Working Paper

18 de mayo de 2014

Política Industrial en Euskadi

AGENTES SOCIALES Y
CREACION DE RIQUEZA
Industrial Policy in the Basque Country Industri Politika Euskadin
SOCIAL ACTORS AND GIZARTE ERAGILEAK ETA
WEALTH CREATION ABERASTASUNAREN SORRERA

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making
their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON
TEL: 943250104 LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
facebook.com/EKAICenter scribd.com/EKAICenter
 Política Industrial en Euskadi
AGENTES SOCIALES Y
CREACIÓN DE RIQUEZA

1. Durante los últimos meses vienen repitiéndose

mensajes e intervenciones mediáticas en las que
se afirma una y otra vez la importancia de que
todos seamos conscientes de que “son los
empresarios los que crean la riqueza” y “son los
empresarios los que crean empleo”.
2. Al parecer, quienes insisten en estas afirmaciones
entienden que este tipo de mensajes son
necesarios para justificar políticas económicas
basadas en:
a) Mejorar la imagen social del
empresariado, o defenderlo frente a
determinadas críticas o posicionamientos
b) Impulsar el incremento del beneficio
empresarial, como instrumento clave de
la política industrial.
c) Impulsar la reducción de los costes
laborales, como instrumento
imprescindible para el fomento del
empleo.
3. Todo esto hace particularmente importante
situar estas afirmaciones en un contexto
adecuado.
4. La verdad es que –desde la perspectiva de EKAI
Center- afirmar que son los empresarios “los que
crean riqueza” o “los que crean empleo” es un
error monumental, con graves repercusiones
sociales y culturales. Un error de análisis y un
error político.
5. Sin perjuicio del necesario respeto al papel
objetivamente desempeñado en la economía por
cada uno de los agentes implicados, lo cierto es
que, aunque a algunos pueda parecer
sorprendente, no es cierto que sean los
empresarios “los que crean riqueza” y ni siquiera
que sean “los que crean empleo”.
6. Es evidente que son los empresarios los que
firman los nuevos contratos laborales. Como son
ellos los que pueden firmar las cartas de despido.
También son los empresarios los que toman las
decisiones de inversión necesarias para la
creación de puestos de trabajo.
7. Pero la creación de empleo y riqueza no es algo
que puedan conseguir los empresarios por sí
mismos. Los nuevos contratos, las nuevas
inversiones, no surgen de la nada. Surgen de una
fuerza laboral con capacidad de aportar trabajo,
conocimiento y eficiencia profesional. Surgen de
un mercado que permite dar salida a los
productos o servicios actuales o futuros y
rentabilizar las inversiones. Y surgen de un
entorno que permite que las empresas dispongan
del equipamiento tecnológico o de los recursos
financieros necesarios para el desarrollo del
tejido productivo.
8. La creación de empleo y riqueza es un proceso
social desarrollado de forma continuada a través
de esfuerzos colectivos del conjunto de la
sociedad. Es evidente que no todos los agentes
sociales tienen el mismo nivel de implicación en
el proceso productivo. Pero también lo es que, de
forma directa o indirecta, el conjunto de la
sociedad es de una u otra manera responsable de
la evolución de la creación de riqueza a medio y
largo plazo.
9. Los empresarios no pueden firmar nuevos
contratos ni realizar nuevas inversiones sin
oportunidades de desarrollo productivo. Y ello
está directamente relacionado con la formación y
capacidad de los trabajadores, con la capacidad
tecnológica acumulada por las empresas y con el
entorno institucional de la empresa. Con la
disposición en el entorno de estructuras de
formación, de investigación y de innovación

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AGENTES SOCIALES Y
CREACIÓN DE RIQUEZA

eficientes. Con un sistema financiero fuerte,
enraizado y comprometido con el tejido
productivo.
10. La creación de riqueza depende del nivel de
formación del conjunto de la sociedad y de su
capacidad de trabajo, esfuerzo y compromiso.
También de la fortaleza de los vínculos de
solidaridad, claves para la eficiencia del
desarrollo de todo tipo de experiencias sociales, y
no olvidemos que las empresas son precisamente
una de las muestras más claras de actividad
colectiva y social. La creación de riqueza depende
también, por supuesto, de la eficiencia de las
administraciones públicas y de las políticas
públicas en su conjunto, y de la política
económica en particular.
11. Olvidar todo esto atribuyendo exclusivamente a
los empresarios la responsabilidad de la creación
de riqueza y de empleo es, de hecho, apelar a la
irresponsabilidad del conjunto de la sociedad en
las funciones que, en este sentido, deben
corresponder a cada uno de los agentes privados
y públicos.
12. La política industrial –como la política de empleo-
está ligada a realidades que afectan al conjunto
de la sociedad. La creación de empleo y riqueza
es algo que hacemos entre todos. Evitar esta
responsabilidad colectiva apelando a la
exclusividad de la responsabilidad empresarial es
un error político de graves repercusiones a medio
y largo plazo.

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