Fecha de promulgacin: Salta, 10 de diciembre de 2013. Fecha de publicacin: B.O. 11/12/2013.
El Senado y la Cmara de Diputados de la Provincia Sancionan con Fuerza de L E Y
Artculo 1.- Sustityese el artculo 89 de la Ley 7690, por el siguiente: "Art. 89.- Presentacin espontnea. La persona de quien se sospecha haber participado en el hecho de la causa tiene derecho a presentarse ante el Fiscal, antes del dictado del decreto de citacin a audiencia de imputacin, personalmente o por escrito, por s o por intermedio de un Defensor, haciendo las aclaraciones e indicando las pruebas que a su juicio sean pertinentes y tiles. Si el Fiscal no recibiera dichas aclaraciones u omitiera investigar los aspectos all sealados el imputado podr solicitar la intervencin del Juez de Garantas."
Art. 2.- Sustityese el artculo 206 de la Ley 7690, por el siguiente:
"Art. 206.- Apercibimiento. Toda citacin se har bajo apercibimiento de conduccin por la fuerza pblica en caso de incomparecencia injustificada."
Art. 3.- Sustityese el artculo 236 de la Ley 7690, por el siguiente:
"Art. 236.- Oportunidad y Efectos. La mediacin podr disponerse hasta el requerimiento de juicio. Si la mediacin se hubiere dispuesto en la oportunidad prevista en el artculo 241, verificado el cumplimiento del acuerdo el Fiscal ordenar el archivo por cese definitivo de la persecucin penal. Cuando la mediacin se hubiere dispuesto tras el dictado del decreto de citacin a audiencia de imputacin, una vez cumplido el acuerdo el Fiscal o las partes instarn el sobreseimiento ante el Juez de Garantas. Cuando no se alcanzara un acuerdo o mediando su incumplimiento, se eliminar de las actuaciones toda referencia al proceso de mediacin, no pudiendo ser utilizado como fuente ni como medio de prueba. La derivacin del caso a mediacin formulada despus del decreto de citacin a audiencia de imputacin suspender el plazo de la investigacin penal preparatoria establecido en el artculo 256, que slo se reanudar con el informe de falta de acuerdo o ante el incumplimiento del acuerdo por parte del imputado. En el caso en que la vctima dificulte al imputado el cumplimiento del acuerdo, ste podr depositar en consignacin la prestacin a la que se haya obligado dentro del mismo proceso."
Art. 4.- Sustityese el artculo 237 de la Ley 7690, por el siguiente:
"Art. 237.- Conciliacin. En los mismos casos y en la oportunidad en que procede la mediacin, el Fiscal o las partes podrn promover la realizacin de acuerdos conciliatorios. El cumplimiento de los acuerdos alcanzados antes del dictado del decreto de citacin a audiencia de imputacin dar lugar al archivo por cese definitivo de la persecucin penal. Tratndose de un proceso de conciliacin iniciado luego del referido decreto, el acuerdo que no cuente con oposicin del Fiscal deber homologarse por el Juez de Garantas si correspondiere y su cumplimiento dar lugar al dictado de sobreseimiento."
Art. 5.- Sustityese el artculo 241 de la Ley 7690, por el siguiente: "Art. 241.- Valoracin inicial. Conocida la noticia crminis, recibida la denuncia o iniciadas las actuaciones de prevencin, el Fiscal practicar una averiguacin preliminar para determinar las circunstancias del hecho. Dentro de los quince (15) das de individualizados los presuntos autores o partcipes del hecho deber adoptar o proponer alguna de las siguientes decisiones: a) La incompetencia para conocer en el hecho de que se trate. b) La desestimacin de las actuaciones. c) El archivo de las actuaciones. d) La aplicacin de un medio alternativo de solucin del conflicto. e) La aplicacin de un criterio de oportunidad, conforme lo dispuesto en el artculo 231. f) La citacin de quienes aparezcan como responsables del hecho delictivo a audiencia de imputacin. El incumplimiento por parte del Fiscal del plazo antes sealado, otorgar a la vctima o a quien se considere imputado, la facultad de formular la instancia prevista en el artculo 178 prrafo segundo."
Art. 6.- Sustityese el artculo 244 de la Ley 7690, por el siguiente: "Art. 244.- Archivo. El Fiscal podr archivar las actuaciones cuando no se pueda proceder, no existan elementos de conviccin suficientes y sea manifiesta la imposibilidad de reunirlos. El archivo no impedir que se reabra la investigacin si con posterioridad aparecen nuevos elementos. La desestimacin o archivo de las actuaciones deber ser notificada a la vctima con arreglo al artculo 232. Ella podr pedir su revisin dentro de los tres (3) das de notificada. En este caso, las actuaciones sern elevadas al Fiscal de Impugnacin. Si la vctima fuere la Administracin Pblica o los denunciados funcionarios pblicos, la remisin ser automtica. El Fiscal de Impugnacin podr decretar la citacin a audiencia de imputacin y designar a otro Fiscal para instruir las actuaciones. Su decisin ser comunicada a la vctima. Podr, adems, disponer el archivo, cuando hubiere decidido en la valoracin inicial establecida en el artculo 241 la aplicacin de un medio alternativo de solucin del conflicto o de un criterio de oportunidad, si en este ltimo caso no hubiere mediado oposicin de la vctima."
Art. 7.- Sustityese el artculo 245 de la Ley 7690, por el siguiente: "Art. 245.- Audiencia de imputacin. Cuando de los actos policiales, de las medidas de investigacin del Fiscal o de las que requiriere al Juez de Garantas en el mbito de la
averiguacin preliminar surjan elementos suficientes, el Fiscal dispondr la citacin a audiencia de imputacin mediante decreto en el que enunciar sucintamente los hechos a investigar, identificar al imputado y al agraviado, e indicar la calificacin legal provisional. Durante la audiencia de imputacin el Fiscal dar a conocer al imputado en presencia de su Defensor los fundamentos del decreto de citacin, los elementos obrantes en las actuaciones y los derechos que este Cdigo le acuerda. La comparecencia del imputado a esta audiencia ser obligatoria y la citacin se efectuar bajo apercibimiento de conduccin por la fuerza pblica, que el Fiscal dispondr luego de constatar la correcta citacin y la inexistencia de justificaciones por parte del imputado. Si en el curso de la investigacin penal preparatoria surgiere que el hecho es diverso o ms complejo que el descripto en el decreto de citacin a audiencia de imputacin originario, el Fiscal deber proceder a su modificacin incorporando una nueva descripcin y llevar a cabo una nueva audiencia. Cuando el imputado se encontrase privado de libertad, la audiencia de imputacin se realizar dentro del trmino de veinticuatro (24) horas del inicio de dicha situacin, prorrogables fundadamente por otro tanto, cuando mediaren nicamente circunstancias de fuerza mayor."
Art. 8.- Sustityese el artculo 246 de la Ley 7690, por el siguiente: "Art. 246.- Facultades. Incluso antes de decretar la citacin a audiencia de imputacin, durante la averiguacin preliminar, el Fiscal podr realizar y solicitar al Juez de Garantas las diligencias que permitan asegurar los elementos de prueba esenciales sobre el hecho a investigar y determinar a sus autores o partcipes. Estar facultado a exigir informacin a cualquier funcionario o empleado pblico, emplazndolos conforme a las circunstancias del caso. Podr tambin solicitar informacin a personas fsicas o jurdicas y, en caso de negativa, exigirla mediante la disposicin del Juez de Garantas. El Fiscal podr impedir cualquier perturbacin del cumplimiento de un acto determinado y mantener bajo custodia a quienes participen en estos hechos hasta la finalizacin. En el acta respectiva debern constar los datos de esas personas, la medida aplicada, los motivos que la determinaron y la fecha y hora en que comenz y ces."
Art. 9.- Sustityese el artculo 256 de la Ley 7690, por el siguiente: "Art. 256.- Plazos. La investigacin penal preparatoria deber practicarse en el trmino de cuatro (4) meses a contar desde la ltima declaracin del imputado; en caso de multiplicidad de imputados, el plazo empezar a contarse cuando todos ellos hubieren declarado. Si resultara insuficiente, el Fiscal podr solicitar fundadamente prrroga al Juez de Garantas, quien podr acordarla por otro tanto si entiende justificada su causa o la considera necesaria por la naturaleza de la investigacin. Sin embargo, en los casos de suma gravedad y de extremas dificultades en la investigacin, podr concederse otra prrroga de hasta seis (6) meses ms.
Transcurridos los plazos antes aludidos las partes podrn pedir al Fiscal que emita la resolucin que corresponda en el trmino de cinco (5) das; si no mediare tal
pronunciamiento podrn solicitar al Juez de Garantas el dictado de auto de sobreseimiento sin ms trmite. No se computar en estos casos el tiempo transcurrido en el trmite de incidentes. Las resoluciones del Juez de Garantas relativas al alcance de los plazos de la investigacin sern irrecurribles."
Art. 10.- Incorprese como artculo 256 bis de la Ley 7690, el siguiente: "Art. 256 bis.- Clausura provisional. Cuando se hubieran cumplido las medidas de investigacin posibles y exista la oportunidad concreta de incorporar nuevas pruebas sobre la materialidad del hecho y la responsabilidad penal del imputado, pero fuera momentneamente imposible hacerlo por obstculos ajenos a la voluntad y a la actividad de la querella y del Fiscal, el Juez de Garantas, a pedido de aquellos, dictar la clausura provisional de la investigacin penal preparatoria si correspondiere; la resolucin har cesar las medidas de restriccin de derechos del imputado que hubieren dispuesto y suspender los plazos que estuvieren corriendo. Si fuera posible la incorporacin de las pruebas pendientes, el Fiscal solicitar al Juez de Garantas la reapertura de la causa, la que continuar segn su estado anterior a la clausura en todos sus efectos."
Art. 11.- Sustityese el artculo 271 de la Ley 7690, por el siguiente: "Art. 271.- mbito de aplicacin. El procedimiento que se establece en este Captulo, es de aplicacin en los supuestos previstos por el artculo 378 donde la pena mnima no exceda los cinco (5) aos de prisin o en los casos de concurso de delitos donde el mnimo de la escala penal no supere dicho monto. Tambin ser aplicable cuando, no superndose dicha penalidad y aunque no se verificase la aprehensin, el autor o un partcipe del hecho sea captado por una cmara de seguridad del servicio de monitoreo de la polica en el momento de comisin del hecho y tal circunstancia permita individualizar certeramente al imputado."
Art. 12.- Sustityese el artculo 272 de la Ley 7690, por el siguiente:
"Art. 272.- Declaracin del procedimiento sumarsimo. En el trmino de veinticuatro (24) horas, de concretada la aprehensin, en los casos del primer prrafo del artculo precedente, o de identificado precisamente el causante, cuando se trate del supuesto indicado en el prrafo segundo, el Fiscal deber, salvo supuestos de excepcin, declarar el caso sometido al trmite aqu establecido y, si correspondiere, solicitar al Juez de Garantas que transforme la aprehensin en detencin. Dicha declaracin se har mediante decreto fundado que contendr una sucinta descripcin del hecho, su calificacin legal provisoria y las circunstancias que habilitan el presente procedimiento y deber notificarse inmediatamente a la defensa, que podr cuestionarla ante el Juez de Garantas, dentro de las veinticuatro (24) horas de realizada la audiencia de imputacin, con indicacin especfica de los motivos de agravio y sus fundamentos. La resolucin del Juez de Garantas que ordena el trmite de la investigacin por el procedimiento comn, ser irrecurrible."
Art. 13.- Sustityese el artculo 273 de la Ley 7690, por el siguiente:
"Art. 273.- Excepciones al proceso sumarsimo. An dndose las circunstancias que habilitan la aplicacin de este procedimiento especial, en cualquier estado, el Fiscal podr disponer la aplicacin del procedimiento comn en atencin a la complejidad o gravedad del caso."
Art. 14.- Sustityese el artculo 274 de la Ley 7690, por el siguiente:
"Art. 274.- Identificacin y conduccin del imputado ante el Juez y el Fiscal. El Fiscal ordenar que el imputado sea identificado y que se certifiquen sus antecedentes; seguidamente dispondr su comparecencia forzada a la sede de la Fiscala.
Sin perjuicio de lo antes indicado, el imputado ser conducido de inmediato ante el juez competente para la constatacin de su estado y del trato que se le hubiere dispensado en ocasin de su privacin de libertad; el juez dispondr en dicha audiencia la revisacin mdica y tomar las determinaciones que correspondan en relacin a su alojamiento."
Art. 15.- Sustityese el artculo 275 de la Ley 7690, por el siguiente: "Art. 275.- Audiencia de imputacin. Concretada la comparecencia forzada del imputado ante el Fiscal, dentro de las veinticuatro (24) horas de la aprehensin, y con la presencia del Defensor, se le informar la aplicacin del presente procedimiento; seguidamente se le har conocer el hecho que se le atribuye y las constancias reunidas en la investigacin sumaria; a continuacin, se lo invitar a declarar y a ofrecer pruebas, dejndose en su caso, constancia de su negativa. Si hubiere menores, el Fiscal los pondr a disposicin del juez competente y a su respecto, el proceso continuar segn las normas especficas. Inmediatamente de finalizada la audiencia de imputacin, el Fiscal deber concretar cuando correspondiere el requerimiento de detencin ante el Juez de Garantas y si no lo hiciere se dispondr la libertad del imputado."
Art. 16.- Sustityese el artculo 276 de la Ley 7690, por el siguiente: "Art. 276.- Investigacin sumaria. El Fiscal tramitar una investigacin sumaria encabezada por un acta que d cuenta de la intervencin policial ante el caso sometido a proceso sumarsimo, seguida por un decreto descripto en el segundo prrafo del artculo 272. Ordenar las medidas de investigacin que correspondan, consignando el resultado de las diligencias y elementos probatorios reunidos, haciendo constar sus aspectos ms relevantes; identificar a los testigos, transcribiendo sintticamente sus dichos, sin perjuicio que estime por la complejidad de las declaraciones, recibirlas separadamente. Sern aplicables las normas del Ttulo II del presente Libro, en tanto las diligencias puedan ser practicadas sin provocar demoras. La investigacin sumaria deber completarse en un trmino no mayor de veinte (20) das desde la aprehensin o comparecencia, que podr ser prorrogado a requerimiento del Fiscal por diez (10) das ms mediante resolucin fundada del Juez de Garantas. Cuando estime concluida la investigacin, el Fiscal formular requerimiento de remisin a juicio y remitir las actuaciones al Juez de Garantas."
Art. 17.- Sustityese el artculo 277 de la Ley 7690, por el siguiente:
"Art. 277.- Audiencia final. Recibido el requerimiento el Juez de Garantas citar sin demora al Fiscal, a la defensa y a la vctima a una audiencia en la que tendr por ofrecida la prueba que conste en el requerimiento del Fiscal y la que ofrezcan las partes en ese mismo acto y dar intervencin al tribunal de juicio para que fije audiencia de debate que tendr lugar en el trmino de diez (10) das contados a partir de la recepcin de las actuaciones."
Art. 18.- Sustityese el artculo 278 de la Ley 7690, por el siguiente:
"Art. 278.- Juicio Abreviado y suspensin del proceso a prueba. Cuando el Fiscal y el imputado y su Defensor hubieran acordado la aplicacin de la suspensin del juicio a prueba o el juicio abreviado, la Fiscala remitir los antecedentes al Juzgado de Garantas o al Tribunal de Juicio para que fije audiencia en la que dictar pronunciamiento con arreglo a lo establecido por los artculos 425 y 513."
Art. 19.- Sustityese el artculo 279 de la Ley 7690, por el siguiente:
"Art. 279.- Constitucin de parte. En aplicacin de este procedimiento, la constitucin de parte querellante y actor civil slo podr realizarse hasta la concrecin del requerimiento de remisin a juicio."
Art. 20.- Sustityese el artculo 307 de la Ley 7690, por el siguiente:
"Art. 307.- Requisa personal. El Juez de Garantas, a requerimiento del Fiscal ordenar la requisa de una persona mediante decreto fundado, siempre que exista motivo suficiente para presumir que ella oculte en sus vestimentas o cuerpo, cosas relacionadas con un hecho delictivo. Antes de proceder a la medida deber invitrsela a exhibir el objeto de que se trate. La polica proceder a la requisa personal, sin orden judicial, en todos los casos en que lleve a cabo una aprehensin en flagrancia. Tambin podr requisar sin orden judicial a las personas e inspeccionar los efectos que lleven consigo, as como el interior de los vehculos, aeronaves y buques, de cualquier clase, con la finalidad de hallar cosas probablemente provenientes o constitutivas de un delito o de elementos que pudieran ser utilizados para la comisin de un hecho delictivo de acuerdo a las circunstancias particulares de su hallazgo, siempre que el procedimiento sea realizado: a) Con la concurrencia de circunstancias previas o concomitantes que razonable y objetivamente permitan justificar dichas medidas respecto de persona o vehculo determinado; y b) en la va pblica o en lugares de acceso pblico. Cuando en el curso de dichos procedimientos constate la existencia de elementos del delito, instrumentos de un delito o productos del delito, har efectivo su secuestro labrando el acta respectiva.
La requisa y la inspeccin se realizarn con las formalidades establecidas en el artculo 189 y subsiguientes, debiendo comunicar la medida inmediatamente al juez para que disponga lo que corresponda en consecuencia. Las requisas se practicarn separadamente, respetando el pudor de las personas. Si se hiciere sobre una mujer sern efectuadas por otra.
La operacin se har constar en Acta que firmar el requisado, sino la suscribiere, se indicar la causa. La negativa de la persona que haya de ser objeto de la requisa no obstar a sta, salvo que mediaren causa justificada."
Art. 21.- Sustityese el artculo 369 de la Ley 7690, por el siguiente:
"Art. 369.- Comparecencia espontnea. La persona identificada como imputada en el decreto de citacin a audiencia de imputacin, podr presentarse ante el Fiscal requirindole la realizacin de la audiencia antes de la fecha indicada en dicho decreto, ocasin en que podr formular su descargo e indicar la prueba que haga a su defensa. La presentacin espontnea no impedir que el Fiscal requiera al Juez de Garantas la detencin cuando corresponda."
Art. 22.- Sustityese el artculo 372 de la Ley 7690, por el siguiente: "Art. 372.- Citacin. Cuando el delito que se investigue no tenga prevista pena privativa de libertad o apareciere notoria la aplicacin de una pena en suspenso, el Fiscal, salvo los casos de flagrancia, ordenar la comparecencia del imputado por simple citacin, hacindole saber los apercibimientos de la comparecencia forzosa. Si el citado no se presentare en el trmino que se le fije ni justificare un impedimento legtimo, el Fiscal ordenar que se haga efectivo el apercibimiento, al solo efecto de la realizacin de los actos procesales que motivaron la citacin."
Art. 23.- Sustityese el artculo 379 de la Ley 7690, por el siguiente: "Art. 379.- Presentacin del aprehendido. El funcionario o agente de la Polica que haya practicado una aprehensin comunicar inmediatamente la situacin al Fiscal y al Juez de Garantas, a los efectos del artculo 19 de la Constitucin Provincial"
Art. 24.- Sustityese el artculo 380 de la Ley 7690, por el siguiente: "Art. 380.- Control de aprehensin. El aprehendido ser conducido sin demora ante el Juez de Garantas que tomar conocimiento personal y directo del estado del imputado y del tratamiento que se le hubiera dispensado en ocasin de ser privado de la libertad y ordenar su examen psicofsico. En ningn caso proceder la liberacin del aprehendido sin las constataciones precedentemente indicadas. Cumplido lo expuesto se har efectiva la conduccin forzada a la audiencia de imputacin."
Art. 25.- Incorprese como inciso d) del artculo 381 de la Ley 7690, el siguiente: "d) No se verificase el pedido del Fiscal en la oportunidad prevista en el artculo 275."
Art. 26.- Sustityese el artculo 408 de la Ley 7690, por el siguiente:
"Art. 408.- Declaracin en audiencia de imputacin. Concluida la informacin sobre el hecho, constancias de las actuaciones y derechos, se invitar al imputado a declarar. En esta audiencia el imputado podr optar por declarar por escrito, opcin que deber concretar en el trmino de cuarenta y ocho (48) horas, vencidas las cuales se tendr por ejercida su facultad de abstencin. Una vez cumplido el deber de comparecencia a la audiencia de imputacin, y habiendo declarado o expresado su negativa a declarar, el imputado podr pedir al Juez de Garantas que fije audiencia a idnticos fines."
Art. 27.- Sustityese el artculo 410 de la Ley 7690, por el siguiente:
"Art. 410.- Trmino. Cuando el imputado se encuentre detenido, la declaracin deber cumplirse en la oportunidad prevista en el artculo 245 ltimo prrafo. Las declaraciones se realizarn en la sede de la Fiscala, salvo que el imputado opte por hacerlo en presencia del Juez de Garantas, o que las circunstancias requieran el traslado del Fiscal a otro sitio para recibirlas."
Art. 28.- Sustityese el artculo 425 de la Ley 7690, por el siguiente:
"Art. 425.- Procedencia. Oportunidad. En los casos autorizados por la Ley el imputado podr proponer al Fiscal la suspensin del proceso a prueba; dicha propuesta podr formularse desde la audiencia de imputacin hasta la formalizacin del requerimiento de remisin a juicio. El acuerdo se formalizar en Acta que deber contener la firma del imputado y su Defensor, y ser presentado ante el Juez de Garantas, quien previo control de su legalidad, fijar audiencia a la que concurrirn aquellos, el Fiscal o el auxiliar de fiscala y la parte damnificada; en esta audiencia el juez decidir sobre la razonabilidad de la oferta de reparacin del dao, el detalle de los bienes que se abandonarn a favor del Estado y las instrucciones e imposiciones a que debe someterse el imputado, a quien explicar los alcances de sus deberes de conducta y las consecuencias de su incumplimiento. Si se concediera la suspensin durante la investigacin penal preparatoria, el Fiscal podr realizar igualmente las medidas pertinentes para asegurar la prueba de los hechos y de la responsabilidad penal del imputado. La resolucin que conceda el beneficio establecer las reglas de conducta a que deba someterse el imputado, dentro de un plazo que no exceder del mximo de la pena conminada por el delito imputado, el plazo de la suspensin y dems condiciones; si correspondiere, la reparacin de los daos. El control del cumplimiento de las condiciones, quedar a cargo del Tribunal que la otorgue, con la colaboracin de la Secretara de Control de Suspensin de Proceso a Prueba, la cual dar intervencin a las partes en aquellas situaciones que pudieran provocar una modificacin o la revocacin del instituto."
Art. 29.- Sustityese el artculo 426 de la Ley 7690, por el siguiente: "Art. 426.- Oportunidad. Tras el dictado del decreto de citacin a audiencia de imputacin, en cualquier estado del proceso, podr resolverse de oficio o a peticin de parte, el
sobreseimiento total o parcial por las causales establecidas, aun cuando no se hubiere recibido declaracin al imputado."
Art. 30.- Sustityense los incisos f) y h) del artculo 428 de la Ley 7690, por el siguiente: "f) Se aplicare un criterio de oportunidad o un medio alternativo de solucin de conflicto tras el dictado del decreto de citacin a audiencia de imputacin." "h) Luego de formularse la instancia respectiva, al vencimiento del plazo fijado para la investigacin penal preparatoria, el Fiscal no emitiese la resolucin que corresponda, o por haber transcurrido el plazo mximo de duracin del juicio.";
Art. 31 - Sustityese en los artculos 77, 108, 131, 258, 263, 414 y 419, y de todos los artculos que lo requieran, de la Ley 7690 la expresin "decreto de apertura", por la siguiente: "decreto de citacin a audiencia de imputacin";
Art. 32.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los veintin das del mes de noviembre del ao dos mil trece.