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Evaluacin de las condiciones ergonmicas, de rendimiento y eficiencia
de los vehculos existentes en el mercado
Rafael Antonio Ramrez Castro - langolier01hotmail!com
1! Resumen
"! #ntroduccion
$! %lanteamiento del &ro'lema
(! )arco teorico
*! )arco metodologico
+! Conclusiones y recomendaciones
,! -i'liografa
Evaluacin de las condiciones ergonmicas, de rendimiento y eficiencia de los vehculos existentes
en el mercado, modificados &or el fa'ricante &ara un me.or cum&limiento de la funcin &olicial y la
disminucin del ndice delictivo en las comunidades cara'o'e/as
RESUMEN
El objetivo del presente Trabajo Especial de Grado, es evaluar las condiciones de los vehculos
existentes en el mercado modificados por el fabricante para un mejor cumplimiento de la Funcin olicial
para la disminucin del ndice delictivo en las !omunidades !arabobe"as. #a investigacin se presenta bajo
la modalidad de Estudio diagnstico, de forma explicativa basada principalmente en el estudio de material
bibliogr$fico % documental pero a su ve& manteniendo un m'todo de observacin directa (in )itu* a los fines
+ue sea considerada como investigacin documental del campo. ara recopilar los datos +ue sirvieron de
base al momento de aplicar el an$lisis de los resultados, se utili& la t'cnica de la encuesta % de
observacin directa, dirigida a un grupo de Funcionarios oliciales +ue cumplen funciones de conductores
de unidades radio patrulleras, %a +ue son ellos +uienes est$n en condiciones de emitir una opinin objetiva
en relacin al tema en estudio. ,na ve& reali&ada la -nvestigacin, se puede concluir +ue, es necesario
conformar un e+uipo t'cnico multidisciplinario +ue eval.e desde diversas pticas la ad+uisicin de los
vehculos existentes en el mercado para el cumplimiento de la Funcin olicial.
INTRODUCCION
El delito obedece a causas sociales profundas +ue tienen su ra& en hechos complejos +ue
acompa"an en ma%or o menor medida a todas las sociedades % +ue experimentan cambios de acuerdo con
los cambios sociales +ue existan, por ejemplo el cambio de paradigmas culturales, las nuevas tecnologas %
los trastornos econmicos.
En este orden de ideas es importante mencionar +ue el concepto de patrullaje tiene su origen en la
accin de efectuar determinado recorrido bien sea a pie o en caballo. Este t'rmino es mu% antiguo % se
refiere mu% especficamente a los centuriones romanos o grupos de guardias cu%a funcin consista en
recorrer las calles % caminos de las provincias romanas, por ra&ones de seguridad % para dar demostracin
de fuer&a % control dentro de los espacios pertenecientes al imperio romano.
Este concepto plasma la idea de brindar seguridad al p.blico mediante personas entrenadas para
recorrer las ciudades con el objeto de mantener el control % el orden p.blico. Es as como este t'rmino ha
llegado hasta nuestros das cuando presenta un profundo cambio de significado, pasando a designar o
representar a los vehculos de motor en los +ue se despla&aban los guardianes del orden % la justicia,
llegando hasta el extremo de ser tan mal interpretado +ue hasta se ha llegado a asociar mas con un
vehculo +ue con los hombres % mujeres +ue cumplen con la Funcin olicial.
En la actualidad el servicio de patrullaje se reali&a fundamentalmente mediante la utili&acin de las
unidades vehiculares +ue permiten elevar la efectividad del atrullaje olicial. /e tal manera +ue, podemos
decir +ue una unidad patrullera es un pe+ue"o comando rodante, +ue dependiendo de la sofisticacin
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tecnolgica +ue posea, puede rendir variadas funciones oliciales de forma simult$nea, +ue al estacionarla
puede constituir un punto de apo%o de la m$xima versatilidad % eficacia. ,na ,nidad atrullera permite
cumplir a cabalidad las funciones normales del patrullaje e incluso otras funciones como la investigacin,
inteligencia, etc.
El presente Trabajo Especial de Grado, se preocupa por reali&ar un estudio de las condiciones
ergonmicas, de rendimiento % eficiencia de los vehculos existentes. -nvestigacin +ue sentara un
precedente, una herramienta t'cnica % de gran utilidad para la futura compra % seleccin de unidades
vehiculares por parte del ejecutivo % las principales jerar+uas de la -nstitucin olicial.
or esta ra&n se propone la reali&acin de un trabajo investigativo a los fines de evaluar las
condiciones ergonmicas, de rendimiento % eficiencia de los vehculos existentes en el mercado modificados
por el fabricante para el cumplimiento de la funcin policial para as desarrollar una herramienta permita
una seleccin m$s idnea de la flota vehicular +ue permita elevar el desempe"o de las funciones de
patrullaje dentro del territorio geogr$fico del Estado !arabobo.
/icha investigacin se encuentra estructurada en cuatro fases, las cuales se presentan de la
siguiente manera0
#a Fase -, se preocupa por reali&ar una evaluacin de las condiciones ergonmicas, de rendimiento
% eficiencia de los vehculos existentes en el mercado modificados por el fabricante para el cumplimiento de
la Funcin olicial pertenecientes a la olica del Estado !arabobo.
#uego 'sta la Fase --, +ue anali&a el material documental % terico facilitado principalmente por la
olica de 1ichigan, #os 2ngeles % el 1inisterio de )eguridad !iudadana de 1'xico /F., +uienes aportaron
una valiosa informacin acerca de las posibles causas, consecuencias % soluciones futuras al problema en
general, definiendo a su ve& los t'rminos relacionados a la presente investigacin. )iguiendo con la Fase ---,
en esta fase es aplicada la metodologa investigativa, con el fin de interpretar los resultados del estudio
diagnstico, as como tambi'n conocer las ventajas % desventajas +ue podra traer a la olica del Estado
!arabobo evaluar las condiciones ergonmicas, de rendimiento % eficiencia de los vehculos existentes en
el mercado modificados por el fabricante para el cumplimiento de la Funcin olicial % la disminucin del
ndice delictivo en las !omunidades !arabobe"as.
Finali&ando con la Fase -3, donde se emiten las conclusiones % recomendaciones orientadas a la
problem$tica en cuestin, basadas en la aplicacin del estudio diagnostico.
CA%#0123 #
Planteamiento del Problema
El %ro'lema
/esde el -nicio de la Funcin olicial la ma%ora de los organismos de seguridad han fundamentado
su accin % organi&acin en el patrullaje preventivo como una respuesta r$pida a los re+uerimientos de
seguridad, pa& % tran+uilidad de la ciudadana en general4 llegando a constituir una especia de mito
intocable dentro de las 5rgani&aciones oliciales a nivel mundial.
6o obstante, debemos aclarar +ue el concepto de patrullaje deriva de la palabra PATRULLA la
cual a su ve& tiene su origen en la accin de efectuar determinado recorrido bien sea a pie o en caballo.
Este t'rmino es mu% antiguo % se refiere mu% especficamente a los centuriones romanos o grupos de
guardias cu%a funcin consista en recorrer las calles % caminos de las provincias 7omanas, por ra&ones de
seguridad % para dar demostracin de fuer&a % control dentro de los espacios pertenecientes al -mperio
7omano.
/e modo +ue, este concepto implica desde la antig8edad, la idea de brindar seguridad al p.blico
enviando grupos de personas armadas, uniformadas e identificadas a recorrer las calles % ciudades para
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mantener el control % el orden p.blico. Es as como este t'rmino ha llegado hasta nuestros das cuando
presenta un profundo cambio de significado, pasando a designar o representar a los vehculos de motor en
los +ue se despla&aban los Guardianes del 5rden % la 9usticia, llegando hasta el extremo de ser tan mal
interpretado +ue hasta se ha llegado a asociar mas con un vehculo +ue con los hombres % mujeres +ue
cumplen con la Funciona olicial.
Estos conceptos, algo distorsionados, constitu%en la teora tradicional de la prevencin del delito
+ue ha existido por d'cadas en la profesin olicial % en la mente de los polticos, cu%os postulados son
difciles de cambiar4 a pesar de ser una creencia, con bases m$s psicolgicas +ue cientficas, +ue suponen
una omnipresecencia olicial +ue permita evitar +ue los hechos delictivos ocurran por medio de un patrullaje
vehicular constante, omnipresente, imposible desde todo punto de vista fsico, organi&ativo, financiero %
humano.
Estos puntos anteriormente se"alados nos a%udan a colocar en su justo lugar los conceptos de
atrullaje olicial pasando a ser ciertamente la herramienta m$s efica& para combatir el delito en ejecucin
o en vas de ejecutarse, de acuerdo con las tesis criminolgicas % de reduccin del delito m$s consagradas
actualmente. Este nos permite romper con la Teora de la :ctividad de 7utina delictiva seg.n comenta el
destacado )ocilogo Felson, ante el cual el delincuente siente el temor en desarrollar su actividad delictiva
aun+ue est'n dadas las otras condiciones para cometer el delito.
En este orden de ideas, el patrullaje tiene como valor m$s importante, el concepto original por lo +ue
se creo en la antig8edad % no es otra cosa +ue crear una sensacin de seguridad, % tran+uilidad a la
ciudadana, brind$ndole una sensacin de proteccin por alguien +ue representa la autoridad del Estado,
+ue existe alguien a +uien llamar en una crisis de cual+uier naturale&a % +ue el Estado est$ acompa"ando a
la gente. Es as como podemos decir +ue todas estas funciones son oficios totalmente v$lidos para la
olica, pero no tienen ning.n efecto en la prevencin real del delito como se cre% por d'cadas.
:s pues % pasando a nuestros tiempos, el patrullaje se ha mantenido como una de las funciones
m$s importantes dentro de cual+uier !uerpo de olica moderna. :%udando a combatir frontalmente el
delito, bien sea en vas de ejecucin o en flagrancia abierta, pero como tal, el patrullaje es una Funcin
olicial de presencia, de :utoridad del Estado en las calles % en la vida p.blica % social!
En tal sentido, el mismo pasa a ser el es+ueleto o columna vertebral en el entendido por el p.blico %
por los mismos !uerpos oliciales tanto por sus funciones como por una tradicin de varias d'cadas +ue
permite cubrir un $rea geogr$fica determinada en ocasiones realmente extensa durante las ;< horas de
servicio, no importando si es de da o de noche, por+ue la unidad vehicular protege fsicamente a los
Funcionarios oliciales e ilumina adecuadamente el camino dando visibilidad % un verdadero abordaje
proactivo en contra la actividad delictiva.
/e tal manera +ue, podemos decir +ue una ,nidad atrullera es un pe+ue"o comando rodante, +ue
dependiendo de la sofisticacin electrnica % tecnolgica +ue posea, puede rendir variadas Funciones
oliciales de forma simult$nea, +ue al estacionarla puede constituir un punto de apo%o de la m$xima
versatilidad % eficacia. ,na ,nidad atrullera permite cumplir a cabalidad las funciones normales del
patrullaje e incluso otras funciones como la investigacin, inteligencia, etc.
)in embargo, la utili&acin de las unidades vehiculares no solo han sido de vital importancia para la
efectividad del atrullaje olicial, sino +ue el porcentaje de gastos +ue deben ser presupuestados se ha
incrementado hasta tal nivel +ue en ocasiones superan las disposiciones econmicas de los !uerpos
oliciales.
/e tal manera +ue, el patrullaje vehicular es una variable mu% difcil de gerenciar tanto por la
complejidad operativa +ue puede alcan&ar, como por el problema de los recursos econmicos +ue
consume. 7a&n por la cual se estima +ue una mala seleccin de las unidades vehiculares originaria como
consecuencia4 la perdida de capital llegando al extremo de agotar por completo los recursos de la partidas
presupuestarias destinadas para los gastos de servicios % mantenimiento4 tomando en cuenta +ue estas
unidades se someter$n a un servicio extremo.
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#os vehculos +ue se escojan como ,nidades atrulleras deben reunir una serie de re+uisitos
t'cnicos, ergonmicos, de rendimiento % eficiencia % no pueden ser considerados como cual+uier vehculo al
a&ar. Esta situacin incrementa los costos de las unidades. El costo del servicio de patrullaje es realmente
elevado, considerando no solo el valor de las unidades vehiculares como tal % su sofisticacin t'cnica, sino
los otros gastos asociados con el mantenimiento de los vehculos, los cauchos, gasolina, aceite % dem$s
e+uipos adicionales +ue se deben tener para su mantenimiento.
/e tal manera +ue el patrullaje vehicular puede cubrir $reas geogr$ficas extensas, la efectividad del
atrullaje olicial se pierde si se asignan $reas mu% dispersas o el atrullaje olicial no puede cubrir
constantemente las mismas $reas, lo +ue viola la esencia misma del atrullaje +ue es la presencia olicial
constante o la seguridad de +ue va a haber presencia olicial en pocos instantes.
or ello las $reas asignadas al patrullaje vehicular deben ser relativamente pe+ue"as % deben ser
las mismas las ;< horas del da. #a efectividad de un patrullaje vehicular va a depender del n.mero de
,nidades atrulleras en servicio para un $rea dada, mientras m$s unidades existan, habr$ m$s patrullaje %
este se podr$ reducir a $reas m$s concretas, lo +ue mejora la calidad del servicio prestado, su eficacia % la
percepcin por parte del p.blico +ue es el cliente final del servicio.
)i un !uerpo olicial no dispone de recursos para renovar sus patrullas o para comprar otras
patrullas, difcilmente podr$ tener 'xito en un servicio tan esencial % +ue a la ve& consume tantos recursos.
El patrullaje vehicular para un !uerpo olicial pe+ue"o % sin recursos, como ocurre actualmente con
muchas olicas 1unicipales 3ene&olanas, es una utopa de difcil alcance para estos cuerpos, +ue no
pueden prestar el principal servicio olicial a los ojos del p.blico % del sector poltico.
or esta ra&n se propone la reali&acin de un trabajo investigativo a los fines de evaluar las
condiciones ergonmicas, de rendimiento % eficiencia de los vehculos existentes en el mercado modificados
por el fabricante para el cumplimiento de la Funcin olicial para as desarrollar una herramienta permita
una seleccin m$s idnea de la flota vehicular +ue permita elevar el desempe"o de las funciones de
patrullaje dentro del territorio geogr$fico del Estado !arabobo.
#nterrogacin del %ro'lema
=>ue aportara para la olica del Estado !arabobo % para las comunidades en general, la
reali&acin de un estudio investigativo con el objeto de evaluar los vehculos existentes en el mercado
modificados por el fabricante para un mejor cumplimiento de la Funcin olicial en pro de la disminucin del
ndice delictivo en las !omunidades !arabobe"as?
3'.etivos de la #nvestigacin
3'.etivo 4eneral
Evaluar las condiciones de los vehculos existentes en el mercado modificados por el fabricante
para un mejor cumplimiento de la funcin policial para la disminucin del ndice delictivo en las comunidades
carabobe"as.
3'.etivos Es&ecficos
:nali&ar las condiciones ergonmicas, de rendimiento % eficiencia +ue presentan los vehculos
existentes en el mercado modificados por el fabricante para un mejor cumplimiento de la Funcin olicial
para la disminucin del ndice delictivo % seleccionar los lineamientos tericos % metodolgicos m$s idneos
para la evaluacin de las condiciones de rendimiento % eficiencia de los 3ehculos existentes en el mercado
modificados por el fabricante para un mejor cumplimiento de la Funcin olicial en las !omunidades
!arabobe"as
5ustificacin del %ro'lema
#a presente investigacin permite establecer una interaccin entre los objetivos % la realidad del
problema +ue ataca a las comunidades carabobe"as, producto de la ausencia del patrullaje policial
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motivado a +ue en la actualidad no existe un criterio uniformemente t'cnico % efectivo a la hora de reali&ar la
compra % ad+uisicin de los vehculos +ue cumplir$n funciones de patrullaje polica en las comunidades.
/e tal manera +ue gran parte de la informacin obtenida se bas en referencias bibliogr$ficas e
investigaciones previas en conjunto con un m'todo de recoleccin directa (in situ*, acudiendo
personalmente a centros especiali&ados en modificaciones % especificaciones t'cnicas para vehculos
empleados para la Funcin olicial entre otros considerando en todo momento +ue la actividad del atrullaje
3ehicular, debe ser efectuado con unidades automotores +ue %a desde la f$brica o la planta de ensamblaje
sean modificadas como tal, tomando en cuenta los rigores tanto del medio ambiente del patrullaje, los
vehculos van a recibir un tratamiento de uso o servicio severo.
:s pues, se hace evidente +ue no se puede obviar o dejar de un lado el componente humano del
patrullaje, % el vehculo automotor modificado como tal para la labor o funcin de patrullaje, por lo +ue la
presente investigacin tambi'n se soporta en la importancia +ue debe de tener para el Estado 3ene&olano
el hecho de garanti&ar al olica la ma%or comodidad % seguridad posible a trav's de las modificaciones
reali&adas en los vehculos para evitar a futuro enfermedades de tipo profesional +ue pudieran tener los
Funcionarios oliciales operadores de dichos vehculos.
.
En este sentido la seleccin adecuada de vehculos destinados para la Funcin olicial favorece
tanto al Estado, !omunidades % ersonal olicial aumentando el tiempo de vida .til del vehculo automotor4
disminu%endo el tiempo empleado en el recambio de pie&as %@o consumibles4 menor duracin del tiempo de
parada en la los casos de reparacin % adecuacin de sistemas primordiales en el vehculo como es el caso
del sistema de enfriamiento.
Finalmente, se ve la necesidad de desarrollar la presente investigacin para +ue sirva como una
herramienta de criterios serios % profesionales +ue permitan la seleccin m$s idnea de los vehculos +ue
ser$n empleados para la Funcin del atrullaje olicial % no cometer el error de comprar vehculos +ue
terminen siendo no aptos para cumplir a cabalidad con el atrullaje olicial4 lesionando tanto a los intereses
del Estado como a las !omunidades !arabobe"as en general.
6elimitacin del %ro'lema
#a presente investigacin se llevar$ a cabo en un lapso de tiempo comprendido desde el AB de :bril
de ;AAC hasta el BD de )eptiembre de ;AAC, esta se desarrollar$ dentro del espacio geogr$fico de accin %
responsabilidad de la olica del Estado !arabobo, especficamente en las instalaciones de la !omandancia
General de la olica ubicada en la :v. 6avas )pinola entre :v. aseo !abriales % calle 1artn Tovar de la
ciudad de 3alencia, Estado !arabobo.
CA%#0123 ##
MARCO TEORICO
Rese/a 7istrica de 2a 3rganizacin
ara la reali&acin del presenta Trabajo Especial de Grado fue necesario consultar los archivos
histricos de la olica de !arabobo los cuales sirvieron de fuente para presentar esta rese"a histrica +ue
mostramos a continuacin.
El E de 6oviembre de BFGA el presidente de la #egislatura rovincial de !arabobo, se"or 7afael
!al&adilla, firm un /ecreto mediante el cual +uedaba establecido el !uerpo 1ovible de olica, cu%o
cuartel general estara en 3alencia. /e conformidad con los t'rminos del decreto en cuestin, esta fuer&a
policial la integraran un !omandante, 5ficiales de patrulla, !abos % )oldados, en un n.mero +ue fijara el
Gobernador de la rovincia seg.n la necesidad del servicio % con arreglo a la cantidad +ue para ese objeto
destinara anualmente la #egislatura en el presupuesto, fij$ndose los sueldos siguientes0 ara el
!omandante, GA esos4 para los 5ficiales de atrulla, EA esos4 para los !abos, BC esos4 % para los
)oldados, BG esos.
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ara los efectos del cobro de los sueldos expresados antes, comprobara la existencia de los
individuos +ue formaran el !uerpo 1ovible de olica, por medio de revistas +ue se pasaran el da .ltimo
de cada mes ante el 9efe 1unicipal % el :dministrador de 7entas 1unicipales del !antn. Estas listas de
revistas se remitiran luego al rimer 1agistrado rovincial, +ue pondra (el visto bueno* a los recibos.
: poco de promulgado el /ecreto creador del !uerpo 1ovible de olica, 'ste inici sus actividades
en todo el Territorio carabobe"o +ue para entonces tena una poblacin de FA.AAA personas, m$s o menos.
El armamento general del !uerpo 1ovible de olica era de carabina o rifle corto, % sable con cinturn
blanco. #a dotacin de este armamento corra a cargo del oder Ejecutivo 6acional, a peticin del Gobierno
7egional. En cuanto a los uniformes, el !omandante % 5ficiales se obligaban a costearlos de sus sueldos,
mientras +ue el uniforme de los !abos % )oldados los provea el gobierno provincial, +ue luego mandaba
descontar, mensualmente, un peso de cada sueldo hasta cubrir el valor total de cada vestuario.
El !uerpo 1ovible de olica estaba dividido en atrullas numeradas, % cada patrulla se compona
de un 5ficial, un !abo % el n.mero de soldados +ue fijara el Gobernador. El !uerpo en general, o las
patrullas en particular, hacan el servicio a caballo cuando lo ordenaba la autoridad a +ue estaba sometido,
proporcionando 'sta las bestias % monturas correspondientes. En todos los cantones funcionaban patrullas
de este !uerpo, +ue destacaba el Gobernador, haci'ndolas alternar mensualmente, % el mismo magistrado
estaba facultado tambi'n para reunirlas todas % emplearlas en el desempe"o de las !omisiones +ue
demandase el buen servicio de la polica en la provincia.
Tanto el !omandante como los 5ficiales del !uerpo 1ovible de la olica los elega % eran
removidos a voluntad del Gobernador, mientras +ue las otras pla&as se llenaban de alistamientos
voluntarios +ue se abran en el despacho respectivo de los jefes municipales de los cantones, en el tiempo %
con las condiciones +ue determinase el Gobernador.
El !uerpo 1ovible de olica de la rovincia de !arabobo tena, de acuerdo con los t'rminos del
decreto +ue lo estableci, los deberes +ue a continuacin copiamos0
aH erseguir, aprehender % presentar a la autoridad competente los criminales %
cual+uiera otra persona contra +uien se ha%a librado orden de prisin, arresto
detencin.
bH : los +ue se encuentren cometiendo alg.n delito en juegos prohibidos.
cH : los prfugos de las c$rceles.
dH : los desertores de las fuer&as armadas.
eH : los +ue carguen armas sin la licencia correspondiente.
fH : todos los +ue impidan el libre tr$fico de las calles % caminos.
gH : los ebrios.
hH : los vagos % mal entretenidos.
iH : los +ue en cual+uier lugar p.blico profieran palabras obscenas ejecuten
hechos de la misma especie.
jH restar auxilio a todas las autoridades, para la pronta ejecucin de sus
providencias % rdenes.*
El !uerpo 1ovible de olica recorrera constantemente todas las poblaciones de la rovincia
!arabobe"a, a fin de ejecutar % hacer ejecutar con puntualidad todas las disposiciones de las autoridades
jer$r+uicas, a cu%as rdenes serva todo lo +ue ocurra, expresando los lugares, personas, hechos %
circunstancias con toda claridad. Este parte lo daba el !omandante cuando por orden del Gobernador se
pona a la cabe&a de todo el !uerpo, o una de las patrullas, o, en su defecto, el oficial a +uien se le
encargaba el mando de cual+uier fuer&a. El parte o los partes se conservaban en forma de expedientes por
las autoridades respectivas, +uienes lo pasaban anualmente dentro de los ocho primeros das del mes de
5ctubre a la #egislatura rovincial con los informes +ue ju&gaban convenientes, para la mejor organi&acin
del !uerpo % para el buen servicio de la polica en todos sus ramos.
#os individuos del !uerpo 1ovible eran penados por el Gobernador, o por los 9efes 1unicipales, en
su caso, del modo +ue sigue0
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()i abandonaban su punto +ue se les haba mandado cubrir, el !omandante % los
oficiales pagaban una multa de veinte pesos % sufran penas por treinta das4 % los
dem$s individuos del !uerpo eran penados con multas de die& pesos % prisiones
hasta por +uince das. or insubordinacin, negligencia o mal desempe"o de sus
deberes, sufran, respectivamente, la mitad de las penas se"aladas en el p$rrafo
anterior*.
!uando los individuos del !uerpo 1ovible de olica cometan alg.n delito com.n, eran puestos
inmediatamente por la respectiva :utoridad 1unicipal a disposicin del 9ue& competente. I por .ltimo, si el
!uerpo 1ovible de olica, en alg.n caso, entraba a formar parte del Ej'rcito % obraba bajo las rdenes de
la :utoridad 1ilitar, +uedaban sujetos los individuos +ue lo componan a las rdenes generales del Ej'rcito.
!uando 3ene&uela se estabili&a, con el residente General 9uan 3icente Gme&, se van
delimitando mejor las funciones de la olica, generalmente dependa del llamado (Gobernador* refecto
del /istrito % en muchos casos del residente del Estado J:ctualmente llamado GobernadorH. En 3alencia
fue conocido en tiempos de Gme&, el (!oronel 3egas* para ilustrar la influencia del presidente del Estado
en asuntos de polica4 los olicas de a+uellos tiempos usaban uniformes mu% sencillos, con camisas
cerradas, correaje, revlver % cachucha.
#a sede del !uerpo olicial era variable, seg.n el caso4 casas pe+ue"as en el centro de la ciudad4
desde el a"o B.K;A hasta B.KEA, la !omandancia General de olica tena su sede en la calle #ibertad, en la
ciudad de 3alencia. En el a"o B.KE<, bajo el mandato de )antos 1atute Gme&, presidente de Estado, la
olica tiene como sede la actualmente conocida (!asa 1useo $e&*, en la cual a.n existen los calabo&os
en dnde se tenan a los presos en tiempos del General 9uan 3icente Gme&, luego de su muerte se muda
la sede de la !omandancia General de olica para la sede actual de Tr$nsito Terrestre, ubicada tambi'n
en la calle $e&4 en el a"o B.KDD se constru%e la actual sede de la olica del Estado !arabobo, ubicada en
la calle 6avas )pinola cruce con :venida aseo !abriales, la cual es ocupada por el personal policial dos
a"os despu's de su construccin hasta la presente fecha.
#a olica de 3ene&uela % !arabobo se organi&a % se reestructura en el gobierno del General
Elea&ar #pe& !ontreras % el General -saas 1edina :ngarita, la sede actual fue construida en 'poca del
General 1arcos 're& 9im'ne&, en la 'poca actual se ha procurado mejorar la olica en su dotacin % en
su formacin, la idea es +ue un olica sepa reprimir el delito % el desorden, pero +ue tenga Formacin
!iudadana.
#a historia de la olica Estadal se remonta al a"o B.KGD, cuando el /r. 9orge Figarella estaba al
frente de la rimera 1agistratura 7egional % las olicas 1unicipales +ue ejercan una labor unilateral,
pasaron bajo el control del Ejecutivo4 para el AB de Enero de B.KGF, la :samblea #egislativa del Estado
!arabobo, dicta la primera #e% 5rg$nica de olica, +ue en su artculo A; /ice0
LM)on :utoridades de olica0
B.N El Gobernador del Estado, +uien lo dirige, organi&a, reglamenta %
designa a las autoridades superiores de ella.
;.N El )ecretario de oltica como rgano del Estado.
E.N El !omandante del !uerpo de olicaM*
El B; de 9ulio de B.KGF, el /r. Tito :ponte #pe&, Gobernador del Estado para la fecha, puso el
!.mplase a la mencionada #e%4 seg.n decreto Ejecutivo 6ro. AGG de fecha B< de 9unio de B.KGF el 1a%or
J7H :m'rico )$nche& 7ojas es nombrado como el primer !omandante General de la olica del Estado
!arabobo, cargo +ue ejerci hasta el da ;G de 1ar&o de B.KGK, para la misma fecha % en cumplimiento al
decreto Ejecutivo 6ro. AEG el !iudadano 1iguel 1$r+ue& :ntich reempla&a al 1a%or J7H :m'rico )$nche&
7ojas, constitu%'ndose en el segundo !omandante de la olica del Estado !arabobo.
En el a"o B.KGK, el residente !onstitucional de la 7ep.blica /r. 7afael !aldera encomienda la
direccin de la olica ,niformada del as a 5ficiales de las Fuer&as :rmadas de !ooperacin. El EA de
)eptiembre de B.KGK, por 7esolucin del 1inistro de la /efensa, es designado el Teniente !oronel JG6H
:bogado ablo 7odrgue& !omandante General de la olica del Estado !arabobo, responsabilidad +ue
asume seg.n /ecreto Ejecutivo 6ro. AFC, firmado por el /r. Fernando Guerra 1'nde&4 lo cual es un hecho
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histrico, por cuanto es la olica de este Estado la primera del interior de la 7ep.blica +ue pasa a ser
comandada por 5ficiales de la Guardia 6acional, constitu%'ndose para entonces en Estado piloto.
Esta nueva misin conlleva un arduo estudio reorgani&ativo interno % comien&a con la designacin
de A; 1a%ores % AE !apitanes de la Guardia 6acional, para desempe"ar los cargos de rimero % )egundo
!omandante de los /estacamentos oliciales 6ro. B<; con sede en los /istritos 3alencia % uerto !abello
% 9efe de -nvestigacin olicial respectivamente4 las conclusiones determinaron +ue era necesario solicitar
ante el Ejecutivo Estadal la incorporacin de nuevos Efectivos de la Guardia 6acional para cubrir los cuatro
/estacamentos oliciales restantes4 la !omandancia de la Guardia 6acional destina AD )argentos
:%udantes, +ue previa disposicin del !iudadano residente de la 7ep.blica % 7esolucin del 1inisterio de
la /efensa, pasaron en comisin de servicio a la orden de la Gobernacin del Estado !arabobo el AE de
:bril de B.KCA % por decreto Ejecutivo van a depender de la !omandancia General de olica con cargos de
!omandantes de /estacamentos oliciales en los /istritos Guacara, !arlos :rvelo, Oejuma % 1ontalb$n,
+uedando el otro )ubN5ficial a la orden de la !omandancia General de olica.
El EA de /iciembre de B.KCA asume el cargo de !omandante General de la olica del Estado
!arabobo el Teniente !oronel :bogado Evodio 7ui& 7ui& por 7esolucin 6ro. C<C del 1inisterio de la
/efensa % /ecreto del Ejecutivo 6ro. AEK, del Gobernador del Estado, reempla&ando al Teniente !oronel
ablo 7odrgue&, constitu%'ndose en el !uarto !omandante de la olica del Estado !arabobo % segundo
5ficial de la Guardia 6acional +ue viene a comandar la olica ,niformada.
Antecedentes 7istricos de la #nvestigacin
: continuacin se hace referencia a algunas investigaciones +ue est$n vinculadas al tema en
estudio, reali&adas anteriormente % +ue tienen relacin directa con el problema a investigar. 7ogelio 7amos
1artne&, ex 1inistro de )eguridad .blica de la Gobernacin de 1'xico /.F. J;AAGH en relacin a la
ad+uisicin de unas patrullas rumanas, fue citado por el Tribunal )upremo de 9usticia % el mismo declaro al
respecto0
(El presupuesto general de la 7ep.blica es el marco dentro del cual se manejan
bajo el principio de legalidad, los fondos p.blicos. /e 'l deriva la actividad de los
diferentes rganos de los poderes del Estado. En este campo mi funcin como 1inistro
estuvo dirigida a la reali&acin de las gestiones pertinentes con el propsito de obtener
los recursos posibles, para el cumplimiento de los objetivos del 1inisterio de )eguridad
.blica.
:s pues, los procesos licitatorios mediante los cuales el Estado ad+uiere
bienes, tienen una estructura jurdica, especfica % bien delimitada. En tal sentido % en
relacin a la ad+uisicin de unos vehculos 7umanos4 puedo declarar +ue desde los
primeros das de funcionamiento, las patrullas presentaron fallos en su desempe"o, lo
+ue permiti a la roveedura institucional emitir el B; de julio del ;AAD, una resolucin
donde descalifica a la empresa :utomotores Europeos de !entroam'rica ).:. como
proveedor del 1inisterio, la cual es ratificada por la !ontralora General de la 7ep.blica
el ;B de agosto del ;AAD, debido a +ue intent vender otros vehculos similares a la
institucin.*
!abe destacar +ue en ning.n momento se reali&o un estudio t'cnico previo a la compra de las
unidades solo +ue se procedi a dar la licitacin por+ue en comparacin con otras propuestas, esta
significaba en apariencia la mejor opcin, mas sin embargo +ueda demostrado, +ue para la compra de estos
vehculos no se cumpli como es evidente, p.blico % notorio con los fines previstos pues no desempe"aron
la labor de vigilancia para lo cual fueron ad+uiridos, pese a +ue el proceso licitatorio se llev a cabo de
conformidad con los procedimientos establecidos en la #e% de !ontratacin :dministrativa, seg.n informe
elaborado a solicitud ma por la :uditora -nterna del 1inisterio, en octubre del ;AA;, % tambi'n en otro
informe +ue emiti la !ontralora General de la 7ep.blica, sobre esta asunto +ue se"ala.
7a&n por la cual fue ordenado desarrollar una herramienta indicadora +ue bajo los principios de
eficiencia, rendimiento % especificaciones t'cnicas previamente establecidas, con el objeto de garanti&ar +ue
en futuras ad+uisiciones4 realmente se le d' cumplimiento a los objetivos institucionales +ue ha%an sido
planteados.
-ases legales
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#as bases #egales +ue a continuacin se presentan, constitu%en el fundamento jurdico necesario
para el desarrollo del presente trabajo. #a siguiente investigacin se ampara en las #e%es de la 7ep.blica
Oolivariana de 3ene&uela, fundamentalmente en la #e% de resupuesto para el Ejercicio Fiscal del a"o
;AAG4 la cual establece en el siguiente artculo0
(:rtculo ;K0
Mlos Gobernadores de Estado, el :lcalde del /istrito 1etropolitano de !aracas,
as como los :lcaldes de los /istritos % 1unicipios, enviar$n directamente al
1inisterio del -nterior % 9usticia % a la 5ficina 6acional de resupuesto dentro de
los treinta JEAH das h$biles siguientes al fin de cada trimestre, las modificaciones
presupuestarias aprobadas, as como un informe sobre su ejecucin
presupuestaria, de conformidad con las disposiciones t'cnicas +ue dicte la 5ficina
6acional de resupuestoM.*
-ases 0ericas
#a investigacin oliciolgica contempor$nea ha establecido +ue la estrategia de patrullaje rutinario
% (respuesta r$pida* es una estrategia de alto costo, no se puede estar por ra&ones presupuestarias (al da*
en materia de avances tecnolgicos, % los resultados policiales son pobres sobre todo en relacin con la
cuantiosa inversin hecha. :parte de eso siempre se vendi el patrullaje como (prevencin del delito* % en
realidad estas estrategias no pueden de ninguna manera prevenir el delito.
El delito obedece a causas sociales profundas +ue tienen su ra& en hechos complejos +ue
acompa"an en ma%or o menor medida a todas las sociedades % +ue experimentan cambios de acuerdo con
los cambios sociales +ue existan, por ejemplo el cambio de paradigmas culturales, las nuevas tecnologas %
los trastornos econmicos.
:s pues, es necesario establecer una ma%or interrelacin policaNcomunidad +ue permita una
adecuada comunicacin con el p.blico !arabobe"o a trav's del patrullaje. )iendo importante destacar +ue
durante las labores de patrullaje el p.blico se relaciona mas con la polica % siente una sensacin de +ue
est$ siendo cuidado % protegido, siendo esta la causa principal por la cual la comunidad espera mucho del
patrullaje como labor antidelictiva % esta solo es posible si ha% colaboracin con las comunidades
organi&adas en pro de la corresponsabilidad en materia de seguridad +ue establece nuestra !arta 1agna.
1as sin embargo, la carencia de ,nidades atrulleras lo suficientemente aptas para el cumplimiento
de la Funcin olicial en las !omunidades !arabobe"as or diversas ra&ones no colabora con el patrullaje.
1uchas veces no solo es el p.blico +ue espera milagros del patrullaje vehicular0 el sector Gubernamental
espera lo mismo del patrullaje vehicular, pero para mejorar su imagen p.blica % hacer creer al p.blico +ue
se est$ haciendo (algo*.
El sector poltico est$ convencido de +ue solo con un despliegue de unidades patrulleras pueden
tener buena imagen % desafortunadamente no tienen idea de +ue es necesario hacer otras cosas. El
patrullaje vehicular no puede acceder $reas por donde la unidad vehicular no pueda pasar o donde la
unidad patrullera no pueda ser dejada a la vista por ra&ones de seguridad. or esa ra&n algunos sitios de
suceso no son accesibles al patrullaje vehicular, +ue en este caso solo es una a%uda al transporte de otro
tipo de funcionarios o al sitio tiene +ue ir otro servicio de patrullaje, por ejemplo los motori&ados.
#as pruebas utili&adas para determinar estos par$metros consisten en primer lugar en unas pruebas
de din$mica vehicular, estas pruebas consisten en determinar las caractersticas +ue desarrolla un vehculo
en situaciones de alta velocidad de manejo, en simulacin de una persecucin o de una emergencia, en
comparacin con las caractersticas de los otros vehculos +ue participan en el estudio.
osteriormente se utili&a para ello un circuito est$ndar de carreras automovilsticas +ue re.ne
subidas % bajadas de colinas, curvas for&adas % unas intersecciones tipo es+uina. #a pista simula las
condiciones reales +ue se pueden encontrar en una va en una persecucin policial o en una situacin de
emergencia.
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#a evaluacin, cientfica % t'cnicamente impecable, determina si un vehculo es .til % eficiente para
patrullaje, esto se debe a +ue se determina si un vehculo tiene el adecuado balance entre manejo,
aceleracin % frenado % si re.ne adecuada suspensin % estabilidad a altas velocidades % adecuada
potencia, en otro orden de ideas, se presentan las pruebas de tiempo de aceleracin % alcance de topes de
velocidad4 este es el segundo grupo de pruebas +ue se le hacen a los vehculos.
En relacin a estas pruebas el 6acional -nstitute of 9ustice J6.-.9.H del /epartamento de 9usticia de
los Estados ,nidos de 6orteam'rica expres0
(BH consiste en determinar la habilidad de cada vehculo de acelerar desde
distintos puntos de velocidad predeterminados JGA, FA % BAA millas por horaH %
establecer la distancia +ue se recorre para alcan&ar BBA % B;A millas por hora
;H #a segunda prueba consiste en determinar la m$xima velocidad +ue puede
alcan&ar el modelo de vehculo estudiado para recorrer B< millas de distancia
desde un punto de partida est$ndar % desde puntos de velocidad fijos desde el
punto de partida es decir, se comien&a desde el punto de partida con velocidades
fijas JGA, FA % BAA millas por hora % se estudia el m$ximo de velocidad +ue se logre
alcan&ar durante las B< millas siguientesH.*
/e tal manera +ue, se presentan las pruebas de frenado4 en donde se estudia la velocidad de
desaceleracin +ue puede tener un vehculo estudiado4 la t'cnica consiste en estudiar la velocidad de
desaceleracin desde GA millas por hora a cero usando un desacelermetro +ue estudia la velocidad de
desaceleracin +ue se alcance al frenar el vehculo
:s ues, existen estudios ergonmicos para los usuarios de las patrullas % de comunicaciones,
seg.n los estudios reali&ados por el 6-9 estas pruebas establecen la capacidad de los vehculos para0
B. roveer para el funcionario un medio ambiente % de trabajo en el vehculo
adecuado al desempe"o de sus funciones.
;. :comodar los e+uipos de comunicaciones % de emergencia necesarios en
una patrulla % establecer +ue dificultades reales se presentan con la
instalacin de esos e+uipos para su manejo dentro del vehculo % para el
medio ambiente de la patrulla.
En otro orden de ideas, se puede considerar como uno de los aspectos t'cnicos de ma%or
relevancia la economa de combustibles % rendimiento de combustibles, estos estudios determinan +ue
vehculos tienen un gasto ma%or en combustibles % cu$l es el rendimiento del combustible por unidad de
longitud recorrida en diversas variables se estudia el numero de millas recorridas por galn de combustible
bajo diversas situaciones. Estos estudios dan rendimientos est$ndar para cada modelo en las condiciones
dadas % no en las situaciones reales de patrullaje.
!uadro 6ro. AB composicin de las pruebas de evaluacin
%rue'a Puntuacin
/in$mica vehicular EA
:celeracin ;A
Tope de velocidad BD
Frenado ;A
Ergonoma BA
Economa de combustible D
Total BAA
Fuente0 7amre& ;AAC
El estudio de la olica de 1ichigan ha establecido desde hace a"os +ue los vehculos grandes tipo
Ford Explorer, !hevrolet Grand Ola&er o Pagoneer % similares son vehculos de carga %@o transporte en
una olica pero no cumplen con los re+uerimientos de velocidad, frenado % aceleracin adecuados para ser
(patrullas* en el sentido real de la palabra.
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Esto es debido a +ue su gran peso, unido a su dise"o, impiden +ue desarrollen velocidades de
aceleracin adecuadas % su frenado es mu% largo, % carecen de estabilidad en curvas, por eso no sirven
para persecuciones policiales % la olica de 1ichigan los llama vehculos de servicio especial % ha
establecido esta idea en Estados ,nidos % ha recomendado +ue no se usen para labores oliciales de
patrullaje sobre todo si estas van a involucrar manejo a altas velocidades % persecucin. #os vehculos
especiales de servicio no tienen dise"o de ingeniera para ser conducidos a altas velocidades ni mucho
menos en labores de persecucin.
:dem$s ha% +ue recordar los esc$ndalos p.blicos +ue ha habido en a"os anteriores con los
modelos iniciales de Grand Ola&er % m$s recientemente con el Ford Explorer. En estos esc$ndalos no est$
suficientemente aclarado si los accidentes mortales en serie +ue hubo con estos vehculos se deban a
fallas de dise"o, o solo de neum$ticos, o a ambos tipos de fallas, sobre todo de estabilidad de los vehculos.
En frenado, el !hevrolet -mpala, al igual +ue en a"os anteriores, es el vehculo m$s seguro % con
m$s potencia de frenado % desaceleracin % los vehculos probados para este a"o +ue le siguen, son dos
camionetas, la Ford Expedition % la camioneta de prueba !hevrolet Tahoe los mejores resultados de
din$mica vehicular en cambio los consiguen los dos modelos policiales de la Ford -nterceptor en sus dos
versiones de eje E0;C % E0DD, seguidos en tercer lugar por el !hevrolet -mpala.
#a mejor valoracin ergonmica la consiguen en general las camionetas, pero esto no representa
m$s +ue un BAQ de la valoracin total, de modo +ue todava para ;AAD las dos versiones del Ford
-nterceptor J+ue est$n basados en el primer prototipo Ford !rown 3ictoria para patrullas policialesH son los
vehculos de m$s alta puntuacin en las pruebas, seguidos del !hevrolet -mpala de manera +ue son los
vehculos recomendados como patrullas.
)in embargo, los prototipos de las camionetas !hevrolet Tahoe sometidas por los fabricantes a las
pruebas de la olica de 1ichigan % +ue aun no han sido producidas para la venta al 1undo olicial, se
muestran como mu% prometedoras % podran ser las primeras camionetas +ue el 6-9 % la olica de
1ichigan acepten como patrullas por su seguridad % velocidad Jaun+ue en las pruebas de din$mica
vehicular +uedaron un poco atr$s de los Ford % del -mpalaH.
#a !ompa"a General 1otors ofrece estos vehculos para la venta a cuerpos policiales a partir de
;AAG, la olica de 1ichigan ha se"alado mejorar la estabilidad de los ejes % la suspensin para mejorar la
din$mica vehicular % designarlos oficialmente como patrullas seguras de modo +ue aun los Ford siguen
siendo vehculos preferidos desde varios puntos de vista t'cnicos as como para la colocacin cmoda de
e+uipos % por comodidad de los funcionarios.
4losario de 08rminos
Ergonoma9 J/el gr. RSTU, obra, trabajo, % -nomaH. f. Estudio de datos biolgicos % tecnolgicos aplicados
a problemas de mutua adaptacin entre el hombre % la m$+uina.
Est:ndar9 J/el ingl. standardH. adj. >ue sirve como tipo, modelo, norma, patrn o referencia. VV "! m. Tipo,
modelo, patrn, nivel.
%atrulla9 f. artida de soldados u otra gente armada, en corto n.mero, +ue ronda para mantener el orden %
seguridad en las pla&as % campamentos. VV "! Grupo de bu+ues o aviones +ue prestan servicio en una costa,
paraje de mar o campo minado, para la defensa contra ata+ues submarinos o a'reos, o para observaciones
meteorolgicas. VV $! )ervicio +ue reali&a una &atrulla! VV (! !orto n.mero de personas +ue van
acuadrilladas. VV *. Am. 3ehculo automvil +ue usa la olica para la vigilancia p.blica. En anam$, u. c. m.
%olica9 J/el lat. polita, % este del gr. WTXYZ[ \H. f. !uerpo encargado de velar por el mantenimiento del
orden p.blico % la seguridad de los ciudadanos, a las rdenes de las autoridades polticas. VV "! Ouen orden
+ue se observa % guarda en las ciudades % rep.blicas, cumpli'ndose las le%es u ordenan&as establecidas
para su mejor gobierno. VV $! com. !ada uno de los miembros del cuerpo encargado de velar por el
mantenimiento del orden p.blico.
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CA%#0123 ###
MARCO METODOLOGICO
0i&o de #nvestigacin
)eg.n Tama%o, 1 J;AABH define a la investigacin explicativa de la siguiente manera0 (Es a+uella
donde el investigador se preocupa por explicar las causas % consecuencias de un fenmeno particular con
miras a resolverlo.* Jp.FGH
Toda investigacin debe estar orientada seg.n los par$metros metodolgicos adecuados, la
presente investigacin no escapa de ello, ra&n por la cual se han ejecutado una serie de pasos, los cuales
han sido seguidos mu% cuidadosamente para mantener la veracidad del presente trabajo especial de grado,
as como preservar lo mas intacto posible las ideas de los autores empleados para esclarecer la
problem$tica planteada, guardando relacin con realidades de hecho, % su caracterstica fundamental, es
+ue la misma, se preocupa por explicar % anali&ar las causas % posibles consecuencias del problema a
tratar, con miras de resolverlo o dar una serie de recomendaciones para su posible solucin, tratando de
obtener conocimientos de la realidad, %a +ue explica la ra&n, el por +u' de las cosas % sus consecuencias,
por tanto es considerada como una investigacin explicativa.
)e refiere a la estrategia +ue emplea el investigador para responder a la problem$tica planteada, en
esta seccin se define % se justifica el tipo de investigacin, de acuerdo al dise"o o estrategia a emplear.
:s pues, #a investigacin re.ne todas las caractersticas para estar considerado dentro de los
estudios diagnsticos % seg.n el autor antes mencionado0 (es a+uella +ue permite establecer una
interaccin entre los objetivos % la realidad del problema* Jp.D;H. % a su ve&, es una investigacin
documental de campo, por+ue gran parte de la informacin obtenida se bas en referencias bibliogr$ficas e
investigaciones previas en conjunto con un m'todo de recoleccin directa (in situ*, acudiendo
personalmente a centros especiali&ados en modificaciones % especificaciones t'cnicas para vehculos
empleados para la Funcin olicial entre otros, permitiendo obtener datos directamente de la realidad, sin
manipular o alterar variables alguna.
/entro del mismo orden de ideas, % para efecto de llevar a cabo el presente Trabajo Especial de
Grado, se estructur el dise"o de la investigacin en diferentes fases o etapas, las cuales se mencionan a
continuacin0
Fase -0 )e procedi a reali&ar una evaluacin de las condiciones ergonmicas, de rendimiento %
eficiencia de los vehculos existentes en el mercado modificados por el fabricante para el cumplimiento de
la Funcin olicial pertenecientes a la olica del Estado !arabobo.

Fase --0 )e anali& documentacin terica facilitada principalmente por la olica de 1ichigan, #os
2ngeles % el 1inisterio de )eguridad !iudadana de 1'xico /F., +uienes aportaron una valiosa informacin
acerca de las posibles causas, consecuencias % soluciones futuras al problema en general, definiendo a su
ve& los t'rminos relacionados a la presente investigacin.
Fase ---0 )e estableci la aplicacin de una metodologa investigativa, con el fin de interpretar los
resultados del estudio diagnstico, as como tambi'n conocer las ventajas % desventajas +ue podra traer a
la olica del Estado !arabobo evaluar las condiciones ergonmicas, de rendimiento % eficiencia de los
vehculos existentes en el mercado modificados por el fabricante para el cumplimiento de la Funcin olicial
% la disminucin del ndice delictivo en las !omunidades !arabobe"as.
Fase -30 )e presentaron conclusiones % recomendaciones, bas$ndose en el estudio diagnstico
evaluacin de las condiciones ergonmicas, de rendimiento % eficiencia de los vehculos existentes en el
mercado modificados por el fabricante para el cumplimiento de la funcin policial % la disminucin del ndice
delictivo en las comunidades carabobe"as
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%o'lacin y )uestra
%o'lacin
]ern$nde&, JBKKKH define poblacin como0 (el conjunto de todos los casos +ue concuerdan con una
serie de especificaciones* Jp.E;FH.
ara aplicar la t'cnica del instrumento de recoleccin de datos, se tomo como poblacin, a los
funcionarios policiales +ue cumplen funciones de chofer de unidades radio patrulleras, %a +ue son ellos
+uienes est$n en condiciones de emitir una opinin objetiva en relacin al tema en estudio.
Cuadro ;ro!" %o'lacin del Estudio 6iagnostico!
E<0RA03 <15E03<
!hferes de ,nidades 7 DAA
F,E6TE0 7amre& J;AACH
)uestra
ara ]ern$nde&, JBKKKH, la muestra se define como (un subgrupo de la poblacin +ue ha sido
previamente delimitada* Jp.E;FH )e tomo una muestra estratigr$fica, a un grupo de DA chferes de unidades
radio patrulleras, con la intencin de aplicar el modelo matem$tico % estadstico de la forma m$s sencilla
asumiendo a los DA encuestados como el BAA por ciento, los cuales fueron sometidos a encuesta
describi'ndose de la siguiente manera0
Cuadro ;ro! $ )uestra <eleccionada!
E<0RA03< %3-2AC#3; )1E<0RA
]abitantes DAA DA
T5T:# DAA DA
F,E6TE0 7amre& J;AACH
08cnicas e #nstrumentos de Recoleccin de 6atos!
)abino JBKK;H, (Enuncia un -nstrumento de recoleccin de datos es, en principio cual+uier recurso
de +ue se vale el investigador para acercarse a los fenmenos % extraer de ellos informacin*. J. B<EH. En
el pro%ecto +ue se desarrolla, las t'cnicas utili&adas para la recoleccin de la informacin son la encuesta %
la observacin directa.
1u"o& JBKKFH define a la encuesta como0 (la recopilacin de datos +ue se reali&a de forma escrita,
por medio de preguntas abiertas, cerradas, por rango o de opcin m.ltiple* Jp.F;H. Gracias a este m'todo se
puede utili&ar un instrumento o formulario impreso, destinado a obtener respuestas sobre el problema en
estudio % +ue el investigador lleva por s mismos considerado un medio de comunicacin escrito % b$sico
entre el encuestador % el encuestado
or otra parte, otra de las t'cnicas de recoleccin de datos +ue fue empleada, fue la observacin
directa. )eg.n Oaresco, : JBKKKH esta se define como0 (es a+uella +ue conecta al investigador con la
realidad, es decir, al sujeto con el objeto o problema* Jp.KGH )iendo de vital a%uda para el investigador %a
+ue la misma permite evaluar de forma directa la realidad de los hechos directamente en su lugar de origen.
Resultados del 6iagnstico

!uadro 6ro. A<
#ista de cotejo para la observacin directa
!7-TE7-5) /E 5O)E73:!-56 )- 65
)e 5bservo +ue las ,nidades #,3 Tiene ,n 7adio de Giro mu% grande
)e observa +ue aproximadamente un BAQ de las Fortale&as resentaron
roblemas en el /iferencial

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)e observo +ue todas las ,nidades radio patrulleras presentaron fallas en el
sistema el'ctrico

)e observo mu% mal funcionamiento de los e+uipos % accesorios el'ctricos
policiales.

)e observo en todas las unidades vehiculares fallas en el tren delantero
Existen ,nidades vehiculares cu%a suspensin afecta ergonmicamente el
estado de salud de los usuarios % conductores.
las unidades vehiculares soportan las condiciones climatolgicas sin presentar
variaciones en su temperatura
F,E6TE0 7amre&, J;AACH
08cnicas de %rogramacin de Actividades
: continuacin se presentan las :ctividades desarrolladas en el pro%ecto de investigacin, las
cuales se representan en el diagrama de Gantt.
!uadro 6ro. AD
/iagrama de Gantt.
F,E6TE0 7amre&, J;AACH.
CA%#0123 #=
Conclusiones y Recomendaciones
Conclusiones
Tras haber reali&ado la presente investigacin % tomando en consideracin la importancia +ue
representa para la comunidad en general la reali&acin de un atrullaje olicial eficiente, constante % efica&,
a los fines de alcan&ar una disminucin del ndice delictivo, se hace posible emitir las siguientes
recomendaciones.
6o existe mucho acercamiento entre las comunidades % las :utoridades oliciales al momento de
planificar las diferentes acciones de atrullaje olicial seg.n el sector % &ona geogr$fica. Ia +ue aun+ue no
es recomendable +ue las comunidades tengan pleno conocimiento de cuales ser$n dichas estrategias, el
contacto entre ambas partes le facilita a la -nstitucin olicial un mejor mapa de accin en funcin de las
informacin suministrada por las comunidades carabobe"as.
6o se le da oportunidad a los Funcionarios oliciales Jpatrulleros % !onductoresH de participar en el
estudio % seleccin de vehculos aptos para el cumplimiento de la Funcin olicial as como tambi'n de +ue
ellos emitan opiniones sobre el rendimiento +ue dichos vehculos podran brindar para las actividades de
atrullaje olicial.
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Tambi'n es de hacer notar +ue no existen representantes directos de la -nstitucin olicial
JFuncionarios :ctivosH +ue sostengan reuniones directamente con las empresas fabricantes, +ue presenten
sus ofertas en el mercado, de vehculos especialmente redise"ados % modificados desde la lanta de
ensamblaje, para el mejor cumplimiento de la Funcin olicial en las !omunidades !arabobe"as a objeto
de disminuir el ndice delictivo.
)e suele cometer siempre el error de comprar un vehculo con caractersticas iguales a las del
mercado para los particulares % despu's se enva a talleres no autori&ados ni especiali&ados para adaptar
los dispositivos +ue se re+uieren para el cumplimiento de la funcin policial. Esto trae como consecuencia el
mal funcionamiento de los vehculos en general % serias fallas en el sistema el'ctrico motivado a +ue los
alternadores convencionales no fueron dise"ados para suministrar el amperaje suficiente para la
funcionabilidad de cocteleras, plantas de radio, sirenas, faros especiales entre otros.
6o existe un e+uipo t'cnico multidisciplinario +ue eval.e desde diversas pticas Jseguridad,
ergonoma, ingeniera, rentabilidad, precio % economa de combustibleH la ad+uisicin de los vehculos
existentes en el mercado, modificados por el fabricante para el cumplimiento de la Funcin olicial para la
disminucin del ndice delictivo en las !omunidades !arabobe"as.
/e igual modo no se pudo encontrar una herramienta verdaderamente seria, uniforme % profesional
%@o est$ndar de re+uerimientos funcionales o perfiles de vehculos, para la seleccin % ad+uisicin acorde de
las unidades radio patrulleras % una normativa para +ue la compra % ad+uisiciones de estos vehculos
destinados a la Funcin olicial sean ad+uiridas a trav's de estos canales regulares.
Recomendaciones
,na ve& ejecutado cada uno de los pasos previamente establecidos para el desarrollo de la
presente investigacin % considerando la importancia +ue representa tanto para el Estado !arabobo como
para la comunidad en general la reali&acin de un atrullaje olicial eficiente, constante % efica&, se hace
posible emitir las siguientes recomendaciones.
Es necesario propiciar un ma%or acercamiento entre los rganos de seguridad ciudadana, como la
olica de !arabobo con las !omunidades !arabobe"as en general, no solo para discutir las problem$ticas
en materia de delito, sino tambi'n para unificar estrategias de patrullaje +ue seg.n cada sector podran ser
cambiantes de acuerdo a las necesidades % condiciones geolgicas, geogr$ficas % demogr$ficas del sector.
)e debe escuchar las sugerencias % necesidades de los Funcionarios oliciales +ue cumplan
funciones de patrullaje, %a +ue ellos conocen las verdaderas debilidades +ue presentan los vehculos
ad+uiridos por el Estado % +ue son empleados para la Funcin olicial.
#a olica del Estado !arabobo deber$ establecer reuniones directamente con las principales
empresas fabricantes de vehculos con el objeto de hacerles saber cu$les son las especificaciones %
necesidades de los +ue ser$n destinados al cumplimiento de la funcin policial en las comunidades
carabobe"as, para estas reuniones deberan de estar presentes una representacin de los chferes de
unidades radio patrulleras con ma%or experiencia para +ue en planta den su visto bueno en relacin a los
vehculos +ue se ofrecen para la venta % posterior uso de los !uerpos oliciales
)e deber$ conformar un e+uipo t'cnico multidisciplinario +ue evalu' desde diversas pticas
Jseguridad, ergonoma, ingeniera, rentabilidad, precio, economa de combustibleH la ad+uisicin de los
vehculos existentes en el mercado, modificados por el fabricante para el cumplimiento de la funcin policial
para la disminucin del ndice delictivo en las comunidades carabobe"as.
/ebe existir una herramienta verdaderamente seria, uniforme % profesional para la ad+uisicin de
las unidades radio patrulleras % una normativa para +ue la compra % ad+uisiciones de estos vehculos
destinados a la funcin policial sean ad+uiridos a trav's de estos canales regulares.
Finalmente darle m$s participacin a los Funcionarios oliciales % a las !omunidades !arabobe"as,
en relacin al dise"o de estas herramientas de seleccin vehicular, %a +ue esta situacin permite crear un
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ma%or sentido de pertenencia +ue se traduce en un mejor cuidado % trato para estos vehculos % un
acercamiento positivo entre ambas partes.
ILIOGRA!"A
O:,T-)T:, 1ara JBKKFH. 1anual de 1etodologa de -nvestigacin. !aracas. !ardenal Ediciones ). :.
):O-65, !arlos JBKK;H. El roceso de -nvestigacin. !aracas.
Editorial anapo.
T:1:I5, 1ario J;AAGH. El roceso de la -nvestigacin !ientfica. !uarta Edicin. 6oriega Editores.
www.gm.com@gm fleet and commercial N government N police vehicles.mht
6E6#CA03R#A
/esde el momento en +ue decidimos iniciar una !arrera rofesional, nos tra&amos una meta la
cual no es nada f$cil de alcan&ar, slo la dedicacin, constancia, el esfuer&o % sobre todo la unin entre los
compa"eros % el apo%o de nuestras familias, hace posible, +ue logremos alcan&ar los objetivos % finalmente
obtener el Grado :cad'mico.
/urante estos ocho semestres, se +ue los compa"eros de clase al igual +ue nosotros, hemos tenido
+ue atravesar dificultades de todo ndole, Jeconmicas, familiares, laborales, de salud, personal, etc.H. ero
+ue contamos con alguien +ue en esos momentos difciles, nos brinda una palabra de aliento % esperan&a, %
nos da las fuer&as para continuar avan&ando hacia el futuro.
Es por ello +ue, dedico el presente trabajo especial de grado a todos los profesores % compa"eros
de clase, as como tambi'n a mis familiares % amigos de confian&a4 +uienes estuvieron all en los momentos
m$s difciles de nuestras !arreras rofesionales, d$ndonos el apo%o moral necesario para alcan&ar esta
meta, pero mu% especialmente dedicamos el presente Trabajo Especial de Grado a nuestras 1adres
!armen 7osario !astro Forto.l % 1auricia #in$res de 7amre& las cuales nos dieron un gran deseo interior
por superarnos como persona, como ser humano % como profesional, para as brindarles lo mejor de
nosotros cada da.
23< A103RE<!
A )# )A)> CAR)E; R3<AR#3 CA<0R3 ?3R03@2.
1ami te dedico este Trabajo Especial de Grado, all$ donde El T5/55/E75)5 /-5) te tenga en
su seno. >uisiera +ue lo hubieses ledo % verte sonrer de alegra por+ue por fin llego a tener el Grado
,niversitario +ue tanto anhelaste para m % +ue debes saber mu% bien +ue los sacrificios % las noches en
vela para estudiar, lo haca para por fin pudieras estar orgullosa de mi. 1e +uedo sin esa satisfaccinM
Te pido en donde+uiera +ue est's sigas iluminando mi vida % d$ndome tu proteccin +ue necesito
tanto. I all$ en el cielo a donde partiste un da sin despedirte de m, dile a 1- )E^57 9E),!7-)T5 +ue
siempre mi cora&n estar$ con _l % +ue noche a noche % da a da le elevo las m$s sinceras % emotivas
oraciones para +ue tenga misericordia de nosotros % del mundo entero % +ue tenga siempre a su lado. Te
>uiero 1uchoM. I la Oendicin 1ami.
RA?AE2 A;03;#3 RA)AREB CA<0R3.
A4RA6EC#)#E;03
:grade&co a nuestro /ios Todopoderoso, por darme vida, salud % bienestar durante estos cuatro
a"os de estudios, %a +ue sin vida nunca habra podido alcan&ar esta meta.
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:grade&co a nuestras familias, +uienes nos dieron todo su apo%o llen$ndonos de fuer&as para
superar los obst$culos +ue durante estos ocho semestres, hemos tenido a +ue afrontar.
:grade&co a nuestros profesores, a +uienes le debemos, todo lo +ue hemos aprendido durante
nuestro periodo de formacin acad'mica.
:grade&co tambi'n a nuestro Tutor de !ontenido -ngeniero 1ec$nico )ad% 7om$n, +ue fue de gran
a%uda para la reali&acin de esta tesis % a la /ra. :rel%s 1u"o&, +ue dio sentido % organi&acin a gran
n.mero de ideas.
RA?AE2 A;03;#3 RA)AREB CA<0R3
5A=#ER RA)AREB 2#;>REB
I finalmente agrade&co mu% especialmente a la #icenciada Trin% 1an&ini 1encas, a +uien le debo
nada m$s % nada menos +ue la oportunidad de estudiar % formarme como0 #icenciado en !iencias
oliciales, 1encin )eguridad % 5rden .blico. /$ndome su confian&a % apo%o los cuales jam$s defraude
aprovechando una oportunidad +ue muchos de mis compa"eros oliciales jam$s tuvieron % posiblemente
nunca lleguen a tener C2a o&ortunidad de Estudiar y ser verdaderos %rofesionalesD.
RA?AE2 A;03;#3 RA)AREB CA<0R3
Gracias...
:utores0
Rafael Antonio Ramrez Castro
langolier01hotmail!com
5avier Ramrez 2in:res
Tutor de !ontenido0 -ng` 1ec. )ad% 7om$n
Tutor 1etodolgico0 :bog. :rel%s 1u"o&
7ep.blica Oolivariana /e 3ene&uela
1inisterio /el oder opular ara #a Educacin )uperior
-nstituto ,niversitario /e #a olica 1etropolitana
)ubN/ireccin :cad'mica
/ivisin /e -nvestigacin I ostNGrado
Trabajo Especial /e Grado
resentado !omo 7e+uisito ara 5ptar :l
Titulo /e #icenciado En !iencias oliciales,
1encin )eguridad I 5rden .blico
3alencia, )eptiembre /el ;.AAC
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