I Informe Levantamiento

Mejoramiento de la competitividad de los productores para el fortalecimiento de la cadena
productiva de fibra de vicua en la regin Cajamarca

Direccin Regional de Agricultura Cajamarca 1

CONSULTOR:CONSORCIO PARA EL DESARROLLO Y
GESTIN DE CAMLIDOS SUDAMERICANOS SRL.
CAJAMARCA, ENERO 2014

PERFIL DE PROYECTO
MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LOS
PRODUCTORES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA
CADENA PRODUCTIVA DE FIBRA DE VICUA EN LA
REGIN CAJAMARCA



NDICE

I. RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................ 5

II. ASPECTOS GENERALES ............................................................................ 23

2.1 Nombre del Proyecto .......................................................................................... 24
2.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora ......................................................... 27
2.3 Participacin de las entidades involucradas y de beneficiarios ............................ 28
2.4 Marco de referencia ........................................................................................... 35

III. IDENTIFICACIN .......................................................................................... 53

3.1 Diagnstico de la situacin actual ....................................................................... 54
3.1.1 Ubicacin del Proyecto ..................................................................................... 54
3.1.2 reas de Influencia y rea de estudio .............................................................. 62
3.1.3 rea Afectada .................................................................................................. 67
3.1.4 Poblacin afectada y sus caractersticas .......................................................... 69
3.1.5 Problemtica de la produccin de fibra en la Regin Cajamarca ...................... 85

3.2 Definicin del problema y sus causas ................................................................. 105
3.2.1 Problema Central ............................................................................................. 105
3.2.2 Causas ............................................................................................................. 106
3.2.3 Efectos ............................................................................................................. 106
3.2.4 rbol de causas-problema-efectos ................................................................... 108

3.3 Objetivo del proyecto .......................................................................................... 109
3.3.1 Objetivo central ................................................................................................ 109
3.3.2 Objetivos especficos o medios ........................................................................ 109
3.3.3 Fines Directos e Indirectos ............................................................................... 109
3.3.4 rbol de medios-objetivo-fines ......................................................................... 111
3.3.5 Medios Fundamentales y acciones del proyecto .............................................. 112
3.3.6 rbol de medios fundamentales y acciones ..................................................... 103

3.4 Alternativas de solucin ...................................................................................... 114
3.4.1 Alternativa 01 ................................................................................................... 114
3.4.2 Alternativa 02 ................................................................................................... 114

IV. FORMULACIN y EVALUACIN ................................................................. 123

4.1 Anlisis de la Demanda ....................................................................................... 124
4.2 Anlisis de la Oferta ............................................................................................ 129
4.3 Balance Oferta Demanda .................................................................................... 132
4.4 Planteamiento tcnico de las alternativas ........................................................... 136
4.5 Costos ................................................................................................................ 140
4.5.1 A Precios de Mercado ...................................................................................... 140
4.5.2 A Precios Sociales ........................................................................................... 144
4.6 Beneficios .......................................................................................................... 148
4.6.1 Beneficios por cada alternativa del proyecto .................................................... 148
4.6.2 Beneficios incrementales ................................................................................. 149
4.7 Evaluacin Social ............................................................................................... 150
4.7.1 Alternativas a precios sociales ......................................................................... 150


4.8 Anlisis de Sensibilidad ...................................................................................... 151
4.9 Anlisis de Sostenibilidad ................................................................................... 152
4.10 Impacto ambiental ............................................................................................ 153
4.11 Seleccin de alternativa ................................................................................... 156
4.12 Plan de Implementacin ................................................................................... 156
4.13 Organizacin y Gestin .................................................................................... 161
4.14 Matriz Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada ...................................... 162

V. CONCLUSIN .............................................................................................. 164

VI. ANEXOS ...................................................................................................... 166



CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO



RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO
"MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LOS PRODUCTORES PARA
EL FORTALECIMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA FIBRA DE
VICUA EN LA REGION CAJAMARCA"
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LOS PRODUCTORES DE LA
CADENA PRODUCTIVA DE LA FIBRA DE VICUA EN LA REGION
CAJAMARCA
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS

Este balance est referido a la situacin deficiente que se da al relacionar la
oferta de servicios del proyecto y la demanda existente por dichos servicios en
el mbito del proyecto.
En nuestro caso al no existir oferta optimizada, la demanda actual abarca a las
10,406 beneficiarios de 2,420 familias, que representa el 93% de la poblacin
dentro del mbito del proyecto.
El cuadro siguiente presenta el dficit de servicios existente segn el tipo de
servicios que ofertar el proyecto y para los que hay una demanda actual
insatisfecha.
Balance Oferta-Demanda de Servicios del Proyecto
ACCION DEMANDA ACTUAL
OFERTA
OPTIMIZADA
DEFICIT
Instalacin, ampliacin y/o
mejoramiento de cercos
permanentes
Habilitacin de un rea de 9,000
Ha, de pastos naturales
0.00 Habilitacin de un rea de 9,000
Ha, de pastos naturales
Instalacin de cercos mviles
para clausuras
Instalacin de 1500 ha. De cercos
mviles en pradera natural, en
tres aos
0.00 Instalacin de 1500 ha. De
cercos mviles en pradera
natural, en tres aos
Instalacin de Puestos de
Control y Vigilancia
Instalacin de 10 Puestos de
control y Vigilancia de 200 m2 c/u
0.00 Instalacin de 10 Puestos de
Recuperacin y Mejoramiento
de praderas naturales
Recuperacin de 1500 Has a
travs de siembra, zanjas de
infiltracin y abrevaderos, tres
aos
0.00 Recuperacin de 1500 Has a
travs de siembra, zanjas de
infiltracin y abrevaderos, tres
aos.
Repoblamiento de vicuas Introduccin de 1,920 vicuas 0.00 Introduccin de 1,920 vicuas
Implementacin de los
puestos de control y vigilancia
Implementacin de 10 puestos de
control y vigilancia
0.00 Implementacin de 10 puestos de


Implementacin de Equipos de
guarda parques
Implementacin de equipos para
20 guarda parques
0.00 Implementacin de equipos para
20 guarda parques
captura
Implementacin de 10 equipos de
captura
0.00 Implementacin de 10 equipos de
captura
Identificacin y Manejo
Implementacin de equipos e
insumos veterinarios
Implementacin de 10 equipos e
0.00 Implementacin de 10 equipos e
esquila
esquila.
esquila.
Implementacin de Talleres
para dar valor agregado a la
fibra de vicua.
Implementacin de 10 Talleres
para dar valor agregado a la fibra
de vicua.
0.00 Implementacin de 10 Talleres
para dar valor agregado a la fibra
de vicua.
Capacitacin y adiestramiento
de guarda parques
30 Cursos de Capacitacin y de
adiestramiento para formar 60
guarda parques
0.00 30 Cursos de Capacitacin y 03
pasantas de adiestramiento
para formar 60 guarda parques
Capacitacin y el
adiestramiento tcnico en
conservacin, mejoramiento,
manejo y uso racional de
praderas naturales
tcnicos en conservacin,
mejoramiento, manejo y uso
racional de praderas naturales
0.00 30 Cursos de Capacitacin y de
en sanidad
30 Cursos de Capacitacin y del
Adiestramiento para formar
60tcnicos en sanidad
0.00 30 Cursos de Capacitacin y de
en captura de vicuas
30 Cursos de Capacitacin y el
Adiestramiento para formar 150
tcnicos en captura de vicuas
pasantas de Adiestramiento para
formar 150 tcnicos en captura
de vicuas
en esquila de vicuas
30 Cursos de Capacitacin y 03
formar 60 tcnicos en esquila de
vicuas
vicuas
en predescerdado,
descerdado, clasificacin y
embalaje de fibra de vicua.
formar 150 mujeres tcnicas en
predescerdado, descerdado,
clasificacin y embalaje de fibra
de vicua.
clasificacin y embalaje de fibra
de vicua.
Capacitacin en gestin
empresarial
formar 150 directivos en gestin
empresarial.
empresarial.
Brindar Asistencia tcnica
profesional
Dotar de 36 meses de asistencia
tcnica profesional
0.00 Dotar de 36 meses de asistencia
tcnica profesional
Brindar Servicio de Guarda
parques
Dotar de 36 mese*s de Servicio
de Guarda parques
Dotar de 36 meses de Servicio
de Guarda parques
Elaboracin de Planes de
Manejo
Dotar de 30 meses planes de
manejo, aprobados por instancias
superiores.
0.00 Dotar de 30 meses planes de
superiores.
Elaboracin de Planes de
funcionamiento Taller de fibra
funcionamiento de talleres de fibra
0.00 Dotar de 36 meses planes de
funcionamiento de talleres de


de vicua. de vicua, aprobados por
instancias superiores.
fibra de fibra de vicua,
aprobados por instancias
superiores.
Fortalecer las organizaciones
bases
20 Eventos de reorganizacin y
fortalecimiento de las
organizaciones bases
0.00 20 Eventos de reorganizacin y
Formacin y Fortalecimiento
de la Asociacin Regional de
la vicua
02 Congresos Regionales 0.00 02 Congresos Regionales
Planes de Negocios Anuales 30 Planes de negocios anuales y
03 Plan de Negocios Regionales
0.00 30 Planes de negocios anuales y
03 Plan de Negocios Regionales,
Festival Anuales de la vicua 30 festivales de la Vicua, de
nivel regional, provincial u distrital
0.00 30 festivales de la Vicua, de
nivel regional, provincial u distrital
Manual Tcnico de CMURV Elaboracin y Edicin de 01
manual tcnico de CMURV
0.00 Elaboracin y Edicin de 01
manual tcnico de CMURV

Este balance est referido a la situacin deficitaria que se da, al relacionar la
oferta de bienes o productos que el proyecto generar a lo largo de su vida til
y que busca abastecer a la demanda existente por dichos bienes o productos
ya sea en el mbito del proyecto o fuera de ste.
Actualmente la produccin de fibra de vicua es tan insignificante, aleatoria y
sin manejo empresarial que, lo que se extrae no puede catalogarse como oferta
exportable, es decir una produccin sostenida, creciente, con costos definidos y
rendimientos crecientes. El chaccu es una actividad que se trata de hacer
estable y anual, pero no deja de ser simple encierro de vicuas. La
incertidumbre atraviesa todo el proceso de produccin de fibra de vicua. Un
ao se puede tener produccin de fibra y al ao siguiente no, porque no se
cuenta con personal tcnico, recursos econmicos por la falta de pago por fibra
o la poca participacin comunal.
En esta medida, el proyecto considera que en tanto no hay una produccin
sostenida de fibra, no hay oferta exportable. Caso contrario si se podra lograr
establecer una oferta exportable, planificando anualmente los animales a
esquilar de todos los mdulos de semicautiverio, existentes y a implementar a
nivel regional.
El carcter casi monoplico que tiene el Per respecto de la vicua a nivel
mundial hace que cualquiera que sea la oferta de fibra esta crear
automticamente su demanda en virtud de la alta calidad de la fibra y
reconocida mundialmente. Es por ello que se ha considerado que toda la
produccin (oferta) que tenga el proyecto durante su vida ser demandada en
su integridad por el mercado de exportacin.



Balance Oferta-Demanda del Producto del Proyecto
AO
Producto: Fibra de Vicua (kg)
OFERTA DEMANDA DEFICIT (O-D)
1 492.471 492.471 0.00
2 592.166 592.166 0.00
3 712.044 712.044 0.00
4 856.189 856.189 0.00
5 1029.515 1029.515 0.00
6 1237.929 1237.929 0.00
7 1488.534 1488.534 0.00
8 1789.872 1789.872 0.00
9 2152.211 2152.211 0.00
10 2587.903 2587.903 0.00
TOTAL 12 938.836 12 938.836 0.00

En este sentido sobre una oferta estimada de 12,938.836 kg en 10 aos, la
demanda ser abastecida sin problemas. La demanda es completamente
elstica al precio actual y no hay otras fibras que compitan con la vicua precio.
La oferta ser siempre insuficiente en relacin a la demanda.
No hay consumo interno de esta fibra por su alto precio. La demanda de la fibra
de vicua lo constituyen las hilanderas europeas, americanas y asiticas, que
fabrican prendas de vestir con un alto valor agregado por lo que estn
dispuestos a pagar hasta US$ 800 por kg, segn su valor agregado. En una
comparacin que hace Antonio Brack seala que el ingreso promedio generado
por el aprovechamiento de la vicua en pasturas nativas alto andinas asciende
a US$ 32.10 por Ha, mientras que el ovino genera solo US$ 3.55 por Ha. Por
ello es ms conveniente la crianza de la vicua.
D. ANLISIS TCNICO DEL PIP

La propuesta considera y analiza dos alternativas de solucin con 03 medios
fundamentales que son complementarios entre s. La diferencia entre las dos
alternativas radica en el diferente alcance de la tecnologa a emplear en la
gestin del hato de vicuas.
En la alternativa 1, la capacitacin por adiestramiento a travs de pasantas
considera los temas de Esquila, valor agregado de la fibra y gestin
empresarial.
En la alternativa 2, la capacitacin por adiestramiento a travs de pasantas se
ampla por lo que considera los temas de Guarda parques, captura as como
tambin los temas de Esquila, valor agregado de la fibra y gestin empresarial.


En ambas alternativas, todas las restantes acciones son las mismas y se
ejecutan al mismo tiempo porque son de vital importancia para alcanzar el
objetivo del proyecto. A fin de proceder al anlisis comparativo de las
alternativas de solucin se ha elaborado el cuadro siguiente en base a las
medios fundamentales (componentes estratgicos) y acciones programadas en
cada alternativa. En ambas alternativas las acciones consideradas son las
mismas, salvo exclusiones expresas que se especifican en cada componente y
que afectan el costo directo o inversin requerida por el componente especfico
y el proyecto en general.
Comparacin de Alternativas de Solucin y de Acciones:
Complementarias y excluyentes
Medio Fundamental -MF Alternativa 1 Alternativa 2

MF 1
Mayor Desarrollo de
Capacidades Tcnicas
Instalacin de Cercos Permanente
en una rea de 9,000 Ha, para la
conservacin y proteccin de la
vicua
Instalacin de Cercos Permanentes
en una rea mayor de 9,000 Ha,
para la conservacin y proteccin
de la vicua
Instalacin de cercos mviles para
clausuras temporales hasta 1500
Ha de pradera natural en tres aos
Instalacin de cercos mviles para
clausuras temporales hasta 1500
Ha de pradera natural en tres aos
Instalacin de 10 Puestos de control
y Vigilancia de 200 m2 c/u
Instalacin de 10 Puestos de
Recuperacin de 1500 Has a travs
de siembra, zanjas de infiltracin y
abrevaderos, en tres aos
Recuperacin de 1500 Has a travs
de siembra, zanjas de infiltracin y
abrevaderos, en tres aos
Introduccin de 1920 vicuas Introduccin de 1920 vicuas
Implementacin de equipos para 20
guarda parques
Implementacin de equipos para 20
guarda parques
captura
captura
esquila.
esquila.
Implementacin de 10 Talleres para
darle el valor agregado a la fibra
Implementacin de 10 Talleres para
darle el valor agregado a la fibra
guarda parques
formar 60 guarda parques
tcnicos en captura de vicuas
formar 150 tcnicos en captura de
vicuas
vicuas
vicuas


clasificacin y embalaje.
clasificacin y embalaje.
empresarial.
empresarial.
tcnica profesional
profesional
Dotar de 36 meses de Servicio de
Guarda parques
Dotar de 36 meses de Servicio de
Guarda parques
superiores
superiores
Dotar de 30 planes de
funcionamiento de talleres de fibra,
aprobados por instancias superiores
Dotar de 30 planes de
funcionamiento de talleres de fibra,
aprobados por instancias superiores
MF 2
Mayor Cultura
Organizacional de los
Productores
02 Congresos Regionales 02 Congresos Regionales
MF 3
Eficiente
Comercializacin y
Gestin Empresarial
30 Planes de negocios anuales y 03
Plan de Negocios Regionales
30 Planes de negocios anuales y 03
Plan de Negocios Regionales
30 festivales de la Vicua, de nivel
regional, provincial u distrital
30 festivales de la Vicua, de nivel
regional, provincial u distrital
Elaboracin y Edicin de 01 manual
tcnico de CMURV
Elaboracin y Edicin de 01 manual
tcnico de CMURV

MF 1: Mayor Desarrollo de Capacidades Tcnicas
Mediante la dotacin, y/o mejoramiento de cercos perimtricos permanentes en
un rea de 9,000 has para las vicuas, la habilitacin de infraestructura e
implementacin de puestos de control y vigilancia, la dotacin de cercos
mviles para clausuras temporales de pastos naturales, donde se recuperar y
mejorar 1500 has de pastos degradados mediante la siembra, zanjas de
infiltracin y abrevaderos, por el espacio de tres aos. La dotacin de 1920
vicuas para repoblamiento.
Mediante la dotacin con equipos al personal guarda parque, la dotacin de
equipos en el rea de captura, la dotacin de equipos en el rea de
identificacin y manejo, la dotacin de equipos en el rea de sanidad, la
dotacin de equipos en el rea de esquila y la dotacin de equipos en los
talleres para dar mayor valor agregado a la fibra de vicua.
La dotacin de capacidades mediante la Implementacin de cursos talleres en
las reas de control y vigilancia, manejo de pastos, sanidad, captura, esquila,
valor agregado de la fibra y pasantas de reforzamiento para el adiestramiento
de personal en las reas de esquila, valor agregado de la fibra y gestin
empresarial de los recursos, especialmente a los integrantes de las Juntas
directivas de los comit. Dotar de asistencia tcnica profesional por 36 meses,
dotar de servicios de capacitacin especializados en esquila mecnica y
mantenimiento de equipos, servicios especializados para la formulacin y
aprobacin de planes anuales de manejo y de funcionamiento de los talleres


para valor agregado de la fibra, debidamente aprobado por las instancias
superiores.
En este caso, las acciones a desarrollar en el componente son iguales para
ambas alternativas a excepcin de la capacitacin
MF 2: Mayor Cultura Organizacional de los Productores
Mediante la organizacin, y/o consolidacin de cada uno de los MUSV, como
organismos bases y productores directos; formalmente inscritos en registros
Pblicos y la Direccin General Forestal y Fauna Silvestre, a travs de la
Administracin Tcnica Forestal y Silvestre-Cajamarca. La formacin de la
Asociacin Regional de Criadores de Vicuas, como organismo de primer nivel
e interlocutor validos de los productores de vicua a nivel regional, mediante
congreso regional, igualmente activo y formalmente inscrito en registros
Pblicos y la Direccin General de Flora y Fauna, a travs de la Administracin
Tcnica de Flora y Fauna-Cajamarca.
MF 3: Eficiente Comercializacin y Gestin empresarial
Mediante la dotacin de Planes Anuales de Negocios a nivel de cada una de
las organizaciones bases y tambin para la Asociacin Regional de
Productores, que permita la comercializacin directa con la industria nacional e
internacional. La realizacin anual y programada del Chaccu de la vicua,
mediante la promocin de festivales de ndole regional, provincial o distrital,
enriqueciendo el calendario turstico de las zonas de intervencin. La
generacin, validacin y transferencia de tecnologa, mediante la publicacin
de un manual de CMURV en la Regin Cajamarca.
E. COSTOS DEL PIP

Alternativa 1 (seleccionada): Costos del Proyecto
El Cuadro A presenta los montos globales de las inversiones programadas a
precios de mercado en la Alternativa 01 la cual asciende a S/. 9 084 389.49
nuevos soles y est estructurado del siguiente modo.



Cuadro A.- Inversiones programadas Alternativa 01
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Total (S/)
1. Recursos Humanos

345,600.00

345,600.00

345,600.00

1,036,800.00
Profesional Unidad

249,600.00

249,600.00

249,600.00

748,800.00
Tcnico Unidad

96,000.00

96,000.00

96,000.00

288,000.00

2. Materiales e Insumos

4,490,186.59

153,350.00

166,618.50

4,810,155.09
Materiales Unidad

2,921,436.79

35,000.00

40,623.50

2,997,060.29
Insumos Unidad

38,754.80

13,200.00

13,200.00

65,154.80
Combustible Gls

284,200.00

8,400.00

8,400.00

301,000.00
Servicios Unidad

1,245,795.00

96,750.00

104,395.00

1,446,940.00

3. Infraestructura y
Equipamiento

1,510,370.40

48,984.00 0.00

1,559,354.40
Infraestructura Unidad

470,490.00 0.00 0.00

470,490.00
Equipamiento Unidad

1,039,880.40

48,984.00 0.00

1,088,864.40

4. Capacitacin

184,920.00

184,920.00

184,920.00

554,760.00
Cursos Cursos

56,000.00

56,000.00

56,000.00

168,000.00
Planes Planes

55,000.00

55,000.00

55,000.00

165,000.00
Pasantas Pasanta

73,920.00

73,920.00

73,920.00

221,760.00

5. Costos Directos

6,531,076.99

732,854.00

697,138.50

7,961,069.49
6. Gastos Generales (8.8 %)

234,000.00

234,000.00

234,000.00

702,000.00
7. Sub Total (S/)

6,765,076.99

966,854.00

931,138.50

8,663,069.49
8. Estudios (0.86 %)

75,000.00 0.00 0.00

75,000.00
9. Supervisin y cierre (3.99 %)

115,440.00

115,440.00

115,440.00

346,320.00
10. TOTAL (S/)

6,955,516.99

1,082,294.00

1,046,578.50

9,084,389.49

Alternativa 2 (seleccionada): Costos del Proyecto
El Cuadro B presenta los montos globales de las inversiones para la Alternativa
02, la cual asciende a S/ 9 375 449.49 nuevos soles y est estructurada del
siguiente modo.



Cuadro A.- Inversiones programadas Alternativa 02
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Total (S/)
1. Recursos Humanos 345600 345600 345600

1,036,800.00
Profesional Unidad

249,600.00

249,600.00

249,600.00

748,800.00
Tcnico Unidad

96,000.00

96,000.00

96,000.00

288,000.00

2. Materiales e Insumos

4,490,186.59

153,350.00

166,618.50

4,810,155.09
Materiales Unidad

2,921,436.79

35,000.00

40,623.50

2,997,060.29
Insumos Unidad

38,754.80

13,200.00

13,200.00

65,154.80
Combustible Gls

284,200.00

8,400.00

8,400.00

301,000.00
Servicios Unidad

1,245,795.00

96,750.00

104,395.00

1,446,940.00

3. Infraestructura y Equipamiento 1510370.4 48984 0.00 1,559,354.40
Infraestructura Unidad

470,490.00 0.00 0.00

470,490.00
Equipamiento Unidad

1,039,880.40

48,984.00 0.00

1,088,864.40

4. Capacitacin

281,940.00

281,940.00

281,940.00

845,820.00
Cursos Cursos

56,000.00

56,000.00

56,000.00

168,000.00
Planes Planes

55,000.00

55,000.00

55,000.00

165,000.00
Pasantas Pasanta

170,940.00

170,940.00

170,940.00

512,820.00

5. Costos Directos 6628096.99 829874.00 794158.50 8252129.49
6. Gastos Generales (5%) 234000.00 234000.00 234000.00 702000.00
7. Sub Total (S/) 6862097 1063874 1028159 8954129.49
8. Estudios (0.75%) 75000.00 0.00 0.00 75000.00
9. Supervisin y cierre (2.5%) 115440.00 115440.00 115440.00 346320.00
10. TOTAL (S/) 7052536.99 1179314.00 1143598.50 9375449.49

F. BENEFICIOS DEL PIP

EVALUACIN ECONMICA A PRECIOS DE MERCADO
La alternativa 01 tiene un VANP positivo S/ 9583,340 mayor que la alternativa
02 que es de S/ 9828,926 y un TIR de 9.61% mayor que 8.57%
respectivamente.
Estos dos criterios positivos recomiendan la implementacin de la alternativa
01. La tasa de descuento es 10% usada por el SNIP.


Evaluacin de Alternativas a Precios Privados
Concepto
Inversin S/.
VAN TIR
B/C
ALTERNATIVA 01

9583,340 S/. 142,954 9.61 % 1.01
ALTERNATIVA 02

9828,926 S/. 102,632 8.57 % 0.99
Fuente: Elaboracin propia

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

Para la evaluacin social se ha utilizado la metodologa Costo/Beneficio. La
alternativa 01 tiene un VANP positivo S/ 8255,458 mayor que la alternativa 02
que es de S/ 9841,791 y un TIR de 16.36 % mayor que 15.06 % respectivamente.
Estos dos criterios positivos recomiendan la implementacin de la alternativa
01 La tasa de descuento es 10% usada por el SNIP.
Evaluacin de Alternativas a Precios Sociales
Concepto
Inversin S/.
VAN TIR
B/C
ALTERNATIVA 01

8255,458 S/. 1470,836 16.36 % 1.18
ALTERNATIVA 02

8481,791 S/. 1244,503 15.06 % 1.15
Fuente: Elaboracin propia
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

El proyecto es sostenible con sus propios recursos. Durante tres aos se
realizara la inversin considerada en el proyecto, siendo mayor durante el
primer ao y garantizando su operacin durante el segundo y tercer ao. A
partir del 2do ao se tendrn ingresos por concepto de venta de fibra de vicua
descerdada, lo que permitir cubrir a partir del 2do ao el costo de cualquier
contingencia no prevista y a partir del cuarto ao el costo del personal guarda
parque, el mantenimiento de los pastos instalados, de la infraestructura y de los
equipos, quedando todava un margen para cubrir y/o realizar obras sociales en
beneficio de la comunidad.
I. IMPACTO AMBIENTAL

Se estima que en general el proyecto no tendr ningn impacto ambiental
negativo durante su ejecucin, ms bien lo mejorar.
Se est usando tecnologa limpia y apropiada para este tipo de especie y de
hbitat frgil, el proyecto es innovador porque toma en cuenta los recursos
naturales del ecosistema, le da valor y uso equilibrado.
J. ORGANIZACIN Y GESTIN



El proyecto estar bajo la direccin de la Direccin Regional de Agricultura-
Cajamarca, encargando la ejecucin a la Direccin de Competitividad Agraria.
ORGANIGRAMA

K. PLAN DE IMPLEMENTACIN

El PIP tiene una duracin de 36 meses. En este tem se presenta la
programacin temporal de las actividades para el logro de las metas del
proyecto. El Expediente Tcnico detallado correspondiente ser formulado por
un personal contratado una vez que se apruebe el proyecto y se declare la
viabilidad, como as mismo se tengan los recursos presupuestados puestos a
disposicin del ejecutor. En ese momento se designarn los responsables, se
ajustarn los tiempos, se asignarn los recursos financieros pertinentes y se
coordinar el inicio del proyecto en el momento adecuado.
MUSV ALTO PERU
MUSV EL COBRO NEGRO
MUSV CAP A-J
GUARDAPARQUE
RESIDENTE PROVINCIA CELENDIN
RESIDENTE PROVINCIAS SANPABLO Y
SAN MIGUEL
RESIDENTE PROVINCIA CUTERVO
RESIDENTE PROVINCIA CAJAMARCA
GUARDAPARQUE MUSV SAIS JCM
MUSV SAPUC GUARDAPARQUE
RESIDENTE PROVINCIA CONTUMAZA
MUSV RAMOSCUCHO
GUARDAPARQUE
MUSV POZO KUAN
MUSV MOCHADIN
SUPERVISOR
COORDINADOR DEL
PROYECTO
ASISTENTE ADMINISTRATIVO
GUARDAPARQUE
GUARDAPARQUE
GUARDAPARQUE
GUARDAPARQUE
RESIDENTE PROVINCIA SAN MARCOS
MUSV PAMPA ALEGRE GUARDAPARQUE
GUARDAPARQUE
MUSV CUMBE MAYO
GUARDAPARQUE
MUSV CHONTAYO-QUILUPAY


CRONOGRAMA DE ACTIVIDAES
ACTIVIDADES
2013 2014 2015
1 TRIM 2 TRIM 3 TRIM 4 TRIM 1 TRIM 2 TRIM 3 TRIM 4 TRIM 1 TRIM 2 TRIM 3 TRIM 4 TRIM
1. ESTUDIOS DEFINITIVOS
1.1. Expediente Tcnico
2. DESARROLLO DE CAPACIDADES TECNICAS
2.1. INFAESTRUCTURA Y RECURSOS PARA LA PRODUCCION
2.1.1. Cercos Permanentes
2.1.2. Puesto de Control y Vigilancia

2.1.3. Cercos para Clausuras

2.1.4.Conservacin y Mejoramiento de Pasturas Naturales

2.1.5. Repoblamiento con Vicuas
2.2. EQUIPOS Y CAPACIDADES TECNICAS
2.2.1. Equipos e implementos
2.2.1.1. Puestos de Control y Vigilancia
2.2.1.2. Equipos de Guardaparques

2.2.1.3. Equipos de captura (embudo y corral)

2.2.1.4. Equipos de Identificacin y Manejo

2.2.1.5. Equipos de sanidad

2.2.1.6. Equipos de Esquila

2.2.1.7. Equipos para talleres de descerdado
2.2.2. Capacidades Tcnicas
2.2.2.1. Cursos Talleres
2.2.2.2. Pasantas

2.2.2.3. Asistencia Tcnica
3. ORGANIZACIN DE LOS PRODUCTORES
3.1. Organizacin Base

3.2. Organizacin Regional

4. COMERCIALIZACION Y GESTION EMPRESARIAL
4.1. Eficiente Comercializacin
3.2. Gestin Empresarial



5. GASTOS GENERALES
6. SUPERVISION

ALTERNATIVA 1: CRONOGRAMA DE INVERSIONES
SEGN COMPONENTE

RUBRO
Unidad AO 1 AO 2 AO 3
Total
Actividad TOTAL S/ 1 Semestre 2 Semestre 3 Semestre 4 Semestre 5 Semestre 6 Semestre
1. DESARROLLO DE CAPACIDADES
TECNICAS 4882468.49 1504540.00 330014.00 287040.00 266030.00 287040.00

7,557,132.49
1.1. INFAESTRUCTURA Y RECURSOS PARA
LA PRODUCCION 3300599.30 1041400.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4,341,999.30
1.1.1. Cercos Permanentes Unidad

1,433,346.50 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1,433,346.50

1,433,346.50
1.1.2. Puesto de Control y Vigilancia Unidad

470,490.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

470,490.00

470,490.00
1.1.3. Cercos para Clausuras Unidad

214,850.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

214,850.00

214,850.00
1.1.4.Conservacin y Mejoramiento de
Pasturas Naturales Unidad

127,760.00

1,041,400.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1,169,160.00

1,169,160.00
1.1.5. Repoblamiento con Vicuas Unidad

1,054,152.80 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1,054,152.80

1,054,152.80
1.2. EQUIPOS Y CAPACIDADES TECNICAS 1581869.19 463140.00 330014.00 287040.00 266030.00 287040.00

3,215,133.19
1.2.1. Equipos e implementos 724840.40 176100.00 63984.00 0.00 0.00 0.00

964,924.40
1.2.1.1. Puestos de Control y Vigilancia Unidad 0.00

176,100.00 0.00 0.00 0.00 0.00

176,100.00

176,100.00
1.2.1.2. Equipos de Guardaparques Unidad

98,650.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

98,650.00

98,650.00
1.2.1.3. Equipos de captura (embudo y
corral) Unidad

185,600.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

185,600.00

185,600.00
1.2.1.4. Equipos de Identificacin y
Manejo Unidad 55,729.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 55,729.00 55,729.00
1.2.1.5. Equipos de sanidad Unidad

135,007.40 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

135,007.40

135,007.40


1.2.1.6. Equipos de Esquila Unidad

249,854.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

249,854.00

249,854.00
1.2.1.7. Equipos para talleres de
descerdado Unidad 0.00 0.00

63,984.00 0.00 0.00 0.00

63,984.00

63,984.00
1.2.2. Capacidades Tcnicas

857,028.79

287,040.00

266,030.00

287,040.00

266,030.00

287,040.00

2,250,208.79
1.2.2.1. Cursos Talleres Unidad

630,748.79

58,800.00

39,750.00

58,800.00

39,750.00

58,800.00

886,648.79

886,648.79
1.2.2.2. Pasantas Unidad

18,480.00

55,440.00

18,480.00

55,440.00

18,480.00

55,440.00

221,760.00

221,760.00
1.2.2.3. Asistencia Tcnica Unidad

207,800.00

172,800.00

207,800.00

172,800.00

207,800.00

172,800.00

1,141,800.00

1,141,800.00
2. ORGANIZACIN DE LOS
PRODUCTORES

10,000.00

28,268.50 0.00 0.00

10,000.00

28,268.50

76,537.00
2.1. Organizacin Base
Unidad

10,000.00

10,000.00 0.00 0.00

10,000.00

10,000.00

40,000.00

40,000.00
Unidad 0.00

18,268.50 0.00 0.00 0.00

18,268.50

36,537.00

36,537.00
3. COMERCIALIZACION Y GESTION
EMPRESARIAL

37,160.00

47,160.00

37,160.00

327,400.00
3.1. Eficiente Comercializacin Unidad

20,000.00 0.00 20000.00 0.00 20000.00 0.00

60,000.00

60,000.00
3.2. Gestin Empresarial Unidad 17,160.00 68,640.00 27,160.00 68,640.00 17,160.00 68,640.00 267,400.00 267,400.00
4. COSTOS DIRECTOS

4,929,628.49

1,532,808.50

377,174.00

287,040.00

313,190.00

315,308.50

7,961,069.49
5. GASTOS GENERALES (8.75 %)

117,000.00

117,000.00

117,000.00

117,000.00

117,000.00

117,000.00

702,000.00

702,000.00
6. SUBTOTAL (S/.)

5,046,628.49

1,649,808.50

494,174.00

404,040.00

430,190.00

432,308.50

8,663,069.49
7. ESTUDIOS (0.86 %)

75,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

75,000.00
8. SUPERVISION Y CIERRE (3.97 %)

115,440.00 0.00

115,440.00 0.00

115,440.00 0.00

346,320.00
9. TOTAL (S/.)

5,237,068.49

1,649,808.50

609,614.00

404,040.00

545,630.00

432,308.50

9,084,389.49



L. MARCO LGICO
OBJETIVOS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
FIN
Contribuir al desarrollo
socioeconmico de los
productores de la cadena
productiva de fibra de vicua en
la regin Cajamarca
Incremento del nivel
de ingreso familiar.
Evaluacin del
proyecto.

Informacin
primaria

Encuestas
individuales y
comunales
La situacin
Econmica
tienda a mejorar.

Los productores
asumen la
responsabilidad
de su desarrollo.
PROPOSITO
Eficiente Competitividad de los
productores de la cadena
productiva de fibra de vicua en
la regin Cajamarca
1960 vicuas
Introducidas,
protegidas, e
incrementan su
poblacin en 30%
anual cunto es?
Informes de
Campo

Encuestas.

Censos
Se apliquen las
recomendaciones
tcnicas sobre
manejo de la
vicua.

Se mantenga la
demanda de la
fibra de vicua.
COMPONENTES
Desarrollo de capacidades
tcnicas
Infraestructura y
equipos estn en
funcionamiento
en un 95%

Recuperacin de
1500 has. de
praderas naturales

95% de productores
capacitados y/o
adiestrados.

Asistencia Tcnica
durante 36 Meses

Incremento
produccin de
fibra en 30% Anual
Informes tcnicos
de campo

La proteccin y
conservacin de
la vicua y
disminucin la
caza furtiva
Organizacin de los productores 100% de productores
organizados y
fortalecidos a nivel
base y regional.
Informes tcnicos
de campo
Comercializacin y Gestin
Empresarial
Comercializacin del
100% de la fibra
producida
anualmente

Programas anuales
de promocin y
gestin empresarial

Validacin y
transferencia de
tecnologa
Informes tcnicos
de campo
ACTIVIDADES
1.1 Instalacin/o
mejoramiento de
cercos
permanentes
1 433 346.50 9, 000 has. de cercos
permanentes

1.2 Instalar
puestos de
Control y
Vigilancia
470 490.00 Instalacin de 10
puestos de Control y
Vigilancia
1.3 Instalar 214 850.00 1500 has. de cercos



cercos mviles
para Clausuras
temporales de
pastos naturales
mviles para
clausuras temporales
de pastos naturales

Informes de
seguimiento y
Supervisin.

Informes de
obras.

Registros de
campo

Comunidades
mantienen
operativo el
servicio de
conservacin y
proteccin de la
vicua

1.4. Recuperar y
mejorar pastos
naturales
1 169 160.00 1500 has. pastos
naturales
recuperadas y
mejoradas
1.5.Introduccin
de vicuas
1 054 152.80 1920 vicuas
introducidas
1.6. Implementar
puestos de
control y
vigilancia
1 76 100.00 Implementacin de
10 puestos de control
y vigilancia
1.7.
Equipamiento de
guarda parques
98 650.00 Equipamiento de 20
guarda parques
1.8.Equipamiento
para la captura
185 600.00 Implementacin con
10 equipos para la
captura
1.9. Equipos de
identificacin y
Manejo
10 equipos de
identificacin y
manejo
1.10.Equipos e
insumos
veterinarios
135 007.40 Implementacin de
10 botiquines
Veterinarios
1.11.Equipos
para la esquila
08 equipos de
esquila
1.12.Equipos de
talleres para dar
valor agregado a
la fibra
63 984.00 10 talleres equipados
para dar valor
agregado de la fibra
1.13.
Capacitacin de
productores
mediante cursos
talleres
886 648.79 210 cursos talleres
para productores
1.14. Pasanta
en
esquila de
vicuas

55 440.00 03 pasantas y 60
productores
fortalecidos en
esquila de vicuas
1.15. Pasanta
en
Valor agregado
de la fibra de
vicua
83 160.00 03 pasantas y 150
productoras
fortalecidas en valor
de vicua
1.16. Pasanta
en
gestin
empresarial
83 160.00 03 pasantas y 150
directivos fortalecidos
en gestin
empresarial
1.17. Asistencia
tcnica
profesional
748 800.00 36 meses de
asistencia tcnica
profesional
1.18. Personal
Guarda parques
288 000.00 36 meses con
personal guarda
parques
1.19. Planes de
Manejo
45 000.00 30 planes de manejo
1.20. Planes de
funcionamiento
de talleres para
valor agregado
60 000.00 30 planes de
funcionamiento de
talleres para valor



de la fibra de
vicua
de vicua
2,1. Comits
bases
fortalecidos
formalmente
reconocidos
40 000.00 10 Comits bases
fortalecidos y
formalmente
reconocidos
Informes de
seguimiento y
Supervisin.

Informes de
obras.

Registros de
campo

Comunidades
mantienen
operativo el
servicio de
conservacin y
proteccin de la
vicua.
2.2.
Organizacin
Regional activa y
formalmente
reconocidos
36 537.00 01 Asociacin
Regional activa y
formalmente
reconocidos
3.1. Planes de
negocios
aprobados
60 000.00 33 Planes de
negocios locales y
regionales aprobados
Informes de
seguimiento y
Supervisin.

Informes de
obras.

Registros de
campo
Manual

Comunidades
mantienen
operativo el
servicio de
conservacin y
proteccin de la
vicua
3.2. Festivales
anuales de la
vicua
267 400.00 30 Festivales de la
vicua
3.3. Generacin
y transferencia
de tecnologa
10,000.00 Elaboracin y edicin
de 01 manual Tcnico
en CMURV
Cajamarca
Costos Directos 7961,069.49
Gastos Generales
(8.75%)
702,000.00 36 meses Informes de
seguimiento y
Supervisin.
Informes de
obras.

Subtotal (S/.) 8663,069.49
Estudios (0.86%)
75,000.00 01 Expediente tcnico Expediente
tcnico

Supervisin
(3.97%)
346,320.00 36 meses Informes de
seguimiento y
Supervisin.

TOTAL 9084,389.49



CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES



2. ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LOS PRODUCTORES PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE FIBRA DE VICUA EN LA
REGIN CAJAMARCA.

2.1.1 Localizacin

El mbito del proyecto abarca 08 provincias, 10 distritos y 11 comunidades
campesinas y/o asociaciones de productores dentro de espacios territoriales
(caseros/sectores).

CUADRO N 01.- MBITO DE INTERVENCIN DEL PROYECTO

N PROVINCIAS DISTRITOS
CASEROS, COMUNIDADES
Y/O SECTORES
1 CAJAMARCA
Cajamarca
Atahualpa Jerusaln

Cube Mayo

Asuncin Sapuc
San Juan Chontayo-Quilupay
2
CAJABAMBA

Cachachi Huayllabamba
3

CELENDIN
La Libertad de Palln Ramoscucho
4

CONTUMAZA
Contumaz Pozo Kun
5

CUTERVO
Scota Mochadn
6

SAN MARCOS
Jos Sabogal Pampa Alegre
7

SAN MIGUEL
San Silvestre de Cochn El Cobro Negro
8

SAN PABLO
Tumbadn Alto Per
8 10 11



FIGURA N 1. AMBITO DE INTERVENCION

1. CAP ATAHUALPA JERUSALEN
2. SAPUC
3. CHONTAYO - QUILUPAY
4. CUMBE MAYO
5. HUAYLLABAMBA
6. RAMOSCUCHO
7. MOCHADIN
8. POZO KUAN
9. PAMPA ALEGRE
10. EL COBRO NEGRO
11. ALTO PERU
8
1
5
4
11
2
10
7
9
6
3



PROVINCIA DE SAN PABLO
DISTRITO TUMBADEN
PROVINCIA: CAJABAMBA PROVINCIA DECAJAMARCA
PROVINCIA DE SAN MIGUEL
PROVINCIA CONTUMAZA
PROVINCIA DE CELENDIN
PROVINCIA DE CUTERVO
DISTRITOS:
CAJAMARCA
ASUNCIN
SAN JUAN
DISTRITO:
CACHACHI
DISTRITO: CONTUMAZA
DISTRITO:
LA LIBERTAD DE PALLAN
DIST.SAN SILVESTRE DE
COCHAN
DISTRITO SOCOTA
PROVINCIA DE SAN MARCOS
DISTRITO JOS SABOGAL
DEPARTAMENTO: CAJAMARCA



2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

Se describen de forma detallada en los siguientes tems:

2.2.1 Unidad Formuladora

La Unidad Formuladora (UF) propuesta para la elaboracin del presente
proyecto de Inversin Pblica (PIP), es la UF de la Direccin Regional de
Agricultura-Cajamarca, entidad que cuenta con la infraestructura, equipos y
personal adecuado para tal fin y cuyos datos son:

UNIDAD FORMULADORA
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional de Cajamarca
Nombre Direccin Regional de Agricultura
Responsable Ing. Isaas Federico Plasencia Carrera
Cargo Responsable de la Unidad Formuladora
Direccin Carretera Baos del Inca Km. 3.5.
Telfono 076 369727
UNIDAD EJECUTORA
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional de Cajamarca
Nombre Direccin Regional de Agricultura Cajamarca
Responsable Ing. Abner Romero Vsquez
Direccin Carretera Baos del Inca Km. 3.5.
Telfono 076 369727

2.2.2 Unidad Ejecutora

La Unidad Ejecutora (UE) propuesta para la ejecucin del presente proyecto de
Inversin Pblica (PIP), es la Direccin Regional de Agricultura-Cajamarca del
Gobierno Regional de Cajamarca, cuyos datos se mencionan en el cuadro
anterior.

La UE a travs de la Direccin de la Competitividad Agraria-Lnea de Crianzas,
desde el ao 2008 viene asumiendo las siguientes funciones, que han sido
transferidas al Gobierno Regional de Cajamarca:

Fomento para la conservacin y la implementacin de mdulos de
camlidos sudamericanos silvestres, previa evaluacin integral
(disponibilidad de reas libres, agua, pastizales, etc.), para la
introduccin, conservacin y recuperacin de la poblacin de los



camlidos sudamericanos silvestres, en las comunidades campesinas,
empresas asociativas y otros, enfatizando su ejecucin y aprobacin
regional, en el marco de sus competencias.
Promocin del desarrollo de la cadena productiva de camlidos
sudamericanos silvestres (organizacin y consolidacin de los
productores de camlidos sudamericanos, en la perspectiva de fortalecer
la capacidad de gestin y comercializacin de la fibra, mejorar la
capacidad de establecer vnculos comerciales con la industria textil
nacional e internacional), concertando a los diferentes actores sociales y
econmicos de su jurisdiccin.
Desarrollo de Chaccus a nivel regional (supervisin en cada operativo de
captura y esquila de vicuas vivas).
Conducir los registros correspondientes a la poblacin de camlidos
sudamericanos silvestres (uso del Registro de Captura y Esquila de
vicuas vivas, Hoja de Supervisin de Captura y Esquila de vicuas
vivas).
Promocin y fortalecimiento de Comits Comunales de Uso Sustentable
de los Camlidos Sudamericanos Silvestres-CCUSCSS (fomento de la
inversin econmica, tcnica y desarrollo de capacidades).
Promocin de la transformacin y comercializacin de la fibra, carne,
pieles y derivados de los camlidos sudamericanos silvestres (ejecucin
de programas y proyectos relacionados al aprovechamiento y manejo
sostenible de los camlidos sudamericanos silvestres).

2.3 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS

2.3.1 Entidades Involucradas

La participacin activa, de las entidades involucradas ha permitido recoger e
incorporar puntos de vista, opiniones, observaciones, recomendaciones y
sugerencias sobre el conjunto de problemas y sobre las posibles alternativas
de solucin. En tal sentido, debemos remarcar la participacin y colaboracin
de las siguientes entidades involucradas:

a) Direccin General Forestal y Fauna Silvestre- DGFyFS

Organismo Especializado del Ministerio de Agricultura, que incide directamente
en la actividad propuesta.

El Reglamento de Organizacin y Funciones del MINAG en su Artculo 57,
establece que la DGFyFS, es la encargada de proponer polticas, estrategias,
normas, planes, programas y proyectos nacionales relacionados al
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, los



recursos genticos asociados en el mbito de su competencia, en
concordancia con la Poltica Nacional del Ambiente y la normativa ambiental.

Mediante R. M. N 0560-2010-AG, se faculta a la DGFyFS-MINAG para que
emita los formatos, manuales u otros instrumentos adicionales, incluyendo
normas complementarias que se requieran a fin de garantizar el cumplimiento y
ejecucin de los "Lineamientos Tcnicos para la Conservacin, Manejo y
Aprovechamiento Sostenible de los Camlidos Sudamericanos
Silvestres", as como los "Lineamientos Tcnicos para la Extraccin y
Traslado de Camlidos Sudamericanos Silvestres con Fines de
Repoblamiento" aprobados mediante la presente Resolucin; con la finalidad
de garantizar el desarrollo de las poblaciones de estas especies y la
preservacin del hbitat que los alberga, y en particular las acciones
especficas relativas al traslado de la especie con fines de repoblamiento o
introduccin de un mbito geogrfico a otro. Asimismo, aprobar los Planes de
Manejo y Planes de Funcionamiento de Talleres para darle valor agregado a la
fibra de vicua.

La DGFyFS realiza sus actividades en la regin Cajamarca a travs de la
oficina descentralizada como es la Administracin Tcnica de Flora y Fauna
Silvestre (ATFyFS-Cajamarca) que tiene a cargo las actividades relacionados a
los camlidos sudamericanos silvestres y ha firmado cartas de compromiso
como testimonio para su participacin en la gestin del proyecto, facilitara todo
tramite relacionado a la actividad dentro de sus competencias, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos-TUPA de la DGFyFS.

b) Gobierno Regional Cajamarca

El Gobierno Regional de Cajamarca, asume su rol de promotor del desarrollo
econmico y que de acuerdo a la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley
27867) tiene como finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral
sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo y garantizar el
ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y
locales de desarrollo.

En ese contexto en el Plan de Desarrollo Concertado al 2021, se prioriza la
intervencin en el mejoramiento de la competitividad de las cadenas productivas
como un eje de desarrollo econmico cuyo objetivo especfico es: Desarrollo
competitivo de las cadenas de valor en la actividad agropecuaria, turismo y
minera, que para su logro se plantean como estrategias a:



Impulsar la gestin empresarial y desarrollo de capacidades en los
sectores productivos.
Promover inversiones departamentales para el desarrollo productivo en
concordancia con la propuesta de la ZEE y la Estrategia departamental
de la Biodiversidad, entre otras.

Esta ltima estrategia, plantea implementar programas como: Control
estratgico de plagas y zoonosis; innovacin tecnolgica en los sectores
productivos y desarrollo de cadenas productivas con potencial agroindustrial y
de exportacin, como es la fibra de vicua.

La Gerencia Regional de Desarrollo Econmico del Gobierno Regional
Cajamarca, para este caso, es la encargada de brindar las facilidades para la
elaboracin de proyectos agrarios que brinden servicios no contemplados y que
son demandados por los productores, de escasos recursos, para que mejoren
los rendimientos productivos y calidad de productos agrarios.

Para el caso, el Gobierno Regional Cajamarca, designa a la Direccin Regional
de Agricultura, que constituye el rgano de Direccin, dependiente de la
Gerencia Regional de Desarrollo Econmico del Gobierno Regional Cajamarca,
que est a cargo de un Director Regional y es la entidad encargada de la
formulacin y ejecucin del proyecto.

Son funciones generales de la Direccin Regional de Agricultura Cajamarca,
las siguientes:

Formular, proponer, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los
planes y polticas de la regin en materia agraria en concordancia con las
polticas nacionales y los planes sectoriales y las propuestas
promocionales de desarrollo rural de parte de las municipalidades rurales.
Planificar, promover y concertar con el sector privado, la elaboracin de
planes y proyectos de desarrollo agrario y agroindustrial.
Fomentar la investigacin y transferencia de tecnologa y extensin
agropecuaria. Entre otras.

La Direccin Regional de Agricultura Cajamarca con sus 13 Agencias Agrarias,
es la encargada de brindar apoyo a los productores agrarios; sin embargo, su
funcin es ms normativa y existen pocos especialistas, equipos y vehculos
para brindar estos servicios.

c) Municipalidades Provinciales y Distritales

En el marco de la Ley Orgnica de Municipalidades (Ley 27972) las
municipalidades, tienen como deber la promocin del desarrollo econmico



local con incidencia en la micro y pequea empresa a travs de los planes de
desarrollo econmico local aprobados en armona con los planes nacionales y
regionales de desarrollo (Artculo VI, Ley 27972). As mismo el Artculo VII
menciona que el Gobierno en sus distintos niveles se ejerce dentro de su
jurisdiccin evitando la duplicidad y superposicin de funciones. Las relaciones
de entre los tres niveles de gobierno deben ser de coordinacin y cooperacin
sobre la base del principio de subsidiariedad. En tal sentido, las
municipalidades en el proyecto considerando este una actividad enmarcada en
la estrategia de promocin del desarrollo econmico regional.

Las municipalidades participantes son las siguientes:

Municipalidad Alcalde
Municipalidad Provincial de Cajabamba Wilson Elmer Pesantes Alayo
Municipalidad Provincial de Cajamarca Ramiro Bardales Vigo
Municipalidad Provincial de Celendn Mauro Siles Arteaga Garca
Municipalidad Provincial de Contumaz Luis Castillo Rodrguez
Municipalidad Provincial de Cutervo Segundo Ral Pinedo Vsquez
Municipalidad Provincial de San Marcos Flavio Carlos Machuca Romero
Municipalidad Provincial de San Miguel Guillermo Espinoza Rodas
Municipalidad Provincial de San Pablo Manuel Jess Castrejn Tern
Municipalidad Distrital de Asuncin Manuel Vigo Muoz
Municipalidad Distrital de Jos Sabogal Santos David Machuca Leiva
Municipalidad Distrital La Libertad de Palln Hugo Ral Cachay Meja
Municipalidad Distrital de San Silvestre de Cochn Segundo Jorge Salazar Ventura
Municipalidad Distrital de San Juan Juan Carlos Aranda Crislogo
Municipalidad Centro Poblado Sapuc Jos Castillo Apolitano
Municipalidad Distrital de Scota Jos Manuel Castillo Rodrigo
Municipalidad Distrital de Tumbadn Silverio Tejada Bustamante
Estas autoridades, han suscrito Actas de Compromiso como testimonio para su
participacin en la gestin del proyecto.

d) Los beneficiarios

Los beneficiarios directos

Los beneficiarios directamente involucrados pertenecen a tres Comits
Comunales de Uso Sustentable de los Camlidos Sudamericanos



Silvestres-CCUSCSS en la regin Cajamarca, reconocidos como titulares del
manejo de vicuas y 8 Asociaciones, que suman una poblacin involucrada de
10,406 personas (2,420 familias) que habitan en 10 distritos y 11 comunidades,
caseros o sectores, que es el rea de influencia del proyecto los que
representan al 100 % de su poblacin total. Con el fin de solucionar los
principales problemas tcnicos en la conservacin, manejo y uso racional y
sostenido de los recursos existentes, como son la vicua, suelo, agua, pastos,
la deficiencia en infraestructura, equipos, dbiles capacidades tcnicas, de
transformacin y valor agregado, ausencia de capacitacin y asistencia tcnica.
As, como poco conocimiento en actividades empresariales y de gestin;
deficiente acceso a mercados y mnima asociatividad de sus organizaciones
para desarrollar negocios comunes. Esto trae como consecuencia mnimo
rendimiento en la produccin de fibra de vicua, bajo ingreso econmico y
migracin.

Los beneficiarios estn de acuerdo en la ejecucin del proyecto y han firmado
Actas de Compromiso como testimonio para su participacin en la gestin,
apoyo en su operacin y mantenimiento del proyecto de inversin.

Cuadro N 01. Poblacin Beneficiaria del Proyecto

CASEROS, COMUNIDADES
Y/O SECTORES
FAMILIAS
DIRECTOS
TOTAL
BENEF.
DIRECTOS
1

CAJAMARCA

Cajamarca
Cooperativa Agraria de
Produccin Atahualpa
Jerusaln-Granja Porcn
430

1849

Cumbe Mayo 45 187
Asuncin Sapuc 370 1591
San Juan Chontayo Quilupay 350 1505
2

CAJABAMBA

Cachachi Huayllabamba 350 1505
3 CELENDIN La Libertad de Palln Ramoscucho 150 645
4 CONTUMAZA Contumaz Pozo Kun 35 151
5 CUTERVO Scota C.C. Mochadn 330 1419
6 SAN MARCOS Jos Sabogal Pampa Alegre . .
7 SAN MIGUEL
San Silvestre de
Cochn
El Cobro Negro 25 108
8 SAN PABLO Tumbadn Lagunas de Alto Per 30 129
TOTAL 10 11 2,420 10,406
Fuente: Talleres de Socializacin del Proyecto.
Elaboracin: Equipo Consultor.

Beneficiarios indirectos

Los beneficiarios indirectos corresponden a las familias de productores no
participantes del proyecto, por el impacto generado en el incremento de la



demanda de mano de obra por servicios, as como beneficiarios a los agentes
involucrados en la cadena productiva desde la promocin, produccin, acopio,
transformacin, comercializacin y consumo final, entre ellos podemos citar a
extensionistas, proveedores e insumos, acopiadores y transportistas, pequeos
industriales, comerciantes mayoristas entre otros.

As mismo se ha contado para el diagnstico con el impulso y apoyo de
instituciones pblicas y privadas, tanto para la gestin, la operacin y el
mantenimiento del proyecto como son: Sierra Norte, Universidad Nacional de
Cajamarca-FFCCVV, Cmara de Comercio y de la Produccin-Cajamarca,
Comit Central de Defensa y Desarrollo de la Cuenca del Jequetepeque, entre
otros.

Cuadro N 02: Matriz de Involucrados (Falta realizar Taller de Matriz de
Involucrados))

GRUPOS DE
INVOLUCRADOS
PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS
ACUERDOS Y
COMPROMISOS
Direccin General
de Flora y Fauna
Silvestre -
-Escasez de recursos
para desarrollar y
promover la
conservacin de la
flora y fauna en
zonas rurales y
cabeceras de cuenca.
-No existen planes de
manejo.
-Poco personal
especializado y
mnima logstica
especializada en
MUSV.
-Promover la
conservacin de la
flora y fauna silvestre.
-Continuar con el
programa nacional de
repoblamiento de
vicuas.
-Apoyar el
repoblamiento de
vicuas en todas las
zonas alto andinas
aptas para su
introduccin
-Facilitar su ejecucin
dentro de la
normatividad
existente.
Falta Documento de
(Acuerdo y
compromiso)



Gobierno Regional
Cajamarca
-Limitada intervencin
en el sector alto
andino.
-No existen
Programas o
proyectos que
mejoren la
produccin y calidad
de la fibra de vicua.
-Dbil Transferencia
de tecnologa a los
productores
-Baja calidad de vida
de los pobladores alto
andinos de la Regin
Cajamarca
-Mayor presencia de
intervencin en el
sector alto andino.
-Promover y
fortalecer la
proteccin y el
aprovechamiento
sostenible de los
recursos naturales y
medio ambiente
mediante la
produccin de fibra
de vicua.
-Incrementar la
competitividad de las
cadenas productivas
agropecuarias en la
regin.
-Mejorar la condicin
econmica y social
de las poblaciones de
altura.
-Apoyar en la pre
inversin del PIP
-Establecimiento de
alianzas estratgicas
con otras
instituciones y
participacin en
mesas de trabajo.
-Orientar la inversin
pblica al sector
agropecuario,
mediante la
formulacin,
financiamiento,
ejecucin y
supervisin del
proyecto de inversin.
(Falta documento
donde se
comprometa - Taller
para elaborar Matriz
de involucrados)
Direccin
Regional de
Agricultura
-Poco personal
especializado en
ganadera andina,
uso racional de
pastos alto andino,
gestin empresarial,
mercadeo de
productos, planes de
negocios, y
asociatividad de
organizaciones para
negocios comunes
-Escases de
vehculos para
brindar servicios en
zonas rurales.
Mnima logstica
especializada en
MUSV.
-Desarrollo de las
sociedades alto
andinas, mediante la
supervisin y
monitoreo del
crecimiento
poblacional de la
vicua y el
aprovechamiento
sostenido de su fibra.
-Brindar servicios a
travs de sus oficinas
descentralizadas, de
uso racional de
pasturas alto andino,
sanidad animal,
gestin empresarial,
fomento del mercado
y asociatividad de
organizaciones.
-Seguimiento
organizado de la
gestin del PIP.
-Funcionamiento de
Mesa Temtica
Regional de
Camlidos
Sudamericanos
-Promocionar y
Normar el desarrollo
del Sector.
-Rol Subsidiario.
-Propiciar la inversin
Pblica.
-Recursos humanos
disponibles, oficinas,
instalaciones y
logstica a travs de
las Agencias Agrarias
ubicadas en cada
provincia de la regin.
(Falta Documento
que evidencia el
acuerdo y
compromiso)
Municipios
Provinciales y
Distritales
-Limitados recursos
para la formulacin y
ejecucin de
proyectos.
-Escasez de personal
especializado en
ganadera andina,
pero tienen
instalaciones para
realizar eventos.
-Promover el
desarrollo de la
economa local
especialmente de los
ms pobres a travs
la inversin en el
sector rural para el
logro del bienestar
humano de estos
-Lograr la priorizacin
y apoyar la inversin
-Incorporacin de
propuestas del sector
en los Planes de
Desarrollo Locales y
presupuestos
participativos.
-Coordinar la
convocatoria y
difusin de
actividades del
proyecto
-Coadyuvar al
proceso de gestin y
sostenibilidad futura



pobladores del proyecto.
-Orientar la inversin
pblica al sector
agropecuario.

-Suscripcin de Actas
de Compromiso de
Apoyo a la ejecucin
del proyecto

(Falta documento que
evidencia el acuerdo
y compromiso)

Comits de uso
sustentable de
Camlidos
Sudamericanos
Silvestres -
CCUSCSS
-Escasos recursos
econmicos para
mejorar la actividad.
-Dbiles capacidades
tcnicas,
organizacionales y de
asociatividad.
-Deficiente
capacidad comercial
por la escasa oferta y
calidad de los
productos.
-Dbiles capacidades
tcnicas y de gestin
del recurso vicua.
-Captar
financiamiento para el
mejoramiento de la
actividad.
-Mejorar la
produccin y
productividad de la
fibra de vicua.
-Mejorar capacidades
de organizacin y
asociatividad.
-Mejorar el ingreso
por venta de fibra.
-Mejorar capacidades
de Comercializacin y
Gestin
empresariales.
-Participar
activamente en la
formulacin del
proyecto.
-Participar en la
ejecucin, monitoreo
y seguimiento del
proyecto.
-Instancias de
resolucin de
conflicto.
-Formacin de
Empresas
comerciales.
-Mano de obra no
calificada.
-Convenios
intercomunales.
-Responsables de la
Operacin y
Mantenimiento del
proyecto.
-Responsable de la
organizacin regional
de vicuas.
-Responsable de la
comercializacin de
la fibra de vicua.
Suscripcin de Actas
de Compromiso de
participacin en todas
las etapas del
proyecto.
y compromiso)
Comunidades
Campesinas
y/organizaciones
de productores
-Deficiente
capacidades tcnicas
para la conservacin,
manejo y uso de los
recursos naturales
-Escasez de recursos
econmicos.
-Dbiles capacidades
organizacionales,
actividades
empresariales y de
gestin; poco acceso
a mercados y mnima
-Eficiente
conservacin, manejo
y aprovechamiento
racional de los pastos
nativos con
repoblamiento de
vicuas.
-Incrementar la
rentabilidad de las
reas libres,
mejorando su
produccin y
productividad
-Destinar las reas
libres para la crianza
de vicuas.
-Participar
activamente en la
formulacin,
ejecucin, monitoreo
y seguimiento del
proyecto.
-Asegurar los
recursos necesarios
para la ejecucin
-Mano de obra no
calificada.
-Convenios
intercomunales.
-Responsables de la
Operacin y
Mantenimiento del
proyecto.
-Responsable de la
organizacin regional
de vicuas.



asociatividad de sus
organizaciones para
desarrollar negocios
comunes. Esto por el
poco apoyo del
Estado peruano en
zonas rurales de la
regin.
-Fomentar y mejorar
el acceso a
mercados, desarrollar
la asociatividad de las
organizaciones en
negocios comunes.
Esto permitir
mejorar la
competitividad de los
productores de fibra
de vicua.
inmediata -Responsable de la
comercializacin de
la fibra de vicua.
-Suscripcin de Actas
de Compromiso de
participacin en todas
las etapas del
proyecto.
y compromiso)
Universidad
Nacional de
Cajamarca -
facultad de
Ciencias
Veterinarias
-Limitado alcance
para el logro de sus
objetivos.
-No existe
documentacin o
investigacin en
manejo de vicuas.
-Participar en
proyectos con la
finalidad de generar y
transferir tecnologas
en camlidos
sudamericanos
-Alianzas con otras
entidades u proyectos
-Participar en el
proceso de recojo de
informacin.
-Responsable de las
publicaciones de los
resultados de las
investigaciones.
-Promover estudios
de Tesis en aspectos
sanitarios y biolgicos
de la especie vicua
en alumnos de
ltimos aos de
estudios de las
facultades de
veterinaria y
zootecnia
principalmente.
AVIGSCIA
(Asociacin de
Vicua y Guanaco
San Cristbal y
Aledaos)
Falta de apoyo del
gobierno central
Promover el
repoblamiento de
vicuas a nivel
nacional
Propiciar convenios
intercomunitarios a
nivel nacional
Propuestas y Modelo
de convenios
Otros instituciones
pblicas y
privadas
-Deficientes recursos
y capacidades para
promover la
conservacin,
manejo, uso racional
y sostenido de la
vicua y su hbitat.
-Captar recursos para
aprovechar
oportunidades de
gestin de proyectos
de conservacin,
manejo, uso racional
y sostenido de la
vicua y su hbitat.
-Asociarse a otras
entidades que le
permita mayor poder
de negociacin
-Aportar con recursos
humanos y logsticos
para la formulacin,
ejecucin, monitoreo
y seguimiento del
proyecto.



2.3.2. Intereses y Conflictos de los Grupos Involucrados

De acuerdo al trabajo de campo llevado a cabo entre las entidades
involucradas y beneficiarios, se ha podido determinar que no existen conflictos
entre ellas quienes son: Gobierno Regional Cajamarca, Autoridades de
Gobiernos locales, provinciales y distritales, los CCUSCSS, organizaciones
comunales y asociaciones de productores beneficiarios, teniendo en
consideracin que todos los involucrados estn de acuerdo con la ejecucin del
proyecto, toda vez que ello permitir aprovechar y rentabilizar extensas reas
de pastos naturales, mejorar las condiciones de vida de los pobladores
asentados en el rea de influencia y el aumento poblacional de los camlidos
silvestres - vicuas..

2.4. MARCO DE REFERENCIA

2.4.1 Antecedentes del Proyecto

Desde hace algunos aos, en el departamento de Cajamarca, se puede
observar el inicio de la introduccin de innovaciones en las crianzas y/o manejo
de camlidos sudamericanos no tradicionales (En el sentido de que en esta
regin la crianza y/o manejo de camlidos sudamericanos silvestres vicuas
no es comn, como los camlidos sudamericanos domsticos). La propuesta
de implementar el proyecto en la regin Cajamarca surge a iniciativa de los
propios productores altos andinos quienes ven en esta actividad una alternativa
de desarrollo para quienes viven en espacios territoriales por encima de los
3,500 m.s.n.m. y que no tienen la posibilidad de incluirse en proyectos
ganaderos u otros que signifiquen mejorar sus condiciones de vida.

En el ao 2004 se acoge la idea de criar vicuas en el Fundo Nuestra Seora
de la Mercedes de la Jalca, de propiedad de la familia Alva, zona recomendada
por los tcnicos del Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos Silvestres
CONACS. Teniendo como antecedente la introduccin del manejo de vicuas
de parte de PRODELICA en comunidades altoandinas especficamente en
Cushuro-La Libertad y habindose producido un impacto positivo de esta
primera experiencia, es que el presidente de la Coordinadora de Desarrollo de
la Cuenca del Jequetepeque y el alcalde de Contumaz solicitan a
PRODELICA considerar la zona del Pozo Kuan como una alternativa para
replicar la experiencia. En el ao 2005 PRODELICA en coordinacin con las
autoridades del departamento de Cajamarca y La Libertad efectu estudios en
los que se destaca que las partes altas de ambos departamentos presentan
condiciones propicias para la crianza y/o manejo de camlidos sudamericanos
silvestres vicuas.



Por el ao 1995 se recibe inicialmente el apoyo como donacin de 25
ejemplares de vicua, las cuales fueron bien acogidas por los pobladores de la
Granja Porcn adaptndose muy bien a la zona. En un segundo lote llegan 100
vicuas ms, sin embargo por un mal asesoramiento de personal venido del
sur del pas se comete el error de esquilarlas en temporadas de lluvias (mes de
octubre, ocasionando la muerte de 45 vicuas. A partir de esa experiencia, es
que se inicia el cuidado y manejo de estos ejemplares. Actualmente se cuenta
con aproximadamente 496 vicuas (Segn Censo 2012). Y se ha superado
considerablemente el problema de Fasciola heptica, con el control eficiente a
base dosificaciones peridicas, las cuales se realizan durante las actividades
de captura y esquila.

Existe un comit de manejo de vicuas, quien es el que monitorea todas las
actividades de manejo de esta especie. La granja Porcn es la nica
comunidad a nivel mundial que maneja las vicuas en un entorno cubierto por
bosques, reforzando de esta manera la capacidad de adaptacin que tiene la
vicua para adaptarse a medios distintos a otras regiones.

La SAIS Jos Carlos Maritegui es otra de las comunidades que en ao 1995
se benefici tambin con un lote de 150 vicuas y dentro de su mbito
geogrfico que comprende a la provincia de Cajabamba disponen de reas en
una zona alto andina: Huallabamba en cuyas punas se manejan cerca de 75
vicuas.

Con etas experiencias en la regin Cajamarca se presenta la propuesta para
implementar el proyecto en la regin Cajamarca y surge a iniciativa de los
propios productores altos andinos quienes ven en esta actividad una alternativa
de desarrollo para quienes viven en espacios territoriales por encima de los
3,500 m.s.n.m. y que no tienen la posibilidad de incluirse en proyectos
ganaderos u otros que signifiquen mejorar sus condiciones de vida.

2.4.2 Descripcin del Proyecto y de la Manera como se Enmarca en los
Lineamientos de Poltica Sectorial

El presente proyecto, se orienta en mejorar las condiciones de conservacin,
manejo, y aprovechamiento racional de la vicua y su hbitat, con el fin de
preservar y mejorar el medio ambiente e incrementar los niveles productivos de
fibra, mediante la dotacin de infraestructura y equipamiento, capacitacin y
asistencia tcnica, fortalecimiento organizacional, mejora en la comercializacin
y gestin empresarial; que ayude a consolidar esta actividad como modelo de
desarrollo valido para zonas alto andinas.



2.4.3. Lineamiento de la poltica del sector

2.4.3.1. Normas Nacionales

Constitucin Poltica del Per: Art 66 Los recursos naturales, renovables y
no renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su
aprovechamiento

D. L. 653-AG del 08 de enero de 1991. Ley de Promocin de las
Inversiones en el Sector Agrario, Que entrega la custodia y usufructo de los
hatos de vicua a personas naturales y jurdicas.

Art. 2, enciso F, establece que el Estado promueve el desarrollo y la
proteccin de la vicua y el guanaco fomentando su crianza,
mejoramiento gentico y el aprovechamiento de sus productos.
Art. 63, declara a la vicua y guanaco especies de fauna silvestre
sujetas a proteccin por el Estado. As mismo la crianza, transformacin
y comercializacin de sus productos pueden ser efectuados por
cualquier persona natural o jurdica bajo supervisin del Estado.
Art. 64, el Estado garantiza a las comunidades campesinas, empresas
campesinas asociativas y otros propietarios de tierras el derecho a
participar en la riqueza creada por la utilizacin racional de la vicua y
guanaco para lo cual les entrega en custodia y usufructo, permitindoles
el manejo y aprovechamiento de dichas especies.
Art. 65, prohbe la exportacin de especmenes de vicua y guanaco
con excepcin de animales no aptos para la reproduccin y destinados a
fines cientficos.

Ley 26496. Ley del Rgimen de Propiedad, Comercializacin y Sanciones
por la Caza de la Vicua, Guanaco y sus Hbridos, promulgada en julio de
1995, que otorga a las Comunidades Campesinas la propiedad delos hatos de
vicuas, guanacos y sus hbridos que habitan en sus tierras, tambin establece
penas para quienes cacen y comercialicen ilegalmente sus productos. En el
aspecto de proteccin y conservacin reconoce a las comunidades campesinas
como responsables de la proteccin, conservacin, manejo y aprovechamiento
de la vicua en el mbito de su jurisdiccin.

D. S. N 007-96-AG. Reglamento de Ley 26496, Establece las condiciones
para el ejercicio de la propiedad sobre la vicua.

D. S. N 053-2000-AG. Promulgado el 24 de setiembre del 2000, Donde
faculta al Ministerio de Agricultura a travs del CONACS, entregar en custodia
y usufructo hatos de vicua y/o guanacos a personas naturales y jurdicas
distintas a comunidades campesinas mediante convenios especficos que



sern aprobados por Resolucin Ministerial del sector agricultura siempre que
cumpla las disposiciones sobre conservacin, manejo y aprovechamiento que
establece la ley.

D. S. N 008-2004-AG. Promulgado el 23 de febrero del 2004, Que modifica
Ley 26496. Ley del Rgimen de Propiedad, comercializacin y sanciones por la
caza de las especies Vicua, Guanaco y sus hbridos en los artculos 4, 22, 30,
31, 32,33 y 34 en donde la Sociedad Nacional de la Vicua, no es ya, la
encargada del acopio y venta de fibra sino ms bien el acopio es por cuenta de
las comunidades campesinas y el uso de la marca ser VICUA PER Y/O
VICUA PER-ARTESANA cedida a las empresas transformadoras mediante
convenio.

Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales, Promulgada en junio de 1997, norma el rgimen de
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales estableciendo sus
condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares.

Resolucin Ministerial N 695-2007-AG, Aprueba el Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del CONACS.

Resolucin Jefatural N 164-2005-INRENA, con fecha 18 de julio del 2005, en
los cuales se recomienda la aprobacin de los trminos de referencia para la
presentacin de los planes de manejo de fauna silvestre y el plan operativo
anual para las concesiones de reas de manejo de fauna silvestre.

Resolucin Jefatural N 137-2005-AG-CONACS, de fecha 21 de Octubre de
2005, que aprueba los Trminos de Referencia para la Formulacin de Planes
de Manejo para camlidos Silvestres.

Artculo 187 del Reglamento de la Ley Forestal y de fauna silvestre N
27308aprobado mediante Decreto Supremo N 014-2001-AG, En las reas de
manejo de fauna silvestre debe asegurarse el mantenimiento de los
ecosistemas que sustentan las poblaciones bajo manejo, y su capacidad de
renovacin; de una manera compatible con la conservacin de la diversidad
biolgica y la viabilidad a largo plazo de dichas poblaciones.

Res. Min. N 0560-2010-AG. Del 31 de Agosto del 2010, Resuelve:

Artculo 1.- Aprobar los Lineamientos Tcnicos para la Conservacin,
Manejo y Aprovechamiento Sostenible de los Camlidos Sudamericanos
Silvestres, los mismos que forman parte de la presente resolucin y que
resultan de observancia obligatoria por todas las entidades del Estado en los
tres niveles de Gobierno.



Artculo 2.- Aprobar la gua de actividades para la conservacin, manejo y
aprovechamiento sostenible de los Camlidos Sudamericanos Silvestres y sus
ocho formatos, los mismos que forman parte de la presente resolucin y que

Artculo 3.- Aprobar los Trminos de Referencia para la Formulacin de los
Planes de Manejo para los Camlidos Sudamericanos Silvestres, los mismos
que forman parte de la presente resolucin y que resultan de observancia
obligatoria por todas las entidades del Estado en los tres niveles de Gobierno.

Artculo 4.- Aprobar los Lineamientos Tcnicos sobre Extraccin y
Traslado de los Camlidos Sudamericanos Silvestres, los mismos que
forman parte de la presente resolucin y que resultan de observancia
obligatoria por todas las entidades del Estado en los tres niveles de Gobierno.

Artculo 5.- Aprobar los Trminos de Referencia para la Autorizacin de
Extraccin y Traslado de los Camlidos Sudamericanos Silvestres, con fines de
Repoblamiento, los mismos que forman parte de la presente resolucin y que

Artculo 6.- Publicar en el Portal Electrnico institucional del Ministerio de
Agricultura www.minag.gob.pe. Los lineamientos tcnicos, Gua y Trminos de
Referencia a que se contraen los artculos 1, 2, 3, 4 y 5 de la presente
Resolucin.

Artculo 7.- facultar a la Direccin General de Forestal y Fauna Silvestre del
Ministerio de Agricultura para que emita los formatos, manuales u otros
instrumentos adicionales, incluyendo Normas Complementarias que se
requieran a fin de garantizar el cumplimiento y la ejecucin de los Lineamientos
Tcnicos aprobados mediante la presente Resolucin
.
Regstrese, comunquese y publquese

Adolfo de Crdova Vlez
MINISTRO DE AGRICULTURA.

Sistema de Inversin Pblica

El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de desarrollo Distrital,
Provincial y Regional, como lo estipula el marco Normativo del SNIP (Ley
27293). Responsable Funcional segn Anexo SNIP 05 = AGRICULTURA. El



sector del Ministerio de Agricultura tiene la responsabilidad funcional segn el
Anexo del SNIP 05-A.

El Proyecto tambin se enmarca dentro del proceso de modernizacin y
descentralizacin del Estado, que tiene su base en las disposiciones legales
que permiten la construccin de mecanismos de vigilancia y participacin
ciudadana, con una descentralizacin participativa, siendo las siguientes:

Ley 27293 Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Ley 28802 Modificacin del Sistema Nacional de Inversin Pblica

2.4.3.2. Normas Regionales

Plan de Desarrollo Regional Concertado Cajamarca al 2021:

II. Ejes de desarrollo

2.2. EJE DE DESARROLLO: ECONMICO

OBJETIVO ESPECFICO 1: Desarrollo competitivo de cadenas productivas
en la actividad agropecuaria, turismo y minera.

ESTRATEGIA1: Impulsar la gestin empresarial y el desarrollo de capacidades
en los sectores productivos.

ESTRATEGIA 2: Promover inversiones departamentales para el desarrollo
productivo en concordancia con las propuestas de ZEE y la estrategia
departamental de la biodiversidad.

ESTRATEGIA 5: Orientar inversin pblico-privada para la dotacin de
infraestructura de servicios y comercializacin, en las zonas con potencial
productivo y con nfasis en la zona rural.

ESTRATEGIA 6: Fomentar la transformacin de la produccin para dar valor
agregado y generar empleo productivo.

OBJETIVO ESPECFICO 3: Desarrollo econmico de mbitos rurales con
poblaciones pobres.

ESTRATEGIA 1: Promover la formalizacin y fortalecimiento de capacidades para el
desarrollo de MYPES rurales y organizaciones de productores.



Orientar inversiones en la reduccin de vulnerabilidad de la poblacin
rural, fortaleciendo sus medios de vida.
Fomentar la productividad de la micro parcela agrcola y la acumulacin
de activos productivos en los mbitos rurales.
Fomentar tecnologas sostenibles y viables para el desarrollo
agropecuario.
Impulsar fondos de apoyo financiero para el desarrollo de la economa
rural.

2.3. EJE DE DESARROLLO: AMBIENTAL

OBJETIVO ESPECFICO 1: Gestin sostenible del agua, suelos.
Biodiversidad y ecosistemas vulnerables.

ESTRATEGIA 2: Promover la conservacin y uso sostenible de la
biodiversidad.

OBJETIVO ESPECFICO 2: Adaptacin al cambio climtico y reduccin de
la desertificacin.

ESTRATEGIA 1: Impulsar polticas e inversiones orientadas a reducir la
vulnerabilidad frente a los efectos del cambio climtico.

ESTRATEGIA 2: Fomentar la aplicacin de criterios de ordenamiento territorial
en el desarrollo de actividades socioeconmicas.

2.5.3.3. Normas Gobiernos Locales

Ley 27972: Nueva Ley de municipalidades (06 de mayo del 2003)
Ley del Presupuesto Participativo Ley N 28056.
Ley de gestin presupuestaria del Estado, Ley N 27209.
Ley 29141, Ley de Presupuesto 2008.
Ley 27738, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado



CAPITULO III
IDENTIFICACION



3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

En el Per existen dos especies silvestres de camlidos sudamericanos y dos
formas domsticas. Las especies silvestres son el guanaco y la vicua. Las
formas domsticas son: la llama y la alpaca.

Se calcula que al momento de la llegada de los espaoles, exista entre 1.5 a 2
millones de vicuas en el Per (Wheler & Hoces, 1977), sometido a reglas de
crianza y manejo que durante el imperio incaico eran muy rgidas. La situacin
de la vicua y dems camlidos empez a empeorar con la conquista, continu
con el virreynato y la emancipacin hasta llegar a la repblica. Pese a que
siempre hubo reglas para su conservacin, esta fue letra muerta.

El Per es uno de los pocos pases que han superado la situacin de extincin
de una especie silvestre, como es el caso de la vicua, la cual despus de su
ltima situacin crtica en 1964 (5,000 a 10,000 cabezas) para el ao 2000 se
contaba con 118,279 cabezas, distribuidas aproximadamente en 7 millones de
has de pastizales naturales y distribuida en un espacio de 16 departamentos.

Cuadro N 03. Poblacin y Distribucin Nacional de Vicuas

Regin
Superficie
Ha. Aprox.
2004
Poblacin
2005
Poblacin
Ayacucho 753,000 54,950 59,346
Puno 1,752,935 24,634 26,605
Lima 281,765 24,066 25,991
Junn 292,369 15,520 16,762
Apurmac 330,400 13,632 14,723
Huancavelica 679,657 11,897 12,849
Cusco 387,330 5,726 6,184
Arequipa 774,180 5,008 5,409
Ica 70,171 2,154 2,326
Tacna 288,728 931 1,784
Ancash 709,795 1,652 1,005
Pasco 48,592 467 504
Moquegua 227,711 399 431
Cajamarca 600 320 346
Hunuco 32,820 69 75
La Libertad 51,445 35 38
Total 6,681,498 161,460 174,378
Fuente: CONACS - DGFyF DRAC DRC - Crianzas



Actualmente el Per se cuenta con ms de 200,000 vicuas, poblacin que se espera
ser confirmada por los resultados del ltimo censo nacional de vicua (Octubre 2012),
llevada a cabo por la DGFyF-MINAG.

La FAO considera a los camlidos sudamericanos, y entre ellos la vicua como
las especies ecolgicamente recomendadas para la Jalca y Puna de nuestro
pas, debido a que al comer corta los pastos, que al caminar no maltrata ni el
suelo ni los pastos debido a sus almohadillas plantares, que mejora y no
contamina el suelo debido a que su orina y heces lo depositan en estercoleros
de uso comn. Que esta especie est adaptada al medio, debido a su fisiologa
sangunea que le permite absorber con mayor eficiencia el poco oxgeno
existente en estas alturas.

La vicua vive en grupos familiares con un macho familiar y de 3 a 6 hembras.
La gestacin dura 11 meses y por cada parto nace una sola cra entre los
meses de febrero a marzo. Las cras son expulsadas del grupo familiar entre
los 8 a 9 meses de edad, con lo que se controla el cruce entre consanguneos.
Si son hembras se integran a otros grupos familiares, y si son machos forman
tropillas de machos solteros que cuando stos llegan a la mayora de edad (3
aos), forman sus propias familias, por peleas con los machos familiares para
arrebatarles las hembras y el territorio. Una poblacin de vicuas tiene
incrementos entre el 23% a 42% anual, en condiciones normales de cuidado y
alimentacin (Hoffman y Cueto 1980).

La CITES-Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (Apndice II-Especie amenazada y
vulnerable), que en su artculo I del Convenio de Conservacin y Manejo de la
vicua, los Gobiernos signatarios, entre ellos Per, conviene que la
conservacin de la vicua constituye una alternativa de produccin econmica
en beneficio del poblador alto andino y se comprometen a su aprovechamiento
gradual bajo estricto control del estado, aplicando las tcnicas para el manejo
de la fauna silvestre que determinen sus organismos oficiales competentes y
que su aumento propicia su utilizacin sostenible de la especie sin vulnerar su
conservacin y que los beneficios sean distribuidos en las comunidades
locales, lo que lo convierte en un recurso estratgico exclusivo de 5 pases
andinos, en donde el Per cuenta con el 61% de la poblacin.

En virtud de la Ley 26496 el gobierno central entreg a las Comunidades
Campesinas la custodia y el usufructo (comercializacin de fibra proveniente de
vicuas vivas a las que luego de ser capturadas se esquila y libera), por
consiguiente las comunidades tomaron un rol ms protagnico en el manejo y
comercializacin de la fibra.



El nmero de titulares de manejo sustentable formados hasta el 2001 eran de
832 y de estos estaban reconocidos o formalizados 713. Los mismos que estn
amparados por la Ley N 26496, Rgimen de propiedad, comercializacin y
sanciones por la caza de las especies vicua, guanaco y sus hbridos y su
Reglamento D. S. N 007-96-AG. As como por el D. S. N 053-2000-AG, donde
se faculta al Ministerio, a travs del CONACS, entregar, en custodia y
usufructo, hatos de vicua y/o guanaco a personas naturales y jurdicas,
distintas de comunidades campesinas.

Cuadro N 04. CCUSCSS Formados y Reconocidos

Regin
1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Total
Total
Gral.
F R F R F R F R F R F R F R F R F R
Ayacucho 100 100 9 5
3 7 5 0 0 5 0 0 0 0 4 0 121 117 238
Puno 78 78 57 31
38 51 21 0 19 53 19 0 1 0 0 0 233 213 648
Lima 64 64 17 3
14 4 2 0 0 14 0 0 2 0 3 0 102 85 121
Junn 41 41 12 2
19 5 6 0 12 13 2 0 0 0 0 0 92 61 210
Apurmac 13 13 32 17
19 17 9 0 4 26 10 0 0 0 6 0 93 73 257
Huancavelica 26 26 24 24
11 11 5 0 0 5 0 0 0 0 0 0 66 66 164
Cusco 0 0 25 9
7 18 4 0 7 9 0 0 0 0 8 0 51 36 140
Arequipa 0 0 24 7
5 16 9 0 3 16 0 0 5 0 2 0 48 39 143
Ica 3 3 2 0
0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 5 4 10
Tacna 0 0 3 0
0 3 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 4 4 13
Pasco 6 6 0 0
0 0 0 0 4 4 0 0 0 0 0 0 10 10 28
Moquegua 0 0 1 0
1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2 2 7
Hunuco 3 3 2 2
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5 10
Total 334 334 208 100 117 133 61 0 49 148 32 0 8 0 23 0 832 715 1,989
Fuente: COACS - DGFyF

La vicua es productora de la fibra ms fina del mundo (12 micras) de una
demanda largamente insatisfecha, por la industria textil nacional e
internacional, debido a su poca oferta, gran finura, suavidad y elasticidad. La
cosecha o esquila de la fibra se realiza mediante la operacin denominada
chaccu, que puede llevarse a cabo entre el 15 de mayo al 15 de noviembre de
cada ao. El chaccu es una tcnica de manejo ancestral de la vicua que se
remonta a la poca prehispnica y que alcanz su apogeo durante el imperio
incaico. Consiste en el arreo de las vicuas hacia un lugar especfico de
captura con el propsito de realizar la esquila. Se aprovecha tambin para la
revisin de los animales, tratamientos sanitarios u otros que sean requeridos.



Uno de los flagelos de la vicua, a nivel nacional es la caza furtiva, sta
actividad ilcita est muy bien organizada, que lo practican los cazadores
furtivos, quienes atrados por el costoso valor econmico de la fibra y la poca
oferta en el mercado, extraen la piel con velln del animal para su venta ilegal,
depredando y diezmando a las poblaciones locales de algunas regiones del
pas. Esta actividad es incentivada por la existencia de un mercado ilegal de
esta fibra, de gran demanda y dispuesta a pagar mayores precios. Con el
consecuente perjuicio a la nacin y especialmente a las comunidades
poseedoras de este recurso.

Foto N 01. Matanza de vicuas-Regin Huancavelica, 2012

Cuadro N 05. Incidencias de cacera furtiva de vicuas 1994-2006

Regin
Vicuas cazadas
Total
Gral.
%
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Ayacucho 46 415 281 190 85 35 19 217 389 287 189 149 192 2494 32.64
Lima 0 104 166 41 0 47 29 46 345 138 425 34 14 1389 18.18
Apurmac 0 219 219 151 98 61 19 19 72 93 0 0 58 1009 13.20
Huancavelica 0 51 0 0 0 81 174 75 22 29 292 59 100 883 11.55
Puno 98 179 68 92 112 16 31 12 0 7 0 107 0 722 9.45
Ica 0 98 0 0 0 0 0 0 0 0 0 260 0 358 4.68
Junn 1 3 2 18 0 9 13 7 132 59 14 98 0 356 4.66



Cusco 0 115 55 0 0 45 20 27 0 2 12 0 0 276 2.61
Arequipa 0 2 0 9 0 25 52 20 0 5 5 37 0 155 2.03
Total 145 1,186 791 501 295 319 357 423 960 620 937 744 364 7642 100.00

Pero tambin la produccin de fibra de vicua ha ido en aumento con la
incorporacin de nuevos ncleos de manejo sustentable, a cargo de
organizaciones comunales y operadores privados, incluida la regin
Cajamarca.

Cuadro N 06. Produccin Nacional de Fibra de Vicua 2001-2008

Regin
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total
Kg kg kg kg kg kg kg Kg Kg
Ayacucho 2,281.000 2,905.970 3,153.730 2,572.070 3,090.690 2,507.430 2,707.210 3,137.360 22,355.460
Puno 611.571 553.452 768.650 625.427 642.883 770.288 762.267 1,031.610 5,766.148
Lima 143.794 194.010 266.530 66.925 87.772 32.350 59.298 32.048 882.727
Junn 640.658 804.125 836.843 940.998 450.381 421.111 556.533 602.026 5,252.675
Apurmac 165.524 224.010 247.525 200.625 204.703 11.090 183.812 228.050 1,465.339
Huancavelica 132.090 139.560 319.910 285.871 220.902 316.932 563.443 437.198 2,415.906
Cusco 91.560 89.591 178.020 148.700 175.363 128.169 192.301 152.884 1,156.588
Arequipa 67.025 112.152 129.106 100.095 148.700 205.294 253.265 340.193 1,355.830
Ica 81.300 105.400 130.100 36.580 110.000 15.159 70.902 53.780 603.221
Tacna 25.089 0.000 17.650 26.725 0.000 22.356 0.000 0.000 91.820
Pasco 15.807 21.500 26.832 48.556 0.000 36.314 27.760 62.732 239.501
Cajamarca 0.000 0.000 11.000 25.828 27.800 27.788 19.326 24.870 136.612
Ancash 0.000 0.000 5.600 4.100 0.000 0.000 13.706 0.000 23.406
La Libertad 0,000 0.000 0.000 0.000 0.000 10.476 19.326 11.396 41.198
Total 4,255.418 5,149.770 6,091.496 5,082.500 5,159.194 4,504.757 5,429.149 6,114.147 41,786.431
Fuente: COACS Direccin de camlidos Silvestres 2002
Los porcentajes de captura desde 1994 hasta 2006, oscilan entre 59.34% a
39.51% y los pesos de velln por vicua de 254 gr a 184 gr respectivamente.



Cuadro N 07. Porcentaje de Captura, Produccin Nacional de
Fibra de Vicua y Peso promedio por velln 1994-2006

Ao
Vicuas
Capturadas
Vicuas
esquiladas
%
Captura
Kg
de fibra
Peso
promedio
velln
1994 6128 3278 53.49 832.00 0.254
1995 16204 9616 59.34 2,223.00 0.231
1996 15683 7145 45.56 1,478.00 0.207
1997 22118 10352 46.80 2,008.00 0.194
1998 28612 13083 45.73 2,543.00 0.194
1999 29859 15462 51.78 3,052.00 0.197
2000 35637 16956 47.58 3,427.00 0.202
2001 53273 21711 40.75 4,257.00 0.196
2002 58542 26385 45.07 5,149.00 0.195
2003 80317 32058 39.91 6,093.00 0.190
2004 61455 27698 45.07 5,083.00 0.184
2005 63124 28450 45.07 5,221.00 0.184
2006 63203 24969 39.51 4,635.00 0.186
Fuente: PEURV - CONACS

En el ao 2010, se obtuvo una produccin de 6,408.738 kilogramos de fibra de
vicua, producto de 673 operativos de captura y esquila, en los cuales se
capturaron 97,376 vicuas vivas esquilando el 38.42% de ellos (37,410 vicuas
entre machos y hembras adultas y juveniles).



CUADRO N 08: Campaa de Captura, Esquila y Produccin de fibra
de vicuas por Regin-2010

Regin
N
Operativos
Realizados
Total
Vicuas
Capturadas
Total
Vicuas
Esquiladas
Kg Total
Fibra
Peso Velln
promedio Kg
Ayacucho 302 46,873 17,368 2,862.899
0.165
Puno 94 16,680 5,884 1,069.329
0.182
Lima 4 418 176 27.137
0.154
Junn 70 9,399 4,480 750.045
0.167
Apurmac 20 4,148 1,396 211.118
0.151
Huancavelica 49 9,124 3,473 657.336
0.189
Cusco 52 3,398 1,507 259.114
0.172
Arequipa 70 4,670 2,120 408.146
0.193
Ica 5 396 241 43.126
0.179
Pasco 1 861 309 55.100
0.178
Moquegua 1 176 88 17.752
0.202
Cajamarca 3 670 190 29.259
0.154
La Libertad 2 563 178 25.377
0.143
Total 673 97,376 37,410 6,415.738 0.171
Fuente: CONACS - DGFyF DRAC DRC - Crianzas
El acopio de la produccin de fibra de vicua, segn las disposiciones legales
vigentes, est a cargo de las comunidades campesinas y otras personas
jurdicas, titulares del manejo de las vicuas, bajo la supervisin actual de la
DGFyFS. Esta produccin debe ser debidamente registrada como paso previo
a su transformacin y comercializacin. La fibra de vicua tiene un mercado
importante de exportacin.

La transformacin y comercializacin de los productos derivados de la fibra de
vicuas esquiladas vivas, se hace con la marca VICUA-PERU en el caso de
las empresas industriales textiles, y VICUA-PERU-ARTESANIA, en el caso de
las empresas artesanales. La mayora de la produccin de fibra de vicua es
comprada por dos compaas nacionales: Prosur S.A. y Michell y Ca. S.A.



CUADRO N 09. Licencias de uso de marca VICUNA PERU y/o VICUNA PERU
ARTESANIA otorgadas en los aos 2009-2010

N Empresa
Fecha de
suscripcin
N de
Resolucin
Ministerial
Fecha de
Publicacin

Observaciones

MARCA VICUNA PERU
1
INTERNATIONAL
VICUNA
CONSORTIUM
21/01/2009 126-2009-AG 13/02/2009

En trmite de
licencia nueva
2 QORI EXPORTS 21/01/2009 127-2009-AG 1/3/2009

En trmite de
licencia nueva
3 INCALPACA TPX S.A 15/12/2009 0895-2009-AG 25/12/2009

Renov licencia
en el 2010
4 MICHELL Y CIA S.A 30/12/2009 080-2010-AG 7/2/2010

Renov licencia
en el 2010
5 Consorcio Andino 30/12/2009 081-2010-AG 7/2/2010

Vencido
6 ALMAR DEL PERU 20/08/2010 507-2010-AG 22/08/2010

Vigente
7 INCALPACA TPX S.A 21/12/2010 788-2010-AG 7/1/2011

Vigente

MARCA VICUNA PERU ARTESANIA
1 WAYRA S.R.L 30/11/2009 0896-2009-AG 1/1/2010

Vencido
2
Textil y Artesanas
Lucano
15/12/2009 0893-2009-AG 10/1/2010

Vencido
3
Asociacin de
criadores de vicuas
de la regin cuzco -
ACRIVIRC
30/04/2010 303-2010-AG 27/5/2010

Vigente
Fuente: CONACS - DGFyF

Para ambos aos, el principal pas de destino de la fibra de vicua en su mayor
dimensin fue Italia seguido de Argentina, Corea, Bolivia y Reino Unido pero en
menor escala.

CUADRO N 10. Principales destinos de la fibra de vicua
en los aos 2009-2010

Pases
2009 2010
(Kg) % (Kg) %
Italia
3,050,913 92,16 4,711,992 85,97
Japn
0,000 0,00 53,000 0,97
Reino Unido
4,919 0,15 9,862 0,18
Corea
55,400 1,67 0 0,00
Argentina
199,065 6,01 627,159 11,44
Bolivia
0 0,00 78,674 1,44
Total
3,310,297 100,00 5,480,687 100,00
Para agosto del 2007 el precio de fibra de vicua clasificada sucia era de USA
$ 437 por Kg., Fibra corta USA $ 70 por Kg., Fibra predescerdada (merma 12 a



15%) USA $ 475 a 507 por kg, fibra descerdada (merma 18 a 20 %) USA $ 625
a 650 por kg y TOPS USA $ 800 por kg. (2007).

CUADRO N 11. Exportacin de fibra de vicua (Kg) por pases 2009-2010

Clase de fibra de vicua,
segn proceso
2009 2010
(Kg) % (Kg) %
Fibra Predecerdada 3,025,280 91.39 4,065,231 74,17
Fibra lavada 81,102 2.45 315,034 5,75
Fibra predescerdada 4,965 0,15 394,589 7,20
Fibra sucia 198,948 6,01 705,833 12,88
Total 3,310,297 100,00 5,480,687 100,00

En una estimacin realizada por Antonio Brack para el ao 2021, con una
poblacin de un milln de vicuas se tendra una produccin anual de al menos
66,000 kg de fibra por un valor de $ 25 millones y, si se confeccionaran las
telas en el pas, este valor podra ser cuatro veces mayor. En la actualidad un
metro de tela tiene un valor superior a los mil dlares USA y contiene unos 300
gr de fibra.

CUADRO N 12. Exportacin de fibra de vicua (Kg)
por tipo de proceso de transformacin 2009-2010

Aos 2009 2010
Abrigo 2 9
Capas 52 49
Chalinas 165 189
Chompa 11 12
Estola 84 105
Mantas 2 6
Chalecos 0 4
Total 316 374
Tela (mi) 57,4 53,65
Hilo Peinado (Kg) 0,92 9,512
Los productos elaborados con fibra de vicua, se encuentran posicionados en
nichos de mercado muy especficos, debido a sus caractersticas especiales
(finura y procedencia), y al altsimo precio de sus confecciones. Las chalinas
(para varn y de dama) y estolas son los productos de mayor demanda, en los
aos 2009-2010, teniendo como principales pases de destino Estados Unidos,
Chile, Argentina, Alemania y Japn, entre otros.



CUADRO N 13. Exportacin productos elaborados
con fibra de vicua por pases 2009-2010

Aos 2009 2010
Alemania 26 35
Argentina 7 66
Canad 16 0
Chile 93 87
China 20 0
Espaa 8 6
Estados Unidos 55 12
Francia 12 0
Japn 52 77
Kazajstn 1 0
Noruega 3 6
Emiratos rabes 0 21
Hong Kong 0 1
India 0 24
Italia 0 1
Mxico 0 8
Rusia 0 30
Total 316 374

Igualmente en otra estimacin, Brack, A. seala que el manejo de la vicua
silvestre es altamente rentable cuando se hace en reas de pastizales de ms
de 1,000 hectreas, sin competencia con otras especies. El beneficio es mucho
mayor, con un ingreso por vicua de US$ 32.10 superior, 9 veces el ingreso por
ovino que es de US$ 3.55. Esta estimacin debera llamar a reflexin a las
comunidades campesinas que tienen su preferencia por el ovino, que les
genera ms perdidas que beneficios. Un buen manejo de la vicua puede en
un corto plazo, generar ingresos interesantes para las familias en extrema
pobreza. La vicua, en consecuencia, tiene un gran futuro y es innegable su
importancia para las comunidades andinas. El alto valor de su fibra permite
mejorar la rentabilidad de los pastos altos andinos hasta en 100 veces.



Cuadro N 14. Estimacin Comparada del ingreso con el Ovino
(Hato de 1000 cabezas)

CARACTERSTICAS VICUAS OVINOS
Capacidad de carga 1 vicua / ha 1 ovino / ha
Poblacin total 1,000 vicuas 1,000 ovinos
Esquila anual 30 % = 60 kg = $ 23,100 2,000 kg x $ 0,20 = $ 400
Saca anual 15 % = 150 animales 15 % = 150 animales
Carne 3,000 kg x $ 2 = $ 6,000 150 x 10 kg = 1,500 kg x $ 2 = 3,000
Pieles / Cuero 150 x $ 20 = $ 3,000 (piel) 150 x $ 1 = $ 150 (cuero)
TOTAL $ 32,100 $ 3,550
Produccin por ha $ 32.10 $ 3.55

El Proyecto Especial de Utilizacin Racional de la Vicua-PEURV, preparo el Plan
Nacional para la Utilizacin Racional de la Vicua 1965-2013 (Brack, 1980) donde
se plantea que el mbito de accin del proyecto abarca 15 millones de hectreas de
pastos naturales en la cordilleras de los andes, por encima de los 3,800 msnm,
ubicadas en 16 departamentos, entre ellos la regin Cajamarca, que pueden ser
utilizados para la vicua sin interferir con otras actividades ganaderas (FAO-1985).

La poblacin de vicuas distribuidas entre los aos 1979 al 2007, como
alternativa a la caza furtiva y de su adaptacin a nuevas zonas; hace
necesario apoyar el repoblamiento de esta especie, debido a que estos
espacios por encima de los 3500 msnm es su hbitat natural, con excelentes
resultados y sin comparacin con otras especies forneas, es decir, a estas
altitudes, no hay alguna otra actividad productiva ms rentable que el manejo
sostenible de vicua, por lo que su conservacin, manejo y aprovechamiento
racional est orientado al beneficio de las poblaciones alto andinas, que
coincidentemente son las ms necesitadas.



Cuadro N 15. Acciones de Repoblamiento de Vicuas, Per 1979-2007

Localidad
Origen
Localidad
Destino
1979

1980

1981

1987

1988

1994

1997

1998

1999

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Total

Pampa galeras Junin 395 617 1012
Pampa galeras Huancavelica 121 601 400 500 1622
Andamarca Huancavelica 120 120
Pampa galeras Arequipa 40 95 135
Arequipa Arequipa 74 75 149
Pampa galeras Ancash 108 100 208
Junin Ancash 52 53 105
Pampa galeras Ecuador 100 100 200
Pampa galeras Cajamarca 25 170 240 435
Pampa galeras Pasco 50 72 122
Junn Pasco 29 29
Apurmac Cusco 100 100
Puno Puno 74 47 121
Pampa galeras La Libertad 70 240 240 550
Puno La Libertad 2000 2000
Pampa galeras Pampa galeras 37 51 69 120 277
Apurmac Apurmac 24 24 48
Pampa galeras Apurmac 480 480
Cabana Apurmac 240 240
Total 161 1,104 617 70 100 25 415 124 283 154 220 400 340 480 1,460 2,000 7,953



3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

3.1.1 Ubicacin del Proyecto

La ubicacin cartogrfica de la regin Cajamarca es meridianos 7842'27" y
7744'20" longitud oeste y 4 33' 7" latitud sur; con una superficie total de 33
317.54 km2, que representa el 2.8 % de la superficie total del pas.La capital se
encuentra a 2720 metros sobre el nivel del mar.

Consta de 13 provincias: Cajamarca, Cajabamba, Celendn, Chota,
Contumaz, Cutervo, Hualgayoc, Jan, San Ignacio, San Marcos, San Miguel y
San Pablo; y 127 distritos.

Los lmites de la regin Cajamarca son:

Por el norte con Ecuador.
Por el sur con la Regin La Libertad
Por el este con la Regin Amazonas
Por el Oeste con las Regiones de Piura y Lambayeque

La cobertura espacial del proyecto comprende 8 provincias beneficiarias del
centro y sur de la regin, que son: Cajamarca, Cajabamba, Celendn,
Contumaz, Cutervo, San Marcos, San Miguel y San Pablo; 10 distritos:
Cajamarca, La Asuncin, San Juan, Cachachi, Jos Sabogal, La Libertad de
Palln, Contumaz, Scota, San Silvestre de Cochn y Tumbadn; de 11
lugares identificados como son la CAP Atahualpa Jerusaln-casero Porcn
Bajo, Comunidad Campesina Sapuc, Cumbe Mayo, casero Huacraruco-
Sectores, Chontayo-Quilupay, Huayllabamba, casero Ramoscucho, sector
Pozo Kun, comunidad campesina de Mochadn, Centro Poblado Pampa
Alegre, Centro Poblado El Cobro Negro y Casero Alto Per.

3.1.2 rea de Influencia y rea de estudio
En el rea de influencia del PIP se ha considerado 11 comunidades
campesinas y/o sectores altos andinos que se ubican en las regiones de Jalca
(3,500 a 4,100 msnm), con temperaturas de 4C a 6C, que determinan un
clima fro y que por lo general est poblada de praderas naturales. Con
precipitaciones de 1500 mm y 1100 mm, respectivamente; una humedad
relativa de 77% promedio anual, con fuertes vientos durante los meses secos
(Plan Estratgico Regional del Sector Agrario 2009-2015).



Cuadro N 16: Algunas caractersticas de las zonas de intervencin

CASEROS,
COMUNIDADES
Y/O SECTORES
REAS
(Ha)
ALT.
(msnm)
DISTAN
(Km)
*TIEMPOS
(Horas y
minutos)
AGUA
1 CAJAMARCA
Cajamarca
CAP Atahualpa
Jerusaln
1000 3200 a + 30 40 minutos R-B-P
Cumbe Mayo 1,000 3600 a + 70 1 hora R-B-P
San Juan Chontayo-Quilupay 2,500 3850 a + 60 1 hora R-L-B-P
La Asuncin C. C. Sapuc 1,000 3780 a + 83
1 hora, 30
minutos
R-L-B-P
2 CAJABAMBA Cachachi Huayllabamba 1000 3800 a + 175 4 horas R-B-P
3 CELENDIN
La Libertad de
Palln
Ramoscucho 1,600 3800 a + 200 4 horas R-B-P
4 CUTERVO Scota C.C. Mochadn 2,600 3500 a + 400 7 horas R-B-P
5 CONTUMAZA Contumaz Pozo Kun 1,000 3900 a + 180 3 horas R-B-P
6 SAN MARCOS Jos Sabogal CP Pampa Alegre 2,500 3950 a +
4 horas, 40
minutos
R-B-P
7 SAN MIGUEL
San Silvestre de
Cochn
El Cobro Negro 1,100 3900 a + 62
1 hora 15
minutos
R-L-B-P
8 SAN PABLO Tumbadn
Lagunas de Alto
Per
1,370 3900 a + 171 1 hora L-B-P
07 11 11 15,190
* Las distancias y los tiempos se indica que es desde la ciudad de Cajamarca hacia las zonas de intervencin del proyecto.
R= RIO O RIACHUELO; L= LAGUNA; B= BOFEDAL; P=PUQUIOS

El rea de influencia y de estudio abarca 15,190 has, la misma que presenta
afloraciones rocosas en sus partes ms altas, as como pasturas nativas en un
80% de su territorio, de condiciones buena, media y pobre.

3.1.3. Caracterizacin de las zonas donde se piensa introducir la crianza
de vicuas

En este acpite del Informe se hace una breve caracterizacin de las nuevas
zonas identificadas en la regin Cajamarca donde se piensa introducir vicuas,
indicando previamente aquellas zonas en las ya se cuenta con esta especie,
pertenecientes a las siguientes organizaciones:

1.- La SAIS Jos Carlos Maritegui, En el Sector Huayllabamba distrito de
Cachachi, Provincia de Cajabamba, dispone actualmente de 75 vicuas;
inicialmente fueron donadas alrededor de 150 vicuas. Es una organizacin
formalizada y reconocida con documento 006-2005 CONACS. La zona cuenta
con suficiente rea para la expansin de esta crianza, adems sus pasturas
naturales son abundantes y de excelente calidad, conformadas por gramneas,
leguminosas que se mantienen en buen estado debido a la permanente
precipitacin de lluvia y a la temperatura y humedad constante propia de la
zona que se ubica a ms de los 3,800 msnm.



Cuenta adems de varios manantiales y riachuelos que permiten el suministro
suficiente de agua para las vicuas. El acceso a la zona se realiza a travs de
una carretera afirmada que conduce a las localidades de Cachachi y
Sunchubamba.
El cuidado y control de los animales es realizado por el seor Julio Marquina
Quiliche, quien en base a las pocas condiciones de logstica solo se limita a
informar sobre los acontecimientos que se suceden en la zona, pues no cuenta
con caseta de control, ni con los equipos necesarios para proteger a los
animales.
La captura y esquila de vicuas se realiza el 29 de junio de cada ao, a la cual
participa toda la poblacin del lugar incluidos alumnos de las instituciones
educativas y profesores de la zona. La provincia de Cajabamba difunde esta
actividad en la gua turstica de la provincia como atractivo turstico.
La fibra acopiada cada ao es comercializada a la empresa ALMAR del
Departamento de Ayacucho, quien paga precio por kg. de fibra (sucia) de hasta
360 dlares, para luego ofertarla al mercado exterior.
El principal cuello de botella de esta poblacin de vicuas radica en la
presencia de cazadores furtivos quienes pasan por el lugar matando a los
ejemplares sin que nadie pueda hacer nada para evitarlo. Las mallas de
proteccin no se encuentran en buen estado permitiendo el ingreso de
depredadores (zorros), quienes atacan a las cras para comrselas.
De igual manera la falta de asistencia tcnica por parte de algn ente pblico o
privado hace ms crtica la situacin actual de la cadena productiva.

OTRA FOTO DE HUAYLLABAMBA
Vicuas en la Zona de Huayllabamba- Cachahci-Cajabamba



2.- La Cooperativa Agraria de Produccin Atahualpa Jerusaln Provincia
y Distrito de Cajamarca.
Es otra organizacin formalizada y reconocida con documento 006-2005
COMACS, que bordea actualmente con unas 500 vicuas de su propiedad,
inicialmente recibieron alrededor de 125 vicuas de parte del Ministerio de
Agricultura.
La Granja Porcn es un centro turstico que se encuentra ubicado en el distrito
de Cajamarca a 30 km al norte de Cajamarca. A una hora aproximadamente.
Dispone de una extensin de 12,000 has con 10,000 has forestadas de
plantaciones de pino. De las variedades Radiata, Esptula y Moricata. Se forma
como Empresa cooperativa el 24 de junio de 1975 inicialmente como SAIS
Atahualpa, y luego en 1982 se constituye como cooperativa Agraria de
Produccin Atahualpa Jerusaln como fruto de la Reforma Agraria.
Como empresa cooperativa viene desarrollando un programa de manejo en la
ganadera vacuna, contando con vacas de las razas Holstein, Brow swiss,
Yersey y Hereford, considerando a la ganadera como fuente de materia prima
para la produccin de lcteos, ( quesos, mantequilla, natilla, manjar blanco) la
empresa viene realizando el mejoramiento gentico, por medio de
Inseminacin artificial.
Tambin cuentan con ganado ovino de la raza Corriedale con
aproximadamente 1500 unidades y unas 500 alpacas.
Una de las actividades ms importantes es la forestacin con bosques de pino,
buscando armona entre la sociedad y la naturaleza, restituyendo
paulatinamente el equilibrio ecolgico. Actividad que significa para ellos
incrementos sustanciales en sus ingresos, permitiendo elevar los niveles de
calidad de vida de sus pobladores a travs de generacin de puestos de
trabajo (aserradero, carpintera).
La industria textil es otra actividad que les genera ingresos considerables,
fabrican tejidos con tintes naturales, como alfombras, tapices, bolsas etc.
Tejidos a mano en grochet y callua.
La Agricultura se desarrolla desde el ao 1960. Actualmente se est haciendo
el mejoramiento gentico de semillas de papa y produccin de hortalizas en
invernaderos (lechugas, alcachofa, zanahoria y betarraga) .Se cuenta adems
con un sistema de crianza intensiva de trucha.
Se promueve el ecoturismo el cual es realizado por personas de toda edad,
que buscan lugares en los que la naturaleza no ha sido alterada
significativamente, donde pueden encontrar flora y fauna silvestre y bellos



paisajes, adems pueden participar de las actividades de Chaccus de vicua y
alpaca en las campaas anuales respectivas.
Existe un comit de manejo de vicuas, quien es el que monitorea todas las
actividades de manejo de esta especie. Se tiene conocimiento que la granja
Porcn es la nica comunidad a nivel mundial que maneja las vicuas en un
entorno cubierto por bosques, reforzando de esta manera la capacidad de
adaptacin que tiene la vicua para adaptarse a medios distintos a otras
regiones. Disponen de ros como El Rejo y Polulo adems de numerosos
manantiales. Los pastos de la zona estn conformados por gramneas como
rye grass, Dactylis glomerata y pasturas naturales que se mantienen en buen
estado por la humedad propia del lugar.
Su principal cuello de botella de esta organizacin radica en que siguen
manteniendo la tradicin de esquilar manualmente lo que ocasiones que la fibra
no se recoja uniforme ni con la dimensin y peso uniformes, adems que
ocasiona frecuentemente heridas y dao en el animal, esta costumbre se
mantiene porque falta incidir tcnicamente en la poblacin la importancia y el
beneficio que les traera consigo aplicar otros mtodos ms eficientes en estas
tareas comunales, lamentablemente no hay asistencia tcnica ni
asesoramiento de ningn tipo de parte de instituciones pblicas o privadas
Asimismo no disponen de malla ganadera para acorralar a travs de una
manga a las vicuas cuando se va a realizar el Chaccu, el cual se realiza en la
semana del 25-28 de julio, aprovechando la afluencia de turistas a Cajamarca
por fiestas patrias.
Actualmente no vienen ofertando la fibra debido a que tienen planificado
transformar a la fibra en prendas de vestir y as poder darle valor agregado a la
produccin para vender directamente a turistas que visitan la zona.

Manejo sanitario de vicua-Granja Porcn Taller de socializacin del Proyecto-Granja Porcn



3.- La Asociacin de criadores de vicua de Pozo Kuan Contumaz
(ACRIVIC).- Es tal vez la organizacin referente la cual ha servido para disear
la propuesta del proyecto, gracias a los excelentes resultados que se vienen
obteniendo como organizacin y como modelo de manejo de la especie vicua
en la regin Cajamarca. Dispone de ms de 1000 has de rea libre y cuenta
con cerca de las mil vicuas manejadas dentro del cerco perimtrico. La zona
del Pozo Kuan se asienta en las proximidades de la ciudad de Contumaz,
distrito y provincia del mismo nombre, ubicado a altitudes que van hasta los
4,385 m.s.n.m, en una zona de terrenos que circundan un espejo de agua
denominado Pozo Kuan.
En la cubierta vegetal natural se aprecia se aprecia la presencia de gramneas
comnmente llamada ichu, conformado por especies del gnero Stipa,
Agrostis, Eragrostis etc. Los recursos hdricos en la zona son abundantes. El
Pozo Kuan, es un espejo de agua de 4.83 has, siendo este el principal. Se
encuentra dentro del cerco perimtrico, adems la zona dispone de buena
cantidad de manantiales pequeos y quebradas que garantizan abrevaderos
suficientes para las necesidades de agua de las vicuas.
El acceso a la zona e a travs de una trocha carrozable la cual se mantiene en
regular estado de conservacin. La organizacin se encuentra bien fortalecida
y su junta directiva se renueva cada dos aos. Actualmente vienen realizando
gestiones para mejorar la infraestructura del cerco perimtrico, as como
equipar al guarda parques para un mejor control y la implementacin de un
taller de predescedado y descerdado ante programas nacionales como
Agroideas y otros pero sin conseguir hasta el momento alguna posibilidad de
apoyo de parte de estas instituciones.
La venta es vendida a la Asociacin de Criadores de Vicua y Guanaco San
Cristbal y Aledaos (ACVIGSCIA), con quienes mantienen relaciones
comerciales desde que se iniciaron en esta actividad, ya que esta asociacin
les entreg el lote de 240 vicuas va convenio y hasta la fecha les vienen
comprando la produccin de fibra recogida de cada ao.
El principal problema que enfrenta esta organizacin es la falta de
asesoramiento y equipos de esquila para realizar la esquila, falta realizar
capacitaciones y prcticas de campo a fin de que los jvenes del lugar se
adiestren en este tipo de faenas ganaderas.
El proyecto plantea desarrollar estrategias de oferta eco turstica vivencial en la
zona de crianza de vicua, capacitando a los pobladores sobre atencin y gua
al turista y ofertando servicios de hotelera y alimentacin a base de platos
tpicos de la zona, contribuyendo de esta manera a complementar los ingresos
por esta actividad cada vez que se realicen los Chaccus anuales.



La coordinacin con municipalidades distritales y provinciales para la difusin y
promocin de estas actividades sera fundamental, as como se plantearan
otras actividades complementarias a la crianza de vicuas, ya que en casi
todas las zonas consideradas existen recursos hdricos suficientes como para
plantear la crianza de trucha, o la forestacin en zonas apropiadas que
mejoren enl entorno paisajstico de los lugares seleccionados.

Manejo de vicuas en Pozo Kuan-Contumaz Taller de socializacin del proyecto-Contumaz
1.- Provincia de Cutervo:
Distrito de Scota, Comunidad de Mochadn
La comunidad se encuentra ubicada a 2,610 msnm y la zona comunitaria con
reas para la introduccin de vicuas se encuentra a 3 km del centro poblado,
la cual se ubica a 3,800 msnm en la cordillera conocida como Los Tarros.
Disponen de ms de 3,000 has y cuentan con suficiente recurso hdrico
constituido por lagunas como la de Pilco, Negra y las Dos Mellizas; ro
colorado, quebradas de El potrero y Agua Verde.
Existen bofedales, extensos pajonales, con una cobertura vegetal apropiada,
ya que la zona se ubica cerca al Parque de Reserva Nacional de Cutervo, lo
cual le confiere una zona fra, y mantiene hmedas las zonas colindantes del
lugar. Dentro de las reas destinadas para la introduccin de vicuas se ubica
una hermosa catarata, que configura un extraordinario entorno paisajstico a la
zona, que debera ser aprovechado para fomentar el turismo en la comunidad
de Mochadn para desarrollar su aspecto socioeconmico de la poblacin.
Los beneficiarios comuneros que son cerca de 130 personas, consideran que
el proyecto debera contemplar dentro de sus componentes la atencin
sanitaria de las vicuas para evitar complicaciones de tipo parasitolgico en
ellas. Es necesario tambin abordar principalmente aspectos de asistencia
tcnica y capacitacin para el buen manejo de esta especie.



El acceso al lugar va Cutervo - Scota es a travs de carreteras afirmadas las
cuales se encuentran en buen estado de conservacin. Existe buena
disposicin de las autoridades locales tanto distrital como provincial para
apoyar esta iniciativa, manifestando su apoyo en lo que les corresponda
intervenir.

Firma de Actas de compromiso Pobladores de Mochadn-Cutervo

2.- Provincia de Celendn
Distrito de Libertad de Palln- C.P. Ramoscucho.
Los pobladores agropecuarios de esta localidad estn organizados en una
Asociacin de productores y se distinguen por la participacin activa de sus
dirigentes y socios que lo conforman. Se ubica a tres horas y al norte de la
ciudad de Celendn cuyos lmites colindan con la provincia de
Hualgayoc/Bambamarca.
Actualmente vienen gestionando actividades de reforestacin y manejan
eficientemente un vivero forestal. Los pobladores orientan sus actividades
comerciales a la elaboracin de quesos, que son comprados por acopiadores
de la localidad de Bambamarca. La zona donde se piensa introducir las vicuas
se encuentra ubicada a un kilmetro de su localidad y se ubica por sobre los
3,800 msnm, disponen de extensas zonas cubierta por pajonales Ichu
asociado a numerosas variedades de gramneas y leguminosas naturales que
constituye la cobertura vegetal de los suelos.
Existen lagunas, manantiales y riachuelos que garantizan la disponibilidad de
agua. La carretera afirmada que conduce a la zona de intervencin del
proyecto se encuentra en buenas condiciones, pues ha sido recientemente
inaugurada por el gobierno regional de Cajamarca.
Si bien es cierto existe conocimiento en la conduccin y crianza de ganado
productor de leche, ellos manifiestan su inters por aprender a manejar las
vicuas que es una actividad nueva en la regin y poco conocida en esta parte
de la regin de Cajamarca. El alcalde y regidores de la Municipalidad distrital



de Libertad de Palln as como el Proyecto Sierra Norte, son los que vienen
incentivando y promoviendo este tipo de alternativas que signifiquen desarrollo
y nuevas oportunidades comerciales para los pobladores de la zona en
mencin.

Identificacin de reas disponibles: Ramoscucho Taller de socializacin del Proyecto: Ramoscucho-Celendn
3.- Provincia de Cajamarca
a) Distrito de Cajamarca, Sector Cumbe Mayo
Es de conocimiento general sobre todo para los cajamarquinos, la importancia
de la zona del Cumbe Mayo, por su complejo arqueolgico y turstico para la
regin. Es una zona que se ubica al noreste de la ciudad de Cajamarca a 1
hora de recorrido por carretera afirmada. Dispone de extensas reas
adyacentes al lugar cubiertos por pajonales Ichu y suficiente agua, de all su
nombre que significa ro fino. Se ubica a una altitud de 3600 msnm, en la
regin jalca, se disponen de riachuelos, bofedales y pasturas naturales
suficientes que servirn de alimento a la poblacin de vicuas por introducir.



Caractersticas de la zona del Cumbe Mayo
La propuesta de incluir a esta zona de Cajamarca en el mbito del proyecto
tiene singular justificacin ya que se piensa revalorar la zona potenciando el
turismo ecoturstico vivencial. Con la introduccin de vicuas en la zona se
estara dando un adicional valor turstico productivo, en beneficio de los
pobladores del lugar los cuales forman parte de la Comunidad de Secsemayo,
quienes ven en esta actividad una oportunidad que les permitira desarrollar
econmicamente, social y ambientalmente a los productores alto andinos de la
zona.
Existe predisposicin del Alcalde provincial de Cajamarca para participar
econmicamente en esta iniciativa, quien a travs de Actas compromiso
manifiesta su total apoyo al proyecto.
b) Distrito Asuncin- Comunidad de Sapuc.-
El distrito de la Asuncin dispone de una zona apropiada para la introduccin
de vicuas, la cual se encuentra dentro de la jurisdiccin de la Comunidad
campesina de Sapuc. Sus pobladores teniendo conocimiento de la
implementacin de este proyecto regional, solicitaron en compaa de su
Alcalde distrital se les consideren dentro de las zonas para introducir vicuas.
La zona dispone de extensas reas de pastos naturales, Ichu y especialmente
de bosques con especies arbustivas de Keua y pequeos matorrales. Se
encuentra ubicada a una altitud de 3.700 msnm y a una distancia aproximada
de 80 km. Disponen asimismo de quebradas y riachuelos que discurren por la
zona en mencin, que van a regar las zonas adyacentes de la comunidad para
ir a desembocar al ro Jequetepeque.
Los dirigentes de la Comunidad vienen gestionando diversos proyectos para su
comunidad con el apoyo del Alcalde distrital de la Asuncin, quien se ha
comprometido en sacar adelante esta iniciativa y manifiesta su total apoyo para



la cristalizacin de esta propuesta, que significa para la comunidad una
oportunidad de desarrollo productivo y turstico de la zona.
Los productores manifiestan que la crianza de vicuas es la alternativa ms
rentable a estas altitudes de jalca y puna, y estn dispuestos a participar con el
aporte que les corresponda intervenir.

Visita a la zona de la CC de Sapuc-Asuncin Caminando hacia la zona de Sapuc con los productores
c) Distrito San Juan- Casero Huacraruco

Huacraruco es un casero que est en la jurisdiccin del distrito de San Juan
provincia de Cajamarca. Los productores que participan en el proyecto orientan
sus actividades a la crianza de vacuno productor de leche, que venden a las
empresas Nestl y Gloria. Manifiestan tener cierta experiencia en la crianza de
alpacas ya que tienen aproximadamente 150 ejemplares. Disponen de 2,500
has de uso comunal las cuales estn ubicadas en los sectores de Chontayoc y
Quilupay. Los pastos naturales que all se encuentran son de excelente calidad,
conformados en su mayora Ichu y por gramneas naturales conocido como
pasto blanco que se conserva desde los anteriores terratenientes alemanes
que manejaban estas tierras. Los suelos son profundos y con bastante materia
orgnica. El fro y la neblina es propia de esta zona que alcanza altitudes que
van desde los 3800 msnm hasta los 3960 msnm.

La zona cuenta con recursos hdricos como manantiales en todo el mbito
seleccionado, quebrada denominada Trujillito, la Laguna Tapada en la zona de
Quilupay. Y como en todas las zonas seleccionadas existe la presencia de
enfermedades parasitarias internas en todo tipo de ganado, que sern
consideradas en las estrategias sanitarias aplicadas al diseo del proyecto
para su control respectivo.



Taller de socializacin del proyecto Identificando fortalezas de Huacraruco-San J uan
4.- Provincia de San Marcos
Distrito Jos Sabogal - CP Campo Alegre
Es una zona ideal para la introduccin de vicua. El clima del lugar es muy
hmedo y fro, su condicin de humedad es mayor debido a que la
evapotranspiracin disminuye como consecuencia de la baja temperatura.
Constituida por la vertiente occidental de la sierra norte entre los 1,000 y 4000
msnm, Entre los principales gneros botnicos que se ha identificado destacan:
el conocido (Ichu), Stipa Calamagrostis antoniana y Paspalum tuberosum,
luego otros gneros que deben mencionarse son: Muhlembergia, Poa, Bromus,
Azorella, Espeletia, Alchemilla, configurados en extensos pajonales.
La precipitacin promedio anual en la zona es ligeramente superior a 1,000 mm
y la biotemperatura promedio disminuye rpidamente desde 5C en su parte
baja hasta alrededor de 4 C en sus niveles superiores.
Los productores de centran sus actividades productivas al cultivo de productos
de pan llevar y a la crianza de animales domsticos. Manifiestan que en las
zonas seleccionadas no se produce nada y que se est desperdiciando, por lo
que sera de mucha utilidad aprovechar estas reas en la crianza de una nueva
alternativa productiva como lo es la vicua.



Taller de socializacin del proyecto en Campo Alegre Visita a la zona con autoridades -J os Sabogal
5.- Provincia San Miguel

Distrito San Silvestre de Cochn - CP El Cobro Negro

La zona seleccionada denominada Quehuilas, se encuentra a una altitud de
3,800 msnm y est ubicada estratgicamente en el km. 63 de la carretera que
conduce a la localidad de Hualgayoc/Bambamarca.
Los pobladores beneficiarios disponen de extensas reas de pastizales con
abundante recurso hdrico conformados por dos por lagunas y manantiales as
como quebradas denominadas Pabelln Quinua y Los Anonios, los cuales
mantienen en constante humedad a los suelos de la zona, cuya cobertura
vegetal est muy bien constituida, por lo que la presencia de parsitos internos,
especialmente Fasciola heptica es frecuente.
Los pobladores estn organizados en una Asociacin de Productores
debidamente formalizados y con vida organizativa activa; estn dispuestos a
participar decididamente en el proyecto, debido a que va a significar un mayor



desarrollo socioeconmico para la poblacin del CP El Cobro
6.- Provincia de San Pablo
Distrito Tumbadn- Casero Alto Per
Cajamarca tiene el privilegio de contar en la provincia de San Pablo y
especficamente en el distrito de Tumbadn-Casero Alto Per con hermosas
lagunas naturales consideradas un patrimonio nacional, por cuanto constituyen
el colchn hdrico de la parte alta de la cuenca del Jequetepeque. El fro del
lugar y las bajas temperaturas propias de estas zonas altas andinas son las
ptimas para introducir vicuas y las reas que los productores han destinado
para desarrollar esta actividad, se encuentran ubicadas a altitudes que van
desde los 3,770 msnm hasta los 3,950 msnm.
Los extensos pastizales estn conformados por una variedad de gramneas y
leguminosas que garantizan la alimentacin de la especie vicua. La
disponibilidad de agua es ms que suficiente, pues en la zona hemos podido
comprobar la existencia de 3 lagunas grandes y 30 lagunas pequeas, sumado
a ello se cuenta con el ro denominado Quebrada Honda y cerca de 8
manantiales; todo lo cual configura un hermoso entorno paisajstico del lugar.
La zona se encuentra ubicada entre los km. 49-51 de la carretera que conduce
a la localidad de Hualgayoc/Bambamarca, siendo un rea estratgica para
promocionar los recursos naturales existentes, complementndose con la
crianza de vicuas.
Los pobladores estn muy entusiasmados con la posibilidad de que este
proyecto sea aprobado y as poder mostrar sus potencialidades con la que
cuenta el casero, redundando en un mayor desarrollo socioeconmico de la
zona.



Hermosas lagunas existentes dentro de la zona considerada para introducir vicua en el casero Alto Per San
Pablo-Cajamarca
A continuacin se muestra la localizacin y datos demogrficos de las provincias
consideradas en el mbito de intervencin del proyecto:



Figura 02. Localizacin y datos demogrficos de la provincia de Cajabamba,
distrito de Cachachi

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 2007
Provincia y
distrito
Superficie
(Km2)
Poblacin
Censada
Densidad
Poblacional
(Hab./Km2)
Capital Legal
Nombre
Capital
Categora
Ubicacin Geogrfica
Alt. (msnm) Latit. Sur Long. Oeste
Cajabamba 1,807.64 74.287 41,10 Cajabamba

Cachachi 820.81 24.305 32.32 Cachachi Pueblo 3,275 072658 781613
HUAYLLABAMBA



Figura 03. Localizacin y datos demogrficos de la provincia de
Cajamarca, distritos de Cajamarca, La Asuncin y San Juan

Provincia y
distrito
Superficie
(Km2)
Poblacin
Censada
Densidad
Poblacional
(Hab./Km2)
Capital Legal
Nombre
Capital
Categora
Ubicacin Geogrfica
Cajamarca 2,979.78 316.152 106,10 Cajamarca
Cajamarca 382.74 188,363 492,14 Cajamarca Ciudad 2,719 0709'12" 7830'57"
La Asuncin 210.18 11 757 55,94 La Asuncin Villa 2 229 0719'12" 7830'57"
San Juan 69.66 4.789 68,75 San Juan Pueblo 2 311 0717'21" 7829'45"
CHONTAYO -QUILUPAY
SAPUC
CUMBE MAYO
GRANJA PORCON



Figura 04. Localizacin y datos demogrficos de la provincia de Celendn,
distrito de La Libertad de Palln

Provincia y distrito
Superfici
e (Km2)
Poblacin
Censada
Densidad
Poblaciona
l
(Hab./Km2)
Capital Legal
Nombre
Capital
Categora
Ubicacin Geogrfica
Alt. (msnm) Lat. Sur Long. Oeste
Celendn 2,651.49 88.508 33,51 Celendn
La Libertad de
Palln
184.09 7.624 41,41
La Libertad de
Palln
Pueblo 2,985 064337 781727
RAMOSCUCHO



Figura 05. Localizacin y datos demogrficos de la provincia de Contumaza,
distrito de Contumaza


Provincia y
distrito
Superficie
(Km2)
Poblacin
Censada
Densidad
Pobl.
(Hab./Km2)
Capital Legal
Nombre
Capital
Categora
Ubicacin Geogrfica
Alt.
(msnm)
Latit. Sur
Long.
Oeste
Contumaz 2.070,33 31.369 15.2 Contumaz
Contumaz 358,28 8.713 24,32 Contumaz Ciudad 2 674 0721'42" 7848'09"
POZO KUAN



Figura 06. Localizacin y datos demogrficos de la provincia de Cutervo
y distrito de Scota


Provincia
y distrito
Superficie
(Km2)
Poblacin
Censada
Densidad
Poblacional
(Hab./Km2)
Capital Legal
Nombre
Capital
Categora Ubicacin Geogrfica
Cutervo 3.028,46 138.213 45,64 Cutervo
Socota 134,83 10.779 79,95 Socota Villa 1 800 0618'45" 7841'48"
MOCHADIN



San Marcos y distrito de Jos Sabogal

Provincia y
distrito
Superficie
(Km2)
Poblacin
Censada
Densidad
Poblacional
(Hab./Km2)
Capital Legal
Nombre Capital Categora
Ubicacin Geogrfica
Alt.
(msnm)
Latit. Sur Long. Oeste
San Marcos 1.362,32 51.031 37,46 Pedro Glvez
Jos Sabogal 594,31 12.985 21,85 Venecia Pueblo 3 075 0616'51" 7800'40"

PAMPA ALEGRE



San Miguel y distrito de San Silvestre de Cochn

Provincia y distrito
Superficie
(Km2)
Poblacin
Censada
Densidad
Poblacional
(Hab./Km2)
Capital Legal
Nombre Capital Categora
Ubicacin Geogrfica
Alt.
(msnm)
Latit. Sur
Long.
Oeste
San Miguel 2.542,08 56.146 22,09 San Miguel de
Pallaques

San Silvestre de Cochn 131,62 4.426 35,27 San Silvestre de
Cochn
Pueblo 2 900 0659'36" 7845'52"
EL COBRO
NEGRO



Figura 09. Localizacin y datos demogrficos de la provincia de San
Pablo y distrito de Tumbadn

Provincia y
distrito
Superficie
(Km2)
Poblacin
Censada
Densidad
Poblacional
(Hab./Km2)
Capital Legal
Nombre
Capital
Categora
Ubicacin Geogrfica
Alt.
(msnm)
Latit.
Sur
Long. Oeste
San Pablo 672.29 23.114 54.4 San Pablo

Tumbadn 264,37 3.651 13,81 Tumbadn Pueblo 3 075 0659'07" 7842'50"
ALTO PER



Apreciaciones complementarias relacionadas con las caractersticas
geogrficas, topogrficas y de disponibilidad de recursos con que cuentan las
zonas seleccionadas para introducir vicuas en el mbito del proyecto.

Foto N 01. Afloraciones rocosas-El Cobro Negro, San Miguel

Hay pasturas que estn siempre verdes y se conservan bien en zonas muy
hmedas como bofedales, puquiales, tragaderos, con reas que van desde las
0.25 a 25 has. Igualmente existen zonas secas donde la cobertura es menor.

Las pasturas existentes en la zona de estudio estn conformadas por las
asociaciones de gramneas Stipa Ichu (Ichhu o ichhu siqua), Festuca
dolichophylla (Chilliwa o chilligua), Muhlenbergia fastigiata (Llachu o chili),
Alchemilla pinnata (Sillu sillu)), Calamagrostis vicunarum (Crespillo), Festuca
rigens, Distichia muscoides (turpa), Poa ssp., Bromus catharticus (Cebadilla),
Hipochoeris taraxacoides (Pilli), de soportabilidad variable, segn la especie.

Estas reas son consideradas exclusivas para la actividad pecuaria,
principalmente de camlidos sudamericanos (Caballero y Flores, 2004),
especialmente de la vicua, est considerada por la FAO como la especie
ecolgicamente recomendada para la Jalca y Puna, debido a que al comer
corta los pastos y al caminar no maltrata ni el suelo ni los pastos debido a sus
almohadillas plantares, mejora y no contamina el suelo debido a que sus orinas
y que heces los depositan en estercoleros de uso comn. Adaptada al medio
debido a su fisiologa sangunea que lo permite absorber con mayor eficiencia
el poco oxgeno existente en estas alturas.



Foto N 02. Pastos Naturales, Sector Chontayo, San Juan

En la provincia de Celendn, distrito Libertad de Palln, Centro Poblado
Ramoscucho, en su parte alta existen fuentes de agua (lagunas y puquios), que
no se aprovechan debido a la topografa del terreno y a la corta longitud de los
cauces (recorridos menores a 1 Km, por donde discurre, vuelven a convertirse
en aguas subterrneas.

En la provincia de San Pablo, distrito Tumbadn, casero Alto Per existen
lagunas que abarcan una rea de 2,960 hectreas y que constituyen uno de los
principales acuferos naturales de la provincia de San Pablo y ubicado en la
cabecera de la cuenca del Jequetepeque, cuya influencia abarca las regiones
de Cajamarca, La Libertad y Lambayeque, tambin dan origen a puquios y
manantiales que se distribuyen en toda la provincia debido a la infiltracin que
posteriormente aflora en las zonas medias y bajas.



Foto N 04. Lagunas del casero Alto Per, San Pablo

Igualmente en el casero El Cobro Negro, distrito de San Silvestre de Cochn,
provincia de San Miguel, existen 3 lagunas, llamadas Los Ojonales, Quehuilas
(la ms grande) y Quihuillas. Para el sector Chontayo-San Juan cuenta con
agua permanente, pequeas lagunas y bofedales, que permite zonas hmedas
con buena cobertura de pastos naturales.

Fotos N 05. Pastos naturales y fuentes de agua en el
Sector Chontayo y Quilupay, San Juan
En los sectores Pea Blanca, Calishina, El Chorro, Las Melgas, Los Alares
pertenecientes al Centro Poblado de Pampa Alegre, distrito de Jos Sabogal,
provincia de San Marcos existen puquios y pequeas lagunas que mantienen
hmedas las reas de pastizales naturales.



Foto N 06. Pajonales en el Sector Pea Blanca,
CP Pampa Alegre, Jos Sabogal

3.1.4. rea Afectada

La cuenca hidrogrfica departamental se caracteriza por mantener dos
vertientes: la del Pacfico y la del Atlntico. En la vertiente del Pacifico
concurren 6 cuencas (Chicama, Zaa, Chamn, Motupe, Chancay-
Lambayeque y Jequetepeque y en la vertiente del Atlntico existen tres
cuencas principales (Chinchipe, Chamaya y Crisnejas).

El mbito del proyecto se ubica en las partes altas (3500 msnm a ms) o
cabeceras de las cuencas hidrolgicas del Jequetepeque, Crisnejas, Chamn y
Alto Chicama.

La regin Cajamarca cuenta con un total de 664,115.13 hectreas de pastos
naturales, siendo el 61.16% de la superficie no agrcola.

Cuadro N 14.- Uso de la Tierra, Regin Cajamarca

TIPO HECTREAS %
SUPERFICIE AGRCOLA 618,210 100
Bajo riego 122, 515 19.81
En secano 495, 695 80.19
SUPERFICIE NO AGRCOLA 1 085,711 100
Pastos naturales 664 115 61.1
Montes y bosques 288,939 26.7
Montes y bosques 1 703,921 12.2



TOTAL 1703,921

Fuente: Direccin Informacin Agraria DRA Cajamarca
Cuadro N 15.- Uso de tierras por provincias, Regin Cajamarca

TAMAO DE LAS UNIDADES
AGROPECUARIAS
PASTOS NATURALES
%
TERRITORIAL
TOTAL MANEJADOS NO MANEJADOS
REGION CAJAMARCA 664115.39

PROVINCIAS

PROV. CAJAMARCA 121 943.28 9 935.05 112 008.23 48.9
PROV. CAJABAMBA 24 845.75 4 049.80 20 795.94 29.4
PROV. CELENDIN 48 155.14 7 932.57 40 222.59 39.2
PROV. CONTUMAZA 94 993.24 4 222.25 90 770.99 79.2
PROV. CUTERVO 44 831.34 11 677.91 33 153.44 30.4
PROV. SAN MARCOS 13886.13 4 206.78 9 679.35 18.1
PROV. SAN MIGUEL 76 738.65 10 621.69 66 116.96 56.9
PROV. SAN PABLO 17 846.99 3 177.78 14 669.21 46.6
Fuente: Direccin Informacin Agraria DRA Cajamarca

Tabla 17. Carga animal recomendable por condicin de pastizal (Nmero
de animales/ha-ao)

Condicin Ovinos Alpacas Llamas Vacunos Vicuas
Excelente 4.0 2.7 1.8 0.75 1.0 4.44
Bueno 3.0 2.9 1.3 0.75 3.33
Regular 1.5 1.0 0.7 0.38 1.65
Pobre 0.5 0.3 0.2 0.13 0.55
Muy Pobre 0,25 0.17 0.2 0.1 0.07 0.28
Fuente: Flrez M., A. Manual de Pastos y forrajes Altoandinos. ITDG 2005.
La carga ptima se define como aqulla que cada ao genera una produccin
sostenida de carne, fibra o lana por hectrea sin inducir al deterioro del
pastizal, el suelo y el agua. La soportabilidad de los sitios se determina



multiplicando la capacidad de carga por condicin del pastizal versus la
superficie de cada uno de los sitios.



FIGURA N 02. MAPA HIDROLOGICO DE CAJAMARCA



El rea afectada corresponde a 11 lugares identificados como son: la Granja
Porcn casero Porcn Bajo, comunidad campesina Sapuc, SAIS Jos Carlos
Maritegui, sectores Chontayo-Quilupay y Huayllabamba, casero
Ramoscucho, sector Pozo Kun, Centro Poblado de Pampa Alegre, comunidad
campesina de Mochadn, Centro Poblado El Cobro Negro y Casero Alto Per,
de 10 distritos y 8 provincias de la regin Cajamarca.

3.1.5. Poblacin Afectada y sus caractersticas

El poblacin afectada por el problema posee un total de 2,420 familias con una
carga familiar de 4.3 personas /familia (promedio regional) lo que nos da una
poblacin total beneficiaria de 10,406habitantes que viven en las 11 lugares
identificados, de 11 distritos y 7 provincias de la regin Cajamarca.

Cuadro N 18. Poblacin Afectada y con potencial

COMUNIDADES,
CASEROS Y/O SECTORES
ORGANIZ.
BENEFICIARIOS
DIRECTOS
1

CAJAMARCA
Cajamarca Atahualpa Jerusaln CAT 430
La Asuncin C.C. Sapuc Comunidad 370
San Juan Chontayo Quilupay SAIS 350
2 CAJABAMBA Cachachi Huayllabamba SAIS 350
3 CELENDIN La Libertad de Palln Ramoscucho Asociacin 150
4 CONTUMAZA Contumaz Pozo Kun Asociacin 35
5 CUTERVO Scota Mochadn Comunidad 330
6 SAN MARCOS Jos Sabogal Pampa Alegre Asociacin
7 SAN MIGUEL San Silvestre de Cochn El Cobro Negro Asociacin 25
8 SAN PABLO Tumbadn Alto Per Asociacin 30
TOTAL 2,070

3.1.4.1. Caractersticas Sociales y Econmicas

Poblacin

Cajamarca es el departamento andino con mayor poblacin (1 387 809 Hab.),
siendo la cuarta regin ms poblada del Per despus de Lima, Piura y La
Libertad, concentrando el 5.1% de la poblacin nacional, con una tasa de
crecimiento anual de 0.7%.



Cuadro N 19. Tasa de Crecimiento regional y por provincia
Provincias 1993 2007
Tasa de
crec. Anual
Regional 0.7%
Provincias
Cajamarca 230 049 316 152 2,3%
Cajabamba 316 152 74 287 5%
Celendn 82 436 88 508 0,5%
Contumaz 32 698 31 369 -0,3%
Cutervo 143 795 138 213 -0,3%
San Marcos
San Miguel 61 160 56 146 -0,6%
San Pablo 24 494 23 114 -0,4%
Fuente: INEI - Censo Nac. 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Su poblacin rural comprende el 67% de su poblacin total, casi tres veces el
promedio nacional que solo llega a 24% (INEI 2004).

Cuadro N 20. Poblacin por tipo de rea, por provincia

Provincias
Tipo de rea
Total
Urbano Rural
Cajamarca 174 728 141 424 316 152
Cajabamba
18 194 56 093 74 287
Celendn
22 170 66 338 88 508
Contumaz
13 297 18 072 31 369
Cutervo
26 870 111 343 138 213
San Marcos
11 641 39 390 51 031
San Miguel
9 072 47 074 56 146
San Pablo
3 594 19 520 23 114
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
En poblacin la regin Cajamarca fue en incremento, pero aunque la poblacin
rural ha ido disminuyendo, sigue siendo mayor tanto a nivel regional como
provincial, excepto la provincia de Cajamarca con 44.7%.



Cuadro N 21. Poblacin Rural, segn provincia 1981-2007

Provincias
1981 1993 2007
Total % Total % Total %
Regional
815,274
82.9 948,673
75.3 933,832 67.3
Cajamarca
98,969
58.8 128,422
75.3 141,424 44.7
Cajabamba 50,354 81.4 54,278 55.8 56,093 75.5
Celendn 58,613 80.8 64,484 78.2 66,338 75.0
Contumaz 17,710 61.1 19,960 61.0 18,072 57.6
Cutervo 106,064 88.9 123,072 85.6 111,343 80.6
San Marcos
San Miguel 50,536 88.1 53,869 88.1 47,074 83.8
San Pablo 17,717 89.8 21,287 86.9 19,520 84.5
Fuente: INEI - Censo Nacional, 1981, 1993 y 2007

En el rea rural, en la clasificacin por sexo, a nivel provincial la mayora son
de sexo masculino (50.3%) y el 49.7% son de sexo femenino.

Cuadro N 22. Poblacin Rural por provincias por sexo
Provincia
Sexo
Total
Hombre Mujer
Cajamarca 70 524 70 900 141 424
Cajabamba 28 015 28 078 56 093
Celendn 32 797 33 541 66 338
Contumaz 9 367 8 705 18 072
Cutervo 56 271 55 072 111 343
San Marcos 19 717 19 673 39 390
San Miguel 23 255 23 819 47 074
San Pablo 9 527 9 993 19 520

Tambin en los distritos la poblacin rural sigue mayoritaria, de manera muy
marcada a excepcin de Cajamarca y para Cajabamba con una diferencia muy
mnima.



Cuadro N 23. Poblacin Rural por Distritos-Regin Cajamarca

Distrito
Poblacin
Total
Urbano Rural
Cajamarca 150,197 38,166 188,363
San Juan 908 3.881 4,789
La Asuncin 940 10.817 11,757
Cajabamba 13.551 14.528 28,079
Cachachi 887 23.418 24,305
Miguel Iglesias 538 4.325 4,863
Libertad de Palln 601 7.023 7,624
Contumaz 3.221 5.492 8.713
Jos Sabogal 275 12,710 12,985
Scota 2.218 8.561 10,779
San Silvestre de Cochn 97 4.329 4,426
Tumbadn 134 3.517 3,651

La regin Cajamarca es uno de los departamentos que presenta una situacin
crtica en cuanto a sus indicadores sociales. El 56% de la poblacin de
Cajamarca vive en situacin de pobreza, superando al promedio nacional
(34.8%). A nivel de las provincias, 11 de las 13 muestran niveles de pobreza
mayores al 50%, siendo Cajabamba la que tiene la mayor incidencia con el
69,2%.

Cuadro N 24. Desarrollo Social-Pobreza Nacional,
regional y por provincias

INDICADORES
SOCIALES
Desarrollo Social/1
Pobreza
Poblacin con
ms de dos
NBI
Per
34.8 7.70
Dpto. Cajamarca
56.0 10.7
P
r
o
v
i
n
c
i
a
s

Cajamarca
44.5 12.3
Cajabamba
69.2 21.0
Celendn
66.3 25.0
Contumaz
61.8 15.5
Cutervo
60.4 32.6
San Marcos

San Miguel
57.6 20.2
San Pablo
59.8 18.0
Fuente:/1 Mapa de pobreza distrital, INEI 2009
Dentro el mbito distrital de influencia del proyecto, la figura no cambia, salvo
pocas excepciones, estas superan el promedio regional.



Cuadro N 25. Condicin de pobreza por distrito

N PROVINCIAS DISTRITOS POBLACIN
TOTAL DE
POBRES
POBREZA
EXTREMA
POBREZA NO
EXTREMA
1

CAJAMARCA
Cajamarca 210,800 29.8 7.9 22.0
San Juan 5,139 75.2 37.7 37.5
La Asuncin 12,747 81.5 55.2 30.9
2

CAJABAMBA

Cachachi 26,163 67.5 37.0 30.5
Cajabamba 30,141 64.1 27.9 36.2
3

CELENDN
Miguel Iglesias 5,276 81.9 53.2 28.7
La Libertad de Palln 8,331 45.1 13,2 31.8
4 CONTUMAZA Contumaz 9,134 67.3 36.2 31.1
5 CUTERVO Scota 11,350 67.2 30.9 36.2
6 SAN MARCOS Jos Sabogal
7 SAN MIGUEL
San Silvestre de
Cochn
4,854 38.5 12.0 26.5
8 SAN PABLO Tumbadn 3,836 50.6 17.9 32.7
FUENTE: INEI 2007

El ingreso familiar per cpita nacional es de S/. 374.1 n/s. y el departamental es de S/.
215.7 mensuales ubicndonos en el 18 lugar nacional, cifras que disminuyen en las
provincias.

CUADRO 26. Ingreso per cpita familiar por provincia
N PROVINCIA
INGRESO
FAMILIAR
PERCAPITA (S/.)
1 CAJAMARCA 290.0
2 SAN PABLO 165.8
3 CAJABAMBA 185.3
4 CELENDN 157.1
5 SAN MIGUEL 128.2
6 SAN MARCOS
7 CUTERVO 157.3
8 CONTUMAZA 261.3
FUENTE: INEI 2007



Educacin

Nivel de Escolaridad

Segn el Censo 2007, en la poblacin rural delas provincias a intervenir del
departamento de Cajamarca, 93,943 no tiene nivel educativo (analfabetos),
248,392 habitantes tienen como ltimo nivel educativo aprobado la primaria,
mientras que solo 66,793 habitantes aprob el nivel secundario y 1,805 aprob
el nivel superior universitaria completa.

Cuadro N 28: Nivel educativo de la poblacin Rural de Cajamarca

Provincias
Sin
Nivel
Educacin
Inicial
Primaria Secundaria
Superior
No Univ.
incompleta
Superior
No Univ.
completa
Superior
Univ.
Incompl.
Superior
Univ.
Completa
Cajamarca 31 525 2 962 70 123 22 827 1 197 1 659 783 940
Cajabamba 11 878 1 315 32 699 4 935 253 290 48 71
Celendn 13 656 1 152 38 885 7 075 335 448 83 132
Contumaz 2 635 355 10 898 2 531 148 238 40 54
Cutervo 21 295 3 236 60 424 16 949 451 697 176 282
San Marcos 8 809 762 21 911 4 754 158 248 82 97
San Miguel 7 961 895 25 235 9 278 277 371 136 256
San Pablo 3 993 341 10 128 3 198 151 198 33 70
TOTAL 101,752 11,018 270,303 71,547 2,970 4,149 1,381 1,902
Los pobladores de mbito de intervencin a nivel rural muestran una tasa de
analfabetismo adulto promedio regional de 22.5%, siendo mayor en la mujer
rural.



Cuadro N 29. Tasa de Analfabetismo, poblacin
rural, por sexo, segn provincia

INDICADORES
SOCIALES
Educacin Poblacin rural
Total Hombre Mujer
Per

Dpto. Cajamarca
22,5 11.4 33.5
P
r
o
v
i
n
c
i
a
s

Cajamarca
24.0 10.5 38.1
Cajabamba
22.9 12.0 33.3
Celendn
22.5 12.0 32.6
Contumaz
13.5 7.5 20.1
Cutervo
22.7 12.4 33.00
San Marcos
24.9 14.0 35.6
San Miguel
17.5 6.8 27.7
San Pablo
22 9 9.7 33.3
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Dentro de las localidades a intervenir generalmente existen centros de inicial y
primaria unidocente y multigrados. Generalmente no cuentan con educacin
secundaria, pues estos centros educativos se encuentran en la capital del
distrito. (INEI 2007). En cuanto a la infraestructura y equipamiento educativo
son deficiente, as como limitada existencia de material didctica, mobiliaria y
bibliogrfica.

Salud

El sector salud est integrado por el subsector pblico y subsector privado. En
el subsector pblico el Ministerio de Salud (MINSA) ejerce el rol rector y
adems presta servicios a la poblacin de menores recursos econmicos,
caracterizndose por tener una cobertura en todo el departamento.

Segn la ENAHO IV 2001, a nivel nacional el 54.2% de la demanda de
atencin por salud es cubierta por establecimientos del MINSA, de los cuales el
42.0% se realiza mediante los centros y puestos de salud y el 12.2% por los
hospitales. En los departamentos de pobreza generalizada, donde se ubica
Cajamarca, el 59.1% de las consultas de este estrato social se llev a cabo en
centros y puestos de salud y el 13.4% en los hospitales.

El cuanto a la infraestructura de salud, en la regin Cajamarca se cuenta con
813 establecimientos de salud de los cuales 808 establecimientos estn
categorizados y 5 estn en proceso de categorizacin. El 74.6% de los cuales
corresponden al Nivel I-1, solo existe un establecimiento de nivel II-2 y 8
establecimientos II-1.



La distribucin segn provincias, se puede apreciar a la provincia de Cutervo
que es la que cuenta con el mayor nmero de establecimientos de salud (184)
y la Provincia de San Pablo es la que tiene el menor nmero de
establecimientos (13).

Cuadro N 30. Establecimientos de Salud por categora 2011

Provincia Distrito I-1 I-2 I-3 I-4 II-1 II-2 SC Total
Cajamarca Cajamarca 37 12
8 4
0
1 0 62
Cajabamba Cajabamba 13 10 0 0 1 0 0 24
Celendn Celendn 37 1 6 0 1 0 0 45
Contumaz Contumaz 18 1 0 3 0 0 0 22
San Marcos Jos Sabogal
San Miguel San Miguel 29 10 5 1 0 0 0 45
San Pablo San Pablo 8 4 0 1 0 0 0 13
Cutervo Cutervo 159 4 11 8 2 0 0 184
Fuente: MINSA Cajamarca 2011

Con relacin a recursos humanos asistenciales (mdicos, profesionales de
enfermera, profesionales de obstetricia, odontlogos, psiclogos, qumicos
farmacuticos, bilogos, nutricionistas, otros profesionales y tcnicos en salud)
que laboraban para el MINSA-Cajamarca, 3188 son trabajadores y
administrativos 792; siendo el 38.6% tcnicos y auxiliares en salud, los que se
encuentran en todos los establecimientos de salud de la regin y constituyen el
recurso humano ms numeroso; los profesionales en enfermera representaron
el 18.5%; los profesionales en obstetricia el 9.1%; el personal mdico el 8.5%; y
los odontlogos solamente representaron el 1.6% quienes atienden
principalmente en los hospitales de la Regin.

Cuadro N 31. Recursos Humanos por provincias - DIRESA 2011

Provincia Md. Enferm. Obst

Odont

Psic Quim. F.

Nutric.
Otros
Prof
Tec. Y
Adm

Auxili

Total
Cajamarca 104 191 77
18 4
16
8 17 279 274 588
Cajabamba 19 34 16
1 0
1
1 1 65 23 161
Celendn 12 35 25
2 0
1
0 2 60 15 151
Contumaz 16 28 22
2 0
1
0 2 72 20 163
San Marcos

San Miguel 17 37 26
1 0
0
0 4 64 8 157
San Pablo 4 15 9
2 0
0
0 1 25 5 61
Cutervo 44 63 62
13 4
3
2 21 354 125 691
Fuente: Direcc. De Gestion y Desarrollo de RR.HH
Respecto a indicadores de recursos humanos en salud, como regin nos
encontramos por debajo del promedio nacional, indicadores que es menor en
algunas provincias.



Tabla N 32. Tasa de Recursos Humanos por 10,000 habitantes, nacional,
regional y por provincias. DIRESA Cajamarca 2010

Mdicos Enfermera(o) Obstetras

Odontlogo
Nacional 6.4 6.7 2.6 0.8
Regin Cajamarca 2.3 4.9 2.3 0.4
Provincias
Cajamarca 3.1 5.7 2.3 0.5
Cajabamba 2.3 4.2 2.0 0.1
Celendn 1.2 3.6 2.6 0.2
Contumaz 4.6 8.0 6.3 0.6
San Marcos
San Miguel 2.8 6.2 4.3 0.2
San Pablo 1.6 5.9 3.6 0.8
Cutervo 2.9 4.2 1.8 0.4
Fuente: Direcc. De Gestion y Desarrollo de RR.HH

Tambin se tiene a ESSALUD que presta atencin de salud a los trabajadores
del sector formal y se concentra generalmente en las capitales de provincias.
Otro prestador de servicios es la Sanidad de las Fuerzas Armadas y de la
Polica Nacional, que nicamente atienden al personal de esas instituciones y a
sus familiares directos.

Cuadro N 33: Red Asistencial Regin Cajamarca-ESSALUD

Redes y Centros
Asistenciales Provincia Distrito N De Resolucin
H.II Cajamarca Cajamarca Cajamarca RES. 094-GG IPSS 99 (22-01-99)
C.M. Cajabamba Cajabamba Cajabamba RES. 2119-DE-IPSS-91 (03-12-91)
C.M. Celendn Celendn Celendn RES. 2119-DE-IPSS-91 (03-12-91)
P.M. Bolvar Bolvar Bolvar RES. 601-GG-IPSS-96 (03-04-96)
P.M. Contumaz Contumaz Contumaz RES. 645-GG-IPSS-96 (15-04-96)
P:M. San Marcos San Marcos Jos Sabogal
P.M. San Miguel San Miguel San Miguel RES. 645-GG-IPSS-96 (15-04-96)
P.M. San Pablo San Pablo San Pablo RES. 645-GG-IPSS-96 (15-04-96)
Nota: H.III: HOSPITAL II; C.M.: CENTRO MDICO; P.M.: POSTA MDICA

Los subsector privado son muy heterogneo y est conformado por Clnicas
Particulares, consultorios privados y Entidades Prestadoras de Salud-EPS,
cuyo financiamiento depende del pago directo de pacientes y familiares. Este
sub sector se concentra en las capitales de provincia.



Las enfermedades ms comunes, que afectan a la poblacin, son las
enfermedades del sistema respiratorio (tos convulsiva, resfro, bronquios y
neumonas) en un 47%; seguido de las enfermedades infecciosas y
parasitarias en un 12.3% (tifoidea, hepatitis, parasitosis, sarampin, varicela y
lombrices) y como consecuencia del agua contaminada enfermedades del
sistema digestivo en un 8% (infeccin intestinal, disentera, diarreas agudas,
etc.).

Con relacin a la salud, la mortalidad infantil en el departamento fue de 21.8
por mil nacidos vivos, siendo la provincia de San Pablo la que presenta una
mayor mortalidad infantil (34.8 por mil nacidos vivos). En lo referente a la
desnutricin crnica, Cajamarca an tiene una tasa elevada (39.8%) con
relacin al promedio nacional, siendo ms acentuada en las provincias de
Cajabamba y Celendn con 47.7% y 47.3%, respectivamente.

Cuadro N 34. Mortalidad Infantil y desnutricin Crnica-2009

INDICADORES SOCIALES
Salud/3
Mortalidad
infantil (por mil
nacidos)
Desnutricin crnica
infantil (%)
Per
25.0 28.5
Dpto. Cajamarca
21.8 39.8
P
r
o
v
i
n
c
i
a
s

Cajamarca
22.6 34.3
Cajabamba
16.9 47.7
Celendn
31.3 47.3
Contumaza
22.1 40.0
Cutervo
18.5 46.3
San Marcos

San Miguel
19.0 40.8
San Pablo
34.8 44.3
Fuente:/3 SIRTOD Mapa de desnutricin crnica INEI2009
Vivienda

El material predominante en las construcciones de las viviendas de la poblacin
rural es de adobe o tapial, siguindole la construccin de las viviendas en
ladrillo o bloque de cemento y la construccin en piedra con barro. Cabe
resaltar que las construcciones en material noble se dan en el mbito urbano
de cada provincia.



Cuadro N 35. Clasificacin de viviendas en la Poblacin Rural
por tipo de material y segn provincias

Provincias
Ladrillo o
Bloque de
cemento
Adobe o
tapia
Madera Quincha Estera
Piedra
con
barro
Piedra,
Sillar
con cal o
cemento
Otro
Cajamarca 1 194 30 486 124 259 25 439 6 48
Cajabamba 94 12 575 17 170 8 146 2 22
Celendn 100 15 407 59 185 16 209 1 38
Contumaz 41 4 381 11 168 11 64 5 4
Cutervo 205 18 796 459 2 827 72 2 297 20 60
San Marcos 126 10 012 7 39 11 172 1 3
San Miguel 96 11 053 140 308 33 515 2 20
San Pablo 19 4 493 18 160 6 105 1 11
TOTAL
2,723 166,406 1098 2,820 307 3,306 54 247
Servicios Bsicos de Agua potable y desage

Respecto al acceso a los servicios bsicos, el 41.7% de la poblacin no cuenta
con acceso a agua y el 76.9% no dispone de desage. La provincia de Cutervo
es una de las cuatro provincias que supera este promedio (57,2%), de
poblacin que no tiene acceso al servicio de agua. En cuanto al servicio de
desage, en diez de las provincias ms del 80% de sus pobladores no cuentan
con este servicio.

Cuadro N 36. Servicios Bsicos, por provincia

INDICADORES
SOCIALES
Servicios Bsicos/4
Poblacin sin
alumbrado
elctrico (%)
Poblacin
sin agua
(%)
Poblacin
sin desage
(%)
Per
23.9 42.7 49.4
Dpto. Cajamarca
59.6 41.7 76.9
P
r
o
v
i
n
c
i
a
s

Cajamarca
35.5 20.4 57.9
Cajabamba
64.4 28.0 83.9
Celendn
64.6 39.8 82.1
Contumaz
59.1 42.8 74.7
Cutervo
79.4 57.2 86.5
San Marcos
75.0 13.0 17.0
San Miguel
78.8 47.9 90.2
San Pablo
82.1 44.3 87.0
Fuente:/4 Mapa de pobreza distrital INEI 2007



As mismo el servicio de agua a nivel distrital es instalado mediante la red
pblica dentro delas viviendas, edificacin y red pblica fuera de la vivienda en
piletas pblicas, con agua entubada y no tratada que no est de acuerdo a los
estndares para el consumo humano, en los anexos de la comunidad se
cuenta con agua entubada, en algunas viviendas con instalacin domiciliaria y
en los Barrios y estancias el consumo de agua es de los puquiales riachuelos.

Cuadro N 37.Viviendas en la poblacin rural, por tipo
de abastecimiento de agua, segn provincias

Provincia
Red pblica
dentro
Vivienda
Red pblica
fuera de la
Vivienda
Piln de uso
pblico (agua
potable)
Camin
cisterna u
otro similar
Pozo
Ro,
acequia,
Manantial
o similar
Vecino Otro
Cajamarca 10 937 8 199 1 113 24 4 202 6 258 1 637 211
Cajabamba 3 031 5 275 77 1 1 498 2 493 605 54
Celendn 4 402 2 725 760 8 5 948 1 357 646 169
Contumaz 930 608 144 7 581 2 143 163 109
Cutervo 2 641 4 735 920 10 7 008 8 481 8 481 228
San Marcos 5 014 1 352 228 14 2 118 1 216 404 25
San Miguel 2 120 3 060 474 5 614 5 598 264 32
San Pablo 928 1 581 85 -- 258 1 714 222 25
El servicio de desage es una de las necesidades bsicas insatisfechas en el
distrito y los anexos, solo se cuentan con letrinas, algunas con instalacin de
pozo sptico solo en la capital de distrito, un gran porcentaje de la poblacin
hacen uso prefiriendo encampo abierto.

En el mbito de intervencin, podemos sealar que 25,488 viviendas
pertenecientes a la poblacin rural no cuentan con servicios higinicos, 76,961
viviendas tienen por tipo de servicio higinico los pozos ciegos, mientras que
solo 1,377 viviendas tienen conexin a la red pblica de desage dentro de la
vivienda y 503 conexin a red pblica fuera de la vivienda.



Cuadro N 38. Viviendas en la poblacin rural, por tipo
de servicio higinico, segn provincias

Provincia
Red pblica
dentro Vivienda
Red pblica fuera
de la Vivienda
Pozo
sptico
Pozo
ciego
Ro,
acequia
No tiene
Cajamarca 504 225 915 24 335 474 6 128
Cajabamba 73 54 147 9 637 115 3 008
Celendn 222 53 285 11 796 127 3 532
Contumaz 87 12 60 2 488 102 1 936
Cutervo 171 192 943 16 988 165 6 277
San Marcos 188 79 185 7 759 127 2 033
San Miguel 189 121 125 8 103 91 3 538
San Pablo 131 45 22 3 584 62 969
TOTAL 1,565 582 2,682 84,720 1,263 22,521
Alumbrado Elctrico

El abastecimiento de la energa elctrica, ha cubierto a todos los anexos y la
capital del distrito existiendo deficiencias en las conexiones domiciliarias y
alumbrado pblico, los Barrios en su mayora no cuentan con el conectado de
la red Elctrica.

Del siguiente cuadro, podemos sealar que en el mbito de intervencin del
proyecto 91,541viviendas pertenecientes a la poblacin rural no tienen
alumbrado pblico, mientras que solo 20,246 viviendas si cuentan con
alumbrado pblico.

Cuadro N 39. Vivienda en la poblacin rural
- alumbrado elctrico por provincia

Provincia Si No
Cajamarca 9 737 22 844
Cajabamba 2 612 10 422
Celendn 3 218 12 797
Contumaz 433 4 252
Cutervo 1 443 23 293
San Marcos 940 9 431
San Miguel 1 302 10 865
San Pablo 1 501 7 068
TOTAL 21,186 100,972
En las provincias de San Pablo, Cutervo y San Miguel ms del 78% de la
poblacin no cuenta con alumbrado elctrico.



Actividad econmica

Sector Primario

En la Regin Cajamarca, el sector ms importante como motor del desarrollo, a
nivel laboral, emplea el 54.71% de la PEA Regional. Las actividades principales
que se encuentran dentro de este sector son la actividad agropecuaria, pesca y
minera.

De la PEA ocupada el 57.3% corresponde al sector primario, siendo la
agricultura, la pesca y la minera la actividad que ms demanda en este sector
con 116,490 personas (55.8 %).

CUADRO N 40. PEA ocupada de 14 y ms aos de edad por actividad,
segn provincia y rea de residencia, 2007-Cajamarca

Provincias
Agricultura/
Pesca/ Minera
Manufactura Construccin Comercio
Transportes y
Comunicaciones
Otros
Servicio
No
especificados
total
Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural
Cajamarca 5 395 25 823 4 582 2 440 6 337 3 768 10 459 1 451 6067 1 428 27 880 3 793 4 947 854 65 667 39 557
Cajabamba 1 108 12 380 381 386 299 422 1 093 300 347 94 2 363 959 201 406 5 792 14 947
Celendn 1 317 13 146 603 910 474 298 1 206 257 411 83 2 826 1 155 275 566 7 112 16 415
Contumaz 1 167 3 824 240 184 305 98 569 143 290 44 1 751 329 122 71 4 444 4 693
Cutervo 2 148 26 186 415 251 395 195 1 099 333 593 94 3 981 1 769 277 571 8 908 29 399
San Marcos 997 8 231 237 224 226 160 798 200 209 87 1 569 528 256 311 4 292 9 741
San Miguel 947 9 958 196 279 83 215 395 176 129 80 1 191 770 137 261 3 078 11 739
San Pablo 241 3 622 78 253 67 160 160 86 39 72 558 330 29 102 1 172 4 625
TOTAL 13320 103170 6 6
En el mbito de intervencin del proyecto, la actividad agropecuaria es la
principal actividad, bsicamente la ganadera y en segundo lugar la agricultura,
ya que adems de ser la proveedora de alimentos a sta y a otras regiones,
es la principal fuente de empleo y pilares que dinamizan su economa.

Los principales productos de la ganadera son: ovinos, vacunos, caprinos y
porcinos, animales menores (gallinas y cuyes). Pero que tiende a disminuir por
la variabilidad del clima durante el ao (constantes sequas), bajos precios por
parte del acopiador y/o transportista, falta de apoyo tcnico y sin posibilidad de
transformar su produccin.



La productividad y rendimiento de los productos son bajos por tanto sus
excedentes no son significativos, sin embargo sus productos son
comercializados principalmente en las plazas pecuarias semanales y/o
mercados locales, distritales y provinciales, dentro de la regin. Sus ingresos
econmicos son en promedio de S/ 5.5.n/s diarios.

La cra de ganado son en rebao mixto y extensivo, con una produccin
mnima, por poseer animales criollos, de caractersticas productivas y
reproductivas baja, existe una alta consanguinidad.

Cuadro N 41.Existencia de Ganado y Aves, Nacional,
Regional y Provincial-Cajamarca

Existencia de ganado y aves
Vacunos
Ovinos
Porcinos Alpacas Vicuas
Aves
Nacional 5,040,793 9,343,198 2,114,446 3,593,117 200,000 87,310,344
Regional 703,445 263,610 210,403 1,104 1,461 512,687
Provincias
Cajamarca 106,984 90,670 31,754 796 450 87,573
Cajabamba 29,107 49,494 13,661 119 52 20,283
Celendn 59,571 22,221 12,003 18 0 22,605
Contumaz 18,289 15,828 2,365 0 959 14,662
Cutervo 88,987 8,070 38,990 21 0 89,250
San Marcos 34,992 27,167 11,453 32 0 86,372
San Miguel 63,795 9,855 7,527 29 0 21,831
San Pablo 16,883 6,805 1,773 10 0 1,571
Fuente: DRAC - DIA - Censo Agropecuario 2012 Preliminar
La poblacin regional de ganado de vacunos (leche y carne) es de 301,115
cabezas, ovinos de 121,021 cabezas, de porcinos 104,4439 cabezas, cuyes
901,027 animales y otros animales domsticos como se puede ver en el
siguiente cuadro.



Cuadro N 42. Produccin de Carne, Leche y Fibra, por provincias
Cajamarca

ESPECIE VARIABLE
UNIDAD
MEDIDA
CAJAMARCA CAJABAMBA CELENDIN CONTUMAZA CUTERVO
SAN
MARCOS
SAN
MIGUEL
SAN
PABLO
TOTAL
REGIONAL
Vacunos
CARNE

CABZ

% 19.15% 2.16% 14.88% 1.19% 11.07%

12.05% 9.31% 1.32% 173144
TM % 18.08% 2.10% 13.98% 1.12% 12.29%

12.16% 8.70% 1.28% 25795.57
Peso Prom. 140.61 144.83 140.00 140.01 165.38

150.43 139.14 143.88 148.98
Vacunos
LECHE

CABZ % 28.98% 3.16% 12.75% 0.55% 9.92%

3.20% 19.00% 2.49% 127971
TM % 30.43% 2.93% 13.55% 0.38% 10.31%

2.85% 18.03% 2.68% 261581.52
Lt. Prom. X Vaca 5.96 5.27 6.03 3.88 5.90

5.05 5.39 6.11 5.68
OVINO

CABZ % 44.82% 7.38% 8.64% 2.48% 5.06%

8.16% 8.39% 1.96% 121021
TM % 45.44% 6.77% 7.34% 2.47% 5.19%

8.66% 8.66% 1.72% 1709.11
Peso Prom. 14.32 12.96 12.00 14.06 14.50

15.00 14.59 12.43 14.12
CABZ % 34.23% 8.27% 6.21% 4.84% 7.01%

6.33% 4.54% 4.61% 191487
TM % 39.87% 6.22% 5.70% 4.44% 6.83%

4.90% 4.44% 4.58% 312.70
Kg. Prom. Lana X
Oveja 1.90 1.23 1.50 1.50 1.59

1.16 1.60 1.62 1.63
PORCINO

CABZ % 28.31% 5.85% 6.70% 0.91% 8.72%

3.46% 7.47% 1.94% 104439
TM % 26.75% 4.90% 5.98% 0.81% 7.18%

2.51% 6.62% 1.75% 4690.55
Peso Prom. 42.45 37.64 40.11 40.21 37.00

32.66 39.80 40.73 44.91
CAPRINO

CABZ % 16.01% 16.92% 0.41% 11.04% 3.50%

28.24% 3.54% 2.99% 29175
TM % 13.70% 16.10% 0.39% 11.27% 4.24%

28.39% 4.21% 2.90% 367.60
Peso Prom. 10.79 11.99 12.00 12.86 15.26

12 15.00 12.23 12.60
AVES
CARNE

UNDS % 12.95% 3.58% 3.59% 1.91% 15.58%

3.64% 6.32% 3.01% 1290781
TM % 12.76% 3.57% 3.18% 1.80% 17.26%

3.77% 5.62% 2.62% 2180.35
Peso Prom. 1.67 1.68 1.50 1.59 1.87

1.75 1.50 1.47 1.69
AVES
PONED.

UNDS % 6.52% 2.42% 2.48% 1.56% 23.48%

2.76% 4.75% 2.10% 104573
TM % 6.63% 2.15% 0.38% 2.00% 24.54%

2.34% 3.83% 2.73% 813.66
# Prom. Huevos X
gallinas 13.19 11.49 1.99 16.62 13.55

10.99 10.45 16.86 12.97
CUY

UNDS % 36.38% 18.35% 8.40% 3.20% 0.00%

20.31% 10.33% 3.04% 901027
TM % 35.06% 18.01% 7.13% 3.02% 0.00%

19.70% 14.27% 2.80% 743.03
Peso Prom. 0.79 0.81 0.70 0.78

0.80 1.14 0.76 0.82
FUENTE: DRAC DIA 2007



En cuanto a la agricultura, existe insuficiente disponibilidad de tierras agrcolas,
las unidades agrcolas son por lo general pequeas, sin capacidad de
financiamiento, ni asistencia tcnica que las hace poco competitivas en el
mercado.

Insuficiente recurso hdrico que reduce las posibilidades de que los pobladores
obtengan una suficiente produccin agrcola, sujetndola principalmente al
rgimen pluviomtrico.

En el mbito de intervencin del proyecto, los principales productos son la
cebada, trigo, papa, oca, olluco, etc. Empleando la tcnica tradicional que
consiste en la utilizacin de la yunta y arado.

Cuadro N 43. Produccin de cultivos alto andinos, por distritos
PROVINCIA DISTRITO CULTIVO
COSECHAS
HAS
PRODUCCION
TM
RDTO KG.
X HA
PRECIO EN
CHACRA S/. X
KG.
CAJABAMBA CACHACHI
OCA 120.00 936.00 7800 0.32
OLLUCO 102.00 545.00 5343 0.37
PAPA 242.00 2586.00 10686 0.56
TRIGO 2763.00 2988.00 1081 1.49
CAJAMARCA
LA ASUNCION
OLLUCO 33.00 165.00 5000 0.70
PAPA 250.00 1751.00 7004 0.71
TRIGO 320.00 320.00 1000 0.76
CAJAMARCA
CEBADA GRANO 656.00 461.80 704 1.43
OCA 103.00 173.30 1683 1.15
OLLUCO 99.00 167.90 1696 1.13
PAPA 447.00 3637.00 8136 0.69
TRIGO 547.00 388.10 710 1.46
SAN JUAN
CEBADA GRANO 358.00 295.30 825 1.30
OCA 25.00 56.75 2270 0.90
OLLUCO 10.00 24.60 2460 0.90
PAPA 205.00 1640.00 8000 0.60
TRIGO 855.00 719.75 842 1.27
CELENDN
LA LIBERTAD DE
CEBADA GRANO 369.00 332.10 900 1.10



PALLAN PAPA 303.00 2788.20 9202 0.54
TRIGO 627.00 627.00 1000 1.30
OLLUCO 117,00 468.00 4000 0.40
OLLUCO 77.00 308 4000 0.4
CONTUMAZA CONTUMAZA
OCA 1.00 4.00 4000 0.50
CEBADA GRANO 84.00 109.62 1305 0.70
OLLUCO 2.00 9.00 4500 0.50
PAPA 23.00 355.00 15435 0.43
TRIGO 911.00 1256.23 1379 0.71
CUTERVO SOCOTA
OLLUCO 32.00 208.00 6500 0.66
PAPA 133.00 1592.00 11970 0.56
CEBADA GRANO 40.00 33.50 838 0.79
TRIGO 47.00 60.00 1277 0.99
SAN MARCOS JOSE SABOGAL
PAPA 788.62 5345.10 7442.42 0.75
CEBADA GRANO 331.00 512.10 601.62 0.70
TRIGO 748.33 917.24 912.22 0.90
OLLUCO 62.00 330.24 365.10 0.66
OCA 45.00 130.46 200.00 0.70
SAN MIGUEL
SAN SILVESTRE DE
COCHAN
OLLUCO 32.00 108.50 3391 1.22
PAPA 105.00 795.70 7578 0.81
OCA 18.00 95.00 5278 1.29
CEBADA GRANO 5.00 5.40 1080 1.00
TRIGO 90.00 95.50 1061 1.02
SAN PABLO TUMBADEN
OCA 4.00 15.06 3765 0.55
OLLUCO 8.00 29.90 3738 0.65
PAPA 89.00 434.10 4878 0.59
CEBADA GRANO 37.00 25.16 680 0.74
TRIGO 53.00 37.10 700 1.28
Fuente: DRAC DIA 2012



Sector Secundario

El sector secundario es el llamado sector de la transformacin porque est
constituido por industrias transformadoras de las materias primas. En el caso
de la Regin Cajamarca, las industrias presentes son aquellas que se dedican
a la produccin de derivados lcteos de la leche, siendo el queso el ms
importante adems del dulce de leche (manjar blanco). Generalmente la
transformacin de la leche en estos derivados se hace de manera artesanal,
existiendo solo en la capital departamental, industrias que se dedican a esta
labor.

Sector Terciario

El sector terciario est constituido por las actividades comerciales en la regin
se encuentran constituidas por las distribuidoras y las pequeas bodegas. Este
sector ha experimentado un gran crecimiento sobre todo a partir de la inversin
minera, emplea al 7.78% de la PEA 31,242 personas y se concentra
principalmente en el comercio al por menor, lo que comnmente se llama
kioscos y bodegas el cual alberga al 83% de la Poblacin Empleada en el
sector y solo el 4% se dedica al comercio al por mayor, ya que generalmente
las grandes distribuidoras se encuentran fuera de la zona (Chiclayo, Trujillo,
Lima).

En las provincias del mbito del proyecto, el PEA ocupado es mayor en el rea
urbana que la rural, siendo lo contrario para el PEA desocupado.

Cuadro N 44. PEA Rural, segn provincia

PEA Ocupada PEA Desocupada Total
RURAL URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO
Cajamarca 39 557 65 667 2 907 3 447 42 464 69 114
Cajabamba 14 947 5 792 589 284 15 536 6 076
Celendn 16 415 7 112 947 448 17 362 7 560
Contumaz 4 693 4 444 541 371 5 234 4 815
Cutervo 8 908 29 399 921 714 30 320 9 622
San Marcos 9 741 4 292 648 176 10 389 4 468
San Miguel 11 739 3 078 1 027 188 12 766 3 266
San Pablo 4 625 1 172 651 131 5 276 1 303
TOTAL 110,625 121,896 8,231 5,759 118,826 127,655



3.1.5 Problemtica de la produccin de fibra de vicua en la Regin
Cajamarca

En la regin Cajamarca, Distrito de Llacanora, a una altitud de 3,090 msnm. Se
ubican las cavernas de Callacpuma (5,450 a. d. C), donde se han encontrado
restos seos y pinturas rupestres de camlidos, lo que confirma la presencia
ancestral de estas especies en la regin. La vicua, fue reintroducida a la
regin Cajamarca, entre los aos de 1994 al 2006.

Cuadro N 45. Reintroduccin de Vicuas. Regin Cajamarca

Localidad
Origen
Localidad
Destino
Ao
1994
Ao
1997
Ao
2006
Total

Observaciones
Pampa Galeras CAP Atahualpa Jerusaln 25 70

95 Donacin
Pampa Galeras SAIS Jos Carlos Maritegui 100

100 Donacin
Pampa Galeras ACRIVIC - Pozo Kun

240 240 PRODELICA
Total 3 125 70 240 435
Fuente: CONACS

Actualmente la regin Cajamarca cuenta con una poblacin de 1,461 vicuas,
dato preliminar dado por el personal del Censo Nacional Octubre 2012.

Cuadro N 46: Poblacin Actual de Vicuas Regin Cajamarca

Localidad Total Ubicacin
CAP Atahualpa Jerusaln 450 Granja Porcn
SAIS Jos Carlos Maritegui 52 Huayllabamba
ACRIVIC - Pozo Kun 959 Pozo Kun
Total 1,461
Fuente: Censo Vicuas Octubre 2012 DGFF - MINAG)
La especie desde su reintroduccin en la regin Cajamarca ha demostrado que
se adapta favorablemente, pero que requiere atencin, toda vez que se est
criando en semicautiverio, pues en estado silvestre y sin presin es una
especie verstil para desarrollarse como poblacin.



Anlisis de la cadena productiva de la fibra de vicua en la regin
Cajamarca

La cadena productiva de la fibra de vicua dista mucho de ser una actividad
rentable, debida en su integridad a un dbil apoyo logstico y orientacin
tcnica para la proteccin, conservacin, manejo, mejoramiento y
aprovechamiento racional de la especie y su medio ambiente (agua, suelo y
pastos naturales), ntimamente relacionados entre s.

En Cajamarca la cadena productiva de fibra de vicua no est consolidada
como lo est, por ejemplo, en las regiones del sur del pas; esto se atribuye,
por un lado a que no existe una partida especfica de parte del gobierno
regional para fortalecer esta lnea productiva, a pesar de que el ente normativo
nacional como lo es la Direccin General de Flora y fauna Silvestre (DGFFS)
le ha transferido las funciones que ameritan tal intervencin.

La Supervisin de las actividades de captura, registro y control de captura y
esquila de vicuas vivas se realizan cada ao de acuerdo a un calendario
anual de Chaccus regional. An no se implementa el TUPA para las
actividades que estn contempladas en el POA institucional, razn por la cual
la Direccin de Competitividad Agraria a travs de la Lneas de crianzas solo se
limita la supervisar la captura y esquila der vicuas mas no interviene en
asistencia tcnica ni asesoramiento por la falta de logstica y apoyo respectivo.

Las tres organizaciones descritas que vienen conduciendo vicuas en
Cajamarca, venden su produccin a compradores distintos, todos ellos de la
regin Ayacucho, recibiendo ingresos impuestos por los compradores y
muchas veces en desventaja frente a los precios antojadizos que imponen las
empresas acopiadoras del sur del pas. Por ello nuestra propuesta al respecto
se centra en la conformacin de un Consejo Regional de Vicua Cajamarca
(COREVIC) la cual estara conformada por todas las provincias consideradas
en el proyecto, para que en forma asociativa se oferte la produccin de fibra en
forma organizada, con valor agregado, es decir ya seleccionada para que de
esta manera se d trabajo a la mujeres y gente del lugar ganando ese plus que
significa alrededor de 150 dlares que se llevan los compradores para dar
trabajo a otras zonas del pas.

En la Direccin Regional de Agricultura no existe actualmente una Direccin
que asuma esta actividad productiva. En Cajamarca quien viene realizando
tales intervenciones es la Direccin de Competitividad Agraria-Lnea de
crianzas, funcin que se realiza desde el ao 2008, contando con informacin
desde esa fecha, tales funciones se centran en las siguientes especificaciones:

1.- Fomento para la conservacin y la implementacin de mdulos



de camlidos sudamericanos.

La Direccin de Competitividad y las Agencias en las que se desarrolla
esta actividad, implementar la consolidacin de nuevos espacios a
travs de una evaluacin integral (disponibilidad de reas libres, agua,
pastizales etc.), para la introduccin, conservacin y recuperacin de la
poblacin de los camlidos sudamericanos silvestres, en las
comunidades campesinas, empresas asociativas y otros, enfatizando su
ejecucin y aprobacin regional, en el marco de sus competencias.
2.- Promocin del desarrollo de la cadena productiva de camlidos
sudamericanos
Organizacin y consolidacin de productores de Camlidos
sudamericanos, tendientes a fortalecer la capacidad de gestin y
comercializacin de fibra y mejorar la capacidad de establecer vnculos
comerciales con la industria textil nacional e internacional; concertando a
los diferentes actores sociales y econmicos de su jurisdiccin.
3.- Desarrollo de chaccus a nivel regional
El personal designado por la DRAC - DCA cumplir la funcin de
supervisin en cada operativo de captura y esquila de vicuas vivas,
recabando in situ la informacin necesaria que indica la Hoja de
Supervisin de Captura y Esquila de vicuas vivas de acuerdo al
Cronograma establecido y cuyo reporte ser suscrito por el
representante legal del Titular de Manejo, el Presidente del Comit de
Uso Sustentable de Camlidos Sudamericanos Silvestres y el
Supervisor Regional (Lnea de Crianzas - DCA).
4.- Conducir los registros correspondientes a la poblacin de
camlidos sudamericanos silvestres
El Registro de Captura y Esquila de vicuas vivas es un documento que
certifica y resume la informacin obtenida en el campo por el supervisor
de la captura y esquila de vicuas, oficializa la actividad y da inicio a la
inscripcin de las actividades productivas. El Registro de Captura y
Esquila de vicuas se emite inmediatamente luego de culminado el
operativo de captura y esquila en el lugar donde se realiz la actividad.
La remisin de las Hojas de Supervisin y Registros de Captura y
Esquila de Vicuas vivas, a la Direccin General Forestal y de Fauna
Silvestre mximo en un lapso de 30 das despus de realizada la
actividad.
Para la efectiva realizacin de la actividad, el personal supervisor deber
tener presente lo siguiente:



a. Contar con una copia de la Autorizacin de Captura y Esquila de
vicuas vivas.
b. Contar con los suficientes formatos de Hoja de Supervisin de
Captura y Esquila de Vicuas vivas.
c. Contar con Balanza digital (en gramos) calibrada para registrar el
peso de los vellones producto de la esquila.
d. Contar con precintos de seguridad numerados.
e. Hoja de Registro de Captura y Esquila de vicuas vivas.
5.- Promocin y fortalecimiento de comits de uso sustentable de
los camlidos sudamericanos.
Los camlidos sudamericanos silvestres se encuentran en mbitos alto
andinos que corresponden a grupos de campesinos de economas
vulnerables, considerados en los niveles de pobreza y extrema pobreza.
Dichas sociedades demandan intensificar la inversin econmica,
tcnica y de mejoramiento de sus capacidades para una gestin
sostenible, siendo necesario:
a. Promover la organizacin y el reconocimiento oficial del titular de
manejo de camlidos sudamericanos silvestres a nivel nacional.
b. Fortalecer la gestin de las organizaciones de base conforme a la
normativa vigente.
c. Promover el mejoramiento de las capacidades de los actores
regionales y locales para la gestin de control y vigilancia de la
especie en forma oportuna y ptima.
d. Promover la elaboracin de herramientas de gestin que permitan el
aprovechamiento sostenible y desarrollo de la especie.
6.- Promocin de la transformacin y comercializacin de la fibra,
carne, pieles y derivados de los camlidos sudamericanos.
La promocin de las inversiones a nivel nacional conlleva al desarrollo
de actividades que generan recursos econmicos a favor de los
Gobiernos Regionales y Locales, gracias a los cuales se podr ejecutar
programas y proyectos relacionados al aprovechamiento y manejo
sostenible de los camlidos sudamericanos silvestres que son rentables
y justos para los actores involucrados en el manejo de dichas especies.
La tarea consistir en:
a. Promover y difundir la aplicacin de normas tcnicas que permitan
homogenizar criterios de aprovechamiento sostenible de la fibra de
vicua.
b. Facilitar los procesos de registro de la fibra de vicua que permitan la
certificacin de los mismos y su legalidad a nivel nacional e
internacional.



c. Promover la articulacin de la cadena productiva y de sus agentes
econmicos con el objeto de ofertar productor acabados.
d. Promover el desarrollo de estrategias de comercializacin
ambientalmente sostenible, econmicamente rentable y socialmente
justa.
e. Promover las Buenas Prcticas de manejo y esquila, que permita
adicionar garantas que aseguran la autenticidad de la fibra de vicua
por lo tanto, que permitan incrementar su valor.
Para la buena ejecucin de todas las actividades establecidas, el
Ministerio de Agricultura y el Gobierno Regional Cajamarca, a travs de
la Direccin Regional de Agricultura- Direccin de Competitividad Agraria
-Lnea de Crianzas, debern disear programas de formacin,
capacitacin y asistencia tcnica que permitan mejorar el manejo de la
especie.
Muy por el contrario podemos apreciar en modelos de cadenas
productivas de fibra de vicua aplicados en los departamentos del sur
del pas, dicho sea de paso estas regiones ya vienen trabajando en
estas actividades desde muchos aos atrs, pues esta crianza es una de
las principales actividades a la que se dedican los pobladores de las
zonas alto andinas de los departamentos del sur del pas. En cambio
nosotros por tradicin y aptitud territorial, orientamos nuestras
actividades mayormente a la produccin de leche y derivados lcteos.
Sin embargo nuestra topografa alto andina dispone de extensas reas
para ser aprovechadas en el manejo sostenible de la especie vicua,
ms aun disponemos de mejores pastos y variedad de los mismos con
mayor cobertura vegetal que garantizan el desarrollo y crecimiento
poblacional de esta especie en la regin Cajamarca.
Se ha demostrado con los informes de captura y esquila anual de vicua
que se encuentran en los archivos de la Direccin Regional de
Agricultura Direccin de Competitividad Agraria Lnea de crianzas, en
los cuales se muestran pesos de velln obtenidos, los cuales en algunos
casos fcilmente alcanzan los 200 gr. por vicua esquilada, lo cual se
debe a la buena alimentacin y a la disposicin de buenos y excelentes
pastos de la regin atribuibles a la alta precipitacin pluvial en zonas alto
andinas de la regin, que contrasta con los pesos de vellones obtenidos
por los departamentos del sur en donde sabemos que las precipitaciones
pluviales se presentan con menor intensidad y son mucho menores que
en nuestra regin.



Cadena productiva de pequeas y medianas comunidades campesinas
(modelo del sur del pas)

Las pequeas y medianas
comunidades campesinas
comercializan la fibra de vicua a
travs de la Sociedad Nacional de
Vicua del Per (SNV), apoyadas en
la Ley N 26496.

Dicha ley, promulgada en 1995,
otorga la propiedad y
comercializacin de las vicuas y sus
subproductos a las comunidades
campesinas y dispone que la SNV
sea la autorizada de comercializar
dicha fibra bajo la marca Vicua-
Per.

Con ello, la SNV vende la fibra pre-
descerdada o sucia a empresas
textileras internacionales y/o locales
mediante la firma de convenios. La
mayor parte de la fibra se exporta,
mientras que una pequea parte se
utiliza para la realizacin de
confecciones destinadas al mercado
exterior, especialmente chalinas y
chales.

Comunidad
Campesina
Sociedad
Nacional de
Vicua del Per
Empresas
Textileras y
Confecciones
Pequeas y
Medianas
Comunidades
Campesinas



Cadenas productivas de grandes comunidades campesinas

En este caso, a partir del 2002 las
grandes comunidades campesinas,
agrupndose en asociaciones
(empresas comunales y/o
empresas asociativas),
comercializan la fibra de vicua
directamente con empresas
internacionales y/o nacionales,
basndose en el Decreto Supremo
N 053-2000-AG.
En dicho decreto promulgado en el
2000, se otorga la posibilidad de
comercializar la fibra de la vicua a
cualquier persona natural y/o
jurdica, distinta a las comunidades
campesinas, en cuya propiedad
habiten vicuas.
Con ello, las comunidades
campesinas exportan la fibra pre-
descerdada a empresas textileras
internacionales y/o locales
mediante la firma de contratos.

En los siguientes grficos se puede visualizar las dos formas que adopta la
cadena de la comercializacin de la fibra de vicua en el Per:





Disponibilidad de servicios en el mercado

En la regin Cajamarca solo se dispone del apoyo de la Direccin Regional de
Agricultura para brindar los servicios en la Supervisin de los operativos de
captura y esquila de vicuas vivas por campaa anual segn cronograma
establecido. Se cuenta con un profesional mdico veterinario que ha sido
capacitado para conducir estas actividades desde el ao 2010 y quien es el
que ha propuesto la formulacin de este proyecto productivo.

La SAIS Jos Carlos Maritegui dispone de personal especializado en la
esquila mecnica de vicuas y es l quien viene siendo propuesto para
ensaar y capacitar a jvenes de las otras organizaciones para ser
capacitados.



Igualmente en la Cooperativa Atahualpa Jerusaln se cuenta con un tcnico
agropecuario que maneja muy bien aspectos sanitarios, principalmente en el
control de Fasciola heptica y parsitos externos e internos de la especie
vicua.

Por su parte la Administracin tcnica local de Flora y Fauna Silvestre brinda el
servicio de verificar la produccin de fibra obtenida en estas capturas anuales
y emitir una gua de transporte de la fibra para su comercializacin a empresas
del sur del pas. No hay otra institucin ya sea pblica o privada que
actualmente oferte algunos servicios en este rubro.

Principales servicios que se requieren para la mejora de la cadena
productiva de la fibra de vicua

Como se ha mencionado lneas arriba, la cadena productiva no est bien
consolidada en la regin Cajamarca, y esto es atribuible a la falta de servicios
elementales para su operatividad y progresivo desarrollo.

Es necesario contar con servicio especializado en el manejo de vicua.
Capacitacin y asesoramiento en manejo de equipos para esquila.
Asistencia tcnica en sanidad y administracin de frmacos para el control de
parsitos internos.
Capacitacin en aspectos biolgicos y de comportamiento social de la especie
Vicua.
Asistencia tcnica y capacitacin en labores de predescerdado y descerdado
de fibra de vicua.
Capacitacin en mtodos de arreo y captura de vicuas para la esquila.
Capacitacin en estrategias de control y monitoreo de informacin gentica a
base de registros geneaologgicos y uso de microchips en vicuas.
Asistencia tcnica para el aprovechamiento del estircol de vicua para uso de
abono y bio gas.
Capacitacin en estrategias de marketing para oferta de paquetes eco
tursticos y vivenciales e las zonas con potencial identificado.
Capacitacin en Bio comercio y negocios internacionales para articulacin
comercial de la fibra de vicua con empresas internacionales.



Proceso de comercializacin de la fibra de vicua

3.1.6.1 Limitado desarrollo de capacidades tcnicas

a) Insuficiente infraestructura y recursos

a.1 Cerco Permanente

La implementacin del cerco perimtrico de malla, tiene el propsito de
proteger a la vicua de los cazadores furtivos y de sus depredadores naturales,
permitiendo el incremento de la poblacin animal de manera ms rpida. Las
Municipalidades Provinciales y Distritales han manifestado el inters por brindar
su apoyo a la ejecucin del proyecto, con la facilitacin de esta infraestructura.

En el diagnstico participativo, los productores manifestaron que la donacin de
vicuas, para la SAIS Jos Carlos Maritegui y CAP Atahualpa Jerusaln fue
solo de animales y no de infraestructura, debido que por esos aos todava no
se masificaba el manejo de vicuas en cercos permanentes. Actualmente estas
vicuas se encuentran; en el primer caso en el sector Huayllabamba, distrito de
Cachachi, provincia de Cajabamba y el segundo caso en la jurisdiccin de la
Cooperativa Atahualpa Jerusaln - Granja Porcn.

El MUSV SAIS Jos Carlos Maritegui ha hecho esfuerzos por implementar su
cerco permanente, pero en una rea pequea y con mallas ganaderas
inapropiadas, pues son de 1.20 m de altura.

Foto N 06. Cerco Permanente, Huayllabamba



La CAP Atahualpa Jerusaln, no cuenta con la infraestructura del cerco
permanente. En ambos se pone en riesgo de fuga y remonta de los animales a
campo abierto.

Foto N 07. Vicuas a campo abierto en CAP Atahualpa Jerusaln,
Granja Porcn

El MUSV de Pozo Kun, fue dotado de cerco permanente, pero actualmente se
encuentra deteriorado (postes y mallas) e insuficiente debido al crecimiento
poblacin del hato dentro del cerco.

Los productores de los tres MUSV manifestaron que no cuentan con recursos
econmicos, para implementar, mejorar y/o ampliar la infraestructura; pues en
estas condiciones se hace difcil el manejo.

a.2. Control y Vigilancia

Los tres MUSV existentes de la regin Cajamarca, cuentan con una deficiente
infraestructura de control y vigilancia. Solamente al MUSV Pozo Kun,
Contumaz se le implement una caseta de madera de 1.5 m X 1.5 m.; en los
otros, no existe, por lo que los participantes en los talleres realizados por el
consultor, coincidieron en sealar las serias limitaciones de no contar con
puesto de control y vigilancia, apropiados y debidamente implementado, lo que
impiden la permanencia del personal en el rea, limitado patrullaje, y no est
garantizada la seguridad de la unidad de conservacin.

En el MUSV Jos Carlos Maritegui, sector Huayllabamba, se ha reportado, la
presencia de cazadores furtivos (comunicacin verbal), que con el pretexto del
Coto de Caza Sunchubamba, amparados por la soledad del lugar, la noche y la
poca vigilancia existente, estn diezmando la cantidad de vicuas, sin respetar



sexo, edad y/o estado fisiolgico (preez), llevndose el animal muerto como
pieza de cacera, afectando el normal crecimiento poblacional. De las 100
vicuas tradas el ao 1994, actualmente existen solo 52 ejemplares (30
machos y 22 hembras. Censo Preliminar de Vicuas-Octubre 2012). Tambin
manifestaron la insuficiencia de tranqueras de control en caminos que
atraviesan la zona.

Foto N 08. Tranquera deteriorada SAIS Jos Carlos Maritegui,
Sector Chontayo

Por lo que recomendaron la habilitacin de ambientes en el mismo centro de
crianza, para que sean usados para puestos de control y vigilancia, ambientes
que sirvan de albergue y guardiana, oficinas administrativas, centro de
interpretacin y almacn de equipos, as como sus respectivos SSHH.

a.3 RECURSOS NATURALES
Situacin actual de los Pastos Naturales

Dentro de los cercos permanentes de los MUSV Huayllabamba y Pozo Kun
las pasturas naturales se encuentran con una creciente carga animal, debido a
que el cerco permanente en el primer caso es pequeo y en el segundo caso
pese a abarcar 1000 has, est sobrecargado debido a la cantidad de vicuas
existentes, lo que causa un sobrepastoreo y a mediano plazo la desaparicin
de especies palatables y/o la cobertura vegetal.

En el diagnstico in situ del MUSV Jos Carlos Maritegui, sector
Huayllabamba se observ escasa disponibilidad de agua.



Foto N 09. Praderas naturales Pozo Kun, Contumaz

En los MUSV Jos Carlos Maritegui, sector Huayllabamba y CAP Atahualpa
Jerusaln, sector Granja Porcn, se han realizado trabajos de mejoramiento de
suelos como son las zanjas de infiltracin y reforestacin con pino, con la
finalidad de retener el agua. Pero esto no sucede dentro del cerco permanente
de Pozo Kun.

Foto N 10.Forestales y Pastos en cerco de vicuas - SAIS Jos Carlos
Maritegui, Sector Huayllabamba



Foto N 11. Forestales y Pastos - CAP Atahualpa Jerusaln
Granja Porcn

En las reas libres de uso comn, de las asociaciones de productores
identificadas a esta actividad, son pocos los trabajos de conservacin, y
mejoramiento de suelo y pastos, como se pueden ver en los siguientes
cuadros.

Cuadro N 47. Zanjas de Infiltracin, por provincia 2004-2008
(has.), Cajamarca

2004 2005 2006 2007 2008
Dpto. Cajamarca 438.94 447.36 885.0 195.67 119.2
P
r
o
v
i
n
c
i
a
s

Cajamarca 50.0 40.0 25.0 70.0 7.0
Cajabamba 59.34 -- -- -- --
Celendn -- -- 10.13 -- --
Contumaz 20.0 -- 9.47 -- --
Cutervo 65.5 11.,52 200.0 -- --
San Marcos 63.25 55.0 30.0 41.0 3.0
San Miguel 32.37 105.5 55.88 5.,03 --
San Pablo -- -- -- 26.0 --
Fuente: Ministerio de Agricultura - (PRONAMACHCS).



Cuadro N 48. Mejoramiento de Pastos,
por provincia 2004-2008 (has.)

2004 2005 2006 2007 2008
Dpto. Cajamarca -- 311,37 8,00 54,00 --
P
r
o
v
i
n
c
i
a
s

Cajamarca -- -- -- -- --
Cajabamba -- -- -- 4,0 --
Celendn -- -- 10.0 -- --
Contumaz -- -- -- -- --
Cutervo -- -- 257,37 -- --
San Marcos -- -- -- 4,0 --
San Miguel -- -- -- -- --
San Pablo -- -- -- -- --
Fuente: Ministerio de Agricultura - (PRONAMACHCS).
In situ se observ la escaza disponibilidad de agua para las familias, pasturas y
la ganadera, principalmente en los meses de estiaje (mayo a Octubre), las
fuentes de agua disminuyen drsticamente su caudal y en el peor de los casos
se secan.

Generalmente el pastoreo, es una forma apropiada y duradera de utilizar la
tierra, y mucho menos riesgosa que la agricultura. El pastoreo ayuda mediante
la introduccin de estircol, a mantener la fertilidad del suelo y sus
caractersticas fsicas. La germinacin de ciertas plantas se mejora luego de
que la semilla haya pasado por el proceso digestivo del animal. No se hacen
trabajos de abonamiento.

Sin embargo las familias por necesidad y desconocimiento del manejo de
pasturas, pastorean las praderas con rebaos mixtos de ovinos y vacuno
especies ganaderas que maltratan el suelo y pastos, con sus pezuas;
depredan el pastizal, pues en el caso del ovino escarba y saca de raz el pasto.
Existe anarqua en la introduccin del ganado, muchas veces la cantidad de
ganado es mayor a la capacidad vegetal y la competencia por pastos somete a
una fuerte presin y depredacin en determinadas zonas, que afectan la oferta
alimenticia, produce mayor erosin del suelo, debido a la prdida de la
cobertura vegetal, se afloja el suelo, exponindolo a la erosin hidrulica y
elica, que se hace necesario dar un mejor uso de estas extensas reas de
pasturas naturales, mediante la instalacin de cercos permanentes y la crianza
de vicuas por ser la especie ms apropiada para estas zonas.



N 12. Rebaos mixtos Ramoscucho, Celendn

En las reas libres existe problema de la quema de pastos naturales, prctica
antigua que utiliza el hombre para manipular la vegetacin de los terrenos de
pastoreo, para el uso del ganado. La quema se emplea para controlar los
matorrales indeseables y la maleza alta, para destruir los montecillos viejos y
desabridos de las hierbas, plantas y favorecer el crecimiento de las plantas
frescas, que son ms digeribles y nutritivas. Sin embargo, la quema caprichosa
o fortuita puede ser daina o desastrosa para la vegetacin y los suelos, y
puede causar mayores niveles de erosin, que los hacen frgiles y sensibles.

Fotografa N 13. Quema de pastos naturales Porvenir - Colloadar



Estas actividades, tanto en reas libres como dentro del cerco permanente est
conduciendo a la degradacin del rea, la prdida de la variabilidad de las
especies de pastos nativos y del manejo de los campos de pastoreo de uso
comn (existe mayor tasa de extraccin que de reposicin). Las praderas
muestran la desaparicin paulatina de especies palatables, que no estn
completando su ciclo vegetativo (no llegan a producir semillas nuevas.

Las vicuas y ganado domstico en general se enfrentan a serias limitaciones
de disponibilidad de cantidad y calidad del forraje, en vista que la calidad
nutritiva sigue una tendencia similar a la produccin de forraje es decir que a
falta de agua los forrajes alcanzan sus valores ms bajos en trminos de
digestibilidad y aporte de protenas.

Igualmente se mencion que existen pocas reas de reserva cercadas, de
descanso o clausuras temporales, donde se pueda conservar, recuperar y
mejorar la cobertura vegetal. Por lo que se hace necesario la instalacin de
cercos de clausura para recuperacin y mejoramiento de la cobertura vegetal
existente a partir de la resiembra, instalacin de zanjas de infiltracin y
abrevaderos, que nos permita tener pastos de regulares a buenos, palatables y
con una capacidad de carga mayor a la actual, retener por mayor tiempo la
humedad y distribuir mejor el ganado por toda el rea.

En el taller participativo determin la necesidad de hacer un diagnstico de la
Composicin, Diversidad Florstica, Cobertura, Condicin, Produccin,
Soportabilidad de las zonas de intervencin.

Igualmente se recomend el traslado del rebao del MUSV Jos Carlos
Maritegui del sector Huayllabamba al sector Chontayo Quilupay debido a
que en este ltimo existe mayor disponibilidad de rea (ms de 2500 has,)
mayor cantidad y calidad de pastos naturales, disponibilidad ms que suficiente
de agua y adems que se encuentra en una zona alejada del coto de caza de
Sunchubamba y en una parte ms central de la SAIS, como se puede ver en la
fotografa N 05 y la Fotografa N 14.



Foto N 14.Pastos Naturales en SAIS Jos Carlos Maritegui,
sector Chontayo-Quilupay

b) Insuficientes equipos y capacidades tcnicas

Originado por la ausencia de implementos, equipos, y escasos servicios de
capacitacin y asistencia tcnica para el desarrollo de habilidades, por lo que
existe poca produccin y baja calidad de la fibra de vicua.

b.1 Implementos y equipos de Control y Vigilancia

Los tres MUSV participantes en los talleres realizados por el consultor,
coincidieron en sealar las serias limitaciones de no contar con puestos de
control y vigilancia apropiados e implementados, lo que est impidiendo la
permanencia del personal en la zona. Igualmente no cuentan con los equipos
necesarios para realizar su labor de manera eficiente y disuasiva contra
cualquier posible amenaza del rebao.

Por lo que recomendaron la implementacin de las instalaciones para el
manejo y control, que permita brindar condiciones para permanecer de manera
apropiada al personal encargado del control y vigilancia de las vicuas en la
zona, lo que a su vez garantizara su permanencia; as como dotarles de los
equipos e indumentaria necesarios para realizar su actividad de manera
eficiente.



b.2 Equipos de Control y Monitoreo

No se cuenta con equipos de control y monitoreo (Utilizacin de Microchips en
la zona escapular de las vicuas) cuyo objetivo es inocular el microchip en
vicuas con el propsito de poder monitorear la poblacin de vicuas y evaluar
aspectos sanitarios, genticos, adems del comportamiento biolgico biolgico
de las vicuas en las zonas consideradas en el proyecto, tampoco se dispone
de zapatos de seguridad, binoculares, caballo o motocicleta, escopeta para
persuadir a cualquier intruso, estacin de radio, celulares, menos con personal
capacitado para este fin por lo que existe un deficiente seguimiento y monitoreo
de la poblacin de vicuas y su medio ambiente (censos poblacionales,
crecimiento real del rebao, natalidad, mortalidad, identificacin, registros,
estado sanitario, del agua, de los pastizales, presencia de depredadores o la
caza furtiva, entre otros), por parte delos productores, que no permite tomar las
decisiones apropiadas y oportunas. Por lo que finalmente se proveer y
desarrollar de un software de sistematizacin de resultados, que servir para
la elaboracin de materiales de difusin y promocin del proyecto.

b.3 Equipos de Captura

As mismo existe una deficiente captura de vicuas (chaccu), como
consecuencia de los insuficientes materiales y equipos de captura (mallas,
postes, soguillas, banderolas, etc.), para instalar el embudo, manga y corral
trampa. A esto se suma, la existencia de un personal encargado, poco
adiestrado sobre estrategias de captura (desconocimiento de los posibles
lugares adecuados de captura y topografa del terreno), muchas veces se
improvisa esta actividad con las consecuentes dificultades para hacer un
barrido total, pues solo se logra capturar parte del rebao. Si consideramos el
total de vicuas actualmente existentes, podemos decir que al ao 2011 la
captura llego al 40.5%.

Cuadro N 49.Captura y Esquila 2011 Regin Cajamarca

VICUAS MACHOS HEMBRAS TOTAL
ADULTOS JUVENIL CRIAS SUBTOT ADULTOS JUVENIL CRIAS SUBTOT
Esquiladas 104 60 00 164 128 40 00 168 332
Sin esquilar 78 28 38 144 117 26 46 189 333
Capturadas 182 88 38 308 245 66 46 237 665
FUENTE: DPA- DRAC 2011



As mismo, el personal que apoya en los preparativos (instalacin de embudo,
mangas y corral de captura) y de la captura misma, deben trabajar a veces bajo
duras inclemencias del tiempo.

b.4 Equipos sanitarios

En los diversos talleres, los responsables del manejo de vicuas manifestaron,
que en los ltimos aos se han registrado mayor cantidad de casos de
enfermedades (Distomatosis, sarna) en relacin a los aos anteriores que no
se presentaban.

En los tres MUSV no se est aprovechando las faenas de captura para
dosificar al total de los animales, debido a la falta de insumos y equipos, sobre
todo la falta de implementacin de botiqun veterinario, que incluya
dosificadoras manuales para administracin por va oral, antiparasitarios de
amplio espectro, tanto para parsitos internos y externos. Se recomend hacer
anlisis peridicos de heces y confeccionar un calendario sanitario regional
para esta especie.

Igualmente existe la incidencia de enfermedades, debido a la convivencia entre
especies de ganado domstico, que en determinadas pocas del ao pastan
en zonas ms bajas (estiaje) donde es ms propenso la proliferacin de las
enfermedades mencionadas y que en pocas de lluvia suben a las partes ms
altas, este intercambio hace ms fcil la transmisin de enfermedades entre
especies.

A nivel de organizaciones de productores, se puede apreciar, que el criador de
la zona alto andina por su situacin econmica y desconocimiento tcnico no
cuenta con equipos e insumos apropiados, as como no pone en prctica,
acciones preventivas sanitarias, ya sea por un total desconocimiento o
desconocimiento parcial de las enfermedades y la implementacin del
calendario sanitario. Por lo que se debe contar con personal especializado en
sanidad animal.

b.5 Equipos de Esquila

Los tres MUSV cuentan con equipo esquila mecnica, como grupo
electrgeno, esquiladora, amoladora, peines cortantes, pero no es suficiente
para un eficiente recojo de fibra, ya que faltan lonas de esquila, balanzas de
precisin para el pesado de fibra, capucha para proteger a la vicua, lentes de
seguridad del esquilador, trabas, mamelucos. Los equipos de esquila de los
MUSV de Pozo Kun y SAIS Atahualpa Jerusaln se encuentran en buenas
condiciones, no as los equipos de esquila de la SAIS Jos Carlos Maritegui,



quienes cuentan con equipos depreciados y en constante mantenimiento. Estos
dos ltimos MUSV han financiado, adecuando sus propios equipos. En el caso
del MUSV - SAIS Jos Carlos Maritegui, tambin utilizan estos mismos
equipos en la esquila de sus rebaos de ovinos y alpacas; pero en el MUSV
CAP Atahualpa Jerusaln no utilizan la esquila mecnica por no ser la
adecuada para vicuas.

El problema resaltante, que manifiestan los productores, est relacionado a la
cosecha de la fibra, pues existen inadecuadas prcticas de esquila, con la
obtencin de vellones de bajo peso y calidad. El MUSV Atahualpa Jerusaln
vienen haciendo la esquila manual con lapiacos o tijeras, retaceando la longitud
de fibra (corta) que le quita su valor comercial en la industria textil, sirviendo
solo para trabajos artesanales; adems demora mucho, lo que agota y estresa
al animal. Igualmente el personal encargado de manipular a los animales, no lo
est haciendo de la manera ms apropiada, lo que origina traumatismos y
heridas.

Foto N 15: Esquila Manual con participacin de mujeres en la CAT
Atahualpa Jerusaln-Granja Porcn

Los registros de la produccin de fibra regional para el 2011, reporta la esquila de 332
vicuas que representa el 20% de la poblacin total, con la obtencin de 332 vellones
y una produccin de 53.57 Kg. de fibra, con un peso promedio / velln / vicua de
161.265 gr. El peso promedio ptimo o promedio nacional referente es de 160 gr.

Cuadro N 50.Produccin de fibra sucia 2003 2011 Regin Cajamarca

AO

2003

2004

2005 2006

2007

2008

2010

2011

Kg. Fibra

11.00

25.8

27.8 27.788

19.3

24.8

29.259

53.57
FUENTE: CONACS DCCS - DFFS



El MUSV Jos Carlos Maritegui cuenta con personal capacitado en esquila
mecnica y el mantenimiento de equipos, que vendra a constituirse en una
fortaleza para nuestra regin. Lo que no sucede en el MUSV Pozo Kun, donde
actualmente esta labor es realizada por personal contratado y forneo, que
genera dependencia y mayor gasto econmico. A esto se suma la existencia de
equipos depreciados e insuficientes de esquila (peines y cortantes entre otros),
que muchas veces deben ser adquiridos. Existe poca disponibilidad de
esquiladores y equipos, en la zona, por lo que se considera dotar de lo faltante
y capacitar a jvenes seleccionados para que dominen la tcnica de esquila
mecnica y mantenimiento de equipos. Se recomienda, no realizar la esquila
manual (lapiacos) y dotarse de equipos necesarios para la actividad.

Foto N 16. Esquila de vicuas con Personal Rentado Pozo Kun 2011

b.6 Valor Agregado de la Fibra de Vicua

Igualmente se manifest que no se est haciendo ninguna actividad que le de
valor agregado a la fibra cosechada, es decir no se fomenta o promueve la
implementacin de talleres de predescerdado y/o descerdado, los cuales
daran empleo a mujeres de las zonas alto andinas, quienes percibiran un
ingreso por esta actividad que actualmente viene realizndose en otras
regiones del pas, en desmedro de los intereses de las zonas que vienen
manejando vicuas en la regin Cajamarca, debido que no se cuenta con
talleres acondicionados y equipados para desarrollar esta actividad. As mismo
existe personal poco entrenado para el predescerdado, clasificacin y
envellonado de la fibra en el proceso mismo de la esquila o campo. No se
cuenta con personal entrenado para el proceso de valor agregado (descerdado,
clasificacin y embalaje). Este servicio se viene rentando en talleres
especializados de Nazca- Ica, lo que crea dependencia pues el servicio de
descerdado requiere adiestramiento previo y su costo (aproximadamente unos



US$ 80.00/kg de fibra) implica disminucin de ingresos econmicos. Por lo que
manifiestan la necesidad de contar con talleres acondicionados e
implementados con personal tcnico calificado que responda estas
necesidades, que mejorara significativamente los ingresos por la venta de
fibra.

b.7 Conservacin, manejo y mejoramiento de pasturas naturales.

Falta desarrollar y fortalecer las capacidades tcnicas para la conservacin,
manejo y mejoramiento de pasturas naturales en las zonas que actualmente
vienen manejando vicuas.

b.8. Deficiente Gestin Empresarial.

Es necesario desarrollar las capacidades de los integrantes de los titulares de
manejo de los comits en la gestin empresarial del recurso vicua y su
hbitat, ya que se encuentran debilitados y con escasos servicios de
capacitacin para el desarrollo de habilidades empresariales y de gestin. Es
hace necesario implementar cursos talleres para la formacin del recurso
humano mediante la formacin de lderes, quienes sern los que direcciones
las propuestas futuras del desarrollo del sector vicuero. Conocer las normas y
participar en eventos nacionales e internacionales, as como mantener una
constante comunicacin e intercambio de experiencias con otras
organizaciones del pas.

b.9. Asistencia tcnica.

Los participantes a los talleres manifestaron que no cuentan con capacitacin y
asistencia tcnica especializada, por parte del estado u otro organismo pblico
o privado, y que a la fecha se encuentran totalmente abandonados.

b.9.1. Personal Profesional: No se cuenta con personal tcnico profesional,
anteriormente eran atendidos por el CONACS Lima, la atencin se limita a las
visitas espordicas y especificas del personal de la Direccin General de Flora
y Fauna - ATFyFS Cajamarca y la DRAC Competitividad rea Crianzas,
para las actividades del Chaccu cumpliendo con la funcin del control y
monitoreo de la captura, esquila y produccin de fibra. Y ltimamente con la
visita por el censo nacional, actividad que no se haca desde el ao 2000.

b.9.2. Personal Guarda parque: No se cuente con este personal permanente
y preparado. Solamente el MUSV Pozo Kun dispone de un trabajador
permanente, pero solamente durante el da, en cambio los otros dos MUSV
Jos Carlos Maritegui y Atahualpa Jerusaln no cuentan con guarda parques
permanentes. Los encargados de proteger a las vicuas, son asociados con



vocacin de servicio, no remunerados o deficientemente remunerados y que
muchas veces ellos mismos tienen que cubrir sus gastos operativos; en el caso
del MUSV Jos Carlos Maritegui, solo se encarga a las familias que tienen
sus estancias cercanas al hbitat de las vicuas para que alerten a la
comunidad, pero esta no es efectiva.

b.9.3. Planes de manejo: Igualmente manifestaron que no se cuenta con
servicios especializados para la elaboracin de los planes de manejo anual que
exige la institucin correspondiente, debido a la falta de recursos, por lo que
adolecen de estos documentos de trabajo desde hace varios aos.

Los participantes a los talleres participativos, recomendaron dotar de soporte
tcnico a esta actividad, tanto de la capacitacin como de asistencia tcnica
operativa. Igualmente contar con servicios especializados para la elaboracin
anual de los planes de manejo, planes de funcionamiento de talleres como es
el caso de la CAT Atahualpa Jerusaln para dar valor agregado a la fibra y
gestionar sus respectivas aprobaciones por las instancias superiores.

Igualmente recomiendan contar con personal guarda parque permanente y que
estas labores deben ser desempeadas en lo posible por personas con
formacin tcnica y militar, por la labor especfica que desarrollarn.

3.1.6.4. Dbil cultura organizacional de productores

a) Debilidad de las Organizaciones de Base

Los participantes manifestaron que en los tres MUSV no se han renovado sus
directivas, las mismas que deben realizarse cada 2 aos. As mismo
manifestaron que su actividad es individualista y solitaria, es decir no tiene
ninguna relacin con otros CCUSCSS u asociaciones de productores.

Debido a la falta de renovacin de sus directivas, existe debilidad dentro de
cada organizacin base, falta de liderazgo, insuficiente planificacin,
participacin de los beneficiarios, desorganizacin o cumplimiento parcial de
las actividades encomendadas e inercia para resolver problemas, desordenado
uso de las pasturas de uso comn y en el caso de la vicua, descuido del
recurso vicua, con mayor incidencia en el rea de vigilancia. Igualmente existe
desconfianza en torno a los manejos econmicos que no son bien informados.
Falta de orientacin y recursos, por lo que se hace necesario fortalecer las
organizaciones de base, a travs de la renovacin de sus cuadros directivos.



b) Desorganizacin regional

Ausencia de una organizacin regional que los represente, aunque se han
hecho intentos fallidos por formarla, como el realizado por el ex-CONACS y
PRODELICA, a travs del taller de capacitacin Gestin Administrativa de
Titulares para la Conservacin y Manejo de la Vicua en el Per, llevada a
cabo en la ciudad de Trujillo-La libertad, del 02 al 03 de Abril del 2007 y donde
se form la Asociacin Macro Regional Norte con la asistencia de
representantes de Cajamarca y La Libertad, esta no tuvo un funcionamiento
efectivo. De la regin Cajamarca concurrieron los representantes del MUSV de
la SAIS Jos Carlos Maritegui-Huayllabamba y CAT Atahualpa Jerusaln-
Granja Porcn.

El consultor manifest que se cuenta con la experiencia nacional de la
Sociedad Nacional de la Vicua y Asociaciones Regionales de Criadores de
Vicuas, que podran servirnos de modelo en nuestra regin.
Los participantes manifestaron que se necesita reorganizar y/o fortalecer cada
una de las organizaciones de base y pasar al nivel superior, con la formacin
de una asociacin regional de criadores de vicua con protagonismo en la vida
socioeconmica regional y de representacin valida ante las diferentes
instancias u organismos locales, regionales, nacionales e internacionales;
capaz de hacer de esta actividad rentable y sostenida, de gestin y de modelo
para aprovechamiento racional de nuestros recursos naturales.

3.1.6.5. Deficiente Comercializacin y Gestin Empresarial

a) Deficientes Comercializacin

Existe una negociacin deficiente y desorganizada, cada CCUSCSS
comercializa individualmente.

El CCUSCSS-Pozo Kun, lo hace conjuntamente con AVIGSCIA-Asociacin de
Criadores de Vicuas y Guanacos de San Cristbal y Anexos-Ayacucho, con
quienes tuvo un convenio de cinco aos, desde la introduccin de vicuas el
2006, pues estos semovientes provienen de esta asociacin y acordaron que
ellos daran el servicio de captura, esquila de vicuas; as como del acopio,
descerdado y comercializacin de la fibra, que a la fecha ya ha concluido.

El CCUSCSS de la SAIS Jos Carlos Maritegui, lo viene haciendo con la
empresa ALMAR S.A. del Per.

El CCUSCSS de la CAP Atahualpa Jerusaln, no lo hace por lo que ha optado
por almacenar y ver su posterior uso, especialmente artesanal.



El desconocimiento de los canales de comercializacin de la fibra de vicua, e
individualizada, tiene su reflejo inmediato en el precio de fibra de vicua, debido
al poco volumen de produccin de cada comit y que muchas veces debe ser
almacenada hasta el siguiente ao, para ser ofertado en un lote mayor. As
mismo los productores han perdido la confianza en las empresas
comercializadoras nacionales (intermediarios), por la demora de pago y porque
el precio pactado inicialmente no se cumple, argumentndose una serie de
razones.

Miembros directivos de los CCUSCSS manifestaron que es necesario organizar
la comercializacin de la fibra de vicua a nivel regional, es necesario contar
con personal especializado en la bsqueda de mercados para poder ofertar y
obtener buen precio por la venta de esta fibra, as como para elaborar los
planes anuales de negocios tanto para cada MUSV como para la organizacin
Regional.

b) Limitada Gestin Empresarial

Problema que con urgencia debera abordarse, para asegurar la competitividad
productiva y generacin de ingresos econmicos a los productores. La que se
refleja en un divorcio y/o dbil relacin de los productores con las diversas
instituciones pblicas y privadas que tienen injerencia directa en esta actividad
de conservacin y produccin, en la inercia para resolver problemas el poco
apoyo que se est brindando. As mismo por la dbil promocin y difusin de
esta actividad a nivel regional.

Algunas instituciones pblicas y privadas; y muy especialmente los gobiernos
locales, quienes a partir de los talleres participativos, vienen comprendiendo la
necesidad de su involucramiento y liderazgo en esta alternativa de desarrollo
sostenible para sus poblaciones rurales alto andinas por encima de los 3500
msnm dentro su mbito, manifestaron que esta estrategia de desarrollo, ser
incorporada en sus planes estratgicos y presupuestos participativos.

Los productores manifiestan que han pedido reforzar el inters inicial de las
diferentes instituciones pblicas y privadas a travs de convenios
interinstitucionales, por lo que sugieren que anualmente cada MUSV, previo a
las actividades de captura y esquila, deber realizar un programa de promocin
a travs de los festivales regionales, provinciales y distritales de la especie
vicua, tratando en lo posible hacerlo coincidir y ser parte del programa festivo
del mbito de cada MUSV. As mismo la informacin recogida de campo servir
para la elaboracin y edicin de un manual tcnico de distribucin regional
sobre la CMURV.



3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1 Problema Central

A fin de identificar el o los problemas principales que afectan a la
Conservacin, Proteccin, Mejoramiento, Manejo y Aprovechamiento Racional
de la Vicua y su hbitat, determinar sus posibles causas y las acciones a
implementar para su solucin, el equipo consultor implemento trabajos de
campo, dilogo y anlisis participativo, por lo que concluimos que el problema
central se define como:

BAJA COMPETITIVIDAD DE LOS PRODUCTORES DE LA CADENA
PRODUCTIVA DE LA FIBRA DE VICUA EN LA REGIN
CAJAMARCA





3.3.4. ARBOL DE OBJETIVOS O ARBOL DE MEDIOS Y FINES

OBJETIVO CENTRAL
MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS
PRODUCTORES DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA FIBRA DE VICUA EN LA REGIN
CAJAMARCA
Mayor inters y Permanencia
de la actividad
Contribuir al Desarrollo Socioeconmico de los Productores de
la Cadena Productiva de la Fibra de Vicua en la Regin
Cajamarca
M
E
D
I
O
S
F
I
N
E
S
Disminucin de los ndices de
migracin
Incremento de los ingresos
econmicos
Se ha mejorado el acceso a los
servicios bsicos
Crecimiento Poblacional del
Recurso Vicua
Mayor Desarrollo de
Capacidades tcnicas
Eficiente Comercializacin
y gestin empresarial
Mayor
Gestin
Empresarial
Fortalecimiento de
la Organizacin
Base
Mayor Cultura Organizacional
de los Productores
Suficientes Equipos y
capacidades tcnicas
Organizacin
Regional
Eficiente
Comercializacin
Adecuadas Infraestructura
y recursos para la
produccin



3.3.5 Determinacin de los medios fundamentales y acciones del proyecto

En el presente proyecto se han establecido tres medios fundamentales (M.F.
tambin conocidos como resultados del proyecto):

M.F.01: Mayor desarrollo de capacidades tcnicas.
M.F.02: Mayor Cultura Organizacional de los productores.
M.F.03: Eficiente Comercializacin y Gestin empresarial

La relacin que existe entre los tres medios fundamentales del proyecto es que
son complementarios, por lo que se recomienda realizarlos conjuntamente ya que
ello permitir alcanzar mejores resultados, por las siguientes razones: se pueden
ejecutar simultneamente, disminuyen los costos, se ahorra tiempo (es decir
incide en la eficacia y eficiencia del proyecto).

Luego realizamos el planteamiento de las acciones con las que se alcanzara la
solucin de cada medio fundamental, para ello analizamos la viabilidad de las
acciones para determinar si cumple con las siguientes caractersticas:

a) Se cuenta con la capacidad fsica y tcnica para realizarla.
b) Tiene relacin demostrada con el objetivo general.
c) Est dentro de las capacidades de la institucin ejecutora.

En el rbol de Medios Fundamentales y Acciones, podemos distinguir las acciones
y las actividades de cada accin.



3.3.6. RBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES

MF01: Mayor Desarrollo de Capacidades
Tcnicas
a) Instalacin, y/o mejoramiento de Cercos permanentes y
tranqueras
e) Siembra de pastos, instalacin de Zanjas de Infiltracin y
Abrevaderos
b) Instalacin de Puestos de Control y Vigilancia
MF 02: Mayor Cultura Organizacional de los
productores
MF 03: Eficiente Comercializacin y Gestin
empresarial
d) Instalacin de cercos mviles para Clausura de pastos.
f) Introduccin de vicuas
b) Dotar de Equipos a Guarda parques
d) Dotar de Equipos para el identificacin y manejo
a) Festivales Anuales a nivel Regional, Provincial y distritales
de la Vicua
a) Planes de negocios locales y regionales anuales
a) Implementacin de Puestos de Control y Vigilancia
b) Elaboracin y Edicin de Manual Tcnico. En CMURV en la
regin Cajamarca
1.1. Dotar de Infraestructura y recursos para la produccin
1.2. Dotar de equipos y capacidades tcnicas
c) Dotar de Equipos para la captura de vicuas
3.1. Eficiente Comercializacin 2.1. Fortalecimiento de las organizaciones bases
a) Creacin y fortalecer la Organizacin Regional de Criadores
a) Reorganizar y fortalecer de las organizaciones bases
3.2. Mayor Gestin Empresarial
1.2.1. Dotar de equipos



j) Dotar de Asistencia tcnica, Planes de Manejo y Funcionamiento
de talleres para valor agregado de la fibra de vicua
f) Dotar de equipos para la esquila de vicuas
e) Dotar de equipos e insumos sanitarios
g) Dotar de equipos a Talleres para valor agregado de fibra
i) Implementar Pasantas de adiestramiento
h) Implementar Cursos talleres
1.2.1. Dotar de capacidades tcnicas


3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION

Como se aprecia a partir del rbol de Medios y Fines, con el proyecto se
pretende atacarlas causas crticas o indirectas que, a su vez dan lugar a los
medios fundamentales que se mencionan anteriormente. No obstante, como se
puede apreciar, todas las acciones previstas son de carcter complementario;
esto significa que ninguna es excluyente y, por lo tanto, para la solucin del
problema central planteado requiere que se materialice en cada una de ellas.
En el proyecto se han identificado 02 alternativas.

3.4.1. Alternativa 01:

Proyecto: MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LOS
PRODUCTORES DE CADENA PRODUCTIVA DE FIBRA DE VICUA EN LA
REGIN CAJAMARCA.

Componentes y Actividades:

1.- Mayor Desarrollo de Capacidades Tcnicas

La vicua, un camlido silvestre que en nuestra regin se cra en
semicautiverio y en zonas alto andinas, requiere infraestructura y equipos para
su proteccin y manejo como unidades de produccin de fibra fina.


a) Implementar 09 cercos permanentes de 1,000 has de praderas naturales
cada uno, con tranqueras, para la conservacin y proteccin de la vicua con
malla ganadera de 1.80 m de altura x 100 ml.
b) Instalacin de clausuras con cercos mviles en 1,500 Ha de pradera natural,
en 10 MUSV y por 03 aos.

c) Conservacin y Mejoramiento de 1,500 has de pastos naturales, mediante la
siembra de pastos mejorados, zanjas de infiltracin y abrevaderos, en 10
MUSV y por 03 aos.
d) Habilitacin de 10 Puestos de control y Vigilancia, con la finalidad de
albergar permanentemente al personal guarda parque y de usos mltiples.
e) Introduccin de 1920 vicuas para repoblamiento de 08 mdulos de vicuas
en reas despobladas; va convenio intercomunal.

1.2. Dotar de Equipos y capacidades tcnicas.

Las cuales servirn para mejorar los servicios que el proyecto brindar a los
MUSV.


1.2.1. Dotar de Equipos

f) Implementacin con equipos y utensilios 10 puestos de control y vigilancia en
los 10 MUSV.
g) Dotar de equipamiento a 20 guarda parques, para el control y vigilancia de
vicuas; 2 guarda parques por modulo y para 10 MUSV.
h) Dotar de materiales para implementar 09 equipos de captura estticos y 01
mdulo de captura mvil, para los 10 MUSV.
i) Dotar de equipos y materiales, para la implementacin del rea de
identificacin y manejo, para los 10 MUSV.
j) Dotar de equipos e insumos, para la implementacin de 10 botiquines
veterinarios, para los 10 MUSV.
k) Dotar de equipos de esquila para implementar el rea de esquila de los 08
MUSV.
l) Dotar con equipos y materiales para la Implementacin de 10 Talleres para el
descerdado clasificacin y embalaje de la fibra de vicua, en 10 MUSV.

1.2.2. Dotar de Capacidades Tcnicas

ll) Capacitacin y Adiestramiento de guarda parques, mediante 30 cursos
talleres de formacin tcnica, para 10 MUSV, por 3 aos.
m) Capacitacin y Adiestramiento en conservacin, mejoramiento, manejo y
uso racional de praderas naturales, mediante 30 cursos talleres de formacin
tcnica en 03 aos, para 10 MUSV, por 3 aos.
n) Capacitacin y Adiestramiento para formar tcnicos en sanidad, mediante 30
cursos talleres de formacin tcnica, para 10 MUSV, por 3 aos.
o) Capacitacin y Adiestramiento para formar tcnicos en captura de vicuas,
mediante 30 cursos talleres de formacin tcnica, para 10 MUSV, por 3 aos.
p) Capacitacin y Adiestramiento para formar tcnicos en esquila de vicuas,
mediante 30 cursos talleres de formacin tcnica y 03 pasantas de intercambio
de experiencias a zonas de entrenamiento (Huacraruco - Cajamarca) para 2
personas por MUSV al ao, para 10 MUSV, por 3 aos.
q) Capacitacin y Adiestramiento para formar mujeres tcnicas en
predescerdado, descerdado, clasificacin y embalaje de fibra de vicua,
de experiencias a zonas de entrenamiento (Nazca-Ica) para 5 personas por
MUSV l ao, para 10 MUSV, por 3 aos.
r) Capacitacin y Adiestramiento en organizacin y gestin empresarial,
mediante 30 cursos talleres deformacinde lderes para el fortalecimiento de
las organizaciones y 03 pasantas de intercambio de experiencias a eventos
regionales y nacionales, para 5 personas por MUSV al ao, para 10 MUSV, por
3 aos.
s) Dotar de asistencia tcnica profesional y operativa por los 36 meses de
duracin del proyecto.


t) Dotar de servicios especializados para las capacitaciones en control y
vigilancia, pastos naturales, sanidad animal, captura de vicuas, esquila
mecnica y mantenimiento de equipos, valor agregado de fibra, organizacin y
gestin empresarial.
u) Dotar de 30 Planes de Manejo Anuales, en 3 aos y para los 10 MUSV,
debidamente aprobados por las instancias superiores para su implementacin.

v) Dotar del 30 Planes anuales de funcionamiento de los talleres de valor
agregado de fibra de vicua, en 3 aos y para los 10 MUSV, debidamente
aprobados por las instancias superiores para su implementacin.

2. Mayor Cultura Organizacional de los productores

2.1. Fortalecimiento de las organizaciones bases

w) Ejecutar 20eventos de reorganizacin y/o fortalecimiento, con 2 eventos en
cada una de las organizaciones bases, cada 2 aos, sea ordinario o
extraordinario, segn las circunstancias y la normatividad vigente al respecto.


x) Ejecutar 02 Congresos Regionales, de formacin y/o consolidacin de la
organizacin regional de productores, una cada 2 aos, sea ordinario o

3. Eficiente Comercializacin y Gestin empresarial


y) 33 Planes de negocios, siendo 01 plan de negocios anual por cada
organizacin base y para los 10 MUSV, por 03 aos y 03 Planes de negocios
para la organizacin regional, siendo 01 plan de negocios anual, por 3 aos.


z) 30 Festivales de la Vicua, anuales, siendo 01 festival anual por MUSV y
para los 10 MUSV, por 3 aos, sea de mbito regional, provincial o distrital.
ab) Elaboracin y edicin de 01 Manual tcnico sobre la CMURV en la regin
Cajamarca.

3.4.2. Alternativa 02: Es semejante a la Alternativa 01, con diferencia en el
componente 1.1.2. y las actividades ll), y o) que consiste en que esta formacin
tcnica de guarda parques y captura de vicuas, la misma que ser dada por el
personal tcnico contratado. Originando diferentes costos.


Componentes y Actividades:

1.- Mayor Desarrollo de Capacidades Tcnicas

La vicua, un camlido silvestre que en nuestra regin se cra en
semicautiverio en zonas alto andinas, requiere infraestructura y equipos para
su proteccin y manejo como unidades de produccin de fibra fina.


a) Implementar 09 cercos permanentes de 1,000 has de praderas naturales
cada uno, con tranqueras, para la conservacin y proteccin de la vicua con
malla ganadera de 1.80 m de altura x 100ml.
b) Instalacin de clausuras con cercos mviles en 1,500 Ha de pradera natural,
en 10 MUSV y por 03 aos.
c). Conservacin y Mejoramiento de 1,500 has de pastos naturales, mediante la
siembra de pastos mejorados, zanjas de infiltracin y abrevaderos, en 10
MUSV y por 03 aos.
d) Habilitacin de 10 Puestos de control y Vigilancia, con la finalidad de
albergar permanentemente al personal guarda parque y de usos mltiples.
e) Introduccin de 1960 vicuas para repoblamiento de 08 mdulos de vicuas
en reas despobladas; va convenio intercomunal.

1.2. Dotar de Equipos y capacidades tcnicas

Las cuales servirn para mejorar los servicios que el proyecto brindar a los
MUSV.

1.2.1. Dotar de Equipos

f) Implementacin con equipos y utensilios 10 puestos de control y vigilancia en
los 10 MUSV.
g) Dotar de equipamiento a 20 guarda parques, para el control y vigilancia de
vicuas; 2 guarda parques por modulo y para 10 MUSV.
h) Dotar de materiales para implementar 09 equipos de captura estticos y 01
mdulo de captura mvil, para los 10 MUSV.
i) Dotar de equipos y materiales, para la implementacin del rea de
identificacin y manejo, para los 10 MUSV.
j) Dotar de equipos e insumos, para la implementacin de 10 botiquines
veterinarios, para los 10 MUSV.
k) Dotar de equipos de esquila para implementar el rea de esquila de los 08
MUSV.
l) Dotar con equipos y materiales para la Implementacin de 10 Talleres para el
descerdado clasificacin y embalaje de la fibra de vicua, en 10 MUSV.


1.2.2. Dotar de Capacidades Tcnicas

ll) Capacitacin y Adiestramiento de guarda parques, mediante 30 cursos
talleres de formacin tcnica y 03 pasantas de intercambio de experiencias a
zonas de entrenamiento (Pampa Galeras) para 2 personas por MUSV al ao,
para los 10 MUSV, por 3 aos.
m) Capacitacin y Adiestramiento en conservacin, mejoramiento, manejo y
uso racional de praderas naturales, mediante 30 cursos talleres de formacin
tcnica, para 10 MUSV, por 3 aos.
n) Capacitacin y Adiestramiento para formar tcnicos en sanidad, mediante 30
cursos talleres de formacin tcnica, para 10 MUSV, por 3 aos.
o) Capacitacin y Adiestramiento para formar tcnicos en captura de vicuas,
mediante 30 cursos talleres de formacin tcnica en 3 aos y 03 pasantas de
intercambio de experiencias a zonas de entrenamiento (Pampa Galeras) para
05 personas por MUSV al ao, para los 10 MUSV, por 3 aos.
p) Capacitacin y Adiestramiento para formar tcnicos en esquila de vicuas,
de experiencias a zonas de entrenamiento (Huacraruco-Cajamarca) para 2
personas por MUSV al ao, para los 10 MUSV por 3 aos.
q) Capacitacin y Adiestramiento para formar mujeres tcnicas en
predescerdado, descerdado, clasificacin y embalaje, mediante 30 cursos
talleres de formacin tcnica y 03 pasantas de intercambio de experiencias a
zonas de entrenamiento (Nazca-Ica) para 5 personas por MUSV al ao, para
los 10 MUSV, por 3 aos.
r) Capacitacin y Adiestramiento en organizacin y gestin empresarial,
mediante 30 cursos talleres deformacinde lderes para el fortalecimiento de
las organizaciones y 03 pasantas de intercambio de experiencias a eventos
regionales y nacionales, para 5 personas por MUSV al ao, para los 10 MUSV,
por 3 aos.
s) Dotar asistencia tcnica profesional y operativa por los 36 meses de
duracin del proyecto.
t) Dotar de servicios especializados para las capacitaciones de control y
vigilancia, pastos naturales, sanidad animal, captura de vicuas, esquila
mecnica y mantenimiento de equipos, valor agregado de fibra, organizacin y
gestin empresarial.
u) Dotar de 30 Planes de Manejo Anuales, en 3 aos y para los 10 MUSV,
debidamente aprobados por las instancias superiores para su implementacin.
v) Dotar del 30 Planes anuales de funcionamiento de los talleres de valor
agregado de fibra de vicua, en 3 aos y para los 10 MUSV, debidamente
aprobados por las instancias superiores para su implementacin.


2. Mayor Cultura Organizacional de los productores

2.1. Fortalecimiento de las organizaciones bases

w) Ejecutar 20eventos de reorganizacin y/o fortalecimiento, con 2 eventos en
cada una de las organizaciones bases, cada 2 aos, sea ordinario o


x) Ejecutar 02 Congresos Regionales, de formacin y/o consolidacin de la
organizacin regional de productores, una cada 2 aos, sea ordinario o

3. Eficiente Comercializacin y Gestin empresarial


y) 33 Planes de negocios, siendo 01 plan de negocios anual por cada
organizacin base y para 10 MUSV, por 03 aos y 03 Planes de negocios para
la organizacin regional, siendo 01 plan de negocios anual, por 3 aos.


z) 30 Festivales de la Vicua, anuales, siendo 01 festival anual por MUSV y
para los 10 MUSV, por 3 aos, sea de mbito regional, provincial o distrital.
ab) Elaboracin y edicin de 01 Manual tcnico sobre la CMURV

I Informe Levantamiento

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

I Informe Levantamiento

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Mejoramiento de la competitividad de los productores para el fortalecimiento de la cadena

productiva de fibra de vicua en la regin Cajamarca

Вам также может понравиться