1. A investigao jornalstica como parte da investigao da comunicao de massa
1.1 Jornalismo: definio e reas O jornalismo tratado como uma profisso de comunicao. No entanto, pode ser entendido como comunicadores as pessoas que produzem contedo dos meios de comunicao dentro de uma organizao e que podem influenciar esse contedo. Esses graus de influncia dependem de fatores como a posio dentro da organizao, o status dessa organizao e as rotinas produtivas dentro dela. Por isso o jornalismo considerado a profisso principal ou suplementar das pessoas que renem, detectam, avaliam e difundem as notcias; ou que comentam os fatos do momento. Essa definio separa o jornalismo do entretenimento. Para Donsbach, o jornalista quem est envolvido na formulao do contedo do produto da comunicao de massa, seja na reunio, na avaliao, na apurao, no processamento ou na divulgao de notcias, nos comentrios ou no entretenimento. O autor apresenta a questo do trabalho integral na Alemanha que passou a ser critrio para a concesso de credenciais de imprensa e a direitos legais. Na maioria dos pases, entende-se jornalista como trabalhador em tempo integral ou parcial dos meios de comunicao que participa da reunio, do processamento, da reviso e do comentrio das notcias e/ou entretenimento. Tanto a viso do pblico quanto a funo exercida de fato pelo jornalista varia de acordo com a organizao que ele trabalha, a funo que ele ocupa dentro da organizao e o tipo de atividade exercida (desde relaes pblicas de uma grande empresa, correspondente internacional ou redator-chefe de um jornal). Um reprter alemo, no entanto, muito mais independente e precisa ser criativo, ter iniciativa, fazer investigaes flexivelmente, escrever e apresentar a matria. Frequentemente, h uma espcie de fuga de crebros jornalsticos entre os meios de comunicao, porque neles a maioria dos postos mais bem remunerados implicam tarefas de administrao e controle. O trabalho jornalstico genuno, de investigao, de redao e de edio, praticamente j no existe na atualidade. No raro os jornalistas, graas ao seu bom desempenho, so promovidos a postos onde j no podem utilizar suas habilidades jornalsticas. Tal como no Brasil (observao minha) qualquer um pode ser chamado jornalista na Alemanha, uma vez que no lhe exigido qualquer conhecimento especfico da rea, muito menos uma qualificao especfica. Uma das grandes iluses de muitos principiantes a ideia de que os jornalistas sejam livres e independentes. Com frequncia os meios de comunicao so vistos como sistemas scio-tcnicos que tem intercmbio contnuo e dinmico com o ambiente, em que scio-tcnico se refere dependncia mtua dos aspectos tcnicos e sociais. Os meios de comunicao individuais no podem ser analisados fora de seus ambientes particulares. importante ressaltar que no ambiente em que se inserem os meios de comunicao h componentes no-organizados (leitores, espectadores, ouvintes) e componentes organizados (partidos, igreja, sindicatos, concorrncia, anunciantes, Estado, fornecedores etc.). Esses ltimos no s compem o ambiente como exercem influncia sobre os meios, muito mais poderosos que os no-organizados.
1.2 Desenvolvimento da investigao jornalstica A investigao da comunicao de massa surge nos EUA com finalidade militar, comercial e de propaganda. Partindo desse pressuposto, no se perguntava como as ideias eram formuladas, mas quais os efeitos que elas surtiam no pblico. Por ser trabalho encomendado, impediu, durante muito tempo, que se fizessem perguntas sobre a possvel criao de uma conscincia errnea ou a manipulao da sociedade com a ajuda dos meios de comunicao. O estudo de Lasswell influenciou profundamente a estruturao da investigao nesse sentido com a frmula: quem diz o qu, pra qu, como e com qual efeito. Posteriormente, foi includo o por qu nessa frmula. O trabalho de Lippmann, em Opinio Pblica, afirma que qualquer jornal, ao chegar aos seus leitores, o produto final de uma srie de procedimentos de opo para os quais no existem normas, mas certamente convenes. Segundo Lippmann, a rotina padronizada, as ideias que os jornalistas compartilham sobre o valor da notcia (determinado por fatores como a clareza do evento, a surpresa, o conflito, o impacto pessoal, a proximidade geogrfica) cumprem uma funo que alivia porque, sem padronizao, sem esteretipos, sem o juzo rotineiro, sem a negligncia algo insensvel em relao aos pontos mais delicados, o jornalista logo morreria por excesso de excitao. Kunczik ressalta que, na Alemanha, o interesse pelo jornalismo se iniciou antes da primeira guerra mundial. Desde o primeiro congresso de sociologia da sociedade alem, Weber props o estudo do impacto do jornalismo na sociedade moderna e o uso da anlise de contedo para compreender o uso das fontes, as origens sociais, a profisso do jornalista, entre outras questes internas do jornalismo. Alm disso, Weber aponta a condio nica da imprensa como comrcio capitalista de propriedade privada, com duas classes de clientes: leitores e anunciantes. Weber formulou trs perguntas para compreender os impactos da necessidade de capital pela imprensa: 1. Quais so as consequncias do esforo para obter lucros derivados da forma de organizao da empresa privada? 2. A necessidade crescente de capital conduz monopolizao? E isso por sua vez, 3. Produz consrcio de jornais? Kunczik aponta tambm que conceitos como gate-keeper j existiam na investigao jornalstica alem. Porm, eram aplicada a biografias das personalidades importantes para o campo e somente nos anos mais recentes foi introduzida nas pesquisas scio cientficas da cincia da comunicao de massa. Segundo Prott (1984), as reas de enfoque da investigao jornalstica americana incluem: 1. Descrio individualista do gate-keeper; 2. Estudos sobre as caractersticas pessoais dos jornalistas; 3. O jornalismo como profisso; 4. O comportamento dos jornalistas no caso de haver inconsistncias entre suas prprias opinies e as exigncias externas; 5. Influncia dos sistemas do ambiente profissional sobre os jornalistas. [...] Comparativamente, houve pouca investigao sobre a imprensa sensacionalista e o setor do entretenimento, como o rdio e a televiso. Prott afirma que a maior ateno da investigao jornalstica est voltada para a imprensa diria de qualidade.
1.3. Breve histria do jornalismo. Kunczik aponta que os predecessores dos jornais atuais eram os viajantes bardos que reportavam e comentavam os acontecimentos nos dias de feira, tal como mensageiros e escrivos pblicos. No sculo XVI, situa a primeira coleo e distribuio profissional e comercial de notcias para o pblico atravs dos scrittori davvisi em Veneza. Kunczik afirma tambm que os jornais manuscritos no foram abolidos aps a chegada da imprensa mvel, porque driblavam melhor a censura e ofereciam informaes exclusivas, rpidas e confidenciais. Ele aponta como caractersticas dos jornais modernos: 1. Publicidade. 2. Atualidade (informao que se relaciona com o presente e o influencia). 3. Universalidade (no exclui nenhum tema). 4. Periodicidade (distribuio regular). Os primeiros jornais a aparecerem na Alemanha datam de 1609: Aviso (Wolfenbttel) e Relation (Estrasburgo). Pouco depois surgem na Holanda (1618), Frana (1620), Inglaterra (1620) e Itlia (1636). O primeiro dirio foi o Einkommende Zeitung, ,de Leipzig (1650). Estima-se que as tiragens dos jornais do sculo XVII era de 100 a 200 exemplares, ainda que o Frankfurter Journal j tivesse uma circulao de 1500 exemplares em 1680. Ele afirma que medida que progredia a diviso do trabalho e os mercados cresciam tornou-se necessrio anunciar os produtos publicamente, o que tornou a publicidade cada vez mais importante para a imprensa, especialmente em Paris e Londres em meados do sculo XVII. No sculo XIX, o jornalismo chegou a ser uma profisso em tempo integral, onde se podia sobrevive economicamente na Europa e nos EUA. Nesse contexto, Engelsing afirma que os jornalista tendiam a se verem como eruditos (pela educao, autovalorizao e exigncias). At os anos de 1880, utilizavam-se na Alemanha os termos redator jornalstico e doutor com o mesmo sentido. A histria da imprensa acompanhada pela censura. At o sculo XVIII, o contexto de publicaes eram seguidas pelas intervenes papais, isso porque aps Gutenberg, eram publicados folhetos anticlericais e materiais crticos, o que intensificou as medidas de censura por parte da Igreja. A legitimidade da censura dos jornais eram justificadas pelos tericos do Estado absolutista por razes de Estado. Segundo Hobbes, por exemplo, o Estado deve garantir no a liberdade, mas a segurana das pessoas. Na Alemanha, a censura proibiu a divulgao de notcias polticas nacionais ou uma grande restrio sua circulao. O rei da Prssia, em 1784, Frederico II faz saber: No permitido que um particular divulgue opinies crticas, nem que faa saber ou divulgue atravs de material impresso as notcias que recebe referente s aes, procedimentos, leis, castigos e editais de monarca e das cortes, seus funcionrios governamentais, corpos colegiados e tribunais. Um particular incapaz de formar tal opinio porque no tem o pleno conhecimento das circunstncias e dos motivos. Ao mesmo tempo que surgiam os tericos defensores da censura, sobressaiam tambm aqueles centrados na liberdade de imprensa. John Milton assinalou que a Igreja era responsvel pela censura e que uma vez ela existindo era impossvel encontrar a verdade nos debates polticos e para encontr-la era necessrio considerar a opinio dos outros (e uma possvel razo) para se encontrar o bem comum. Tem-se como marcos histricos importantes para a liberdade de imprensa a no renovao da chamada Lei de autorizao, na Inglaterra em 1695. As declaraes americana (1776) e francesa (1789) dos direitos humanos e o acrscimo em 1791 como primeira emenda constituio americana. A maneira de prevenir essas interposies irregulares das pessoas dar-lhes a informao completa referente a seus assuntos, atravs dos canais dos jornais pblicos, e procurar fazer que esses jornais cheguem a toda a massa das pessoas. Como a base do nosso governo a opinio pblica, o primeiro objetivo a conservao desse direito; e se eu pudesse decidir se devemos ter um governo sem jornais ou jornais sem governo, no vacilaria um instante em preferir o ltimo. Thomas Jefferson (sobre a rebelio de Shay) Na Alemanha, a lei de imprensa do Reich, de 1874, levantou formalmente a restrio estatal da imprensa. Somente com a repblica de Weimar (1919-1933) que a liberdade de expressar opinies se converteu numa das normas bsicas. Os social-nacionalistas padronizaram os meios de comunicao e reprimiram a liberdade de opinio. Em 1949, a liberdade permitida outra vez. No entanto, Kunczik afirma que a liberdade de imprensa na Alemanha nunca foi ilimitada. Desenvolvido pelo Centro para Liberdade de Informao, da Escola de Jornalismo da Universidade de Missouri, o ndice de Independncia da Imprensa e Habilidade de Crtica um padro para medir a liberdade de imprensa em alguns pases independentes. So eles: 1. controles legais sobre a imprensa, sem incluir leis contra a difamao e a obscenidade 2. controles extralegais (ameaa, violncia, confisco...) 3. leis contra difamao 4. auto-regulamentao organizada (conselhos de imprensa, tribunais de honra) 5. exposio do pessoal editorial e de notcias para autorizao, credenciamento e arquivo governamental 6. favoritismo na divulgao de notcias governamentais 7. caso os meios de comunicao permitam que os servios de agncias de notcias internacionais possam ser utilizados 8. controle governamental das agncias nacionais de notcias 9. meios de comunicao impressos sujeitos a autorizao governamental 10. controle governamental da circulao e divulgao, sem incluir servios de correios 11. grau de crtica, pela imprensa, aos governos locais e regionais dentro do pas 12. grau de crtica, pela imprensa, ao governo e aos oficiais nacionais dentro do pas 13. propriedade governamental ou do partido do governo dos meios de comunicao 14. proibio de publicao dos partidos polticos da oposio 15. propriedade das unidades de radiodifuso e imprensa por redes e cadeias (concentrao de propriedade) 16. controle governamental do papel peridico 17. controle governamental do cmbio e/ou compra de equipamento 18. subvenes e/ou subornos do governo para a imprensa e jornalistas 19. emprstimos governamentais aos meios de comunicao 20. dependncia dos meios de comunicao de publicidade governamental 21. taxa tributria para a imprensa (mais alta ou baixa) comparada com a de outros negcios 22. presses de sindicatos (para influenciar a poltica editorial, para suspender publicaes) 23. nmero de meios de comunicao impressa que so marginais (economicamente inseguros)
A opinio de Lenin sobre a liberdade de imprensa compartilhada tambm por autores no marxistas, em que entende-se que a liberdade na verdade usufruda por poucos, uma vez que nem todos detm de condies econmicas para publicar as opinies contrrias. Entretanto, Kunczik faz a ressalva que todos as batalhas ao longo dos anos se constituam em prol da liberdade de expresso do homem comum a falar o que pensa e no uma liberdade de imprensa para os jornalistas.
2. O jornalismo como profisso 2.1 Emprego - ocupao profisso Embora no se possa excluir fatores como cor da pele ou sexo para eliminar o prestgio vocacional, identifica-se que a ocupao consiste como fator determinante para a posio social de uma pessoa na sociedade moderna, relacionada no somente educao prvia obtida quanto o salrio. Kunczik desenvolve a teoria sociolgica sobre a diferenciao entre ocupao e profisso. As ocupaes diferem dos empregos, na medida em que so consideradas no apenas como meio de ganhar dinheiro mas tambm como uma atividade que molda a personalidade durante toda a vida. Usa-se o termo profisso quando: 1. A ocupao requer um conhecimento altamente especializado, adquirido por uma formao ocupacional prolongada, com base terica; 2. A introduo ocupao controlada, e as pessoas que a exercem se comprometem a cumprir certos regulamentos profissionais; e, 3. H uma formao de grmio formal que representa os interesses da comunidade ocupacional, a mesma que considera como uma de suas tarefas principais o encarecimento da importncia dessa ocupao em particular
2.2 O estado das pesquisas sobre a profissionalizao Sobre o processo de profissionalizao, Kepplinger e Vohl (1979) afirmaram que os membros de uma profisso 1. Utilizavam habilidades especializadas que 2. Tm uma base terica, 3. Adquirida mediante uma formao sistemtica. 4. A destreza comprovada mediante um exame especial e, portanto, 5. este que regula o ingresso na profisso. 6. Possuem uma organizao profissional, 7. Comprometem-se a cumprir um cdigo de tica profissional, 8. Tm grande responsabilidade pessoal e, portanto, 9. So relativamente autnomos, quer dizer, livres do controle no-profissional. As atividades dos membros da profisso 10. Satisfazem aos valores sociais geralmente conhecidos. Nesse sentido, Kepplinger afirma que o jornalismo compartilha algumas dessas caractersticas como modelos de comportamento que os associam, valores, idioma comum, controle das atividades ocupacionais de seus membros, delineamento muito claro entre os membros e seu ambiente social, alm da seleo e socializao gremial dos novos membros da ocupao. A partir da discusso de Haug (1973) sobre o processo de desprofissionalizao, Friedson vai discutir sobre a dependncia dos profissionais em relao a outros especialistas e a ideia do suposto altrusmo. Ele reafirma tambm que a ideia de que as profisses devem ficar predominantemente livres do controle hierrquico deve ser abandonada. Era falso dizer que os colegas so essencialmente iguais em habilidade, competncia e poder e que compartilham basicamente os mesmos interesses. A pergunta relativa a ser ou no ser o jornalismo uma profisso no s acadmica como tambm diz respeito autoimagem dos prprios jornalistas. Mas, ainda que se conclua, depois de se aplicarem os critrios formais, que o jornalismo no uma profisso, continuaria sendo indiscutvel que, devido ao grande impacto dos meios de comunicao, os jornalistas tm uma responsabilidade profissional para com o pblico a que esto servindo.
2.3 O jornalismo uma profisso? Segundo Kunzik, o termo profissional tem trs sentidos na autoimagem dos jornalistas: o posto de aficionado; a qualificao por meio da capacitao especial; e um cdigo de conduta que d prioridade aos interesses da recepo. Citando Breed (1955), ele afirma que existem dois tipos de normas jornalsticas profissionais: as tcnicas (rapidez nas notcias, habilidades pra redao e edio, etc.) e ticas (obrigao com a recepo, valores como imparcialidade, cuidado, justia etc.). A discusso apresentada nesse ponto diz respeito aos esforos para melhorar a capacitao dos jornalistas. Se por um lado, proporcionaria maior autonomia, aumento da profissionalizao e maior resistncia a interesses pessoais, por outro, reduziria a amplitude de opinio e estreitaria perspectivas, uma vez que pelo contato com colegas, os jornalistas nivelam seus sistemas de valores. Repito que no se pode definir claramente o jornalismo como profisso, porque no existe, por exemplo, uma definio clara da clientela (o pblico) e h jornalistas (por exemplo, de entretenimento) que s se interessam especificamente por sua ambio pessoal e consideram e tratam o pblico como crdulos simplistas. O autor utiliza o exemplo da Alemanha para explicitar as poucas exigncias estabelecidas pelo governo alemo para os profissionais do jornalismo, como ausncia de regulamentao especfica ou necessidade de qualificao. A situao alem, a grosso modo, se assemelha do Brasil quanto a imprensa. Os fatos relatados pelo autor e a utilizao da imprensa como propaganda do governo nacional-socialista se assemelham utilizao da imprensa como propaganda do governo ditatorial no Brasil na segunda metade do sec. XX. Nem sempre a profissionalizao no sentido de formao melhorada e padronizada e a homogeneizao das opinies com ela relacionadas so desejveis, especialmente se o sistema poltico est baseado na multiplicidade de opinies. Ao que parece, o autor defende a ideia da no-profissionalizao do jornalismo, uma vez que defende que o profissionalismo gera unicidade de opinies, o que no desejvel para uma democracia. Segundo Kepllinger, o jornalismo nos estados autoritrios so mais profissionais e regulam-se apenas a capacitao e o acesso profissional, onde deseja-se uma homogeneidade de opinies dos jornalistas.
2.4 tica da responsabilidade x tica dos valores absolutos dos jornalistas