art. 14. - En materia de seguridad social se aplicarn a las personas discapacitadas las
normas generales o especiales previstas en los respectivos regmenes y en las leyes 20.475
y 20.888.
Art. 15. - Interclase en el artculo 9 de la ley 22.269, como tercer prrafo, el siguiente:
Inclyanse dentro del concepto de prestaciones mdico-asistenciales bsicas, las que
requiera la rehabilitacin de las personas discapacitadas con el alcance que la
reglamentacin establezca.
Art. 16. - Agrgase a la ley 18.017 (t.o. 1974), como artculo 14 bis, el siguiente:
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Art. 14 bis. - El monto de las asignaciones por escolaridad primaria, media y superior, y de
ayuda escolar, se duplicar cuando el hijo a cargo del trabajador, de cualquier edad, fuere
discapacitado y concurriese a establecimiento oficial, o privado controlado por autoridad
competente, donde se imparta educacin comn o especial.
A los efectos de esta ley, la concurrencia regular del hijo discapacitado a cargo del
trabajador, a establecimiento oficial, o privado controlado por autoridad competente, en el
que se presten servicios de rehabilitacin exclusivamente, ser considerada como
concurrencia regular a establecimiento en que se imparta enseanza primaria.
Art. 17. - Modifcase la ley 18.037 (t.o. 1976). en la forma que a continuacin se indica:
1. Agrgase al artculo 15, como ltimo prrafo, el siguiente:
La autoridad de aplicacin, previa consulta a los rganos competentes, establecer el
tiempo mnimo de trabajo efectivo anual que debe realizar el afiliado discapacitado para
computar un (1) ao.
2. Interclase en el artculo 65, como segundo prrafo, el siguiente:
Percibir la jubilacin por invalidez hasta el importe de la compatibilidad que el Poder
Ejecutivo fije de acuerdo con el inciso b) del artculo anterior, el beneficiario que
reingresare a la actividad en relacin de dependencia por haberse rehabilitado
profesionalmente. Esta ltima circunstancia deber acreditarse mediante certificado
expedido por el rganocompetente para ello.
Art. 18. - Interclase en el artculo 47 de la ley 18.038 (t.o. 1980), como segundo prrafo,
el siguiente:
Percibir la jubilacin por invalidez hasta el importe de la compatibilidad que el Poder
Ejecutivo fije de acuerdo con el inciso e) del artculo anterior, el beneficiario que
reingresare a la actividad en relacin de dependencia por haberse rehabilitado
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profesionalmente. Esta ltima circunstancia deber acreditarse mediante certificado
expedido por el rgano competente para ello.
Art. 19. - En materia de jubilaciones y pensiones, la discapacidad se acreditar con arreglo
a lo dispuesto en los artculos 33 y 35 de la ley 18.037 (t.o. 1976) y 23 de la ley 18.038
(t.o. 1980).
CAPITULO IV
Transporte y arquitectura diferenciada
Art. 20. - Las empresas de transpone colectivo terrestre sometidas al contralor de autoridad
nacional debern transportar gratuitamente a las personas discapacitadas en el trayecto que
medie entre el domicilio del discapacitado y el establecimiento educacional y/o de
rehabilitacin a los que deban concurrir.
La reglamentacin establecer las comodidades que deben otorgarse a los discapacitados
transportados, las caractersticas de los pases que debern exhibir y las sanciones
aplicables a los transportistas en caso de inobservancia de esta norma.
Art. 21. - El distintivo de identificacin a que serefiere el artculo 12 de la ley 19.279
acreditar el derecho a franquicias de libre trnsito y estacionamiento de acuerdo con lo
que establezcan las respectivas disposiciones municipales, las que no podrn excluir de
esas franquicias a los automviles patentados en otras jurisdicciones.
Art. 22. - En toda obra pblica que se destine a actividades que supongan el acceso de
pblico, que se ejecute en lo sucesivo, debern preverse accesos, medios de circulacin e
instalaciones adecuadas para personas discapacitadas que utilicen sillas de ruedas. La
misma previsin deber efectuarse en los edificios destinados a empresas privadas de
servicios pblicos y en los que se exhiban espectculos pblicos que en adelante se
construyan o reformen.
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La reglamentacin establecer el alcance de la obligacin impuesta en este artculo,
atendiendo a las caractersticas y destino de las construcciones aludidas.
Las autoridades a cargo de las obras pblicas existentes prevern su adecuacin para
dichos fines.
TITULO III
Disposiciones complementarias
Art. 23. - Los empleadores que concedan empleo a personas discapacitadas tendrn
derecho al cmputo de una deduccin especial en el impuesto a las ganancias, equivalente
al setenta por ciento (70 %) de las retribuciones correspondientes al personal discapacitado
en cada perodo fiscal.
El cmputo del porcentaje antes mencionado deber hacerse al cierre de cada perodo.
Se tendrn en cuenta las personas discapacitadas que realicen trabajo a domicilio.
Art. 24. - La ley de presupuesto determinar anualmente el monto que se destinar para dar
cumplimiento a lo previsto en el artculo 4, inciso c) de la presente ley. La reglamentacin
determinar en qu jurisdiccin presupuestaria se realizar la erogacin.
Art. 25. - Substityese en el texto de la ley 20.475 la expresin "minusvlidos" por
"discapacitados".
Aclrase la citada ley 20.475 , en el sentido de que a partir de la vigencia de la ley 21.451
no es aplicable el artculo 5 de aqulla, sino lo establecido en el artculo 49, punto 2 de la
ley 18.037 (t.o, I976).
Art. 26. - Derganse las leyes 13.926, 20.881 y 20.923.
Art. 27. - El Poder Ejecutivo nacional propondr a las provincias la sancin en sus
jurisdicciones de regmenes normativos que establezcan principios anlogos a los de la
presente ley.
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En el acto de adhesin a esta ley, cada provincia establecer los organismos que tendrn a
su cargo en el mbito provincial, las actividades previstas en los artculos 6, 7 y 13 que
anteceden. Determinarn tambin con relacin a los organismos pblicos y empresas
provinciales, as como respecto a los bienes del dominio pblico o privado del estado
provincial y de sus municipios, el alcance de las normas contenidas en los artculos 8 y 11
de la presente ley.
Art. 28. - El Poder Ejecutivo nacional reglamentar las disposiciones de la presente ley
dentro de los ciento ochenta (180) das de su promulgacin.
Art. 29. - Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese.
VIDELA - Jos A. Martinez de Hoz - Jorge A. Fraga. -
Albano E. Harguindeguy. - Juan Rafael Llerena Amadeo. -
Llamil - Reston.











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SISTEMA DE PROTECCION INTEGRAL DE LOS DISCAPACITADOS
Ley N. 24.314
Accesibilidad de personas con movilidad reducida. Modificacin de la ley N 22.431.
Sancionada: Marzo 15 de 1994.
Promulgada de hecho: Abril 8 de 1994.
El Senado y Cmara de Diputados de Nacin Argentina reunidos en Congreso,.sancionan
con fuerza de Ley:
Accesibilidad de personas con movilidad reducida
Modificacin de la ley 22 431
ARTICULO 1 -Sustityese el captulo IV y sus artculos componentes 20 21 y 22. por el
siguiente texto:
CAPITULO IV
ACCESIBILIDAD AL MEDIO FISICO
Artculo 20-Establcese la prioridad de la supresin de barreras fisicas en los mbitos
urbanos arquitectnicos y del transporte que se realicen o en los existentes que remodelen
o sustituyan en forma total o parcial sus elementos constitutivos con le fin de lograr la
accesibilidad para las personas con movilidad reducida y mediante la aplicacin de las
normas contenidas en el presente captulo.
A los fines de la presente ley. entindase por accesibilidad la posibilidad de las personas
con movilidad reducida de gozar de las adecuadas condiciones de seguridad y autonoma
como elemento primordial para el desarrollo de las actividades de la vida diaria sin
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restricciones derivadas del mbito fsico urbano, arquitectnico o del transporte. para su
integracin y equiparacin de oportunidades.
Entindese por barreras fsicas urbanas las existentes en las vas y espacios libres pblicos
a cuya supresin se tender por el cumplimiento de los siguientes criterios:
a) Itinerarios peatonales: contemplarn una anchura mnima en todo su recorrido que
permita el paso de dos personas, una de ellas en silla de ruedas Los pisos sern
antideslizantes sin resaltos ni aberturas que permitan el tropiezo de personas con bastones
o sillas de ruedas.
Los desniveles de todo tipo tendrn un diseo y grado de inclinacin que perrmita la
transitabilidad, utilizacin y seguridad de las personas con movilidad reducida:
b) Escaleras y rampas: las escaleras debern ser de escalones cuya dimensin vertical y
horizontal facilite su utilizacin por personas con movilidad reducida y estarn dotadas de
pasamanos Las rampas tendrn las caractersticas sealadas para los desniveles en el
apartado a)
c)Parques, jardines plazas y espacios libres: debern observar en sus itinerarios peatonales
las normas establecidas para los mismos en el apartado a). Los baos pblicos debern ser
accesibles y utilizables por personas de movilidad reducida:
d)Estacionamientos: tendrn zonas reservadas y sealizadas para vehculos que transporten
personas con movilidad reducida cercanas a los accesos peatonales: e)Seales verticales y
elementos urbanos varios: las seales de trfico. semforos. postes de iluminacin y
cualquier otro elemento vertical de sealizacin o de mobiliario urbano se dispondrn de
forma que no constituyan obstculos para los no videntes y para las personas que se
desplacen en silla de ruedas:
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f)Obras en la va pblica: Estarn sealizadas y protegidas por vallas estables y continuas y
luces rojas permanentes, disponiendo los elementos de manera que los no videntes puedan
detectar a tiempo la existencia del obstculo. En las obras que reduzcan la seccin
transversal de la acera se deber construir un itinerario peatonal alternativo con las
caracteristicas sealadas en el apartado a)
Artculo 21.-Entindese por barreras arquitectnicas las existentes en los edificios de uso
pblico sea su propiedad pblica o privada. y en los edificios de vivienda: a cuya supresin
tender por la observancia de los criterios contenidos en el presente artculo.
Entindase por adaptabilidad, la posibilidad de modificar en el tiempo el medio fsico con
el fin de hacerlo completa y fcilmente accesible a las personas con movilidad reducida.
Entindase por practicabilidad la adaptacin limitada a condiciones mnimas de los
mbitos bsicos para ser utilizados por las personas con movilidad reducida.
Entindese por visitabilidad la accesibilidad estrictamente limitada al Ingreso y uso de los
espacios comunes y un local sanitario que permita la vida de relacin de las personas con
movilidad reducida:
a) Edificios de uso pblico: debern observar en general la accesibilidad y posibilidad de
uso en todas sus partes por personas de movilidad reducida y en particular la existencia de
estacionamientos reservados y sealizados para vehculos que transporten a dichas
personas cercanos a los accesos peatonales; por lo menos un acceso al interior del edificio
desprovisto de barreras arquitectnicas espacios de circulacin horizontal que permitan el
desplazamiento y maniobra de dichas personas al igual que comunicacin vertical
accesible y utilizable por las mismas mediante elementos constructivos o mecnicos y
servicios sanitarios adaptados. Los edificios destinados a espectculos debern tener zonas
reservadas, sealizadas y adaptadas al uso por personas con sillas de ruedas. Los edificios
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en que se garanticen plenamente las condiciones de accesibilidad ostentarn en su exterior
un smbolo indicativo de tal hecho. Las reas sin acceso de pblico o las correspondientes
a edificios industriales y comerciales tendrn los grados de adaptabilidad necesarios para
permitir el empleo de personas con movilidad reducida.
b) Edifcios de viviendas: las viviendas colectivas con ascensor debern contar con un
itinerario practicable por las personas con movilidad reducida, que una la edificacin con
la via pblica y con las dependencias de uso comn. Asimismo debern observar en su
diseo y ejecucin o en su remodelacin la adaptabilidad a las personas con movilidad
reducida en los trminos y grados que establezca la reglamentacin.
En materia de diseo y ejecucin o remodelacin de viviendas individuales, los cdigos de
edificacin han de observar las disposiciones de la presente ley y su reglamentacin.
En las viviendas colectivas existentes a la fecha de sancin de la presente ley, debern
desarrollarse condiciones de adaptabiltdad y practicabilidad en los grados y plazos que
establezca la reglamentacin.
Artculo 22 -Entindese por barreras en los transportes aquellas existentes en el acceso y
utilizacin de los medios de transporte pblico terrestres, ereos y acuticos de corta,
media y larga distancia y aquellas que dificulten el uso de medios propios de transporte por
las personas con movilidad deducida a cuya supresin se tender por observancia de los
siguientes criterios:
a) Vehculos de transporte pblico tendrn dos asientos reservados sealizados y cercanos
a la puerta por cada coche, para personas con movilidad reducida. Dichas personas estarn
autorizadas para descender por cualquiera de las puertas. Los coches contarn con piso
antideslizante y espacio para ubicacin de bastones, muletas, sillas de ruedas y otros
elementos de utilizacin por tales personas. En los transportes areos deber privilegiarse
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la asignacin de ubicaciones prximas a los accesos para pasajeros con movilidad
reducida.
Las empresas de transporte colectivo terrestre sometidas al contralor de autoridad nacional
debern transportar gratuitamente a las personas con movilidad reducida en el trayecto que
medie entre el domicilio de las mismas y el establecimiento educacional y/o de
rehabilitacin a los que deban concurrir. La reglamentacin establecer las comodidades
que deben otorgarse a las mismas, las caractersticas de los pases que debern exhibir y las
sanciones aplicables a los transportistas en caso de inobservancia de esta norma. La
franquicia ser extensiva a un acompaante en caso de necesidad documentada.
Las empresas de transportes debern incorporar gradualmente en los plazas y proporciones
que establezca la reglamentacin, unidades especialmenle adaptadas para el transporte de
personas con movililidad reducida:
b) Estaciones de transportes: contemplarn un itinerario peatonal con las caractersticas
sealadas en el artculo 20 apartado a). en toda su extensin; bordes de andenes de textura
reconocible y antideslizante: paso alternativo a molinetes; les sistema de anuncios por
parlantes y servicios sanitarios adaptados. En los aeropuertos se prevern sistemas
mecnicos de ascenso y descenso de pasaje con movilidad reducida en el caso que no
hubiera mtodos alternativos.
c) Transportes propios: las personas con movilidad reducida tendrn derecho a libre
transito y estacionamiento de acuerdo a lo que establezcan las respectivas disposiciones
municipales las que no podrn excluir de esas franquicias a los automotores patentados en
otras jurisdicciones. Dichas franquicias sern acreditadas por el distintivo de Identificacion
a que se refiere el artculo 12 de la ley 19.279.
ARTICULO 2- Agrgase al final del artculo 28 de la ley 22 431 el siguiente texto:
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Las prioridades y plazos de las adecuaciones establecidas en los artculos 20 y 21 relativas
a barreras urbanas y en edificios de uso pbilco sern determinadas por la reglamentacin,
pero su ejecucin total no podr exceder un plazo de tres (3) aos desde la fecha de
sancin de la presente ley.
En toda obra nueva o de remodelacin de edificios de vivienda, la aprobacin de los planos
requerir imprescindiblemente la inclusin en los mismos de las normas establecidas en el
artculo 21 apartado b), su reglamentacin y las respectivas disposiciones municipales en la
materia.
Las adecuaciones establecidas en el transporte pblico por el artculo 22 apartados a) y b)
debern ejecutarse en un plazo mximo de un ao a partir de reglamentada la presente. Su
incumplimiento podr determinar la cancelacin del servicio.
ARTICULO 3-Agrgese al final del artculo 27 el siguiente texto:
Asimismo, se invitar a las provincias a adherir y/o a incorporar en sus respectivas
normativas los contenidos de los artculos 20. 21 y 22 de la presente.
ARTICULO 4-Derganse las disposiciones de las leyes 13.512 y 19.279 que se opongan a
la presente, asi como toda otra norma a ella contraria.
ARTICULO 5 -Comunquese al Poder Ejecutivo.-ALBERTO R. PIERRI.-CONRADO H.
STORANI.-Esther H. Pereyra Aranda de Prez Pardo.-Edgardo Piuzzi.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS
AIRES, A LOS QUINCE DIAS DEL MES DE MARZO DEL AO MIL
NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO.



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SISTEMA DE PROTECCION INTEGRAL DE LOS DISCAPACITADOS
Decreto 914/97
Aprubase la Reglamentacin de los artculos 20, 21 y 22 de la Ley N 22.431 modificados
por su similar N 24.314. Bs.As., 11/9/97
B.O: 18/9/97 VISTO lo dispuesto por los artculos 20, 21 y 22 de la Ley N 22.431
modificados por su similar N 24.314, y
CONSIDERANDO:
Que la citada ley establece como prioridad la supresin de las barreras fsicas en los
mbitos urbanos, arquitectnicos y del transporte que se materialicen en lo futuro, o en los
ya existentes que remodelen o sustituyan en forma total o parcial sus elementos
constitutivos, con el fin de lograr la accesibilidad para las personas con movilidad
reducida.
Que la norma mencionada pretende, as alcanzar nuevos niveles de bienestar general,
estableciendo disposiciones destinadas a facilitar la accesibilidad y la utilizacin para todos
los ciudadanos, de las nuevas realizaciones a concretarse en los espacios libres de
edificacin y en los edificios y locales de uso o concurrencia de pblico, ya sean estos de
titularidad o dominio pblico o privado, as como respecto de las unidades de transporte de
pasajeros que constituyan servicio pblico.
Que la mejora de la calidad de vida de toda la poblacin y, especficamente, de las
personas con movilidad reducida/o con cualquier otra limitacin/es un objetivo acorde con
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el cumplimiento del mandato constitucional que consagra el principio de igualdad para
todos los habitantes, el cual ya ha comenzado a desarrollarse en la Ley 22.431 y las
normativas provinciales en la materia.
Que, por lo tanto, corresponde plasmar los instrumentos necesarios para hacer efectivo un
entorno apropiado para todos, mediante la creacin de adecuados mecanismos de
promocin, control y sancin especficamente en lo que afane a la supresin de barreras.
Que procede que el gobierno nacional y los gobiernos provinciales y municipales den
mayor impulso a la actividad de que se trata como una expresin ms del principio de
igualdad supradicho.
Que en el marco general de la mejora de calidad de vida, nuestra sociedad esta
experimentando una plausible evolucin hacia la integracin de las personas con
discapacidad, las que, a su vez, tienen creciente voluntad de presencia y participacin en el
accionar social y econmico.
Que los poderes pblicos deben fomentar enrgicamente esa actitud con decisiones firmes
que faciliten la integracin plena de los aludidos conciudadanos.
Que, en ltima instancia, la necesidad de mejorar las condiciones de movilidad de los
mismos, en el devenir cotidiano incumbe al conjunto de la sociedad argentina.
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones emergentes del artculo 99,
inciso 2 de la Constitucin Nacional.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
Artculo 1-Aprubase la Reglamentacin de los artculos 20, 21 y 22 de la Ley N 22.431,
modificados por la Ley N 24.314, que-como Anexo I-integra el presente decreto.
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Art. 2-El cumplimiento de las previsiones contenidas en el citado Anexo, ser requisito
exigible para la aprobacin correspondiente de los instrumentos de proyecto, planificacin
y la consiguiente ejecucin de las obras, as como para la concrecin de habilitaciones de
cualquier naturaleza relativas a la materia de que se trata.
Art. 3-Resultarn responsables del cumplimiento de la presente normativa-dentro de la
rbita de sus respectivas competencias.- los profesionales que suscriban proyectos, los
organismos que intervengan en la aprobacin y supervisin tcnica, los fabricantes de los
materiales que se utilicen en las obras en cuestin, los constructores que lleven a cabo las
mismas, los tcnicos que las dirijan, las personas y/o entidades encargadas del control e
inspeccin tcnico-administrativo, as como toda persona fsica o jurdica que intervenga
en cualquiera de las actuaciones y/o etapas contempladas en la ley de la materia y su
Reglamentacin y en los Cdigos de Edificacin de Planeamiento Urbano y de
Verificaciones y habilitaciones y dems normas vigentes.
Art. 4-Crease el Comit de Asesoramiento y Contralor del cumplimiento de los artculos
20, 21 y 22 de la Ley N 22.431 modificados por la Ley N 24.314 y la presente
Reglamentacin, el cual estar integrado por un miembro titular y uno alterno, los que
debern tener jerarqua no inferior a Director o equivalente, en representacin de cada uno
de los siguientes organismos Comisin Nacional Asesora para la Integracin de Personas
Discapacitadas, Comisin Nacional de Regulacin del Transporte y Centro de
Investigacin Barreras Arquitectnicas, Urbansticas y en el Transporte (CIBAUT), de la
Facultad de Arquitectura, Diseo y Urbanismo de la Universidad Nacional de Buenos
Aires. El desempeo de los miembros del citado Comit tendr carcter "ad honorem".
Art. 5-Son funciones del citado Comit:
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a) Controlar el cumplimiento de los artculos 20, 21 y 22 de la Ley 22.431 modificados por
la Ley 24.314, y la presente Reglamentacin.
b) Verificar y formalizar la denuncia por el incumplimiento de la presente Reglamentacin,
al Presidente de la Comisin Nacional Asesora para la Integracin de Personas
Discapacitadas a fin de que tome intervencin en virtud de lo dispuesto por el artculo 4,
incisos b), c), d), e) y f) del Decreto N 984/92.
c) Asesorar tcnicamente para la correcta implementacin de los artculos 20, 21 y 22 de la
Ley 22.431 modificados por la Ley 24.314 y la presente Reglamentacin.
d) Proponer criterios de adecuacin, informar y fomentar lo dispuesto por la presente
Reglamentacin.
Art. 6-Invitase a las Provincias y a la Ciudad de Buenos Aires a adherirse a lo dispuesto
por los artculos 20, 21 y 22 de la Ley N 22.431 modificados por la Ley N 24.314 y a la
presente Reglamentacin, instando a las diversas jurisdicciones a realizar una intensa
campaa de difusin de sus disposiciones, dirigida a la opinin pblica y a los sectores
especializados.
Art.7-Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese. -MENEM.-Jorge A. Rodrguez.-Roque B. Fernndez.-Alberto Mazza.
ANEXO I
Artculo 20
A. ELEMENTOS DE URBANIZACION
A.1. Senderos y veredas
Contemplarn un ancho mnimo en todo su recorrido de 1,50 m que permita el paso de dos
personas, una de ellas en silla de ruedas. Los solados sern antideslizantes, sin resaltos ni
aberturas o rejas cuyas separaciones superen los 0,02 m. Las barras de las rejas sern
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perpendiculares al sentido de la marcha y estarn enrasadas con el pavimento o suelo
circundante. La pendiente transversal de los senderos y veredas tendrn un valor mximo
de 2 % y un mnimo de 1 %. La pendiente longitudinal ser inferior al 4 %, superando este
valor se la tratar como rampa.
Los arboles que se siten en estos itinerarios no interrumpirn la circulacin y tendrn
cubiertos los alcorques con rejas o elementos perforados, enrasados con el pavimento
circundante.
En senderos parquizados se instalarn pasamanos que sirvan de apoyo para las personas
con movilidad reducida.
Se deber tener en cuenta el acceso a las playas martimas y fluviales.
A.2. Desniveles
A.2.1. Vados y rebajes de cordn
Los vados se forman con la unin de tres superficies planas con pendiente que identifican
en forma continua la diferencia de nivel entre el rebaje de cordn realizado en el bordillo
de la acera. La superficie que enfrenta el rebaje del cordn, perpendicularmente al eje
longitudinal de la acera, llevar una pendiente que se extender de acuerdo con la altura del
cordn de la acera y con la pendiente transversal de la misma. Las pendientes se fijan
segn la siguiente tabla:
Altura del cordn h en cm pendiente h/1pendiente %
- < 201:1010,00 %
220 -1:128,33 %

Las superficies laterales de acordamiento con la pendiente longitudinal, tendrn una
pendiente de identificacin, segn la que se establezca en la superficie central, tratando que
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la transicin sea suave y nunca con una pendiente mayor que la del tramo central, salvo
condiciones existentes, que as lo determinen pudiendo alcanzar el valor mximo de 1:8
(12,50 %).
Los vados llevarn en la zona central una superficie texturada en relieve de espina de pez
de 0,60 m de ancho, inmediatamente despus del rebaje de cordn.
Toda la superficie del vado, incluida la zona texturada para prevencin de los ciegos, se
pintar o realizar con materiales coloreados en amarillo que ofrezca suficiente contraste
con el del solado de la acera para los disminuidos visuales.
Los vados y rebajes de cordn en las aceras se ubicarn en coincidencia con las sendas
peatonales, tendrn el ancho de cruce de la senda peatonal y nunca se colocarn en las
esquinas. El solado deber ser antideslizante. No podrn tener barandas.
Los vados y rebajes de cordn debern construirse en hormign armado colado in situ con
malla de acero de dimetro 0,042 m, cada 0,15 m o con la utilizacin de elementos de
hormign premoldeado.
El desnivel entre el rebaje de cordn y la calzada no superar los 0,02 m. En la zona de
cruce peatonal a partir del cordn-cuneta de la calzada, la pendiente de la capa del material
de repavimentacin no podr tener una pendiente mayor de 1:12 ( 8,33 %), debiendo en
caso de no cumplirse esta condicin, tomar los recaudos constructivos correspondientes
para evitar el volcamiento de la silla de ruedas o el atascamiento de los apoya pies.
A.2.2. Escaleras exteriores
Se tomarn en cuenta las especificaciones establecidas para "Escaleras principales" en el
art. 21, tem A.1.4.2.1.1. de la presente reglamentacin. En el diseo de las escaleras
exteriores se debe tener en cuenta el escurrimiento del agua de lluvia.
A.2.3. Rampas exteriores
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Se tomarn en cuenta las especificaciones establecidas para "Rampas" en el art. 21, tem
A.1.4.2.2., de la presente reglamentacin. Las rampas descubiertas y semicubiertas tendrn
las pendientes longitudinales mximas admisibles segn el cuadro del tem A.1.4.2.2.2. de
la reglamentacin del artculo 21. Se tomar en cuenta el escurrimiento del agua de lluvia.
A.3. Servicio sanitario pblico
Los servicios sanitarios pblicos debern ser accesibles y utilizables por personas con
movilidad reducida, segn lo prescrito en el art. 21. apartado A.1.5. de la presente
reglamentacin.
A.4. Estacionamiento de vehculos
El estacionamiento descubierto debe disponerse de "mdulos de estacionamiento especial"
de 6,50 m de largo por 3,50 m de ancho, para el estacionamiento exclusivo de automviles
que transportan personas con movilidad reducida o que son conducidos por ellas, los que
debern ubicarse lo ms cerca posible de los accesos correspondientes uno (1) por cada 50
mdulos convencionales. (Anexo I).
Estos mdulos de estacionamiento especial se indicarn con el pictograma aprobado por la
Norma IRAM 372, pintado en el solado y tambin colocado en seal vertical.
B. MOBILIARIO URBANO
B.1. Seales verticales y mobiliario urbano
Las seales de trnsito, semforos, postes de iluminacin y cualquier otro elemento vertical
de sealizacin o de mobiliario urbano (buzones-papeleros, telfonos pblicos, etc.) se
dispondrn en senderos y veredas en forma que no constituyan obstculos para los ciegos y
para las personas que se desplacen en sillas de ruedas. Para que se cumpla ese requisito
habr que tomar en cuenta un "volumen libre de riesgo" de 1,20 m de ancho, por 2,00 m de
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alto, el cual no debe ser invadido por ningn tipo de elemento perturbador de la
circulacin.
El tiempo de cruce de las calles con semforos se regularn en funcin de una velocidad de
0,7 m/seg.
B.2. Obras en la va pblica
Estarn sealizadas y protegidas por vallas estables, rgidas y continuas, de colores
contrastantes y luces rojas permanentes, disponiendo los elementos de manera que los
ciegos y disminuidos visuales puedan detectar a tiempo la existencia del obstculo.
Las zanjas o pozos hechos en la calzada y en la acera se debern cubrir con superficies
uniformes, indeformables, no desplazables, al mismo nivel del solado y colocadas sobre
refuerzos, para permitir el paso de personas con movilidad reducida-especialmente
usuarios de sillas de ruedas-.
Cuando las obras reduzcan el volumen libre de riesgo de la acera se deber construir un
itinerario peatonal alternativo de 0,90 m de ancho, considerando que cualquier desnivel
ser salvado mediante una rampa.
B.3. Refugios en cruces peatonales
El ancho mnimo del refugio ser de 1,20 m. La diferencia de nivel entre calzada y refugio
se salvar interrumpiendo el refugio y manteniendo el nivel de la calzada en un paso
mnimo de 1,20 m en coincidencia con la senda de cruce peatonal. Si el ancho del refugio
lo permite, se realizarn dos vados con una separacin mnima de 1,20 m.
ARTICULO 21
A. EDIFICIOS CON ACCESO DE PUBLICO DE PROPIEDAD PUBLICA O PRIVADA
A.1. Prescripciones generales.
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Los edificios a construir cumplirn las prescripciones que se enuncian ofreciendo a las
personas con movilidad y comunicacin reducida: franqueabilidad, accesibilidad y uso.
Los edificios existentes debern adecuarse a lo prescrito por la Ley N 22.431 y
modificatorias, dentro de los plazos fijados por esta reglamentacin.
A.1.1. Accesibilidad al predio o al edificio
En edificios a construir; el o los accesos principales, los espacios cubiertos, semicubiertos
o descubiertos y las instalaciones cumplirn las prescripciones que se enuncian, ofreciendo
franqueabilidad, accesibilidad y uso de las instalaciones a las personas con movilidad y
comunicacin reducida.
En edificios existentes, que debern adecuarse a lo prescrito por la Ley N
22.431 y modificatorias, dentro de los plazos fijados por esta reglamentacin, si el acceso
principal no se puede hacer franqueable se admitirn accesos alternativos que cumplan con
lo prescrito.
El acceso principal o el alternativo siempre debern vincular los locales y espacios del
edificios a travs de circulaciones accesibles.
A.1.2. Solados
Los solados sern duros, fijados firmemente al sustrato, antideslizantes y sin resaltos
(propios y/o entre piezas), de modo que no dificulten la circulacin de personas con
movilidad y comunicacin reducida, incluyendo los usuarios de silla de ruedas.
A.1.3. Puertas
A.1.3.1. Luz til de paso
La mnima luz til admisible de paso ser de 0,80 m, (Anexo I), quedando exceptuadas de
cumplir esta medida las puertas correspondientes a locales de lado mnimo inferior a 0,80
m.
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A.1.3.2. Formas de accionamiento
A.1.3.2.1. Accionamiento automtico.
Las puertas de accionamiento automtico, reunirn las condiciones de seguridad y se
regularn a la velocidad promedio de paso de las personas, fijada en 0,5 m/seg.
A.1.3.2.2. Accionamiento manual
E1 esfuerzo que se trasmite a travs del accionamiento manual no superar los 36 N para
puertas exteriores y 22 N para puertas interiores.
A.1.3.3. Herrajes
A. 1.3.3.1. Herrajes de accionamiento
En hojas con bisagras, pomelas o fichas de eje vertical se colocarn en ambas caras
manijas de doble balancn, con curvatura interna hacia la hoja, a una altura de 0,90 m 0,05
m sobre el nivel del solado.
A. 1.3.3.2. Herrajes suplementarios
Los herrajes suplementarios se colocarn en las puertas de los servicios sanitarios
especiales para personas con movilidad reducida, de edificios de oficina, de locales con
asistencia masiva de personas, de habitaciones destinadas a personas con movilidad
reducida en servicios de hotelera y de establecimientos geritricos. Estarn constituidos
por barras de seccin circular de 0,40 m de longitud como mnimo; colocadas horizontales
a una altura de 0,85 m del nivel del solado, o verticales u oblicuas con su punto medio a
una altura de 0,90 m del nivel del solado. Se ubicarn en la cara exterior al local hacia
donde abre la puerta con bisagras, pomelas o fichas de eje vertical. En puertas corredizas o
plegadizas se colocarn barras verticales en ambas caras de las hojas y en los marcos a una
altura de 0,90 m del nivel del solado en su punto medio (Anexo 2).
A.1.3.3.3. Herrajes de retencin
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Las puertas de dos o ms hojas llevarn pasadores que se puedan accionar a una altura de
3.00 m + 0,20 m, medida desde el nivel del solado. En servicios sanitarios especiales para
personas con movilidad reducida, los cerrojos se podrn abrir desde el exterior.
A.1.3.4. Umbrales
Se admite su colocacin con una altura mxima de 0,02 m en puertas de entrada principal o
secundaria.
A. 1 3 5. Superficies de aproximacin
Se establecen las siguientes superficies libres y a un mismo nivel para puertas exteriores e
interiores.
A. 1.3.5.1. Puertas con bisagras, fichas o pomelas de eje vertical
A. 1.3. 5 1.1. Aproximacin frontal (Anexo 3)
a) Area de maniobra hacia donde barre la hoja -ancho luz til + 0,30 m -largo1,00 m
b) Area de maniobra hacia donde no barre la hoja -ancholuz til +0,30 m -largo1,50 m
A. 1 3.5.1.2. Aproximacin lateral: encuentra primero el herraje de
accionamiento (Anexo 4)
a)Area de maniobra hacia donde barre la hoja -ancholuz til + 1,20 m -largo1,10 m
b) Area de maniobra hacia donde no barre la hoja -ancholuz til + 0,70 m -largo1,10 m
A. 1.3.5.1.3. Aproximacin lateral: encuentra primero el herraje de movimiento (Anexo 5).
a) Area de maniobra hacia donde barre la hoja -ancho0,80 m + luz til + 1,20 m -largo1,10
m
b) Area de maniobra hacia no donde barre la hoja -ancho0,70 m + luz til + 0,30 m -
largo1,10m
A. 1.3.5.2. Puertas corredizas o plegadizas con aproximacin frontal. (Anexo 6)
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a) Area de maniobra hacia ambos lados-ancho 0,10m + luz til + 0,30 m -largo0,10 m +
luz til + 0,30 m
A. 1.3.6. Sealizacin de los locales que se vinculan con la puertaCuando los locales se
vinculan a travs de una puerta en edificios pblicos, sea su propiedad pblica o privada, la
sealizacin se dispondr sobre la pared del lado exterior al local, del lado del herraje de
accionamiento para hojas simples y a la derecha en hojas dobles, en una zona comprendida
entre 1,30 m y 1,60 m desde el nivel del solado. La sealizacin ser de tamao y color
adecuado, usando cuando corresponda, iconos normalizados, a una distancia mnima de
0,10 m del borde del contramarco de la puerta.
A. 1.3.7. Zona de visualizacin
Las puertas ubicadas en circulacin o locales con importante movilizacin de pblico,
excepto las que vinculen con servicios sanitarios, llevarn una zona de visualizacin
vertical de material trasparente o traslucido, colocada prxima al herraje de accionamiento
con ancho mnimo de 0,30 m y alto mnimo de 1,00 m, cuyo borde inferior estar ubicado
a una altura mxima de 0,80 m del nivel del solado. Se podr aumentar la zona de
visualizacin vertical hasta 0,40 m del nivel del solado. (Anexo 7).
A. 1.3.8. Puertas y/o paneles fijos de vidrio
Podr usarse el vidrio tanto en puertas como en paneles, supeditado a que se utilice cristal
templado o vidrio inastillable, de espesor adecuado a sus dimensiones y que adems
cumpla con lo siguiente:
A. 1.3.8.1. Identificacin en puertas de vidrio
Estarn debidamente identificadas por medio de; leyendas ubicadas a 1,40 m 0,10 m de
altura; franjas opacas de color contrastante o despulidas a 1,05 m 0,15 m y herrajes
ubicados a 0,90 m 0,05 m de altura, medidos en todos los casos desde el nivel del solado.
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A 1.3 8.2. Identificacin en paneles fijos de vidrio
Los paneles fijos vidriados llevarn franjas opacas de color contrastante o despulidas a
1,05 m 0,15 m del nivel del solado.
A. 1.3.9. Puertas giratorias
Se prohibe el uso de puertas giratorias como nico medio de salida o entrada principal o
secundaria.
En edificios existentes que posean puertas giratorias como nico medio de salida o entrada,
estas se complementarn o reemplazarn por una puerta que cumpla con los requisitos de
este inciso.
A. I.4. Circulaciones
A. 1.4.1. Circulaciones horizontales
Los pasillos de circulacin horizontal debern tener un lado mnimo de 1,20 m.
Se debern disponer zonas de ensanchamiento de 1,50 m x 1,50 m o donde se pueda
inscribir un circulo de 1.50 m de dimetro como mnimo, en los extremos y cada 20,00 m-
en caso de largas circulaciones-, destinadas al cambio de direccin o al paso simultneo de
dos sillas de ruedas. (Anexo 8).
Se tendr en cuenta el "volumen libre de riesgos"-0,90 m de ancho por 2,00 m de altura por
el largo de la circulacin-, el cual no podr ser invadido por ningn elemento que
obstaculice la misma.
Si existieran desniveles o escalones mayores de 0,02 m, sern salvados por escaleras o
escalones que cumplirn lo prescrito en el tem A.1.4.2.1. de la reglamentacin del artculo
21 o por rampas que cumplirn lo prescripto en el tem A. 1.4.2.2. de la reglamentacin del
artculo 21 En el caso de disponerse escaleras o escalones siempre sern complementadas
por rampas, ascensores o medios de elevacin alternativos.
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Cuando los itinerarios atraviesan locales, la trayectoria de la circulacin estera netamente
diferenciada.
A. 1.4.1.1. Caminos rodantes horizontales
En los sectores de piso de ascenso y descenso de un camino rodante horizontal, se colocar
una zona de prevencin de solado diferente al del local con textura en relieve y color
contrastante Se extender frente al dispositivo en una zona de 0,50 m 0,10 m de largo por
el ancho del camino rodante horizontal, incluidos los pasamanos y parapetos laterales.
A. 1.4.2. Circulaciones verticales
A. 1.4.2.1. Escaleras y escalones
E1 acceso a escaleras y escalones ser fcil y franco y estos escalones estarn provistos de
pasamanos.
No se admitirn escalones en coincidencia con los umbrales de las puertas. Se deber
respetar las superficies de aproximacin para puertas segn el tem A.1.3.5. de la
reglamentacin del artculo 2 1.
A. 1.4.2.1.1. Escaleras principales
No tendrn ms de (12) doce alzadas corridas entre rellanos y descansos.
No se admitirn escaleras principales con compensacin de escalones y tampoco debern
presentar pedadas de anchos variables ni alzadas de distintas alturas.
Las dimensiones de los escalones, con o sin interposicin de descansos, sern iguales entre
si y de acuerdo con la siguiente formula:
2a + p - 0,60 a 0,63 donde a (alzada) superficie o paramento vertical de un escaln:
no ser menor que 0,14 m ni mayor que 0,16 mp (pedada) superficie o paramento
horizontal de un escaln: no ser menor que 0,28 m ni mayor que 0,30 m, medidos desde la
proyeccin de la nariz del escaln inmediato superior, hasta el borde del escaln.
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La nariz de los escalones no podr sobresalir ms de 0,035 m sobre el ancho de la pedada y
la parte inferior de la nariz se unificar con la alzada con un ngulo no menor de 60 con
respecto a la horizontal. (Anexo 9).
El ancho mnimo para escaleras principales ser de 1,20 m y se medir entre zcalos.
Cuando la escalera tenga derrame lateral libre en uno o en ambos lados de la misma,
llevar zcalos. La altura de los mismos ser de 0,10 m medidos desde la lnea que une las
narices de los escalones.
Al comenzar y finalizar cada tramo de escalera se colocar un solado de prevencin de
textura en relieve y color contrastante con respecto al de los escalones y el solado del local,
con un largo de 0,60 m por el ancho de la escalera. (Anexo 10).
Se destacar la unin entre la alzada y la pedada (sobre la nariz del escaln),
en el primer y ltimo peldao de cada tramo.
En escaleras suspendidas o con bajoescalera abierto, con altura inferior a la altura de paso,
se sealizar de la siguiente manera:
-en el solado mediante una zona de prevencin de textura en relieve y color contrastante
con respecto al solado del local y la escalera. (Anexo 11):
-mediante una disposicin fija de vallas o planteros que impidan el paso por esa zona.
(Anexo 11).
A. 1.4.2.1.2. Pasamanos en escaleras
Se colocarn pasamanos a ambos lados de la escalera a 0,90 m 0,05 m, medidos desde la
nariz del escaln hasta el plano superior del pasamano. (Anexo 12). La forma de fijacin
no interrumpir la continuidad, se sujetar por la parte inferior y su anclaje ser firme. La
seccin transversal ser circular o anatmica; la seccin tendr un dimetro mnimo de
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0,04 m y mximo de 0,05 m y estar separado de todo obstculo o filo de paramento a una
distancia mnima de 0,04 m.
Se extendern horizontalmente a la misma altura del tramo oblicuo, antes de comenzar y
despus de finalizar el mismo, a una longitud mnima de 0,15 m y mxima de 0,40 m.
(Anexo 10). No se exigir continuar los pasamanos, salvo las prolongaciones
anteriormente indicadas en los descansos y en el tramo central de
las escaleras con giro. Al finalizar los tramos horizontales los pasamanos se curvarn sobre
la pared o hacia abajo, o se prolongarn hasta el piso. (Anexo 13).
Las prolongaciones horizontales de los pasamanos no invadirn las circulaciones.
Cuando el ancho de la escalera supere los 2,40 m, se colocar un pasamano intermedio con
separacin de 1,00 m con respecto a uno de los pasamanos laterales.
A. 1.4.2.1.3. Escaleras mecnicas
En los sectores de piso de ascenso y descenso de una escalera mecnica, se colocar una
zona de prevencin de solado diferente al del local con textura en relieve y color
contrastante. Se extender frente al dispositivo en una zona de 0,50 m 0,10 m de largo por
el ancho de la escalera mecnica, incluidos los pasamanos y parapetos laterales.
A 1.4.2.2. Rampas
Se puede utilizar una rampa en reemplazo o complemento de escaleras y escalones para
salvar cualquier tipo de desnivel. Tendrn fcil acceso desde un vestbulo general o
pblico. La superficie de rodamiento deber ser plana y no podr presentar en su
trayectoria cambios de direccin en pendiente.
A 1.4.2.2.1. Pendientes de rampas interiores
Relacin h/1PorcentajeAltura a salvar(m)Observaciones
1:520,00 %< 0,075sin descanso
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1:812,50 %0,075 < 0,200sin descanso
1:1010,00 %0,200 < 0,300sin descanso
1:128,33 %0,300 < 0,500sin descanso
1:12,58,00 %0,500 < 0,750con descanso
1:166,25 %0,750 < 1,000con descanso
1:16.66,00%1,000 < 1,400con descenso
1:205,00 %1,400 con descanso

A.1.4.2.2.2. Pendientes de rampas exteriores
Relacin h/1PorcentajeAltura a salvar(m)Observaciones
1:812,50%< 0,075sin descanso
1:1010,00 %0,075 < 0,200sin descanso
1:128,33 %0,200 < 0,300sin descanso
1:12,58,00 %0,300 < 0,500sin descanso
1:166,25 %0,500 < 0,750con descanso
1:16.66,00 %0,750 < 1,000con descanso
1:205,00 %1,000 < 1,400con descanso
1:254,00 %1,400con descanso

A.1.4.2.2.3. Prescripciones en rampas
El ancho libre de una rampa se medir entre zcalos y tendr un ancho mnimo de 1,10 m y
mximo de 1,30 m; para anchos mayores se debern colocar pasamanos intermedios,
separados entre si a una distancia mnima de 1,10 m y mxima de 1,30 m, en caso que se
presente doble circulacin simultnea.
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No se admitirn tramos con pendiente cuya proyeccin horizontal supere los 6,00 m, sin la
interposicin de descansos de superficie plana y horizontal de 1,50 m de longitud mnima,
por el ancho de la rampa. (Anexo 14).
- Cuando la rampa cambia de direccin girando un ngulo que varia entre 90 y 180 este
cambio se debe realizar sobre una superficie plana y horizontal, cuyas dimensiones
permitan el giro de una silla de ruedas:
- cuando el giro es a 90, el descanso permitir inscribir un circulo de 1,50 m de dimetro.
(Anexo 15);
- cuando el giro se realiza a 180 el descanso tendr un ancho mnimo de 1,50 m por el
ancho de la rampa, ms la separacin entre ambas ramas. (Anexo 16).
Llevarn zcalos de 0,10 m de altura mnima a ambos lados, en los planos inclinados y
descansos.
La pendiente transversal de las rampas exteriores, en los planos inclinados y en descansos,
ser inferior al 2 % y superior al 1 %, para evitar la acumulacin de agua.
Al comenzar y finalizar cada tramo de rampa se colocar un solado de prevencin de
textura en relieve y color contrastante con respecto a los solados de la rampa y del local,
con un largo de 0,60 m por el ancho de la rampa.
Al comenzar y finalizar una rampa, incluidas las prolongaciones horizontales de sus
pasamanos, debe existir una superficie de aproximacin que permita inscribir un circulo de
1,50 m de dimetro como mnimo que no ser invadida por elementos fijos, mviles o
desplazables, o por el barrido de puertas. (Anexos 14 y 15).
A.1.4.2.2.4. Pasamanos en rampas
Los pasamanos colocados a ambos lados de la rampa sern dobles y continuos. La forma
de fijacin no podr interrumpir el deslizamiento de la mano y su anclaje ser firme. La
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altura de colocacin del pasamano superior ser de 0,90 m 0,05 m y la del inferior ser de
0,75 m 0,05 m. medidos a partir del solado de la rampa hasta el plano superior del
pasamano. La distancia vertical entre ambos pasamanos ser de 0,15 m.
La seccin transversal circular tendr un dimetro mnimo de 0,04 m y mximo de 0,05 m.
Las secciones de diseo anatmico observarn las mismas medidas.
Estarn separados de todo obstculo o filo de paramento como mnimo 0,04 m y se fijarn
por la parte inferior. (Anexo 12).
Los pasamanos se extendern con prolongaciones horizontales de longitud igual o mayor
de 0,30 m a las alturas de colocacin indicadas anteriormente, al comenzar y finalizar la
rampa. No se exigir continuar los pasamanos, salvo las prolongaciones anteriormente
indicadas en los descansos y en el tramo central de
las rampas con giro. Al finalizar los tramos horizontales los pasamanos se curvarn sobre
la pared, se prolongarn hasta el piso o se unirn los tramos horizontales del pasamano
superior con el pasamano inferior. Las prolongaciones horizontales de los pasamanos no
invadirn las circulaciones.
A.1.4.2.3.1. Cabinas
a) Tipos de cabinas
Cualquiera sea el nmero de ascensores de un edificio, por lo menos uno de ellos llevar
una cabina de los tipos 1, 2 o 3. Todas las unidades de uso cualquiera sea el destino sern
accesibles por lo menos a travs de un ascensor con dichos tipos de cabina
- Cabina tipo 1:
Las dimensiones interiores mnimas sern de 1,10 m x 1,30 m con una sola puerta o dos
puertas opuestas en los lados menores, permitiendo alocar una silla de ruedas. (Anexo 17).
- Cabina tipo 2
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Las dimensiones interiores mnimas sern de 1,50 m x 1,50 m o que permitan inscribir un
circulo de 1,50 m de dimetro, con una sola puerta o dos puertas en lados contiguos u
opuestos, pudiendo alocar y girar 360 a una silla de ruedas.
(Anexo 18).
- Cabina tipo 3
Las dimensiones interiores mnimas sern de 1,30 m y 2,05 m, con una sola puerta o dos
puertas en lados continuos u opuestos, permitiendo alocar una camilla y un acompaante.
(Anexo 19).
b) Telfonos de emergencia y timbres de alarma en cabina En edificios con asistencia de
pblico, sea su propiedad pblica o privada, que tengan ascensor, cada cabina tendr un
telfono interno colocado a una altura de 1,00 m 0,10 m del nivel del piso de la cabina,
conectable a la red de servicio pblico al cesar la actividad del da en esos edificios.
Para cualquier tipo de cabina el pulsador o botn de alarma deber estar colocado en la
parte inferior de la botonera.
c) Pasamanos en cabinas de ascensores
Para cualquier tipo de cabina se colocarn pasamanos en tres lados. La altura de colocacin
ser de 0,80 m a 0,85 m medidos desde el nivel del piso de la cabina hasta el plano
superior del pasamano y separados de las paredes 0,04 m como mnimo. La seccin
transversal puede ser circular o rectangular y su dimensin entre 0,04 m a 0,05 m.
d) Sealizacin en la cabina
En el interior de la cabina se indicar en forma luminosa el sentido del movimiento de la
misma y en forma de seal sonora el anuncio de posicin para pedidos realizados desde el
interior de la cabina, que se diferenciarn del sonido de las llamadas realizadas desde el
rellano.
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e) Piso de la cabina
En todos los pisos de las cabinas el revestimiento ser antideslizante y cuando se coloquen
alfombras sern pegadas y de 0,02 m de espesor mximo. Se prohiben las alfombras
sueltas.
b) Botonera en cabina
En todos los tipos de cabina, el panel de comando o botonera, cuando sea accionada por el
pblico, se ubicar en una zona comprendida entre 0,80 m a 1,30 m de altura, medida
desde el nivel de piso de la cabina y a 0,50 m de las esquinas. (Anexo 20).
A la izquierda de los pulsadores se colocar una sealizacin suplementaria para ciegos y
disminuidos visuales de los nmeros de piso y dems comandos en color contrastante y
relieve, con caracteres de una multa mnima de 0,01 m y mxima de 0,015 m. Los
comandos de emergencia se colocarn en la parte inferior de la botonera. (Anexo 21).
A.1.4.2.3.2. Rellanos
a) Dimensiones de rellanos
El rellano frente a un ascensor o grupos de ascensores se dimensionar de acuerdo a la
capacidad de la o de las cabinas, computndose las de los coches de cajas enfrentadas,
adyacentes o que formen ngulo. El lado mnimo ser igual a 1,10 m hasta (10) diez
personas y se aumentar a razn de 0,20 m por cada persona que exceda de (10) diez. Los
rellanos no sern ocupados por ningn elemento o estructura (fijos, desplazables o
mviles).
En rellanos que comunican con circulaciones horizontales se observarn las superficies de
aproximacin a las puertas del ascensor que abren sobre el rellano, segn lo prescrito en el
apartado A 1.3. de este artculo y que no sern ocupadas por ningn elemento o estructura
(fijos, mviles o desplazables).
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En los rellanos cerrados que sirvan a cabinas del tipo 1 o del tipo 2, se debe disponer como
mnimo, frente a la puerta del ascensor una superficie que inscriba un circulo de 1,50 m de
dimetro cuando las puertas del rellano sean corredizas. (Anexo 22). Cuando las hojas de
las puertas del palier barren sobre el rellano, la superficie mnima del rellano cerrado se
indica en el anexo 23.
Si el rellano cerrado sirve a una cabina tipo 3, debe disponer como mnimo frente a la
puerta del ascensor una superficie que inscriba un circulo de 2,30 m de dimetro. (Anexo
24).
b) Pulsadores en rellano
Los pulsadores en rellano se colocarn a una altura de 0,90 m a 1,00 m medidos desde el
nivel del solado. La distancia entre el pulsador y cualquier obstculo ser igual o mayor a
0,50 m. Los pulsadores de llamada tendrn una seal luminosa indicadora que la llamada
se ha registrado, produciendo un sonido diferente al de la llegada de la cabina a nivel.
c) Mirillas en puertas del rellano
Las puertas del rellano accionadas manualmente con hojas o paos llenos o ciegos, tendrn
mirilla de eje vertical, con un ancho mnimo de 0,05 m y un largo de 1,00 m, cuyo borde
inferior estera ubicado a 0,80 m de altura del nivel del solado. (Anexo 25).
Cuando las hojas sean plegadizas, el rea de abertura ser de 0,05 m2 y un lado no menor
de 0,05 m, ubicada a la misma altura indicada en el prrafo precedente.
La abertura contar con una defensa indeformable de vidrio armado.
La puerta del rellano que corresponde a stano no habitable ser ciega e incombustible.
A. 1.4.2.3.3. Puertas de cabina y rellano
a) Altura de las puertas de cabina y rellano
La altura de paso mnima de las puertas de la cabina y del rellano ser de 2,00 m.
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b) Ancho mnimo de las puertas de cabina y rellano
La luz til de paso mnima de las puertas de la cabina y del rellano ser de 0,80 m.
c) Separacin entre puertas de cabina y rellano
La separacin entre puertas enfrentadas de cabina y de rellano no ser mayor de 0,10 m.
Esta separacin se entiende entre planos materializados que comprenden la totalidad de los
paos de las puertas. Queda prohibida cualquier variacin que ample dicha medida.
d) Tiempo de apertura y cierre de puertas automticas
El tiempo mnimo durante el cual las puertas permanecern abiertas ser de 3 segundos.
Este lapso se puede acortar o prolongar si se accionan los correspondientes botones de
comando de puertas desde la cabina.
1.4.2.3.4. Nivelacin entre el piso de la cabina y el solado del rellano
En todas las paradas, la diferencia de nivel entre el solado terminado del rellano y el piso
de la cabina ser como mximo de 0,02 m.
A. 1.4.2.3.5. Separacin horizontal entre el piso de la cabina y el solado del rellano
La separacin horizontal mxima admitida entre el piso de la cabina y el solado del rellano
ser de 0,03 m.
A. 1.4.2.4. Medios alternativos de elevacin
Se podrn utilizar solamente las plataformas mecnicas elevadoras verticales para personas
en silla de ruedas y plataformas mecnicas que se deslizan sobre una escalera, para
personas en silla de ruedas. Estos medios permanecern plegados en el rellano superior o
inferior del desnivel al cual estn vinculados en forma fija para un tramo determinado y no
invadirn los anchos mnimos exigidos en pasajes, escaleras y escalones cuando son
utilizados. Se deber prever una superficie de aproximacin de 1,50 m x 1,50 m al
comienzo y a la finalizacin del recorrido.
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A. 1.5. Locales sanitarios para personas con movilidad reducida
A.1.5.1. Generalidades
Todo edificio con asistencia de pblico, sea de propiedad pblica o privada, a los efectos
de proporcionar accesibilidad fsica al pblico en general y a los puestos de trabado,
cuando la normativa municipal establezca la obligatoriedad de instalar servicios sanitarios
convencionales, contar con un "servicios sanitario especial para personas con movilidad
reducida", dentro de las siguientes opciones y condiciones.
a) En un local independiente con inodoro y lavabo. (Anexo 26);
b) Integrando los servicios convencionales para cada sexo con los de personas con
movilidad reducida en los cuales un inodoro se instalar en un retrete y cumplir con lo
prescripto en el tem A. 1.5.1.1. y un lavabo cumplir con lo prescrito en el tem A. 1.5.1.2,
ambos de la reglamentacin del artculo 21.
Los locales sanitarios para personas con movilidad reducida sern independientes de los
locales de trabajo o permanencia y se comunicaran con ellos mediante compartimientos o
pasos cuyas puertas impidan la visin en el interior de los servicios y que permitan el paso
de una silla de ruedas y el accionamiento de las puertas que vinculan los locales,
observando lo prescripto en el apartado A.
1.3. Las antecmaras y locales sanitarios para personas con movilidad reducida permitirn
el giro de una silla de ruedas en su interior. No obstante si esto no fuera factible, el giro
podr realizarse fuera del local, en una zona libre y al mismo nivel, inmediata al local.
El local sanitario para personas con movilidad reducida o cualquiera de sus recintos que
cumplan con la presente prescripcin, llevarn la sealizacin normalizada establecida por
Norma IRAM N 3722 "Smbolo Internacional de Acceso para Discapacitados motores",
sobre la pared prxima a la puerta, del lado del herraje de accionamiento en una zona de
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0,30 m de altura a partir de 1,30 m del nivel del solado. Cuando no sea posible la
colocacin sobre la pared de la sealizacin, esta se admitir sobre la hoja de la puerta.
Las figuras de los anexos correspondientes son ejemplificativas y en todos los casos se
cumplirn las superficies de aproximacin mnimas establecidas para cada artefacto,
cualquiera sea su distribucin, las que se pueden superponer. La zona barrida por las hojas
de las puertas no ocupar la superficie de aproximacin al artefacto.
A.1.5.1.1. Inodoro
Se colocar un inodoro de pedestal cuyas dimensiones mnimas de aproximacin sern de
0,80 m de ancho a un lado del artefacto, de 0,30 m del otro lado del artefacto, ambas por el
largo del artefacto, su conexin y sistema de limpieza posterior, ms 0,90 m, y frente al
artefacto el ancho del mismo por 0,90 m de largo. El inodoro se colocar sobre una
plataforma que no sobresalga de la base del artefacto, de modo que la taza del mismo con
tabla resulte instalada de 0,50 m a 0,53 m del nivel del solado o se elevar con una tabla
suplementada. El accionamiento del sistema de limpieza estar ubicado entre 0,90 m 0,30
m del nivel del solado. Este artefacto con una superficie de aproximacin libre y a un
mismo nivel se podr ubicar en:
- un retrete, (Anexo 27);
- un retrete con lavabo, (Anexo) 26);
- un bao con ducha, (Anexo 28); y en
- un bao con ducha y lavabo, (Anexo 29).
A. 1.5.1.2. Lavabo
Se colocar un lavabo de colgar (sin pedestal) o una mesada con bache, a una altura de
0,85 m 0,05 m con respecto al nivel del solado, ambos con espejo ubicado a una altura de
0,90 m del nivel del solado, con ancho mnimo de 0,50 m, ligeramente inclinado hacia
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adelante con un ngulo de 10. La superficie de aproximacin mnima tendr una
profundidad de 1,00 m frente al artefacto por un ancho de 0,40 m a cada lado del eje del
artefacto, que se podr superponer a las superficies de aproximacin de otros artefactos. El
lavabo o la mesada con bache permitirn el acceso por debajo de los mismos en el espacio
comprendido entre el solado y un plano virtual horizontal a una altura igual o mayor de
0,70 m con una profundidad de 0,25 m por un ancho de 0,40 m a cada lado del eje del
artefacto y claro libre debajo del desage. (Anexo 30).
Este lavabo o mesada con bache se podr ubicar en:
- un local con inodoro (Anexo 26);
- un bao con inodoro y ducha (Anexo 29);
- un local sanitario convencional; y
- una antecmara que se vincula con el local sanitario convencional o para personas con
movilidad reducida
A.1.5.1.3. Ducha y desage de piso
La ducha y su desage de piso constarn de una zona de duchado de 0,90 m x 0,90 m con
asiento rebatible y una zona seca de 0,80 m y 1,20 m, que estarn al mismo nivel en todo el
local. La ducha con su desage, zona de duchado y zona seca se podrn instalar en un
gabinete independiente o con otros artefactos que cumplan con lo prescrito en los tems
anteriores, pudindose en ese caso superponer la zona seca con las superficies de
aproximacin del o de los artefactos restantes en la forma seguidamente indicada:
- en un gabinete indispensable con zona de duchado de 0,90 m x 0,90 m y superficie de
1,50 m x 1,50 m que incluye la zona seca y el espacio necesario para el giro a 3600 de una
silla de ruedas. (Anexo 31);
- en un bao con inodoro, (Anexo 28);
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- en un bao con inodoro y lavabo, (Anexo 29).
A.1.6. Zona de atencin al pblico
En los lugares donde se ubiquen mostradores, se deber contar como mnimo con un sector
de no menos 0,75 m de ancho, a una altura de 0,80 m y un espacio libre por debajo del
mismo de 0,65 m de alto y 0,50 m de profundidad en todo el sector.
A.1.7. Estacionamiento de vehculos
En estacionamiento de vehculos en edificios destinados a todo uso, con carcter pblico o
privado, y estacionamientos comerciales se dispondrn "mdulos de estacionamiento
especiales" segn lo siguiente:
- los mdulos de estacionamiento especial para vehculos adaptados para personas con
discapacidad motora, tendrn un ancho mnimo de 3,50 m. (Anexo 1);
- en caso de disponerlos de a pares, el ancho total de ambos mdulos ser de 6,00 m; en el
sector central y con un ancho de 1,00 m, se sealizar en el solado el corredor comn de
acceso. (Anexo 32);
- el modulo de estacionamiento especial no ser exigible cuando la cantidad de mdulos de
estacionamiento convencionales sea menor de (20) veinte:
- a partir de (20) veinte mdulos de estacionamiento no se dispondr un modulo de
estacionamiento especial cada (50) cincuenta mdulos convencionales o fraccin;
- cuando mdulos de estacionamiento no se dispongan en piso bajo, ser obligatoria la
instalacin de un ascensor, reconociendo los tipos de cabinas 1,2 o 3 del tem A.1.4.2.3.1.
de este artculo. que llegar hasta el nivel donde se proyecten mdulos de estacionamiento
especiales; y- la lnea natural de libre trayectoria entre cualquier modulo de
estacionamiento especial y la salida a la va pblica o al medio de circulacin vertical, no
superara los 30,00 m.
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A.2. Prescripciones para algunos destinos.
Sern de aplicacin lo establecido en el inciso A.1. "Prescripciones generales"
de este artculo, adems de lo que se expresa para algunos destinados.
El coeficiente mnimo de ocupacin para cada destino ser determinado por la normativa
municipal vigente.
La cantidad de servicios sanitarios especiales, accesibles para personas con movilidad
reducida se establecer en relacin a la cantidad que determine la normativa municipal
vigente para servicios sanitarios convencionales, segn el destino fijado, ocupacin y
caractersticas del edificio, con la salvedad que, cuando no se establezca nada sobre el
particular, se cumplir como mnimo con el apartado A.1.5.1.a) de la reglamentacin del
artculo 21.
A.2.1. Hotelera.
En todos los establecimientos de hotelera se exigir un mnimo de habitaciones especiales,
acondicionadas para personas con movilidad reducida, cuyas dimensiones y caractersticas
se ejemplifican en el anexo 33 y bao privado especial que dispondr de un inodoro,
lavabo y zona de duchado como mnimo, siendo optativa la instalacin de baera u otros
artefactos, siempre que se conserven las superficies de aproximacin.
Tabla: Cantidad de habitaciones especiales para personas con movilidad reducida N de
habitaciones convencionales N de habitaciones especiales
< 15 habitaciones No es exigible
16 a 100 habitaciones1 habitacin con bao privado
101 a 150 habitaciones2 habitaciones con bao privado
151 a 200 habitaciones3 habitaciones con bao privado
> 200 habitaciones1 habitacin con bao privado cada 50 habitaciones
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Las zonas de informacin y recepcin debern disponer de un servicio sanitario especial,
que ser optativo cuando estas zonas estuvieran en directa vinculacin con otros usos que
requirieran la dotacin de este servicio.
En albergues se dispondr de dormitorios ubicados en niveles accesibles, con camas que
dispongan de las aproximaciones indicadas en el anexo 33. La cantidad de camas
accesibles ser una cada (50) cincuenta camas convencionales. Los servicios sanitarios
especiales se dispondrn en la proximidad de los dormitorios, en la relacin de (1) uno
cada (3) tres camas accesibles y contarn como mnimo un inodoro, un lavabo y una
ducha, en locales independientes o integrados a los servicios convencionales.
A.2.2. Comercio
A.2.2. 1. Galera de comercios
Si se ofrecen servicios sanitarios convencionales, por lo menos un inodoro y un lavabo por
sexo debern cumplir con los requisitos del servicio sanitario especial.
A.2.2.2. Comercios donde se expenden productos alimenticios
Si se ofrecen servicios sanitarios convencionales, por lo menos un inodoro y un lavabo por
sexo debern cumplir con los requisitos del servicio sanitario especial.
A.2.2.3. Supermercados y autoservicios
Si se ofrecen servicios sanitarios convencionales, por lo menos un inodoro y un lavabo por
sexo debern cumplir con los requisitos del servicio sanitario especial.
A.2.2.4. Comercios donde se expenden comidas
Si se ofrecen servicios sanitarios convencionales, por lo menos un inodoro y un lavabo por
sexo debern cumplir con los requisitos del servicio sanitario especial.
A.2.3. Industria
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En los destinos referidos a la industria, cuando los procesos industriales puedan ser
desempeados por personas con movilidad reducida, se tomarn en cuenta las
prescripciones del inciso A. 1. de la reglamentacin del presente artculo, en las reas
correspondientes, a los efectos de proporcionar accesibilidad fsica a los puestos de trabajo.
A.2.4. Esparcimiento y espectculos pblicos
Tendrn que tomarse en cuenta reservas de espacios para usuarios de sillas de ruedas. Las
reservas se realizarn en forma alternada, evitando zonas segregadas del pblico y la
obstruccin de los medios de salida.
Cada espacio reservado tendr 0,80 m de ancho por 1.20 de largo y se ubicaran en plateas,
palcos o localidades equivalentes, accesibles y en zonas donde la visual no resulte
obstaculizada por vallas o parapetos.
Se destinar el 2 % de la totalidad de las localidades para los espacios reservados. La
cantidad de espacios reservados para ubicar las sillas de ruedas se redondear por exceso
con un mnimo de (4) cuatro espacios.
Los servicios sanitarios especiales para el pblico se distribuirn en distintos niveles y a
distancias menores o iguales a 30,00 m de las localidades o espacios reservados para
personas en sillas de ruedas.
En salas de espectculos donde sea prioritaria la buena recepcin de mensajes sonoros, se
instalarn sistemas de sonorizacin asistida para las personas hipoacsicas y se prevern
disposiciones especiales para que permanezca iluminado el interprete de lenguaje de gestos
para sordos cuando se oscurezca la sala. La instalacin de un sistema de sonorizacin
asistida se sealizar mediante el pictograma aprobado por Norma IRAM N 3723.
A.2.5. Sanidad
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En edificios de altura se dispondr la compartimentacin adecuada para circunscribir zonas
de incendio.
Cuando los establecimientos de sanidad funcionen en ms de una planta, debern contar
con ascensor y el mismo llevar una cabina del tipo 3, especificado en el tem A. 1.4.2.3.1.
de la reglamentacin del artculo 21 y el correspondiente rellano especificado en el tem A.
1.4.2.3.2. de la reglamentacin del presente artculo.
Los servicios sanitarios especiales para las zonas de pblico (general y consultorios
externos), y zonas de internacin (habitaciones y salas), se distribuirn en todos los niveles
y en cantidades determinadas por las necesidades especificas de cada establecimiento.
Adems de cumplir con lo establecido en el apartado A. 1.5. de la reglamentacin del
artculo 21, se incorporarn artefactos especiales con sus accesorios, segn los
requerimientos particulares.
A.2.6. Educacin y cultura.
En establecimientos pblicos o privados, donde se imparta enseanza en las distintas
modalidades y niveles (escuelas, institutos, academias, etc.) y en edificios relacionados con
la cultura (museos, bibliotecas, centros culturales, salas de exposiciones, etc.) se cumplir
adems con lo siguiente:
En los espacios, locales o circulaciones de estos edificios que presenten un desnivel o para
facilitar el acceso a estrados a travs de salones de actos o por detrs del escenario a
personas con discapacidad motora, se dispondrn los medios para salvar el desnivel, ya sea
por rampas fijas o mviles, segn el tem A. 1.4.2.2. de la reglamentacin del artculo 21. o
por medios alternativos de elevacin, previstos en el tem A. 1.4.2.4 de la reglamentacin
del artculo 21.
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Cuando sea prioritaria la buena recepcin de mensajes sonoros en salas, se instalarn
sistemas de sonorizacin asistida para las personas hipoacsicas y se prevern
disposiciones especiales para que permanezca iluminado el interprete del lenguaje de
gestos para sordos cuando se oscurezca la sala. La instalacin de un sistema de
sonorizacin asistida se sealizar mediante el pictograma aprobado por Norma IRAM
3723.
En establecimientos educacionales habr por lo menos por piso, un inodoro y un lavabo
por sexo para uso de personas con movilidad reducida, con la relacin de uno por cada
(500) quinientos alumnos por sexo y fraccin en cada turno, en locales independientes o
integrados a los servicios convencionales.
A.2.7. Infraestructura de los medios de transporte
En los destinos referidos a la infraestructura de los medios de transporte, la informacin
ser dada a los usuarios en forma sonora y visual simultneamente.
Los bordes de los andenes y embarcaderos debern contar con una banda de prevencin de
textura en relieve y color contrastante con respecto al resto del solado, colocada lo largo
del borde del anden en toda su extensin.
En estaciones terminales de transporte (automotor, por ferrocarril, areas y martimas) de
larga distancia, se dispondr de una sala de descanso y atencin por sexo, vinculada al
sanitario especial, adecuada para los pasajeros con movilidad reducida.
A.2.8. Deporte y recreacin
En los destinos referidos a deporte y recreacin (salas para teatro, cine y espectculos)
tendrn que tomarse en cuenta reservas de espacios para usuarios en silla de ruedas; estas
reservas se realizaran en forma alternada, evitando zonas segregadas del pblico y
obstruccin de los medios de salida. Cada espacio reservado tendr 0,80 m de ancho por
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1,20 m de largo y se ubicarn en platea, palcos o localidades equivalentes accesibles y
donde no resulte obstaculizada la visual por vallas o parapetos. Se destinar el 1 % de la
totalidad de las localidades para la reserva de los lugares especiales.
Estos edificios dispondrn de servicios sanitarios especiales por sexo, en los sectores
pblicos accesibles y en la proximidad de los espacios reservados para personas con
discapacidad motora.
Deber proveerse accesibilidad en los sectores destinados a la practica de deportes y sus
instalaciones, que contarn con servicios sanitarios especiales y vestuarios adaptados por
sexo.
A.2.9. Religioso
En los destinos referidos a edificios religiosos, en los locales y espacios descubiertos,
destinados al culto se instalar un sistema de sonorizacin asistida para las personas
hipoacsicas y se prevern disposiciones especiales para la buena iluminacin del
interprete del lenguaje gestual. La instalacin de un sistema de sonorizacin asistida se
sealizar mediante el pictograma aprobado por Norma IRAM 3723.
A.2.10 Geriatra
En los destinos referidos a geriatra, las circulaciones horizontales debern contar con
pasamanos continuos de seccin circular, colocados a una altura de 0,80 m 0,05 m el nivel
del solado separados del paramento como mnimo 0,04 m, de color contrastante que los
destaque de la pared y con terminacin agradable al tacto como el plstico o la madera.
Los establecimientos geritricos de ms de una planta contarn con un ascensor con cabina
tipo 3 segn especificaciones del tem A.1.4.2.3.1. de la reglamentacin del artculo 21 y el
correspondiente rellano cumplir lo establecido en el tem A.4.2.3.2. de la reglamentacin
del artculo 21.
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En estos establecimientos se deber contar con servicio sanitario especial en cada piso,
cuya conformacin, distribucin y cantidad de artefactos estar de acuerdo con los destinos
del nivel. Los sectores destinados a habitaciones contarn con servicios sanitarios
individuales o compartidos, siendo la cantidad de artefactos especiales igual al 50 % de los
artefactos convencionales. Por lo menos un local sanitario contar con una baera para uso
asistido, con superficies de aproximacin en los dos lados mayores y en una cabecera.
La instalacin a la vista de agua caliente y desage de lavabos debern tener aislacin
trmica. Los calefactores debern disponer de la proteccin adecuada para evitar el
contacto de las personas con superficies calientes.
B. EDIFICIOS DE VIVIENDA COLECTIVA
B.1. Zonas comunes
Las viviendas colectivas a construirse debern contar con un itinerario accesible para las
personas con movilidad y comunicacin reducidas-especialmente para los usuarios con
sillas de ruedas-, desde la va pblica y a travs de las circulaciones de uso comn hasta la
totalidad de unidades funcinales y dependencias de uso comn cumpliendo las
prescripciones de la reglamentacin del artculo 20 y del inciso A.1 del artculo 21, excepto
el tem A.4.1., en lo referido a ancho de circulaciones horizontales, para las cuales se
admite un valor mnimo de 1,10 m y el apartado A.1.5. del citado artculo.
Para la eleccin del tipo de cabinas de ascensores, prescritos en el tem A.1.4.2.3.1. de la
reglamentacin del artculo 21, se utilizar la siguiente tabla, en funcin del nmero de
ocupantes por piso funcional y del nivel de acceso de la unidad de uso a mayor altura. A
los efectos del cmputo de ocupantes por piso funcional se considerarn dos personas por
dormitorio, cualquiera sea la dimensin de estos, a excepcin del dormitorio de servicio
que se computar por una sola persona.
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Nmero de ocupantes por piso funciona Nivel de acceso de la unidad de uso ms elevada
desde planta baja Nivel de acceso de la unidad de uso ms elevada desde planta baja
<38,00 m38,00 m
cabina tipo 1 o 2cabina tipo 1 o 2
> 6 cabina tipo 1 o 2cabina tipo 3

Las viviendas colectivas existentes debern adecuar sus zonas comunes con el grado de
adaptabilidad o en su defecto de practicabilidad, cumpliendo con lo prescrito en la
reglamentacin de los artculos 20 y 21, a requerimiento de los ocupantes de cualquier
unidad funcional.
B.2. Zonas propias
B.2.1. Puertas
La luz til de paso de todas las puertas ser de 0,80 m como mnimo.
B.2.2. Circulaciones horizontales
Las circulaciones horizontales en el interior de la vivienda debern tener 1,10 m como
ancho mnimo.
B.2.3. Locales sanitarios
La vivienda deber tener por lo menos un bao practicable de 1,50 m x 2,20 m.
B.2.4. Cocina
La cocina de la vivienda deber tener un lado mnimo de 2,00 m y un Area mnima de 4,00
m2

ARTICULO 22
A. TRANSPORTE AUTOMOTOR PUBLICO COLECTIVO DE PASAJEROS
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A.1. Vehculos urbanos y suburbanos de corta y media distancia
Las empresas de transporte debern incorporar a partir de los seis meses de la entrada en
vigencia de la presente Reglamentacin y durante el transcurso del ao 1997, por lo menos
una unidad de pasajeros con adaptaciones para el ingreso y egreso en forma autnoma y
segura y la ubicacin en su interior de personas con movilidad y comunicacin reducidas-
especialmente usuarios de sillas de ruedas y semiambulatorios severos-. Progresivamente y
por renovacin del parque automotor debern incorporar unidades hasta llegar a la
renovacin total de la flota en esas condiciones. (Ver cuadro siguiente).
Plazos Vehculos a incorporar en cada lnea por renovacin del parque automotor
En el transcurso de 1997 Un vehculo adaptado por lnea
Ao 1998 20 % del total de vehculos de cada lnea
Ao 1999 40 % del total de vehculos de cada lnea
Ao 2000 60 % del total de vehculos de cada lnea
Ao 2001 80 % del total de vehculos de cada lnea
Ao 2002 100 % del total de vehculos de cada lnea

Las caractersticas pueden ser las de un vehculo de "piso bajo" de hasta 0.40 m de altura
entre la calzada y su interior, un "arrodillamiento" no inferior de 0,05 m y con los
complementos necesarios que permitan el ingreso y egreso de un usuario de silla de ruedas,
o con aquellas caractersticas que satisfagan el cumplimiento de las condiciones arriba
expresadas.
Contarn por lo menos, con una puerta de 0.90 m ancho libre mnimo para el paso de una
silla de ruedas.
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En el interior se proveer por lo menos, de dos espacios destinados a sillas de ruedas,
ubicados en el sentido de la marcha del vehculo, con los sistemas de sujecin
correspondientes para la silla de ruedas. pudindose ubicar en los dos lugares, segn las
necesidades, dos asientos comunes rebatibles.
Se dispondr tambin una zona de ubicacin para los apoyos isquiticos;
-la barra inferior del apoyo estar colocada a 0,75 m desde el nivel del piso;
-la barra superior de 1,00 m desde el nivel del piso y desplazada horizontalmente 0,15 m de
la vertical de la barra inferior y;
-se considerar un modulo de 0,45 m de ancho por persona.
Los accesos tendrn pasamanos a doble altura. El interior contar adems:
-con pasamanos verticales y horizontales;
-dos asientos de uso prioritario por parte de personas con movilidad y comunicacin
reducidas, debidamente sealizados, segn la Norma IRAM 3 722, con un plano de asiento
a 0,50 m del nivel del piso;
-espacio para guardar bolsos o cochecitos de bebs, que no interfieran la circulacin.
La identificacin de la lnea deber tener una ptima visualizacin, los nmeros y ramales
debern estar en el frente de la unidad y anexarse en los laterales, cercanos a las puertas.
Las leyendas tendrn que hacerse en colores contrastantes sobre fondos opacos.
Las unidades sern identificadas con el "Smbolo Internacional de Acceso" segn el
pictograma establecido en la Norma IRAM 3722 en su frente y en los laterales.
Las maquinas expendedoras de boletos deben ser posibles de accionar por todos los
pasaderos, con una altura mxima de 1.30 m desde el nivel del piso a la boca de pago, con
una altura mnima de 0.80 m desde el nivel del piso a las bocas de extraccin del boleto y/o
vuelto y contar con un barrar o asidero vertical a ambos lados.
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Se prohibe la colocacin y utilizacin de sistemas de molinetes u otros sistemas que
dificulten o impidan la movilidad y circulacin de los pasaderos. La circulacin deber
tener un ancho mnimo de 0,70 m, salvo que sea utilizada por personas en silla de ruedas,
en cuyo caso el ancho mnimo ser de 0,80 m hasta el lugar reservado para alojar las sillas.
El piso del coche se revestir con material antideslizante, no presentara desniveles ni
obstculos en toda su extensin, y llevar una franja de sealizacin de 0,15 m de ancho en
los bordes de entrada y salida del vehculo.
La altura recomendada para los pulsadores de llamada es de 1,35 m como mximo y de
1,25 m como mnimo, medidos desde el nivel del piso: ubicados en los dos brrales de
puertas de salidas y por lo menos en un barrar en el medio de la zona delantera y otro
barra) en el medio de la zona trasera. En todos los sitios destinados a ubicar sillas de ruedas
y asientos reservados para personas con movilidad y comunicacin reducidas, los
pulsadores debern estar situados a una altura de 1,OO m +-O,1Om.
Todos los pulsadores debern contar con una seal luminosa que indique la efectivizacin
de la llamada y el pulsador dispuesto en las zonas de emplazamiento de las sillas de ruedas,
deber producir una seal visual intermitente en el puesto de mando del conductor. Esta
seal se identificar con el "Smbolo Internacional de Acceso", segn el pictograma
aprobado por la Norma IRAM 3722.
Se debern incorporar sistemas de informacin referidos a recorridos, paradas prximas,
paradas en las que se encuentra estacionado. Las mismas debern ser posibles de
recepcionarse por parte de personas con disminucin visual o auditiva.
Toda otra indicacin del conductor, tambin deber ser posible de recepcionarse por parte
de personas con disminucin visual o auditiva.
A2. Vehculos de larga distancia
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La cantidad de vehculos especiales y los plazos para su progresiva incorporacin, estarn
en funcin de las frecuencias actualizadas de los distintos destinos de cada empresa, a
propuesta de los organismos responsables del control de los servicios.
En vehculos de larga distancia se optar por la incorporacin de un elevador para sillas de
ruedas o sistemas diseados a tal fin, que cumplan con el propsito de posibilitar el acceso
autnomo de personas en sillas de ruedas y se dispondr el espacio necesario en su interior
para la ubicacin de por lo menos una silla de ruedas en el sentido de direccin de marcha
del vehculo, equipado con los sistemas de sujecin correspondientes a la silla de ruedas y
al usuario.
B. TRANSPORTE SUBTERRANEO
Las empresas responsables del transporte subterrneo de pasajeros debern iniciar la
adecuacin de las estaciones, sus instalaciones y equipamiento existentes, segn lo
expresado en la presente Reglamentacin de los Art. 20 y 21, y del material mvil a partir
de los seis meses de la entrada en vigencia de la presente reglamentacin y debern ser
completados en un plazo no superior a tres aos para que el servicio pueda ser utilizado por
personas con movilidad y comunicacin reducidas -especialmente para los usuarios en
sillas de ruedas-.
La infraestructura y el material mvil que se incorporen al sistema en el futuro debern
ajustarse a lo prescrito por la Ley 22.431 y sus modificatorias y esta Reglamentacin. Los
requisitos a tener en cuenta son los siguientes:
-Instalacin de un ascensor, con cabina tipo 1, 2 o 3 segn lo establecido en el art. 21, tem
A.1.4.2.3.1 de la presente Reglamentacin, desde la va pblica a la zona de pago y al
anden. para el ingreso y egreso de las estaciones por las personas con movilidad y
comunicacin reducidas- especialmente para los usuarios de silla de ruedas en principio
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estos equipos se instalaran en las estaciones ms importantes de cada lnea para llegar al
trmino fijado por esta reglamentacin a su colocacin en todas las estaciones.
-Seguridad durante la permanencia y circulacin en los andenes;
-ubicacin en los andenes de zonas de descanso, mediante la colocacin de asientos con
apoyabrazos y apoyos isquiticos;
-Posibilidad de efectuar las combinaciones entre las distintas lneas;
-informacin y seguridad en todo el sistema de estructuras fijas y mviles, mediante la
adecuada sealizacin visual, auditiva y tctil;
-Provisin en el interior de cada coche, de dos espacios destinados a sillas de ruedas,
ubicados en la direccin de marcha del vehculo, con los sistemas de sujecin
correspondientes para la silla de ruedas, ubicar en estos lugares, segn las necesidades, dos
asientos comunes rebatibles;
-Disposicin en el interior de cada coche de una zona para los apoyos isquiaticos. La barra
inferior del apoyo estera colocada 0,75 m desde el nivel del piso y la barra superior a 1,00
m desde el nivel del piso y desplazada horizontalmente 0,15 m de la vertical de la barra
inferior. Se considerara un mdulo de 0,45 m de ancho por persona.
-Disposicin en el interior del vehculo de pasamanos verticales y horizontales, dos
asientos de uso prioritario por parte de personas con movilidad y comunicacin reducidas
sealizados, segn la Norma 1RAM 3722, con un plano de asiento a 0,50 m del nivel del
piso y un espacio para guardar bolsos o cochecitos de bebes que no interfieran la
circulacin.
C. TRANSPORTE FERROVIARIO
Las empresas responsables del transporte ferroviario de pasajeros debern iniciar la
adecuacin de las estaciones, sus instalaciones y equipamiento existentes, segn lo
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expresado en la presente Reglamentacin de los Art. 20 y 21 y del material mvil a partir
de los seis meses de la entrada en vigencia de la presente Reglamentacin y debern ser
completados en un plazo no superior a tres aos para que el servicio pueda ser utilizado por
personas con movilidad y comunicacin reducidas-especialmente para los usuarios en
sillas de ruedas-
La infraestructura y el material mvil que se incorporen al sistema debern ajustarse a lo
prescrito por la Ley 22.431 y sus modificatorias y su Reglamentacin.
C.1. Transporte ferroviario de corta y media distancia
Los requisitos a tener en cuenta son los siguientes:
-En las estaciones con desniveles entre la va pblica, la zona de pago y andenes se
ejecutarn las obras y se proveen los equipos necesarios para el ingreso y egreso de las
personas con movilidad reducida-especialmente los usuarios de sillas de ruedas, conforme
a lo establecido en los Art. 20 y 21 de la presente Reglamentacin,
Permitir el ingreso y egreso en forma autnoma y segura y la ubicacin en el interior del
material mvil, de las personas con movilidad y comunicacin reducida-especialmente los
usuarios de sillas de ruedas-.
-Seguridad durante la permanencia y circulacin en los andenes;
-ubicacin en los andenes de zonas de descanso, mediante la colocacin de asientos con
apoyabrazos y apoyos isquiticos.
-Informacin y seguridad en todo el sistema de estructuras fijas y mviles, mediante la
adecuada sealizacin visual, auditiva y tctil;
-Provisin en el interior de cada coche, de dos espacios destinados a sillas de ruedas,
ubicados en la direccin de marcha del vehculo, con los sistemas de sujecin
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correspondientes para la silla de ruedas, pudindose ubicar en estos lugares, segn las
necesidades, dos asientos comunes rebatibles;
-Disposicin en el interior de cada coche de una zona para los apoyos isquiticos; la barra
inferior del apoyo estera colocada a 0,75 m desde el nivel del piso y la barra superior a
1,00 m desde el nivel del piso y desplazada horizontalmente 0,15 m de la vertical de la
barra inferior. Se considerara un mdulo de 0.45 m de ancho por persona.
-Disposicin en el interior de pasamanos verticales y horizontales, dos asientos de uso
prioritario por parte de personas con movilidad y comunicacin reducidas, debidamente
sealizados, segn la Norma IRAM 3722, con un plao de asiento a 0,50 m del nivel del
piso y un espacio para guardar bolsos o cochecitos de bebes. que no interfieran la
circulacin.
C.2. Servicios ferroviarios de larga distancia
En los servicios ferroviarios de larga distancia se cumplir con lo establecido en la
reglamentacin del Art. 22. inciso C.1., excepto la reserva de dos asientos de uso
prioritario para personas con movilidad y comunicacin reducidas y la colocacin de
apoyos isquiticos.
Los servicios ferroviarios de larga distancia dispondrn de servicio sanitario especial en los
coches donde estn previstos los espacios reservados para las sillas de ruedas.
D. TRANSPORTE AEREO
Las empresas responsables del transporte areo de pasajeros debern iniciar la adecuacin
de las estaciones, sus instalaciones y equipamiento existentes, segn lo expresado en los
artculos 20 y 21 de la presente Reglamentacin y del material de aeronavegacin a partir
de los seis meses de la entrada en vigencia de la presente Reglamentacin y debern ser
completados en un plazo no superior a tres aos para que el servicio pueda ser utilizado por
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personas con movilidad y comunicacin reducidas-especialmente por los usuarios en sillas
de ruedas-.
La infraestructura y las aeronaves que se incorporaran en el futuro al sistema debern
ajustarse a lo prescrito por la Ley 22.431 y sus modificatorias y su Reglamentacin. Los
requisitos a cumplir son los siguientes:
Permitir el ingreso y el egreso a la aeronave en forma cmoda y segura, mediante sistemas
mecnicos o alternativos, que excluyan el esfuerzo fsico de terceras personas para los
desplazamientos verticales:
-Disponer de una silla de ruedas especial cuyo ancho le permita circular por los pasillos de
la aeronave, para que una persona no ambulatoria, pueda llegar a su asiento;
-Proporcionar la informacin general y la especifica sobre emergencias, que se brinden
oralmente a todos los pasaderos en la aeronave, en forma escrita, en braille y en planos en
relieve para que los ciegos puedan ubicar las salidas de emergencia:
-Proveer en los asientos de pasillo, asignados a personas con movilidad reducida,
apoyabrazos rebatibles.
E. VEHICULOS PARTICULARES
Los vehculos propios que transporten o sean conducidos por personas con movilidad
reducida tendrn derecho a libre transito y estacionamiento de acuerdo a lo que establezcan
las respectivas disposiciones municipales, las que no podrn excluir de estas franquicias a
los automotores patentados en otras jurisdicciones. Las franquicias de libre
estacionamiento sern acreditadas por el distintivo de identificacin a que se refiere el
artculo 12 de la Ley 19.279.


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RECOMENDACIONES UIA (UNION INTERNACIONAL DE
ARQUITECTURA) 1971
APARCAMIENTOS.
Deben destinarse zonas de aparcamientos reservadas exclusivamente a
los vehculos de minusvlidos Estas zonas deben construirse de forma tal que
permitan adosar una silla de ruedas al vehculo con objeto de facilitar la salida y
entrada del usuario impedido-
La superficie destinada a este fin no deba ser inferior al 3% del total y
debe estar situada lo mas cerca posible de loa accesos.
El suelo debe ser duro y es conveniente prevenir pequeas rampas que
salven el desnivel de la acera a pasillo y al suelo del aparcamiento

LUGARES DE DESCANSO
En los parques y jardines pblicos, deben disponer de zonas prximas a
los accesos destinadas a los minusvlidos y personas de edad, bien dotadas de
bancos a ser posible cubiertos o sombreados.
En estos parques debern disponerse caminos o sendas de unos 3 m,
aproximadamente de ancho, pavimentados, bien con asfalto o betn, bien con
otro material duro y antideslizante o incluso con tierra firme perfectamente
compactada que enlacen los accesos con estas zonas de descanso. Estos
caminos deben tener la mnima pendiente o incluso debe tratase de suprimirla. En
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caso de existir desniveles deben salvarse mediante rampas.

RAMPAS.
En general se establece que la inclinacin de una rampa no debe exceder
del 8,33%, si bien parece ser la mas -aconsejable aquella que no rebasa el 5%
de pendiente.
En la prctica se ha pensado fundamentalmente que estas rampas han de
usarse preferentemente por personas en sillas de ruedes, pero no debemos
olvidar que son tambin usadas por todos los otros tipos de impedidos, de ah la
necesidad es ponderar la pendiente.
El problema de las rampas es 'fundamentalmente econmico, puesto que
las de ligera inclinacin necesitan mucho mas espacio que las escaleras. Ahora
bien, la pendiente que se d a ellas debe fijarse teniendo en cuenta el destino del
edificio y la situacin de las mismas, pero en cualquier caso deben realizarse de
manera que los impedidos puedan utilizarlas sin ayuda de nadie. En aquellos
edificios en los que haya personal de ayuda como cines, teatros o salas de
esparcimiento y recreo, restaurantes etc., las rampas interiores pueden tener
mayor pendiente.
^Como normas generales deben tenerse en cuenta las siguientes:
El suelo debe ser duro y antideslizante.
La inclinacin de las rampas interioras no debe superar el 11%.
- La inclinacin de las rampas exteriores no debe superar el 8%.
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Las rampas deben llevar pasamanos o barandillas de dos alturas, de 1 m,
para adultos y de 0,S5 m para nios.
- La anchura mnima entre barandillas debe ser de 0,95 m con lo que se
facilita a la persona en silla tornar impulso, apoyndose en los pasamanos.
Si la rampa es de doble circulacin, la anchura no deber ser inferior a
1,80 m, siendo aconsejable darle mayor anchura en caso de rampas empinadas
para que el usuario pueda avanzar en diagonal.
Proveer a las rampas de bordes laterales a fin de evitar el peligro que la
silla se salga de las mismas.
- La superficie de la rampa puede acortarse construyndola en curva

ACCESOS
'El acceso deben ejecutarse a ser pasible sin peldaos, no deben tener
ms os 12 cm, de altura y con ancho suficiente para el paso cmodo de una silla
de ruedas.
Las puertas deben tener un ancho mnimo de 0,82 m, si bien se
recomienda una luz de 0,90 m
Es aconsejable que las puertas sean de bisagras y no corrediza, ni de las
llamadas giratorias, y que se disponga un zcalo de metal o goma de unos 40 cm
de alto que cubra toda la anchura es la puerta como defensa.
Si la puerta est instalada en un rincn debe abrirse hacia la pared ms
prxima a la bisagra. Las puertas-de los aseos (duchas, W.C.) no deben abrir
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hacia adentro.
Deben evitarse las cerraduras que exijan ambas manos para abrirse.
Si la puerta es acristalada el vidrio debe ser armado o disponer de un
elemento protector.

ESCALERAS
Constituyen el gran problema del impedido por lo que es conveniente
disponer otro medio de comunicacin vertical: ascensores rampas o plataformas
automticas, sin embargo, como su supresin no es posible, se debe tener en
cuenta que:
- La tabica no debe ser superior a 15 cm.
- El ancho de huella ideal es de 32 cm.
- El escaln cebe tener a ser posible 1,30 m de ancho
- Son precisos los pasamanos.- al menos en uno de los lados -los cuales
deben prolongarse unos 40 cm a partir del ltimo escaln.
- La anchura de los pasamanos no debe exceder de 5 cm y su forma tal
que sea fcil de asir y que permita apoyar el antebrazo.
- El escaln no debe tener reborde y la superficie del mismo- debe ser de
material no resbalad izo.
- Si los escalonas se cubren con alfombras o esteras estas deben estar
fuertemente sujetas.
-NO rotundo a las escaleras de caracol.
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ASCENSORES
Es sin duda el ascensor el ms cmodo y practico medio mecnico de
salvar desniveles. Desgraciadamente la mayor parte de los que se construyen no
pueden ser utilizados por personas en sillas de ruedas (son demasiado pequeos)
y difcilmente puedan utilizarse cuando se lleva un cochecito de nio. Adems, las
botoneras suelen estar fuera al alcance de una persona en sillas da ruedas.
Se recomienda pues:
P u e r t a s de mayor luz:
- Botones a altura no superior a 1,25 y colocadas en lugares de fcil
alcance desde una silla. Debern normalizarse la disposicin de los botones a 'fin
de que los invidentes puedan utilizarlos debidamente.
- La cabina debe quedar al mismo nivel del descansillo y si existen
alfombras, estas deban estar perfectamente sujetas.
- Se procurara que no exista separacin entre el suelo de la cabina y el
descansillo para evitar que las ruedecillas de las sillas se traben en ella.

PUERTAS Y PASILLOS
Como ya se ha indicado la anchura de les puertas no debe ser inferior a los
82 cm. Se recomiendan las de 0.90 m de luz.
Los pasillos deben tener cono mnimo 0,90 m de ancho si bien se
recomienda ampliarlos hasta 1,30 m cuando formen ngulo recto. En los lugares
de uso pblico debe ampliarse esta anchura y es conveniente disponer en uno de
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los paramentos al menos, pasamanos de distintas alturas; 1m y 0,85m a fin de
que puedan ser utilizados por adultas y por nios.
CUARTOS DE ASEO, DUCHAS Y VESTUARIOS, ETC.
Los pisos de estas dependencias deben ser absolutamente antideslizantes.
Si hay desages de rejillas sus ranuras no deben tener ms de 1 cm de ancho.
Los lavabas no deben tener pie a fin de que puedan ser utilizados desde la
silla de ruedas y su borde superior no debe sobrepasar los 80 cm.
Los espejos deben tener su borde inferior a 95 cm de altura y estar
ligeramente inclinados. ,
Las conducciones de agua caliente deben estar protegidas, pues si
parapljico apenas si tiene sensibilidad en Ias piernas y puede producirse
quemaduras.
La taza del inodoro es aconsejable se site a una altura no superior a los
5D cm y deben disponerse barras metlicas perfecta y slidamente recibidas a
unos 75 cm de altura y para que el impedido en silla pueda utilizarle apoyndose
en ella para pasar de la silla a la taza. El rollo de papel higinico debe situarse a
1,15 m de altura y de forma tal que se llegue a l sin necesidad del menor
esfuerzo.
Las cabinas para duchas deben estar provistas de una banca adosada a la
pared perfectamente fijo y con barras o asideros de acero inoxidable. Las llaves
de la ducha se situaran a no ms de 90 cm de altura y en lugar perfectamente
asequible al impedido sentado en el banco.
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En los vestuarios, si son colectivos, debe preverse espacio suficiente para
el paso de una silla de ruedas, pero se aconsejan las cabinas inhib duales. Las
dimensiones mas adecuadas para estas son 1,70 x 1,80 cm superficie suficiente
para que el minusvlido pueda maniobrar en ellas, y deben estar provistas de
un banco fijo adosado a la pared a altura no superior a los 50 cm.
Se procurara que en todas Ias paredes se fijen barras de apoyo. Las
perchas se colocaran a 1,30 m de altura.
Las taquillas o armarios para guardar la ropa deben ser de forma tal que la
estantera mas alta no est a altura superior a 1,30 m
Al proyectar estas dependencias deba tenerse muy presente que el radio
de giro de una silla de ruedas es aproximadamente de 1,10 m a 1,50 m segn el
usuario.
PISCINAS
La natacin es para los impedidos uno de los mejores mtodos de
recuperacin, es un ejercicio muy completo y para algunos, el nico deporte
practicable de ah la importancia que damos a estas instalaciones.
Tanta si son cubiertas como descubiertas deben tenerse presente las
siguientes recomendaciones:
- Los suelos deben ser duros, lisos y antideslizables incluso mojados.
- Las puertas de entrada deben ser anchas y de fcil maniobra, tanta para
cerrarse como para abrirse.
Los peldaos deben ser bajos
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- La comunicacin desde la entrada a los vestuarios y desde stos a la
piscina debe ser lo mas recta posible, amplia y sin escaleras y los pasillos deben
estar provistos de pasamano s.
Si es posible, al menos una cabina de los vestuarios deben tener las
dimensiones anteriormente indicadas.
-- Debe ser posible entrar en el agua por una escalera o por una rampa de
poca pendiente, con pasamanos laterales a distintos niveles.
Prxima a esta zona debe disponerse una barra a nivel del agua, para
que lo impedidos puedan asirse a ella.
La superficie del agua de la piscina deberle estar prcticamente al nivel
del suelo.
- Es aconsejable reservar unas horas diariamente para uso exclusivo de los
impedidos.

TELFONOS Y FUENTES DE USO PBLICO.
Para los impedidos resulta francamente difcil, por no decir imposible, el
uso de los telfonos instalados en cabinas, porque el interior es pequeo y
porque suelen estar instalados a una altura demasiado elevada.. Se aconseja
pues que se siten fuera de las cabinas, con una proteccin en forma de
campana u hornacina y con n el telfono y la gua situados a una altura no
superior a 1m.
Las fuentes pblicas deben colocarse a una altura no superior a los 70 cm.
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Y de forma que puedan ser usados desde la silla de ruedas.