Informes de la Construccin

Vol. 63, 524, 75-82,

octubre-diciembre 2011
ISSN: 0020-0883
eISSN: 1988-3234
doi: 10.3989/ic.09.028
Fecha de recepcin: 01-06-09
Fecha de aceptacin: 01-04-11
tica de la peritacin estructural de edicios
existentes
Ethics on structural surveys for existing buildings
J. Monfort
(*)
RESUMEN
La amplitud y diversidad de situaciones que se
pueden plantear en estos trabajos de peritacin,
hacen que cualquier norma para regular su con-
tenido omita casos que deben ser resueltos por
el perito segn su leal saber y entender. Por la
transcendencia y responsabilidad que se puede
derivar de ellos, vamos a analizar algunos aspec-
tos vinculados a su repercusin desde el punto
de vista legal y profesional.
960-01
SUMMARY
The breadth and diversity of different situations
that may arise in experts surveys make any rules to
regulate its content skip cases that must be solved
by the surveyor/expert as its best knowledge.
On the importance and responsibility that can
be derived from them, we will analyse some of
the aspects related to its implications, in terms of
legal and professional point of view.
Keywords: survey, structures of buildings, existing
buildings, structural safety, building standards.
Palabras clave: peritacin, estructuras de edi-
cacin, edicios existentes, seguridad estructu-
ral, normas de edicacin.
(*)
Universitat Politcnica de Valncia. Valencia, (Espaa)
Persona de contactos/Corresponding author: jmonfort@mes.upv.es (J. Monfort)
1. PLANTEAMIENTO
El carcter genrico del ttulo de este artculo
requiere alguna precisin para concretar el
contenido que se va a desarrollar.
No se pretende abordar la descripcin de
posibles patologas, analizando sus causas
y soluciones constructivas siguiendo lo que
sera un enfoque tecnolgico del problema,
ni plantear las implicaciones jurdicas que
puede tener cualquier informe o dictamen
de este tipo. Estos son criterios a tener en
cuenta por el perito durante el desarrollo
del trabajo, que estn sucientemente de-
sarrollados en la bibliografa tcnica y en
la normativa correspondiente, dejando slo
un corto margen de interpretacin por el
carcter subjetivo que tiene cualquier trabajo
de este tipo.
Aqu se trata de analizar el problema (per-
sonal, conceptual o moral) que se plantea
en ocasiones al inicio del trabajo, cuando
nos encontramos con un edicio construido
en su momento con tcnicas y criterios de
seguridad que entonces se podan considerar
habituales, pero ahora es difcil (o imposible)
adecuar (constructiva o econmicamente) a
la normativa vigente. Esta situacin suele
presentar cierta lgica constructiva cuando
los problemas que se detectan al analizar
los distintos elementos estructurales con-
cuerdan con la patologa observada (grietas,
echas excesivas, asientos de cimentacin,
etc.) evidenciando una relacin causa-efecto
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que facilita y justica la decisin a adoptar,
del tipo que sea. Pero en otras ocasiones,
que no son frecuentes aunque tampoco ex-
cesivamente raras, las situaciones anmalas
que slo se detectan mediante catas, ensayos
o clculos de comprobacin, es decir son
inapreciables a simple vista, no se manies-
tan por ningn tipo de patologa aparente
en un edicio que puede haber estado en
uso durante muchos aos; esto puede llevar
a la contradiccin de que una peritacin
rutinaria en un edicio sin daos evidentes
(por adecuacin, reforma, cambio de uso,
etc.) origina una declaracin de ruina o una
intervencin muy costosa, mientras que otros
del mismo perodo, construidos en la misma
zona y previsiblemente con tcnicas simila-
res, continan en uso sin ninguna objecin
porque el perito no ha pasado por all.
El problema deriva, obviamente, de los dis-
tintos niveles de exigencia sobre seguridad
requeridos en la poca de construccin del
edicio y en la actualidad, que se enmarca
en el mbito legal y por tanto colectivo; sin
embargo, la decisin sobre las secuelas de
esta situacin es personal del perito y puede
dar lugar a distintas interpretaciones de un
mismo hecho, tanto por su actitud al redac-
tar el informe, como por la opinin extrada
de l por terceras personas tras una lectura
meramente literal, que puede entender como
resultados cientcos lo que se deriva slo de
especulaciones intelectuales.
El anlisis de estos aspectos para que la
decisin sea lo ms objetiva posible es el
propsito de este trabajo, y como su origen
est en la evolucin de las tcnicas construc-
tivas y de la normativa vigente, empezaremos
revisando estas dos premisas en relacin con
algunos artculos de la legislacin que, por
imposibilidad de quedar redactados como
normas (reglas que se deben seguir o a que
se deben ajustar las conductas, tareas, acti-
vidades, etc.) se remiten a principios (cada
una de las primeras proposiciones o verdades
fundamentales por donde se empiezan a
estudiar las ciencias o las artes); la falta de
concrecin inevitable cuando se pretende
aplicar estos criterios en la prctica, tiene que
ser interpretada por el perito para enfocar el
problema, lo que nos llevar nalmente a ha-
cer algunas consideraciones deontolgicas y
ticas sobre la actitud o disposicin a adoptar
ante estas situaciones.
2. MIRADA POR EL RETROVISOR
Se ha hecho referencia en el punto anterior
a las tcnicas y criterios habituales en el
momento de la construccin del edicio,
que estn aceptados de forma explcita por la
normativa actual como se recoge el apartado
siguiente; muchos de ellos han quedado tan
desfasados que parecen de otro siglo (en rea-
lidad lo son) a los estudiantes y profesionales
recientes en esta actividad, reglada ahora
por una normativa detallista y minuciosa
con los procedimientos de ensayo y control.
A modo de ejemplo, para entender cmo
eran estos criterios considerados habituales
en su momento, recogemos a continuacin
algunos prrafos de publicaciones que eran
bibliografa de referencia en las Escuelas
Tcnicas, en un tiempo tan cercano como
para que continen en activo profesionales
que se formaron con ellos.
De el Bassegoda(1)
En el epgrafe Coecientes de trabajo del
terreno, indica:
Al emprender un proyecto hay que cerciorar-
se de la calidad del terreno, por referencias
de obras vecinas o, si hace falta, practicando
calicatas o exploracin con tientaguja o
sondeos con barrenas adecuadas. En casos
singulares, pueden realizarse ensayos de
cargas, siendo ineludibles cuando no se
posean datos dedignos sobre la resistencia
del terreno. Al efecto, se carga con lastre un
dado de fbrica o una pequea estampa hasta
provocar una presin cosa del doble de la
prevista y se mide el asiento consiguiente,
el cual no debe exceder de una fraccin del
tolerable en el edicio, segn su destino
Pero la determinacin directa de la relacin
de cargas a asientos es engorrosa y cara; para
obviar este inconveniente se aplica la aguja
de Stern, en la cual la estampa se substituye
por la punta cnica de un pilote de 50 cm
2

de seccin Clavada la aguja de acero
en el terreno hasta la base del cono, se va
cargando paulatinamente hasta alcanzar el
doble de la presin unitaria correspondiente
a dicha base; el aumento de carga ha de ser
de 0,5 kg cada cinco minutos, en limos y ar-
cillas, y de 1 kg en el mismo tiempo para los
dems terrenos, y por la razn de brazos de
palanca los asientos se amplan cinco veces.
Finalmente, se rodea la aguja con barro for-
mando un hoyo de 31 cm de dimetro y 10
cm de altura y sus caras interiores se mojan
durante 12 horas; la aguja no ha de penetrar
en la tierra humedecida ms de 6 mm, si el
asiento tolerable en la construccin es de 30
mm, ni ms de 4 mm si la estructura (bvedas
de puente, altas chimeneas, etc.) no admite
ms de 10 mm de asiento. Como coeciente
de trabajo del terreno se considera la mitad
de la que transmite por unidad de supercie
la base del cono.
Y en el epgrafe Resistencia del hormign:
La resistencia a compresin puede obtenerse
tambin por ensayos de exin hasta la rotura
sobre prismas copiosamente armados en la
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zona de tracciones; la robustez del refuerzo
es causa de que la pieza se rompa por aplasta-
miento. De la carga de fractura se deduce, por
las frmulas corrientes de exin simple para
el hormign armado, el valor de la resistencia
a la compresin por exin B, que es, en
promedio, vez y media la resistencia cbica.
Representando por W
e28
la resistencia cbica
del hormign hmedo a los 28 das y por W
b28

la resistencia cbica del hormign, tal como
se elabora en la obra, a los 28 das, suelen
jarse los valores siguientes:
a) Hormign de portland ordinario
W
e28
200 kg/cm
2
W
b28
100 kg/cm
2

b) Hormign de supercemento
W
e28
275 kg/cm
2
W
b28
130 kg/cm
2
Como coecientes de trabajo se admiten
40 kg/cm
2
en el primer caso y 50 kg/cm
2
en
el segundo.
De el Benavent (2)
El epgrafe Cimientos. Terreno rme. Deter-
minacin elemental de la resistencia de un
terreno a compresin: fatigas admisibles,
dice:
Para conocer aproximadamente la resistencia
prctica de un terreno a la compresin, o sea,
, el nmero de kgs por cm
2
que aqul es
capaz de soportar, se aplica directamente
sobre el mismo terreno, recientemente vaciado
y sin apisonar y con intermedio de un soporte
de seccin conocida (por ejemplo, un tabln
de punta), una carga determinada A. Dividien-
do la carga A expresada en kgs por la seccin
B del tabln expresada en cm
2
conoceremos
aproximadamente la resistencia unitaria del
terreno en cuestin: A/B = 500 ks/100 c
2
.
A notar que la carga ensayada deber ser
siempre por lo menos una vez y media supe-
rior a la carga prctica que se haga soportar
al terreno.
En trminos generales, puede establecerse
que la fatiga admisible a la compresin en un
buen terreno corriente para la cimentacin
no debe apartarse normalmente de 3 4
kgs. por cm
2
.
De el Rodrguez-Avial (3)
El epgrafe Valores caractersticos del acero
de construccin, recoge:
En este material, el lmite elstico vale, aproxi-
madamente, s
E
=20 Kg/mm
2
, el lmite de
uencia, s
F
=20 kilogramos/mm
2
, y la carga
de rotura vara de 40 a 50 Kg/mm
2
, valores
todos de carcter aproximado.
El valor del lmite de uencia s
F
es esencial
para la determinacin de la capacidad resis-
tente del acero de construccin.
De acuerdo con la Instruccin de Estructuras
Metlicas redactada por el Instituto de la
Construccin Eduardo Torroja, se tomar
como valor del lmite de uencia s
F
=2.400
Kg/cm
2
para barras con espesores no supe-
riores a 20 mm.
Para barras con espesor igual o superior a 30
mm, se tomar s
F
=2.300 kilogramos/cm
2
, pu-
dindose interpolar linealmente entre ambos
valores para espesores intermedios.
La carga admisible o coeciente de trabajo
generalmente utilizado para lograr la debida
seguridad en las estructuras metlicas es de
12 Kg a 14 Kg/mm
2
para los esfuerzos de
traccin y exin. En el trabajo de compresin
suele valer 12 Kg/mm
2
.
De el Moral( 4)
En el epgrafe Coecientes de seguridad y
tensiones admisibles:
Para jar los coecientes de seguridad, deber
comenzarse por estudiar las caractersticas y
circunstancias especiales de la obra. As, pues,
no debern adoptarse iguales coecientes de
seguridad para una obra provisional que para
una denitiva, ni para una pequea obra cuya
ruina no pueda ocasionar grandes perjuicios,
o para otra cuya destruccin pueda originar
una verdadera catstrofe, como la rotura de
una gran presa, ni tampoco para una obra que
haya de ejecutarse sin la debida inspeccin y
casi sin la presencia del tcnico, o en aquella
en que se ejerza una inspeccin rigurosa y
hasta se disponga de un pequeo labora-
torio que permita ir comprobando en cada
momento las condiciones de los materiales
que se emplean; ni en una obra proyectada
de prisa y corriendo en que slo se han con-
siderado los esfuerzos ms importantes y otra
proyectada con todo detalle y cuidado, en la
cual se hayan tenido en cuenta escrupulosa-
mente todas las causas externas e internas
que pueden inuir en ella.
Por estas razones recomendamos que antes
de empezar un proyecto se medite detenida-
mente sobre esta cuestin, que, por otra parte,
puede tener mayor importancia econmica
que la buena disposicin del proyecto y
la exactitud de los clculos, puesto que de
considerar un hormign trabajando a 40 kg/
cm
2
a considerarlo a 65 kg/cm
2
, y an ms,
pueden existir diferencias en coste del orden
de un 100 por 100.
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Y en el epgrafe Armaduras:
Casi siempre las barras que forman la armadu-
ra principal del pilar se disponen a lo largo de
dos caras opuestas del mismo; es decir, sobre
dos ejes perpendiculares al de mxima exin,
y decimos en dos caras, aun cuando en rea-
lidad slo seran necesarias en la extendida,
porque es difcil encontrar pilares en los que
por efecto de las distintas hiptesis de carga
no pueda admitirse una inversin completa
de los efectos de exin.
No obstante, en aquellos casos en que las
exiones se hallen perfectamente determina-
das, y correspondan las tracciones en la mitad
superior del pilar a una cara y en la inferior
a la opuesta, no hay inconveniente ninguno
en disponer un solo plano de armadura, que
pase alternativamente de una a otra de las
caras del pilar, buscando las zonas de trac-
ciones mximas.
3. NORMATIVA ACTUAL
Aunque estamos hablando de la peritacin,
un estudio que se formaliza en un informe
o dictamen, de ella puede derivarse la eje-
cucin de obras de adecuacin estructural,
por lo que es lgico tomar como referencia
la normativa que deben cumplir estas obras
en caso de ser necesarias.
El Cdigo Tcnico de la Edicacin, en el Ca-
ptulo 1 Disposiciones generales, Artculo 2
mbito de aplicacin, establece:
3- ...el CTE se aplicar a las obras de amplia-
cin, modicacin, reforma o rehabilitacin
que se realicen en edicios existentes, siem-
pre y cuando dichas obras sean compatibles
con la naturaleza de la intervencin y, en
su caso, con el grado de proteccin que
puedan tener los edicios afectados.

y en el punto 4 del mismo artculo puntualiza
estos aspectos,
4- A estos efectos, se entender por obras
de rehabilitacin aqullas que tengan por
objeto actuaciones tendentes a lograr algu-
no de los siguientes resultados:
a) La adecuacin estructural, consideran-
do como tal las obras que proporcionen
al edicio condiciones de seguridad cons-
tructiva, de forma que quede garantizada
su estabilidad y resistencia mecnica

por lo que, salvo en edificios con algn

grado de proteccin, el CTE es aplicable
en la actualidad a los trabajos de peritacin
estructural. No obstante, como la mayor
parte de su extenso contenido est dedicado
a las prestaciones exigibles a la obra nueva y
cuando se trata de intervenciones en edicios
existentes se producen particularidades que
afectan tanto a estas prestaciones como al tipo
de trabajos que se pueden realizar, en el Do-
cumento Bsico DB SE Seguridad Estructural
incluye el Anejo D Evaluacin estructural de
edicios existentes, donde puntualiza estos
aspectos puesto que, como indica su artculo
D.1.1 mbito de aplicacin, en la evaluacin
estructural de edicios existentes puede existir
un mayor grado de diferenciacin de la segu-
ridad que para el dimensionado estructural
de edicios de nueva construccin, debido
a consideraciones de tipo econmico, social
o medioambiental. En otro punto del mismo
artculo establece:
2- Los criterios generales establecidos en
este Anejo son aplicables para la evaluacin
estructural de cualquier tipo de edicio exis-
tente, si se cumple alguna de las siguientes
condiciones:
a) se ha concebido, dimensionado y cons-
truido de acuerdo con las reglas en vigor
en el momento de su realizacin;
b) se ha construido de acuerdo con la
buena prctica, la experiencia histrica y
la prctica profesional aceptada
en edicios con cierta antigedad no se cum-
ple al apartado a) simplemente porque no
existan reglas en vigor, pero se suele cumplir
el b) por lo que seguiremos esta lnea.
Este mismo Anejo D, en el artculo D.1.2
Consideraciones previas, indica:
1- No es necesaria la utilizacin directa de
las normas y reglas establecidas en este CTE
en la evaluacin estructural de edicios exis-
tentes, construidos en base a reglas anterio-
res a las actuales para los edicios de nueva
construccin, por los siguientes motivos:

d) las normas actuales suelen estar ba-

sadas en exigencias diferentes y general-
mente ms estrictas que las vigentes en el
momento en que se proyect el edicio,
por lo cual, muchos edicios existentes se
clasicaran como no ables si se evaluaran
segn las normas actuales;
e) se puede considerar, en muchos casos,
un perodo de servicio reducido, lo que
se traduce tambin en una reduccin de
las exigencias;
f) se pueden emplear modelos de anlisis
ms anados (a travs de inspecciones, en-
sayos, mediciones in situ o consideraciones
tericas), lo que puede aportar benecios
adicionales
en consecuencia, a pesar de la indicacin
del artculo inicial sobre que el CTE se apli-
car a las obras de ampliacin, modicacin,
reforma o rehabilitacin que se realicen en
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tica de la peritacin estructural de edicios existentes
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edicios existentes, aqu matiza que no es
necesaria la utilizacin directa de las normas
y reglas establecidas en este CTE en la evalua-
cin estructural de edicios existentes, o sea,
que se aplicar pero interpretndolo (esta
matizacin se concreta con la diferenciacin
entre criterios de evaluacin y de refuerzo,
recogidos al nal de este epgrafe al referirse
a las medidas constructivas); no obstante,
deja claro que muchos edicios existentes se
clasicaran como no ables si se evaluaran
segn las normas actuales, y no es ese el
objetivo, por lo que la interpretacin anterior
debe buscar una solucin razonable a este
problema. La denicin de ese criterio queda
pendiente por lo visto hasta ahora.
En el artculo D.2 Criterios bsicos para la
evaluacin, admite dos procedimientos para
vericar la capacidad portante: cuantitativos
y cualitativos. Especica con mayor detalle
y da prioridad implcitamente a los cuanti-
tativos, para los que reitera en dos puntos
distintos un aspecto importante:
en D.2.3 Especifcacin de los objetivos
1- Antes del inicio de la evaluacin deben
establecerse claramente los objetivos de
la misma, en trminos de las prestaciones
futuras del edicio, denidas stas a partir
de las siguientes exigencias:
a) el nivel de seguridad en relacin con
la resistencia y la estabilidad estructural.

en D.5.2.2 Evaluacin detallada

2- Los coecientes parciales particularizados

se calibrarn para que sean consistentes con
el nivel requerido de seguridad estructural.
Normalmente sern menos conservadores
que los coecientes correspondientes inclui-
dos en los documentos bsicos correspon-
dientes para el dimensionado de edicios
de nueva construccin.
Es decir, admite explcitamente coecientes
de seguridad inferiores a los establecidos
para obra nueva, pero no cuantica su valor.
Estos procedimientos cuantitativos presentan
un problema importante en un caso muy
frecuente, como es el de los prticos de
hormign armado con nudos rgidos: cuando
no se dispone de informacin able sobre la
cuanta y posicin de las armaduras, y sus
longitudes de anclaje, la rigidez de los nudos
no est garantizada y este factor tiene gran
inuencia en los resultados que se obtienen
del clculo, por lo que stos tampoco son
demasiado ables. Debido a ello, tambin
se pueden utilizar los procedimientos cua-
litativos para la evaluacin estructural que
recoge este Anejo D; as, en el artculo D.2.1
Procedimiento, indica:

2- En edicios en los que no resulte posible o

sea poco able una vericacin cuantitativa,
o cuando el edicio haya demostrado un
comportamiento satisfactorio en el pasado,
podr realizarse una evaluacin cualitativa
de la capacidad portante y de la aptitud de
servicio de acuerdo con los criterios enume-
rados de D.6

y en este apartado D.6 Evaluacin cualitativa,

concreta:
D.6.1 Capacidad portante
1- Puede suponerse que un edicio que haya
sido dimensionado y construido de acuerdo
con las reglas de normas antiguas, tendr una
capacidad portante adecuada, si se cumplen
las siguientes condiciones:
a) el edificio se ha utilizado durante un
perodo de tiempo sucientemente largo sin
que se hayan producido daos o anomalas
(desplazamientos, deformaciones, suras,
corrosin, etc.);
b) una inspeccin detallada no revele ningn
indicio de daos o deterioro;
c) la revisin del sistema constructivo per-
mita asegurar una transmisin adecuada de
las fuerzas, especialmente a travs de los
detalles crticos;
d) teniendo en cuenta el deterioro previsible
as como el programa de mantenimiento
previsto se puede anticipar una durabilidad
adecuada;
e) durante un perodo de tiempo suciente-
mente largo no se han producido cambios
que pudieran haber incrementado las ac-
ciones sobre el edicio o haber afectado su
durabilidad;
f) durante el perodo de servicio restante no
se prevean cambios que pudieran incremen-
tar las acciones sobre el edicio o afectar su
durabilidad de manera signicativa.
2- Una evaluacin cualitativa de la capacidad
portante de un edicio existente puede ser
insuciente para situaciones de dimensionado
extraordinarias.
3- El comportamiento de un edicio cuya
capacidad portante haya sido evaluada cua-
litativamente se controlar peridicamente
durante el perodo de servicio restante.
Para ello se emplearn los medios que se
estimen necesarios, dependiendo de las
caractersticas de la estructura, as como de
las acciones e inuencias que acten sobre
ella y de su estado.
En D.6.2 Aptitud al servicio, impone para
esta situacin algunas condiciones que son rei-
terativas con las que se acaban de citar (apar-
tados a), b), d) y f) del punto 1)
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Con referencia a estas condiciones, la 1-c)
relativa a la transmisin adecuada de fuerzas
a travs de los detalles crticos sigue teniendo
la dicultad de vericacin que se ha indi-
cado antes para algunos casos concretos y
frecuentes, como son los nudos rgidos en
estructuras de hormign armado; las relativas
a problemas de durabilidad, si existen, se
pueden mejorar con tcnicas constructivas
habituales hoy en da, y el control peridico
requerido se puede especicar en el progra-
ma de mantenimiento posterior del edicio.
Sobre la exclusin que prcticamente hace
de la validez de estos procedimientos cuali-
tativos para comprobar situaciones extraor-
dinarias, se debe tener en cuenta que las de
este tipo a considerar en los edicios son
dos: fuego y sismo. La proteccin contra el
fuego se puede conseguir con los tratamien-
tos habituales que se aplican actualmente
para alcanzar las prestaciones que exige el
Documento Bsico DB SI Seguridad en caso
de Incendio (con la nica dicultad aadida
que supone aplicarlos en una construccin
existente); sobre el sismo, la vigente Norma
de Construccin Sismorresistente NCSE-02,
en el artculo 1.2.1 mbito de aplicacin,
establece:
Esta Norma es de aplicacin al proyecto,
construccin y conservacin de edicacio-
nes de nueva planta. En los casos de reforma
o rehabilitacin se tendr en cuenta esta
Norma, a n de que los niveles de seguridad
de los elementos afectados sean superiores
a los que posean en su concepcin original.
Las obras de rehabilitacin o reforma que
impliquen modicaciones substanciales de
la estructura (por ejemplo: vaciado de in-
terior dejando slo la fachada), son asimila-
bles a todos los efectos a las de construccin
de nueva planta.
es decir, con carcter general excluye de su
mbito de aplicacin los casos de reforma o
rehabilitacin, o lo que es equivalente, con-
sidera suciente cualquier tipo de mejora que
aumente el nivel de seguridad frente a este
tipo de accin; slo debe aplicarse en casos
como el ejemplo citado, vaciado de interior
dejando slo la fachada (por proteccin pa-
trimonial o urbanstica, normalmente), que
supone la renovacin completa de la estruc-
tura y el nico problema a tener en cuenta es
su conexin con la fachada existente.
Finalmente, el Anejo D del CTE recoge, inde-
pendientemente de que la evaluacin se haya
realizado por un procedimiento cuantitativo
o cualitativo, las medidas a adoptar para
asegurar, restablecer o mantener la seguri-
dad estructural de un edicio que, segn el
caso, podrn ser de tres tipos: de asegura-
miento estructural, tcnico-administrativas
o constructivas; con respecto a stas ltimas
es importante sealar que el artculo D.8.3
Medidas constructivas, indica:

2- Los elementos de refuerzo de una estruc-

tura se dimensionarn segn las especica-
ciones para el dimensionado estructural de
edicios de nueva construccin. Alternati-
vamente, las vericaciones relativas a los
elementos de refuerzo se podrn basar en
una aplicacin directa de los mtodos de
anlisis de seguridad.
es decir, si como consecuencia de la perita-
cin es necesario realizar algn refuerzo en
la estructura, estos elementos s que deben
proyectarse siguiendo las especicaciones del
CTE para obra nueva. Con lo cual diferencia
claramente entre los criterios de evaluacin
aplicables para justicar la seguridad de una
estructura existente, o parte de ella, y los que
se deben tener en cuenta para proyectar los
elementos de refuerzo que eventualmente
puedan ser necesarios.
Como resumen de este conjunto de dispo-
siciones normativas, muchos de los casos
que se suelen plantear en peritaciones estn
incluidos en las situaciones descritas y no
plantean problemas de interpretacin; pero
otros, numerosos por la antigedad de bas-
tantes edicios en uso, requieren criterios
para evaluar aspectos que el texto legal no
concreta, como algunos ya sealados:
los valores del coefciente de seguridad,
en caso de comprobacin cuantitativa
la estimacin de la rigidez de los nudos en
estructuras de hormign armado para una
comprobacin cuantitativa
la transmisin adecuada de fuerzas a tra-
vs de los detalles crticos, en una com-
probacin cualitativa
y es en este mbito donde el perito debe
adoptar decisiones trascendentes.
4. DEONTOLOGA
Buscando algn fundamento que permita
adoptar estas decisiones a partir de alguna
referencia para que no queden en una cues-
tin subjetiva, se puede recurrir a la Deon-
tologa que, en general aunque con distintos
tratamientos, regula todas las titulaciones que
facultan para ejercer la actividad de perito en
este campo.
La Deontologa es la rama de la tica que es-
tudia los fundamentos del deber y las normas
morales, por lo que tambin se conoce como
teora del deber o ciencia de lo debido;
slo considera los actos humanos voluntarios
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tica de la peritacin estructural de edicios existentes
Ethics on structural surveys for existing buildings
y libres, mediante una reexin terica entre
la moral y el derecho, para ordenar el mbito
donde se desarrollan.
Para concretar su campo de actuacin, pasan-
do de las ideas generales a normas descriptivas
o prescriptivas, la deontologa profesional
estudia los derechos y deberes relativos al ejer-
cicio de una profesin, en especial aqullos
que no estn delimitados jurdicamente, y los
explicita mediante cdigos aplicables slo a
los miembros del colectivo; en nuestro caso
se formalizan a travs de los Colegios profe-
sionales, Corporaciones de derecho pblico,
amparadas por la Ley y reconocidas por el Es-
tado, con personalidad jurdica propia y plena
capacidad para el cumplimiento de sus nes
entre los que se encuentra la ordenacin
del ejercicio de las profesiones (5).
En la prctica los cdigos deontolgicos de
los Colegios que regulan las actividades de
carcter tcnico, se ocupan de los asuntos
administrativos, de rgimen colegial interno y
competenciales, y no de temas tan generales
como el planteado en este caso, que no crea
conictos entre el colectivo.
Como la Deontologa enfocada hacia su
concrecin prctica como es el mbito pro-
fesional, no da respuesta para los criterios
objetivos de evaluacin que vamos buscando,
seguiremos el camino inverso generalizando
su estudio en el campo ms amplio de la tica.
5. TICA
Es la parte de la losofa que trata de la moral y
de las obligaciones del hombre; los conceptos
de tica y moral aparecen siempre vinculados
(etimolgicamente ambos se denen como
ciencia de las costumbres, con raz latina
uno y griega el otro) aunque presentan diferen-
cias: la moral nace en el seno de una sociedad
y ejerce inuencia en la conducta de cada
uno de sus integrantes, mientras que la tica
es un valor captado y apreciado internamente
por la reexin consciente y voluntaria de un
sujeto, que puede coincidir o no con la moral
recibida.
Cuando se formaliza hacia situaciones con-
cretas como puede ser la tica profesional,
no debe confundirse con la Deontologa,
recogida en normas y cdigos como se ha
indicado, mientras que la tica slo est
relacionada con lo que piensa el propio
individuo constituyendo una conciencia
profesional, que slo se puede plantear en
trminos de principios (6) mucho ms gen-
ricos que las normas:
principio de benefcencia: comprobar si se
logra y cmo se logra materializar los bie-
nes y proporcionar los servicios
principio de autonoma: respetar la dignidad,
autonoma y derechos de las personas a las
que va destinada la actuacin profesional
principio de justicia: jerarquizar los diver-
sos condicionantes que afectan al mbito
del trabajo y administrar razonablemente
los recursos limitados
principio de no malecencia: evitar cual-
quier dao o perjuicio a toda persona afec-
tada por la actuacin
como consecuencia de todo ello, la con-
ciencia profesional es reexiva (consciente
de s misma), intransferible e individual
como la conciencia humana (tica), pero le
aade, adems, la responsabilidad que cada
persona tiene.
Obviamente, en este mbito general se puede
abordar cualquier problema, como los crite-
rios de evaluacin estructural a los que hemos
hecho referencia antes; pero buscbamos una
solucin objetiva para situaciones que no
estn contempladas en ninguna norma y aqu
se enfrenta el problema con la conciencia
individual, es decir subjetivamente.
No es la solucin deseada, pero era previ-
sible que para los problemas singulares no
previstos en ningn reglamento los criterios
de evaluacin hayan de ser personales.
6. CONCLUSIN (Y COROLARIO)
Este trabajo es una reexin para llegar a
un punto previsto desde el principio, que
ha permitido analizar progresivamente los
pasos a travs de distintas disciplinas, que se
van introduciendo a medida que los criterios
previos resultan insucientes; esto permite
ubicar los diferentes tipos de problemas en
su marco normativo, cuando est previsto, y
en consecuencia tratar subjetivamente slo
los casos, o la parte de ellos, que sea estric-
tamente necesario por carecer de cualquier
referencia objetiva.
Por tanto sucede como en cualquier cam-
po de la actividad humana: la conciencia
colectiva, adquirida por procedimientos no
demasiado precisos, es consciente de que
unas cosas estn bien, otras mal, y nal-
mente hay algunas sobre las que no existe
un criterio extendido y cada uno las debe
afrontar con un enfoque personal. Aplicado
al tema que nos ocupa, la profesionalidad y
el bien hacer del perito consiste en identicar
correctamente cada tipo de problema, como
reglado o no reglado, aplicando la norma
correspondiente a los primeros y evaluando
razonablemente desde su punto de vista los
criterios a considerar, slo cuando sea nece-
sario, en los segundos.
Informes de la Construccin, Vol. 63, 524, 75-82,octubre-diciembre 2011. ISSN: 0020-0883. eISSN: 1988-3234. doi: 10.3989/ic.09.028 82
J. Monfort
Lo que da relevancia a este mbito de actua-
cin es la responsabilidad y trascendencia de
las decisiones que se adoptan:
responsabilidad, del perito, por las impli-
caciones legales de un posible fallo estruc-
tural consecuencia, en algunos casos, de
una decisin subjetiva no amparada por
ninguna regla o norma
trascendencia, para los usuarios del edi-
cio, por la posible declaracin de ruina o
intervencin muy costosa econmicamen-
te debida al informe emitido
con la dicultad aadida de tener que adoptar
la decisin enfrentando dos alternativas tan
radicales cuando, en ocasiones, los daos
aparentes no concuerdan con los datos que
se obtienen del estudio pormenorizado de los
materiales y elementos.
Esta aparente elucubracin para buscar algn
caso que se aparte de la regla general y, por
ello, constituya un problema, no se puede
considerar como un hecho aislado carente de
relevancia; la construccin de las estructuras
de edicacin ha cambiado de nivel y lo que
antes se consideraba objeto de un ocio ahora
es tratado como una ciencia, y adems esto
se ha producido en un perodo de tiempo
lo bastante corto como para que muchos
edicios construidos con el criterio anterior
sigan en uso actualmente, y con frecuencia
son el objeto de las peritaciones a que me
estoy reriendo.
Se produce entonces la contradiccin, o al
menos una duda razonable, por el hecho de
que los mtodos del anlisis actual que se
aplican en la peritacin no tienen nada que
ver con los procedimientos de proyecto y eje-
cucin empleados en su construccin y esto
hace que, muchas veces, el contenido del in-
forme que resulta no sea ms que una opinin,
de un experto pero no por ello deja de ser
cuestionable (al menos por otro experto), que
con los correspondientes visados colegiales,
registros de entrada en organismos ociales o
alguna otra cosa parecida, se formaliza en un
documento que aparenta una infalibilidad de
la que en realidad carece. Y esta creo que es
la verdadera conclusin: el carcter opinable
de muchos informes periciales, avalados por
ensayos y clculos aceptados en este tiempo
pero de validez relativa cuando se aplican a
edicios de otro tiempo.
Aunque la conclusin nal era evidente des-
de el principio, llegar a ella a travs de sus
argumentos refuerza su consistencia. Eso he
pretendido.
BIBLIOGRAFA
(1) Schindler, R. versin del alemn y adiciones B. Bassegoda: Tratado moderno de construc-
cin de edicios. p. 8-9 y 334, Jos Montes Editor, Barcelona, sptima edicin, 1963.
(2) Benavent, P.: Como debo construir. p. 33, Bosch Casa Editorial, Barcelona, sexta edicin,
1963.
(3) Rodrguez-Avial, F.: Construcciones metlicas. p. 13, Seccin de Publicaciones de la E.T.S.
de Ingenieros Industriales, Madrid, sexta edicin, 1968.
(4) Moral, F.: Hormign armado. p. 58-59 y 338, Editorial Dossat S.A., Madrid, sexta edicin,
1962.
(5) Ley 2/1974, de 13 de febrero, sobre Colegios Profesionales. Artculo 1
(6) Informe Belmont: Principios ticos y pautas para la proteccin de los seres humanos en
la investigacin. Departamento de Salud, Educacin y Bienestar USA, 1979, adoptado
como Regla Comn por 14 Departamentos Federales en 1991
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