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IMPUESTO PREDIAL

UNIFICADO: EVOLUCIN,
TASAS Y ANLISIS DE
INGRESOS DEL
DISTRITO.
PRESENTADO POR:
SANDRA PALECHOR
LADY GODOY
JHONATAN BARBOSA
ANGLICA BOLVAR

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN ............................................................................................................... 2
OBJETIVOS ...................................................................................................................... 3
OBJETIVO GENERAL ................................................................................................... 3
OBJETIVOS ESPECIFICOS .......................................................................................... 3
IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO: EVOLUCIN, TASAS Y ANLISIS DE INGRESOS
DEL DISTRITO. ................................................................................................................. 4
1. QUIN DEBE PAGAR EL IMPUESTO PREDIAL? ................................................ 4
2. QU PREDIOS ESTN EXCLUIDOS DEL IMPUESTO PREDIAL? ...................... 4
3. QU PREDIOS ESTN EXENTOS DEL IMPUESTO PREDIAL? ......................... 5
4. CMO SE CALCULA EL IMPUESTO PREDIAL? ................................................. 6
4.1 Avalo del predio para la vigencia: ................................................................... 6
4.2 Tarifa y ajuste .................................................................................................. 6
5. CMO SE PAGA EL IMPUESTO PREDIAL? ....................................................... 6
6. CUNDO SE DEBE PAGAR EL IMPUESTO PREDIAL? ...................................... 6
7. PUNTOS DE PAGO ................................................................................................ 8
8. QU NORMATIVIDAD SE TIENE EN CUENTA?.................................................. 9
9. ANLISIS DE INGRESOS DEL DISTRITO ........................................................... 11
9.1 Administracin central .................................................................................... 11
9.2 Establecimientos pblicos .............................................................................. 14
9.3 Contralora de Bogot .................................................................................... 15
9.4 Universidad Distrital Francios Jos de Caldas................................................ 15
9.5 Empresas industriales y comerciales del distrito ............................................ 16
9.6 Empresas sociales del estado ........................................................................ 17
9.7 Fondos de desarrollo local ............................................................................. 17
10. CONCLUSIONES ................................................................................................. 19





INTRODUCCIN

El impuesto predial en nuestro pas se clasifica como uno de las fuentes de ingreso propio
ms importante de rentas tributarias locales, que tuvo sus orgenes a partir de la creacin
de la ley 44 de 1990, en donde se fusionaron los gravmenes de: el impuesto predial, el
impuesto de parques y arborizacin (ambos regulados en el cdigo de rgimen municipal
adoptado por el decreto 1333 de 1986), el impuesto de estratificacin socioeconmica
creado por la ley 9 de 1989 y la sobretasa de levantamiento catastral por la ley 128 de
1941, ley 50 de 1984 y ley 9 de 1989. Y se cre un impuesto denominado Impuesto
Predial Unificado.




















OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Definir el impuesto predial unificado en Colombia y cuales son factores intervienen para el
clculo.

OBJETIVOS ESPECIFICOS


Definir como est compuesto el impuesto predial unificado en Colombia.
Ilustrar cules son las razones para que los predios excluidos o exentos del pago
de impuesto predial.
Analizar las normas tenidas en cuenta para el clculo y pago del impuesto predial
unificado



























IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO: EVOLUCIN, TASAS Y ANLISIS DE INGRESOS
DEL DISTRITO.
El impuesto predial unificado es un tributo que grava los inmuebles que se encuentran
ubicados en el Distrito Capital de Bogot. Los propietarios, poseedores o usufructuarios lo
deben declarar y pagar una vez al ao.
1. QUIN DEBE PAGAR EL IMPUESTO PREDIAL?
Los propietarios, poseedores o usufructuarios de los bienes inmuebles que se ubiquen en
el Distrito Capital de Bogot, es decir lotes, apartamentos, casas, edificios,
parqueaderos, etc.
2. QU PREDIOS ESTN EXCLUIDOS DEL IMPUESTO PREDIAL?
Los predios excluidos son aquellos que no deben declarar ni pagar el impuesto y son:


Los salones comunales de
propiedad de las juntas de accin
comunal.
Los predios edificados
residenciales de los estratos 1 y 2
con avalo catastral inferior
a $10.173.000.
Las tumbas y bvedas de los
cementerios, siempre y cuando no
sean de propiedad de los parques
cementerios.
Los inmuebles de propiedad de la
iglesia catlica, destinados al culto
y vivienda de las comunidades
religiosas, a las curias diocesanas
y arquidiocesanas, casas
episcopales y seminarios
conciliares.
Los inmuebles de propiedad de
otras iglesias diferentes a la
catlica, reconocidas por el Estado
colombiano y destinadas al culto, a
las casas pastorales, seminarios y
sedes conciliares.


Los bienes de uso pblico de que
trata el artculo 674 del Cdigo
Civil.
Los predios de la Defensa Civil
Colombiana siempre y cuando
estn destinados al ejercicio de
las funciones propias de esa
entidad.
Los parques naturales o pblicos
de propiedad de entidades
estatales.
Los sujetos signatarios de la
Convencin de Viena.
La Sociedad Nacional de la Cruz
Roja Colombiana.
El Distrito Capital.

3. QU PREDIOS ESTN EXENTOS DEL IMPUESTO PREDIAL?
Los predios exentos son aquellos que a pesar de tener la obligacin de presentar la
declaracin del impuesto, no lo deben pagar, o slo deben pagar un porcentaje. Los
predios con exencin son:


Los inmuebles de propiedad de
personas naturales y jurdicas,
as como las sociedades de
hecho damnificadas a
consecuencia de actos
terroristas o catstrofes
naturales ocurridas en el Distrito
Capital, respecto de los bienes
que resulten afectados en las
mismas.


El predio de uso residencial urbano
o rural en donde habiten personas
vctima del secuestro o de la
desaparicin forzada, siempre y
cuando sea de propiedad del
secuestrado o desaparecido, o de
su cnyuge, o compaero
permanente, o sus padres.

Segn el Acuerdo 426 del 29 de diciembre de 2009, los predios que de acuerdo con
las definiciones del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot hayan sido
declarados inmuebles de inters cultural en las categoras de conservacin
monumental, integral o tipolgica tienen derecho a un porcentaje de exencin segn
se indica en la siguiente tabla.
Uso del predio
Tipos de conservacin
Monumental
Categoras A:
Monumentos del
centro histrico
Integral
Tipolgica
Categoras B:
Conservacin
arquitectnica
del centro
histrico
Dotacional pblico: Aplica para todos los
pisos
100% 70% 50%
Residencial
Estratos 1 y 2 100% 80% 60%
Estratos 3 y 4 85% 65% 45%
Estratos 5 y 6 en
edificaciones hasta 3 pisos
70% 50% 30%
Estratos 5 y 6 en
edificaciones de 4 y 5 pisos
70% 30% 18%
Otros usos: Dotacional privado,
comerciales, industriales y financieros
10%


Tabla 1. Porcentaje de exencin. Fuente Secretaria de hacienda
4. CMO SE CALCULA EL IMPUESTO PREDIAL?
Para liquidar el impuesto predial debe tener en cuenta:
4.1 Avalo del predio para la vigencia:
El avalo del predio, constituye la base gravable sobre la cual se calcular el impuesto a
pagar para cada vigencia. Este valor en ningn caso puede ser inferior al avalo catastral
fijado por la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital.
En el evento en que el predio no posea avalo catastral, la base gravable mnima es el
valor que corresponda de acuerdo con las caractersticas del predio, segn los
parmetros establecidos anualmente por la Administracin.
4.2 Tarifa y ajuste
Una vez se conoce la base gravable del predio se aplica la tarifa dependiendo el uso y el
avalo del predio, tambin se debe tener en cuenta si existe ajuste para la categora del
predio determinado. Ver tabla 2.
5. CMO SE PAGA EL IMPUESTO PREDIAL?
El pago puede ser:
Pago por medios electrnicos
Pago presencial

6. CUNDO SE DEBE PAGAR EL IMPUESTO PREDIAL?
Las fechas lmites de pago para la vigencia 2014 son:
Sistema General Con 10% de descuento Sin descuento
Casas, apartamentos,
lotes, predios
comerciales, industriales
y garajes
11 de abril 20 de junio
Sistema Simplificado
de Pago - SSP
Con 10% de descuento Sin descuento
Predios residenciales de
los estratos 1 y 2 con
avalo catastral entre
$10.417.000 y
$68.575.000

11 de abril 20 de junio









Tabla 2. Tarifas IPU 2014. Fuente secretaria de hacienda

CATEGORA DEL PREDIO
DESTINO
TARIFA
PLENA
(POR
MIL)
AUTOAVALO O
BASE GRAVABLE
AJUSTE
Residenciales
urbanos
ESTRATO
1 2
61
2
Entre $10.417.000
y $68.575.000
$0
1 2 6
Ms de
$68.575.000
$82.000
3 4 Hasta $36.280.000 $0
3 6
Ms de
$36.280.000
$82.000
4 6 Hasta $86.770.000 $0
4 7.5
Ms de
$86.770.000
$137.000
5 6 7
Hasta
$229.885.000
$0
5 6 9.5
Ms de
$229.885.000
$577.000
Residenciales rurales 61
4 Hasta $29.079.000 $0
7
Ms de
$29.079.000
$82.000
Comerciales en suelo rural o urbano 62
8 Hasta $80.806.000 $0
9.5
Ms de
$80.806.000
$110.000
Financieros 63 15 Cualquier avalo $0
Industriales en suelo rural o urbano 64
8.5 Bajo impacto $0
9 Medio impacto $0
10 Industriales $0
Depsitos y parqueaderos accesorios
a un predio principal hasta de 30 m2 de
construccin
65
5 Hasta $3.820.000 $0
8 Ms de $3.820.000 $0
Dotacionales 66
6.5
De propiedad de
particulares
$0
5
De propiedad de
entes pblicos
$0
Urbanizables no urbanizados y
urbanizados no edificados
67
12 Hasta $24.187.000 $0
33
Ms de
$24.187.000
$522.000
Pequea propiedad rural destinada a la
produccin agropecuaria
69 4 Cualquier avalo $0
No urbanizables 70 4 Cualquier avalo $0
Rurales 71 10 Cualquier avalo $0
Para los predios exentos (aquellos que tienen la obligacin de presentar declaracin,
ms no de pagar impuesto predial) y que son declarados bienes de inters cultural y que
estn incluidos en los Decretos Distritales 678 de 1994 y 606 de 2001, las tarifas
aplicables son las siguientes:
1

Uso del predio
Tipos de conservacin
Monumental
Categoras A:
Monumentos del
centro histrico
Integral
Tipolgica
Categoras B:
Conservacin
arquitectnica
del centro
histrico
Dotacional pblico: Aplica para todos los
pisos
100% 70% 50%
Residencial
Estratos 1 y 2 100% 80% 60%
Estratos 3 y 4 85% 65% 45%
Estratos 5 y 6 en
edificaciones hasta 3 pisos
70% 50% 30%
Estratos 5 y 6 en
edificaciones de 4 y 5 pisos
70% 30% 18%
Otros usos: Dotacional privado, comerciales,
industriales y financieros
10%
Tabla 3. Tarifas predios exentos. Fuente Secretaria de Hacienda
7. PUNTOS DE PAGO
2

SuperCADE Amricas
Avenida Cra 86 No. 43 - 55 sur
SuperCADE Bosa
Avenida Calle 57 R Sur No. 72 D - 12
SuperCADE CAD
Carrera 30 No. 25-90
SuperCADE Calle 13
Calle 13 No. 37-35
SuperCADE Suba
Calle 146 A No. 105 - 95
SuperCADE 20 de Julio
Carrera 5A No. 30D - 20 Sur

1
Impuesto predial unificado. Portal web Secretaria de hacienda. Tomado de:
http://impuestos.shd.gov.co/portal/page/portal/portal_internet_sdh/impuestos/predio_imp/impuesto_
predial_unificado
2
Secretaria Distrital de hacienda.

CADE Candelaria
Calle 59 Sur No. 38 - 05
Lunes a Viernes 7:00 a.m. - 1:00 p.m. y 2:00 p.m. - 4:00 p.m.


CADE Fontibn
Diagonal 16 No. 104 - 51 Centro Comercial Portal de la Sabana (Zona
Franca)
Lunes a Viernes 7:00 a.m. a 4:00 p.m. jornada continua

CADE Santa Luca
Av. Caracas No. 42 - 00 Sur
Lunes a Viernes 7:00 a.m. - 1:00 p.m. y 2:00 p.m. a 4:00 p.m.
CADE Servit
Calle 165 No. 14 - 80
Lunes a Viernes 7:00 a.m. - 1:00 p.m. y 2:00 p.m. a 4:00 p.m.

CADE Tobern
Carrera 21 No. 169 - 62 - Local 118
Lunes a viernes de 7:00 a.m. a 4:00 p.m.

8. QU NORMATIVIDAD SE TIENE EN CUENTA?

La ley 44 de 1990 por la cual se dictan normas sobre Catastro e impuestos sobre la
propiedad raz, otras disposiciones de carcter tributario y se conceden unas facultadas
extraordinarias. Donde entre otros temas se encuentran aspectos tales como:
El impuesto predial unificado est regulado en el cdigo de rgimen municipal
adoptado por el decreto 1333 de 1986 y otras normas como la ley 14 de 1983, 55
de 1985 y 75 de 1986, el de parques y arborizacin por el decreto 1333 de 1986,
el de estratificacin creado por la ley 9 de 1989 y la sobretasa de levantamiento
catastral referido en las leyes 128 de 1941, 50 de 1984 y 9 de 1989.

Base gravable. La base gravable del Impuesto Predial Unificado ser el avalo
catastral, o el autoavalo cuando se establezca la declaracin anual del impuesto
predial unificado.

Destinacin del impuesto. Del total del Impuesto Predial Unificado, deber
destinarse por lo menos un diez por ciento (10%) para un fondo de habilitacin de
vivienda del estrato bajo de la poblacin, que carezca de servicios de acueducto y
alcantarillado u otros servicios esenciales y para la adquisicin de terrenos
destinados a la construccin de vivienda de inters social. Artculo declarado
INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-495 de 1998.

Tarifa del impuesto. Modificado por el art. 23, Ley 1450 de 2011. La tarifa del
Impuesto Predial Unificado, a que se refiere la presente Ley, ser fijada por los
respectivos concejos y oscilar entre el 1 por mil y 16 por mil del respectivo
avalo.
Las tarifas debern establecerse en cada municipio de manera diferencial y
progresiva, teniendo en cuenta:
a. Los estratos socioeconmicos;
b. Los usos del suelo, en el sector urbano;
c. La antigedad de la formacin o actualizacin del catastro;
A la vivienda popular y a la pequea propiedad rural destinada a la produccin
agropecuaria se les aplicarn las tarifas mnimas que establezca el respectivo
Concejo.
Las tarifas aplicables a los terrenos urbanizables no urbanizados teniendo en
cuenta lo estatuido por la Ley 9 de 1989, y a los urbanizados no edificados, podrn
ser superiores al lmite sealado en el primer inciso de este artculo, sin que
excedan del 33 por mil.

Ajuste anual de la base. El valor de los avalos catastrales, se ajustar
anualmente a partir del 1 de enero de cada ao, en un porcentaje determinado por
el Gobierno Nacional antes del 31 de octubre del ao anterior, previo concepto del
Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (CONPES). El porcentaje de
incremento no ser inferior al 70% ni superior al 100% del incremento del ndice
nacional promedio de precios al consumidor, determinado por el Departamento
Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), para el perodo comprendido entre
el 1 de septiembre del respectivo ao y la misma fecha del ao anterior.
En el caso de los predios no formados al tenor de lo dispuesto en la Ley 14 de
1983, el porcentaje de incremento a que se refiere el inciso anterior, podr ser
hasta del 130% del incremento del mencionado ndice.

Lmite del Impuesto. El Impuesto que se liquide con destino a las corporaciones
regionales, correspondientes a los predios formados de acuerdo con las
disposiciones de la Ley 14 de 1983, no podr exceder del doble del impuesto
liquidado por el mismo concepto en el ao inmediatamente anterior
3
.
9. ANLISIS DE INGRESOS DEL DISTRITO
La Contralora de Bogot siguiendo las funciones establecidas en el artculo 43 del
acuerdo 519 del 26 de diciembre de 2012
4
y cumpliendo con lo sealado en el Plan Anual
de Estudios- PAE 2013 presenta el siguiente avance de la ejecucin presupuestal del
Distrito Capital.

Tabla 4. Presupuesto General del Distrito Capital. Ejecucin de ingresos por niveles de Gobierno a
junio 30 de 2013
Segn los niveles de gobierno, quienes tienen una mayor contribucin al recaudo de
ingresos son la administracin central (64,2%) con mayor porcentaje de participacin
seguido por las empresas industriales y comerciales (19,7%). Teniendo en cuenta que los
gastos del gobierno fueron de $7705.736 millones y el resultado del recaudo de
$10288,635 millones se evidencia que la administracin en su momento conto con los
recursos suficientes para financiar el gasto publico.
A continuacin se presenta el presupuesto de ingresos y gastos para cada Nivel de
gobierno
9.1 Administracin central

Tabla 5.Presupuesto de Ingresos y de Gastos e Inversin a 30 de junio de 2012-2013

3
Ley 14 de 1990. Tomado de: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=283
4
Por el cual se dictan normas sobre organizacin y funcionamiento de la contralora de bogot, d.
c., se modifica su estructura orgnica e interna, se fijan las funciones de sus dependencias, se
modifica su planta de personal y se ajustan el sistema de nomenclatura y los grados de la escala
salarial de la planta de personal y se dictan otras disposiciones
El total de ingresos obtenido fue de $11603.092 millones, presenciando un aumento de
$1520.912 millones lo que significa un incremento real del 15,1%.
Los principales factores de variacin se debieron principalmente a:
Una mayor estimacin en ingresos tributarios de 10,8%, que indica ingresos
adicionales por $542.270 millones, como resultado del ajuste a la base catastral10
y el crecimiento de viviendas nuevas, que incide en la proyeccin del impuesto
predial unificado (creci 23,6%, $270.982 millones), al pasar de un presupuesto de
$1.148.541 millones en junio de 2012 a $1.419.524 millones a junio de 2013, y al
dinamismo de la economa, que tiene un efecto directo en el impuesto de industria
y comercio (se increment en 12,9%, $324.152 millones), pas de $2.507.635
millones en junio de 2012, a $2.831.786 millones en junio de 2013, los dos
impuestos considerados como los ms importantes, en la financiacin de las
Administracin Central, su participacin en conjunto es de 36,6%.

En los no tributarios, se registr un incremento de 1,7% ($11.107 millones), que se
explica en parte por el aumento en otros ingresos no tributarios, al pasar de
$22.735 millones en junio de 2012 a $157.742 millones a junio de 2013 (la partida
estimada para esta vigencia, incluye recursos adicionales por $139.342
millones11, distribuidos as: $77.250 millones por concepto de derechos de
edificabilidad y $62.092 millones de tasas por congestin) y por la inclusin de
nuevos recursos, derivados de, espectculos pblicos de las artes escnicas (Ley
1493 de 2011)12, concepto para el cual se programaron $8.000 millones.

Incremento de 2,5% ($54.495 millones) en transferencias. Las del Sistema
General de Participaciones SGP, su principal componente, registra un aumento
de 0,4%, es decir $8.811 millones, al pasar de $2.129.553 millones en 2012 a
$2.138.364 millones en 2013, y otras transferencias de la Nacin, rubro que crece
en $45.676 millones, al pasar de $15.324 millones en 2012 a $61.000 millones en
2013.

Crecimiento de 40,3% en los recursos de capital, que se explica, por las
variaciones positivas registradas en los principales rubros que componen el grupo
de ingresos de capital.







9.1.1 Ejecucin de ingresos

Tabla 6. Recaudo del 2012-2013
Los recaudos hasta el primer semestre del 2013 ascendieron a $6603.226 millones con
un porcentaje de ejecucin del 56.9%, inferior al 2012.
Los ingresos corrientes tributarios se atribuyen a:
Los impuestos de industria, comercio y avisos- ICA y predial unificado, gracias al
desempeo de la economa en los sectores industriales, comerciales y servicios
financieros y empresariales y al proceso de actualizacin catastral.

Importaciones y exportaciones con un registro acumulado de US$14.119 millones
y US$1.616 millones.
Los ingresos no tributarios se tuvieron en cuenta impuestos, sanciones tributarias y
contribucin semaforizacin, entre otros ingresos que hacen parte de los intereses
moratorios.
Las transferencias se han entregado al componente del sistema general de
participaciones, con un nivel de recaudo a la educacin (49,1%), salud (47%), agua
potable (51,1%) y saneamiento bsico (45,2%).
Los recursos de capital se imputar al ingreso de recursos del balance de libre destinacin
$1094.485 millones y de destinacin especifica $112.990 millones, desembolso de crdito
por $9.940 millones, dividendos de la empresa de energa de Bogot $153.929 millones y
rendimientos de operaciones financieras $90.123 millones).

9.2 Establecimientos pblicos
Para la vigencia fiscal 2013, el presupuesto aprobado para los Establecimientos pblicos
fue de $2.005.932 millones, durante el primer semestre present modificaciones de
adicin por valor de $207.13528 millones, para un total neto de $2.213.067 millones, valor
que se incrementa en $3.337193 millones de las transferencias de la Administracin
central y que a su vez fueron adicionadas en $5.000 millones para un presupuesto total de
$5.555.260 millones.
9.2.1 Ejecucin de ingresos

Tabla 7. Establecimientos Pblicos. Presupuesto y recaudo de rentas e ingresos a junio 30 de 2013
Dentro de los recursos captados, el mayor nivel alcanzado se derivo del comportamiento
en el rubro de transferencias (52,1%). Las entidades que cuentan con mayor participacin
presupuestal son:
Fondo financiero distrital de salud
Instituto de desarrollo urbano
Unidad administrativa especial de mantenimiento y recuperacin vial





9.3 Contralora de Bogot
La Contralora Distrital, obtuvo recursos de las transferencias de la administracin Central
por valor de $101.485 millones, los cuales se orientan la ejecucin a gastos de
funcionamiento ($90.485 millones) y a Inversin ($11.000 millones).
9.3.1 Ejecucin de ingresos

Tabla 8. Contralora de bogota. Presupuesto y Recaudo a junio 30 de 2013
9.4 Universidad Distrital Francios Jos de Caldas
El presupuesto asignado para la Universidad durante la vigencia del 2013, fue de
$100.127 millones, correspondiente a recursos programados que ingresaron
principalmente por la estampilla, matrculas, transferencias de Nacin y recursos del
balance. Al terminar el primer semestre present modificaciones de adicin por $595
millones provenientes de los excedentes financieros, para una asignacin definitiva de
$100.723 millones, que sumada a las transferencias de la Administracin Central, alcanza
un presupuesto definitivo por $254.079 millones para gastos e inversin.
9.4.1 Ejecucin de ingresos

Tabla 9. Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. Presupuesto y ejecucin de rentas e ingresos
a junio 30 de 2013
A Junio de 2013, la entidad logr un recaudo presupuestal de 34,2%, y alcanz una
ejecucin consolidada con las transferencias del 39,4%. Por ingresos corrientes se
recaudaron 32%, transferencias de la Nacin el 54,5% y los recursos de capital 27,4%.
9.5 Empresas industriales y comerciales del distrito
Mediante Resolucin No. 014 del 31 de octubre de 2012, el Consejo Distrital de Poltica
Econmica y Fiscal CONFIS aprob el presupuesto de ingresos, gastos e inversiones
vigencia 2013 para la EICD por $4.552.997 millones, cifra que comparada con lo
aprobado en el 2012 refleja un crecimiento del 29,5%. La variacin positiva se origin
bsicamente, en el mayor volumen de recursos programados por la Empresa de
Transporte del Tercer Milenio TRANSMILENIO y la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado - EAAB, empresas que representan el 96,9% del total del presupuesto de
las empresas.


Tabla 10.Empresas Industriales y Comerciales del Distrito. Comparativo presupuestal 2012 2013
Los movimientos presupuestales se derivaron en la disminucin de la disponibilidad inicial
en $251.184 millones, producto de los ajustes realizados durante el proceso de cierre
presupuestal, el cual le permiti a Transmilenio reducir sus saldos de tesorera en
$292.943 millones, lo que revela, notables divergencias entre los compromisos pendientes
de pago y los valores que los respaldan. Los dems ajustes se originaron en el aumento
de los ingresos corrientes en $96.468 millones y una disminucin de las transferencias en
$1.426 millones.
9.5.1 Ejecucin de ingresos
Los recursos presupuestales administrados por las EICD alcanzaron los $2.024.986
millones, lo que en trminos relativos equivale a un cumplimiento del 46,1%, ndice inferior
en 3,9 puntos al estimativo inicial. Es de anotar, que el nivel de recaudo estuvo
influenciado el recaudo de la disponibilidad inicial. En contraste, por transferencias tan
solo se obtuvo el 11,2% de lo presupuestado, por ingresos corrientes el 40,2% y por
recursos de capital 32,8%, ndices que reflejan falencias en el proceso de planeacin y
1programacin.
Los recursos captados, provinieron en un 54% de saldos de tesorera, el 36,6% de
ingresos corrientes, 7,3% de transferencias y el 2,1% restante de recursos de capital.
9.6 Empresas sociales del estado

Tabla 11. Empresas Sociales del Estado. Estructura presupuestal por Fuentes y Usos 2012 2013
A junio de 2013, el presupuesto inicial fue adicionado en $222.777 millones, por los
siguientes aspectos: adicin de recursos de convenios suscritos con los hospitales
($35.842 millones), ajuste al presupuesto como resultado del proceso de cierre
presupuestal ($103.316 millones) e incorporacin de $58.575 millones por recursos
provenientes del FOSYGA para diecisiete (17) hospitales. Con estas modificaciones el
presupuesto definitivo a junio ascendi $1.358.340 millones.
9.6.1 Ejecucin de ingresos
Los ingresos corrientes constituidos como la mayor fuente de financiamiento de la red
pblica distrital, aportaron el 92,7% del presupuesto a junio, con una ejecucin del 43%, lo
que equivale en trminos absolutos a $541.103 millones, grupo en donde sobresale, lo
obtenido por el rubro Cuentas por Cobrar por venta de servicios de salud al rgimen
subsidiado, que reflejaron un acertado nivel de recaudo, al registrar logros del 65,8%. Al
respecto, es importante mencionar, que stos recursos ao a ao, han venido adquiriendo
un notable protagonismo como fuente de financiacin, hecho que no garantiza, que el
recaudo sea efectivo, habida cuenta, que su recuperacin depende de la celeridad y
eficiencia en el cobro.
9.7 Fondos de desarrollo local

Tabla 12. Fondos de Desarrollo Local. Ingresos por objeto del recaudo a 30 de junio de 2013
El presupuesto de los Fondos de Desarrollo Local se situ al mes de junio de 2013 en
$1.090.877 millones de los cuales $ 528.107 millones correspondieron recursos de
disponibilidad inicial, $559.529 millones a transferencias, $2.542 millones de ingresos
corrientes y $695 millones de recursos de capital.
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Direccin de estudios de economa y poltica pblica. (2013). ingresos, gastos e inversiones del
distrito capital. bogota: contraloria bogota.
10. CONCLUSIONES

El impuesto predial unificado al ser un tributo que grava los inmuebles que se
encuentran en el Distrito capital es de obligatorio cumplimiento para todos los
propietarios de dichos inmuebles, en este sentido es un fisco de gran importancia
que permite al mismo tiempo un adecuado funcionamiento del sistema en general;
ya que en ocasiones cuando los gobernantes manejan adecuadamente la
recaudacin de estos tributos; el pas en general adopta mejores condiciones y
calidad de vida en trminos de desarrollo.
En el caso de Bogot, el avalo catastral constituye la base gravable para la
liquidacin del impuesto predial y este no puede ser menor al avalu que
establezca la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital.
Aspectos como los estratos socioeconmicos, los usos de suelo en el sector
urbano y la antigedad de la formacin o actualizacin del catastro sern tenidos
en cuenta a la hora de establecer las tarifas de cobro de Impuesto Predial en cada
municipio.
El proceso de actualizacin catastral permiti ajustar las bases y la dinmica de la
fiscalizacin y los cobros y de cierta manera tambin el impulso de la actividad
econmica distrital.