02.diagnostico Do Municipio

ESTADO DE MATO GROSSO
Prefeitura Municipal de Cceres

PLANO DIRETOR
DE DESENVOLVIMENTO - PDD

COMISSO ESPECIAL PARA ATUALIZAO

DO PLANO DIRETOR

2010

Plano Diretor de Desenvolvimento PDD

_____________________________________________________

Comisso Especial do PDD
2

MENSAGEM

O Prefeito de Cceres, no estrito dever de sua funo e no
cumprimento da Constituio Federal, vem atravs deste instrumento, instituir
as linhas bsicas de desenvolvimento coordenado deste Municpio e, confiante
de que este objetivo seja plenamente alcanado.
Agradecendo a cooperao de cada rgo Governamental e No
Governamental, de cada cidado e de cada servidor pblico que subsidiou a
atualizao do Plano Diretor de Desenvolvimento de Cceres, colaborando,
sobremaneira, prtica de governo democrtico, voltado ao atendimento das
aspiraes do povo desta terra.

Tlio Aurlio Campos Fontes
Prefeito de Cceres


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3

AGRADECIMENTOS

Agradecemos Cmara Municipal, Universidade do
Estado de Mato Grosso UNEMAT e a todos os rgos Estaduais, Federais,
Sindicatos, Associaes, Cooperativas, Entidades Sociais, Clubes de Servio,
aos colegas Secretrios e aos tcnicos das Secretarias que compem o Setor
Pblico Municipal, bem como a toda a Comunidade, que direta ou
indiretamente contriburam para a atualizao do Plano Diretor de
Desenvolvimento de Cceres.

Pela Comisso

Adilson Domingos dos Reis
Secretrio de Indstria e Comrcio
Interino de Planejamento


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PODER EXECUTIVO

PREFEITO
Tlio Aurlio Campos Fontes
VICE-PREFEITO
Wilson Massahiro Kishi
SECRETARIA DE AO SOCIAL
Eliene Liberato Dias
SECRETARIA DE SADE
Maria Luiza Vila Ramos de Faro
SECRETARIA DE OBRAS
J os Eduardo Torres
SECRETARIA DE GOVERNO
Valria Alves de Souza
SECRETARIA DE FINANAS
Marlene das Graas Fornanciari Teixeira
SECRETARIA DE EDUCAO
J osu Valdemir de Alcntara
SECRETARIA DE ADMINISTRAO
Vnia da Costa Sacramento
SECRETARIA DE ESPORTES, CULTURA E LAZER
SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE E TURISMO
Sandro Miguel da Silva Paula
SECRETARIA DE AGRICULTURA
James Frank Cabral
SECRETARIA DE INDSTRIA E COMRCIO
SECRETARIA DE PLANEJAMENTO
Adilson Domingos dos Reis
PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO
Marionely Araujo Vigas
CONTROLADORIA
J onsia Pouso Graciolli

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PODER LEGISLATIVO

PRESIDENTE
Leomar Amarante Mota

VICE-PRESIDENTE
Nilson Pereira dos Santos

1 SECRETRIO
Usias Pereira

2 SECRETRIO
Alvasir Ferreira Alencar

TESOUREIRO
Josias Modesto

Alonso Batista
Antonio Salvador
Celson Fanaia Teixeira
Jos Elson Pires
Lcia de Lourdes


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EQUIPE TCNICA DESIGNADA

Aldo Cesar da Silva Ortiz Contbeis/Gesto Pblica
Ana Lcia Faria Ortiz Lopes Pedagoga
Anderson Luiz Caitano Ribeiro Agrnomo/Esp.Redes computadores
Arlene Janessara de Oliveira Alcntara Biloga Msc Ambiente
Danival Bento Rodrigues Contbeis
Denise Maria de Oliveira Carvalho Peralta Ass.Social
James Frank Cabral Agrnomo
Joaquim Francisco da Costa Neto- Eng. Civil Msc Ambiente
Jonsia Pouso Gracioli - Administradora
Josu Valdemir de Alcntara Lic.Histria/Sade pblica/Ambiente
Maria ngela Cardoso de Oliveira Geografia/Plan.Urbano
Mario Quid Bel.Direito
Marionely Araujo Vigas - Advogado
Reginete Maria Rondon da Silva Arquiteta/Urbanista
Sandro Miguel da Silva Paula Lic.Histria
Vera Helena de Arruda Fanaia Monteiro Adm.Empresa

Coordenao
Adilson Domingos dos Reis Eng.Civil e de Seg. do Trabalho

Digitao
Leandro Xavier Ursolino


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NDICE

1. O PLANO DIRETOR DO MUNICPIO DE CCERES-MT ............................. 9
2 - ASPECTOS HISTRICOS ......................................................................... 12
3 - ASPECTOS FSICOS E NATURAIS........................................................... 16
3.1 - Denominao: ................................................................................... 16
3.2 - Limites............................................................................................... 16
3.3 Vegetao ........................................................................................... 17
3.4 Solos ................................................................................................... 17
3.5 Classificao climtica ........................................................................ 19
3.6 Provncia Serrana e Serras residuais do Alto Paraguai ...................... 20
3.7 Depresso do Paraguai ...................................................................... 21
3.8 Rio Paraguai ....................................................................................... 23
3.9 Pantanal .............................................................................................. 25
3.10 Unidades de Conservao ................................................................ 27
3.11 Estao ecolgica da serra das araras. ............................................ 28
3.12 Estao ecolgica de Taiam ........................................................ 29
4. INSERO REGIONAL DE CACERES: ..................................................... 30
4.1 Cceres e regio: ................................................................................ 30
4.2 Cceres plo: ...................................................................................... 32
4.3 As divises internas do municpio: ...................................................... 36
4.4 Cceres e sua posio nacional e internacional: ................................ 36
5. A estrutura fundiria e a ocupao atual do solo: .................................. 38
5.1 A situao rural: .................................................................................. 38
5.2 A situao urbana: .............................................................................. 40
6. Dinmica e caracterizao scio-econmica da populao: ................. 44
6.1 Evoluo e Caractersticas:................................................................. 44
6.2 Populao atual .................................................................................. 51
7. As principais atividades econmicas: ..................................................... 52
7.1 O setor primrio: ................................................................................. 52
7.2 O setor secundrio: ............................................................................. 55
7.3 O tercirio: ........................................................................................... 56
8. Breves comentrios sobre a infra-estrutura urbana, os equipamentos
sociais, reas verdes e ambiente: ................................................................ 59
8.1 As deficincias da infra-estrutura bsica: ........................................... 59
8.2 Abastecimento de gua: ..................................................................... 60
8.3 Rede de esgoto e pluvial: .................................................................... 64
8.4 O tratamento dos resduos slidos urbanos: ..................................... 68
8.5 Construes em locais insalubres ou de risco: ................................... 70
8.6 reas verdes urbanas: ........................................................................ 71
8.7 Os equipamentos sociais: ................................................................... 73
8.8 O ambiente e algumas zoonoses: ....................................................... 74
8.9 Pesca .................................................................................................. 75
8.10. Consideraes Finais ....................................................................... 76
9. A mobilidade geral e urbana: .................................................................... 77
9.1 A mobilidade geral: ............................................................................. 77
9.2. A mobilidade urbana: ......................................................................... 78

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8
10. TENDNCIAS E DIRETRIZES: ................................................................. 81
10.1. Tendncias:...................................................................................... 81
10.2 Gerais:............................................................................................... 84
10.3 Da rea urbana: ................................................................................ 85
10.4.Da rea do Desenvolvimento Economico: ........................................ 85
10.5 Na rea de Educao: ...................................................................... 86
10.6 Na rea de Recreao, Esporte e Lazer: .......................................... 87
10.7 Na rea de Meio Ambiente e Turismo: ............................................. 88
10.8 Na rea de Infra-Estrutura: ............................................................... 89
10.9 Na rea de Agricultura e Abastecimento: ........................................ 91
10.10 Na rea da Sade: .......................................................................... 92
10.11 De Ordem Politica - Administrativa: ................................................ 92
10.12 Das Leis e Cdigos: ........................................................................ 93
11. Das Disposies Transitrias e Finais: ................................................. 94
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................ 96

ANEXOS:

1. SLIDES UTILIZADOS NAS AUDINCIAS PBLICAS;
2. CONJUNTO DE MAPAS.


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9

1. O PLANO DIRETOR DO MUNICPIO DE CCERES-MT

A Constituio Federal, promulgada em 1988, indicou que a Poltica de
desenvolvimento urbano fosse executada pelo poder pblico municipal e que
as diretrizes gerais de responsabilidade dos Governos Federal e Estadual
balizassem essa Poltica e sua execuo:
Constituio Federal Art. 182: A funo social da propriedade
dever ser definida no Plano Diretor, obrigatrio para as cidades com
mais de 20.000 habitantes;

Constituio Federal Art. 30 - Inciso I: Cabe ao Municpio Legislar
assuntos de interesses locais;

Constituio Federal Art. 30 - Inciso VIII: Promover, no que lhe
couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e
controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano.

Cabe ao Municpio de Cceres o cumprimento das disposies
constitucionais referente a atualizao do Plano Diretor elaborado em 1995,
visando instrumentalizar seu planejamento, na busca do desenvolvimento
sustentvel e de cumprir a funo social da propriedade.
O objetivo do Plano Diretor instrumentalizar o processo de
desenvolvimento, permitindo uma compreenso geral dos fatores Polticos
Econmicos, Financeiros e Territoriais, necessrio para o desenvolvimento do
Municpio de Cceres.
O Plano Diretor um documento de referncia para a ao do Governo
e que, sendo devidamente legitimado, suas determinaes podero funcionar
como instrumento de controle social sobre a ao do Poder Pblico no
territrio do Municpio. Para tanto fundamental a participao da populao
na discusso, construo, aprovao e acompanhamento de todas aes
inerentes a Gesto Municipal, a partir da aprovao do Plano.
O Plano Diretor a base do Planejamento Urbano/Rural: planejar
articular solues para melhor aproveitamento dos recursos disponveis no

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10
Municpio; o instrumento bsico para garantir a funo social da propriedade
urbana e rural; o instrumento de Poder Pblico para elaborao de uma
Poltica Pblicas. O Plano Diretor poder sofrer modificaes continuamente,
em consonncia com as mudanas que venham a ocorrer na realidade local.
A metodologia utilizada teve como primeira etapa o esboo histrico
temtico e como etapas subsequentes o conhecimento da realidade, pelos
diagnsticos, prosseguindo at, a elaborao de diretrizes gerais para o
desenvolvimento do Municpio, nos seus vrios temas. As propostas se
caracterizam como indicaes gerais, implicando que posteriormente devem
ser desenvolvidos Programas, Planos Setoriais, Projetos e Normas Legais.
Administrao criou um locus de trabalho e uma equipe mnima para
buscar a atualizao do Plano Diretor (1995). Isto se fez necessrio em
funo da administrao dos recursos financeiros escassos; atravs da
criao de equipe multidisciplinar composta por Secretrios e Servidores,
necessria para atendimento e acompanhamento das diretrizes mnimas
previstas para o desenvolvimento Municipal.
Considerando, regra geral, que todo Municpio, tem sempre um
conjunto de problemas decorrentes do nvel econmico da populao; da
forma de vida social e do meio ambiente natural, considerando o diagnostico
contratado para atualizao do Plano Diretor, concludo em outubro de 2007, a
equipe deciciu pelo seu aproveitamento.
Buscou-se a interao com diversas instituies, seja atravs de
participao em eventos oficiais, a exemplo do promovido pelo Ministerio
Pblico Estadual, pela EMBRAPA/INPE 3 GEOPANTANAL e SEMAJUR
(Semana Juridica) promovida pelo Departamento de Direito da UNEMAT,
SEMAU Seminario do Meio Ambiente Urbano Politicas Pblicas Urbanas e
o Desenvolvimento Sustentavel, tendo como foco o exerccio de ouvir e
interpretar as diversas inquietudes da sociedade e agregar as informaes e
solicitaes colhidas durante as dezenas de audincias pblicas promovidas
para a construo do Plano Plurianual - PPA 2010-2014, sob o titulo
Sensibilizao para a atualizao do Plano Diretor.

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11
Com os recursos financeiros disponveis, apoio das instituies e
participao popular, espera-se que o novo Plano Diretor seja ferramenta
eficaz para a formalizao de Projetos ou Programa e no desenvolvimento de
planos de trabalho, auxiliando a conduzir o Municpio de Cceres, dentro das
suas potencialidades, ao seu desenvolvimento pleno, com conseqente
melhoria da qualidade de vida para seus habitantes.


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2 - ASPECTOS HISTRICOS

2.1.- Memria Histrica de Cceres

Cceres foi fundada em seis de outubro de 1778, pelo
governador de Mato Grosso na poca, Luis de
Albuquerque de Mello Pereira e Cceres, recebendo o
nome de Vila Maria do Paraguai, em homenagem
Rainha reinante de Portugal. Consta-se que a fundao
do povoado margem esquerda do rio Paraguai, ocorreu
por quatro motivos principais: a defesa e o incremento
das fronteiras do domnio de Portugal a Oeste; a abertura
de uma via de navegao com a cidade de So Paulo; a facilitao tanto das
comunicaes quanto das relaes comerciais entre as cidades de Vila Bela
da Santssima Trindade e Cuiab e a fertilidade do solo da regio, prenncio
de riquezas.
Passado mais de um sculo de sua fundao, poucas mudanas houve.
O grande destaque local era a Fazenda Jacobina, que em 1827, de acordo
com o testemunho de Hrcules Florense,
citado por Natalino Ferreira Mendes na obra
Histria de Cceres, era a mais rica fazenda
da provncia, tanto em rea como em
produo. Descrito pelo Professor Natalino
Ferreira Mendes, em Memria Cacerense,
havia cerca de 60 mil reses povoando os campos da Jacobina, situada junto
Serra do mesmo nome entrada de Vila Maria do Paraguai. Consta ainda, que
a Fazenda Jacobina possua 200 escravos e um grande engenho movido por
fora hidrulica.
Historiadores reputam Jacobina o incio de tudo na regio, h registros
de que nesta Fazenda, Sabino Vieira, chefe da malograda revoluo baiana
denominada sabinada, foi se refugiar at a sua morte em 1846.

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13
Maria Josefa de Jesus, filha do fundador da Fazenda Jacobina, casou-
se com Joo Carlos Pereira Leite, que veio a fundar a Fazenda Descalvados,
que tambm se tornou uma das maiores e mais antigas fazendas da provncia.
Por sua vez um genro de Joo Carlos Pereira Leite, Joaquim Jos Gomes da
Silva, atravessaria o Pantanal mato-grossense em direo ao sul, hoje Estado
de Mato Grosso do Sul, para fundar no firme, a Nhecolndia.
O povoado de Vila Maria do Paraguai, na poca, no
passava de uma aldeia, centrada em torno da
igrejinha de So Luis de Frana. Segundo o
historiador, professor Natalino Ferreira Mendes, em
meados do sculo XIX, a Vila experimentou algum
progresso, em razo do advento do ciclo da indstria
extrativista da poaia (ipecacuanha) o ouro negro
da floresta, e da borracha, que juntamente com a
bovinocultura eram a economia da regio;
impulsionada pela abertura da navegao fluvial do rio Paraguai,
estabelecendo a ligao com a cidade de Corumb.
Em 1860, Vila Maria do Paraguai possua uma Cmara Municipal, mas
somente em 23 de junho de 1874 foi elevada categoria de cidade, recebendo
o nome de So Luis de Cceres. O Nome foi uma homenagem ao Santo
padroeiro e ao fundador da localidade. No ano de 1938, por fora de um
Decreto Lei Estadual, o municpio passou a ter o nome que traz at a
atualidade: Cceres.
H citao de que a denominao So Luis estava causando, na poca,
confuso de endereo com a capital do Maranho, So Luiz.
Em fevereiro de 1883, foi transferido
para a praa da matriz, o Marco do Jauru,
demarcatrio do Tratado de Madri
celebrado entre Portugal e Espanha, em
1750. O monumento permanece na praa
Baro do Rio Branco, em frente Catedral

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14
de So Luis, cuja construo iniciou-se em 1919, mas, somente foi concluda
em 1938 tornando-se tambm outro monumento da cidade. Os dois
monumentos so motivos de orgulho para Cceres, e hoje, constituem-se em
atrativos tursticos de visitao obrigatria.
Em 1907, a ento cidade de So Luis de Cceres recebeu uma visita
ilustre: a do Presidente dos Estados Unidos, Theodore Roosevelt, que
participava em companhia de Cndido Rondon da
famosa Expedio Roosevelt-Rondon.
Conta-se que o Presidente Americano ficou
encantado com o comrcio local, cujo destaque era a
loja Ao Anjo da Ventura, propriedade comercial de
Jos Dulce & Cia, proprietria tambm do vapor Etrria, o maior e o mais
regular navio de passageiros e de cargas, que se tornou smbolo do progresso
que na poca se experimentava.
Embarcaes deixavam a localidade com destino Corumb,
carregadas de poaia (ipecacuanha), borracha e produtos como charque, crinas
e couros de animais e retornavam com mercadorias finas, como tecidos,
cristais, louas e pratarias, procedentes da Europa.
A elite local tinha acesso literatura estrangeira e artigos de luxo, em
contraste com a poeira, a lama e animais pastando nas ruas da cidade. A
comunidade em geral se divertia com touradas e cavalhadas, realizadas
durante as festividades de santo, que envolviam toda a sociedade como se
fossem uma grande e nica famlia.
No incio de 1927, dois acontecimentos marcaram a cidade: a passagem
da famosa Coluna Prestes pelos arredores, que provocou
pnico e a fuga de muitos moradores; e a histrica descida
do primeiro avio a pousar em Mato Grosso, o hidroavio
italiano Savoia Marchetti S-55, batizado Santa Maria, que
pousou nas guas calmas do rio Paraguai pilotado pelo Marqus italiano De
Pinedo, hspede oficial de Cceres.

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15
Em 1928, foi inaugurado o Porto Mrio Corra, grande feito para a
cidade, ali, chamava muita ateno as figura de dois
lees que guardavam a entrada do Cais do Porto.
Em dezembro de 1929 ocorre a inaugurao de
outra importante obra, o prdio da sede do Governo
Municipal, que abrigou at recentemente a Cmara
de Vereadores. Esta construo, juntamente com
as antigas residncias de famlias tradicionais como Costa Marques e
Ambrsio, formam um belo conjunto arquitetnico nas esquinas das ruas
Coronel Jos Dulce e General Osrio, no centro da cidade.
Na segunda metade do sculo XX, as
mudanas aconteceram mais rapidamente. No
incio dos anos 60, foi inaugurada a ponte
Marechal Rondon, sobre o lendrio rio
Paraguai, que incrementou toda a logstica de
ligao com outras cidades alm do rio, na
direo oeste de Mato Grosso; estimulando
migrao de brasileiros procedentes do atual Mato Grosso do Sul, de Gois e
da Regio Sudeste do Pas, alterando a
fisionomia socio-econmica-cultural de
Cceres, cuja ligao com a Capital Cuiab e o
restante do Pas se intensificava na medida
que melhoravam as rodovias.
Acelerou-se ento o fracionamento do
antigo territrio cacerense, atravs das
sucessivas, naturais e necessrias emancipaes, consolidando a situao de
Cceres como Municpio Me.


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16
3 - ASPECTOS FSICOS E NATURAIS

3.1 - Denominao: Cceres

Ato de criao:Lei Provincial n 01 de 28 de Maio de 1859.
O municpio de Cceres um dos maiores do Mato Grosso, mesmo
com as emancipaes de Mirassol DOeste, Rio Branco, Salto do Cu, S. Jos
de 4 Marcos e Araputanga, Porto Esperidio, Glria DOeste e Lambari
DOeste e Curvelndia, mesmo assim conta com uma rea de 24.612 Km.

Latitude Sul
Longitude
Oeste
TOTAL MATO GROSSO 09/03/1748 903.357
39.145
1 CCERES 28/05/1859 1 24.612 -1607'05" -5767'88" 118 215
2 Araputanga 14/12/1979 4.153 1.602 -1547'11" -5835'30" 200 371
3 Curvelndia 28/1/1998 6.981 375 -1537'00" -5755'07" ... 311
4 Glria D'Oeste 20/12/1991 5.904 941 -1576'83" -5821'77" ... 304
5 Lambari D'Oeste 20/12/1991 5.914 1.794 -1532'33" -5800'36" 186 327
6 Mirassol D'Oeste 14/5/1976 3.698 967 -1567'50" -5809'58" 260 329
7 Porto Esperidio 13/5/1986 5.012 5.834 -1585'27" -5846'02" 160 358
8 Rio Branco 13/12/1979 4.151 420 -1524'08" -5811'55" 180 367
9 Salto do Cu 13/12/1979 4.152 1.325 -1512'97" -5812'66" 300 383
10 So Jos dos Quatro Marcos 14/12/1979 4.154 1.275 -1562'13" -5817'63" 230 343
Elaborao COOTRADE, 2007.
Cceres (rea de Influncia)
Altitude
(msnm)
Distncia
Capital
(km)
QUADRO 01: Diviso, poltico-administrativa, lei, data de criao, rea e
localizao geogrfica, no Mato Grosso, no municpio de Cceres e rea de
Influncia (MT).
Fonte: Anurio Estatstico de Mato Grosso, 2001, Miranda, Leodete. Atlas Geogrfico de Mato Grosso, 2000 e IBGE, 2005.
N Municpios
Data
Criao
Lei /
Nmero
rea
Geogrfica
km
2
Coordenadas

3.2 - Limites
Norte: Glria D'Oeste, Mirassol D'Oeste, Curvelandia
Lambari DOeste e Porto Estrela
Sul : Pocon, Repblica da Bolvia e Corumb
Leste: Pocon
Oeste: Repblica da Bolvia e Porto Esperidio

_____________________________________________________

17

3.3 Vegetao
A vegetao natural predominante constitui-se de Savana Arborizada,
Savana Gramneo-Lenhoso Arborizada e Floresta Estacional semidecidual
Aluvial. Com caracterstica heterognea, apresentando ambientes de
pantanal, cerrado e mata, alm de faixas de transio entre estes ambientes
(MORENO E HIGA, 2005)
1
.
A vegetao que recobre o Pantanal variada. Para defini-la emprega-
se a expresso Complexo do Pantanal, designao que engloba diferentes
fitoisionomias. Na regio encontram-se fisionomias do tipo: cerrado, campo
limpo, campo sujo, brejos com sua vegetao hidrfila, mata pluvial tropical
subcaduciflia e outras (ABREU et all, 2001)
2
.
H diversas comunidades vegetais com domnio ntido de uma espcie,
tomando a comunidade vegetal o nome da espcie dominante (ex. canjiqueiral,
caronal, cambarazal, paratudal, etc) (ABREU et all, op cit).

3.4 Solos
Conforme Miranda (2000)
3
, os solos da regio de Cceres em sua
grande parte, atualmente so reas desaconselhveis utilizao agrcola,
pela presena de uma ou mais limitaes de carter acentuado, tais como:
fertilidade muito baixa, alta salinidade, reduzida profundidade, presena de
pedregosidade, rochosidade, textura arenosa, topografia montanhosa e
escarpada.
Tambm h solos com fertilidade alta (caractersticas fsicas e/ou
morfolgicas boas, com topografia plana e suave ondulada, praticamente sem

1
MORENO, G; HIGA, T.C.S. (orgs.). Geografia de Mato Grosso: territrio, sociedade, ambiente. Cuiab: Entrelinhas,
2005. 183p.

2
ABREU, U.G.P.; MORAES, A.S. e SEIDL, A.F. Tecnologias Apropriadas para o Desenvolvimento Sustentado da
Bovinocultura de Corte no Pantanal. EMBRAPA/CPAP: Corumb. Documentos 24. 2001

3
MIRANDA, L; AMORIM, L. Mato Grosso: Atlas geogrfico. Cuiab: Entrelinhas, 2000.

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18
limitaes); mdia alta (caractersticas fsicas e/ou morfolgicas regulares, com
topografia plana e ondulada, possuindo como principais limitaes reas
declinosas, pouca profundidade e textura grosseira) e baixa (caractersticas
fsicas e/ou morfolgicas boas, com topografia plana e suave ondulada, com
limitaes de nutrientes - baixa disponibilidade). Mdia alta (caractersticas
fsicas e/ou morfolgicas regulares, com topografia plana e suave ondulada,
limitaes principais so riscos de inundaes, impedimento de drenagem).
Quanto a classificao dos solos da regio (figura 2) h a predominncia
do Plintossolos, seguido por: Planossolos, Neossolos, Gleissolos,
Luvilossolos, Alissolos (veja tabela 1 com pormenores da classificao)

Ocorrncia:
Classe de relevo
Plintossolos
Plntico logo aps o
horizonte A
Solos minerais
hidromrficos
Plidas
mosqueadas com
cores alaranjadas
e avermelhadas
Arenosa a
argilosa
Raso a pouco
profundo
Imperfeita a
mal drenado
Plano, suave ondulado e
ondulado (alagamento
peridico)
Planossolos
Ntrico, diferena acentuada
entre os horizontes A ou E,
e o B
Solos minerais
hidromrficos ou
no
Bruno-acizentado
claro
Argilosa Pouco profundo
Imperfeita a
mal drenado
Plano, suave ondulado
(alagamento peridico)
Neossolos
Ausncia do horizonte B
solos pouco desenvolvidos
Solos minerais e
orgnicos,
hidromrficos ou
no.
Vermelho, amarelo
ou mais claro.
Arenosa a
mdia
Raso a muito
profundo
Excessivament
e a mal
drenado
Ondulado, forte ondulado.
Gleissolos
Ausncia de horizonte B, e
presena de horizonte glei,
solos pouco desenvolvidos.
Solos minerais
hidromrficos
Acinzentado,
azulado e
esverdeado.
Arenosa a
muito
argilosa
Pouco profundo
Mal ou muito
mal drenado
(encharcado)
plano (terraos fluviais de
grandes rios, reas
abaciadas e depresses)
Luvilossolos
Horizonte B textural, distinta
individualizao dos
horizontes.
Solos minerais
no hidromrficos
Do vermelho ao
amarelo, s vezes
brunado ou
acinzentado claro
Mdia
argilosa
Pouco profundo a
profundo
Bem a drenado Plano a forte ondulado
Alissolos
Horizonte B textural, distinta
individualizao dos
horizontes
Solos minerais
no hidromrficos
Do vermelho ao
amarelo, s vezes
brunado ou
acinzentado
Mdia a
argilosa
Pouco profundo a
profundo
Bem a
imperfeitament
e drenado
Ondulado, forte ondulado
e montanhoso)
Fonte: Miranda e Amorim, 2000.
QUADRO 02: Principais ocorrncias de solos em Cceres - MT, e suas classificaes.
Solos Horizonte Origem Cor Textura Profundidade Drenagem

3.5 Classificao climtica
4

Moreno e Higa (2005) apresentam uma outra classificao climtica foi
sugerida proposta com base no Zoneamento Socioeconmico-ecolgicodo
Estado. Assim, Cceres est no grupo II, subunidade II-A.
O grupo II - Clima Tropical Continental Alternadamente mido e Seco (6
meses de perodo seco) corresponde faixa latitudinal entre 12 e 18 LS.
Onde, o controle climtico se deve aos fatores continentalidade (mais de 1.500
km do oceano Atlntico Sul), relevo e dos Sistemas Extratropicais (Frente e
Anticiclone Polar) em relao ao Clima Equatorial Continental (Unidade l).
A diversidade das subunidades climticas se deve a forma e a
orientao do relevo, ocorrendo desde compartimentos rebaixados, onde os
totais pluviomtricos so os menores do Estado (Depresso do Alto Paraguai e
Pantanais), at climas tipicamente mesotrmicos midos das altas superfcies

4
Para mais informaes, consulte tambm as tabelas A7 A 16, dos dados estatsticos desse
relatrio.

_____________________________________________________

20
do Planalto dos Guimares e Parecis (altitudes acima de 600 m) (MORENO e
HIGA, 2005).
A subunidade climtica II-A na qual Cceres est inserida refere-se s
depresses e plancies com altitudes entre 85 e 200 m de altitude, onde o
clima pode ser classificado como Tropical Megatrmico Sub-mido. Existe uma
ntida diminuio dos totais de chuvas (1.200 e 1500 mm), bem como um
aumento nas perdas superficiais da gua por evapotranspirao
(aproximadamente entre 1.350 e 1.450 mm). As temperaturas mdias anuais
oscilam entre 25C e 26C, enquanto as mximas ultrapassam,
freqentemente, 35C durante quase o ano todo e o perodo seco se prolonga
de abril-maio a setembro-outubro.

QUADRO 03: CARACTERSTICAS DA UNIDADE CLIMTICA: ZONA II / UNIDADE II - A
Climas controlados por sistemas: Tropicais Continentais (50 a 60%) e Equatoriais Continentais (20 a
30%) e Extra Tropicais (10 a 20%).
Altitude (m)
Temperatura anual (C) Precipitao (mm)
Mdia anual Janeiro Julho
Total
anual
Estao
chuvosa
Trimestre mais
chuvoso
Estao
seca
N 85-200m 25.4-24.3
25.6 -
24.9
23.5 -
21.3
1.200 a
1.500
nov-abr
nov-abr
out-abr
out-abr
Dez, jan e fev.
mai-out
mai-out
mai-set
abr-set
Fonte: Moreno e Higa (2005)

3.6 Provncia Serrana e Serras residuais do Alto Paraguai
No nordeste do municpio observa-
se um conjunto de serras denominado
localmente de Morraria (figura ao lado).
So serras de cristas paralelas com topos
arrasados e depresses interplanlticas e
intermontanas, originadas de processos
orogenticos do Cinturo Orognico Paraguai-Araguaia.

_____________________________________________________

21
A provncia serrana representada por um segmento da faixa do
dobramento "Paraguai-Araguaia", com aproximadamente 500 km de extenso
e 20 a 40 km de largura, altitudes entre 300 e 800 metros, com concavidade
voltada para sudeste, situadas entre a Depresso Cuiabana, a Depresso do
Alto Paraguai e os planaltos dos Guimares e dos Parecis (ROSS et all,
2005)
5
.
Essas serras residuais atuam como divisor de guas das bacias
Amaznica e do Paran, contendo, na vertente voltada para o norte, os
formadores dos rios Xingu e Teles Pires, e na
poro voltada para o sul as nascentes dos rios
Cuiab e Paraguai (ROSS et all, op cit).
Tais serras encontram-se coberta por
cerrados, pastagens e pequenas reas
destinadas agricultura nos vales, na qual
emergem uma infinidade de minas e nascentes
de pequenos rios que abastecem as pequenas e
mdias propriedades rurais da regio (NEVES E
CRUZ, 2006)
6
.

3.7 Depresso do Paraguai
As plancies e o Pantanal do Rio Paragua encontra-se no centro-sul do
Estado, limitando-se a noroeste com a Depresso do Alto Paraguai e a norte-
nordeste com a Depresso Cuiabana. Uma extensa superfcie de acumulao,
com topografia muito plana e altimetrias oscilando entre 120-300 m.
Estendendo-se entre as bordas do Planalto dos Parecis e a terminao norte
dos pantanais mato-grossenses, avanando para leste at os residuais da
Provncia Serrana (ROSS et all, 2005).

5
ROSS, J; VASCONCELOS, T.N.N e CASTRO, P.R. Jr. Estruturas e Formas de relevo. In: MORENO, G; HIGA,
T.C.S. (orgs.). Geografia de Mato Grosso: territrio, sociedade, ambiente. Cuiab: Entrelinhas, 2005. 217-287p.
6
NEVES , R. J. e CRUZ, C.B. M. O uso de representaes grficas geradas a partir de ferramentas de
geoprocessamento nos estudos em sala de aula - Pantanal de Cceres, MT. Campo Grande: Anais 1 Simpsio
de Geotecnologias no Pantanal; Embrapa Informtica Agropecuria/INPE, p.482-491. 2006

_____________________________________________________

22
Apresenta complexa rede hidrogrfica sujeita s inundaes peridicas,
com reas permanentemente alagadas. Tem como principal eixo regional o rio
Paraguai. Essa vasta bacia de deposio aloja um pacote de sedimentos de
idade recente, cuja espessura chega a atingir 500 m (ROSS et all, op cit).
Na depresso do rio Paraguai encontra-se ao norte e na zona urbana,
reas de cerrado e mata galeria (floresta estacional semi-decidual aluvial) e
cerrado e pantanal a noroeste. Atualmente, boa parte destas reas, est
retalhada por reas de pastos, reflorestamentos e de pequenos cultivos
(NEVES E CRUZ op cit)
Da cobertura original, restam apenas a mata galeria ao longo dos
canais fluviais e alguns remanescentes de cerrado, que abrigam importantes
rios e nascentes que alimentam o pantanal mato-grossense, como os rios
Paraguai, Jauru, Cabaal, Sepotuba, Ixu, Padre Incio, entre outros (NEVES
E CRUZ op cit).
Segundo Mamede (1993) apud Ross et all, op cit, algumas feies
dessas reas de acumulaes so identificadas assim denominadas:
baas: pequenas depresses no terreno, de variadas formas
(circulares, semicirculares ou irregulares), contendo gua ou no. Podem estar
ou no recobertas por espcies vegetais aquticas;
cordilheiras: so faixas do terreno (em mdia mais longas que
largas), normalmente de 3 m acima do nvel de base local, e que balizam as
baas ou direcionam as vazantes. So locais preferenciais para as sedes das
fazendas, muito usadas como retiros para o gado pantaneiro e servem como
refgio para a fauna regional, na poca das cheias;
vazantes: amplas depresses alongadas, localizadas entre vazantes,
que funcionam como curso fluvial com at vrios quilmetros de extenso e
que podem ter carter intermitente, perene, ou estar ligando baas ou cursos
d'gua;
corixos: cursos d'gua de carter perene, que ligam baas contguas
ou mesmo cursos d'gua de maiores portes, com maior poder erosivo que as

_____________________________________________________

23
vazantes (apresentam leitos mais escavados, normalmente mais estreitos e
profundos).

3.8 Rio Paraguai

As nascentes do rio Paraguai esto no complexo da Chapada dos
Parecis, prximo a Diamantino e drena, juntamente com seus afluentes, o
Pantanal (MAITELLI, 2005)
7
. As isoietas mdias anuais (1931-1988) mostram
que os valores de precipitao aumentam de Oeste para Leste, atingindo a
rea dos formadores, no planalto central, com amplitude entre 1.000 e 1800
mm. A chuva mdia da bacia de 1.370mm/ano (Cunha e Guerra, 1982)
8
.
Como principais afluentes se tm os rios: So Loureno, Taquari,
Miranda, Apa, Jauru Queimado, Sepotuba, Bento Gomes, Cabaal, Cuiab e
Manso (CUNHA E GUERRA (1982); MAITELLI (1995)).
A complexidade do regime est relacionada baixa declividade dos
terrenos que integram as plancies e pantanais mato-grossenses (de 50 a 30
cm/km no sentido leste-oeste e de 3 a 1,5 cm/km de norte para o sul) e
extenso da rea que permanece periodicamente inundada. O curso
mendrico do rio e os numerosos acidentes geogrficos que aparecem na
plancie inundvel, contribuem para a lentido do escoamento das guas
(Maitelli op cit), pelos seus 2.070 Km (CUNHA E GUERRA, op cit)
Segundo BRASIL (2007)
9
a vazo mdia do Rio Paraguai 2368 m/s e
a vazo especifica mdia 6,5 l/s/Km, mas, Tucci (2007)
10
aponta que na parte
pantaneira da bacia do Alto Paraguai a vazo especfica 20 l/s/km, mas,

7
MAITELLI, G.T. Hidrografia. In: MORENO, G; HIGA, T.C.S. (orgs.). Geografia de Mato Grosso: territrio,
sociedade, ambiente. Cuiab: Entrelinhas, 2005. 274 283p.
8
CUNHA, S.B. e GUERRA, A. J. T. Geomorfologia do Brasil, Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1998.
9
BRASIL, ANA. GEO Brasil: recursos hdricos: componente da srie de relatrios sobre o estado e perspectivas do
meio ambiente no Brasil. / Ministrio do Meio Ambiente ; Agncia Nacional de guas ; Programa das Naes Unidas
para o Meio Ambiente. Braslia: MMA; ANA, 2007.
10
TUCCI, C.E.M Recursos Hdricos e Conservao do Alto Paraguai. Disponvel em
http://www.iph.ufrgs.br/corpodocente/tucci/publicacoes/revparagua.PDF acessado no dia 15 de maio de 2007.

_____________________________________________________

24
para COLLISCHONN et all (2007)
11
a vazo mdia em Cceres de cerca de
400 ms
-
, em Descalvados de cerca de 440 ms
-
. Na figura (3) observa-se a
precipitao e a vazo mdia mensal do Rio Paraguai em Cceres.

Figura 3: precipitao e a vazo mdia mensal do Rio Paraguai em Cceres Adaptado de Tucci (2007)

Em Mato Grosso o rio Paraguai (figura 3) possui dois trechos com
caractersticas de relevo e regime fluvial diferenciados: o Paraguai Superior -
da nascente at a foz do rio Jauru, com 430 quilmetros de extenso e, Alto
Paraguai - em Mato Grosso, compreende o curso entre a foz do rio Jauru, at
o limite sul do Estado. Este trecho, porm, se estende at a foz do rio Apa, em
Mato Grosso do Sul, com extenso total de 1.263 quilmetros (MAITELLI op
cit).
No curso dos rios Paraguai e Cuiab, em Cceres e Cuiab, as cheias
ocorrem de dezembro a maro (vero), verificando-se o nvel mximo das
guas em fevereiro e o mnimo em julho (inverno), mostrando a influncia do
regime tropical austral tpico (estao chuvosa na primavera-vero e estao
seca no outono-inverno) (MAITELLI op cit).
Apesar de navegado desde os tempos pr-coloniais e servir de
importante meio de comunicao entre povos e cidades, estudos realizados
para a implantao de uma hidrovia previram servios de dragagem,

11
COLLISCHONN, B.; BRAVO, J. M.; COLLISCHONN, W.; VILLANUEVA, A.; ALLASIA, D; TUCCI, C.E.M.
Estimativa Preliminar do Comprimento do Remanso no Rio Paraguai a Montante de Amolar. Disponivel em
http://galileu.iph.ufrgs.br/collischonn/ClimaRH/download/artigo_estimativa_remanso_amolar.pdfacessado no dia 15 de
abril de 2007.


_____________________________________________________

25
derrocamento do leito fluvial e retificao de meandros numa extenso de
3.442km entre de Cceres e Nueva Palmira, no Uruguai. Entretanto, diante dos
impactos ambientais dessa proposta, o governo federal ainda est analisando
(BRASIL, 2006
12
e CEBRAC/ICV, 2000
13
).
Segundo Maitelli (2005) a Bacia Platina abastecida pela Sub-bacia do
Alto Paraguai onde o rio Paraguai e afluentes ( Sepotuba, Cabaal e Jauru) a
constitui.
Na rea banhada pelos rios Cabaal e Jauru encontram-se os
municpios de Cceres, Lambari d'0este, Rio Branco, Salto do Cu, Reserva
do Cabaal, Araputanga, Mirassol D'0este, Porto Esperidio, Glria d'0este,
So Jos dos Quatro Marcos, Indiava, Figueirpolis d'0este e Jauru.
A autora ainda retrata que os principais problemas ambientais na sub-
bacia so: a eroso das margens dos rios e transporte de slidos nos cursos
de gua; atividades agrcolas que utilizam agrotxicos e, Devido aos despejos
de detritos plos frigorficos, principalmente os localizados em So Jos dos
Quatro Marcos, ocorre tambm o processo de eutrofizao nesses cursos
dgua.

3.9 Pantanal

Cceres situa-se a margem direita do Rio Paraguai, tem predomnio do
ambiente pantaneiro, devido ao pantanal recobrir 50,7% (12.371 km) da rea
territorial municipal, configurando como principal sistema ambiental (Neves e
Cruz, 2006). O Pantanal (Figura 5) desde 2000 considerado pela UNESCO
como patrimnio da humanidade (Moreno e Higa, 2005).

12
BRASIL. Programa de estruturao institucional para a consolidao da poltica nacional de recursos
hdricos - BRA/OEA/01/002: Caderno regional da regio hidrogrfica do Paraguai. Braslia: MMA/SRH/OEA. 2006
13
CEBRAC/ICV, REALIDADE PANTANAL: Retrato da Navegao no Alto rio Paraguai - Relatrio Final da
Expedio Cientfica Realizada entre 3 e 14 de novembro de 1999, no trecho do rio Paraguai entre Cceres
(MT) e Porto Murtinho (MS). Braslia: CEBRAC/ICV e ECOA, 2000.

_____________________________________________________

26
O Pantanal um mosaico formado pela convergncia dos domnios:
Florestas Amaznica e Atlntica, Cerrados e o Chaco. Sua precipitao mdia
est entre 1.000 a 1.400 mm anuais.
Devido a variedade de microrrelevos, regime de inundaes e das
fitofisionomias h a ocorrncia de diferentes ambientes no Pantanal. Vrias
subdivises foram propostas para caracteriz-los, sendo a mais utilizada o
sistema de 11 reas, ou seja: Cceres, Pocon, Baro do Melgao, Paraguai,
Paiagus, Nhecolndia, Abrobal, Aquidauana, Miranda, Nabileque e Porto
Murtinho (PAE, 2004 Apud BRASIL, 2006).
Conforme o PCBAP (1997)
14
os sedimentos do Pantanal constituem-se
por depsitos preferencialmente arenosos do Quaternrio - Pleistoceno-
Holoceno, apresentando dois grandes ambientes bem distintos: as terras
inundveis (plancies) e as terras dos sedimentos que recobrem o sinclinorlim
que d suporte depresso do Alto Paraguai, ao norte de Cceres.
A princpio comprimindo entre a depresso do alto Paraguai e a
Provncia Serrana limitado a oeste, pela fronteira com a Bolvia, a leste pelo
curso do Rio Paraguai, que descreve um arco com concavidade voltada para o
ocidente at a Morraria da Insua, j nos limites daquele pas (PCBAP, 1997).
So plancies que passam por um perodo de inundao moderada que
oscila entre 3 a 5 meses ao ano e, esto dispostas entre 80-150m de altitude
desenvolvidas por depsitos de sedimentos transportados pelos rios que tm
suas nascentes e altos cursos nos planaltos, serras e depresses que as
circundam (AGUILAR, 2003)
15
.
Possui uma rica fauna com cerca de 650 aves, 100 mamferos, 50
rpteis e 1.100 espcies de borboletas (MORENO e Higa, 2005) 35 anfbios e
263 peixes. A flora representada com 1.863 fanergamas (PAE, 2004 apud
Brasil, 2006). No Pantanal h baixo endemismo espcies exclusivas , mas

14
PCBAP - Plano De Conservao Da Bacia Do Alto Paraguai - Diagnstico dos Meios Fsico e Bitico /Projeto
Pantanal, Programa Nacional do Meio Ambiente. Braslia: PNMA, 1997.
15
AGUILAR, A. M. de Processos erosivos na margem direita do Rio Paraguai, compreendido entre a praia do
Julio e o ponto de captao de gua (caixa dgua) em Cceres-MT. Cceres-UNEMAT/ICNT - Departamento de
Cincias Biolgicas, 2003.

_____________________________________________________

27
mostrando espcies oficialmente listadas como ameaadas de extino (PAE,
op cit).

Figura 4: Pantanal Rio Paraguai Cceres Fonte: Marcos Bergamasco

3.10 Unidades de Conservao

Boa parte do Pantanal integra a lista de reas midas de importncia
internacional, como previsto no Artigo 21 da Conveno Ramsar sobre reas
midas.
Na regio Cceres se tem duas importantes estaes ecolgicas:
A da Serras das Araras onde preserva amostra significativa de
ecossistema em estado no alterado, bem como uso da rea em pesquisas e
educao conservacionista. Enfim, ser um ncleo de conservao e
disseminao de informaes ecolgicas (figura 5).
E a de Taiam que tem como objetivos Preservar o ecossistema do
Pantanal nesta ilha fluvial e propiciar o desenvolvimento de atividades
cientficas para conservao (figura 6).
Em ambas as estaes a visitao pblica s permitida em carter
educacional e/ou cientfico, dependendo de autorizao prvia do rgo

_____________________________________________________

28
responsvel pela administrao da unidade. (SNUC - Lei N 9.985, de 18 de
julho de 2000). Ver mapa 1-Municipal, as unidades de conservao a seguir
descritas.
3.11 Estao ecolgica da serra das araras.

Criada pelo decreto de N 87.222, DE 31 DE MAIO 1982, a Estao
Ecolgica da Serra das Araras est localizada nos Municpios de Barra do
Bugres e em pequena parte no municipio de Cceres, com 28.700 ha.
A criao da unidade foi devida ao de entidades como a SEMA
que constatou que a regio apresentava diversidade de ecossistemas, por
situar-se prxima plancie sedimentar do Pantanal - MT e por conter sub-
bacias hidrogrficas do Rio Paraguai.
O clima do tipo tropical quente semi-mido, com 4 a 5 meses de
seca. A temperatura anual mdia em torno de 24 C e a pluviosidade de
1;400 a 1.500 mm/anuais.
O relevo caracteriza-se pela predominncia de vastas superfcies de
aplainamentos, modeladas em estrutura geolgica diferenciada cristalina e
sedimentar, altitudes mdias de 400 a 1.000 m e so muito caractersticas as
Serras e Chapades na regio.
A vegetao composta por 50% de Cerrado, 40% de Matas, 5% de
Capoeiras, 4% de Campos e cerca de 1% de Vrzeas e Veredas.
A fauna da regio bastante numerosa, sendo representada pelo porco-
do-mato, ona-pintada, cotia, tatu, capivara, cachorro-do-mato etc. A avifauna
muito rica e destacamos a presena de araras azuis, pardais, siriemas e a
rarssima rolinha-do-planalto-central, entre outras.
O principal problema que a estao tem enfrentado so os incndios
presentes durante pocas secas, provocados pela queima do cerrado e
pastagens nas reas adjacentes.


_____________________________________________________

29
3.12 Estao ecolgica de Taiam

Criada pelo decreto de N 86.061, de 02 de junho de 1981, a Estao
Ecolgica de Taiam est localizada no Rio Paraguai, na faixa de fronteira.
Estado de Mato Grosso, Municpio de Cceres, composta de uma Ilha de
14.300,00 ha, possui um Funcionrio, conselho criado pela portaria N05/04-N,
de 19 de janeiro de 2004 Publicado no Dirio Oficial de 20.01.04 - SEO
01. e, parcialmente regularizada.
A riqueza ictiolgica do rio Paraguai levou a SEMA a idealizar a criao
da Estao Ecolgica, que contou com o apoio da Universidade Federal do
Mato Grosso. Aspectos Culturais e Histricos
O clima quente, sendo que a temperatura mdia mxima de 34,3 C
no ms de setembro, e a mdia mnima de 15 C no ms de julho. As chuvas
se concentram no vero, com precipitao anual de 1.250 mm.
Relevo Predominantemente plano, havendo domnio de guas no
perodo das cheias; e nas pequenas elevaes h quebra de monotonia da
paisagem, existindo ainda depresses que recebem a denominao de
"baas".
A vegetao composta por extensos campos graminides
entremeados por manchas mais elevadas de florestas, de porte elevado e
pequeno dimetro, verificando tambm a presena de matas ciliares no
entorno dos rios locais.
A ictiofauna predominante destacando-se o dourado, o pacu, o pintado
e o ja. Tambm, h a presena de jacars, cervo do pantanal, ona e a anta
bem como jabutis, cobras e mamferos de mdio porte como o bugio e a
capivara podem ser encontrados.
A pesca predatria e atividades tursticas descontroladas so os
principais riscos que a unidade enfrenta.


_____________________________________________________

30
4. INSERO REGIONAL DE CACERES:

4.1 Cceres e regio:

A Regio Sudoeste, polarizada pelo municpio de Cceres, est localizada
no Pantanal mato-grossense e em zona fronteiria internacional na divisa com
a Bolvia, contando com dois pontos de alfndega, San Mathias e Porto
Esperidio (Ponta do Aterro). Formada por vinte e dois municpios, maior
aglomerado municipal das regies de Mato Grosso (Araputanga, Cceres,
Campos de Julio, Comodoro,Conquista DOeste, Curvelndia, Figueirpolis
DOeste, Glria DOeste, Indiava, Jauru, Lambari DOeste,Mirassol DOeste,
Nova Lacerda, Pontes e Lacerda, Porto Espiridio, Reserva do Cabaal, Rio
Branco,Salto do Cu, So Jos dos Quatros Marcos, Sapezal, Vale de So
Domingos, e Vila Bela da SantssimaTrindade). A regio de Cceres tem
tambm a maior rea territorial do Estado, com 115,72 mil km2,o que
representa 12,6% do territrio estadual.
As atividades produtivas na regio, devido aos fluxos migratrios,
atrados por terras com preos inferiores do Sul e Sudeste, por reas de
colonizao estaduais e possibilidades de ocupao, aceleram-se. O processo
segue o padro nacional de uso da madeira, para substituio por culturas
alimentares (arroz, milho, mandioca, feijo, etc...), tentativas de culturas semi-
perenes e perenes (banana, caf) ou industriais (algodo) e, lenta e
inexoravelmente... pecuarizao.

O crescimento da regio, com os reflexos em Cceres como centro de
servios notrio. Se a estrutura rodoviria que viabilizava o ir e vir de
mercadorias e pessoas, Cceres, como porto de sada de madeira, arroz,
milho, etc.., continua tendo importante papel no escoamento da produo
Cacerense para outros mercados.


_____________________________________________________

31
Cceres, um municpio de extrativismo vegetal e de pecuria,
transforma-se em municpio tambm agrcola. A presena de agncia do
Banco do Brasil, a melhoria porturia (armazm, elevador de gros, secador,
esteiras, ptio de manobras, etc...), escritrios de Assistncia Tcnica Rural e
at a criao de uma Escola Agrotcnica Federal, demonstram os
investimentos de suporte para o desenvolvimento sediados em Cceres.

O municpio e o seu interior, logo transformado em novos municpios,
beneficiavam-se do conjunto de novos programas de desenvolvimento
nacionais.

A criao, em 1970 do PIN (Programa de Integrao Nacional), logo
depois do PROTERRA, onde as terras devolutas s margens das rodovias
federais saiam da tutela dos Estados e voltavam para controle da Unio,
criavam linhas de crdito subsidiado, instalao de infra-estrutura bsica de
apoio reforma agrria, etc... Outros programas, como o POLOCENTRO,
resultaram em grandes avanos de pesquisa por parte da EMBRAPA,
viabilizando tecnologias produtivas para as terras dos cerrados.

Neste panorama de apoio estatal, a regio muda com rapidez. O ltimo
programa, destinado especificamente para a area de influncia da rodovia
P.Velho-Cuiab, o POLONOROESTE, injeta mais recursos na regio. Embora
o POLONOROESTE, seja o grande programa viabilizador de infra-estrutura
para Rondnia, os seus investimentos no entorno de Cceres tambm
significativo, alm da pavimentao, rodovias vicinais, armazns comunitrios,
escolas, etc...

Porm, as distncias e, na medida em que os pequenos ncleos
urbanos alcanam melhorias, o processo de desmembramento poltico
inevitvel. Parece que muitas lideranas polticas de Cceres, no
conseguiram transformar-la em lideranas das novas reas pioneiras. Estas
reas, por outro lado, tinham uma dinmica scio-econmica mais autnoma,

_____________________________________________________

32
1976 Mirassol DOeste
1979 Rio Branco, Salto do Cu,
S. Jos de 4 Marcos e Araputanga
1986 - Porto Esperidio
1991 Glria DOeste e Lambari
DOeste
1998 Curvelndia
auto-sustentada por recursos prprios ou de subsdios pblicos, permitindo
construir com rapidez maior bases para autonomia poltica.

Do que chamamos rea de influncia prxima
16
, utilizada para este
estudo, j em 1976 Mirassol DOeste transformava-se em municpio, logo
seguir, em 1979 surge Rio Branco, Salto do Cu, So Jos dos Quatro Marcos
e Araputanga, em 1986 Porto Esperidio, em 1991 Glria DOeste e Lambari
DOeste e o ltimo a desmembrar-se com terras de Cceres, foi Curvelndia,
em 1998.

MAPA DA REA DE INFLUNCIA E PERODO DE
DESMEMBRAMENTOS

4.2 Cceres plo:

Corumb, particularmente depois da Guerra do Paraguai, transformou-
se, no plo articulador do Mato Grosso. De Corumb, partiam barcos com
calado at atingirem Assuno, Buenos Aires e Montevidu. Em Corumb,
ocorria o translado das mercadorias que vinham do Prata, para embarcaes

16
A mesma deve incluir San Matias na Bolvia (ver adiante).

_____________________________________________________

33
de menor calado, que atingiam Cceres e Cuiab. Portanto, durante muitas
dcadas Cceres articulou-se com o mundo por esta cidade, sendo pela
mesma polarizada.

Cceres, deixa de ser um entreposto de Corumb, quando as rodovias
consolidam-se e com elas os novos processos migratrios para o Sudoeste do
Mato Grosso.

Como municpio j instalado, com uma infra-estrutura de servios
pblicos e outros j existente, Cceres ser logicamente a sede regional,
devido a distncia de Cuiab, dos processos de articulao desta parte do
territrio nacional no novo papel que os Planos Nacionais de Desenvolvimento
destinavam para a Amaznia e para o Centro Oeste. Assim, escritrios de
diversas reparties pblicas, federais e estaduais instalam-se, criando
inclusive nomes de atuais bairros (como DNER).

Os servios pblicos, de suporte as modificaes de uma rea territorial
despovoada, so oferecidos a partir de Cceres. A finalidade transformar a
rea para que seja capaz de produzir alimentos e matrias-primas para os
centros industriais do Sudeste, na medida em que absorvem mo-de-obra
excedentria de outras regies.

Cceres, vive nos anos 60 at os anos 90, um processo de crescimento
em que plo de servios para as reas de colonizao e para os novos
municpios que surgem.

No entanto, na medida em que os municpios instalam-se, conquistando
melhorias em educao, sade, segurana, judicirio, servios financeiros,
agroindstrias diversas, equilibram sua dependncia de Cceres, avanando
com rapidez em diversas melhorias, que motivam a distritos, como Curvelndia
a buscarem emancipao, criando esta mesma tendncia nos atuais distritos
de Caramujo e Nova Cceres (Sadia).

_____________________________________________________

34

Assim, a nova autonomia municipal significa, inicialmente, diminuir
custos de deslocamentos at a antiga sede municipal, Cceres, sempre que se
consiga servios equivalentes na nova sede municipal. Para Cceres, a
autonomia municipal significou a diminuio de repasses no bolo fiscal
nacional e, a menor presso poltica do interior por recursos e servios.

Cceres continua sendo um plo regional, por oferecer servios que no
existam, quer na qualidade, quer na quantidade nos municpios que polariza
(sade, educao, lazer, exportao, etc...) Note-se, que em mar/2007, as
estatsticas do Min. da Sade, indicavam o registro de 245 profissionais de
medicina, em 31 especialidades mdicas atuando nos trs hospitais, rede
pblica e em clnicas particulares de Cceres.

Verificamos a importncia de Cceres como plo de sade. O
movimento de transporte coletivo, com entrega porta porta (vans), entre as
cidades do entorno e Cceres grande diariamente, tendo como principal
ponto de partida e chegada o centro, prximo ao Hospital Regional e do
Hospital So Luiz em reas de grande concentrao de servios mdicos.

A percepo de plo de educao, temos com o trfego dirio de
inmeros nibus pertencentes a prefeituras dos municpios da rea de
influncia, que diariamente chegam a Cceres para que alunos da regio
possam freqentar os diferentes cursos da UNEMAT.

Antes da fundao de San Matias, a Bolvia recm independente tentou
implantar um povoado nas margens do Rio Jauru, com a denominao de Vila
del Marco del Jauru.
Em San Matias, foi instalado o incio de uma Zona Franca, para tentar
ampliar a capacidade de auto-sustentao deste municpio. Durante certo
tempo, o TAM (Transporte Areo Militar) boliviano, manteve linha de aviao
regular entre San Matias e Sta. Cruz de La Sierra. Atualmente, existem trs

_____________________________________________________

35
linhas regulares dirias de nibus entre esta localidade e Sta. Cruz, passando
por San Igncio de Velasco.

Os vnculos entre San Matias e Cceres, so profundos. As mesmas,
como todas nossas cidades fronteirias, vivem de pequenas complementaes
comerciais, resultados das diferenas de cmbio, hora mais favorvel para um
lado, hora para outro. As diferenas entre poder aquisitivo dos brasileiros,
fazem com que geralmente a Bolvia seja procurada como rea de compras, e
que em Sta. Cruz de La Sierra muitas famlias da fronteira enviem seus filhos
para cursarem em Faculdades, pois mais barato do que no Brasil e o ensino
considerado de boa qualidade. Estas complementaes, na maior parte
regulares e algumas irregulares, so um trao tpico das fronteiras. Podemos
ter uma idia do movimento fronteirio, na citada tabela J-5 do anexo
estatstico, onde, consta a freqncia diria de onze pequenos e mdios
nibus da Transja e do Transboliviano, que fazem conexo entre a rodoviria
do centro de Cceres e Corixa, podemos estimar que diariamente umas 160
pessoas transitam, ido e vindo, entre Cceres e San Matias, sem contarmos os
fretes de txis brasileiros e bolivianos, destes, a maior parte movimento para
pequenas compras, para buscar assistncia mdica em Cceres, etc...

A presena da fronteira, resulta para Cceres e, tambm para San
Matias, a presena de contingentes militares e de segurana (exrcito e
polcia) da fronteira. O processo de adensamento das atividades econmicas,
e as diferenas cambiais, junto com a pobreza de regies distantes dos
centros econmicos de ambos os pases, geram a alternativa de sobrevivncia
pelo contrabando. Assim, na literatura de ambos os lados, existe
documentao de aes individuais ou em bandos em aes criminais,
geralmente citando os vizinhos a criarem maior intranqilidades.


_____________________________________________________

36
4.3 As divises internas do municpio:

Cceres possui vrios distritos, Caramujo,Vila Aparecida, Horizonte
DOeste e o mais recente Nova Cceres, antigo assentamento Sadia na
rodovia federal rumo a Cuiab.

Destes, apenas os que esto no leito da rodovia federal (Caramujo e
Nova Cceres), apresentam certa pujana. Lideranas polticas do primeiro,
tem manifestado desejos emancipacionaistas, procurando seguir o exemplo de
Curvelndia, ex-distrito de Cceres e municpio recentemente emancipado.
Estas divises administrativas internas, assim como a rede de escolas
pblicas e de pontos de atendimento de sade, esto esparramadas por
grande rea geogrfica do municpio, tanto no sentido Oeste (para a Bolvia),
quanto Noroeste e para Leste.

4.4 Cceres e sua posio nacional e internacional:

Cceres o ponto final de navegao regular do rio Paraguai, distante
3440 km de Buenos Aires. A atividade de exportao continua regular com
crescente exportao de soja para o exterior. Existe projeto de transferncia
do porto (Santo Antonio das Lendas), mais ao Sul, em local onde a afluncia
das guas do Jauru ampliam a navegabilidade.
A dcada passada, com o MERCOSUL, acelera-se o processo de
articulao do Oeste do Brasil com a rea andina em busca de acesso ao
Pacfico.Estudos diversos, assim como reunies e acordos internacionais vo
sendo impulsionados, no sentido de consolidarem as ligaes terrestres entre
o Oeste do Brasil e o Pacfico. Dentro deste contexto, consolida-se a ligao
rodoviria pavimentada entre Cceres e a fronteira com San Matias, com ponte
sobre o rio Jauru, bem como os estudos que de ligao rodoviria com o Porto
de Arica no Chile.


_____________________________________________________

37
Assim, o final da ltima dcada do sculo passado e os primeiros anos
deste sculo, Cceres vai surgindo como um entroncamento internacional. De
um lado a rodovia federal de articulao do Noroeste do Brasil (Acre-Rondnia)
com o Sudeste, de outro a hidrovia com atividades crescentes de exportao e
de outro, a consolidao terrestre com a malha andina e o Pacfico. As
mudanas podem ser percebidas, pelo crescimento do comrcio internacional,
como podemos ver nas tabelas seguintes:

Pas 2004 2005 2006 Total
Alemanha 26.140 77.978 104.118
Arabia Saudita 116.425 126.890 2.349.000 2.592.315
Argelia 193.641 193.641
Bahrein 60.221 64.332 124.553
Bolivia 413.546 1.239.976 2.091.438 3.744.960
Catar 66.784 118.962 185.746
Chipre 3.034 3.034
Coveite 54.953 239.748 294.701
Dinamarca 52.984 123.827 176.811
Emirados Arabes Unidos 3.529.685 3.529.685
Estados Unidos 321.607 106.140 427.747
Hong Kong 425.740 331.704 905.068 1.662.512
India 210.282 225.240 88.171 523.693
Indonsia 346.999 1.406.778 2.172.610 3.926.387
Iraque 52.804 52.804
Iuguslavia 58.491 120.979 179.470
Jordania 71.193 71.193
Lbano 100.911 286.671 387.582
Mexico 72.000 79.704 60.000 211.704
Peru 22.512 22.512
Polonia 25.292 25.292
Reino Unido 31.700 31.700
Russia, Federao da 688.814 762.823 1.192.474 2.644.111
Serra Leoa 25.829 25.829
Turquia 69.754 69.754
Uruguai 384.560 384.560
Total 2.889.842 5.186.842 13.519.730 21.596.414
Fonte: SECEX, 2007
QUADRO 04: Exportao por pas de destino, no municpio
de Cceres, em 2004, 2005 e 2006 (US$FOB)


_____________________________________________________

38
Pas 2004 2005 2006 Total
Argentina 2.068 2.068
Bolivia 41.153 78.982 267.589 387.724
China 2.275 2.275
Total 43.428 81.050 267.589 392.067
Fonte: SECEX, 2007
QUADRO 05: Importao por pais de destino, no municpio
de Cceres, em 2004, 2005 e 2006 (US$FOB)

5. A estrutura fundiria e a ocupao atual do solo:

5.1 A situao rural:

A grande propriedade, foi e ainda o trao predominante da estrutura
fundiria do municpio. Com atividade econmica predominantemente calcada
na pecuria extensiva e, no passado, no extrativismo vegetal e animal, a
grande propriedade um fator estruturante do uso do espao rural.
O meio rural, com o predomnio da pecuria extensiva, resulta em
baixas densidades demogrficas, tendo as sedes de fazendas como elementos
referenciais num espao onde a natureza parece pouco antropizada, em
comparao com outros municpios onde predomina a agricultura,
particularmente a mecanizada.
Esta estrutura fundiria e produtiva tradicional, resulta no apenas em
poucos empregos rurais, muitos ainda com traos de relaes de trabalho
informais-tradicionais, como, em baixa exigncia de conhecimentos
tecnolgicos para a mo-de-obra rural.
Presume-se, que poucas mudanas fundirias e as baixas inovaes
tecnolgicas, provoquem um quadro de estabilidade demogrfica no meio
rural. No constata-se processos de expulso da populao rural pela
ampliao da grande propriedade ou por substituio de mo-de-obra por
tecnologias capital-intensivas. Alm, da quase inexistncia, na formao
histrica do municpio da figura do pequeno produtor familiar.

_____________________________________________________

39
A estrutura fundiria de Cceres, no difere muito da estadual. As
grandes propriedades ocupam mais de 70% do total da rea dos imveis
cadastrados pelo INCRA em Cceres e, no MT so 73,6%. O tamanho mdio
da grande propriedade em Cceres de 4.973 ha, maior do que no MT, que
de 4.472 ha. Na categoria minifndios, os mesmos ocupam 2,3% da rea total
de imveis em Cceres e no MT apenas 2,0%. Os minifndios em Cceres
tem um tamanho mdio de 35,2 ha. e no MT de 38 ha.
A formao histrica da regio de Cceres teve como um dos vetores
principais, as mudanas na estrutura fundiria. Recordamos, que em meados
dos anos 50 do sculo passado, o Estado distribuiu terras e assentou colonos,
resultando em vrios novos municpios. No entanto, o processo de criao de
assentamentos na atual rea rural do municpio, recente, somente em 1995 o
INCRA cria o Projeto de Assentamento (PA) So Luiz, com 4.033 ha. para 29
famlias. Atualmente, existem 17 projetos de assentamentos, sendo que o
maior nmero ocorreu em 1997, quando surgiram 6. Entre 1995 e 2006, o
INCRA, todos os anos tem efetuado intervenes na estrutura fundiria, numa
mdia de 1,5 assentamentos criados a cada ano, sem interrupo em todo
este perodo. Isto resulta em 74.625 ha. distribudos para 1.855 famlias.

Projeto de Assentamento Ano Criao rea (ha) N de Famlias
Mdia
(ha/Famlia)
Distncia Sede
PA So Luiz 14/12/1995 4.033 029 139 045 KM
PA Sadia/Vale Verde 12/12/1996 12.191 449 27 065 KM
PA Laranjeira I 24/2/1997 10.944 123 89 080 KM
PA Paiol 24/2/1997 16.067 449 36 050 KM
PA Laranjeira II 4/3/1997 1.210 034 36 085 KM
PA Jatob 27/10/1997 906 029 31 080 KM
PA Nova Esperana 15/12/1997 1.695 051 33 065 KM
PA Rancho da Saudade 19/12/1997 2.407 047 51 080 KM
PA Ip Roxo 31/12/1998 1.247 030 42 090 KM
PA Barranqueira 20/1/1999 2.326 079 29 100 KM
PA Sapicu 30/8/1999 1.249 040 31 068 KM
PA Limoeiro 2/2/2000 8.649 172 50 096 KM
PA Corixo 5/4/2001 3.413 072 47 090 KM
PA Bom Sucesso 18/12/2002 433 014 31 070 KM
PA Katira 27/9/2003 1.886 047 40 080 KM
PA Flor da Mata 2/8/2004 1.187 020 59 030 KM
PA Faco/Bom Jardim 27/3/2006 4.782 170 28 010 KM
TOTAL - 74.625 1.855 40 -
QUADRO 07: Projetos de Assentamentos do INCRA localizados no
municpio de Cceres em 2007.
Fonte: INCRA - SAIC. P.M.C., 2007.


_____________________________________________________

40
Nota-se que os assentamentos ocorrem em diversas reas, desde as
proximidades da rea urbana, como o PA Faco-Bom Jardim que o mais
recente, como em mais distantes. Os assentamentos ao longo da rodovia de
articulao com a Bolvia e prximos a linha de fronteira, tem criado uma nova
dinmica demogrfica naquela rea.
A paisagem fsica e humana do meio rural de Cceres, vem sofrendo
alteraes com a implantao de reflorestamentos de teca. No municpio,
existem aproximadamente 30 mil ha. de teca plantada em diversos locais e
rea tende a ampliar-se. Estas plantaes, por suas caractersticas produtivas
at o corte, desde a preparao do solo, plantio, desbaste, cuidados contra
incndios, etc.., exigem a presena permanente de mo-de-obra estvel, numa
mdia de 26 trabalhadores para cada mil ha.
O plantio de teca, est em ampliao, no municpio e regio e o mesmo,
assim como os assentamentos de reforma agrria, possibilitam maiores
concentraes demogrficas no meio rural, contrapondo-se as atividades
rarefeitas da tradicional pecuria extensiva.

5.2 A situao urbana:

O permetro urbano de Cceres, compreende 69.835.961 m, com
40.876 imveis, segundo a vigilncia sanitria
17
, destes, 24.588 so
residenciais, conforme podemos ver por reas da cidade na tabela seguinte:

17
Neste nmero, encontram-se imveis que esto fora da atual lei do permetro urbano mas, que fazem
parte da cidade.

_____________________________________________________

41
Tipos de Imveis Qtde. %
Residenciais 24.588 60,15
Comerciais 2.702 6,61
Institucionais 1.050 2,56
Baldios 12.446 30,44
Outros 90 0,22
TOTAL 40.876 100,00
QUADRO 08: Tipos de imveis em
Cceres, 2007.
Fonte: Vigilncia Sanitria de Cceres, 2007.
* - So considerados pontos estratgicos, imveis que agregam
potenciais depsitos que servem como criadouros do mosquito
Aedes aegypti, tais como: cemitrios, oficinas, ferros-velho,
borracharia, etc.
* *- Outros: instituio pblica, tais como: escola, creches e os
mais diversos rgos pblicos.

O que chama a ateno, a presena de 12.446 terrenos baldios, num
total de 30% da rea de cobertura da vigilncia sanitria.
Os dados da Prefeitura, cadastram 31.676 imveis, sendo que 30,2%
no so edificados, coincidindo com a vigilncia sanitria.
No referente a regularidade fundiria, dos 117 loteamentos identificados,
11 esto irregulares na prefeitura e, foram identificadas 5 que so resultado de
invases. A populao tende a confundir os nomes dos loteamentos com a
denominao oficial dos bairros.
No permetro urbano, encontramos no centro, tanto uma rea tombada,
quanto vrios imveis valiosos, tanto por sua beleza arquitetnica quanto pela
representatividade da Histria da cidade. A rea est identificada no mapa
anexos.
O mapa da evoluo histrica, constata que a cidade, at o primeiro
Imprio, manteve-se coincidindo com o que hoje a sua rea tombada. Esta
rea tombada tem imveis mais representativos do incio do sculo passado
(Repblica) do que do perodo Imperial. Sua expanso, at o final dos anos
sessenta do sculo passado, foi lenta. No entanto, nas ltimas dcadas a
expanso urbana afastando-se das margens do rio foi rpida e desordenada.
A paisagem urbana plana. No constata-se estruturas verticais
significativas. O tipo de domiclio casa, o predominante, estando acima do

_____________________________________________________

42
percentual nacional e estadual, como podemos ver na tabela seguinte e, para
os demais municpios da rea de influncia.

N % N % N % N %
40.018.373 89,34 4.298.980 9,60 477.748 1,07 44.795.101 100,00
612.424 94,82 21.773 3,37 11.708 1,81 645.905 100,00
20.958 98,36 108 0,51 242 1,14 21.308 100,00
Brasil
QUADRO 09: Domiclios particulares permanentes por tipo do
domiclio, no Brasil, Mato Grosso e municpio de Cceres(MT),
2000.
total
Tipo do domiclio
Casa Apartamento Cmodo
Municpio
Mato Grosso
CCERES
Fonte: IBGE / Censo Demogrfico, 2000

No se percebe, na atual paisagem urbana, obras de edificaes com
vrios pisos. Isto talvez ocorra pela baixa renda da populao, pela grande
oferta de lotes vazios inclusive nos bairros centrais, pela relativa baixa violncia
urbana, que no cria insegurana para a cidadania que vive em casas trreas.
Predomina o uso do solo para fins residenciais e residencial misto
18
,
como em outras cidades pequenas e de porte mdio. No entanto, j se
distingue na paisagem urbana reas especializadas. Assim, reas destinadas
para uso industrial (Distrito Industrial, ZPE), embora sub-utilizadas e com
pequenas invases, so bem caracterizadas, como a rea ocupada pelo
principal frigorfico. A peculiaridade de plo de sade (ver 2.2.3.), deixa uma
marca no centro da cidade com uma regio de concentrao de hospital,
laboratrios, clnicas mdicas de especialistas, farmcias, etc.., com uma rea
bem definida de servios de sade; Os servios institucionais pblicos,
tambm esto bem caracterizados, como o quartel do exrcito, reas da
UNEMAT, setor jurdico e todo o entorno da Prefeitura Municipal (COC), com
vrias instituies pblicas e o Hospital Regional, tambm caracterizam reas
de uso bem caractersticos; O trecho da travessia urbana da BR-70, entre o
terminal rodovirio do Araguaia e as proximidades da ponte sobre o Rio

18
Predomnio de residncias com pequeno comrcio servios e micro-indstrias.

_____________________________________________________

43
Paraguai, caracterizam em suas margens uma rea de servios de apoio ao
transporte pois, ao longo do mesmo situam-se postos de gasolina, oficinas
mecnicas, borracharias, hotis, porto, restaurantes, algumas indstrias, etc..;
reas lineares de comrcio e servios, temos ao longo da Av. N.Sra. do
Carmo, Av. Talhamares, Av. Santos Dumont, Av. Sete de Setembro, parte da
Get. Vargas, Rua dos Verdureiros, Rua das Camlias, parte da Av. S. Joo,
parte da Gen. Osrio, como parte da R. Padre Casemiro e da R. Antnio Joo,
so importantes eixos de mobilidade urbana e de abastecimento das reas
residenciais de seu entorno; E finalmente, com caractersticas de servios
diversos, tendo maior predomnio do comrcio, temos a R. Coronel Faria, R.
Almirante Corbelino, R. da Boa Vista, costeando a margem do rio. Uma
demonstrao das principais reas de uso, encontra-se no mapa n4 do
anexo2.

Note-se que na rea central, parte da mesma tombada, alm de
residncias tradicionais, coexistem usos de servios e comrcio, com a
proximidade de institucionais e de sade.
Uma sntese numrica da situao urbana, podemos ver no quadro
seguinte:


_____________________________________________________

44

Aspectos Revelantes Quantidade
Unidade de
Medida
rea do Permetro Urbano 69.835.961 m
rea de Loteamentos Regulares 27.421.559 m
rea de Loteamentos Irregulares 2.543.031 m
reas invadidas 7.324.752 m
rea do Distrito Industrial e ZPE 4.044.227 m
reas no edificadas em bairros (terreno baldio) 12.446 lotes
Total de Imveis residenciais 24.588 unidade
Total de Imveis urbanos 40.876 unidade
reas na cota inferior 130 metros de altitude 543.393 m
reas Urbanizadas fora do permetro urbano 1.434.896 m
Vias Urbanas Pavimentadas 126,68 km
Vias urbanas asfaltadas 116,57 km
Vias urbanas com bloquetes 10,11 km
Vias Urbanas no Pavimentadas 307,35 km
Praas Existentes 381.534 m
Praas Projetadas 38.723 m
Praas Previstas 38.322 m
Fonte: Pesquisa COOTRADE, 2007
QUADRO 10: Cceres, rea urbana em nmeros,
(Maio/2007).

6. Dinmica e caracterizao scio-econmica da populao:

6.1 Evoluo e Caractersticas:

Entre 1940 e 2006, o IBGE indica crescimento populacional, com
exceo do perodo inter-censitrio 1970-1980, quando ocorrem
desmembramentos de novos municpios e entre 1991-96, quando ocorrem
perdas populacionais pelo surgimento de municpios desmembrados de
Cceres.


_____________________________________________________

45
Populao presente no Municpio de Cceres-MT, 1940, 1950, 1960, 1970,
1980, 1991, 1996, 2000 e 2006.
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
55.000
60.000
65.000
70.000
75.000
80.000
85.000
90.000
95.000
1940 1950 1960 1970 1980 1991 1996 2000 2006

O grfico anterior, permite visualizar, que de um perodo de quase
estagnao demogrfica, entre 1940-50, houve incremento populacional entre
1950-60 e um crescimento extraordinrio na dcada entre 1960-70.

Tomando-se ao ano de 1980, ocasio do surgimento do atual Mato
Grosso, percebe-se que Cceres tinha maior representatividade no contingente
populacional de Mato Grosso do que a estimada pelo IBGE para o ano de
2006.

A taxa de urbanizao de Cceres, para os anos 1980 e 2000, tende a
acompanhar o de Mato Grosso, como podemos ver nos grficos circulares
seguintes:


_____________________________________________________

46

Fonte: IBGE / Censos Demogrficos, contagem populacional (1996 e estimativa IBGE Jul/2006)

No processo de urbanizao geral, observe-se, no entanto, que mesmo
com perda de territoriais entre 1996-2000, a populao rural de Cceres tem
um pequeno incremento. Isto provavelmente ocorre por novos assentamentos
de reforma agrria, bem como o surgimento de novas fontes de emprego na
rea rural, como o reflorestamento de teca.
A distribuio da populao por sexo, em Cceres, mais equilibrada
do que em Mato Grosso, onde sempre predomina um maior ndice de
habitantes masculinos. Isto, talvez reflita a menor influncia dos fluxos
migratrios para Cceres do que para outras regies do Estado.

Populao residente por situao de domiclio no Mato
Grosso (1.138.918 hab.), 1980.
Urbana
57,5%
Rural
42,5%
Populao residente por situao de domiclio no
Mato Grosso (2.504.353 hab.), 2000.
Urbana
79,4%
Rural
20,6%
Populao residente por situao de domiclio
em Cceres (59.067 hab.), 1980.
Urbana
58,4%
Rural
41,6%
Populao residente por situao de domiclio
em Cceres (85.857 hab.), 2000.
Urbana
77,4%
Rural
22,6%
Populao residente por sexo no
Mato Grosso (1.138.918 hab.) - 1980
Homens
52,2%
Mulheres
47,8%
Populao residente por sexo no
Mato Grosso (2.504.353 hab.) - 2000
Homens
51,4%
Mulheres
48,6%

_____________________________________________________

47

Fonte: IBGE / Censo Demogrfico.

Populao de Cceres:

Populao de Cceres, por Estado de Nascimento, 1970.
(87.693 hab.)
Minas Gerais
18,5%
So Paulo
14,4%
Pas Estrangeiro
3,5%
Espirito Santo
5,7%
Gois
2,5%
Bahia
2,8%
Outros Estados
4,5%
Mato Grosso
48,0%

Fonte: IBGE/Censo Demogrfico, 2000.

Com os desmembramentos de diversos municpios at 1979, o censo
demogrfico de 1980, j demonstrava outra realidade. Para este ano, 78,6%
da populao residente em Cceres eram de Mato Grossenses, provavelmente
nascidos no prprio municpio. Esta situao fica quase inalterada no censo
de 1991, quando 77,1% dos residentes so naturais do Estado e, finalmente
no ltimo censo (2000), atinge a 74,7%.

Populao residente por sexo em Cceres
(rea de Influncia (MT)) (141.856 hab.) - 1980
Homens
51,9%
Mulheres
48,1%
Populao residente por sexo em Cceres
(rea de Influncia (MT))(170.036 hab.) - 2000.
Homens
51,1%
Mulheres
48,9%

_____________________________________________________

48

Populao de Cceres, por Estado de Nascimento, 2000.
(85.856 hab.)
So Paulo
6,1%
Paran
2,4%
Bahia
1,1%
Minas Gerais
4,3%
Outros
5,8%
Gois
1,2%
Mato Grosso do Sul
4,2%
Mato Grosso
74,8%

Fonte: IBGE/Censo Demogrfico, 2000.

No censo de 2000, alm dos residentes naturais de Mato Grosso,
encontramos um predomnio ainda de paulistas (6,1%), seguidos de mineiros
(4,2%) e de matogrossenses do Sul (4,2%) e de outros estados, com
percentuais bem menores. Os nascidos em pas estrangeiro, tiveram uma
diminuio para 0,36%, comparando-se com a situao de 1970, onde
chegavam a 3,4% da populao total. A participao de naturais da Bolvia,
deve ser significativa nesta estatstica.
O censo demogrfico de 2000, indica para Cceres, uma renda mdia
mensal dos responsveis pelos domiclios, inferior a mdia nacional e estadual
assim como a renda per capita de Cceres, em 1991 e 2000, manteve-se
tambm inferior a do matogrossense:


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49
1991 2000
TOTAL MATO GROSSO 204,86 288,06
1 CCERES 138,14 218,72
2 Araputanga 181,73 249,03
3 Curvelndia
4 Glria D'Oeste 148,78 238,17
5 Lambari D'Oeste 95,15 156,34
6 Mirassol D'Oeste 204,19 221,58
7 Porto Esperidio 119,71 176,49
8 Rio Branco 147,63 161,67
9 Salto do Cu 103,89 163,88
10 So Jos dos Quatro Marcos 143,01 168,05
Fonte: PNUD, IPEA, IBGE, Fundao Joo Pinheiro, 2003.
QUADRO 11: Renda per capita (R$), no
Mato Grosso, municpio de Cceres e
rea de Influncia (MT), 1991 e 2000.
N Municpios
Renda per capita (R$)

A distribuio da renda, segundo o censo demogrfico de 2000,
seguindo a tendncia nacional, infelizmente, muito desigual como podemos
ver pela tabela e grfico seguintes:
O PIB per capita, tem crescido, considerando-se os dados entre 1999
at 2004. No entanto, seu crescimento inferior ao do Brasil e do Estado.
Enquanto o PIB per capita do brasileiro teve um incremento de 68,5% no
perodo citado, o do matogrossense atingiu um patamar mais alto, de 115,6% e
o incremento dos cacerenses ficou em apenas 58,7%. Este crescimento, foi
tambm inferior ao de alguns municpios de sua rea de influncia.


_____________________________________________________

50
1999 2004
5.771 9.729
4.713 10.162
3.041 4.829
5.533 11.581
3.084 5.527
3.438 8.911
4.216 5.609
Fonte: IBGE. Produto Interno Bruto dos Municpios - Contas Nacionais
1999-2004. Anurio Estatstico MT-2002.
Obs.: Em 2002, os municpios com maior PIB eram: Cuiab,
Rondonpolis, Vrzea Grande, Sorriso e Sinop, com 39,8% do PIB do
Elaborao: COOTRADE, 2007.
Porto Esperidio
So Jos dos Quatro Marcos
Araputanga
Mirassol D'Oeste
QUADRO 13: Produto Interno Bruto per
capita, no Brasil, Mato Grosso, Cceres e
alguns municpios da rea de Influncia (MT),
1999 e 2004.
Per capita (R$)
BRASIL
MATO GROSSO
Municpios
CCERES

Uma sntese da qualidade de vida, encontramos demonstrada pelo
indicador de desenvolvimento humano (IDH), comparando-se os dados que
tem como base o censo de 1991 e o de 2000.

N Municpios
IDHM -
1991
IDHM -
2000
IDHM -
Renda
1991
IDHM -
Renda
2000
IDHM -
Longevidade
1991
IDHM -
Longevidade
2000
IDHM -
Educao
1991
IDHM -
Educao
2000
IDH
Incremento
1991-2000
(%)
0,696 0,766 0,681 0,723 0,662 0,727 0,745 0,849 10,06
0,685 0,773 0,661 0,718 0,654 0,740 0,741 0,860 12,85
0,652 0,737 0,595 0,672 0,610 0,689 0,750 0,851 13,03
MATO GROSSO
BRASIL
Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano no Brasil, 1991-2000.
QUADRO 14: ndice de Desenvolvimento Humano - Municipal, no Brasil, Mato Grosso e
municpio de Cceres, 1991 e 2000.
CCERES

Pela tabela acima, percebe-se que o incremento do IDH de Cceres no
perodo, foi maior que o do Brasil e mesmo do estado de Mato Grosso. Tendo
a educao, mais contribudo para este incremento do que a renda e a
longevidade. No entanto, o IDH do municpio ainda inferior a mdia brasileira
e estadual. (ver tabela F6 no anexo estatstico mais dados de outros
municpios da rea de influncia).


_____________________________________________________

51
6.2 Populao atual

O IBGE conclui o censo de 2010, que se encontra em fase de reviso,
os resultados do mesmo traro nmeros exatos sobre a realidade demogrfica
municipal.

rea
N. De
Pessoas
Familias
Cadastradas
Mdia
Pessoas/Famlia
Total 41.171 10.227 4,03
1. Urbana 39.047 9.638 4,05
1.1. PACS 8.323 2.205 3,77
1.2. PSF Rodeio 4.301 964 4,46
1.3. PSF Jardim Vista Alegre 4.630 1.136 4,08
1.4. PSF CAIC 4.914 1.120 4,39
1.5. PSF Jardim Paraiso 4.344 1.065 4,08
1.6. PSF Marajoara 3.693 937 3,94
1.7. PSF Vitria Rgia 4.181 1.023 4,09
1.8. PSF Vila Real 2.921 739 3,95
1.9. PSF Jardim Guanabara 1.740 449 3,88
2. Rural 2.124 589 3,61
2.1 PSF Caramujo 2.124 589 3,61
Elaborao: COOTRADE, 2007.
QUADRO 15: Populao em algumas reas de Cceres,
segundo o SIAB (Sistema de Informao de Ateno
Bsica) em 2006.
Fonte: P.M.C. Secretaria Municipal de Sade (SIAB)

Assim, os dados da tabela anterior, nos fornecem para a rea urbana de
Cceres, em 2006, praticamente o mesmo nmero de pessoas por domiclio
que os encontrados pelo IBGE no ano 2000, observando-se que o mesmo
menor para o Caramujo (rea rural).
Os registros atualizados da Vigilncia Sanitria, nos indicam a existncia
de 24.588 residncias habitadas na rea urbana, em mar/2007 .
Portanto, se aceitarmos a mdia de quatro habitantes por domiclio,
poderamos ter na rea urbana uma populao 98.252 habitantes.
No entanto, considerando-se a transio demogrfica geral, que
tambm ocorre em Cceres, e que os PSF no cobrem toda a realidade
urbana atual, optamos por um nmero de famlia menor do que a encontrada
no censo 2000 e um pouco acima da nacional (3,6 pessoas por domiclio), o
que resulta na estimativa que segue:

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52
Populao N %
Total 110.646 100,00
Urbana 88.517 80,00
Rural 22.129 20,00
Elaborao: COOTRADE, 2007
Fonte: Estimativa COOTRADE.
QUADRO 16: Estimativa da
populao urbana e rural de
Cceres, Mar/2007.

Os dados preliminares do censo de 2010 do IBGE, apontam um total de
88.314 habitantes, sendo 77.616 na zona urbana e os dados TRE-MT apontam
66.828 eleitores.
7. As principais atividades econmicas:
7.1 O setor primrio:
Significativo na estrutura produtiva de Cceres era e continua sendo a
pecuria. A plancie do pantanal, com suas pastagens naturais e a facilidade
de escoamento pelo rio Paraguai, criaram as condies iniciais de uma
atividade econmica que se ampliou para alm do pantanal.
Aps a diminuio das atividades extrativas, que chegaram a ser
importante complemento da pecuria, esta manteve-se predominante at os
anos sessenta do sculo passado. Naquela dcada, com o processo de
colonizao (estatal e privada) da regio, surge um pujante ciclo de atividades
agrcolas diversificadas.

Durante quase trs dcadas, a atual Micro-Regio Homognea (MRH)
do Jauru, foi palco de um processo de extrao de madeira, plantio de cultivos
alimentares, plantios de caf, algodo e...de pastagens. A pecuria, j na
ltima dcada do sculo passado, era atividade predominante, dando suporte
a laticnios e frigorficos. A transformao de regio agrcola para predomnio
da pecuria alterou a composio demogrfica desta MRH anteriormente
pertencente ao municpio de Cceres.


_____________________________________________________

53
Portanto, durante um breve perodo, as reas que no incio do sculo
eram florestas, algumas de extrativismo de poaia, transformaram-se em
regies com uma agricultura diversificada e rpido crescimento.
Em 1990, Cceres e municpios prximos tinham representatividade
estadual na produo de algodo, atividade agrcola praticamente abandonada
em toda a regio.

Fonte: IBGE/SIDRA, 2007.
A produo de arroz, um dos principais produtos escoados pela
PORTOBRAS em Cceres, no final dos setenta do sculo passado, tambm
foi significativa, diminuindo a sua presena regional, enquanto a mesma
amplia-se no MT.
O milho, tambm um dos produtos escoados pela antiga PORTOBRAS,
tambm diminuiu sua presena na produo de Cceres e Regio, enquanto
ampliou-se no Mato Grosso .
A soja, que transformou-se num produto que quase sinnimo do
Centro-Oeste, tem pouca representatividade no passado, iniciando sua
presena depois de 2003.
Produo (t) de algodo herbceo (em caroo),
Cceres (rea de Influncia (MT)) e Outras Regies de
MT, em 1990. (Total do MT 67.634 t)
Cceres (rea
de Inf luncia)
8,78%
Outras
Regies
91,22%
Produo (t) de algodo herbceo (em caroo),
Cceres (rea de Influncia (MT)) e Outras Regies de
MT, em 2005. (Total do MT 1.439.693 t)
Cceres (rea
de Inf luncia)
0,00%
Outras
Regies
100,00%
N Municpios 1990 2005
TOTAL BRASIL 21.347.774 35.113.312
TOTAL MATO GROSSO 618.973 3.483.266
47.730 48.278
1 CCERES 12.090 14.000
2 Araputanga 7.800 8.000
3 Curvelndia - 900
4 Glria D'Oeste - 3.200
5 Lambari D'Oeste - 1.050
6 Mirassol D'Oeste 5.000 8.700
7 Porto Esperidio 5.460 6.000
8 Rio Branco 3.780 300
9 Salto do Cu 5.200 2.100
10 So Jos dos Quatro Marcos 8.400 4.028
QUADRO 17: Produo (t) de milho em
gros, no Mato Grosso, municpio de
Cceres e rea de Influncia (MT), 1990 e
2005.

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54
O caf, que foi importante nos anos oitenta do sculo passado,
desaparece das estatsticas de produo.

TOTAL BRASIL 2.929.711 2.140.169
TOTAL MATO GROSSO 78.837 15.902
17.617 32
1 CCERES - 20
2 Araputanga 720 -
3 Curvelndia - -
4 Glria D'Oeste - -
5 Lambari D'Oeste - -
6 Mirassol D'Oeste 2.560 -
7 Porto Esperidio - 5
8 Rio Branco 451 -
9 Salto do Cu 446 -
10 So Jos dos Quatro Marcos 13.440 7
Fonte: IBGE/SIDRA/PAM, 2007.
QUADRO 18: Produo (t) de caf
(beneficiado), no Mato Grosso, municpio
de Cceres e rea de Influncia (MT), 1990
e 2005.

A cana-de-acar, cultivo agroindustrial de importncia energtica
crescente, tem diminudo de importncia em Cceres porm ampliado sua
rea em Lambari D`Oeste.
N Municpios 1990 2004 2005
TOTAL BRASIL 262.674.150 415.205.835 422.956.646
TOTAL MATO GROSSO 3.036.690 14.290.810 12.595.990
423.910 767.395 804.291
1 CCERES 103.189 1.035 1.035
2 Araputanga 800 600 750
3 Curvelndia - 28.000 34.201
4 Glria D'Oeste - - -
5 Lambari D'Oeste - 688.350 696.013
6 Mirassol D'Oeste 133.042 37.400 60.257
7 Porto Esperidio 600 11.200 11.200
8 Rio Branco 181.379 - -
9 Salto do Cu 4.000 750 780
10 So Jos dos Quatro Marcos 900 60 55
Fonte: IBGE/SIDRA/PAM, 2007.
QUADRO19: Produo (t) de cana-de-acar, no Mato
Grosso, municpio de Cceres e rea de Influncia (MT),
1990, 2004 e 2005.


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55
A bovinocultura a atividade que realmente cresce no municpio e na
regio, como podemos perceber seguir:
TOTAL BRASIL 147.102.314 207.156.696
TOTAL MATO GROSSO 9.041.258 26.651.500
979.155 2.560.723
1 CCERES 364.438 995.076
2 Araputanga 176.562 210.274
3 Curvelndia - 50.206
4 Glria D'Oeste - 99.977
5 Lambari D'Oeste - 152.205
6 Mirassol D'Oeste 67.480 142.745
7 Porto Esperidio 160.942 514.515
8 Rio Branco 70.210 61.404
9 Salto do Cu 78.692 146.466
10 So Jos dos Quatro Marcos 60.831 187.855
QUADRO 20: Efetivo do rebanho bovino
(cabeas), no Mato Grosso, municpio de
Cceres e rea de Influncia (MT), 1990 e
2005.

A pecuria de corte e tambm de leite, afirma-se como a estrutura
produtiva dominante.
A grande inovao, o surgimento em 1994, do reflorestamento com
teca. Principalmente a FLORESTECA, e outras como a SOROTECA,
investiram em grandes plantaes em diversas reas do territrio municipal.
Estima-se em 70 mil ha a rea plantada em Cceres e municpios
prximos. O grupo FLORESTECA, em Cceres, gera 400 empregos diretos
com a atividade de reflorestamento. Com a entrade em funcionamento da
serraria, o setor secundrio ter um incremento de mais 90 empregos diretos.

7.2 O setor secundrio:

As indstrias de maior porte em Cceres, esto vinculadas ao
processamento primrio, em especial ligados a bovinocultura.


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56
Os grandes estabelecimentos de processamento de carne do passado
(como Descalvados, Barranco Vermelho), localizavam-se s margens do Rio
Paraguai e eram de proprietrios externos.

Atualmente, o maior frigorfico, os dois curtumes e a fabrica de proteinas
so de capital externo. A mudana, em relao ao passado em relao ao
uso do modal hidrovirio, hoje praticamente restrito ao transporte de gros,
mas com grandes perspectivas de alterao com a variao da tipologia de
cargas.
Alm destes grandes empregadores de processamento da
bovinocultura, Cceres possui diversas pequenas atividades industriais, desde
estaleiros, fbricas de carrocerias, de mveis, marmorarias, etc.., porm com
menor importncia econmica das relacionadas com a bovinocultura.

7.3 O tercirio:
As atividades comerciais e de servio, so o que caracterizam Cceres
como Plo Regional.
Seu comrcio, tanto para abastecimento das necessidades de consumo
familiar (atacado, varejistas diversos e supermercados), quanto para suporte
sua atividade produtiva principal (produtos veterinrios e agropecurios) e aos
meios de transporte (revenda de veculos, de motocicletas, de peas, de
combustvel), significativa, atendendo ao seu permetro urbano e aos
municpios de sua rea de influncia.
O comrcio diversificado de Cceres, a primeira alternativa de busca
de mercadorias para os municpios prximos, antes de utilizarem a alternativa
mais distante da capital do estado.
A atividade comercial, associada a quantidade de servios pblicos e
privados diversos, se complementam gerando a importncia regional do
municpio.
Em Cceres, existem servios pblicos que no so oferecidos nas
cidades prximas, por exemplo: 1. A presena de um Batalho do Exrcito,
com suas atividades, de recrutamento, treinamento, presena de

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57
destacamentos ao longo da fronteira com a Bolvia, com suas compras
governamentais e gastos em pessoal; 2. A presena da Polcia Federal, com
suas aes de combate ao narcotrfico, ncleo de migrao, etc...; 3. Hospital
Regional; 4.Justia do Trabalho e Ministrio do Trabalho; 5. Min. Dos
Transportes (DNIT antigo DNER); 6. IBAMA Regional; 7. INDEA Chefia
Regional; 8. EMPAER, Chefia Regional e Centro de Pesquisa; 9. INCRA
Regional; 10. MAPA DFA Chefia da Vigilncia Agropecuria; 11. Polcia
Militar, Comando da Regio Oeste de Mato Grosso e Comando do 6 BPM; 12.
Polcia Rodoviria Federal Inspetoria do 3 Distrito Rodovirio; 13. UNEMAT,
sede da Reitoria; 14. Min. Da Sade, Laboratrio de Fronteira; 15. A CETEF
antiga EAF Cceres; 16. SENAI, etc...
Dos servios privados em Cceres, que a distinguem dos municpios do
seu entorno, os de sade so os mais relevantes. Em 1938 construdo o
Hospital S. Luiz, teve considerveis ampliaes nos ltimos anos. Em 1973,
construdo o Hospital Bom Samaritano e, em 2001 foi inaugurado o Hospital
Regional. Este conjunto de hospitais, pblicos e filantrpicos, criaram uma
constelao de laboratrios e clnicas mdicas especializadas, com uma oferta
de servios no existentes em toda a fronteira Oeste de Mato Grosso e Sul de
Rondnia. Estas atividades de sade, tem efeitos multiplicadores, com o
surgimento de cursos de nvel tcnico mdio de enfermagem, Faculdade de
Enfermagem na UNEMAT, etc...
Os servios financeiros, tambm so relevantes e, durante muito tempo
foram nicos para a regio. A agncia do Banco do Brasil, foi instalada em
1942, antes o atendimento era feito mais por Corumb do que por Cuiab. O
BASA, instalou-se em 1956 e a Caixa Econmica Federal em 1981.
Atualmente existe no municpio agncias do BRADESCO, ITA, HSBC e
SICREDI, esta ltima uma cooperativa de crdito. Ou seja, Cceres uma
praa bancria, que desde a segunda guerra mundial e, particularmente
aps a complementao com o BASA, estava em condies de oferecer
crdito para suporte s atividades produtivas. Como nica cidade, com
agncia da CEF para o Sudoeste do Estado, para acessar aos seus
programas... Cceres o plo.

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58

Os servios educacionais, tambm so uma caracterstica de Cceres,
como plo de atendimento ao seu entorno. Os Colgios tradicionais como
Imaculada Conceio e o Instituto Santa Maria atuam h longa data em
Cceres.As atividades do Projeto Rondon, com a presena da Univ. Federal e
da Univ. Catlica de Pelotas, desde dos anos 1970, potecializou a instalao
de cursos superiores. Em 1978 criado o Inst. de Ensino Superior de
Cceres, incorporado pelo Estado em 1985 e atual Universidade Estadual de
Mato Grosso (UNEMAT).

A UNEMAT em seu diversos cursos recebe diariamente centenas de
alunos de municpios da regio. No campus de Cceres, esto em
funcionamento 12 carreiras superiores regulares e 01 turma especial de
Turismo, oferece tambm cursos de ps-graduao interinstitucionais de
mestrado e doutorado.

Alm da UNEMAT, outras instituies privadas, oferecem cursos
superiores regulares.

Em 1980, criada a Escola Agrotcnica Federal de Cceres, atual
IFET, que vem diversificando sua oferta de cursos, como zootecnia e tcnico
em florestas, includos hoje o Bacharelado em Engenharia Florestal e
Tecnologo em Biocombustiveis.

Os servios de hotelaria, so significativos, numa cidade que d suporte
a um grande movimento de veculos entre Acre, Rondnia e o Sudoeste de
Mato Grosso com o restante do pas. A rede hoteleira, mais bem
aparelhada no trecho da rodovia federal que corta cidade do que no centro
da mesma. Esta rede hoteleira funciona articulada com a pesca esportiva,
criando atividades tursticas que tem o Rio Paraguai como principal atrativo.
Muitos proprietrios de hotis, possuem pousadas ou barcos-hotis, em
atividades complementares. Assim, a piscosidade do Rio Paraguai, gera um

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59
conjunto de servios complementares, hotelaria, restaurantes, alugueis de
embarcaes, venda de equipamentos, de iscas, guias, piloteiros de lanchas,
barcos hotis, pousadas ao longo do rio, e, o Festival Internacional de Pesca
(FIP), que ocorre anualmente.

Os servios de transporte, so significativos. No passado, o antigo
aeroporto tinha linhas regulares de vo para Cuiab, atualmente dois terminais
rodovirios atendem grande fluxo dirio de nibus inter-municipais,
interestaduais e para a rea rural que tramitam em Cceres. O transporte
fluvial de importncia crescente. Em 1975 a PORTOBRAS inaugurou suas
novas instalaes, hoje ampliadas e operadas pelas DOCAS DE MATO
GROSSO LTDA, com escoando arroz, milho e madeira. Atualmente, este
terminal opera principalmente com a exportao de soja, em nmeros
crescentes.

8. Breves comentrios sobre a infra-estrutura urbana, os
equipamentos sociais, reas verdes e ambiente:

8.1 As deficincias da infra-estrutura bsica:

Alm das deficincias de pavimentao das vias pblicas e caladas,
existem servios bsicos urbanos que necessitam de melhorias, algumas j em
fase de projetos.
As informaes aqui dispostas foram obtidas em reunies com membros
da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Turismo Cceres-MT
(SEMATUR), Secretaria Estadual de Maio Ambiente (SEMA), Vigilncia
Sanitria, pesquisas bibliogrficas, inclusive na biblioteca da Universidade
Estadual de Mato Grosso Cceres e observao In Locu.
Alguns trabalhos efetivados na regio j apontavam para os problemas
existentes na regio: sobre as questes que envolvem a gua: Corra (2003),
Fialho (2004), Santos (2005) e Nascimento (2005); Esgoto: Montecchi (2001),
Aguilar (2003), Corra (2003), Fialho (2004), Paula (2004); Nascimento (2005)

_____________________________________________________

60
e Santos (2005); Assoreamento: Aguilar (2003), Corra (2003) e Nascimento
(2005); Retirada da mata ciliar: Aguilar (2003), Corra (2003), Souza (2003) e
Nascimento (2005); Pesca (predatria ou no): Aguilar (2003) e Corra (2003);
Lixo: Costa (2002); Aguilar (2003), Corra (2003), Souza (2003), Fialho (2004),
Paula (2004), Oliveira (2004) e Nascimento (2005) e Zoonozes: Costa (2002)
e Paz (2002).

Durante as observaes In locu, observou-se que os problemas
ambientais e por conseqncia de sade, quase sempre esto relacionados
direta ou indiretamente gua.
8.2 Abastecimento de gua:
Cceres pertence a Grande Bacia do Prata. Sua bacia hidrogrfica
formada pelos rios Paraguai, Jauru, Cabaal e Sepotuba. Cceres est
entre uma das oito sub-reges do Complexo do Pantanal, localizada
no Pantanal Norte de Mato Grosso. Localiza-se entre o rio Paraguai e a
Chapada dos Parecis. O Alto Rio Paraguai tem presena marcante nessa
regio do Pantanal Norte, onde faz fronteira com a Bolvia. A Serra das
Araras limita a vasta plancie pantaneira no sentido norte e abriga
cachoeiras, paredes e lagos como a formao das guas Milagrosas.
oeste as reas alagadas seguem at Vila Bela (antiga capital da
provncia matogrossense). As duas cidades, Cceres e Vila Bela, foram
roteiros de bandeirantes e aventureiros nos sculos passados, que
usavam essa rota fluvial para atingir a Bacia Amaznica. E possvel
navegar no Pantanal de Cceres rumo ao sul, ao longo do Rio Paraguai
ainda pouco caudaloso e chegar at uma das poucas unidades de
conservao: a Estao Ecolgica Taiam. Pelas margens do rio e para
o interior, existem vrias fazendas de gado importantes no incio da
colonizao da regio que encontram-se desativadas.
O Complexo do Pantanal, ou simplesmente Pantanal, um
ecossistema com 250 mil km2 de rea, altitude mdia de 100 metros,

_____________________________________________________

61
situado no sul de Mato Grosso e no noroeste de Mato Grosso do Sul,
ambos Estados do Brasil, alm de tambm englobar o Norte do Paraguai
e Leste da Bolvia (chamado de chaco boliviano), considerado pela
UNESCO Patrimnio Natural Mundial e Reserva da Biosfera. O nome
complexo vem do fato da regio possuir mais de um Pantanal dentro de
si. Em que pese o nome, h um reduzido nmero de reas pantanosas
na regio pantaneira.
O sistema de abastecimento de gua da cidade de Cceres
tem como principal manancial superficial o Rio Paraguai e os
mananciais subterrneos, 03 (trs) poos profundos, que foram
perfurados quando da implantao do Sistema de Abastecimento de
gua para atender os sistemas independentes (Cohab Nova, Jardim
Padre Paulo e Bairro Santo Antnio) os quais j se encontram
interligados ao sistema principal (Rio Paraguai).
A captao superficial no Rio Paraguai representa atualmente
97,00 % da produo do sistema de abastecimento de gua assim
constitudo: a) Captao - Esta parte do sistema composta de
tomadas diretas no Rio Paraguai sendo que o conjunto moto-bomba
principal est instalado em uma balsa (flutuador) e o conjunto moto-
bomba reserva encontra-se instalado em um abrigo prximo; b)
Estao Elevatria de gua Bruta EEAB - A principal EEAB
composta de um sistema instalado em uma balsa (flutuador) sobre o
rio Paraguai, onde est instalada um conjunto moto-bomba elevatrio
e outro reserva instalado em um abrigo prximo da margem do rio. A
suco feita atravs de tomada direta; c) Aduo gua Bruta AAB
- O sistema de aduo que interliga a estao elevatria de gua
bruta a ETA - Estao de Tratamento de Agua constitudo de 03
(trs) linhas, sendo a 1a em tubulao de ferro fundido K7 0 250 mm,
2a em tubulao de PVC/PBA 0,60 Mpa 0 150 mm e a 3a em
tubulao Vinilfer l Mpa 0 300 mm com o comprimento L= 600 m,

_____________________________________________________

62
essas tubulaes em conjunto veiculam a vazo total de 300 l/s.; d)
Estao de Tratamento de gua ETA- O sistema de tratamento de
gua composto de 02 (duas) unidades sendo a primeira com a
capacidade para tratar a vazo de Q= 220 l/s e a segunda para a
vazo de Q= 80 l/s. Estas ETA's so atendidas por uma Casa de
Qumica; e) Sistema de Reservao - O sistema de Reservao do
Sistema de Abastecimento de Agua de Cceres situado na rea da
ETA, constitudo de: 02 (dois) reservatrios enterrados sendo REN-
01 com a capacidade 750m3 e REN-02 com a capacidade de 1.300
m3 e 02 (dois) reservatrios elevados sendo REL-01 com a
capacidade de 570m3 que utilizado para lavagem dos filtros e o
REL-02 com a capacidade de 400m3 utilizado para a distribuio da
gua populao, esses reservatrios tem a sua estrutura em
concreto armado.
Existem outras unidades de reservao isoladas como o REL
03, estrutura em concreto armado, localizado na Cohab Nova com a
capacidade para 100 m3, que recebe a gua do poo profundo (PT-
04) existente na rea. Outro reservatrio o existente no conjunto
habitacional Vitria Rgia, RAP 01 com estrutura em concreto armado
com a capacidade de 150 m3. Outra unidade de reservao existente
encontra-se no bairro Santo Antnio em estrutura metlica, porm
encontra-se desativado.; f) Estao Elevatria de gua Tratada - As
estaes elevatrias de gua tratada esto concentradas na rea da
ETA.; g) Rede de Distribuio - O sistema de distribuio de gua
constitudo por um conjunto de condutos principais (anis) e
secundrios em diversos dimetros; h) Estaes Pressurizadoras -
EP's - Estas estaes pressurizadoras, em nmero de 06 (seis) tm a
funo de manter presso dinmica mnima em determinados pontos
do sistema de distribuio;

_____________________________________________________

63
Sistema Poos Profundos - Os sistemas com captao
subterrnea foram implantados para atender de forma isolados as
respectivas reas: a) Cohab Nova - Este sistema constitudo de um
poo tubular profundo denominado PT 04 que encontra-se hoje
interligado ao sistema do Rio Paraguai. A gua proveniente deste
poo recebe desinfeco atravs de um sistema de clorao
(hipoclorito de clcio) injetada na tubulao de subida para o
reservatrio elevado de capacidade para lOOm3 , atravs de uma
bomba dosadora tipo eletrnica e em seguida feita a sua
distribuio para a rede. b) Jardim Padre Paulo - Este sistema
constitudo de um poo profundo denominado PT 02 que recalca
direto para a rede de distribuio e o sistema encontra-se interligado
ao sistema do Rio Paraguai. A gua proveniente deste poo recebe
desinfeco atravs de um sistema de clorao (hipoclorito de clcio)
com aplicao na entrada do poo, cuja dosagem controlada por
uma bomba dosadora tipo eletrnica, e em seguida feita a sua
distribuio para a rede. c) Bairro Santo Antnio - Este sistema
constitudo de um poo profundo denominado PT Santo Antnio
que recalcava a gua para um REL metlico o qual encontra-se
desativado, portanto hoje recalca direto para a rede de distribuio, e
o sistema encontra-se interligado ao sistema do Rio Paraguai.
Capacidade Atual e Futura do Sistema - A populao proposta
inicial abastecida foi calculada pela operadora levando-se em
considerao as economias residenciais existentes poca. A taxa
de ocupao fora de (3,95 hab/econ) tomando-se por base o Censo
IBGE/2000, bem como a taxa de crescimento de 0.45% ao ano.
Segundo a empresa operadora, a populao abastecida girava em
torno de 93% da populao urbana. A proposta foi para atender a
100% da populao urbana, com a projeo populacional atendendo
a um horizonte de projeto de 10 anos com incio de plano previsto

_____________________________________________________

64
para o ano de 2.008 e final de plano 2.018. O servio de abastecimento
em Cceres, gerenciado pela empresa NORTEC; Atualmente o nmero
de ligaes ativas de 19.379 (12/2010).
Conclui-se neste PDD que novas projees devero ser
realizadas, a partir da base de dados do censo IBGE/2010 e evoluo
das economias cadastradas pela operadora.
8.3 Rede de esgoto e pluvial:
O panorama geral da cobertura da populao do Brasil, Centro Oeste,
Mato Grosso com sistema de esgotamento sanitrio de acordo com o
IBGE/2006, pode ser assim apresentada:
Brasil - 68,24%
Centro Oeste - 43,83 %
Mato Grosso - 34,29 %
Segundo IBGE (2000), a situao do Esgotamento Sanitrio em Cceres
apresenta-se conforme o Quadro 05 apresentado abaixo:

Tipo de Esgotamento Sanitrio em Cceres/MT
DESTINAO FINAL

ATENDIMENTO
(%)

Rede de esgoto / drenagem pluvial

11,09
Fossa sptica

33,55
Fossa rudimentar

42,16
Vala

0,99
Rio, lago

0,07
Outro escoadouro

0,21
No tem banheiro e nem instalao sanitria

11,94
Fonte: IBGE/2000.
De acordo com o Quadro acima mostra que a populao de
Cceres utiliza-se de vrias formas de disposio final do esgoto, sendo
os maiores percentuais de aproximadamente 11 % em rede de esgoto ou
em rede de guas pluviais, 33,55 % em fossa sptica, 42,16 % em fossa
rudimentar. Porm o maior percentual foi de disposio em fossas sejam
spticas ou rudimentares que um tratamento primrio individualizado.

_____________________________________________________

65
CONCEPO DO SISTEMA EXISTENTE
A cidade de Cceres no contempla em sua totalidade sistema de
esgotamento sanitrio mas sim sistemas individualizados construdos em
alguns bairros, sendo eles: Sub-bacia 08 e rea central da cidade foi
construdo um sistema de esgotamento sanitrio com recursos do
Programa PROSEGE-Programa de Ao em Saneamento composto por
rede coletora e estao de tratamento de esgoto construdo no Ncleo
Habitacional So Luiz (conhecido tambm por Cohab Nova). Existem
mais duas ETE's recm construdas de modelo compacta para atender o
Jardim Guanabara e a Penitenciria. O sistema de esgotamento sanitrio
administrado pela Prefeitura atravs do Servio de gua e Esgoto de
Cceres - SAEC. Aos domiclios atendidos com Sistema de Esgotamento
Sanitrio aplicada uma tarifa de esgoto condizente a 50 % do valor da
tarifa de gua potvel do domiclio, esse valor est inserido na fatura de
gua.
Ncleo Habitacional So Luiz e Sub-bacia 08
O sistema de esgotamento sanitrio existente no Ncleo Habitacional
So Luiz (Cohab Nova) e Sub-Bada 08 do tipo separador absoluto, e
deveria atender a aproximadamente 20% da populao urbana, atravs
de 2.868 ligaes domiciliares.
O sistema projetado composto dos seguintes componentes:
Rede Coletora e Ligaes Domiciliares
Foram executadas na cidade um total de 26.454,00 metros de rede
coletora nos dimetros de 150 400 mm e 2.868 ligaes domiciliares,
conforme quadro abaixo:
Rede Coletora e Ligaes Existentes em Cceres
Bairros

Rede Coletora

Ligaes Domiciliares

Ncleo Hab. So Luiz
Sub-bacia 08

5.277,00
21.177,00

568
2.300


_____________________________________________________

66
Estaes Elevatrias e Emissrios por Recalque
O Ncleo Habitacional So Luiz possui duas estaes elevatrias de
esgoto bruto e seus respectivos emissrios por recalque. A estao
elevatria encaminha o esgoto coletado Estao de Tratamento de
Esgoto e localiza-se prximo a Rua dos Martins. A estao elevatria 02
responsvel pelo encaminhamento do efluente tratado at o corpo
receptor.
O quadro abaixo apresenta as caractersticas das estaes elevatrias e
dos emissrios por recalque projetados:
Estao
Elevatria

Vazo de
Recalque(l/s)

Emissrio por
Recalque(m)

Dimetro (mm)

Material

EE-01
EE-02

11,20
11,20

15,00
2.000,00

100
150

FF
PVC DEFF

Na rea central da cidade sub-bacia-08, na Rua dos Canrios existe
parcialmente executada a estao elevatria EE-08.
Existe um emissrio retirando as guas do canal natural do Crrego do
Sangradouro que desagua na Baia do Malheiros, com aproximadamente
2 km, retirando desse local de desgue levando para mais a jusante do
rio Paraguai. Essa gua do crrego Sangradouro j encontra-se quase
100% poluda com esgoto.
Estao de Tratamento de Esgoto - O sistema de tratamento de esgoto
existente do tipo Lodo Ativado com Aerao por Ar Difuso seguido de
Leito de Secagem com capacidade respectivamente de 410 m3 e 93 m3,
atendendo ao Ncleo Habitacional So Luiz. Essa ETE trata o esgoto de
aproximadamente 568 casas do bairro Cohab Nova.
Destino Final do Efluente Tratado do N.H So Luiz ( Cohab Nova)
O efluente da estao de tratamento de esgoto encaminhado por
recalque atravs de emissrio para o corpo receptor Rio Paraguai.

_____________________________________________________

67
ETE Bairro Guanabara - A ETE Estao de Tratamento de Esgoto
recm construda no Jardim Guanabara tem capacidade para tratar 2,0
l/s de esgoto afluente do bairro de mesmo nome, que contm 235
residncias resultando em aproximadamente 853 habitantes. A ETE do
tipo compacta, construda em ao e revestida de fibra de vidro. ETE
Penitenciria - Essa ETE recebe e trata o efluente apenas da Unidade
Penitenciria de Cceres, do mesmo modelo da ETE do Jardim
Guanabara, tem capacidade para tratar 1,5 l/s. O efluente final lanado
no crrego do Lobo atravs de emissrio de aproximadamente 700
metros. Este sistema de responsabilidade da SEJUSP - Secretaria de
justia do Estado de Mato Grosso.
Segundo Brasil (2006)
19
os estados do MT e MS na regio hidrogrfica
do Paraguai contam com 77% da populao com abastecimento de gua
potvel. Em relao a coleta de esgoto MT possui apenas 16,9% e, destes
somente 13,8% contam com tratamento. Assim, Brasil (2006) citando o DAB-
2004, aponta a premncia em implantar sistemas de coleta e de tratamento de
esgotos nos principais centros urbanos, como Cuiab, Tangar da Serra,
Cceres, Pocon, Corumb, Coxim e Aquidauana.
No distrito industrial feito o tratamento de efluentes das empresas, que
aps so lanados em um canal de 3 KM que leva os efluentes ao Rio
Paraguai. O despejo dos efluentes no Rio Paraguai tem o acompanhado da
SEMA e segundo a mesma, segue o padro ambiental.
O Crrego Sangradouro afluente do rio Paraguai pela sua margem
esquerda, as suas nascentes so na Serra do Bom Jardim que compe a
unidade geomorfolgica denominada Provncia Serrana (Leite, 2000 apud
Nascimento, 2005)
20
. Este crrego, corta o municpio de Cceres-MT e ao

19
BRASIL. Programa de estruturao institucional para a consolidao da poltica
nacional de recursos hdricos BRA/OEA/01/002: Caderno regional da regio hidrogrfica do
Paraguai. Braslia: MMA/SRH/OEA. 2006

20
NASCIMENTO, A.A. B do Impacto ambiental nas margens do Rio Paraguai no permetro
urbano da cidade de Cceres/MT. Cceres-UNEMAT/ICNT Departamento de Cincias
Biolgicas, 2005.

_____________________________________________________

68
longo dos tempos transformou-se em depsito de resduos slidos (lixos) e
lquidos que provm das residncias e comrcios (figura seguinte) localizados
no centro da cidade (NASCIMENTO, 2005).
Os problemas identificados residem na carncia de polticas pblicas na
rea de Educao e Sade; Entupimento dos dutos e rompimento da rede,
devido os moradores retiram as grades de proteo e jogam lixo dentro das
caixas (por problemas com a coleta de lixo); as ampliaes e/ou construes
de novas residncias quando revelia da Prefeitura, muitas vezes so
ligadas na rede coletora de guas pluviais ocasionando rompimento os tubos
no perodo de chuva, pois a tubulao no suporta o volume de gua.
Diversas fontes consultadas, apontam a falta de polticas pblicas para
essa questo; falta de maior fiscalizao pelas autoridades competentes;
projetos de sade e educao ambiental.
A situao da rede de esgotos poder sofrer grandes modificaes com
os projetos a serem implantados. Uma visualizao do alcance dos mesmos,
podemos perceber na planta de saneamento bsico anexada.

8.4 O tratamento dos resduos slidos urbanos:

Os resduos slidos urbanos so destinados a um aterro sanitrio
distante 15 quilmetros do permetro urbano de Cceres, sentido Barra dos
Bugres e, por tal empreendimento, o que diminuiu os grandes lixes
clandestinos, mas, durante as visitas In Locu observou-se e registrou-se locais
que so utilizados para despejo de lixo e que esto no permetro urbano, na
entrada de bairros, beira dos canais, at mesmo nos fundos do cemitrio, e
ainda, so queimados.
O ato de jogar o lixo nos terrenos baldios e da queima do mesmo
apontado por Corra (2003) como um fator cultural, referendado desde o
comeo do sculo, onde, sem a coleta de lixo este era enterrado ou queimado.


_____________________________________________________

69

Mas, como observado, at na parte central se encontra toda sorte de
lixo. A autora continua: bairros centrais como Vila Mariana/Marajoara, onde
at recentemente encontrava-se um lixo a cu aberto, proporcionando mau
cheiro, incidncia de doenas respiratrias entre outras, acrescentado do
aspecto visual negativo que o mesmo acarreta para o municpio (CORRA,
2003).
Fialho (2004) argumenta que no bairro Jardim das Oliveiras existia
acmulo e a falta de tratamento do lixo e esgoto, presena de chiqueiros,
restos de animais mortos e resduos de animais (fezes e urina). Outro
agravante a distancia do bairro em relao ao centro e os muitos terrenos
baldios onde, o despejo desses dejetos por moradores de outros bairros
constante.
Diversas sugestes, foram coletadas para melhorar esse
quadro, como por exemplo, a coleta de lixo urbano e a implantao de
projetos ligados reutilizao, a reciclagem de lixo e a transformao
deles em algo que possa ser til para a comunidade.
Cceres, que j teve uma estao de triagem de resduos slidos e de
produo de composto orgnico, no possue mais este tipo de equipamento.
Por outro lado, embora seja um plo de sade, no existe incinerador para a
queima do lixo hospitalar, de farmcias, clnicas, etc...

QUADRO 24: Nmero de famlias e a destinao final do lixo domstico, no municpio de
Cceres (MT), das famlias cadastradas no PAB (2000 - Fev/2007).
N Famlias Lixo Coletado
Lixo Queimado
Enterrado
Lixo Cu Aberto
2000 2007 2000 2007 2000 2007 2000 2007
10.118 10.266 7.010 8.476 2.840 1.718 268 72
Fonte: Ministrio da Sade - Sistema de Informao de Ateno Bsica (SIAB)

_____________________________________________________

70
8.5 Construes em locais insalubres ou de risco:

Os diversos trabalhos consultados apontam esse fato, e como visto
realmente preocupante, pois, muitas dessas construes esto em locais
imprprios, principalmente s margens dos crregos Sangradouro e Renato,
onde existem residncias e construes de pessoas com bom poder aquisitivo,
segundo os funcionrios da Vigilncia Sanitria. Ou ainda, na rea
denominada Santo, onde, antigamente era rea de lixo, hoje h diversas
casas com poos, sujeitos a contaminao que h no solo. No local tambm se
observou aterramento de pequenos lagos para a construo de casas.
Segundo a vigilncia sanitria, na rea do Canal do Sangradouro no h
notificao de doenas. Mas, como se sabe, doenas como diarrias, micoses
e outras, muitas vezes no so inseridas nas estatsticas e, estas esto
relacionadas diretamente com a questo que aqui se trata.
Essas construes nas margens dos canais despejam dejetos de toda a
sorte (roupas velhas, esgoto domstico, restos vegetais, garrafas de vidro e
plstico, entre outros.) e dessa forma, colaborando com a poluio dos cursos
dgua e a obstruo dos canais vindo a provocar danos grave como enchente
As enchentes de 2007 bem como a de 2010 tiveram grandes proporo
com volume anormal de guas, e os canais, principalmente o Sangradouro no
atenderam a vaso, provocando graves conseqncias.
Nos ltimos anos, os canais foram desobstrudos antes do perodo das
guas, assim como foi feita a limpeza de mais de 1.200 bocas de lobo, aes
insuficientes para evitar a ocorrncia de inundaes.Verfica-se ainda o
agravante da ocupao irregular de reas sujeitas a inundaes.
O escoamento dgua agravado pelo acumulo de lixo no leito dos
canais.Nas margens do Rio Paraguai tambm h ocupaes irregulares.
Boa parte das margens que so habitadas, tanto dos crregos como do
Rio Paraguai possuem processos erosivos e, em alguns casos chegando
rodovia federal (vaso n 2 da BR 174/070). O preocupante, que grande
parte do material erodido pela presena antrpica, lixiviado e chega aos
crregos e consequentemente ao Rio Paraguai.

_____________________________________________________

71
Em outros mananciais como crrego da Piraputanga a degradao
presente devido s pastagem, com a agravante do pisoteio do gado.
O quadro vem se agravando, tanto que, para a realizao do ltimos
Festivais Internacionais de Pesca FIP, que era realizado em poca de guas
baixas foi necessria a dragagem da Baia do Rio Paraguai, na zona central da
cidade.Sendo esta uma das justificativas para a mudana na data de
realizao do FIP.
No mapa 10, vermos a localizao das principais reas de risco
ambiental.

8.6 reas verdes urbanas:

O diagnostico (2007), constatou a existncia de trinta e cinco reas
verdes pblicas em Cceres, num total de 398.765 m.

_____________________________________________________

72
N LOCALIZAO REA (m)
80.707
1 Praa prevista do Vitria Rgia 6.939
2 Praa prevista do Vitria Rgia 7.693
3 Praa prevista da Cohab Nova 2.082
4 Praa prevista B. Nova Era 1.125
5 Praa prevista B. Nova Era 5.282
6 Praa do DNER 42.385
7 Praa prevista do Jd. Padre Paulo 15.201
38.838
8 Praa projetada Jd Imperial 1.490
9 Praa do esporte 115
10 Praa projetada Junco 24.225
11 Praa projetada B. Sto. Antnio 8.300
12 Praa projetada do B. Sta Cruz 3.122
13 Praa projetada do Jd. Marajoara 1.586
279.220
14 Campo de Futebol do EMPA 5.805
15 Praa do CAIC 33.462
16 Praa do Jd Paraiso 2.769
17 Praa BR 070 1.979
18 Praa So Miguel 5.135
19 Praa Vila Militar 2.730
20 Praa Vilas Boas 1.450
21 Praa Antnio Joo 10.712
22 Praa da feira 1.201
23 Praa da Cohab Velha 2.312
24 Praa Monte Verde 7.823
25 Praa da Prefeitura 98.071
26 Praa do Corpo de bombeiros 4.024
27 Praa do Cidade Alta 4.843
28 Praa 7 de setembro 1.947
29 Praa do Sangradouro 42.556
30 Praa Baro 5.633
31 Praa da Sematur 19.386
32 Praa da Cavalhada 6.118
33 Praa do Bom Samaritano 2.789
34 Praa da Cohab Nova 10.265
35 Campo de Futebol B. Nova Era 8.210
398.765
Fonte: P.M.C, 2007
QUADRO 27: Cceres, reas verdes
pblicas no permetro urbano, 2007.
REA TOTAL
PRAAS PROJETADAS - SUB-TOTAL
PRAAS EXISTENTES - SUB-TOTAL
PRAAS PREVISTAS - SUB-TOTAL

Desta rea verde total, 22 so praas existentes com 70% da rea. Se
considerarmos que a quantidade mnima de rea verde pblica (AVP) deva ser
12 m/hab., ento podemos estimar um dficit de 740.599 m de rea verde
urbana.


_____________________________________________________

73
O ndice acima, pode ser reduzido, pois Cceres ainda possui muita
vegetao verde nos quintais das casas. Portanto, aceitando-se um ndice de
10m/hab., este dficit cai para 563.565 m de rea verde urbana.
Observe-se na tabela anterior, que muitas praas so projetadas e/ou
previstas. Ou seja so reas urbanas em que existe o espao para este tipo
de equipamento mas, a estrutura no est construda para uso da populao.
As praas de Cceres, de modo geral, no esto bem conservadas, so
pobres em mobilirio (play grounds, equipamentos de ginstica, bebedouros,
sanitrios pblicos, etc...). Algumas das mais antigas, possuem coretos e at
fontes luminosas (algumas inativas).
Existem bairros que no possuem reas verdes pblicas. Em alguns, as
reas para isto destinadas, foram invadidas.
De modo geral, as praas so pequenas, no existindo nenhum parque
municipal, a sua quantidade insuficiente. necessrio maior entrosamento
do poder pblico com a comunidade no sentido da manuteno das mesmas.
No mapa 10, do anexo 2, temos a localizao das reas verdes de
Cceres.

8.7 Os equipamentos sociais:
Cceres, pela sua antigidade e pela funo de plo de servios
regional, bem provida de equipamentos sociais. Sua rede de instituies
pblicas retrata uma cidade de servios para o seu entorno.
A rede de sade, refora sua posio de plo de servios para o
Sudoeste de Mato Grosso. Da mesma forma, sua rede educacional, com
oferta de cursos em diferentes nveis, modalidades e carreiras
profissionalizantes, tem como suporte uma grande gama de equipamentos
pblicos.
Os equipamentos de uso social, quer da Unio, quer do Estado ou do
Municpio, e sua localizao, tipos de construo, poca, etc.., do a rea
urbana um estilo ecltico, onde nos mesmos, pode-se ler o processo de
expanso da cidade. Tomando-se como exemplo, o educacional, percebe-se
nos prdios da UNEMAT e em sua localizao dispersa, o processo modulado

_____________________________________________________

74
de seu crescimento e a influncia que isto acarreta para a dinmica urbana e
regional.

8.8 O ambiente e algumas zoonoses:
Mais de 200 zoonoses so conhecidas, no Brasil as tendncias recentes
de modelo zoonticos so: viroses, riquetsioses, protozooses, helmintos,
bacterioses (PAZ, 2004)
21
. Outras doenas como peste bubnica, leptospirose,
febre maculosa entre outras, tambm esto ligadas vetores ou hospedeiros
animais.
A Vigilncia Sanitria da cidade aponta que h problemas com
caramujos, escorpies na Cohab Velha em uma rede de esgoto que l existe,
mas que na verdade no funciona. Mas, outros casos foram apontados e
seguem algumas informaes.
Para se evitar a dengue, como se sabe necessrio, alm dos cuidados
dos rgos de fiscalizao e sade pblica, a participao da comunidade
fazendo sua parte primordial.
Em pesquisa (COSTA, 2002), na tica da comunidade 65% acha que a
culpa da epidemia de dengue da populao; das autoridades 20%; da
natureza 10% e outros 5%. Dos (100) cem entrevistados, oitenta deles
acreditam que as campanhas esclarecem suficientemente sobre a dengue.
Em relao a outras zoonoses, outra pesquisa na Vila Mariana indica
que apesar do conhecimento satisfatrio dos moradores sobre as doenas,
seus transmissores e como lidar com o problema. A falta de campanha a
respeito do controle das zoonoses sentida por esses cidados (PAZ, 2004).
Mesmo assim, 27% dos moradores j contraram algum tipo de
zoonoses, e os procedimentos adotados foram procurar o mdico (47%), uso
de ervas (18%) e procurar uma farmcia (7%) (PAZ, 2004). As visitas de
animais s residncias so no perodo noturno e, agravado pela falta do

21
PAZ. A. A. da O conhecimento da populao do bairro Vila Mariana em Cceres-MT,
sobre zoonozes. Cceres-UNEMAT/ICNT Departamento de Cincias Biolgicas, 2004


_____________________________________________________

75
servio pblico de limpeza. Os Ces (100%), Mosquitos (92%), Baratas (86%)
e Ratos (77%) foram os mais citados (PAZ, 2004).
Ambas as autoras apontam a necessidade de um trabalho que tenha
uma integrao entre a populao e o servio de Sade. Mas, como indicado
pela pesquisa de Costa (op cit), a qualidade de vida e conseqentemente a
sade da populao, seria melhor se houvesse saneamento bsico 35%;
outros 19% disseram limpeza de terrenos baldios e com 6 e 5%
respectivamente ficaram a com outros a pavimentao e a coleta de lixo
diria (COSTA, 2002).

8.9 Pesca

O uso do Rio Paraguai para a pesca uma constante. Mas, com o
decorrer dos anos muitas mudanas aconteceram e de acordo com Corra
(2003) o Rio Paraguai e Cceres no so mais os mesmos, e isso fruto do
crescimento populacional.
A pesca em Cceres um atrativo para o turismo, em especial, no
perodo do Festival Internacional de Pesca. O FIP como conhecido possui o
nome no Guiness Book com o maior nmero de participantes no mundo
(Figura 6)
Hoje o FIP muito mais que a prova de pesca embarcada (barco e
canoa) e a prova de pesca de barranco (infanto-juvenil). Durante a semana do
FIP acontecem vrias atraes culturais e esportivas como campeonatos de
vlei de praia, futebol de areia, shows nacionais e regionais, oficinas de artes e
de pesca e muito mais (CACERES, 2007).
Apesar de receber milhares de turistas para pescar no Rio Paraguai, o
festival de pesca no afeta o equilbrio piscoso do Rio Paraguai, segundo
Claumir Muniz da SEMATUR, que estuda a parte ictiolgica do Rio Paraguai.
Segundo o bilogo a pesca predatria efetivada durante todos os dias e
que se torna quase impossvel de fiscalizar que causa mais dano.
Ainda continua: a pesca com barcos motores cara, os
equipamentos so caros, a manuteno e o barco so caros, por tal fator

_____________________________________________________

76
houve a diminuio desse tipo de participante, restando agora os com canoas
e de barranco.
Mas, como explcito em diversos trabalhos em especial de Aguilar
(2003) esse tipo de pesca tambm causa danos barranca do rio e
conseqentemente assoreamento.
Mas, em Cceres muitos moradores praticam a pesca seja de barranco,
de ceva, amadora, profissional e infelizmente a predatria. Pescadores
freqentam o local (praia do Julio at o ponto de captao de gua (caixa
dgua)) at mesmo durante o perodo da Piracema, e somente abandonam o
local aps a cheia no pantanal uma vez que a gua inunda o barranco e atinge
a vrzea, na lateral da rodovia, sendo essa gua escoada atravs de pontes,
construdas na Rodovia (AGUILAR, 2003).
Dos pescadores que freqentam o local 27% so homens e 73%
mulheres, de variadas profisses e classes sociais, como: carpinteiro, militar
reformado, pescador profissional, piloteiro, funcionrio pblico e do lar.
Segundo RADIOBRAS(2007)
22
A pesca turstica a segunda atividade
econmica no Pantanal e movimenta algo em torno de R$ 30 milhes por ano
no estado. tambm uma das atividades mais prejudicadas com o ciclo de
secas j que o baixo volume do rio atrapalha a subida dos peixes jovens,
fenmeno conhecido como piracema.

8.10. Consideraes Finais
Atualmente, no h leis ou normas municipais que tratem
especficamente das questes ambientais, apenas um pequeno trecho no
cdigo de postura do municpio. Com a criao e implantao do Conselho
Municipal de Defesa do Meio Ambiente COMDEMA, est se desenhando um
avano nas aes que afetam o meio.

22
BRASIL, RADIOBRAS Pantanal entra em mais um ciclo de seca. Disponvel em
http://www.radiobras.gov.br/ct/2001/materia_200401_1.htm, acessado no dia 14 de abril de
2007.


_____________________________________________________

77
A Secretaria de Meio Ambiente e Turismo - SEMATUR coordena
parcialmente o setor, e precisa ser reestruturada.
Diversos dos trabalhos aqui citados e disponveis na biblioteca da
UNEMAT serviram como fonte de informao a cerca das questes
ambientais, sociais e culturais de Cceres. As observaes In locu e as
sugestes dadas nas pesquisas, levam a crer que para um desenvolvimento
planejado e que contemple a todos, se faz necessria a participao de
diversas entidades e principalmente da populao, com sugestes e
principalmente colaborao, para assim, se ter as mudanas necessrias para
contemplao ampla artigo 23 da Constituio Federal em seus incisos VI e IX
referente proteo do meio ambiente, combate a poluio em qualquer de
suas formas e saneamento bsico garantidos peia competncia da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.

9. A mobilidade geral e urbana:

9.1 A mobilidade geral:
Cceres encontra-se bem servido de facilidades de acesso. Possui
aeroporto com pista de 1.876 metros pavimentada e mais 300 metros de rea
de fuga nas cabeceiras, no existem linhas reas regulares; a cidade cortada
por rodovias federais (BR 174/070), e rodovia estadual (MT 343) que liga
Cceres a Porto Estrela e Barra do Bugre. A BR 070, rodovia pavimentada,
faz ligao com a fronteira boliviana e acesso rea andina; possui estrutura
porturia fluvial, que permite navegao durante todo o ano (Hidrovia
Paraguai-Paran).

Existem esforos polticos para acelerar a pavimentao da rodovia
estadual que articula Cceres Porto Estrela e Barra do Bugres (MT-343), o
que permitiria articular a regio produtora de Barra do Bugres-Tangar da
Serra-Campo Novo do Parecis e incrementar o uso da hidrovia.


_____________________________________________________

78
Estudos j foram efetuados para a construo de porto fluvial jusante
de Cceres (Santo Antnio das Lendas), assim como alternativas de utilizao
de Barranco Vermelho
23
, mais prximo e onde j existem algumas instalaes.
Estas alternativas permitiriam maior escala de uso da hidrovia.

Porm, o predomnio da mobilidade, tanto de longa distncia, quanto em
sua rea de influncia e para distritos e vilas, rodovirio. Cceres possui
uma rodoviria no centro, e um terminal rodovirio prximo s margens da BR-
070 no permetro urbano.
O movimento fluvial maior para escoamento de gros (soja) e para
atividades de esporte (pesca e nutico). No entanto a quantidade de
embarcaes registradas pela marinha impressiona, demonstrando a
importncia do Rio Paraguai para as atividades de lazer e de turismo esportivo.

tem Qtde.
Embarcaes midas 2.246
Embarcaes mdio porte 2.857
Barcos Hotis 15
Movimentos de embarcaes 366
Movimentos de embarcaes de turismo 265
Aquavirios empregados nas movimentaes
de embarcaes de turismo
64
Fonte: Marinha, Agncia Fluvial de Cceres, Maio/2007.
QUADRO 28: Embarcaes
registradas na agncia fluvial de
Cceres 2006.

9.2. A mobilidade urbana:

Com aproximadamente 434 km de vias na cidade, a maioria ainda no
est pavimentada:

23
65 km jusante da cidade, aps a confluncia do rio Jauru.

_____________________________________________________

79
Vias N %
Vias Total 434,03 100,00
Vias No pavimentadas 307,35 70,70
Vias Pavimentadas 126,68 29,30
Fonte: COOTRADE, Abril/2007.
QUADRO 29: Cceres, vias
urbanas e pavimento em 2007.

Dos 126 km de vias pavimentadas, 29,3% do total, 10,1% so cobertas
com bloquetes. Portanto, a grande parte de Cceres convive com poeira e
lama.
Considerando-se que a quantidade de caladas inferior ao de ruas
pavimentadas, estima-se que as caladas equivalem a 60% da extenso das
ruas pavimentadas.
A frota de veculos automotores em Cceres, cresce rapidamente. Entre
1999 e 2006, a frota cresceu mais do que a nacional, passando de 10.431 para
18.620 veculos. No entanto, o maior incremento na categoria duas rodas
(motocicletas), como podemos ver seguir:
Veculos 1999 2006
Biciclo 3.696 9.413
Triciclo - 3
Passeio 4.487 5.590
Transporte Coletivo 149 250
Comerciais Leves 1.500 2.131
Transporte de Carga 599 1.231
Outros - 2
TOTAL 10.431 18.620
Fonte: DENATRAN 2007, Anurio Estatstico 2000.
QUADRO 30: Frota de veculos por
tipo, no municpio de Cceres, 1999
e 2006.

0
600
1.200
1.800
2.400
3.000
3.600
4.200
4.800
5.400
6.000
6.600
7.200
7.800
8.400
9.000
9.600
Motos Passeio Transporte
Coletivo
Comerciais Leves Transporte Carga
Evoluo da Frota de veculos por tipo, em Cceres, 1999 e 2006.
1999
2006

_____________________________________________________

80

Embora seja impressionante o crescimento de motocicletas no perodo
1999-2006, importante observar, que a expanso de veculos de transporte
de carga, amplia-se mais rpido do que a da categoria passeio.

Cceres possui uma linha de transporte urbana, com veculos pequenos
e que realizam um longo percurso circular, atendendo a vrios bairros.
O uso de bicicleta na mobilidade urbana majoritrio, tanto pelas
geografia plana da rea urbana, quanto pela renda menor da maioria da
populao urbana. Estima-se duas bicicletas por famlia em Cceres. No
Brasil, a mdia de 0,9 bicicletas por famlia.
A frota de bicicletas, que diariamente circula, mais o crescente nmero
de motocicletas, a falta de caladas para os pedestres, bem como o dficit de
ruas pavimentadas, resultam em acidentes de trnsito diversos.
A tenso entre bicicletas e veculos automotores, alm da falta de infra-
estrutura viria, se resulta em acidentes, tambm resulta nas medidas de
ordenamento recentes. A ciclovia de 3 km existente, foi ampliada com a
instalao de uma ciclo-faixa de mais 25 km de extenso, toda sobre ruas
pavimentadas. Esta ampliao cicloviria, bem como melhorias de sinalizao
diversa e de novos semforos, so medidas para tentar minorar os conflitos de
mobilidade urbana existentes e, que tendem a se agravar com a ampliao da
frota.

Controle de trfego de veculos na rua ao lado do Supermercado
Juba, entre 06h00-18h00, em 04/05/2007. (Total 10.951 veculos)
Motocicleta
38,5%
Ambulncia
0,3%
Automvel
31,3%
nibus/Van
1,1%
Caminho
1,4%
Bicicleta
27,5%

_____________________________________________________

81

A grande presena de moto-taxis, por toda a cidade, particularmente na
rea central pode ser percebida no mapa de circulao urbana e reflete clara
deficincia do transporte de massa urbano.

10. TENDNCIAS E DIRETRIZES:
10.1. Tendncias:

Antes de definirmos as tendncias do municpio e de sua rea urbana,
devemos explicitar que a conceituao de cidade aqui utilizada, coincide com
Ferrari
24
: Espao delimitado e contnuo, ocupado de forma permanente por um
aglomerado urbano denso e considervel em nmero, cuja evoluo e
estrutura so determinadas pelo meio fsico, desenvolvimento tecnolgico e
modo de produo existente e cuja populao possui o status de urbano.

A evoluo e estrutura de Cceres, o resultado da dialtica articulao
entre as caractersticas do meio fsico com o modo de produo geral e as
tecnologias que o mesmo vai incorporando em suas atividades. A rea
urbana, iniciada s margens de um rio de plancie, ponto longnquo de
navegao at o Oceano, nos auxiliam a entender suas origens e estrutura,
onde o centro urbano original nas margens do rio e pelo mesmo delimitado,
vai ficando cada vez mais afastado dos bairros, deixando de ser o centro para
tornar-se um dos limites da rea urbana, mudana ocorrida devido as novas
tecnologias de produo e de transporte. A navegao a vapor deixou de ser o
elo nico da rea urbana com os grandes mercados, sendo substituda pelo o
transporte automotriz, com os novos eixos de transporte terrestre, a ponte
sobre o Paraguai, etc.. e assim, alterando a estrutura, o formato da cidade.

24
FERRARI, Celson. Dicionrio de Urbanismo. S.Paulo, Ed.Disal. 2004. 451p.

_____________________________________________________

82
Se o conceito de Ferrari orientador para a anlise urbana, no parece
suficiente para as naturais comparaes que surgem. Ao aquilatarmos dados
da cidade e o seu entorno prximo e distante, constata-se as diferenas,
verifica-se que os indicadores, dentro do mesmo espao estadual, demonstram
uma histria de construo de diferenciaes inter-municipais e regionais, um
processo de construo de desigualdades, onde alguns espaos urbanos
conseguem melhor qualidade de vida, adquirem mais desenvolvimento,
apresentam ndices de crescimento econmico maiores, enquanto outros,
crescem em menor velocidade ou entram em estagnao, como as estatsticas
dos municpios da rea de influncia retratam.
Para isto, lembramos que a participao positiva no processo de
crescimento e de desenvolvimento humano, tem como base a capacidade
poltica para gerar, agregar e reter valor aos bens e servios (mercadorias)
produzidos pelo grupo ou regio, em determinado momento histrico
25
.
Isto no significa, que o grau de desenvolvimento de uma rea, seja
resultante apenas de suas decises, digamos endgenas. Como imersa na
totalidade de um modo de produo, num certo momento histrico, estas
condies so criadas, ou negadas, pelas tenses do posicionamento dos
grupos ou classes sociais do momento, sendo esta razo pela qual a ruptura,
acelerao, acentuao do processo local ou regional de insero no modo de
produo dominante, um processo poltico.
Se uma rea no produz mercadorias, no pode no modo de produo
dominante ter significativa densidade humana. Exemplificando, vemos distritos
e vilas no municpio quase desaparecendo, como Horizonte DOeste, por
menor capacidade de produzirem bens ou servios significativos para o
mercado, sem falarmos na capacidade de agregar valor (industrializar) e reter
o mesmo para reinvestimentos. Por outro lado, Vila Aparecida, Clarinpolis
com plantio de teca, recuperam capacidade de inserir-se no mercado, assim
como reas anteriormente despovoadas, com as atividades induzidas pelos

25
MONTEIRO, Slvio Tavares. O essencial o desenvolvimento humano. Cuiab: COOTRADE,
2003, 108p.

_____________________________________________________

83
assentamentos, comeam a ter nova insero no mercado, alterando a
paisagem rural.
Estes pequenos exemplos, usamos para ilustrar que o processo na
escala urbana tem os mesmos efeitos. O passado e o presente, so
explicitados pela forma como o espao urbano e rural de Cceres, inseriram-se
no modo de produo, este ditou suas tecnologias produtivas e condies
culturais, explicando sua evoluo e atual estrutura.

Em sntese:
Cceres sempre foi uma rea de produo de matrias-primas, quer
extrativa vegetal (poaia) e/ou animal (peles de animais silvestres), quer
agropecurias, onde predomina a bovinocultura (produo de protena
animal) e, esta iniciando uma nova fase de produo de madeira. Na
medida em que gera mercadorias, sem agroindustrializao, ela tendeu
a transferir valores para outras regies;

Quando conseguiu estabilizar grandes unidades de agregao de valor
(agroindstrias), em torno da bovinocultura, foi de forma dependente de
capitais externos e, algumas vezes associada ao mesmo. Isto dificultou,
e ainda dificulta a sua capacidade de reter o valor agregado localmente;

Cceres estruturou-se como uma rea de servios de suporte s
atividades produtivas do seu entorno. Atividades comerciais, servios
financeiros, de sade, de educao, de segurana, justia, transporte,
etc.., sempre foram atividades que praticamente moldaram a estrutura
urbana;

Como plo de servios s atividades produtivas municipais e do entorno
prximo, ela tem limitantes, quando estes servios so interiorizados e,
potencializa-se na razo em que cria servios no existentes no seu
entorno, ou, que tenham qualidade melhor do que na sua rea de

_____________________________________________________

84
influncia (Sade, Educao) ou, cujas vantagens naturais sejam
especficas do municpio (turismo esportivo, pesca, etc...);

10.2 Gerais:

O contnuo crescimento do Noroeste do Brasil (Acre, Rondnia,
Sul do Amazonas e da regio Sudoeste de MT), garantem que
Cceres, por seu posicionamento, tenha um crescente papel
como estrutura de apoio para o transporte;
A lenta e crescente articulao com a rea andina, via Chiquitania
boliviana e Sta. Cruz de La Sierra, refora o item anterior;
Os esforos polticos recentes de articulao da rea produtiva
estadual do eixo Barra do Bugres-Tangar da Serra-Campo Novo
dos Parecis, via Porto Estrela para Cceres, diminuindo custos de
fretes e ampliando a capacidade de escoamento fluvial, aceleram
a tendncia geral da passagem de plo de servios e de apoio ao
transporte, para um grande plo multimodal de transporte;
A existncia do marco jurdico da ZPE, bem como o crescente
fluxo de exportaes e de importaes, vo construindo as bases
para modificaes em seu papel regional-estadual;
A atratividade para empresas agregadoras de valor, na rea do
Distrito Industrial e da ZPE, sempre tero o limitante da relativa
carncia da infra-estrutura em comparao com os ganhos
tributrios oferecidos pelo marco legal da ZPE. Na medida em
que somar-se facilidades de infra-estrutura para a produo, com
o j existente na rea urbana, as possibilidades de crescimento
vo rapidamente acelerar-se;
Na medida em que especializar-se ou ampliar a quantidade e
excelncia nos servios que oferece (sade, educao, turismo)
e, agregando novos para a sua regio, as possibilidades de
interiorizar o crescimento econmico, transformando-o em
desenvolvimento humano, ser maior;

_____________________________________________________

85
O reflorestamento de teca, a grande inovao tecnolgica na
produo primria, com desdobramentos em atividades de
processamento no futuro prximo. Esta atividade, pela sua
demanda permanente de mo-de-obra, certeza de mercados
externos de processamento local, aprofundar modificaes na
paisagem rural e mesmo urbana;

Portanto, Cceres tende a continuar crescendo. O ritmo em que isto
ocorrer, depender de sua capacidade de articulao, de aproveitamento de
suas vantagens e recursos, no processo geral de desenvolvimento estadual.

10.3 Da rea urbana:

Revisar e implantar aes de regularizao fundiria urbana, com base
em polticas sociais e ambientais;
Criar normativas sobre a rea central tombada pelo patrimnio histrico;
A ampliao de reas verdes de uso pblico, particularmente em bairros
mais distantes do centro e de reas de livre e fcil acesso pblico para
lazer prximo ao rio;
A carncia de pavimentao de suas vias e especialmente de caladas
para a mobilidade de pedestres;
A planificao e operacionalizao de um programa de mobilidade
urbana, que enfrente efetivamente a problemtica de deslocamento do
cidado, numa cidade onde ocorrem conflitos de uso entre pedestres,
ciclistas e motoristas;
A rpida, e urgente melhoria da estrutura do Distrito Industrial e rea da
ZPE, essencial, para potencializar mudanas no perfil econmico da
cidade. O fato de existir estas reas, exige esforos para transform-las
de potencialidades latentes, em efetivos aceleradores do
desenvolvimento;
10.4. Da rea do Desenvolvimento Economico:

_____________________________________________________

86

Promover Programas visando direcionar os investimentos
empreendimentos industriais, comerciais ou de servios
respeitando sempre a legislao ambiental;
Viabilizar estudos para implantar banco de dados, com
disponibilizao de informaes georreferenciadas de
oportunidades de negcios para orientao de investidores;
Promover em parceria programas de qualificao e incluso
digital, com estmulo ao desenvolvimento tecnolgico;
incentivar e apoiar a implantao e funcionamento da Zona de
Processamento de Exportao ZPE, e seus desdobramentos,
potencializando a produo regional;
Criar programa de orientao e incentivo ao empreededor,
visando a regularizao das suas atividades e a reduo da
informalidade em questes fiscais e trabalhistas na indstria, no
comrcio e nos servios, conforme previsto na Lei Geral da Micro
e Pequena Empresa;
Promover Programas de incentivo ao Fomento a Cooperativas,
Economia Solidaria e ao Micro Empresario Individual.
Estabelecer juntos as entidades representativas comercial e
industrial de Cceres, mecanismo de ao que incentivem a
abertura de novos comrcios e industrias;
Incentiva as pesquisas, os estudos e os fruns de debates que
venha trazer subsdios para o incremento do desenvolvimento
econmico local.

10.5 Na rea de Educao:

Integrar com os diversos rgos Federais, Estaduais e outros
afins, para garantir a realizao de um programa que atenda s

_____________________________________________________

87
aspiraes da populao, cujo sucesso dependa do
comprometimento de todos;
Planejar sistematicamente a rede fsica escolar, garantindo o
respaldo tcnico, inclusive aos alunos e professores portadores
de deficincia fsica, quanto construao, ampliao e reforma
da mesma;
Expandir a oferta progressiva da educao infantil Municipal;
Dinamizar a educao pr-escolar no Municipio, nos aspectos
tcnicos pedagdico e administrativo, objetivando a sua melhoria
qualitativa e quantitativa;
Expandir progressivamente a oferta de vagas no ensino
fundamental, visando minimizar o dficit de atendimento;
Construir, reformar as unidades escolares;
Promover a integrao escola-comunidade buscando a
participao dessa no processo educativo escolar, ajudando
inclusive, na manunteo e conservao da escola;
Capacitar e treinar os profissionais da Educao da rede
municipal de ensino.

10.6 Na rea de Recreao, Esporte e Lazer:

Oferecer acesso universal e integral s prticas esportivas,
promovendo bem-estar e melhoria da qualidade devida;
Criar reas destinadas ao esporte e ao lazer;
Elaborar o Plano Municipal de Esportes e Lazer;
Criar programas de implantao de unidades esportivas em
regies carentes no Municipio;
Promover programas de recuperao de praas e reas de lazer;
Estabelecer programas de incentivo ao esporte, cultura e lazer;
Incentivar a pratica esportiva para a terceira idade;

_____________________________________________________

88
Incentivo aos esportes para portadores de necessidades
especiais;
promover jogos e torneios que envolvam o conjunto dos distritos e
povoados;
elaborar e propor legislao de incentivo s atividades de esporte
e lazer, incluindo a possibilidade do estabelecimento de
parcerias;
destinar parte das reas pblicas decorrentes de loteamento para
equipamentos esportivos.

10.7 Na rea de Meio Ambiente e Turismo:

Criar unidades de conservao ambiental;
Proteger as reas sujeitas eroso e/ou inundaes;
Implantar e incentivar a coleta seletiva e criar estaes de triagem
e reciclagem do lixo;
Estimular estudos e pesquisas direcionadas, em busca de
alternativas tecnolgicas, para a coleta, tratamento e deposio
do lixo;
Instrumentalizar o aterro sanitrio como destino final dos resduos
slidos decorrente da coleta seletiva a serem implantada;
ampliar as reas verdes do Municpio;
criar unidades de conservao;
implantar Sistema Municipal de Gerenciamento Integrado de
Monitoramento Ambiental;
Elaborar o Zoneamento Municipal Ecolgico;
Desenvolver parcerias juntos aos rgos governamentais e no
governamentais, visando proteo dos recursos naturais do
municpio e sua adequada utilizao;

_____________________________________________________

89
elaborar estudo para definio de indicadores para atividade de
planejamento e recuperao ambiental em reas crticas e de
risco;
estimular gerao de postos de trabalho nas aes e processos
de conservao ambiental;
fortalecer e incentivar programas de educao ambiental das
escolas;
apoiar as reas de Proteo Ambiental (APAs) no territrio
municipal;
apoiar as reas de Proteo Ambiental (APAs) no territrio
municipal;
ampliar a fiscalizao ambiental, estabelecendo sanes e
penalidades aos responsveis por invases em reas de
preservao ambiental.
desenvolver o plano de desenvolvimento do turismo, segundo as
diretrizes e metas traadas pelo Programa de Regionalizao do
Turismo no Brasil / 65 Destinos Indutores do Desenvolvimento
Turstico Regional.

10.8 Na rea de Infra-Estrutura:

elaborar diagnostico das redes de abastecimento de gua,
de esgoto sanitrio e de drenagem urbana no municpio;
melhorar as redes de abastecimento de gua, esgoto
sanitrio e de drenagem, com prioridade para as reas
carentes de infra-estrutura;
Garantir a plena oferta dos servios de abastecimento de
gua potvel, de coleta dos esgotos sanitrios e demais
servios de infraestrutura urbana de interesse pblico,
assegurando qualidade e regularidade na oferta dos
servios;

_____________________________________________________

90
construir estaes de tratamento de esgoto, visando
despoluio dos crregos;
controlar e fiscalizar a limpeza dos lotes vagos e dos imveis;
elaborar planos municipais de Abastecimento de gua, de
Esgotamento Sanitrio, de Drenagem Urbana e de Gesto
de Resduos Slidos, que atendero as diretrizes da Poltica
Municipal de Saneamento Bsico, entre outras;
difuso de polticas de conservao do uso da gua;
criao de instrumentos para permitir o controle social das
condies gerais de produo de gua, ampliando o
envolvimento da populao na proteo das reas
produtoras de gua.
Elaborar e implantar o Plano de Trfego e Transporte Urbano
do Municipio;
manter e construir pontes e vias, de acordo com a demanda
para melhorar a acessibilidade na sede e nos distritos e
povoados;
coibir a privatizao dos espaos pblicos por atividades e
formas de ocupaes inadequadas e prejudiciais sade
pblica e plena mobilidade dos pedestres;
elaborar e implementar projeto de sinalizao informativa
urbana, revisando a nomenclatura das ruas e numerao das
edificaes, com o objetivo de garantir a segurana e
comodidade no trnsito de pessoas, na entrega de
correspondncias e mercadorias, o acesso rpido de
assistncia mdica em situaes de emergncia e da polcia,
quando da ocorrncia de infraes e crimes;
Articular as polticas pblicas de transporte e trnsito com a
poltica de desenvolvimento urbano, com o objetivo de

_____________________________________________________

91
promover o desenvolvimento sustentvel, e a reduo das
necessidades de deslocamentos;
Incentivar a implantao de polticas para pessoas com
restrio de mobilidade, adaptando os sistemas de
transporte, considerando-se o princpio de acesso universal
cidade;
Promover campanhas educacionais nas escolas e meios de
comunicao social, como forma de contribuir para o
melhoramento da condutas das pessoas conforme leis e
regulamentaes de trnsito;
Promover, em conjunto com as concessionrias de servios de
interesse pblico, a garantia de oferta adequada e proporcional
demanda, de servios de energia eltrica, iluminao pblica,
com regularidade e qualidade;
Direcionar as indstrias para locais previamente determinados
(Distrito Industrial),onde poder se maximizar o fornecimento de
energia eltrica por redes alternativas mais confiveis;
Criar normas para que os projetos eltricos das industrias a
serem implatadas no Municpio sejam aprovados pela
concessionrias de energia eltrica antes de ser protocolado na
Secretaria de Obras;
Promover aes junto a Concessionaria de Energia Eltrica no
sentido de ampliar as redes de distribuio em areas em
processos de regularizao fundirias;

10.9 Na rea de Agricultura e Abastecimento:

Proporcionar as comunidades rurais de produo, assistncia na
produo e comercializao, preferencialmente aos micro e
pequenos produtores;

_____________________________________________________

92
Estabelecer mecanismo adequados e condies-economicas de
acesso fixao do homem ao campo;
Promover o zoneamento da capacidade scio-economica e
ambiental do Municipio com o propsito de ordenar o processo
produtivo de ordenar o processo produtivo de forma orientada,
minizando os impactos ao meio ambiente e com um
aproveitamento mais adequado dos recursos naturais;
Estabelecer mecanismo de apoio ao associativismo dos
produtores rurais do Municipio;
Promover a integrao entre as instituies do Municipio,
Governo Estadual e Federal, ligadas ao setor de produo
agropecuria e de comercializao no sentido de estabelecer
convnios que visem atingir os objetivos propostos;
Promover a organizao dos produtores para maior participao
da produo e comercializao no mercado consumidor;

10.10 Na rea da Sade:
Realizar a vigilncia sanitria atendendo a Lesgilao;
Aprimoramento da oferta de servio de sade considerando a
equidade territorial;
Realizar aes de divulgao, mediante o trabalho
multiprofissional nas reas de nutrio e sade: bucal, oral,
mental, da criana, do adolescente, da mulher, do trabalhador e
do idoso; bem como alertar sobre os casos de emergncia e
urgncia, hansenase, tuberculose; uso de medicamentos,
controle epidemiolgico, servio de laboratrio, radiologia,sade,
meio ambiente, recursos humanos,pesquisa,informao e
informatizao, administrao e servios gerais.

10.11 De Ordem Politica - Administrativa:
Capacitar as equipes tcnicas de modo a fortalecer e estimular o
gerenciamento urbano;

_____________________________________________________

93
Atualizar permanentemente os levantamentos e pesquisas para
obteno de diagnostico da situao da rea urbana,
identificando basicamente a dinmica da infra-estrutura;
Rever e atualizar a legislao tributria municipal, entre outras, a
possibilidade de adoo do critrio de distribuio da carga
tributria de forma diferenciada em relao localizao
geografia da atividade no municpio.

10.12 Das Leis e Cdigos:
A reviso e atualizao de leis e cdigos legais do municpio,
adequando-os ao diposto nesta Lei Complementar do Plano Diretor de
Desenvolvimento Urbano de Cceres, impe-se pela necessidade de,
alm de aprimorar a legislao municipal em vigor, adotar e implementar
instrumentos de poltica urbana e ambiental, ainda no incorporados ao
arcabouo legal do municpio.
A reviso e atualizao da legislao municipal,dever ser
fundamentada no que dispe a legislao estadual e federal pertinentes,
ser elaborada, submetida apreciao e aprovao do legislativo,
garantida ampla participao da comunidade em todo o processo.
As seguintes as leis e cdigos devero ser elaborados, revisados
e/ou atualizados:
a) Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo Urbano;
b) Lei de Habitao de Interesse Social do Municipio;
c) Lei de Regularizao de Parcelamento/Loteamentos Clandestinos
ou Irregulares;
d) Cdigos de Obras e Postura Municipais;
e) Cdigo Sanitrio
f) Cdigo Tributrio Municipal;
g) Cdigo Municipal de Gesto Ambiental;
h) Legislao regulamentadora dos instrumentos de poltica urbana
definidos no Estatudo da Cidade.


_____________________________________________________

94
11. Das Disposies Transitrias e Finais:
Sem esgotar os pontos desenvolvidos, este documento configura uma
plataforma para a aplicabilidade do Estatuto da Cidade (Lei 10.257/01),
segundo a realidade de Cceres, particularmente, nos seguintes aspectos:

Planejamento Urbano e Regional: ao criar base de dados sobre a
realidade municipal e seu entorno, assim como base cartogrfica sobre
diversos temas;
Regularizao Fundiria: O documento contribui, ao conseguir, numa
primeira verso, discriminar em tabela e mapa, a situao fundiria da
rea urbana, permitindo uma quantificao espacial da mesma e, com
cruzamento de outros dados, uma maior qualificao do impacto social
das medidas legais a serem tomadas e programas que podero ser
incrementados;
Mobilidade urbana: Os dados e anlise de mapas diversos, (densidade
demogrfica como fundo da rede de sade, educacional, etc... com
mapa de circulao urbana, populao carente,..), servem para
subsidiar as discusses sobre alternativas para melhoria da mobilidade
urbana;
Zoneamento e limite urbano: Os dados de quantidade de populao e
densidade por bairro, abastecimento de gua, bem como os mapas das
redes institucionais, das reas carentes, do saneamento bsico, uso
atual do solo urbano, permitem a constatao das reas que necessitam
adensamento populacional, correes no permetro urbano, indicao
de Zonas de Especial Interesse Social, Ambiental, etc...
As informaes sobre o meio ambiente urbano, bem como o mapa de
saneamento bsico e o de reas verdes e de risco ambiental, permitem
com a densidade populacional, identificar reas para complementao
dos servios bsicos, que sejam necessrias remanejar populaes
bem como a criao bem definida de reas de produo ambiental e de
lazer;

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95
No tocante a rea histrica, este documento, ao demonstrar no uso
atual do solo, a sua coincidncia com o uso residencial, comercial e de
servios, auxilia a criar prioridade no PDD para a gerao,
participativamente, de normativas de uso desta rea, sem a sua
descaracterizao;
No tocante ao mercado imobilirio, com os instrumentos de induo
para o desenvolvimento urbano, a indicao da situao dos lotes, o
demonstrativo das diferentes densidades, da extenso dos servios de
gua e de transporte pblico, permitem, na construo da Lei do PDD,
que o direito de preempo, direito de superfcie, edificao
compulsria, IPTU progressivo, etc.., sejam discutidos e criados com
maior segurana, no marco legal da Lei do Plano Diretor.
Ao Poder Executivo cabe adotar estmulos e incentivos que possibilitem
atingir mais rapidamente os objetivos desta atualizao formal do Plano
Municipal de Desenvolvimento - PDD;
O Plano Diretor est sustentado no Plano Plurianual que justifica a
proposta para a Lei Oramentria Anual, cujo plano de aplicao
condicionado ao aporte de receitas pblicas, conforme as prioridades
definidas em audincias. Em sntese os objetivos do PDD devero
obrigatoriamente ser balizados pelo aporte de recursos.


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96
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

Administradora da Zona de Processamento de Exportao de Cceres -
AZPEC: Plano Diretor da Zona de Processamento e Exportao de Cceres.
Cceres -MT, 1993.
Anlise, Diagnstico e Diretrizes do Plano Diretor de Curitiba. Curitiba,1985.
Anlise, Diagnstico e Diretrizes do Plano Diretor de So Joo del Rei, 2006.
Cceres - Diagnstico para o Planejamento Urbano, Cootrade, 2007.
Desenvolvimento Urbano e Gesto Municipal - Plano Diretor em Municpios de
pequeno porte: Documento bsico. Programa Nacional de Capacitao.
Convnio IBAM - MIR / SDU / Secretaria de relaes com Estados e
Municpios. Rio de Janeiro, 1994.
Friedrich, Martin. Questo Urbana na Bacia do Alto Paraguai, Cuiab, 1994.
Lopes, Atade Rodrigues - O ABC do Turismo. So Paulo, Linha Geogrfica
Editora, 1994.
Manual de Municipalizao do Turismo. Ministrio da Indstria, do Comrcio e
do Turismo / Secretaria de Turismo e Servio. Braslia, 1994.
NORTEC Proposta Tcnica, 2008.
Plano Diretor da rea 5, PDA - SUDAM. Governo do Estado de Mato Grosso /
Secretaria do Planejamento e Coordenao Geral / Convnio 070/92:
Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia, 1994.
Relatrio do Plano de Ao Integrada, 1994-1995. Prefeitura Municipal de
Cceres, Secretaria de Educao e Cultura.
Sanchez, Roberto Omar. Zoneamento Agroecolgico: objetivos, conceitos
centrais e aspectos metodolgicos. Cuiab, Fundao de Pesquisas Cndido
Rondon, 1989.
Sinopse preliminar do Censo Demogrfico / Fundao Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica/IBGE - V.1, 1991, Rio de Janeiro.

_____________________________________________________

97
Subsdios para uma Poltica de Desenvolvimento Regional, Documento de
Trabalho n 1, Gerncia de Programas de Desenvolvimento Regional / Projeto
FAO / PNUD - Contrato BRA/87/37, Braslia, 1990.
Zonas de Processamento de Exportao: Legislao - Export Processing
Zones: Legislation / Conselho Nacional das Zonas de Processamento de
Exportao - Braslia: CZPE, 1994.


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98

ANEXOS

1. SLIDES UTILIZADOS NAS AUDINCIAS PBLICAS;
2. CONJUNTO DE MAPAS;

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