Temario Interinos Udaltzaingoa

BOLSA DE INTERINOS
TEMARIO DE LA OPOSICIN

1.Derechopenal.Leyorgnica10/1995,de23denoviembre,delcdigopenal:
Lainfraccinpenal:Delosdelitosylasfaltas.
Gradosdeejecucindeldelito.
Causasqueeximendelaresponsabilidadcriminal.
Circunstanciasqueatenanlaresponsabilidadcriminal.
Circunstanciamixtadeparentesco.
Delaspersonascriminalmenteresponsablesdelosdelitosylasfaltas.
2 .PolicadelPasVasco.Ley4/1992,de17dejulio,depolicadelPasVasco:
Cdigodeontolgico.
3.Igualdad:Ley4/2005,de18defebrero,paralaigualdaddemujeresyhombres.
4.Normasgeneralesdecomportamientoenlacirculacin:
Delosconductores.
Delasactividadesqueafectanalaseguridaddelacirculacin.
Delasealizacindeobstculosypeligros.
Delaemisindeperturbacionesycontaminantes.
Delacargadevehculosydeltransportedepersonasymercancasocosas.
Normasgeneralesdelosconductores.
Controldelvehculoodeanimales.
Otrasobligacionesdelconductor.
Normassobrebebidasalcohlicas.
Tasasdealcoholensangreyenaireespirado.
Investigacindelaalcoholemia.Personasobligadas.
Normassobreestupefacientes,psicotrpicos,estimulantesuotrassustancias
anlogas.
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5.Delacirculacindevehculos:
Lugarenlava.
Normageneral.
Utilizacin de los carriles, en poblado, en calzadas con ms de un carril
reservadoparaelmismosentidodemarcha.
Computodecarriles.
Arcenes.Conductoresobligadosasuutilizacin.
Sentido de circulacin en refugios, isletas o dispositivos de gua o
anlogos.
Divisindelasvasencalzadas.Utilizacindelascalzadas.
Velocidad.
Adecuacindelavelocidadalascircunstancias.
Moderacindelavelocidad.Casos.
Velocidadesmnimasenpoblado.
Lmitesdevelocidadenvasurbanasytravesas.
Velocidadesprevalentes.
Reduccin de velocidad.
Distancias entre vehculos.
Prioridaddepaso.
Incorporacinalacirculacin.
Cambiosdedireccinydesentido,ymarchaatrs.
Adelantamiento.
Paradayestacionamiento.
Utilizacindelalumbrado.
Advertenciasdelosconductores.
6.Otrasnormasdecirculacin:
Puertasyapagadodemotor.
Cinturn,cascoyrestanteselementosdeseguridad.
Circulacindepeatonesyanimales.
Comportamientoencasodeemergencia.
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7 .Normassobrelasealizacin:
Concepto.
Obedienciadelasseales.
Ordendeprioridad.
Aplicacindelasseales.
Responsabilidaddelasealizacinenlasvas.
Retirada,sustitucinyalteracindelasseales.
Tiposysignificadodelassealesdecirculacinymarcasviales.
Delassealesyrdenesdelosagentesdecirculacin.
De la sealizacincircunstancial, quemodifica el rgimen normal de
utilizacindelava,ydelassealesdebalizamiento.
Delossemforos.
Delassealesdeadvertenciadepeligro.
Delassealesdereglamentacin.
Delasmarcasviales.
8 .HidrografayplayasdelaCAPV:
Hidrografadelavertienteatlntica.
Hidrografadelavertientemediterrnea.
Playas.
9 .CarreterasdelaReddeIntersPreferenteyAutopistas:
TerritorioHistricodeArabaAlava.
TerritorioHistricodeBizkaia.
TerritorioHistricodeGipuzkoa.
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10 .Jurisdiccinycompetenciadelosrganosjudiciales.
Competenciadelosjuecesytribunales.LeydeEnjuiciamientoCriminal.
Atribucionesdelosrganosjurisdiccionales.LeyOrgnica6/1985,delPoder
Judicial.
11 .OrganizacinterritorialdelEstado.
1.DERECHOPENAL.
LEYORGNICA10/1995,DE23DE
NOVIEMBRE,DELCDIGOPENAL.
Lainfraccinpenal:Delosdelitosylasfaltas.
Artculo10.
SondelitosofaltaslasaccionesyomisionesdolosasoimprudentespenadasporlaLey.
Artculo11.
Los delitos o faltas que consistan en la produccin de un resultado slo se entendern

cometidos por omisin cuando la no evitacin del mismo, al infringir un especial deber
jurdicodelautor,equivalga,segnelsentidodeltextodelaLey,asucausacin.Atalefecto
seequipararlaomisinalaaccin:
a. Cuandoexistaunaespecficaobligacinlegalocontractualdeactuar.
b. Cuando el omitente haya creado una ocasin de riesgo para el bien jurdicamente
protegidomedianteunaaccinuomisinprecedente.
Artculo12.
Lasaccionesuomisionesimprudentesslosecastigarncuandoexpresamentelodisponga
laLey.
Artculo13.
1. SondelitosgraveslasinfraccionesquelaLeycastigaconpenagrave.
2. SondelitosmenosgraveslasinfraccionesquelaLeycastigaconpenamenosgrave.
3. SonfaltaslasinfraccionesquelaLeycastigaconpenaleve.
4. Cuando la pena, por su extensin, pueda incluirse a la vez entre las mencionadas en los
dosprimerosnmerosdeesteartculo,eldelitoseconsiderar,entodocaso,comograve.
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Artculo14.
1. El error invencible sobre un hecho constitutivo de la infraccin penal excluye la

responsabilidad criminal. Si el error, atendidas las circunstancias del hecho y las personales
delautor,fueravencible,lainfraccinsercastigada,ensucaso,comoimprudente.
2. El error sobre un hecho que cualifique la infraccin o sobre una circunstancia agravante,
impedirsuapreciacin.
3. Elerrorinvenciblesobrelailicituddelhechoconstitutivodelainfraccinpenalexcluyela
responsabilidadcriminal.Sielerrorfueravencible,seaplicarlapenainferiorenunoodos
grados.
GradosdeEjecucindeldelito.
Artculo15.
1. Sonpunibleseldelitoconsumadoylatentativadedelito.
2. Lasfaltasslosecastigarncuandohayansidoconsumadas,exceptolasintentadascontra
laspersonasoelpatrimonio.
Artculo16.
1. Hay tentativa cuando el sujeto da principio a la ejecucin del delito directamente por
hechos exteriores, practicando todos o parte de los actos que objetivamente deberan
producir el resultado, y sin embargo ste no se produce por causas independientes de la
voluntaddelautor.
2. Quedar exento de responsabilidad penal por el delito intentado quien evite

voluntariamentelaconsumacindeldelito,biendesistiendodelaejecucinyainiciada,bien
impidiendo la produccin del resultado, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudiera
haber incurrido por los actos ejecutados, si stos fueren ya constitutivos de otro delito o
falta.
3. Cuando en un hecho intervengan varios sujetos, quedarn exentos de responsabilidad

penalaquloaqullosquedesistandelaejecucinyainiciada,eimpidanointentenimpedir,
seria, firme y decididamente, la consumacin, sin perjuicio de la responsabilidad en que
pudieran haber incurrido por los actos ejecutados, si stos fueren ya constitutivos de otro
delitoofalta.
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Artculo17.
1. La conspiracin existe cuando dos o ms personas se conciertan para la ejecucin de un

delitoyresuelvenejecutarlo.
2. La proposicin existe cuando el que ha resuelto cometer un delito invita a otra u otras
personasaejecutarlo.
3. La conspiracin y la proposicin para delinquir slo se castigarn en los casos

especialmenteprevistosenlaLey.
Artculo18.
1. La provocacin existe cuando directamente se incita por medio de la imprenta, la

radiodifusinocualquierotromediodeeficaciasemejante,quefacilitelapublicidad,oante
unaconcurrenciadepersonas,alaperpetracindeundelito.
Esapologa,alosefectosdeesteCdigo,laexposicin,anteunaconcurrenciadepersonaso
porcualquiermediodedifusin,deideasodoctrinasqueensalcenelcrimenoenaltezcana
suautor.La apologasloserdelictivacomoformadeprovocaciny siporsunaturalezay
circunstanciasconstituyeunaincitacindirectaacometerundelito.
2. LaprovocacinsecastigarexclusivamenteenloscasosenquelaLeyasloprevea.
Sialaprovocacinhubieseseguidolaperpetracindeldelito,secastigarcomoinduccin.
Causasqueeximendelaresponsabilidadcriminal.
Artculo19.
Los menores de dieciocho aos no sern responsables criminalmente con arreglo a este
Cdigo.
Cuando un menor de dicha edad cometa un hecho delictivo podr ser responsable con
arregloalodispuestoenlaLeyqueregulelaresponsabilidadpenaldelmenor.
Artculo20.
Estnexentosderesponsabilidadcriminal:
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1. El que al tiempo de cometer la infraccin penal, a causa de cualquier anomala o

alteracinpsquica,nopuedacomprenderlailicituddelhechooactuarconformea
esacomprensin.
El trastorno mental transitorio no eximir de pena cuando hubiese sido provocado

porelsujetoconelpropsitodecometereldelitoohubieraprevistoodebidoprever
sucomisin.
2. El que al tiempo de cometer la infraccin penal se halle en estado de intoxicacin

plena por el consumo de bebidas alcohlicas, drogas txicas, estupefacientes,
sustancias psicotrpicas u otras que produzcan efectos anlogos, siempre que no
hayasidobuscadoconelpropsitodecometerlaonosehubieseprevistoodebido
prever su comisin, o se halle bajo la influencia de un sndrome de abstinencia, a
causa de su dependencia de tales sustancias, que le impida comprender la ilicitud
delhechooactuarconformeaesacomprensin.
3. El que, por sufrir alteraciones en la percepcin desde el nacimiento o desde la
infancia,tengaalteradagravementelaconcienciadelarealidad.
4. El que obre en defensa de la persona o derechos propios o ajenos, siempre que
concurranlosrequisitossiguientes:
1. Agresin ilegtima. En caso de defensa de los bienes se reputar agresin
ilegtimaelataquealosmismosqueconstituyadelitoofaltaylospongaen
grave peligro de deterioro o prdida inminentes. En caso de defensa de la
morada o sus dependencias, se reputar agresin ilegtima la entrada
indebidaenaqullaostas.
2. Necesidadracionaldelmedioempleadoparaimpedirlaorepelerla.
3. Faltadeprovocacinsuficienteporpartedeldefensor.
5. El que, en estado de necesidad, para evitar unmal propio o ajeno lesione un bien
jurdico de otra persona o infrinja un deber, siempre que concurran los siguientes
requisitos:
1. Queelmalcausadonoseamayorqueelquesetratedeevitar.
2. Que la situacin de necesidad no haya sido provocada intencionadamente
porelsujeto.
3. Queelnecesitadonotenga,porsuoficioocargo,obligacindesacrificarse.
6. Elqueobreimpulsadopormiedoinsuperable.
7. Elqueobreencumplimientodeundeberoenelejerciciolegtimodeunderecho,
oficioocargo.
En los supuestos de los tres primeros nmeros se aplicarn, en su caso, las medidas de
seguridadprevistasenesteCdigo.
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Circunstancias que atenan la responsabilidad

criminal.
Artculo21.
Soncircunstanciasatenuantes:
1. Las causas expresadas en el Captulo anterior, cuando no concurrieren todos los

requisitosnecesariosparaeximirderesponsabilidadensusrespectivoscasos.
2. Ladeactuarelculpableacausadesugraveadiccinalassustanciasmencionadas
enelnmero2delartculoanterior.
3. La de obrar por causas o estmulos tan poderosos que hayan producido arrebato,
obcecacinuotroestadopasionaldeentidadsemejante.
4. Ladehaberprocedidoelculpable,antesdeconocerqueelprocedimientojudicial
sedirigecontral,aconfesarlainfraccinalasautoridades.
5. La de haber procedido el culpable a reparar el dao ocasionado a la vctima, o
disminuirsusefectos,encualquiermomentodelprocedimientoyconanterioridad
alacelebracindelactodeljuiciooral.
6. Ladilacinextraordinariaeindebidaenlatramitacindelprocedimiento,siempre
quenoseaatribuiblealpropioinculpadoyquenoguardeproporcinconla
complejidaddelacausa.
7. Cualquierotracircunstanciadeanlogasignificacinquelasanteriores.
Circunstancias que agravan la responsabilidad

criminal.
Artculo22.
Soncircunstanciasagravantes:
1. Ejecutarelhechoconalevosa.
Hayalevosacuandoelculpablecometecualquieradelosdelitoscontralaspersonas
empleando en la ejecucin medios, modos o formas que tiendan directa o
especialmenteaasegurarla,sinelriesgoqueparasupersonapudieraprocederdela
defensaporpartedelofendido.
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2. Ejecutarelhechomediantedisfraz,conabusodesuperioridadoaprovechandolas
circunstanciasdelugar,tiempooauxiliodeotraspersonasquedebilitenladefensa
delofendidoofacilitenlaimpunidaddeldelincuente.
3. Ejecutarelhechomedianteprecio,recompensaopromesa.
4. Cometer el delito por motivos racistas, antisemitas u otra clase de discriminacin
referentealaideologa,religinocreenciasdelavctima,laetnia,razaonacina
la que pertenezca, su sexo, orientacin o identidad sexual, la enfermedad que
padezcaosudiscapacidad.
5. Aumentar deliberada e inhumanamente el sufrimiento de la vctima, causando a
stapadecimientosinnecesariosparalaejecucindeldelito.
6. Obrarconabusodeconfianza.
7. Prevalersedelcarcterpblicoquetengaelculpable.
8. Serreincidente.
Hayreincidenciacuando,aldelinquir,elculpable hayasidocondenadoejecutoriamente por

un delito comprendido en el mismo Ttulo de este Cdigo, siempre que sea de la misma
naturaleza.
Alosefectosdeestenmeronosecomputarnlosantecedentespenalescanceladosoque
debieranserlo.
Circunstanciamixtadeparentesco.
Artculo23.
Es circunstancia que puede atenuar o agravar la responsabilidad, segn la naturaleza, los

motivosylosefectosdeldelito,serohabersidoelagraviadocnyugeopersonaqueesto
haya estadoligada de forma estable por anloga relacin de afectividad, o ser ascendiente,
descendiente o hermano por naturaleza o adopcin del ofensor o de su cnyuge o
conviviente.
De las personas criminalmente responsables de los

delitosylasfaltas
Artculo27.
Sonresponsablescriminalmentedelosdelitosyfaltaslosautoresyloscmplices.
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Artculo28.
Son autores quienes realizan el hecho por s solos, conjuntamente o por medio de otro del
quesesirvencomoinstrumento.
Tambinsernconsideradosautores:
a. Losqueinducendirectamenteaotrouotrosaejecutarlo.
b. Losquecooperanasuejecucinconunactosinelcualnosehabraefectuado.
Artculo29.
Son cmplices los que, no hallndose comprendidos en el artculo anterior, cooperan a la

ejecucindelhechoconactosanterioresosimultneos.
Artculo30.
1. Enlosdelitosyfaltasquesecometanutilizandomediososoportesdedifusinmecnicos
no respondern criminalmente ni los cmplices ni quienes los hubieren favorecido personal
orealmente.
2. Los autores a los que se refiere el artculo 28 respondern de forma escalonada,

excluyenteysubsidiariadeacuerdoconelsiguienteorden:
1. Losque realmente hayan redactado el texto o producido el signo de que se trate,y

quienesleshayaninducidoarealizarlo.
2. Losdirectoresdelapublicacinoprogramaenquesedifunda.
3. Losdirectoresdelaempresaeditora,emisoraodifusora.
4. Losdirectoresdelaempresagrabadora,reproductoraoimpresora.
3. Cuandoporcualquiermotivodistintodelaextincindelaresponsabilidadpenal,inclusola
declaracin de rebeldao la residencia fuera de Espaa, no pueda perseguirse a ninguna de
las personas comprendidas en alguno de los nmeros del apartado anterior, se dirigir el
procedimientocontralasmencionadasenelnmeroinmediatamenteposterior.
Artculo31.
1. El que acte como administrador de hecho o de derecho de una persona jurdica, o en

nombre o representacin legal o voluntaria de otro, responder personalmente, aunque no
concurran en l las condiciones, cualidades o relaciones que la correspondiente figura de
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delito o falta requiera para poder ser sujeto activo del mismo, si tales circunstancias se dan
enlaentidadopersonaencuyonombreorepresentacinobre.
Artculo31bis.
1. En los supuestos previstos en este Cdigo, las personas jurdicas sern penalmente
responsables de los delitos cometidos en nombre o por cuenta de las mismas, y en su
provecho,porsusrepresentanteslegalesyadministradoresdehechoodederecho.
En los mismos supuestos, las personas jurdicas sern tambin penalmente responsables de
los delitos cometidos, en el ejercicio de actividades sociales y por cuenta y en provecho de
las mismas, por quienes, estando sometidos a la autoridad de las personas fsicas
mencionadas en el prrafo anterior, han podido realizar los hechos por no haberse ejercido
sobreelloseldebidocontrolatendidaslasconcretascircunstanciasdelcaso.
2. Laresponsabilidadpenaldelaspersonasjurdicasserexigiblesiemprequeseconstatela
comisin de un delito que haya tenido que cometerse por quien ostente los cargos o
funciones aludidas en el apartado anterior, aun cuando la concreta persona fsica
responsable no haya sido individualizada o no haya sido posible dirigir el procedimiento
contraella.Cuandocomoconsecuenciadelosmismoshechosseimpusiereaambaslapena
de multa, los jueces o tribunales modularn las respectivas cuantas, de modo que la suma
resultantenoseadesproporcionadaenrelacinconlagravedaddeaqullos.
3. La concurrencia, en las personas que materialmente hayan realizado los hechos o en las
que los hubiesen hecho posibles por no haber ejercido el debido control, de circunstancias
que afecten a la culpabilidad del acusado o agraven su responsabilidad, o el hecho de que
dichaspersonashayanfallecidoosehubierensustradoalaaccindelajusticia,noexcluir
ni modificar la responsabilidad penal de las personas jurdicas, sin perjuicio de lo que se
disponeenelapartadosiguiente.
4. Slo podrn considerarse circunstancias atenuantes de la responsabilidad penal de las

personas jurdicas haber realizado, con posterioridad a la comisin del delito y a travs de
susrepresentanteslegales,lassiguientesactividades:
a. Haberprocedido,antesdeconocerqueelprocedimientojudicialsedirigecontraella,
aconfesarlainfraccinalasautoridades.
b. Haber colaborado en la investigacin del hecho aportando pruebas, en cualquier
momento del proceso, que fueran nuevas y decisivas para esclarecer las
responsabilidadespenalesdimanantesdeloshechos.
c. Haber procedido en cualquier momento del procedimiento y conanterioridad al
juiciooralarepararodisminuireldaocausadoporeldelito.
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d. Haberestablecido,antesdelcomienzodeljuiciooral,medidaseficacesparaprevenir
y descubrir los delitos que en el futuro pudieran cometerse con los medios o bajo la
coberturadelapersonajurdica.
5. Las disposiciones relativas a la responsabilidad penal de las personas jurdicas no sern

aplicables al Estado, a las Administraciones Pblicas territoriales e institucionales, a los
Organismos Reguladores, las Agencias y Entidades Pblicas Empresariales, a los partidos
polticos y sindicatos, a las organizaciones internacionales de derecho pblico, ni a aquellas
otras que ejerzan potestades pblicas de soberana, administrativas o cuando se trate de
Sociedades mercantiles Estatales que ejecuten polticas pblicas o presten servicios de
interseconmicogeneral.
En estos supuestos, los rganos jurisdiccionales podrn efectuar declaracin de

responsabilidad penal en el caso de que aprecien que se trata de una forma jurdica creada
por sus promotores, fundadores, administradores o representantes con el propsito de
eludirunaeventualresponsabilidadpenal.
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2.POLICADELPASVASCO.LEY
4/1992,DE17DEJULIO,DEPOLICA
DELPASVASCO.
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CDIGODEONTOLGICO.
Artculo28.
ElserviciopblicodepolicaseejercerconabsolutorespetoalaConstitucin,alEstatutode
Autonomayalrestodelordenamientojurdico,yalmismoincumbecumplirlosdeberesque
le impone la Ley, sirviendo a la comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos
ilegalesqueimpidanellibreejerciciodesusderechosylibertades.
Artculo29.
Los miembros de la Polica del PasVasco respetarn laautoridad de los Tribunales, y,enel
desempeodesufuncincomoPolicaJudicial,estarnalservicioybajoladependenciade
laAdministracindeJusticia,enlostrminosquedisponganlasleyes.
Artculo30.
1. Los miembros de la Polica del Pas Vasco actuarn con absoluta neutralidad poltica e
imparcialidad, y evitarn cualquier prctica abusiva o arbitraria respetando en todo
momentolosprincipiosdeigualdadynodiscriminacin,ylosdemsqueseconsignanenla
ConstitucinyenlaDeclaracinUniversaldeDerechosHumanos.
2. Debern actuar en todo momento con integridad y dignidad, evitando todo

comportamientoquepuedasignificarprdidadelaconfianzayconsideracinquerequieren
sus funciones, o comprometer el prestigio o eficacia del servicio o de la Administracin. En
particulardebenabstenersedetodoactodecorrupcinyoponerseastosresueltamente.
3. En sus relaciones con los ciudadanos observarn un trato correcto y esmerado,

proporcionando informacin cumplida, y tan amplia como sea posible, sobre las causas y
finalidaddesusintervenciones.
Acreditarn su condicin profesional siempre que sea necesario y cuando lo demanden las
personasconlasqueserelacionenensusactuaciones.
Artculo31.
En su actuacin profesional se regirn por los principios de jerarqua y subordinacin,

debiendorespeto y obediencia a lasautoridades y superioresjerrquicos. Ello no obstante,
20
seabstendrndecumplir rdenesque entraenla ejecucinde actosquemanifiestamente

constituyan delito o sean contrarios a las leyes, sin que en tal caso pueda ser adoptada
ningunamedidadisciplinariacontraellos.
Artculo32.
Debern guardar secreto respecto a todas las informaciones que conozcan por razn o con
ocasin del desempeo de sus funciones. salvo que el ejercicio de las mismas o las
disposicionesdelaLeylesimponganactuardeotramanera.
Artculo33.
Los miembros dela Policadel Pas Vasco estn obligados, incluso fuera del servicio, a
observar los deberesinherentes a su funcin, debiendo intervenir siempre en defensa de la
Ley y de la seguridad ciudadana, y prestar auxilio en los casos de accidentes, calamidades
pblicasodesgraciasparticulares.
Artculo34.
1. Enelejerciciodesusfunciones,losmiembrosdelaPolicadelPasVascoactuarnconla
decisin necesaria, sin recurrir a la fuerza ms all de lo razonable y rigindose por los
principios de adecuacin, necesidad y proporcionalidad en la utilizacin de los medios a su
alcance.
2. Nodebernutilizarlasarmassalvoqueexistaunriesgoracionalmentegraveparasuvida
ointegridadfsicaolasdeterceraspersonas,oenaquellascircunstanciasenqueconcurraun
grave: riesgo para la seguridad ciudadana, y de conformidad con los principios a que se
refiereelapartadoanterior.Elusodearmasdefuegoseconsiderarcomomedidaextrema,
nodebiendoemplearsesalvoqueselesofrezcaresistenciaarmadaosepongaenpeligrode
algn otro modo su vida o la de terceras personas, y no pueda detenerse o reducirse al
agresormedianteotrotipodemedidas.
Artculo35.
Cuando detengan a una persona, debern identificarse debidamente como miembros de la

PolicadelPasVasco,ydarncumplimientoconladebidadiligenciaalostrmites,plazosy
requisitosexigidosporelordenamientojurdico.
Artculo36.
1. Los miembros de la Polica del Pas Vasco velarn por la vida e integridad fsica de las
personasaquienesdetenganoqueseencuentrenbajosucustodia,yrespetarnsuhonory
dignidadylosderechosquelegalmentelescorresponden.
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2. No podrn infligir, instigar o tolerar acto alguno de tortura u otros tratos crueles,
inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior o circunstancias especiales,
como amenaza de guerra o de la seguridad nacional, o cualquier otra emergencia pblica,
comojustificacin.
3. Asegurarn la plena proteccin de la salud de las personas bajo su custodia. Cuando el

estado de las mismas lo requiera, les procurarn asistencia mdica y seguirn las
instrucciones del facultativo que les atienda, cuidando en todo caso que no se produzca
mermaalgunaenlasmedidasdeseguridadnecesariasparagarantizarsuvigilancia.
Artculo37.
1. Todo miembro de la Polica del Pas Vasco es responsable personal y directo de los actos
que lleve acabo en suactuacin profesional infringiendoo vulnerandolas normaslegalesy
reglamentarias,sinperjuiciodelaresponsabilidadpatrimonialquecomoconsecuenciadelos
mismospuedacorresponderalaAdministracin.
2. No obstante, los miembros de la Polica del Pas Vasco tendrn derecho a ser
representadosydefendidosporprofesionalesdesignadosporlaAdministracinPblicadela
que dependan, y a cargo de sta, en todas las actuaciones judiciales en que se les exijan
responsabilidades por hechos cometidos en el ejercicio de sus funciones. Cuando la
resolucin jurisdiccional firme acreditare que los hechos causantes de la exigencia de
responsabilidad se produjeron contraviniendo las normas reguladoras de la actuacin
policial,laAdministracinpodrejercitarlacorrespondienteaccinderegreso.
Artculo38.
Cuando tengan motivos fundados para creer que se ha producido o va a producirse una
violacin del presente cdigo, informarn a sus superiores y, si fuera necesario, a cualquier
autoridadquetengaatribucionescorrectivas.
23
3.IGUALDAD:
LEY4/2005,DE18DEFEBRERO,PARA
LAIGUALDADDEMUJERESY
HOMBRES.
25
EXPOSICINDEMOTIVOS
Elprincipiodeigualdaddemujeresyhombres,ascomolaexpresaprohibicindecualquier
tipodediscriminacinporrazndesexo,estnrecogidosendiferentesnormasjurdicas.
La Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer,

aprobadaporlaAsambleaGeneraldelaONUendiciembrede1979,proclamaelprincipiode
igualdaddemujeresyhombres.Ensuartculo2,susmiembrossecomprometenaasegurar
porleyuotrosmediosapropiadoslarealizacinprcticadeesteprincipio.
Porotrolado,desdelaentradaenvigorel1demayode1999delTratadodeAmsterdam,la
igualdaddemujeresy hombres esconsagrada formalmentecomounprincipiofundamental
de la Unin Europea. De acuerdo con el artculo 3.2 del Tratado de la Unin Europea, en
todas las polticas y acciones de la Unin y de sus miembros debe integrarse el objetivo de
eliminarlasdesigualdadesentremujeresyhombresypromoversuigualdad.
Elartculo9.1delEstatutodeAutonomadeEuskadi,atravsdeunaremisinalodispuesto
en la Constitucin espaola, proclama el derecho a la igualdad y a la no discriminacin por
razndesexo.Asimismo,elartculo9.2.destablecelaobligacindelospoderespblicosde
promoverlascondicionesyremoverlosobstculosparaquelaigualdaddelaspersonasylos
gruposenqueseintegransearealyefectiva.
Porsuparte,elParlamentoVasco,mediantelaaprobacindelaLey2/1988,de5defebrero,
de creacin del Instituto Vasco de la Mujer / Emakumearen Euskal Erakundea, y tal y como
prev su exposicin de motivos, declar prioritaria la eliminacin efectiva de todas las
formas de discriminacin de las mujeres y la adopcin de las medidas necesarias para
fomentarsuparticipacinentodoslosmbitosdenuestraComunidad,y,asimismo,asumi
latareadeimpulsarunaaccincoordinadaenlamateria.
EndesarrollodelaLey2/1988elGobiernoVascohaaprobadotresplanesdeaccinpositiva
paralasmujeresenlaComunidadAutnomadeEuskadi,dondeserecogenlaslneasbsicas
de intervencin de las administraciones pblicas vascas con relacin a la promocin de la
igualdaddemujeresyhombresentodoslosmbitosdelavida.
26
II
El papel que tradicionalmente han desempeado mujeres y hombres en la sociedad est

experimentandounaimportantetransformacin.Lamayorparticipacindelasmujeresenel
mercadolaboral,suaccesoatodoslosniveleseducativos,sumayoraccesoalaformacinya
la culturay, en menor medida, a los mbitos de toma de decisiones,estn generando unos
cambios sociales favorables para el avance en el camino hacia la igualdad de mujeres y
hombres; cambios que no hubieran sido posibles sin la aportacin fundamental de los
movimientosfeministasysinelesfuerzodetodasaquellasmujeresquedesdeelanonimato
hantrabajadoenfavordelosderechosdelasmujeres.
Sinembargo,losdatos sobreelmercadolaboral,laparticipacinsociopoltica,larealizacin
del trabajo domstico, la violencia contra las mujeres, la pobreza, etc., siguen mostrando la
existencia de una jerarquizacin en las relaciones y la posicin social de los hombres y las
mujeres que tiene su origen en los estereotipos y patrones socioculturales de conducta en
funcindesexoqueasignanalasmujereslaresponsabilidaddelmbitodelodomsticoya
los hombres la del mbito pblico, sobre la base de una muy desigual valoracin y
reconocimiento econmico y social. Adems, hay un importante nmero de mujeres que
sufren una mltiple discriminacin, ya que, junto a la discriminacin por razn de sexo,
padecen otras discriminaciones derivadas de factores como la raza, origen tnico, lengua,
edad, discapacidad, patrimonio, orientacin sexual, etc. Todo ello est condicionando, en
muchoscasos,elejercicioplenodelosderechosinherentesalaciudadanaporpartedelas
mujeres.
Elretoenestosmomentosestengarantizarlaaplicacinprcticayefectivadelderechoala
igualdad reconocido formalmente en los textos legales, y, en este sentido, esta Ley plantea
mecanismos y medidas concretas para conseguir que las administraciones pblicas vascas
lleven a cabo polticas y actuaciones ms incisivas de cara a eliminar este fenmeno
estructuralyuniversaldeladesigualdadentremujeresyhombres.
Por otra parte, va siendo creciente el consenso social con relacin a la aceptacin del
derecho a la igualdad de las mujeres por lo que respecta alempleo, a la participacin socio
poltica, a la autonoma econmica, al disfrute del tiempo de ocio, etc., as como sobre la
necesidad, la conveniencia y la justicia de que los hombres participen ms y sean
corresponsablesdelasobligacionesdelmbitodomstico.Unasociedadenlaquemujeresy
hombres tengan una participacin igualitaria en los mbitos pblico y domstico, en la que
searticuleunarelacinnojerarquizadaentremujeresyhombresyentrelareproduccinyla
produccin, en la que el valor del trabajo no dependa de si es realizado por mujeres u
hombres, y en la que se haga un mejor uso de las potencialidades de todas las personas y
colectivos,es,hoyporhoy,elmodeloplanteadocomodeseabledesdelateoraycolectivos
feministaseinstitucionesquetrabajanporlaigualdadrealyefectivademujeresyhombres,
yquesevaexpresandoeneldiscursotantoindividualcomocolectivo.Todoelloofreceuna
27
oportunidadexcelenteparaadoptarunaLeydirigidaaincorporarlaperspectivadegneroa
laspolticaspblicas.
As mismo, el desarrollo de los planes de accin positiva durante ms de una dcada ha

aportado experiencia y avances importantes en la propia Administracin. Han facilitado la
implantacin y el desarrollo de las polticas de igualdad en los tres niveles de la
Administracin pblica vasca, la creacin de estructuras para la puesta en prctica de las
mismas, el establecimiento de mecanismos estables de coordinacin y colaboracin
intrainstitucional e interinstitucional, la capacitacin de personas para el avance en dichas
polticas,ascomoquelaigualdaddemujeresyhombresestpresenteenlaagendapoltica
actual.Noobstante,noesmenosciertoquetodavaquedauntrabajoimportanteporhacer
paraconseguirquelaigualdaddemujeresyhombresseaunobjetivoestratgicoyprioritario
porpartedetodoslospoderesyadministracionespblicasvascas,yestaLeypretendeincidir
tambinendichacuestin.
El avance que esta Ley plantea en el desarrollo de las polticas de igualdad es adems
necesario si se quiere dar respuesta adecuada a las exigencias de la normativa comunitaria
con relacin a la integracin de la perspectiva de gnero y del objetivo de la igualdad de
sexosentodaslaspolticasyactuacionesadministrativas.
En este sentido, la Ley pretende establecer las bases para profundizar en la labor llevada a
cabo hasta ahora en el desarrollo de polticas de igualdad, de modo que pueda situarse a
este pas al nivel de los pases ms avanzados en esta materia. Todo ello en el
convencimiento de que la igualdad de mujeres y hombres, adems de ser un derecho
humano, es una necesidad estratgica para la profundizacin en la democracia y para la
construccin de una sociedad vasca ms justa, cohesionada y desarrollada social y
econmicamente.
III
Deacuerdoconloestablecidoenelttulopreliminar,elfinltimodelaLeyesavanzarenla
consecucindeunasociedadigualitariaenlaquetodaslaspersonasseanlibres,tantoenel
mbito pblico como en el privado, para desarrollar sus capacidades personales y tomar
decisionessinlaslimitacionesimpuestasporlosrolestradicionalesenfuncindelsexo,yen
la que se tengan en cuenta, valoren y potencien por igual las distintas conductas,
aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres. Para ello, la Ley establece los principios
generalesquehandepresidirlaactuacindelospoderespblicosenmateriadeigualdadde
mujeres y hombres, y regula un conjunto de medidas dirigidas a promover y garantizar la
igualdaddeoportunidadesytratoentodoslosmbitosdelavida,yenparticularapromover
laautonomayafortalecerlaposicinsocial,econmicaypolticadeaqullas,entantoque
colectivodiscriminado.
28
Comosederivadelosprincipiosgeneralesqueenelmismottuloserecogen,laigualdadque
esta Ley promueve esuna igualdaden sentidoamplio, referida noslo a lascondicionesde
partida en el acceso a los derechos, al poder y a los recursos y beneficios econmicos y
sociales, sino tambin a las condiciones para el ejercicio y control efectivo de aqullos.
Asimismo,esuna igualdadrespetuosaconla diversidade integradorade lasespecificidades
de mujeres y hombres, que corrija la tendencia actual a la imposicin y generalizacin del
modelo masculino. Se trata, en suma, de que mujeres y hombres sean iguales en la
diferencia. Este es el motivo por el que en el ttulo de la Ley se ha optado por formular el
principiodeigualdaddeynoentremujeresyhombres.Sepretendeasevitarlacomparacin
sin ms entre la situacin de las mujeres y de los hombres, que muchas veces plantea
implcitamenteunajerarquaenlaquelasituacindeloshombresesladeseableyalaque
lasmujereshandeamoldarserenunciandoasusvalores,deseosyaspiraciones.
El ttulo preliminar define tambin los dos principios o estrategias, de carcter

complementario, que en la actualidad estn consideradas internacionalmente las ms
idneas para el logro de la igualdad de mujeres y hombres: la integracin de la perspectiva
de gnero y la accin positiva. Precisamente, la Ley pretende establecer las bases para la
aplicacin efectiva de dichas estrategias en nuestro pas, como va de consecucin de la
igualdad. Igualmente, en dicho ttulo se establece el mbito de aplicacin de la Ley, que,
aunquesecircunscribea laComunidadAutnomadeEuskadi,planteatambinlanecesidad
de promover la colaboracin y el trabajo en comn con otras instituciones y entidades de
EuskalHerriaydefueradeellaconelfindegarantizaratodalaciudadanavascalaigualdad
demujeresyhombres.
IV
El ttulo primero define las funciones que en materia de igualdad de mujeres y hombres
correspondenacadaniveladministrativo,apartirdelascompetenciasderivadasdelartculo
10.39delEstatutodeAutonoma,delosartculos6y7.c.2delaLeydeTerritoriosHistricos,
ascomodelasnormasestatutarias(artculo9.2)ycomunitarias(artculo3.2delTratadode
la Unin Europea) que imponen a todos los poderes pblicos el deber de promover las
condiciones y remover los obstculos para que la igualdad de mujeres y hombres sea
efectiva y real y la obligacin de promover dicha igualdad en todas sus polticas y acciones.
Asimismo, establece la organizacin institucional bsica y los mecanismos para su
coordinacin, y regula los criterios para la financiacin de las medidas contempladas en la
Ley.
El ttulo segundo regula un conjunto de medidas para la integracin de la perspectiva de

gneroenlaactuacindelospoderesyadministracionespblicasvascas:laplanificacin,la
mejoradelasestadsticasyestudios,lacapacitacindelpersonal,yelestablecimientodeun
29
procedimiento para incorporar el principio de igualdad en la normativa y actuacin

administrativa. Estas medidas, junto con la participacin de las mujeres en la toma de
decisiones, prevista en el ttulo III, y con el establecimiento de recursos econmicos
suficientes y de personas y estructuras adecuadas y coordinadas, previsto en el ttuloI, han
sido consideradas como requisitos previos o condiciones favorables necesarias para la
integracin de la perspectiva de gnero en la actuacin administrativa por el Consejo de
Europa, en su informe Mainstreaming de gnero. Marco conceptual, metodologa y
presentacindebuenasprcticas.Estrasburgo,1998.
VI
Por su parte, el ttulo tercero, sobre la base de las competencias que el Estatuto de
AutonomaconfierealaComunidadenlasdiferentesmaterias,regulaunaseriedemedidas
dirigidasapromoverlaigualdadrealyefectivademujeresyhombresenlassiguientesreas
de intervencin: participacin sociopoltica; cultura y medios de comunicacin; educacin;
trabajo; otros derechos sociales bsicos; conciliacin de la vida personal, familiar y
profesional,yviolenciacontralasmujeres.
VII
ElttulocuartocreayregulalaDefensoraparalaIgualdaddeMujeresyHombres,unnuevo
rgano de carcter independiente que tiene por objeto velar por el cumplimiento del
principio de igualdad de trato de la Comunidad Autnoma de Euskadi y defender a la
ciudadana ante posibles situaciones o prcticas discriminatorias por razn de sexo que se
produzcanenelsectorprivado.Deestemodo,secomplementalalaborqueenestamateria,
yporloquerespectaalsectorpblicovasco,estllevandoacabolainstitucindelArarteko,
y se da respuesta a los mandatos comunitarios sobre la existencia de organismos
independientes que promuevan la defensa del principio de igualdad de trato de mujeres y
hombres,entrecuyasfuncionesfigurenlasdeprestarasistenciaindependientealasvctimas
a la hora de tramitar sus reclamaciones por discriminaciones por razn de sexo, realizar
estudioseinformesindependientesalrespectoyformularrecomendacionessobrecualquier
cuestinrelacionadacondichadiscriminacin.
VIII
Fina lm ente, el ttulo quinto es ta blece el cua dro de infra cciones y sa nciones en
m a teria de igua lda d de m uj eres y hom bres .
Artculo1.Objeto.
La presente Ley tiene por objeto establecer los principios generales que han de presidir la
actuacin de los poderes pblicos en materia de igualdad de mujeres y hombres, as como
regular un conjunto de medidas dirigidas a promover y garantizar la igualdad de
30
oportunidadesytratodemujeresyhombresentodoslosmbitosdelaviday,enparticular,
a promover la autonoma y a fortalecer la posicin social, econmica y poltica de aqullas.
Todo ello con el fin ltimo de lograr una sociedad igualitaria en la que todas las personas
seanlibres,tantoenelmbitopblicocomoenelprivado,paradesarrollarsuscapacidades
personales y tomar decisiones sin las limitaciones impuestas por los roles tradicionales en
funcindelsexo,yenlaquesetenganencuenta,valorenypotencienporiguallasdistintas
conductas,aspiracionesynecesidadesdemujeresyhombres.
Artculo2.mbitodeaplicacin.
1. La presente Ley ser de aplicacin a todas las administraciones pblicas vascas, con las
salvedadesquealolargodeellaseestablezcan.
2. SeentiendeporAdministracinpblicavasca,alosefectosdeestaLey:
a. LaAdministracindelaComunidadAutnoma,susorganismosautnomosylos
entespblicosdependientesovinculadosaaqulla.
b. LaAdministracinforal,susorganismosautnomosylosentespblicosdependientes
ovinculadosaaqulla.
c. LaAdministracinlocal,susorganismosautnomosylosentespblicosdependientes
ovinculadosaaqulla.
3. Losprincipiosgeneralesdelartculo3ylosartculos16,18.4y23sondeaplicacinatodos
los poderes pblicos vascos, as como a las entidades privadas que suscriban contratos o
convenios de colaboracin con cualquiera de ellos o sean beneficiarias de ayudas o
subvencionesconcedidasporellos.
4. Asimismo, la presente Ley se aplica a las Universidades vascas y al sector privado en los
trminosquealolargodeellaseestablecen.
Artculo3.Principiosgenerales.
Los principios generales que deben regir y orientar la actuacin de los poderes pblicos
vascosenmateriadeigualdaddemujeresyhombressonlossiguientes:laigualdaddetrato;
laigualdaddeoportunidades;elrespetoaladiversidadyaladiferencia;laintegracindela
perspectiva de gnero; la accin positiva; la eliminacin de roles y estereotipos en funcin
delsexo;larepresentacinequilibradaylacoordinacinycolaboracin.
1. Igualdaddetrato.
Seprohbetodadiscriminacinbasadaenelsexodelaspersonas,tantodirectacomo
indirectaycualquieraquesealaformautilizadaparaello.
31
AlosefectosdeestaLey:
a. Existir discriminacin directa cuando una persona sea, haya sido o pudiera
ser tratada de manera menos favorable que otra en situacin anloga por
razn de su sexo o de circunstancias directamente relacionadas con el sexo,
como el embarazo o la maternidad. Sin perjuicio de su tipificacin como
delito, el acoso sexista en el trabajo tiene la consideracin de discriminacin
directaporrazndesexo.
b. Existir discriminacin indirecta cuando un acto jurdico, criterio o prctica
aparentemente neutra perjudique a una proporcin sustancialmente mayor
de miembrosde un mismo sexo, salvo quedicho acto jurdico, criterio o
prctica resulte adecuada y necesaria y pueda justificarse con criterios
objetivosquenoestnrelacionadosconelsexo.
c. No se considerarn constitutivas de discriminacin por razn de sexo las
medidas que, aunque planteen un tratamiento diferente para las mujeres y
los hombres, tienen una justificacin objetiva y razonable, entre las que se
incluyenaquellas que se fundamentan en la accin positiva para las mujeres,
en la necesidad de una proteccin especial de los sexos por motivos
biolgicos, o en la promocin de la incorporacin de los hombres al trabajo
domsticoydecuidadodelaspersonas.
Los poderes pblicos vascos no podrn conceder ningn tipo de ayudao subvencin
aningunaactividadqueseadiscriminatoriaporrazndesexo,nitampocoaaquellas
personas fsicas y jurdicas que hayan sido sancionadas administrativa o penalmente
por incurrir en discriminacin por razn de sexo, durante el perodo impuesto en la
correspondientesancin.
Los poderes pblicos vascos garantizarn el ejercicio efectivo de los derechos

fundamentales de aquellas mujeres o grupos de mujeres que sufran una mltiple
discriminacin por concurrir en ellas otros factores que puedan dar lugar a
situaciones de discriminacin, como la raza, color, origen tnico, lengua, religin,
opiniones polticas o de otro tipo, pertenencia a una minora nacional, patrimonio,
nacimiento, discapacidad, edad, orientacin sexual o cualquier otra condicin o
circunstanciapersonalosocial.
2. Igualdaddeoportunidades.
Lospoderespblicos vascosdeben adoptar lasmedidasoportunasparagarantizarel

ejercicioefectivoporpartedemujeresyhombres,encondicionesdeigualdad,delos
derechos polticos, civiles, econmicos, sociales y culturales y del resto de derechos
fundamentales que puedan ser reconocidos en las normas, incluido el control y
accesoalpoderyalosrecursosybeneficioseconmicosysociales.Aefectosdeesta
32
Ley, la igualdad de oportunidades se ha de entender referida no slo a las

condicionesdepartidaoinicioenelaccesoalpoderyalosrecursosybeneficios,sino
tambinalascondicionesparaelejercicioycontrolefectivodeaqullos.
Asimismo, los poderes pblicos vascos garantizarn que el ejercicio efectivo de los
derechos y el acceso a los recursos regulados en esta Ley no se vea obstaculizado o
impedido por la existencia de barreras cuya eliminacin se contemple en la Ley
20/1997,de4dediciembre,paralaPromocindelaAccesibilidad.
3. Respetoaladiversidadyaladiferencia.
Lospoderespblicoshandeponerlosmediosnecesariosparaqueelprocesohaciala
igualdad de sexos se realice respetando tanto la diversidad y las diferencias
existentes entre mujeres y hombres en cuanto a su biologa, condiciones de vida,
aspiracionesynecesidades,comoladiversidadydiferenciasexistentesdentrodelos
propioscolectivosdemujeresydehombres.
4. Integracindelaperspectivadegnero.
Lospoderespblicosvascoshandeincorporarlaperspectivadegneroentodassus
polticas y acciones, de modo que establezcan en todas ellas el objetivo general de
eliminarlasdesigualdadesypromoverlaigualdaddemujeresyhombres.
A efectos de esta Ley, se entiende por integracin de la perspectiva de gnero la

consideracin sistemtica de las diferentes situaciones, condiciones, aspiraciones y
necesidadesdemujeresyhombres,incorporandoobjetivosyactuacionesespecficas
dirigidas a eliminar las desigualdades y promover la igualdad en todas las polticas y
acciones, a todos los niveles y en todas sus fases de planificacin, ejecucin y
evaluacin.
5. Accinpositiva.
Para promover la consecucin de la igualdad real y efectiva de mujeres y hombres,

los poderes pblicos deben adoptar medidas especficas y temporales destinadas a
eliminar o reducir las desigualdades de hecho por razn de sexo existentes en los
diferentesmbitosdelavida.
6. Eliminacinderolesyestereotiposenfuncindelsexo.
Los poderes pblicos vascos deben promover la eliminacin de los roles sociales y
estereotipos en funcin del sexo sobre los que se asienta la desigualdad entre
mujeresy hombres y segn los cualesse asigna a las mujeres la responsabilidad del
33
mbitodelodomsticoyaloshombresladelmbitopblico,conunamuydesigual
valoracinyreconocimientoeconmicoysocial.
7. Representacinequilibrada.
Los poderes pblicos vascos han de adoptar las medidas oportunas para lograr una
presencia equilibrada de mujeres y hombres en los distintos mbitos de toma de
decisiones.
A los efectos de esta Ley, se considera que existe una representacinequilibradaen

los rganos administrativos pluripersonales cuando los dos sexos estn
representadosalmenosal40%.
8. Colaboracinycoordinacin.
Los poderes pblicos vascos tienen la obligacin de colaborar y coordinar sus

actuaciones en materia de igualdad de mujeres y hombres para que sus
intervenciones sean ms eficaces y acordes con una utilizacin racional de los
recursos.
Asimismo, han de promover la colaboracin y el trabajo en comn con otras

institucionesyentidadesdeEuskalHerriaydefueradeellaconelfindegarantizara
todalaciudadanavascalaigualdaddemujeresyhombres.
TTULOI.
COMPETENCIAS,FUNCIONES,ORGANIZACINYFINANCIACIN
CAPTULOI.
COMPETENCIASYFUNCIONES.
Artculo4.Disposicionesgenerales.
1. Corresponde a las instituciones comunes de la Comunidad Autnoma de Euskadi la

competencialegislativa,ladedesarrollonormativoylaaccindirectaenmateriadeigualdad
demujeresyhombres.
2. A los efectos de la presente Ley, se considera accin directa lacompetencia deejecucin

respecto a aquellas funciones, programas o servicios que por su inters general o por sus
especficas condiciones tcnicas, econmicas o sociales tengan que ser prestados con
carcterunitarioentodoelterritoriodelaComunidadAutnomadeEuskadi.
3. SinperjuiciodelaaccindirectadelasinstitucionescomunesdelaComunidadAutnoma,
laejecucindelasnormasenmateriadeigualdaddemujeresyhombrescorrespondealos
34
rganos forales de los territorios histricos y a la Administracin local, de acuerdo con lo

dispuestoenlapresenteLeyyenlanormativaqueladesarrolle.
Artculo5.DelaAdministracindelaComunidadAutnoma.
La competencia de lasinstitucionescomunesen materia de igualdadde mujeresyhombres

se concreta, por lo que respecta a la Administracin de la Comunidad Autnoma, en las
siguientesfunciones:
a. Adecuacinycreacindeestructuras,programasyprocedimientosparaintegrarla
perspectivadegneroensuactividadadministrativa.
b. Planificacingeneralyelaboracindenormasydirectricesgeneralesenmateriade
igualdaddemujeresyhombres.
c. Diseo y ejecucin de medidas de accin positiva y de programas y servicios que

tenganqueserrealizadosconcarcterunitarioparatodalaComunidadAutnomade
Euskadi.
d. Evaluacin de las polticas de igualdad en el mbito de Comunidad Autnoma de

EuskadiydelgradodecumplimientodelapresenteLey.
e. Impulsodelacolaboracinentrelasactuacionesdelasdiferentesadministraciones
pblicasvascasenmateriadeigualdaddemujeresyhombres.
f. Establecimientodelascondicionesmnimasbsicasycomunes,porloquerespecta
a sus funciones y a la capacitacin de su personal, de las diferentes entidades,
rganosyunidadescompetentesenmateriadeigualdaddemujeresyhombres.
g. Planificacin y diseo de la metodologa para adecuar las estadsticas al principio

de igualdad, as como adecuacin y mantenimiento de estadsticas actualizadas que
permitanunconocimientodelasituacindiferencialentremujeresyhombresenlos
diferentesmbitosdeintervencinautonmica.
h. Realizacinde estudios e investigacionessobre lasituacin demujeresyhombres

que deban hacerse con carcter unitario para toda la Comunidad Autnoma vasca y
paratodaEuskalHerria.
i. Realizacin de actividades de sensibilizacin sobre la situacin de desigualdad de

mujeres y hombres, y sobre las medidas necesarias para promover la igualdad,
cuandosehayanderealizarconcarcterunitarioparatodalaComunidadAutnoma
VascayparatodaEuskalHerria.
35
j. Seguimientodelanormativaautonmicaysuaplicacindeacuerdoconelprincipio
deigualdadentremujeresyhombres.
k. Asistenciatcnicaespecializadaenmateriadeigualdaddemujeresyhombresalas
entidadeslocales,alrestodepoderespblicosvascosyalainiciativaprivada.
l. Establecimiento de los requisitos y las condiciones mnimas bsicas y comunes

aplicablesalahomologacindeentidadesparaprestacindeserviciosenmateriade
m. Establecimiento de medidas de fomento a fin de dotar a las empresas y

organizacionesderecursosmateriales,econmicosypersonalesparaeldesarrollode
planes,programasyactividadesdirigidasalaconsecucindelaigualdaddemujeresy
hombres.
n. Prestacin de programas o servicios con el objetivo de garantizar el acceso a los

derechos sociales bsicos de las mujeres que sufren discriminacin mltiple, que por
sunaturalezahayandeprestarseconcarcterunitarioparatodalaComunidad.
.Establecimientoderecursosyserviciossociocomunitariosparalaconciliacindela
vida personal, laboral y familiar demujeres y hombres, que por su naturaleza hayan
deprestarseconcarcterunitarioparatodalaComunidad.
o. Establecimiento de relaciones y cauces de participacin y colaboracin con

asociaciones, con la iniciativa privada y con organismos e instituciones de la
Comunidad Autnoma y del resto de Euskal Herria, as como de otras comunidades
autnomas,delEstadoydelmbitointernacional.
p. Investigacin y deteccin de situaciones de discriminacin por razn de sexo y

adopcindemedidasparasuerradicacin.
q. Ejerciciodelapotestadsancionadora.
r. CualquierotrafuncinincluidaenlapresenteLeyoqueleseaencomendadaenel
mbitodesucompetencia.
Artculo6.Delasadministracionesforales.
En materiade igualdadde mujeresy hombresy en el mbito de sus respectivos territorios

histricos,correspondenalasadministracionesforaleslassiguientesfunciones:
a. Adecuacin y creacin de estructuras, programas y procedimientos para integrar la

perspectivadegneroensuactividadadministrativa.
36
b. Ejecucindemedidasdeaccinpositivaensumbitoterritorial.
c. Programacinensumbitoterritorialdentrodelmarcodelaplanificacingeneraldel
GobiernodelaComunidadAutnomadelPasVasco.
d. Adecuacin y mantenimiento de estadsticas actualizadas que permitan un
conocimiento de la situacin diferencial entre mujeres y hombres en los diferentes
mbitosdeintervencinforal.
e. Realizacindeestudioseinvestigacionessobrelasituacindemujeresyhombresen
sumbitoterritorial.
f. Realizacin, en su mbito territorial, de actividades de sensibilizacin sobre la
situacin de desigualdad entre mujeres y hombres y sobre las medidas necesarias
parapromoverlaigualdad.
g. Seguimiento de la legislacin foral y de su aplicacin de acuerdo con el principio de
h. Establecimiento de medidas de fomento a finde dotar a los ayuntamientos y dems
entidadeslocalesderecursosmateriales,econmicosypersonalesparaeldesarrollo
de programas y actividades dirigidas a la consecucin de la igualdad de mujeres y
hombres.
i. Prestacin de programas o servicios con el objetivo de garantizar el acceso a los
derechossocialesbsicosdelasmujeresquesufrendiscriminacinmltiple,quepor
sunaturalezahayandeprestarseconcarctersupramunIcipal.
j. Establecimiento de recursos y servicios sociocomunitarios tendentes a favorecer la
conciliacinde la vida personal, laboral y familiar de mujeres y hombres, que porsu
naturalezahayandeprestarseconcarctersupramunicipal.
k. Establecimientoderelacionesycaucesdeparticipacinycolaboracinconentidades
pblicas y privadas que en razn de sus fines o funciones contribuyan en su mbito
territorialalaconsecucindelaigualdaddemujeresyhombres.
l. Deteccindesituacionesdediscriminacinporrazndesexoqueseproduzcanensu
territorioyadopcindemedidasparasuerradicacin.
m. Cualquier otra funcin que en el mbito de su competencia se les pudiera
encomendar.
Artculo7.Delaadministracinlocal.
1. En materia de igualdad de mujeres y hombres corresponden a los ayuntamientos de la

Comunidad Autnoma de Euskadi, individualmente o a travs de las mancomunidades de
que formen parte o que se constituyan a los fines de la presente Ley, las siguientes
funciones:
a. Adecuacin y creacin de estructuras, programas y procedimientos para integrar la

perspectivadegneroensuAdministracin.
b. Ejecucindemedidasdeaccinpositivaenelmbitolocal.
37
c. ProgramacinenelmbitolocalenelmarcodelaplanificacingeneraldelGobierno
ylaprogramacindelasrespectivasdiputacionesforales.
d. Adecuacin y mantenimiento de estadsticas actualizadas que permitan un
conocimiento de la situacin diferencial entre mujeres y hombres en los diferentes
mbitosdeintervencinlocal.
e. Realizacindeestudioseinvestigacionessobrelasituacindemujeresyhombresen
elmbitolocal.
f. Realizacin en el mbito local de actividades de sensibilizacin sobre la situacin de
desigualdadentremujeresyhombresysobrelasmedidasnecesariasparapromover
laigualdad.
g. Seguimiento de la normativa local y de su aplicacin de acuerdo con el principio de
h. Informacinyorientacinalaciudadana,yenespecialalasmujeres,sobrerecursos
y programas relativos a la igualdad de mujeres y hombres y sobre programas o
serviciosdirigidosagarantizarelaccesoalosderechossocialesbsicosdelasmujeres
quesufrendiscriminacinmltiple.
i. Prestacin de programas o servicios con el objetivo de garantizar el acceso a los
derechossocialesbsicosdelasmujeresquesufrendiscriminacinmltiple,quepor
sunaturalezahayandeprestarseconcarctermunicipal.
j. Establecimiento de recursos y servicios sociocomunitarios para la conciliacin de la
vida personal, laboral y familiar demujeres y hombres, que por su naturaleza hayan
deprestarseconcarctermunicipal.
k. Establecimientoderelacionesycaucesdeparticipacinycolaboracinconentidades
pblicas y privadas que en razn de sus fines o funciones contribuyan en el mbito
localalaconsecucindelaigualdaddemujeresyhombres.
l. Deteccindesituacionesdediscriminacinporrazndesexoqueseproduzcanenel
mbitolocalyadopcindemedidasparasuerradicacin.
m. Cualquier otra funcin que en el mbito de su competencia se les pudiera
encomendar.
2. Para facilitar el ejercicio efectivo de las funciones sealadas en el prrafo anterior por
parte de las administraciones locales, stas contarn con asistencia tcnica de la
Administracin de la Comunidad Autnomay con las oportunas medidas de fomento de las
correspondientesadministracionesforales.
Artculo8.Delahomologacindeentidades.
1. En aquellos casos en que sea necesario que las administraciones pblicas vascas
concierten con la iniciativa privada la prestacin de servicios en materia de igualdad de
mujeres y hombres, las empresas y entidades de consultora que presten dichos servicios
handeserhomologadasporlaadministracinpblicacorrespondienteconcarcterprevioa
suconcertacin.
38
2. El Gobierno Vasco fijar reglamentariamente los requisitos y las condiciones mnimas

bsicasycomunesaplicablesalahomologacindeentidadesprivadasparalaprestacinde
serviciosenmateriadeigualdaddemujeresyhombres,queatendern,encualquiercaso,a
criteriosdecalidadyeficaciadelservicio.
CAPTULOII.
ORGANIZACININSTITUCIONALYCOORDINACINENTRELASADMINISTRACIONES
PBLICASVASCAS.
SECCINI.ORGANISMOSDEIGUALDAD.
Artculo9.AdministracindelaComunidadAutnoma.
EmakundeInstituto Vasco de la Mujer es el organismo encargado del impulso,

asesoramiento,planificacinyevaluacindelaspolticasdeigualdaddemujeresyhombres
enelmbitodelaComunidadAutnomadeEuskadi,ysurgimenjurdicoeselestablecido
ensuLeydecreacin.
Artculo10.Administracionesforalesylocales.
1. Las administraciones forales y locales, en el mbito de sus competencias de

autoorganizacin,handeadecuarsusestructurasdemodoqueexistaencadaunadeellasal
menos una entidad, rgano o unidad administrativa que se encargue del impulso,
programacin,asesoramientoyevaluacindelaspolticasdeigualdaddemujeresyhombres
ensusrespectivosmbitosterritorialesdeactuacin.
2. Dichas entidades, rganos o unidades administrativas han de ejercer, en su mbito

territorial,almenoslassiguientesfunciones:
a. Diseo de la programacin o planificacin en materia de igualdad, as como de los

correspondientesmecanismosdeseguimientoyevaluacin.
b. Diseoeimpulsodemedidasespecficasdeaccinpositiva.
c. Impulso de la incorporacin de la perspectiva de gnero en todas las polticas,
programasyaccionesdesurespectivaAdministracin,atodoslosnivelesyentodas
susfases.
d. Asesoramiento y colaboracin con los departamentos y dems entes y rganos
dependientes de su respectiva Administracin en materia de igualdad de mujeres y
hombres.
e. Sensibilizacinalaciudadanaresidenteensumbitoterritorialsobrelasituacinde
desigualdadentremujeresyhombresysobrelasmedidasnecesariasparapromover
laigualdad,teniendoencuentalassituacionesdediscriminacinmltiple.
39
f. Impulso y propuesta para la adaptacin y creacin por parte de su respectiva

Administracindeprogramasyserviciosespecficosdirigidosagarantizarelaccesoa
losderechossocialesbsicosdelasmujeresquesufrendiscriminacinmltiple.
g. Impulso y propuesta para la creacin y adecuacin de recursos y servicios
sociocomunitariostendentesafavorecerlaconciliacindelavidapersonal,laboraly
familiardemujeresyhombres.
h. Deteccin de las posibles situaciones de discriminacin existentes en su mbito
territorialydiseoeimpulsodemedidasparasuerradicacin.
i. Establecimientoderelacionesycaucesdeparticipacinycolaboracinconentidades
pblicas y privadas que en razn de sus fines o funciones contribuyan a la
consecucindelaigualdaddemujeresyhombres.
j. Diagnstico de las necesidades de formacin en materia de igualdad de mujeres y
hombresdelpersonaladscritoasuAdministracinypropuestadeltipodeformacin
requeridoencadacaso,ascomoloscriteriosyprioridadesdeaccesoaaqulla.
k. Interlocucinconentidades,rganosyunidadescompetentesenmateriadeigualdad
demujeresyhombres,yenespecialconEmakundeInstitutoVascodelaMujer.
l. Cualesquiera otras incluidas en esta Ley o que les sean encomendadas en el mbito
desucompetencia.
SECCINII.UNIDADESPARALAIGUALDAD.
Artculo11.Unidadesparalaigualdaddemujeresyhombres.
1. LaAdministracindelaComunidadAutnomahadeadecuarsusestructurasdemodoque
en cada uno de sus departamentos exista, al menos, una unidad administrativaque se
encargue del impulso, coordinacin y colaboracin con las distintas direcciones y reas del
Departamento y con los organismos autnomos, entes pblicos y rganos adscritos al
mismo,paralaejecucindelodispuestoenesta Leyyenelplanparalaigualdadaprobado
por el Gobierno Vasco. Dichas unidades tendrn una posicin orgnica y una relacin
funcional adecuada, as como una dotacin presupuestaria suficiente para el cumplimiento
desusfines.
2. Reglamentariamente se determinarn las funciones mnimas que habrn de ejercer las

unidadesadministrativasreferidasenelprrafoanterior.
3. Reglamentariamente se determinarn tambin los organismos autnomos y dems entes

pblicos que habrnde disponer de unidadesadministrativas que se encarguen del impulso
y coordinacin de la ejecucin de las medidas previstas en esta Ley y en el plan para la
igualdad previsto en el prrafo 1 del artculo 15. En otro caso, las unidades de los
correspondientesdepartamentosasumirnsusfuncionestambinrespectoalosorganismos
autnomosydemsentesaellosadscritos.
40
SECCINIII.RGANOSDECOORDINACIN.
Artculo12.ComisinInterinstitucionalparalaIgualdaddeMujeresyHombres.
1. SecrealaComisinInterinstitucionalparalaIgualdaddeMujeresyHombrescomorgano
encargado de la coordinacin de las polticas y programas que, en materia de igualdad de
mujeres y hombres, desarrollen la Administracin autonmica, la foral y la local. Dicha
comisinestarpresididaporladirectoradeEmakunde.
2. La Comisin Interinstitucional para la Igualdad de Mujeres y Hombres se adscribe a

EmakundeInstitutoVascodelaMujer.
3. La composicin, funciones, organizacin y rgimen de funcionamiento de la Comisin

Interinstitucional para la Igualdad de Mujeres y Hombres sern los que se determinen
reglamentariamente,yenelladebernestarrepresentadosapartesigualesGobiernoVasco,
diputacionesforalesyayuntamientos.
Artculo13.ComisinInterdepartamentalparalaIgualdaddeMujeresyHombres.
1. La Comisin Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres es el rgano de

coordinacin de las actuaciones del Gobierno Vasco en materia de igualdad de mujeres y
hombres,adscritoaEmakundeInstitutoVascodelaMujer.
2. Sus funciones, composicin, organizacin y rgimen de funcionamiento sern las que se

determinenreglamentariamente.
CAPTULOIII.
FINANCIACIN.
Artculo14.Disposicingeneral.
Las administraciones autonmica, foral y local consignarn y especificarn anualmente en

sus respectivos presupuestos los recursos econmicos necesarios para el ejercicio de las
funcionesylaejecucindemedidasprevistasenlapresenteLey.
TTULOII.
MEDIDASPARALAINTEGRACINDELAPERSPECTIVADEGNEROENLAACTUACINDE
LOSPODERESYLASADMINISTRACIONESPBLICASVASCAS.
41
CAPTULOI.
PLANIFICACIN.
Artculo15.Planesparalaigualdaddemujeresyhombres.
1. ElGobiernoVascoaprobar cadalegislatura,yen unplazode seismesesdesdesuinicio,

un plan general que recoja de forma coordinada y global las lneas de intervencin y
directrices que deben orientar la actividad de los poderes pblicos vascos en materia de
igualdad de mujeres y hombres. En la elaboracin de dicho plan el Gobierno Vasco ha de
posibilitarlaparticipacindelrestodeadministracionespblicasvascas.
2. En el desarrollo de las mencionadas lneas de intervencin y directrices del plan general

previsto en el prrafo 1, cada departamento del Gobierno Vasco elaborar sus propios
planesoprogramasdeactuacin.
3. Las diputaciones forales y los ayuntamientos aprobarn planes o programas para la

igualdad, de acuerdo con las lneas de intervencin y directrices establecidas en la
planificacin general del Gobierno Vasco, y garantizarn, mediante los recursos materiales,
econmicos y humanos necesarios, que en cada uno de sus departamentos, organismos
autnomosyotrosentespblicosdependientesovinculadosseejecutendeformaefectivay
coordinada las medidas previstas en los mencionados planes y en esta Ley. Los
ayuntamientos podrn realizar dichas actuaciones de manera individual o a travs de las
mancomunidades de que formen parte o constituyan a estos efectos, y contarn para ello
con la asistencia tcnica del Gobierno Vasco y con la asistencia econmica de las
correspondientes diputaciones forales, especialmente los de menor capacidad econmica y
degestin.
4. Antes de su aprobacin, los planes o programas referidos en los dos prrafos anteriores
han de ser informados por EmakundeInstituto Vasco de la Mujer en lo relativo a la
adecuacin de sus contendidosa las lneasde intervencin y directrices previstas en el plan
general que el Gobierno Vasco ha de aprobar al comienzo de cada legislatura, segn lo
dispuestoenelprrafo1.
CAPTULOII.
ESTADSTICASYESTUDIOS.
Artculo16.Adecuacindelasestadsticasyestudios.
Al objeto de hacer efectivas las disposiciones contenidas en esta Ley y que se garantice la
integracin de modo efectivo de la perspectiva de gnero en su actividad ordinaria, los
poderespblicosvascosenlaelaboracindesusestudiosyestadsticas,deben:
42
a. Incluir sistemticamente la variable de sexo en las estadsticas, encuestas y recogida

dedatosquellevenacabo.
b. Establecereincluirenlasoperacionesestadsticasnuevosindicadoresqueposibiliten
un mejor conocimiento de las diferencias en los valores, roles, situaciones,
condiciones, aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres, su manifestacin e
interaccinenlarealidadquesevayaaanalizar.
c. Disear e introducir los indicadores y mecanismos necesarios que permitan el
conocimiento de la incidencia de otras variables cuya concurrencia resulta
generadora de situaciones de discriminacin mltiple en los diferentes mbitos de
intervencin.
d. Realizar muestras lo suficientemente amplias como para que las diversas variables
incluidaspuedanserexplotadasyanalizadasenfuncindelavariabledesexo.
e. Explotar los datos de que disponen de modo que se puedan conocer las diferentes
situaciones, condiciones, aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres en los
diferentesmbitosdeintervencin.
f. Revisar y, en su caso, adecuar las definiciones estadsticas existentes con objeto de
contribuiralreconocimientoyvaloracindeltrabajodelasmujeresyevitarla
estereotipacinnegativadedeterminadoscolectivosdemujeres.
Slo excepcionalmente, y mediante informe motivado y aprobado por el rgano

competente, podr justificarse el incumplimiento de alguna de las obligaciones
anteriormenteespecificadas.
CAPTULOIII.
CAPACITACINDELPERSONAL.
Artculo17.Capacitacindelpersonalalserviciodelasadministracionespblicasvascas.
1. Las administraciones pblicas vascas han de adoptar las medidas necesarias para una
formacinbsica,progresivaypermanenteenmateriadeigualdaddemujeresyhombresde
su personal, a fin de hacer efectivas las disposiciones contenidas en esta Ley y que se
garantice un conocimiento prctico suficiente que permita la integracin efectiva de la
perspectivadegneroenlaactuacinadministrativa.
2. Alobjetodedarcumplimientoaloestablecidoenelprrafoanterior,lasadministraciones
pblicas vascas han de elaborar y ejecutar planes de formacin en materia de igualdad de
mujeres y hombres para el personal a su servicio, as como realizar actividades de
sensibilizacinparalaspersonasconresponsabilidadpoltica.
3. Asimismo, las administraciones pblicas vascas deben garantizar la experiencia y/o

capacitacin especfica del personal tcnico quevaya a ocupar plazas entrecuyas funciones
se incluyan impulsar y disear programas y prestar asesoramiento tcnico en materia de
43
igualdad de mujeres y hombres, estableciendo requisitos especficos de conocimientos en

dichamateriaparaelaccesoalasmismas.
4. En los temarios de los procesos de seleccin para el acceso al empleo pblico, las
administraciones pblicas vascas han de incluir contenidos relativos al principio de igualdad
demujeresyhombresysuaplicacinalaactividadadministrativa.
CAPTULOIV.
MEDIDASPARAPROMOVERLAIGUALDADENLANORMATIVAYACTIVIDAD
ADMINISTRATIVA.
1. Los poderes pblicos vascos han de tener en cuenta de manera activa el objetivo de la
igualdaddemujeresyhombresenlaelaboracinyaplicacindelasnormas,ascomodelos
planes, programas y otros instrumentos de formulacin de polticas pblicas, de los
programassubvencionalesydelosactosadministrativos.
2. Para el cumplimiento de lo dispuesto en el apartado primero de este artculo, los

departamentos, organismos autnomos y entes pblicos dependientes de las
administracionespublicasvascasovinculadosaellashandeajustarsealoestablecidoenlos
artculos19a22deestaLey,sinperjuiciodelaadecuacinalasnecesidadesorganizativasy
funcionalesquelasinstitucionesforalesylocalesrealicenenelejerciciodesuscompetencias
ydelasespecificidadesformalesymaterialesquecaracterizanasusnormas.
3. En la realizacin de la evaluacin previa de impacto en funcin del gnero y la

introduccin de medidas para eliminar desigualdades y promover la igualdad que se prevn
en los artculos 19 a 20 de esta Ley, se ha de tener en cuenta la influencia que, en las
diferencias entre mujeres y hombres, tienen los factores sealados en el ltimo inciso del
prrafo1delartculo3.
4. Lospoderespblicosvascosdebenhacerunusonosexistadetodotipodelenguajeenlos
documentos y soportes que produzcan directamente o a travs de terceras personas o
entidades.
Artculo19.Evaluacinpreviadelimpactoenfuncindelgnero.
1. Antes de acometer la elaboracin de una norma o acto administrativo, el rgano

administrativo que lo promueva ha de evaluar el impacto potencial de la propuesta en la
situacin de las mujeres y en los hombres como colectivo. Para ello, ha de analizar si la
actividadproyectadaenlanormaoactoadministrativopuedetenerrepercusionespositivas
o adversas en el objetivo global de eliminar las desigualdades entre mujeres y hombres y
promoversuigualdad.
44
2. El Gobierno Vasco ha de aprobar, a propuesta de EmakundeInstituto Vasco de la Mujer,

normas o directrices en las que se indiquen las pautas que se debern seguir para la
realizacin de la evaluacin previa del impacto en funcin del gnero referida en el prrafo
anterior,ascomolasnormasoactosadministrativosquequedanexcluidosdelanecesidad
dehacerlaevaluacinyelrestodelostrmitesprevistosenlosartculossiguientes.
Artculo20.Medidasparaeliminardesigualdadesypromoverlaigualdad.
1. En funcin de la evaluacin de impacto realizada, en el proyecto de norma o acto

administrativo se han de incluir medidas dirigidas a neutralizar su posible impacto negativo
enlasituacindelasmujeresyhombresconsideradoscomocolectivo,ascomoareduciro
eliminarlasdesigualdadesdetectadasyapromoverlaigualdaddesexos.
2. Sinperjuiciodeotrasmedidasqueseconsiderenoportunas,lasadministracionespblicas
vascas,enlanormativaqueregulalassubvencionesyenlossupuestosenqueaslopermita
la legislacin de contratos, incluirn entre los criterios de adjudicacin uno que valore la
integracindelaperspectivadegneroenlaofertapresentadayenelproyectooactividad
subvencionada. En los mismos supuestos, entre los criterios de valoracin de la capacidad
tcnicadeloscandidatosolicitadoresy,ensucaso,entrelosrequisitosquedebernreunir
losbeneficiariosdesubvenciones,valorarnlatrayectoriadelosmismoseneldesarrollode
polticasoactuacionesdirigidasalaigualdaddemujeresyhombres.
Asimismo,consujecin alalegislacindecontratosyaloprevistoenelapartadosiguiente,
secontemplar,comocondicindeejecucindelcontrato,laobligacindeladjudicatariode
aplicar, al realizar la prestacin, medidas tendentes a promover la igualdad de hombres y
mujeres.
3. El Consejo de Gobierno, en la Administracin general de la Comunidad Autnoma, as

como los rganos equivalentes del resto de las administraciones pblicas, y en su defecto,
para elcaso de los expedientescontractuales, los rganosde contratacin,establecern los
tipos o caractersticas de las contrataciones y subvenciones en los que corresponda aplicar
las medidas contempladas en el apartado anterior, teniendo en cuenta la normativa
aplicable, los diferentes objetos contractuales y la convivencia o compatibilidad y
coordinacin con la aplicacin de otras polticas pblicas en el mbito contractual y
subvencional.ElGobiernoVascoestablecerreglamentariamenteindicadoresparafacilitarla
valoracindelcumplimientodelcriteriooclusulareferidaenelapartadoanterior,entrelos
que se han de incluir el de elaborar y ejecutar planes o programas para la igualdad de
mujeres y hombres y disponer del reconocimiento como entidad colaboradora en igualdad
demujeresyhombresprevistoenelartculo41.
4. Sin perjuicio de otras medidas que se consideren oportunas, las normas que regulen los
procesosselectivosdeacceso,provisinypromocinenelempleopblicodebenincluir:
45
a. Unaclusulaporlaque,encasodeexistirigualdaddecapacitacin,sedprioridada
lasmujeresenaquelloscuerpos,escalas,nivelesycategorasdelaAdministracinen
losquelarepresentacindestasseainferioral40%,salvoqueconcurranenelotro
candidato motivos que, no siendo discriminatorios por razn de sexo, justifiquen la
no aplicacin de la medida, como la pertenencia a otros colectivos con especiales
dificultadesparaelaccesoypromocinenelempleo.
Los rganos competentes en materia de funcin pblica de las correspondientes

administraciones pblicas han de disponer de estadsticas adecuadas y actualizadas
queposibilitenlaaplicacindelodispuestoenelapartadoa.
b. Unaclusulaporlaquesegaranticeenlostribunalesdeseleccinunarepresentacin
equilibrada de mujeres y hombres con capacitacin, competencia y preparacin
adecuada.
5. Sin perjuicio de otras medidas que se consideren oportunas, las normas que vayan a
regular los jurados creados para la concesin de cualquier tipo de premio promovido o
subvencionado por la Administracin, as como las que regulen rganos afines habilitados
para la adquisicin de fondos culturalesy/o artsticos, deben incluir una clusula por la que
se garantice en los tribunales de seleccin una representacin equilibrada de mujeres y
hombresconcapacitacin,competenciaypreparacinadecuada.
6. A los efectos de lo sealado en los dos prrafos anteriores, se considera que existe una
representacin equilibrada cuando en los tribunales, jurados u rganos afines de ms de
cuatro miembros cada sexo est representadoal menos al 40%. En el resto, cuando los dos
sexosestnrepresentados.
7. El rgano administrativo que promueva la norma o disposicin administrativa habr de

establecerindicadoresquepermitanrealizarlaevaluacindelgradodecumplimientoydela
efectividadde lasmedidasreferidas en losprrafos anteriores, decara a la consecucin del
objetivodeeliminarlasdesigualdadesypromoverlaigualdaddemujeresyhombres.
8. Slo excepcionalmente, y mediante informe motivado y aprobado por el rgano

competente,puedejustificarseelnocumplimientodelodispuestoenlosprrafos2,4y5.
Artculo21.InformedeEmakundeInstitutoVascodelaMujer.
LosproyectosdenormasqueseelaborenenelmbitodelaAdministracindelaComunidad
Autnoma han de ser informados por EmakundeInstituto Vasco de la Mujer, a efectos de
verificarlacorrectaaplicacindelodispuestoenlosartculos19a20delaLeyy,ensucaso,
pararealizarpropuestasdemejoraentalsentido.
46
Artculo22.Memoriaexplicativayaprobacindelanormaoacto
1. Elproyectodenormaodisposicinhabrdeiracompaadodeunamemoriaqueexplique
detalladamentelostrmitesrealizadosenrelacinconlosartculos19a21deestaLeyylos
resultadosdelamisma.
2. La aprobacin o suscripcin de la norma o acto administrativo de que se trate dejar

constancia, al menos sucintamente, de la realizacin de los trmites referidos en el prrafo
anterior.
TTULOIII.
MEDIDASPARAPROMOVERLAIGUALDADENDIFERENTESREASDEINTERVENCIN.
CAPTULOI.
PARTICIPACINSOCIOPOLTICA.
Todos los poderes pblicos vascos deben promover que en el nombramiento y designacin
depersonasparaconstituiroformarpartedesusrganosdirectivosycolegiadosexistauna
presencia equilibrada de mujeres y hombres con capacitacin, competencia y preparacin
adecuada.Atalfin,adoptarnlasmedidasnormativasodeotrandolenecesarias.
Artculo24.Asociacionesyorganizaciones.
1. Lasadministracionespblicasvascashandepromoverqueenlosrganosdedireccinde
las asociaciones y organizaciones profesionales, empresariales, de economa social,
sindicales,polticas,culturalesodeotrandoleexistaunapresenciaequilibradademujeresy
hombres. A tal fin, entre otras actuaciones, podrn adecuar las subvenciones que les
correspondan en funcin de la adopcin de medidas que posibiliten un incremento de la
presenciademujeresenaquellosrganosdedireccinenlosqueestninfrarrepresentadas.
2. Las administraciones pblicas vascas no podrn dar ningn tipo de ayuda a las
asociacionesyorganizacionesquediscriminenporraznde sexoensuprocesodeadmisin
oensufuncionamiento.
3. Las administraciones pblicas vascas incentivarn a las asociaciones que lleven a cabo
actividadesdirigidasalaconsecucindelosfinesprevistosenlapresenteLey.
47
4. Lasentidadessinnimodelucroquetrabajenenelmbitodelapromocindelaigualdad
de mujeres y hombres podrn ser declaradas de utilidad pblica, en los trminos previstos
enlalegislacinespecficadesuscorrespondientesformasjurdicas.
5. LaAdministracindelaComunidadAutnomapromoverlacreacindeunaentidadque
ofrezca un cauce de libre adhesin para la participacin efectiva de las mujeres y del
movimientoasociativoeneldesarrollodelaspolticassociales,econmicasyculturalesysea
unainterlocucinvlidaantelasadministracionespblicasvascasenmateriadeigualdadde
mujeresyhombres.
CAPTULOII.
CULTURAYMEDIOSDECOMUNICACIN.
Artculo25.Actividadesculturales.
1. Las administraciones pblicas vascas, en el mbito de sus competencias, han de adoptar

las medidas necesarias para evitar cualquier discriminacin por razn de sexo y para
promover un acceso y participacin equilibrada de mujeres y hombres en todas las
actividades culturales que se desarrollen en el mbito de la Comunidad Autnoma de
Euskadi.
Seprohbelaorganizacinyrealizacindeactividadesculturalesenespaciospblicosenlas
quenosepermitaoseobstaculicelaparticipacindelasmujeresencondicionesdeigualdad
conloshombres.
2. Las administraciones pblicas vascas no podrn conceder ningn tipo de ayuda ni sus
representantespodrnparticiparen calidaddetalesenninguna actividadcultural,incluidas
las festivas, las artsticas, las deportivas y las realizadas en el mbito de la normalizacin
lingsticadeleuskera,queseadiscriminatoriaporrazndesexo.
3. Lasadministracionespblicasvascasdebenadoptarlasmedidasoportunasparagarantizar
la igualdad de trato y oportunidades de mujeres y hombres con relacin a la prctica de
todaslasmodalidadesdeportivas.
4. Las administraciones pblicas vascas fomentarn el patrocinio de actividades deportivas

tantodemujerescomodehombresenaquellasmodalidadesenlasquesuparticipacinsea
minoritaria.Asimismo,aumentarnlasayudaspblicasdestinadasamodalidadesdeportivas
practicadasmayoritariamentepormujeres.
Artculo26.Mediosdecomunicacinsocialypublicidad.
1. Ningn medio de comunicacin social cuya actividad se encuentre sometida al mbito

competencialdelaComunidadAutnomadeEuskadipuedepresentaralaspersonascomo
48
inferiores o superiores en dignidad humana en funcin de su sexo, ni como meros objetos

sexuales. Tampoco se pueden difundir contenidos que justifiquen, banalicen o inciten a la
violenciacontralasmujeres.
2. Se prohbe la realizacin, emisin y exhibicin de anuncios publicitarios que presenten a

las personas como inferiores o superiores en dignidad humana en funcin de su sexo, o
comomerosobjetossexuales,ascomolosquejustifiquen,banalicenoincitenalaviolencia
contralasmujeres.
3. Los medios de comunicacin social, en la elaboracin de sus programaciones, han de

hacer un uso no sexista del lenguaje y garantizar una participacin activa de las mujeres y
una presencia equilibrada y una imagen plural de ambos sexos, al margen de cnones de
belleza y de estereotipos sexistas sobre las funciones que desempean en los diferentes
mbitosdelavidayconespecialincidenciaenloscontenidosdirigidosalapoblacininfantil
y juvenil. De la misma manera, han de garantizar la difusin de las actividades polticas,
sociales yculturales promovidas o dirigidas a mujeres encondicionesde igualdad, as como
aquellasquefavorezcansuempoderamiento.
4. LosmediosdecomunicacindetitularidadpblicadelaComunidadAutnomaapoyarny
darn un trato preferente en el acceso a sus espacios publicitarios a las campaas
interinstitucionalesquepromuevalaComisinInterinstitucionalparalaIgualdaddeMujeres
yHombresconelobjetivodeeliminarlasdesigualdadesypromoverlaigualdaddemujeresy
hombres. A tales efectos, se establecern los oportunos mecanismos o acuerdos de
colaboracininstitucional.
5. Las administraciones pblicas vascas, los organismos autnomos y las dems entidades
pblicas dependientes o vinculados a aqullas han de contribuir a la difusin de las
campaas interinstitucionales referidas en el prrafo anterior, en el mbito de sus
competencias,mediantelacesindesusespaciosolugarestantointeriorescomoexteriores
destinadosapublicidad.
Artculo27.rganodecontroldelapublicidad.
En el Gobierno Vasco existir un rgano encargado de asesorar y analizar la publicidad que

setransmiteatravsdelosmediosdecomunicacinydelossoportespublicitariosaluso,a
fin de erradicar todo tipo de discriminacin de las personas por razn del sexo. Asimismo,
velarporlaexistenciadecdigosticosreferentesaloscontenidosemitidosporlosmedios
decomunicacinpblicos.
49
CAPTULOIII.
EDUCACIN.
SECCINI.ENSEANZANOUNIVERSITARIA.
Las polticas pblicas educativas deben ir dirigidas a conseguir un modelo educativo basado
en el desarrollo integral de la persona al margen de los estereotipos y roles en funcin del
sexo,elrechazodetodaformadediscriminacinylagarantadeunaorientacinacadmica
y profesional no sesgada por el gnero. Por ello se potenciar la igualdad real de mujeres y
hombresentodassusdimensiones:curricular,organizativayotras.
Artculo29.Currculum.
1. La Administracin educativa incentivar la realizacin de proyectos coeducativos e

integrareneldiseoydesarrollocurriculardetodaslasreasdeconocimientoydisciplinas
delasdiferentesetapaseducativaslossiguientesobjetivoscoeducativos.
a. Laeliminacindelosprejuicios,estereotiposyrolesenfuncindelsexo,construidos
segn los patrones socioculturales de conducta asignados a mujeres y hombres, con
el fin de garantizar, tanto para las alumnas como para los alumnos, posibilidades de
desarrollopersonalintegral.
b. La integracin del saber de las mujeres y de su contribucin social e histrica al
desarrollo de la humanidad, revisando y, en su caso, corrigiendo los contenidos que
seimparten.
c. La incorporacin de conocimientos necesarios para que los alumnos y alumnas se
hagan cargo de sus actuales y futuras necesidades y responsabilidades relacionadas
coneltrabajodomsticoydecuidadodelaspersonas.
d. La capacitacin del alumnado para que la eleccin de las opciones acadmicas se
realicelibredecondicionamientosbasadosenelgnero.
e. Laprevencindelaviolenciacontralasmujeres,medianteelaprendizajedemtodos
noviolentosparalaresolucindeconflictosydemodelosdeconvivenciabasadosen
ladiversidadyenelrespetoalaigualdaddederechosyoportunidadesdemujeresy
hombres.
2. Asimismo,laAdministracineducativaestablecercomoprincipiobsicolaprevencinde
conductasviolentasentodoslosniveleseducativos,yfijarcontenidosytiemposespecficos
entodoslosniveleseducativos,contenidosytiemposespecficosconrelacinalaprendizaje
para la vida cotidiana, integrando en la misma aspectos y contenidos relacionados con el
mbitodomsticoyconelcuidadodelaspersonas,conelconocimientodelfuncionamiento
delasrelacionespersonalesyconelaprendizajedemtodosnoviolentosparalaresolucin
50
deconflictosydemodelosdeconvivenciabasadosenelrespetoalaigualdaddesexosyala
diversidad.
Artculo30.Materialesdidcticos.
1. Seprohbelarealizacin,ladifusinylautilizacinencentroseducativosdelaComunidad
Autnoma de libros de texto y materiales didcticos que presenten a las personas como
inferiores o superiores en dignidad humana en funcin de su sexo o como meros objetos
sexuales, as como aquellos que justifiquen, banalicen o inciten a la violencia contra las
mujeres.
2. Loslibrosdetextoydemsmaterialesdidcticosqueseutilicenenloscentroseducativos
delaComunidadAutnomadeEuskadihandeintegrarlosobjetivoscoeducativossealados
enelprrafo1delartculoanterior.Asimismo,handehacerunusonosexistadellenguajey
en sus imgenes garantizaruna presencia equilibrada y no estereotipada de mujeresy
hombres.
Artculo31.Personasyestructuras.
1. Conelfindeintegrarlaperspectivadegneroensulabor,losrganosresponsablesdela
evaluacin, investigacin e innovacin educativa, as como los servicios de apoyo al
profesorado,dispondrndepersonalconcapacitacinespecficaencoeducacin.
2. LaAdministracineducativapotenciarlapresenciaequilibradademujeresyhombresen
la docencia en las diferentes reas de conocimiento y etapas educativas, as como en los
rganosdedireccindeloscentros.
3. El profesorado estar obligado a poner en conocimiento de los rganos directivos de los

centroslosindiciosdeviolenciacontramujeresyniosoniasquelesconsten.
Artculo32.Formacin.
1. La Administracin educativa pondr en marcha planes de formacin sobre coeducacin

dirigidos a las y los profesionales de la educacin, que abarquen a todos los centros de
enseanzanouniversitaria.
2. A fin de que cada centro establezca las medidas oportunas para la puesta en marcha de
dichos planes de formacin, la Administracin educativa posibilitar las correspondientes
adaptacioneshorariasyorganizativas.Adems,seestablecernmecanismosparaatenderal
alumnado que pueda verse afectado por el calendario y horarios previstos en los citados
planes.
51
3. Laofertadeformacinpermanentedirigidaalasylosprofesionalesdelaeducacin,tanto
deformaindividualcomoatravsdeloscentros,ademsdeintegrarlafilosofacoeducativa
de modo transversal en sus contenidos, ha de incorporar cursos especficos en materia de
coeducacin.
SECCINII.ENSEANZAUNIVERSITARIA.
1. Las universidades que integran el sistema universitario vasco promovern la igualdad de

oportunidades de mujeres y hombres con relacin a la carrera docente y el acceso a los
mbitosdetomadedecisiones,yfomentarnunaparticipacinequilibradadelalumnadoen
funcindelsexoentodaslasdisciplinasyreasdelconocimiento.
2. Asimismo, velarn por que en la docencia y en los trabajos de investigacin sobre las
diferentes reas de conocimiento se integre la perspectiva de gnero, se haga un uso no
sexistadellenguajeyseincorporeelsaberdelasmujeresysucontribucinsocialehistrica
aldesarrollodelaHumanidad.
3. La Administracin de la Comunidad Autnoma promover que las universidades vascas

impartan de manera estable formacin especializada de agente de igualdad de mujeres y
hombres,ascomoqueincorporenlaperspectivadegneroentodassusdisciplinasyreas
delconocimiento.
4. La Administracin educativa, en sus convocatorias de apoyo a la formacin y a la

investigacin,valorarespecialmenteaquellosproyectosque:
a. Estn liderados por mujeres, en aquellas ramas de la investigacin en las que estn
infrarrepresentadas.
b. Tenganenlosequiposdeinvestigacinunarepresentacinequilibradademujeresy
hombres.
c. Contribuyan a la comprensin de las cuestiones relacionadas con la desigualdad de
mujeresyhombresylarelacindejerarquaentrelossexos.
d. Planteenmedidasparaeliminarlasdesigualdadesypromoverlaigualdaddemujeres
yhombres.
5. La Administracin educativa establecer subvenciones para apoyar la realizacin de

proyectos que fomenten la igualdad de mujeres y hombres en el mbito del sistema
universitariovasco.
52
CAPTULOIV.
TRABAJO.
SECCINI.TRABAJODOMSTICO.
Las administraciones pblicas vascas realizarn peridicamente estimaciones del valor

econmico del trabajo domstico, incluido el cuidado de las personas, realizado en la
Comunidad Autnoma de Euskadi, einformarn a la sociedad vasca del resultadode dichas
estimaciones con el fin de dar a conocer su importancia econmica y social. Asimismo,
tendrnencuentael valor del trabajodomsticoen eldiseode suspolticas econmicasy
sociales.
Artculo35.Corresponsabilidad.
Lasadministracionespblicasvascaspromovernqueloshombressecorresponsabilicendel
trabajo domstico. Asimismo, adoptarn las medidas oportunas para que las normas que
desarrollen lo previsto en el artculo 49 incluyan medidas que promuevan la
corresponsabilidaddeloshombresendichombito.
SECCINII.EMPLEO.
Lasadministracionespblicasvascas,enelmbitodesuscompetencias,handepromoverlas
condicionesparaquelaigualdaddeoportunidadesytratodemujeresyhombressea realy
efectiva,tantoenlascondicionesdeaccesoaltrabajoporcuentapropiaoajenacomoenlas
condicionesdetrabajo,formacin,promocin,retribucinyextincindelcontrato.
Artculo37.Serviciosdeempleo.
1. Los servicios de empleo que intervienen en las diferentes fases del proceso de
acompaamiento a la insercin laboral no podrn tramitar ninguna oferta de empleo
discriminatoriaporrazndesexo.
2. Afindeadecuarlosserviciosdeempleoalprincipiodeigualdaddemujeresyhombres,las
administracionespblicasvascas:
a. Formarnalpersonal desus serviciosde empleoy al de lasentidades colaboradoras

sobre el modo de incorporar la perspectiva de gnero en cada fase del proceso
integral de acompaamiento a la insercin laboral: informacinorientacin,
formacin, intermediacin, apoyo y seguimiento a la insercin y promocin
empresarialyautoempleo.
53
b. Promovern que los servicios de empleo adopten medidas dirigidas a conseguir un

aumento del nmero de mujeres contratadas en profesiones en las que estn
subrepresentadas.
Artculo38.Accesoalempleo.
Con el objetivo de favorecer el acceso al empleo de las mujeres, las administraciones

pblicasvascasconcompetenciaenlamateria:
a. Establecern, en aquellas ayudas dirigidas a empresas que prevean medidas para el

fomento de la contratacin, porcentajes de contratacin de mujeres y hombres, en
funcindeltamaodelaempresa,delsectordelaactividadydeladisponibilidadde
manodeobrademujeresyhombresparalospuestosrequeridos.
b. Desarrollarnprogramas de fomento de empleo establey de calidad para mujeresy
de apoyo a la contratacin de stas, que permitan, por un lado, elevar su cuota de
participacin en las diferentes modalidades de contratacin, y, por otro, acabar con
elempleo precario y la temporalidad dominantes hoy en da sobre todo entre las
mujeres.
c. Priorizarn, en el acceso a las ayudas para la financiacin de gastos de constitucin,
inversin en activos y gastos generales de funcionamiento, las iniciativas
empresariales promovidas mayoritariamente por mujeres, en especial en aquellos
sectoresyprofesionesenlosqueestninfrarrepresentadas.
d. Fomentarnquelassociedadesdegarantarecprocaquecuentenconayudapblica
establezcan fondos especficos destinados a favorecer la constitucin y/o
consolidacin de iniciativas empresariales promovidas mayoritariamente por
mujeres.
Artculo39.Planesdeformacin.
1. En las convocatorias pblicas de concesin de ayudas a los planes de formacin de las

empresas se priorizarn aquellas acciones formativas cuyo objetivo sea la igualdad de
mujeres y hombres dentro de su organizacin, as como aquellas que facilitena lasmujeres
la realizacin de prcticas, especialmente en aquellas ocupaciones en las que estn
infrarrepresentadas.
2. Asimismo, se han de establecer los mecanismos y servicios de apoyo necesarios para

asegurar la participacin de las mujeres en las diversas acciones formativas, tanto en el
mbitodeltrabajoporcuentaajena,especialmenteenaquellasaccionesformativasqueles
capacitan para accedera puestos de trabajo y niveles en los que estn infrarrepresentadas,
comoenelmbitodelautoempleoylacreacindeempresas.
54
Artculo40.Planesypolticasdeigualdaddemujeresyhombres.
1. Lasempresasparticipadasmayoritariamenteconcapitalpblicoentodocaso,ascomolas
empresas privadas que segn el nmero de personas empleadas u otros criterios se
determine reglamentariamente, elaborarn planes o programas que incluyan medidas
concretas y efectivas dirigidas a promover la igualdad de mujeres y hombres en su
funcionamientointernoyensuactividadhaciaelexterior.
2. Reglamentariamente se establecern tambin los mecanismos para el seguimiento y

evaluacin y los contenidos mnimos obligatorios que habrn de incluir los citados planes o
programas de igualdad. Dichos contenidos mnimos obligatorios no podrn referirse al
mbitodelasrelacioneslaborales.
3. EmakundeInstituto Vasco de la Mujer ha de establecer ayudas para la elaboracin de

planesdeigualdaddemujeres y hombresy para la contratacin de personasexpertasen la
materia por parte de las empresas. La concesin de las ayudas se condicionar a la
presentacinpor partede laorganizacin beneficiariade un informesobre elimpactodela
ayuda.
Artculo41.Entidadescolaboradoras.
Con la finalidad de incentivar las iniciativas que puedan surgir en el mbito sociolaboral a
favor de la igualdad de oportunidades, el Gobierno Vasco puede reconocer comoentidades
colaboradoras en igualdad de mujeres y hombres a aquellas entidades que desarrollen una
poltica de igualdad en su organizacin, en las condiciones que se determinen
reglamentariamente. Las citadas condiciones exigirn, al menos, la elaboracin de un
diagnstico y un plan de actuacin en materia de igualdad, as como un compromiso de
ejecucin de dicho plan que habr de incluir, entre otras, medidas dirigidas a garantizar la
igualdaddetratodemujeresyhombresenlascondicioneslaboralesyporloquerespectaa
lacalidaddelempleo.
Artculo42.Negociacincolectiva.
1. La Administracin de la Comunidad Autnoma, en la negociacin colectiva con su

personal, ha de plantear medidas para promover la igualdad de mujeres y hombres en el
mbito del empleo pblico. As mismo, ha de fomentar el dilogo entre los interlocutores
sociales a fin de que en la negociacin colectiva referida al sector privado se incorporen
tambin este tipo de medidas, en especial las dirigidas a eliminar la discriminacin
retributiva.
2. La Administracin de la Comunidad Autnoma, a travs del Registro de convenios

colectivos, ha de velar para que stos no contengan clusulas contrarias al principio de
igualdad de mujeres y hombres, as como para que hagan un uso no sexista del lenguaje e
55
incorporen medidas especficas contra el acoso sexista. Asimismo, impulsar la labor

inspectoraconrelacinalcontrolyerradicacindelasdiscriminacionesporrazndesexo.
Artculo43.Acososexista.
1. Sin perjuicio de su tipificacin como delito, a efectos de esta Ley, se considera acoso
sexistaeneltrabajocualquiercomportamientoverbal,noverbalofsiconodeseadodirigido
contra una persona por razn de su sexo y con el propsito o el efectode atentar contra la
dignidaddeunapersonaodecrearunentornointimidatorio,hostil,degradante,humillante
uofensivo.Cuandodichocomportamientoseadendolesexualseconsideraacososexual.
2. El acoso sexista tendr la consideracin de falta disciplinaria muy grave para el personal
funcionario de las administraciones pblicas vascas, de conformidad con lo previsto por el
artculo 2.1. de la presente Ley, en relacin con el artculo 83.b de la Ley 6/1989, de 6 de
julio,delaFuncinPblicaVasca.
3. Las administraciones pblicas vascas actuarn de oficio ante denuncias de acoso sexista.
Asmismo,handeponerenmarchapolticasdirigidasasupersonalparapreveniryerradicar
el acoso sexista en el trabajo. Dichas polticas, entre otras medidas, deben prever la
elaboracinyaplicacindeprotocolosdeactuacin.
4. Lasadministracionespblicasvascas,enelmbitodesuscompetencias,handegarantizar
a las vctimas de acoso sexista el derecho a una asistencia jurdica y psicolgica urgente,
gratuita,especializada,descentralizadayaccesible.
CAPTULOV.
OTROSDERECHOSSOCIALESBSICOS.
Artculo44.Salud.
1. Las administraciones pblicas vascas han de contribuir a la mejora de la salud de las

mujeres durante todo su ciclo vital, considerando de forma especial aquellos problemas de
saludquetienenenellasmayorincidencia.
2. La Administracin de la Comunidad Autnoma debe garantizar la igualdad de trato y

oportunidadesdemujeresyhombresenlainvestigacinyatencinrelacionadaconlasalud,
mediante la consideracin de las diferentes situaciones, condiciones y necesidades de
hombres y mujeres y, cuando sea necesario, mediante el desarrollo de polticas especficas.
Asimismo,hadepromoverentrelaspersonasprofesionalesyusuariasylosagentessociales
implicados en el sistema de salud el anlisis, debate y concienciacin en torno a las
diferenciasdemujeresyhombresrelativasadichombito.
56
3. La Administracin sanitaria, a la hora de disear los procesos asistenciales, debe adoptar

medidasparaaliviarlacargadetrabajoderivadadelcuidadodepersonasconproblemasde
salud que se realiza en el mbito domstico de forma no remunerada y mayoritariamente
pormujeres.
4. Lasadministracionespblicasvascashandecubrirlasnecesidadesderivadasdelejercicio
de los derechos sexuales y reproductivos a travs de programas, tanto preventivos como
asistenciales, dirigidos,entreotros aspectos, a facilitarla planificacin sexual y a evitar
embarazosnodeseadosyenfermedadesdetransmisinsexual.
Artculo45.Inclusinsocial.
1. Lasadministracionespblicasvascasadoptarnlasmedidasnecesariasparacontrarrestar
lamayorincidenciadelapobrezaylaexclusinsocialenlasmujeres.Yello,porunaparte,a
travsde laintegracinde la perspectivade gneroenlosdiferentes programassectoriales
dirigidos a garantizar a todas las personas el disfrute de los derechos sociales bsicos y, por
otra, mediante el diseo de programas especficos para colectivos de mujeres que sufren
discriminacinmltiple.
2. Las administraciones pblicas vascas promovern las medidas de ndole jurdica y

econmica necesarias para mejorar las condiciones de las personas que se encuentren en
una situacin de precariedad econmica derivada de la viudedad, as como del impago de
pensiones compensatorias y alimenticias fijadas en convenio judicialmente aprobado o
resolucin judicial en los casos de nulidad matrimonial, separacin legal, divorcio, extincin
delaparejadehechoporruptura,oprocesodefiliacinodealimentos.Atalfin,crearnun
fondo de garanta para situaciones de impago de pensiones y establecern complementos
paralaspensionesdeviudedadmsbajas.
3. Las administracionespblicasvascas velarnpor el bienestar y la proteccin social de las

mujeres de la tercera edad y fomentarn su participacin en la vida poltica, econmica,
socialycultural.
4. LaAdministracindelaComunidadAutnomaelaborarunplandeactuacinenmateria
de prostitucin, en colaboracin con el resto de administraciones y grupos sociales que
trabajanendichombito.
Artculo46.Medioambienteyvivienda.
1. Los poderes pblicos vascos arbitrarn los medios necesarios para garantizar que sus
polticas y programas en materia de medio ambiente, vivienda, urbanismo y transporte
integren la perspectiva de gnero, considerando, entre otras, cuestiones relativas a la
seguridaddelaspersonas,afacilitarlarealizacindeltrabajodomsticoydecuidadodelas
personas y la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral, as como a fomentar una
57
mayor participacin de las mujeres en el diseo y ejecucin de las citadas polticas y

programas.
2. En las condiciones que se determinen reglamentariamente, las administraciones pblicas

vascas competentes han de dar un trato preferente en la adjudicacin de viviendas a las
mujeresqueseencuentrenensituacindeexclusinoanteunestadodenecesidadprevisto
legalmente.
CAPTULOVI.
CONCILIACINDELAVIDAPERSONAL,FAMILIARYLABORAL.
Las administraciones pblicas vascas han de facilitar la conciliacin de la vida personal,

familiarylaboralatravsdelfomentodelacorresponsabilidaddeloshombreseneltrabajo
domstico, de la adecuacin de las estructuras del empleo a las necesidades de la vida
personal y familiar, de la creacin y adecuacin de servicios sociocomunitarios, de
prestaciones econmicas y medidas fiscales, as como de cualquier otra medida que se
considereadecuadaatalfin.
Artculo48.Condicionesdeempleo.
1. Lasnormasreguladorasdelascondicionesdetrabajodelpersonaldelasadministraciones
pblicas deben incluir medidas para la flexibilizacin y reordenacin del tiempo de trabajo,
sinperjuiciodelacalidaddelempleoydelosderechosdelastrabajadorasytrabajadores,as
como otro tipo de medidas dirigidas a facilitar la conciliacin de la vida personal, familiar y
laboraldemujeresyhombres.
2. Las administraciones pblicas vascas, en el mbito de sus competencias, han de destinar

ayudasalasempresasparaqueflexibilicenyreordeneneltiempodetrabajo,ascomopara
que adopten otro tipo de medidas dirigidas a facilitar la conciliacin de la vida personal,
familiarylaboraldemujeresyhombres.
3. La Administracin de la Comunidad Autnoma otorgar ayudas a los trabajadores y

trabajadorasqueseacojanaexcedencias,permisosyreduccionesdejornadaparaatendera
lasnecesidadesdomsticasydelcuidadodepersonasdependientes.Lasnormasqueregulen
las citadas ayudas han de prever medidas dirigidas a facilitar la reincorporacin de las
personasqueseacojanaellas,ascomoaevitarqueresultenperjudicadasensudesarrollo
profesional.
58
Artculo49.Serviciossociocomunitarios.
1. Las administraciones pblicas vascas han de establecer servicios asequibles, flexibles, de

calidad y de fcil acceso para atender las necesidades de cuidado de las personas que no
pueden valerse por s mismas para realizar actividades de la vida cotidiana por carecer de
autonomafuncionalsuficiente.
2. La Administracin de la Comunidad Autnoma, en colaboracin con el resto de

administraciones competentes, ha de poner los medios necesarios para garantizar la
existencia de servicios de atencin educativa y asistencial a la infancia que cubran las
necesidadesdecadazonaocomarcaenlasedadespreviasalaescolarizacinyqueoferten
horariosycalendariosampliosyflexibles.
3. Las administraciones pblicas vascas en sus convocatorias de ayudas dirigidas a servicios

deatencineducativayasistencialalainfancia,centrosdeda,residenciasydemscentros
y programas dirigidos a la atencin de personas dependientes, han de dar preferencia a
aquellos que, cumpliendo el resto de criterios de calidad, dispongan de horarios y
calendariosampliosyflexibles.
4. La administracin educativa, en colaboracin con el resto de administraciones

competentes,hadegarantizarlaexistenciadeunserviciocompletodecomedoresescolares
entodaslasetapaseducativasenfuncindelademanda.
5. Lasadministracionespblicasvascashandeponerlosmediosnecesariosafindequealo
largo de la escolaridad infantil y primaria exista una atencin complementaria, de carcter
extracurricular, al horario y calendario escolar preestablecido, de modo que se facilite la
conciliacindelavidapersonal,familiaryprofesionaldemujeresyhombres.
6. Las administraciones pblicas vascas han de establecer ayudas para la creacin y el

mantenimientode empresascuyoobjetosea la prestacinde serviciosdirigidosa favorecer
laconciliacindelavidapersonal,familiarylaboraldemujeresyhombres.
7. Las administraciones pblicas vascas establecern programas de desahogo y otro tipo de

medidas y servicios de apoyo econmico, tcnico y psicosocial a las personas que realicen
labores de cuidado, y estudiarn y, en su caso, apoyarn iniciativas y frmulas de apoyo
mutuoentreparticularesparaelcuidadodepersonas.
59
CAPTULOVII.
VIOLENCIACONTRALASMUJERES.
Artculo50.Definicin.
A los efectos de la presente Ley, se considera violencia contra las mujeres cualquier acto
violentoporrazndelsexoqueresulte,opuedaresultar,endaofsico,sexualopsicolgico
oenelsufrimientodelamujer,incluyendolasamenazasderealizartalesactos,lacoaccino
laprivacinarbitrariadelibertadqueseproduzcanenlavidapblicaoprivada.
SECCINI.INVESTIGACIN,PREVENCINYFORMACIN.
Artculo51.Investigacin.
1. Lasadministracionespblicasvascashandepromoverlainvestigacinsobrelascausas,las
caractersticas, las dificultades para identificar el problema y las consecuencias de las
diferentesformasde violencia contra lasmujeres,as comosobre la eficaciae idoneidad de
lasmedidasaplicadasparasuerradicacinypararepararsusefectos.
2. EmakundeInstituto Vasco de la Mujer realizar peridicamente una evaluacin de la

eficacia y alcance de los recursos y programas existentes en la Comunidad Autnoma de
Euskadi en materia de violencia contra las mujeres. A tal fin, el resto de administraciones
pblicas vascas implicadas deben facilitar la informacin disponible de los recursos y
programasquedeellasdependan.
3. EmakundeInstituto Vasco de la Mujer ha de dar cuenta ante el Parlamento Vasco de la

evaluacinreferidaenelprrafoanterior.
Artculo52.Prevencin.
Sin perjuicio del resto de medidas preventivas previstas a lo largo de la presente ley, las
administracionespblicasvascas,enelmbitodesuscompetenciasydeformacoordinada,
han de realizar campaas de sensibilizacin para la prevencin y eliminacin de laviolencia
hacialasmujeres.
Artculo53.Formacin.
1. Los rganos competentes en materia de formacin del personal de las administraciones

pblicas vascas, en colaboracin con EmakundeInstituto Vasco de la Mujer, deben realizar
undiagnstico,queseactualizarperidicamente,sobrelasnecesidadesdeformacindesu
personal implicado en la intervencin ante casos de violencia contra las mujeres, y en
funcindedichodiagnsticosepondrnenmarchaprogramasdeformacinajustadosalas
necesidadesdelasylosdiferentesprofesionales.
60
2. Las administraciones pblicas vascas han de favorecer tambin la formacin del personal
de entidades privadas que trabajen en el mbito de la prevencin y eliminacin de la
violenciacontralasmujeres,ascomoeneldelaasistenciayapoyoasusvctimas.
SECCINII.ATENCINYPROTECCINALASVCTIMASDEMALTRATODOMSTICOY
AGRESIONESSEXUALES.
Artculo54.Proteccinpolicial.
Las administraciones pblicas vascas competentes han de dar formacin especializada al

personal policial que intervenga en la atencin y proteccin de las vctimas de la violencia
contra las mujeres. Del mismo modo, deben dotar a los cuerpos policiales vascos de los
recursosnecesariosalobjetodelograrlamximaeficaciaenlaintervencinanteestoscasos
y, en especial, por lo que respecta a la ejecucin y control de las medidas judiciales que se
adopten para la proteccin de las vctimas de maltrato domstico; todo ello con el fin de
garantizar su seguridad y evitar que sean ellas las que contra su voluntad deban abandonar
sushogares.
Artculo55.Asesoramientojurdico.
Lasadministracionespblicasvascasdebenponerlosmediosnecesariosparagarantizaralas
vctimasdemaltratodomsticoyagresionessexualeselderechoaunasesoramientojurdico
gratuito,especializado,inmediato,integralyaccesible.Dichoasesoramientocomprenderel
ejercicio de la accin acusatoria en los procesos penales y la solicitud de medidas
provisionales previas a la demanda civil de separacin, nulidad o divorcio o cautelares en
casodeunionesdehecho.
Artculo56.Asistenciapsicolgica.
1. Lasadministracionespblicasvascas,enelmbitodesuscompetencias,handegarantizar
a las vctimas de maltrato domstico y agresiones sexuales el derecho a una asistencia
psicolgicaurgente,gratuita,especializada,descentralizadayaccesible.
2. La Administracin de la Comunidad Autnoma ha de habilitar los medios personales y

materiales necesarios para que en los juzgados y tribunales de la Comunidad Autnoma de
Euskadisepuedanrealizarpruebaspericialespsicolgicassiemprequeseestimennecesarias
para poder acreditar la existencia y la gravedad del maltrato domstico y agresiones
sexuales.
Artculo57.Pisosdeacogidayserviciosdeurgencia.
61
1. Las administraciones forales y locales, en el mbito de sus competencias, garantizarn la

existencia de recursos de acogida suficientes para atender las necesidades de proteccin y
alojamientotemporaldelasvctimasdemaltratodomstico.
2. Los municipios de ms de 20.000 habitantes y las mancomunidades de municipios ya

constituidasoqueseconstituyanparalaprestacindeserviciosquesuperenelmencionado
nmerodehabitantes,tienenlaobligacindedisponerdepisosdeacogidaparaatenderlas
demandas urgentes de proteccin y alojamiento temporal de las vctimas de maltrato
domstico.
3. Las administraciones pblicas vascas competentes garantizarn que en cada territorio

histrico exista, al menos, un servicio de acogida inmediata que funcione todos los das del
aolasveinticuatrohoras,yquerenacomomnimolassiguientescaractersticas:
a. Ser accesible a cualquier vctima de maltrato domstico que necesite proteccin y

alojamiento urgente y temporal independientemente de su situacin personal,
jurdicaosocial.
b. Disponerdepersonalespecializadosuficienteparaunaprimeraatencinpsicosocialy
para realizar labores de acompaamiento a las vctimas a centros sanitarios,
dependencias policiales y judiciales u otras instancias que se consideren necesarias
enunprimermomento.
c. Contar con las condiciones de seguridad necesarias para salvaguardar la integridad
fsicadelasvctimasydesupersonal.
d. Servirdepuenteparaelaccesoalrestoderecursossocialesydeacogidaexistentes.
4. La Administracin de la Comunidad Autnoma debe establecer reglamentariamente los

criterios y condiciones mnimas de calidad y funcionamiento de los recursos de acogida
mencionados en los tres prrafos anteriores. Dicha reglamentacin en todo caso deber
prevermedidasdecaraagarantizar:
a. El acceso a los recursos de acogida a todas las vctimas que se encuentren en una
situacindeurgentenecesidaddeproteccinyalojamientotemporalynodispongan
de otro lugar donde acudir, independientemente de sus circunstancias personales y
sociales.
b. Lacoordinacintantoentrelasinstitucionesresponsablesdelosrecursosdeacogida
como entre stas y el resto de servicios y recursos existentes para vctimas de
maltratodomstico.
c. Lamovilidadgeogrfica,demodoquelasmujeresquedebanoprefieranabandonar
sumunicipiopormotivosdeseguridadpuedanaccederalospisosdeacogida
existentesenotrosmunicipios.
d. La existencia de medidas de seguridad y de servicios de acompaamiento y apoyo
paralasvctimasduranteeltiempoquepermanezcanacogidas.
62
Artculo58.Prestacioneseconmicas.
1. DeconformidadconloestablecidoenladisposicinfinalsextadeestaLey,porunlado,las
vctimas de maltrato domstico quedan exentas de la aplicacin del lmite mnimo de edad
previstolegalmenteparalapercepcindelarentabsica,y,porotrolado,laspersonasque
tengan que abandonar su domicilio habitual y se integren en el de otras personas como
consecuencia de una situacin de maltrato domstico tienen derecho a percibir la renta
bsica,tantosi quieneslasacogenson familiarescomosi no, siempreque cumplan el resto
delosrequisitosexigidosparasupercepcin.
2. Asimismo,yaefectosdepromoversuautonomaeconmicayfacilitarsuvueltaalavida
normalizada, las vctimas de maltrato domstico que estn acogidas en pisos o centros de
acogidatemporal,siemprequecumplanelrestodelosrequisitosexigidosparasuobtencin,
tienenderechoapercibirlarentabsica,auncuandosumanutencinbsicaseacubiertapor
dichospisosocentros.
3. Los servicios sociales dispondrn de una partida presupuestaria destinada a prestaciones

econmicas de urgencia que tengan como objeto hacer frente de una manera inmediata a
lasnecesidadesbsicasdesupervivenciadelasvctimasdemaltratodomstico,mientrasse
tramitalaconcesindelrestodeprestacioneseconmicasalasquepuedantenerderecho.
4. En las condiciones que se establezcan reglamentariamente, el Gobierno Vasco puede

conceder ayudas extraordinariasa las vctimasde maltratodomsticoy agresionessexuales
para paliar situaciones de necesidad personal que sean evaluables y verificables, siempre
que se haya observado por los rganos competentes la inexistencia o insuficiencia del
montantedelasayudasordinariasparacubrirestossupuestos.
Artculo59.Vivienda.
1. En funcin de su situacin socioeconmica y del restodecondicionesque se determinen

reglamentariamente, las administraciones pblicas vascas competentes darn un trato
preferente, en la adjudicacin de viviendas financiadas con fondos pblicos, a las personas
que hayan tenido que abandonar sus hogares como consecuencia de sufrir maltrato
domstico.
2. Lasadministracionespblicasvascassecoordinarnconelfindegarantizaralasvctimas
de maltrato domstico los recursos residenciales necesarios, tanto de vivienda protegida
como de pisos de acogida temporal. La Administracin de la Comunidad Autnoma
establecerreservasyotrotipodemedidasdirigidasalcumplimientodeesteobjetivo.
Artculo60.Insercinlaboral.
63
1. En las condiciones que se determinen reglamentariamente, las vctimas de maltrato

domstico tendrn un trato preferente para el acceso a los cursos de formacin para el
empleo que se ajusten a su perfil y que se financien total o parcialmente con fondos de las
administracionespblicasvascas,paralocualseestablecerncuposuotrotipodemedidas.
2. El Gobierno Vasco ha de promover la contratacin laboral de las vctimas de maltrato

domstico as como su constitucin como trabajadoras autnomas o como socias
cooperativistas,enlascondicionesquesedeterminenreglamentariamente.
Artculo61.Educacin.
En las condiciones que se determinen reglamentariamente y en funcin de su situacin

socioeconmica, las vctimas de maltrato domstico tendrn un trato preferente en el
acceso a las escuelas infantiles financiadas total o parcialmente con fondos de las
administraciones pblicas vascas, as como en el acceso a becas y otras ayudas y servicios
queexistanenelmbitoeducativo.
Artculo62.Coordinacininterinstitucional.
1. La Administracin de la Comunidad Autnoma ha de impulsar la suscripcin de acuerdos

de colaboracin interinstitucional con el resto de administraciones pblicas vascas con
competencias en la materia, a fin de favorecer una actuacin coordinada y eficaz ante los
casos de maltrato domstico y agresiones sexuales y garantizar una asistencia integral y de
calidad a sus vctimas. Asimismo, se han de promover frmulas de colaboracin con las
restantesinstitucionesconcompetenciaenlamateria.
2. Endichosacuerdosdecolaboracinsehandefijarunaspautasoprotocolosdeactuacin
homogneos para toda la Comunidad dirigidos a las y los profesionales que intervienen en
estos casos. Tambin se prevern en los acuerdos mecanismos para el seguimiento y
evaluacindelcumplimientodeloscompromisosadquiridosporlaspartes.
3. Lasadministracionesforalesylocalespromovernqueensumbitoterritorialseadopten
acuerdosdecolaboracinyprotocolosdeactuacinquedesarrollen,concretenyadecuena
susrespectivasrealidadeslosacuerdosyprotocolosreferidosenlosdosprrafosanteriores.
64
CAPTULOVIII.
DEFENSADELPRINCIPIODEIGUALDADYNODISCRIMINACINPORRAZNDESEXOENEL
SECTORPRIVADO.
SECCINI.DISPOSICIONESGENERALES.
Artculo63.Adscripcin.
EmakundeInstitutoVascodelaMujereslainstitucinalaquelecorrespondeladefensade
las ciudadanas y ciudadanos ante situaciones de discriminacin por razn de sexo y de
promocin del cumplimiento del principio de igualdad de trato de mujeres y hombres en la
ComunidadAutnomadeEuskadi.
Artculo64.Funciones.
Para el cumplimiento de lo previsto en el artculo anterior, EmakundeInstituto Vasco de la

Mujerejercerlassiguientesfunciones:
a. Practicar investigaciones, tanto de oficio como a instancia de parte, para el

esclarecimientodeposiblessituacionesdediscriminacindirectaoindirectapor
razndesexorelativasalsectorprivado.
b. Facilitar vas de negociacin y dirigir recomendaciones a personas fsicas y jurdicas
conelfindecorregirsituacionesoprcticasdiscriminatoriasporrazndesexoquese
produzcan en el sector privado, y hacer un seguimiento del cumplimiento de las
mencionadasrecomendaciones.
c. Prestar asesoramiento a las ciudadanas y ciudadanos ante posibles situaciones de
discriminacinporrazndesexoqueseproduzcanenelsectorprivado.
d. Servirdecauceparafacilitarlaresolucindeloscasosdeacososexista.
e. Difundirlasactividadesquerealizaysusinvestigaciones,ascomoelaborarinformes
ydictmenesdeconformidadconlodispuestoenestaLey.
f. Colaborar con la autoridad laboral en orden al seguimiento del cumplimiento de la
normativalaboralantidiscriminatoriaenmateriadeigualdaddemujeresyhombres.
Artculo65.Lmites.
1. EmakundeInstituto Vasco de la Mujer no ha de entrar en el examen individual de las

quejasreferidasalmbitodelaintimidaddelaspersonasnieneldeaquellassobrelasque
haya recado sentencia firme o estn pendientes de resolucin judicial. Asimismo, debe
suspenderlaactuacinsi,iniciadaesta,seinterpusieraporlapersonainteresadademandao
recursoantelostribunalesordinariosoelTribunalConstitucional.
2. Los actos de investigacin deben estar directamente relacionados con las posibles
conductas o hechos discriminatorios, sin que puedan realizarse ms que los estrictamente
necesariosparaelesclarecimientodeaquellos.
65
3. En cualquier caso, las investigaciones que realice se han de verificar dentro de la ms

estricta reserva, sin perjuicio de las consideraciones que estime oportuno incluir en sus
informes.
Artculo66.Deberdecolaboracin.
Todaslaspersonasfsicasyjurdicassometidasainvestigacintieneneldeberdefacilitarla
labor de EmakundeInstituto Vasco de la Mujer, aportando en un plazo razonable los datos,
documentos, informes o aclaraciones que, siendo necesarias para el esclarecimiento de los
hechos, les sean solicitadas, y facilitando, previo aviso, el acceso a sus dependencias, salvo
que estas coincidan con su domicilio, en cuyo caso deber obtenerse su expreso
consentimiento.
SECCINII.FUNCIONAMIENTOPROCEDIMIENTODEINVESTIGACIN.
Artculo67.Iniciacin.
1. Cualquierpersonaogrupodepersonasqueseconsiderediscriminadaporrazndesexo,o
quienes legtimamente les representen, pueden presentar una queja ante Emakunde
InstitutoVascodelaMujer.
2. Lasasociaciones,organizacionesyotraspersonasjurdicasquetenganentresusfinesvelar
por el cumplimiento del principio de igualdad de trato de mujeres y hombres estn
legitimadas para iniciar y tomar parte en el procedimiento en nombre o en apoyo de la
personaqueseconsiderediscriminadacuandocuentenconsuautorizacin.
3. NopuedeconstituirimpedimentoparadirigirseaEmakundeInstitutoVascodelaMujerla
nacionalidad,laresidencia,laedadolaincapacidadlegaldelapersonaafectada.
4. Laquejasedebepresentarporescritouoralmentey,entodocaso,hademotivarse.
5. Laqueja hade serobjetodevaloracin previa conel finde resolversu admisibilidad.Las

quejasnosernadmitidascuandoconcurraalgunadelassiguientescircunstancias:
a. Se carezca de legitimacin activa, conforme a lo dispuesto en el apartado 1 de este

artculo.
b. Hayatranscurridoelplazodeunaodesdequeceslaconductaoloshechos
susceptiblesdemotivarlaqueja.
c. Noseidentifiquequinformulalaqueja.
d. Existamalafe ounusoabusivodel procedimiento.Enestoscasos,si existenindicios
de criminalidad se han de poner en conocimiento de la autoridad judicial
competente.
e. Seamanifiestamenteinfundadaonoseaportenlosdatosquesesoliciten.
66
f. SerefieraaunacuestinqueyahasidoexaminadaporEmakundeInstitutoVascode
laMujer.
g. No est relacionada con el mbito de competencia de EmakundeInstituto Vasco de
laMujer.SehanderemitiralainstitucindelArartekooaladelDefensordelPueblo
lasquejasrelacionadasconsusrespectivosmbitosdecompetencia.
6. En caso de que EmakundeInstituto Vasco de la Mujer considere que no procede la

tramitacin de la queja, se lo debe notificar a la persona interesada mediante escrito
motivado, informndola, en su caso, sobre las instituciones competentes para el
conocimientodelcaso.
Artculo68.Instruccin.
1. Admitida a trmite laqueja, se ha deproceder a practicarlas diligencias de investigacin

necesariasparaelesclarecimientodeloshechos.
2. En esta fase del procedimiento se dar audiencia a la persona contra quien se ha

presentadolaqueja.
Artculo69.Finalizacin.
1. Elprocedimientofinalizardealgunadelassiguientesformas:
a. Porresolucinquepongafinalprocedimiento.
b. Por desistimiento de la persona que haya formulado la queja, siempre y cuando no
supongaunperjuicioaterceraspersonas.
2. La resolucin que ponga fin al procedimiento ha de dar cuenta del resultado de las
investigaciones. En ella pueden proponerse a las partes las medidas de conciliacin que se
consideren oportunas con el fin de erradicar situaciones o prcticas discriminatorias o que
puedan obstaculizar la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres. A tal fin, tambin
pueden dirigirse recomendacionesa la persona contra quien se formula la queja. En ningn
casopodrrevocar,anularosancionaractosdiscriminatorios.
3. Cuando la persona contra quien va dirigida la queja incumpla las recomendaciones

realizadas por EmakundeInstituto Vasco de la Mujer, esta facilitar a la persona afectada
informacin de cara a tramitar sus reclamaciones por discriminacin ante otras instancias
administrativasojudiciales.
4. Si en el curso de las investigaciones aparecieran indicios racionales de criminalidad,

EmakundeInstitutoVascodelaMujerlosdebeponerenconocimientodelMinisterioFiscal.
67
SECCINIII.INFORMESYDICTMENES.
Artculo70.Informeanual.
1. EmakundeInstituto Vasco de la Mujer ha de elaborar un informe anual en el que se

recojanlossiguientescontenidos:
a. Relacin de las investigaciones llevadas a cabo, tanto de oficio como a instancia de

parte, y el resultado de las mismas, sealando las propuestas de conciliacin y las
recomendacionesrealizadasysihansidoaceptadasono.
b. Relacindelasquejasrechazadasysusmotivos.
c. Relacindedictmenesemitidosdeconformidadconlodispuestoenelartculo71.
d. Cualesquieraotrascuestionesqueseconsiderendeinters.
2. ElinformesehadepresentaranteelParlamentoVasco.
Artculo71.Dictmenes.
EmakundeInstitutoVascodelaMujeresunserviciocompetenteparaemitirlosdictmenes
previstosenelapartado3delartculo95delaLeydeProcedimientoLaboral.
TTULOIV.
(SuprimidoporLey3/2012de16defebrero)
LADEFENSORAPARALAIGUALDADDEMUJERESYHOMBRES.
CAPTULOI.
DISPOSICIONESGENERALES.
CAPTULOII.
ORGANIZACIN.
CAPTULOIII.
FUNCIONAMIENTO.
TTULOV.
INFRACCIONESYSANCIONES.
Artculo76.Responsabilidad.
La responsabilidad administrativa por infracciones cometidas en materia deigualdad de

mujeresyhombresseimputaalapersonafsicaojurdicaquecometalasaccionesy
68
omisionestipificadasenestecaptulo,sinperjuiciodelasresponsabilidadesciviles,penaleso
deotroordenquepuedanconcurrir.
Artculo77.Infracciones.
1. Lasinfraccionesseclasificanenleves,gravesymuygraves.
2. Seconsiderainfraccinlevedificultaronegarseparcialmentealaaccininvestigadorade
EmakundeInstitutoVascodelaMujer.
3. Seconsiderainfraccingrave:
a. Obstruir o negarse absolutamente a la accin investigadora de EmakundeInstituto

VascodelaMujerenmateriadediscriminacin.
b. Contravenir las obligaciones y prohibiciones establecidas en los artculos 26.1, 26.2,
30.1y40.1delapresenteLey.
c. Reincidirenlacomisindealmenosdosinfraccionesleves.
4. Tieneelcarcterdeinfraccinmuygravelareincidenciaenlacomisinde,almenos,dos
infraccionesgraves.
Artculo78.Reincidencia.
AlosefectosdelapresenteLey,existereincidenciacuandolaspersonasresponsablesdelas
infracciones cometan en el trmino de dos aos ms de una infraccin de la misma
naturalezayashayasidodeclaradoporresolucinfirme.
Artculo79.Sanciones.
Laaplicacindelassancionesserealizardelasiguienteforma:
a. Las infracciones leves son sancionadas con apercibimiento y/o multa de hasta 900
euros.
b. Las infracciones graves son sancionadas con multa de hasta 9.000 euros y/o con la
prohibicin de acceder a cualquier tipo de ayuda pblica de las administraciones
pblicas vascas por un perodo comprendido entre uno y tres aos y/o con la
inhabilitacin temporal, por el mismo perodo, de la persona fsica o jurdica
responsable para ostentar la titularidad de centros o servicios dedicados a la
prestacindeserviciospblicos.
c. Las infracciones muy graves son sancionadas con multa de hasta 45.000 euros y/o
con la prohibicin de acceder a cualquier tipo de ayuda pblica de las
administracionespblicasvascasporunperodocomprendidoentretresycincoaos
y/oconla inhabilitacintemporal, porelmismoperodo,dela personafsica o
69
jurdicaresponsableparaostentarlatitularidaddecentrososerviciosdedicadosala
prestacindeserviciospblicos.
Artculo80.Graduacindelassanciones.
Para la determinacin de la cuanta de las multas y la aplicacin de las dems sanciones, el

rganocompetentehadeatenderalossiguientescriteriosdegraduacin:
a. Lanaturalezadelosperjuicioscausados.
b. Laexistenciadeintencionalidadoreiteracin.
c. La subsanacin por parte de la persona infractora de los defectos que dieron lugara
la iniciacin del procedimiento con anterioridad a que recaiga resolucin en la
instancia.
Artculo81.Rgimendeprescripciones.
1. Las infracciones administrativas en las materias previstas en la presente Ley prescribirn:

las muy graves, a los dos aos; las graves, a los doce meses, y las leves, a los seis meses,
todoselloscontadosapartirdelacomisindelhechoinfractor.
2. El plazo de prescripcin de las sanciones impuestas al amparo de la presente Ley ser el

siguiente: en las muy graves, un ao; en las graves, seis meses, y en las leves, tres meses,
todos ellos contados a partir del da siguiente a aquel en el que adquiera firmeza la
resolucinporlaqueseimponelasancin.
Artculo82.Competencia.
Las autoridades competentes para imponer sanciones por infracciones previstas por la
presenteLeysern:
a. La directora o director de EmakundeInstituto Vasco de la Mujer para la imposicin

desancionesporinfraccionesleves.
b. ElConsejodeGobiernoparalaimposicindesancionesporinfraccionesgravesymuy
graves.
Artculo83.Procedimientosancionador.
El procedimiento sancionador se ha de ajustar a los principios establecidos en la Ley

30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, y en la Ley 2/1998, de 20 de febrero, de la Potestad
SancionadoradelasAdministracionesPblicasdelaComunidadAutnomadeEuskadi.
70
DISPOSICINADICIONALPRIMERA.EvaluacinyrevisindelaLey.
De acuerdo con las funciones que le encomienda el artculo 12 de esta Ley, la Comisin
Interinstitucional para la Igualdad de Mujeres y Hombres, cada cinco aos, har un
seguimiento del cumplimiento, del desarrollo, de la aplicacin y, en su caso, de la
oportunidadderevisindelapresenteLey.ElinformeserremitidoalParlamentoVasco.
DISPOSICIN ADICIONALSEGUNDA.Nombramiento deladefensora o defensorparala

IgualdaddeMujeresyHombres.
Dentro de los doce meses siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, la o el lehendakari
procederanombraraladefensoraodefensorparalaIgualdaddeMujeresyHombres.
DISPOSICIN ADICIONAL TERCERA. Adecuacin de estructuras por parte del Gobierno

Vasco.
1. Los rganos competentes del Gobierno Vasco, en el plazo de un ao, iniciarn los
procedimientos administrativos necesarios para modificar los decretos de estructura
orgnica de sus departamentos, a fin de que exista en cada uno de ellos, al menos, una
unidadadministrativa quese encarguedel impulsoy coordinacin dela ejecucinpor parte
delmismodelasmedidasprevistasenestaLeyyenelplanparalaigualdadaprobadoporel
Gobierno.
procedimientos administrativos necesarios para modificar las relaciones de puestos de
trabajo de manera que se garantice la experiencia y/o capacitacin especfica del personal
tcnico que vaya a ocupar plazas entre cuyas funciones se incluyan impulsar y disear
programas y prestar asesoramiento tcnico en materia de igualdad de mujeres y hombres,
estableciendo requisitos especficos de conocimientos en dicha materia para el acceso a las
mismas.
trabajodeEmakundeInstitutoVascodelaMujer,demodoquepuedarealizarlasfunciones
atribuidasen esta Ley,as como paraadecuarloa lasnecesidades derivadas de laaplicacin
delamisma.
trabajodelosrganosresponsablesdelaevaluacin,investigacineinnovacineducativay
delosserviciosdeapoyoalprofesorado,incorporandorequisitosespecficosparalasplazas
querequierancapacitacinencoeducacin.
71
DISPOSICINTRANSITORIA.Vigenciadedeterminadasnormas.
Hasta que se dicten las normas de desarrollo de la presente Ley, que los derogarn
expresamente,yenloquenoseopongaasta,continanvigentes:
a. El Decreto 301/1988, de 13 de diciembre, por el que se establece la estructura

orgnica y funcional del Instituto Vasco de la Mujer / Emakumearen Euskal
Erakundea.
b. El Decreto 78/1998, de 27 de abril, por el que se crea la Comisin Asesora de
PublicidadnoSexistaBegira/BerdintasunaGaratzekoIragarkienAholkularitza.
c. El Decreto 103/1998, de 8 de junio, de creacin de Comisin Consultiva del Instituto
VascodelaMujer/EmakumearenEuskalErakundea.
d. El Decreto 424/1994, de 8 de noviembre, por el que se crea la figura de Entidad
ColaboradoraenIgualdaddeOportunidadesentreMujeresyHombres.
e. El Decreto 251/1999, de 15 de junio, de regulacin de Comisin Interdepartamental
paralacoordinacindelaejecucindelPlandeAccinPositivaparalasMujeresenla
ComunidadAutnomadeEuskadi.
DISPOSICINDEROGATORIA.Derogacin.
Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que se opongan a lo
dispuestoenlapresenteLey.
DISPOSICIN FINAL PRIMERA. Modificacin de la Ley 2/1988, de 5 de febrero, sobre

creacindelInstitutoVascodelaMujer/EmakumearenEuskalErakundea.
1. Se modificael ttulode laLey 2/1988, de 5de febrero, sobre creacindel Instituto Vasco
de la Mujer / Emakumearen Euskal Erakundea, que pasa a denominarse en su versin en
castellano Ley 2/1988, de 5 de febrero, sobre creacin de EmakundeInstituto Vasco de la
Mujeryensu versin en euskara 2/1988Legea, otsailaren5ekoa,EmakundeEmakumearen
EuskalErakundeasortarazteariburuzkoa.
2. Se modifica el artculo 3 de la Ley 2/1988, de 5 de febrero, sobre creacin del Instituto

Vasco de la Mujer / Emakumearen Euskal Erakundea, que queda redactado de la siguiente
manera:
Artculo3.Funciones.
CorrespondeaEmakundeInstitutoVascodelaMujerelejerciciodelassiguientesfunciones:
a. Elaboracin de las directrices destinadas a conseguir los fines anteriormente

propuestos e impulsar su aplicacin por los distintos poderes pblicos de la
ComunidadAutnoma.
72
b. Seguimiento de las polticas de igualdad y de la legislacin autonmica por lo que

respecta a su adecuacin al principio de igualdad de mujeres y hombres, con
excepcindelanormativaantidiscriminatoria.
c. Elaboracin de propuestas de reformas legislativas dirigidas a eliminar las trabas

que dificulten o impidan la igualdad real y efectiva entre ambos sexos, as como
proposicindelanormativadedesarrollodelapresenteLey.
d. Emisin de informes y dictmenes en relacin con la igualdad de mujeres y

hombres en el curso del procedimiento de elaboracin de las disposiciones generales
quepromuevalaAdministracindelaComunidadAutnoma.
e. Diseo de mtodos para la integracin de la perspectiva de gnero en todas las

reaspolticas.
f. Propuestaalosrganoscompetentesdelasadministracionespblicasvascasdelas
condiciones mnimas bsicas y comunes por lo que respecta a las funciones y a la
capacitacin del personal de las diferentes entidades, rganos y unidades
competentesenmateriadeigualdaddemujeresyhombres.
g. Asesoramientoycolaboracinconlasadministracionespblicasvascaseneldiseo
delosplanesdeformacinenmateriadeigualdaddemujeresyhombresyenellogro
delasmetaspropuestas.
h. ImpulsoycoordinacindeloscometidosdelaComisinInterdepartamentalparala
IgualdaddeMujeresyHombresydelaComisinInterinstitucionalparalaIgualdadde
Mujeres y Hombres, as como impulso de las medidas de coordinacin necesarias
entre los diversos poderes pblicos de la Comunidad Autnoma con relacin a los
programas que tengan incidencia en la situacin de las mujeres y en la igualdad de
mujeresyhombres.
i.Estudiodelasdiferentescondiciones,necesidadeseinteresesdemujeresyhombres,
as como las desigualdades que de ello se derivan en la vida poltica, econmica,
cultural y social, promoviendo especialmente la realizacin de estudios dirigidos a
perfilarlapolticaarealizarenlasdistintasreasdeactuacin.
j. Asesoramiento y establecimiento de medidas de fomento a fin de dotar a las

empresas y organizaciones de recursos materiales, econmicos y personales para el
desarrollo de planes, programas y actividades dirigidas a la consecucin de la
73
k. Propuestaalrganocompetentedelosrequisitosylascondicionesmnimasbsicas
y comunes aplicables a la homologacin de entidades para la prestacin de servicios
enmateriadeigualdaddemujeresyhombres.
l. Impulso y propuesta en materia de prestacin de servicios dirigidos a garantizar el

acceso a sus derechos sociales bsicos a las mujeres que sufren discriminacin
mltiple.
m. Impulso y propuesta en materia de prestacin y adecuacin de los servicios

sociocomunitarios que favorezcan la conciliacin de la vida personal, familiar y
laboraldemujeresyhombres.
n. Sensibilizacin a la ciudadana, realizando las actividades y campaas de

sensibilizacin,promocinydifusinqueseconsiderenoportunas,sobreelsignificado
e importancia de la igualdad de mujeres y hombres y sobre la necesidad de trabajar
ensuconsecucinyenelempoderamientodelasmujeres.
. Establecimiento de relaciones y cauces de participacin con asociaciones,

fundaciones y otros entes y organismos que en razn de sus fines o funciones
contribuyanalaconsecucindelosobjetivosdelinstituto.
o. Establecimiento de relaciones y cauces de participacin con instituciones y

organismosanlogosdeotrascomunidadesautnomas,delEstadoydelacomunidad
internacional.
p. Cualquierotrafuncinque,relacionadaconsusfines,selepudieraencomendar.
3. TodaslasreferenciasalInstitutoVascodelaMujer/EmakumearenEuskalErakundeadela
Ley 2/1988 han de entenderse realizadas a EmakundeInstituto Vasco de la Mujer en su
versin en castellano y a EmakundeEmakumearen Euskal Erakundea en su versin en
euskera.
DISPOSICIN FINAL SEGUNDA. Modificacin de la Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Funcin

PblicaVasca.
1.Seaadeunprrafo2alartculo27delaLey6/1989,de6dejulio,delaFuncinPblica
Vasca,permaneciendoeltextoactualcomoapartado1.Eltenordelprrafo2eselsiguiente:
2. En caso de existir igualdad de capacitacin, se dar prioridad a las mujeres en aquellos

cuerpos y escalas y categoras de la Administracin en los que la representacin de las
mujeresseainferioral40%,salvoqueconcurranenelotrocandidatomotivosque,nosiendo
discriminatorios por razn de sexo, justifiquen la no aplicacin de la medida, como la
pertenenciaaotroscolectivosconespecialesdificultadesparaelaccesoalempleo.
74
2.Seadicionaunprrafoalartculo31delaLey6/1989,de6dejulio,delaFuncinPblica
Vasca,conelnmero3,demaneraqueelactual3pasaaserel4,conlaredaccinsiguiente:
3. Salvo que se justifique debidamente su no pertinencia, la composicin del tribunal u

rgano tcnico de seleccin ha de ser equilibrada de mujeres y hombres con capacitacin,
competenciaypreparacinadecuada.Seconsideraqueexisteunarepresentacinequilibrada
cuandoenlosrganosdemsdecuatromiembroscadasexoestrepresentadoalmenosal
40%;enelresto,cuandolosdossexosestnrepresentados.
3.Seaadeunprrafo2alartculo46delaLey6/1989,de6dejulio,delaFuncinPblica
Vasca,demaneraquelosactualesprrafos2y3pasanaser3y4,respectivamente.Eltenor
delnuevoprrafo2eselsiguiente:
2. Para los supuestos de provisin mediante concurso, en caso de existir igualdad de

capacitacinenlaprovisindeunpuestodetrabajo,sedarprioridadalamujercuandoen
el cuerpo o escala de que se trate y nivel que posea dicho puesto la representacin de las
mujeresseainferioral40%,salvoqueconcurranenelotrocandidatomotivosque,nosiendo
discriminatorios por razn de sexo, justifiquen la no aplicacin de la medida, como la
pertenenciaaotroscolectivosconespecialesdificultadesparalapromocinenelempleo.
DISPOSICINFINALTERCERA.ModificacindelaLey7/1981,de30dejunio,deGobierno.
1.Seaade unprrafo,con elnmero2, alartculo17de laLey7/1981,de 30 de junio, de

Gobierno,conelsiguientetenor:
2.EnelGobiernoambossexosestarnrepresentadosalmenosenun40%.
2.Semodificaelartculo57.1delaLey7/1981,de30dejunio,deGobierno,enelsiguiente
sentido:
Los proyectos de ley presentados al Parlamento Vasco habrn de ir acompaados de una

exposicin de motivos y de los antecedentes necesarios para pronunciarse sobre ellos, as
como de una evaluacin previa del impacto en funcin del gnero y de las medidas
correctorascorrespondientes.Asimismo,habrdehacerseconstarsidichoproyectosuponeo
nogravamenpresupuestario.
DISPOSICINFINALCUARTA.ModificacindelaLey5/1990,de15dejunio,deEleccionesal
ParlamentoVasco.
Se aade un prrafo, con el nmero 4, al artculo 50 de la Ley 5/1990, de 15 de junio, de

EleccionesalParlamentoVasco,conelsiguientetenor:
75
4. Las candidaturas que presenten los partidos polticos, federaciones, coaliciones o

agrupaciones de personaselectorasestarn integradasporal menosun 50% demujeres.Se
mantendr esa proporcin en el conjunto de la lista de candidatos y candidatas y en cada
tramo de seis nombres. Las juntas electorales del territorio histrico competentes slo
admitirn aquellas candidaturas que cumplan lo sealado en este artculo tanto para las
personascandidatascomoparalassuplentes.
DISPOSICIN FINAL QUINTA. Modificacin de la Ley 1/1987, de 27 de marzo, de Elecciones

paralasJuntasGeneralesdelosTerritoriosHistricosdeAraba,BizkaiayGuipzcoa.
El artculo 6 bis de la Ley 1/1987, de Elecciones para las Juntas Generales de los tres
territorioshistricos,quedaredactadodelaformasiguiente:
1. Las candidaturas que presenten los partidos polticos, federaciones, coaliciones o

agrupacionesdepersonas electorasestarnintegradasporalmenosun 50%de mujeres.Se
mantendr esa proporcin en el conjunto de la lista de candidatos y candidatas y en cada
tramo de seis nombres. Las juntas electorales de zona competentes slo admitirn aquellas
candidaturas que cumplan lo sealado en este artculo tanto para las personas candidatas
comoparalassuplentes.
DISPOSICIN FINAL SEXTA. Modificacin del Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de

noviembre,porelqueseapruebaeltextorefundidodelaLeydePrincipiosOrdenadoresde
laHaciendadeEuskadi.
1. Se aade un nuevo prrafo al artculo 50 del Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de

noviembre,porelqueseapruebaeltextorefundidodelaLeydePrincipiosOrdenadoresde
laHaciendadeEuskadi,delsiguientetenor:
5. No podrn concurrir, durante el periodo que establezca la correspondiente sancin, a las

convocatorias de las subvenciones y ayudas reguladas en este ttulo las personas fsicas o
jurdicas sancionadas administrativa o penalmente por incurrir en discriminacin por razn
de sexo ni las sancionadas con esta prohibicin en virtud de la Ley para la Igualdad de
MujeresyHombres.
2.Seadicionaunnuevoincisoalfinaldelapartadocdelprrafo1delartculo51delDecreto
Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
dePrincipiosOrdenadoresdelaHaciendadeEuskadi,conlaredaccinsiguiente:
c. ()
Igualmente, y cuando se haya estimado su pertinencia conforme al procedimiento

legalmente establecido, se incluir entre los criterios objetivos de adjudicacin de la
ayuda o subvencin la integracin de la perspectiva de gnero en el proyecto y la
76
trayectoria de la persona o entidad solicitante en el desarrollo de polticas o

actuacionesdirigidasalaigualdaddemujeresyhombres.
DISPOSICIN FINAL SPTIMA. Modificacin de la Ley 12/1998, de 22 de mayo, contra la

ExclusinSocial.
1. Se aade un nuevo prrafo al artculo 3 de la Ley 12/1998, de 22 de mayo, contra la

Exclusin Social, con el nmero 3, de manera que el 3 pasa a ser el 4, con la siguiente
redaccin:
3. Asimismo tendrn la consideracin de unidad econmica independiente las personas que

tenganqueabandonarsudomiciliohabitualcomoconsecuenciadeunasituacindemaltrato
domstico y que hayan de integrarse por tal razn en el domicilio de otras personas, con
independenciadequestasseanfamiliaresono.
2.Semodificaelprrafoddelapartado1delartculo18,delaLey12/1998,de22demayo,
contralaExclusinSocial,enelsiguientesentido:
d. Sermayorde23aos.
Quedan exceptuadas las personas menores de 23 aos que, reuniendo el resto de

requisitos,tenganeconmicamenteasucargoamenoresopersonasconminusvala,
as como las personas hurfanas de padre y madre. Igualmente, se considerarn
exceptuadas las personas menores de 23 aos que, reuniendo el resto de requisitos,
hayan sido vctimas de maltrato domstico, as como las que estn unidas a otra
personapor matrimonio u otra forma de relacin permanente anlogaa la conyugal
conalmenosseismesesdeantelacin.
DISPOSICINFINALOCTAVA.Normasodirectricesparalaevaluacinpreviadelimpactoen
funcindelgneroylaincorporacindemedidasparaeliminardesigualdadesypromoverla
igualdad.
El Gobierno Vasco aprobar, en el plazo de un ao, las normas o directrices en las que se
indiquen las pautas que se debern seguir para la realizacin de la evaluacin previa del
impacto en funcin del gnero, as como la relacin de las disposiciones excluidas de la
necesidadderealizardichotrmiteaqueserefiereelprrafo2delartculo19.Asimismo,en
dicho plazo establecer los indicadores de evaluacin del criterio subvencional o clusula
contractualqueprevelprrafotercerodelartculo20.
DISPOSICINFINALNOVENA.Regulacindeplanesdeigualdadenempresas.
Endesarrollodeloestablecidoenlosdosprimerosprrafosdelartculo40,enelplazodeun
ao el Gobierno Vasco determinar qu empresas privadas habrn de elaborar y ejecutar
77
planesoprogramasdeigualdaddemujeresyhombres,ascomoloscontenidosmnimosde
stosylosmecanismosparasuseguimientoyevaluacin.
DISPOSICIN FINAL DCIMA. Regulacin de los recursos para vctimas de maltrato

domstico.
El Gobierno Vasco aprobar, en el plazo de seis meses, la normativa reguladora de los

criteriosycondicionesmnimasdecalidadyfuncionamientodelosrecursosdeacogidapara
vctimas de maltrato domstico a que se refiere el prrafo 4 del artculo 57 de esta Ley, as
como un programa de ayudas a dichas vctimas que desarrolle lo dispuesto en la seccin II
delcaptuloVIIdeestaLey.
DISPOSICINFINALUNDCIMA.NuevodecretodeestructuradeEmakundeInstitutoVasco
delaMujer.
Al objeto de evitar la dispersin en diferentes textos de las normas relativas a la estructura

orgnica y funcional de EmakundeInstituto Vasco de la Mujer, el Gobierno Vasco aprobar
enelplazodeunaounnuevodecretodeestructuraquesustituyaalDecreto301/1988,de
13deseptiembre.
DISPOSICINFINALDUODCIMA.Desarrollonormativo.
Se faculta al Gobierno Vasco para adoptar las disposiciones necesarias para el desarrollo
normativodelapresenteLey.
DISPOSICINFINALDECIMOTERCERA.EntradaenvigordelaLey.
LapresenteLeyentrarenvigoreldasiguientealdesupublicacinenelBoletnOficialdel
PasVasco,exceptolosartculos19a22,queloharnunaodespus.
Por consiguiente, ordeno a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi, particulares y

autoridades,quelaguardenyhaganguardarla.
VitoriaGasteiz,a21defebrerode2005.
E lLehendaka ri,
J ua n J os I ba rretx e Ma rk ua rtu.
BOLETN OFICIAL DEL PAS VASCO
martes 28 de febrero de 2012

N. 42
78
2012/923(1/6)
DISPOSICIONES GENERALES
PRESIDENCIA DEL GOBIERNO
923
LEY 3/2012, de 16 de febrero, por la que se modifica la Ley para la Igualdad de Mujeres y Hombres
y la Ley sobre Creacin de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer.
Se hace saber a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi que el Parlamento Vasco ha
aprobado la siguiente Ley.
Ley 3/2012, de 16 de febrero, por la que se modifica la Ley para la Igualdad de Mujeres y
Hombres y la Ley sobre creacin de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Las funciones que la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres,
otorga a la Defensora para la Igualdad de Mujeres y Hombres se han venido ejerciendo con
anterioridad por Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer y, al mismo tiempo, son coincidentes con
las que tiene atribuidas este organismo autnomo. En consecuencia, a fin de evitar conflictos
de competencias y solapamientos de funciones y racionalizar las estructuras administrativas, se
procede a aprobar esta norma de modificacin de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad
de mujeres y Hombres y la Ley 2/1988, de 5 de febrero, sobre Creacin de Emakunde-Instituto
Vasco de la Mujer, con el objetivo de suprimir la citada defensora e integrar sus contenidos y
funciones dentro de dicho instituto.
Con esta finalidad, la presente modificacin legal tiene por objeto la creacin de un captulo
VIII en el ttulo III y la supresin del ttulo IV de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad
de Mujeres y Hombres, y la modificacin del articulado de la Ley 2/1988, de 5 de febrero, sobre
Creacin de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer.
La Ley Orgnica 31/1979, de 18 de diciembre, de Estatuto de Autonoma para el Pas Vasco,

dentro del ttulo I, De las competencias del Pas Vasco, en el artculo 10.39, reserva a la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco la competencia exclusiva en materia de condicin femenina.
Artculo primero. Supresin del ttulo IV de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad
de Mujeres y Hombres.
Se suprime el ttulo IV de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y

Hombres.
Artculo segundo. Creacin de un nuevo captulo VIII en el ttulo III de la Ley 4/2005, de 18 de
febrero, para de Igualdad de Mujeres y Hombres.
Se crea un nuevo captulo VIII en el ttulo III de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para de Igualdad
de Mujeres y Hombres, con el siguiente texto:

N. 42
79
2012/923(2/6)
DEFENSA DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN POR RAZN DE SEXO

EN EL SECTOR PRIVADO
SECCIN 1.
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 63. Adscripcin.
Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer es la institucin a la que le corresponde la defensa de las

ciudadanas y ciudadanos ante situaciones de discriminacin por razn de sexo y de promocin del
cumplimiento del principio de igualdad de trato de mujeres y hombres en la Comunidad Autnoma
de Euskadi.
Artculo 64. Funciones.
Para el cumplimiento de lo previsto en el artculo anterior, Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer

ejercer las siguientes funciones:
a) Practicar investigaciones, tanto de oficio como a instancia de parte, para el esclarecimiento

de posibles situaciones de discriminacin directa o indirecta por razn de sexo relativas al sector
privado.
b) Facilitar vas de negociacin y dirigir recomendaciones a personas fsicas y jurdicas con el

fin de corregir situaciones o prcticas discriminatorias por razn de sexo que se produzcan en el
sector privado, y hacer un seguimiento del cumplimiento de las mencionadas recomendaciones.
c) Prestar asesoramiento a las ciudadanas y ciudadanos ante posibles situaciones de

discriminacin por razn de sexo que se produzcan en el sector privado.
d) Servir de cauce para facilitar la resolucin de los casos de acoso sexista.
e) Difundir las actividades que realiza y sus investigaciones, as como elaborar informes y
dictmenes de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.
f) Colaborar con la autoridad laboral en orden al seguimiento del cumplimiento de la normativa

laboral antidiscriminatoria en materia de igualdad de mujeres y hombres.
Artculo 65. Lmites.
1. Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer no ha de entrar en el examen individual de las quejas

referidas al mbito de la intimidad de las personas ni en el de aquellas sobre las que haya recado
sentencia firme o estn pendientes de resolucin judicial. Asimismo, debe suspender la actuacin
si, iniciada esta, se interpusiera por la persona interesada demanda o recurso ante los tribunales
ordinarios o el Tribunal Constitucional.
2. Los actos de investigacin deben estar directamente relacionados con las posibles conductas
o hechos discriminatorios, sin que puedan realizarse ms que los estrictamente necesarios para el
esclarecimiento de aquellos.
3. En cualquier caso, las investigaciones que realice se han de verificar dentro de la ms

estricta reserva, sin perjuicio de las consideraciones que estime oportuno incluir en sus informes.

N. 42
80
2012/923(3/6)
Artculo 66. Deber de colaboracin.
Todas las personas fsicas y jurdicas sometidas a investigacin tienen el deber de facilitar
la labor de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, aportando en un plazo razonable los datos,
documentos, informes o aclaraciones que, siendo necesarias para el esclarecimiento de los
hechos, les sean solicitadas, y facilitando, previo aviso, el acceso a sus dependencias, salvo que
estas coincidan con su domicilio, en cuyo caso deber obtenerse su expreso consentimiento.
SECCIN 2.
FUNCIONAMIENTO
PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN
Artculo 67. Iniciacin.
1. Cualquier persona o grupo de personas que se considere discriminada por razn de sexo,
o quienes legtimamente les representen, pueden presentar una queja ante Emakunde-Instituto
Vasco de la Mujer.
2 . Las asociaciones, organizaciones y otras personas jurdicas que tengan entre sus fines velar
por el cumplimiento del principio de igualdad de trato de mujeres y hombres estn legitimadas para
iniciar y tomar parte en el procedimiento en nombre o en apoyo de la persona que se considere
discriminada cuando cuenten con su autorizacin.
3 . No puede constituir impedimento para dirigirse a Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer la

nacionalidad, la residencia, la edad o la incapacidad legal de la persona afectada.
4 . La queja se debe presentar por escrito u oralmente y, en todo caso, ha de motivarse.
5 . La queja ha de ser objeto de valoracin previa con el fin de resolver su admisibilidad. Las
quejas no sern admitidas cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Se carezca de legitimacin activa, conforme a lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo.
b) Haya transcurrido el plazo de un ao desde que ces la conducta o los hechos susceptibles
de motivar la queja.
c) No se identifique quin formula la queja.
d) Exista mala fe o un uso abusivo del procedimiento. En estos casos, si existen indicios de
criminalidad se han de poner en conocimiento de la autoridad judicial competente.
e) Sea manifiestamente infundada o no se aporten los datos que se soliciten.
f) Se refiera a una cuestin que ya ha sido examinada por Emakunde-Instituto Vasco de la

Mujer.
g) No est relacionada con el mbito de competencia de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer.

Se han de remitir a la institucin del Ararteko o a la del Defensor del Pueblo las quejas relacionadas
con sus respectivos mbitos de competencia.

N. 42
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2012/923(4/6)
6 . En caso de que Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer considere que no procede la

tramitacin de la queja, se lo debe notificar a la persona interesada mediante escrito motivado,
informndola, en su caso, sobre las instituciones competentes para el conocimiento del caso.
Artculo 68. Instruccin.
1. Admitida a trmite la queja, se ha de proceder a practicar las diligencias de investigacin

necesarias para el esclarecimiento de los hechos.
2. En esta fase del procedimiento se dar audiencia a la persona contra quien se ha presentado
la queja.
Artculo 69. Finalizacin.
1 . El procedimiento finalizar de alguna de las siguientes formas:
a) Por resolucin que ponga fin al procedimiento.
b) Por desistimiento de la persona que haya formulado la queja, siempre y cuando no suponga
un perjuicio a terceras personas.
2 . La resolucin que ponga fin al procedimiento ha de dar cuenta del resultado de las
investigaciones. En ella pueden proponerse a las partes las medidas de conciliacin que se
consideren oportunas con el fin de erradicar situaciones o prcticas discriminatorias o que puedan
obstaculizar la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres. A tal fin, tambin pueden dirigirse
recomendaciones a la persona contra quien se formula la queja. En ningn caso podr revocar,
anular o sancionar actos discriminatorios.
3 . Cuando la persona contra quien va dirigida la queja incumpla las recomendaciones realizadas
por Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, esta facilitar a la persona afectada informacin de cara
a tramitar sus reclamaciones por discriminacin ante otras instancias administrativas o judiciales.
4 . Si en el curso de las investigaciones aparecieran indicios racionales de criminalidad,

Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer los debe poner en conocimiento del Ministerio Fiscal.
SECCIN 3.
INFORMES Y DICTMENES
Artculo 70. Informe anual.
1. Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer ha de elaborar un informe anual en el que se recojan

los siguientes contenidos:
a) Relacin de las investigaciones llevadas a cabo, tanto de oficio como a instancia de parte,
y el resultado de las mismas, sealando las propuestas de conciliacin y las recomendaciones
realizadas y si han sido aceptadas o no.
b) Relacin de las quejas rechazadas y sus motivos.
c) Relacin de dictmenes emitidos de conformidad con lo dispuesto en el artculo 71.
d) Cualesquiera otras cuestiones que se consideren de inters.


N. 42
82
2012/923(5/6)
2. El informe se ha de presentar ante el Parlamento Vasco.

Artculo 71. Dictmenes.
Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer es un servicio competente para emitir los dictmenes
previstos en el apartado 3 del artculo 95 de la Ley de Procedimiento Laboral.
Artculo tercero. Modificacin de los apartados 2 y 3 del artculo 77 de la Ley 4/2005, de 18 de

febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres.
Se modifican los apartados 2 y 3 del artculo 77, que quedan redactados de la siguiente forma:
2. Se considera infraccin leve dificultar o negarse parcialmente a la accin investigadora de

Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer.
3. Se considera infraccin grave:
a) Obstruir o negarse absolutamente a la accin investigadora de Emakunde-Instituto Vasco de

la Mujer en materia de discriminacin.
b) Contravenir las obligaciones y prohibiciones establecidas en los artculos 26.1, 26.2, 30.1 y
40.1 de la presente ley.
c) Reincidir en la comisin de al menos dos infracciones leves.
Artculo cuarto. Modificacin de las letras b) y c) del artculo 3 de la Ley 2/1988, de 5 de

febrero, sobre Creacin de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer.
Se modifican las letras b) y c) del artculo 3 de la Ley 2/1988, de 5 de febrero, sobre Creacin
de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, que quedan redactadas de la siguiente forma:
b) Seguimiento y evaluacin de las polticas de igualdad y de la legislacin autonmica por lo

que respecta a su adecuacin al principio de igualdad de mujeres y hombres, as como al grado
de cumplimiento de la normativa antidiscriminatoria.
c) Elaboracin de propuestas de legislacin y de reformas legislativas dirigidas a eliminar las

trabas que dificulten o impidan la igualdad real y efectiva entre ambos sexos, as como proposicin
de la normativa de desarrollo de la presente Ley.
Artculo quinto. Supresin de la letra p) del artculo 3 de la Ley 2/1988, de 5 de febrero, sobre
Creacin de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer.
Se suprime la letra p) del artculo 3 de la Ley 2/1988, de 5 de febrero, sobre Creacin de

Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer.
DISPOSICIN DEROGATORIA
Queda derogado expresamente el Decreto 119/2006, de 13 de junio, por el que se aprueba el

Reglamento de organizacin y funcionamiento de la Defensora para la Igualdad de Mujeres y
Hombres.

N. 42
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2012/923(6/6)
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Modificacin del Decreto de estructura orgnica y funcional de Emakunde-Instituto

Vasco de la Mujer.
En el plazo de seis meses el Gobierno Vasco modificar el Decreto de estructura orgnica

y funcional de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer a efectos de adoptar las modificaciones
necesarias para dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en esta Ley.
Segunda. Entrada en vigor.
La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del

Pas Vasco.
Por consiguiente, ordeno a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi, particulares y

autoridades, que la guarden y hagan guardarla.
Vitoria-Gasteiz, a 21 de febrero de 2012.
El Lehendakari,
FRANCISCO J AVIER LPEZ LVAREZ.
85
4.NORMASGENERALESDE
COMPORTAMIENTOENLA
CIRCULACIN.
87
DelosConductores.
1. Se deber conducircon la diligenciay precaucin necesariasparaevitar tododao,

propiooajeno,cuidandodenoponerenpeligro,tantoalmismoconductorcomoalos
dems ocupantes del vehculo y al resto de los usuarios de la va. Queda
terminantementeprohibidoconducirdemodonegligenteotemerario(artculo9.2del
textoarticulado).
Delasactividadesqueafectanalaseguridaddela
circulacin.
1. La realizacin de obras, instalaciones, colocacin de contenedores, mobiliario

urbano o cualquier otroelemento u objeto de forma permanente o provisional en las
vas o terrenos objeto de aplicacin de la legislacin sobre trfico, circulacin de
vehculos a motor y seguridad vial necesitar la autorizacin previa de su titular y se
regirn por lo dispuesto en la legislacin de carreteras y en sus reglamentos de
desarrollo, yen las normasmunicipales. Las mismas normas sern aplicables a la
interrupcindelasobrasenrazndelascircunstanciasocaractersticasespecialesde
trfico, que podrn llevarse a efecto a peticin del organismo autnomo Jefatura
CentraldeTrfico(artculo10.1deltextoarticulado).
2. Se prohbe arrojar, depositar o abandonar sobre la va objetos o materias que

puedan entorpecer la libre circulacin, parada o estacionamiento, hacerlos peligrosos
o deteriorar aqulla o sus instalaciones, o producir en ella o en sus inmediaciones
efectos que modifiquen las condiciones apropiadas para circular, parar o estacionar
(artculo10.2deltextoarticulado).
3. No se instalar en vas o terrenos objeto del mbito de aplicacin de la legislacin

sobre trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial ningn aparato,
instalacin o construccin, ni se realizarn actuaciones como rodajes, encuestas o
ensayos, aunque sea con carcter provisional o temporal, que pueda entorpecer la
circulacin.
Delasealizacindeobstculosypeligros.
1. Quienes hubieran creado sobre la va algn obstculo o peligro debern hacerlo

desaparecerloantesposible,yadoptarnentretantolasmedidasnecesariasparaque
pueda ser advertido por los dems usuarios y para que no se dificulte la circulacin
2. Noseconsiderarnobstculosenlacalzadalosresaltosenlospasosparapeatones
ybandastransversales,siemprequecumplanlaregulacinbsicaestablecidaalefecto
por el Ministerio de Fomento y se garantice la seguridad vial de los usuarios y, en
particular,delosciclistas.
88
3. Para advertir la presencia en la va de cualquier obstculo o peligro creado, el

causante de ste deber sealizarlo de forma eficaz, tanto de da como de noche, de
conformidadconlodispuestoenlosartculos130.3,140y173.
4. Todas las actuaciones que deban desarrollar los servicios de asistencia mecnica,
sanitaria o cualquier otro tipo de intervencin debern regirse por los principios de
utilizacin de los recursos idneos y estrictamente necesarios en cada caso. El
organismo autnomo Jefatura Central de Trfico o, en su caso, la autoridad
autonmicaolocalresponsabledelaregulacindeltrfico,osusagentes,acordarnla
presenciaypermanenciaenlazonadeintervencindetodoelpersonalyequipoque
sea imprescindible y garantizar la ausencia de personas ajenas a las labores propias
de la asistencia; adems, ser la encargada de sealar en cada caso concreto los
lugaresdondedebensituarselosvehculosdeserviciosdeurgenciaodeotrosservicios
especiales, atendiendo a la prestacin de la mejor asistencia y velando por el mejor
auxiliodelaspersonas.
5. La actuacin de los quipos de los servicios de urgencia, as como la de los de

asistencia mecnica y de conservacin de carreteras, deber procurar en todo
momento la menor afectacin posible sobre el resto de la circulacin, ocupando el
mnimo posible de la calzada y siguiendo en todo momento las instrucciones que
impartaelorganismoautnomoJefaturaCentraldeTrficoo,ensucaso,laautoridad
autonmica o local responsable de la regulacin del trfico, o sus agentes. El
comportamientodelosconductoresyusuariosencasodeemergenciaseajustaralo
establecidoenlosartculos69,129y130y,enparticular,eldelosconductoresdelos
vehculosdeserviciodeurgencia,alodispuestoenlosartculos67,68,111y112.
6. La detencin, parada o estacionamiento de los vehculos destinados a los servicios

citados deber efectuarse de forma que no cree un nuevo peligro, y donde cause
menorobstculoalacirculacin.
Delaemisindeperturbacionesycontaminantes.
1. Losvehculosnopodrncircularporlasvasoterrenosobjetodelalegislacinsobre
trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial si emiten perturbaciones
electromagnticas, con niveles de emisin de ruido superiores a los lmites
establecidos por las normas especficamente reguladoras de la materia, as como
tampocopodrnemitirgasesohumosenvaloressuperioresaloslmitesestablecidos
nienlossupuestosdehabersidoobjetodeunareformadeimportancianoautorizada,
todo ello de acuerdo con lo dispuesto en el anexo I del Reglamento General de
Vehculos.
Todos los conductores de vehculos quedan obligados a colaborar en las pruebas de

deteccinquepermitancomprobarlasposiblesdeficienciasindicadas.
2. Tantoenlasvaspblicasurbanascomoenlasinterurbanasseprohbelacirculacin
de vehculos a motor y ciclomotores con el llamado escape libre, sin el preceptivo
dispositivosilenciadordelasexplosiones.
89
Se prohbe, asimismo, la circulacin de los vehculos mencionados cuando los gases

expulsadosporlosmotores,enlugardeatravesarunsilenciadoreficaz,salgandesdeel
motor a travs de uno incompleto, inadecuado, deteriorado o a travs de tubos
resonadores, y la de los de motor de combustin interna que circulen sin hallarse
dotados de un dispositivo que evite la proyeccin descendente al exterior de
combustible no quemado, o lancen humos que puedan dificultar la visibilidad a los
conductoresdeotrosvehculosoresultennocivos.
Losagentesdelaautoridadpodrninmovilizarelvehculoenelcasodequesuperelos
niveles de gases, humos y ruidos permitidos reglamentariamente, segn el tipo de
vehculo, conforme al artculo 70.2 del texto articulado de la Ley sobre trfico,
circulacindevehculosamotoryseguridadvial.
3. Queda prohibida la emisin de los contaminantes a que se refiere el apartado 1

producida por vehculos a motor por encima de las limitaciones previstas en las
normasreguladorasdelosvehculos.
4. Igualmente, queda prohibida dicha emisin por otros focos emisores de

contaminantesdistintosdelosproducidosporvehculosamotor,cualquieraquefuese
su naturaleza, por encima de los niveles que el Gobierno establezca con carcter
general.
Quedan prohibidos, en concreto, los vertederos de basuras y residuos dentro de la

zona de afeccin de lascarreteras,en todocaso, y fuera de ellacuandoexista peligro
de que el humo producido por la incineracin de las basuras o incendios ocasionales
puedaalcanzarlacarretera.
Delacargadevehculosydeltransportedepersonas
ymercancasocosas
Transportedepersonas.
1. Elnmerodepersonastransportadasenunvehculonopodrsersuperioraldelas
plazas quetengaautorizadas,que, enlos de servicio pblicoyen los autobuses,
deber estar sealado en placas colocadas en su interior, sin que, en ningn caso,
pueda sobrepasarse, entre viajeros y equipaje, la masa mxima autorizada para el
vehculo.
2. A efectos de cmputo del nmero de personas transportadas en los vehculos

autorizados para transporte escolar y de menores, se estar a lo establecido en la
normativaespecficasobrelamateria.
3. Las infracciones a este precepto en cuanto impliquen una ocupacin excesiva del
vehculoquesupongaaumentarenun50porcientoelnmerodeplazasautorizadas,
excluida la del conductor, con excepcin de los autobuses de lneas urbanas e
90
interurbanas,tendrnlaconsideracindemuygraves,deacuerdoconloestipuladoen
elartculo65.5.e)deltextoarticuladodelaLeysobretrfico,circulacindevehculos
amotoryseguridadvial,yseprocederalainmovilizacindelvehculoporlosagentes
de la autoridad, que lo mantendrn inmovilizado mientras subsista la causa de la
infraccin.
Emplazamientoyacondicionamientodelaspersonas.
1. Est prohibido transportar personas en emplazamiento distinto al destinado y

acondicionadoparaellasenlosvehculos.
2. Noobstantelodispuestoenelapartadoanterior,enlosvehculosdetransportede
mercancas o cosas podrn viajar personas en el lugar reservado a la carga, en las
condicionesqueseestablecenenlasdisposicionesqueregulanlamateria.
3. Losvehculosautorizadosatransportarsimultneamentepersonasycargadebern
estarprovistosdeunaproteccinadecuadaalacargaquetransporten,demaneraque
noestorbealosocupantesnipuedadaarlosencasodeserproyectada.
Dichaproteccinseajustaraloprevistoenlalegislacinreguladoradelosvehculos.
Transportecolectivodepersonas.
1. Elconductordeberefectuarlasparadasyarrancadassinsacudidasnimovimientos
bruscos, lo ms cerca posible del borde derecho de la calzada, y se abstendr de
realizar acto alguno que le pueda distraer durante la marcha; el conductor y, en su
caso,elencargado,tantodurantelamarchacomoenlassubidasybajadas,velarnpor
laseguridaddelosviajeros.
2. En los vehculos destinados al servicio pblico de transporte colectivo de personas

seprohbealosviajeros:
a)Distraeralconductordurantelamarchadelvehculo.
b)Entrarosalirdelvehculoporlugaresdistintosalosdestinados,
respectivamente,aestosfines.
c) Entrar en el vehculo cuando se haya hecho la advertencia de que est
completo.
d) Dificultar innecesariamente el paso en los lugares destinados al trnsito de
personas.
e) Llevar consigo cualquier animal, salvo que exista en el vehculo lugar
destinado para su transporte. Se exceptan de esta prohibicin, siempre bajo
su responsabilidad, a los invidentes acompaados de perros, especialmente
adiestradoscomolazarillos.
f) Llevar materias u objetos peligrosos en condiciones distintas de las
establecidasenlaregulacinespecficasobrelamateria.
g) Desatender las instrucciones que, sobre el servicio, den el conductor o el
encargadodelvehculo.
91
Elconductory,ensucaso,elencargadodelosvehculosdestinadosalserviciopblico
detransportecolectivodepersonasdebenprohibirlaentradayordenarsusalidaalos
viajerosqueincumplanlospreceptosestablecidosenesteapartado.
Normasrelativasaciclos,ciclomotoresymotocicletas.
1. Los ciclos que, por construccin, no puedan ser ocupados por ms de una persona
podrn transportar, no obstante, cuando el conductor sea mayor de edad, un menor
dehastasieteaosenasientoadicionalquehabrdeserhomologado.
2. En los ciclomotores y en las motocicletas, adems del conductor y, en su caso, del

ocupante del sidecar de stas, puede viajar, siempre que as conste en su licencia o
permiso de circulacin, un pasajero que sea mayor de 12 aos, utilice casco de
proteccinycumplalassiguientescondiciones:
a)Quevayaahorcajadasyconlospiesapoyadosenlosreposapislaterales.
b)Queutiliceelasientocorrespondientedetrsdelconductor.
En ningn caso podr situarse el pasajero en lugar intermedio entre la persona que
conduceyelmanillardedireccindelciclomotoromotocicleta.
3. Excepcionalmente, los mayores de siete aos podrn circular en motocicletas o

ciclomotoresconducidosporsupadre,madreotutoroporpersonasmayoresdeedad
por ellos autorizadas, siempre que utilicen casco homologado y se cumplan las
prescripcionesdelapartadoanterior(artculo11.4deltextoarticulado).
4. Las motocicletas, los vehculos de tres ruedas, los ciclomotores y los ciclos y
bicicletas podrn arrastrar un remolque o semirremolque, siempre que no superen el
50 por ciento de la masa en vaco del vehculo tractor y se cumplan las siguientes
condiciones:
a) Que la circulacin sea de da y en condiciones que no disminuyan la

visibilidad.
b)Quelavelocidadaquesecirculeenestascondicionesquedereducidaenun
10porcientorespectoalasvelocidadesgenricasqueparaestosvehculosse
establecenenelartculo48.
c)Queenningncasotransportenpersonasenelvehculoremolcado.
Encirculacinurbanaseestaralodispuestoporlasordenanzascorrespondientes.
Dimensionesdelvehculoysucarga.
1. Enningncaso,lalongitud,anchurayalturadelosvehculosysucargaexcederde
lasealadaenlasnormasreguladorasdelosvehculosoparalavaporlaquecirculen.
92
2. El transporte de cargas indivisibles que, inevitablemente, rebasen los lmites

sealados en el apartado anterior deber realizarse mediante autorizaciones
complementarias de circulacin, que se regulan en el Reglamento General de
Vehculos,conformealasnormasycondicionesdecirculacinqueseestablecenenel
anexoIIIdelpresentereglamento.
Disposicindelacarga.
1. Lacargatransportadaenunvehculo,ascomolosaccesoriosqueseutilicenparasu
acondicionamiento o proteccin, deben estar dispuestos y, si fuera necesario, sujetos
detalformaquenopuedan:
a)Arrastrar,caertotaloparcialmenteodesplazarsedemanerapeligrosa.
b)Comprometerlaestabilidaddelvehculo.
c)Producirruido,polvouotrasmolestiasquepuedanserevitadas.
d)Ocultarlosdispositivosdealumbradoodesealizacinluminosa,lasplacas
odistintivosobligatoriosylasadvertenciasmanualesdesusconductores.
2. Eltransportedemateriasqueproduzcanpolvoopuedancaerseefectuarsiempre
cubrindolastotalyeficazmente.
3. El transporte de cargas molestas, nocivas, insalubres o peligrosas, as como las que

entraen especialidades en su acondicionamiento o estiba, se atendr, adems, a las
normasespecficasqueregulanlamateria.
Dimensionesdelacarga.
1. Lacarganosobresaldrdelaproyeccinenplantadelvehculo,salvoenloscasosy
condiciones previstos en los apartados siguientes. En los de traccin animal, se
entiendeporproyeccinladelvehculopropiamentedichoprolongadahaciaadelante,
con su misma anchura, sin sobrepasar la cabeza del animal de tiro ms prximo a
aqul.
2. Enlosvehculosdestinadosexclusivamentealtransportedemercancas,tratndose
de cargas indivisibles y siempre que se cumplan las condiciones establecidas para su
estibayacondicionamiento,podrnsobresalir:
a)Enelcasodevigas,postes,tubosuotrascargasdelongitudindivisible:
o 1.Envehculosdelongitudsuperioracincometros,dosmetrosporla
parteanteriorytresmetrosporlaposterior.
o 2.Envehculosdelongitudigualoinferioracincometros,elterciode
lalongituddelvehculoporcadaextremoanterioryposterior.
b)Enelcasodequeladimensinmenordelacargaindivisibleseasuperioral
ancho del vehculo, podr sobresalir hasta 0,40 metros por cada lateral,
siemprequeelanchototalnoseasuperiora2,55metros.
93
3. En el resto de los vehculos no destinados exclusivamente al transporte de

mercancas la carga podr sobresalir por la parte posterior hasta un 10 por ciento de
sulongitud,ysifueraindivisible,un15porciento.
4. En los vehculos de anchura inferior a un metro la carga no deber sobresalir

lateralmente ms de 0,50 metros a cada lado de su eje longitudinal. No podr
sobresalirporlaextremidadanterior,nimsde0,25metrosporlaposterior.
5. Cuandolacargasobresalgadelaproyeccinenplantadelvehculo,siempredentro
de los lmites de los apartados anteriores, se debern adoptar todas las precauciones
convenientes para evitar daos o peligros a los dems usuarios de la va pblica, y
deberirresguardadaenlaextremidadsalienteparaaminorarlosefectosdeunroceo
choqueposibles.
6. En todo caso, la carga que sobresalga por detrs de los vehculos a que se refieren
losapartados2y3debersersealizadapormediodelasealV20aqueserefiereel
artculo 173 y cuyas caractersticas se establecen en el anexo XI del Reglamento
GeneraldeVehculos.Estasealsedebercolocarenelextremoposteriordelacarga
de manera que quede constantemente perpendicular al eje del vehculo. Cuando la
carga sobresalga longitudinalmente por toda la anchura de la parte posterior del
vehculo, se colocarn transversalmente dos paneles de sealizacin, cada uno en un
extremo de la carga o de la anchura del material que sobresalga. Ambos paneles
deberncolocarsedetalmaneraqueformenunageometradevinvertida.
Cuando el vehculo circule entre la puesta y la salida del sol o bajo condiciones
meteorolgicas o ambientales que disminuyan sensiblemente la visibilidad, la carga
deberirsealizada,adems,conunaluzroja.Cuandolacargasobresalgapordelante,
lasealizacindeberhacersepormediodeunaluzblanca.
7. Lascargas que sobresalganlateralmentedelglibodelvehculo, detalmaneraque

su extremidad lateral se encuentre a ms de 0,40 metros del borde exterior de la luz
delantera o trasera de posicin del vehculo, debern estar entre la puesta y la salida
del sol, as como cuando existan condiciones meteorolgicas o ambientales que
disminuyansensiblementelavisibilidad,respectivamente,sealizadas,encadaunade
sus extremidades laterales, hacia adelante, por medio de una luz blanca y un
dispositivoreflectantedecolorblanco,yhaciaatrs,pormediodeunaluzrojaydeun
dispositivoreflectantedecolorrojo.
8. Enelcasodecirculacindevehculosenrgimendetransporteespecial,seestara
lodispuestoensuautorizacin.
Operacionesdecargaydescarga.
Las operaciones de carga o descarga debern llevarse a cabo fuera de la va.
Excepcionalmente,cuandoseainexcusableefectuarlasensta,debernrealizarsesin
ocasionarpeligrosniperturbacionesgravesaltrnsitodeotrosusuariosyteniendoen
cuentalasnormassiguientes:
94
a) Se respetarn las disposiciones sobre paradas y estacionamientos, y,

adems, en poblado, las que dicten las autoridades municipales sobre horas y
lugaresadecuados.
b) Se efectuarn, enlo posible, por el lado del vehculo msprximo al borde
delacalzada.
c) Se llevarn a cabo con medios suficientes para conseguir la mxima
celeridad,yprocurandoevitarruidosymolestiasinnecesarias.Quedaprohibido
depositarlamercancaenlacalzada,arcnyzonaspeatonales.
d)Lasoperacionesdecargaydescargademercancasmolestas,nocivas,
insalubresopeligrosas,ascomolasqueentraenespecialidadesensumanejo
o estiba, se regirn, adems, por las disposiciones especficas que regulan la
materia.
Normasgeneralesdelosconductores.
Controldelvehculoodeanimales.
1. Los conductores debern estar en todo momento en condiciones de controlar sus

vehculos o animales. Al aproximarse a otros usuarios de la va, debern adoptar las
precauciones necesarias para su seguridad, especialmente cuando se trate de nios,
ancianos, invidentes u otras personas manifiestamente impedidas (artculo 11.1 del
textoarticulado).
2. Alosconductoresdecaballeras,ganadosyvehculosdecargadetraccinanimalles
estprohibidollevarloscorriendoporlavaenlasinmediacionesdeotrosdelamisma
especie o de las personas que van a pie, as como abandonar su conduccin,
dejndolesmarcharlibrementeporelcaminoodetenerseenl.
Otrasobligacionesdelconductor
1. El conductor de un vehculo est obligado a mantener su propia libertad de

movimientos,elcamponecesariodevisinylaatencinpermanentealaconduccin,
que garanticen su propia seguridad, la del resto de los ocupantes del vehculo y la de
los dems usuarios de la va. A estos efectos, deber cuidar especialmente de
mantener la posicin adecuada y que la mantengan el resto de los pasajeros, y la
adecuada colocacin de los objetos o animales transportados para que no haya
interferencia entre el conductor y cualquiera de ellos (artculo 11.2 del texto
articulado).
Se considera incompatible con la obligatoria atencin permanente a la conduccin el

uso por el conductor con el vehculo en movimiento de dispositivos tales como
pantallas con acceso a internet, monitores de televisin y reproductores de vdeo o
DVD. Se exceptan, a estos efectos, el uso de monitores que estn a la vista del
conductor y cuya utilizacin sea necesaria para la visin de acceso o bajada de
peatoneso parala visin envehculosconcmara demaniobrastraseras, ascomoel
dispositivoGPS.
95
2. Queda prohibido conducir y utilizar cascos o auriculares conectados a aparatos

receptoresoreproductoresde sonido,exceptodurantelacorrespondienteenseanza
y la realizacin de las pruebas de aptitud en circuito abierto para la obtencin del
permiso de conduccin de motocicletas de dos ruedas cuando as lo exija el
ReglamentoGeneraldeConductores.
Se prohbe la utilizacin durante la conduccin de dispositivos de telefona mvil y

cualquier otro medio o sistema de comunicacin, excepto cuando el desarrollo de la
comunicacin tenga lugar sin emplear las manos ni usar cascos, auriculares o
instrumentossimilares(artculo11.3,prrafosegundo,deltextoarticulado).
Quedanexentosdedichaprohibicinlosagentesdelaautoridadenelejerciciodelas
funciones que tengan encomendadas (artculo 11.3, prrafo tercero, del texto
articulado).
3. Se prohbe que en los vehculos se instalen mecanismos o sistemas, se lleven

instrumentos o se acondicionen de forma encaminada a eludir la vigilancia de los
agentes de trfico, o que se emitan o hagan seales con dicha finalidad, as como la
utilizacindemecanismosdedeteccinderadar.
Normassobrebebidasalcohlicas
Tasasdealcoholensangreyaireespirado.
No podrn circular por las vas objeto de la legislacin sobre trfico, circulacin de
vehculos a motor y seguridad vial los conductores de vehculos ni los conductores de
bicicletas con una tasa de alcohol en sangre superior a 0,5 gramos por litro, o de
alcoholenaireespiradosuperiora0,25miligramosporlitro.
Cuando se trate de vehculos destinados al transporte de mercancas con una masa

mximaautorizadasuperiora3.500kilogramos,vehculosdestinados altransportede
viajeros de ms de nueve plazas, o de servicio pblico, al transporte escolar y de
menores, al de mercancas peligrosas o de servicio de urgencia o transportes
especiales, los conductores no podrn hacerlo con unatasa de alcohol en sangre
superior a 0,3 gramos por litro, o de alcohol en aire espirado superior a 0,15
miligramosporlitro.
Losconductores decualquiervehculonopodrn superarlatasade alcoholensangre

de 0,3 gramos por litro ni de alcohol en aire espirado de 0,15 miligramos por litro
durante los dos aos siguientes a la obtencin del permiso o licencia que les habilita
paraconducir.
Aestosefectos, slo se computarla antigedadde la licencia deconduccin cuando

setratedelaconduccindevehculosparalosqueseasuficientedichalicencia.
96
Investigacindelaalcoholemia.Personasobligadas.
Todoslosconductoresdevehculosydebicicletasquedanobligadosasometersealas
pruebas que se establezcan para la deteccin de las posibles intoxicaciones por
alcohol. Igualmente quedan obligados los dems usuarios de la va cuando se hallen
implicados en algn accidente de circulacin (artculo12.2, prrafoprimero, del texto
articulado).
Los agentes de la autoridad encargados de la vigilancia del trfico podrn someter a

dichaspruebas:
a)Acualquierusuariodelavaoconductordevehculoimplicadodirectamente
comoposibleresponsableenunaccidentedecirculacin.
b) A quienes conduzcan cualquier vehculo con s ntomas evidentes,
manifestaciones que denoten o hechos que permitan razonablemente
presumirquelohacenbajolainfluenciadebebidasalcohlicas.
c) A los conductores que sean denunciados por la comisin de alguna de las
infraccionesalasnormascontenidasenestereglamento.
d)Alosque,conocasindeconducirunvehculo,seanrequeridosalefectopor
laautoridadosusagentesdentrodelosprogramasdecontrolespreventivosde
alcoholemiaordenadospordichaautoridad.
Normassobreestupefacientes,psicotrpicos,
estimulantesuotrassustanciasanlogas
Estupefacientes,psicotrpicos,estimulantesuotrassustanciasanlogas.
1. No podrn circular por las vas objeto de la legislacin sobre trfico, circulacin de
vehculosamotoryseguridadviallosconductoresdevehculosobicicletasquehayan
ingerido o incorporado a su organismo psicotrpicos, estimulantes u otras sustancias
anlogas, entre las que se incluirn,en cualquier caso, los medicamentos u otras
sustanciasbajocuyoefectose altere el estadofsicoomental apropiadopara circular
sinpeligro.
2. Las infracciones a las normas de este precepto tendrn la consideracin de muy

graves,conformeseprevenelartculo65.5.a)deltextoarticulado.
97
Pruebasparaladeteccindesustanciasestupefacientes,psicotrpicos,estimulantes
uotrassustanciasanlogas.
1. Las pruebas para la deteccin de estupefacientes, psicotrpicos, estimulantes u

otras sustancias anlogas, as como las personas obligadas a su realizacin, se
ajustarnalodispuestoenlosprrafossiguientes:
a) Las pruebas consistirn normalmente en el reconocimiento mdico de la

persona obligada y en los anlisis clnicos que el mdico forense u otro titular
experimentado,opersonalfacultativodelcentrosanitariooinstitutomdicoal
queseatrasladadaaqulla,estimenmsadecuados.
Apeticindelinteresadooporordendelaautoridadjudicial,sepodrnrepetir
las pruebas a efectos de contraste, que podrn consistir en anlisis de sangre,
orina u otros anlogos (artculo 12.2, prrafo segundo, in fine, del texto
articulado).
b)Todapersonaqueseencuentreenunasituacinanlogaacualquieradelas
enumeradas en el artculo 21, respecto a la investigacin de la alcoholemia,
queda obligada a someterse a las pruebas sealadas en el prrafo anterior. En
los casos de negativa a efectuar dichas pruebas, el agente podr proceder a la
inmediatainmovilizacindelvehculoenlaformaprevistaenelartculo25.
c)Elagentedelaautoridadencargadodela vigilanciadeltrficoqueadvierta
sntomas evidentes o manifestaciones que razonablemente denoten la
presencia de cualquiera de las sustancias aludidas en el organismo de las
personas a que se refiere el artculo anterior se ajustar a lo establecido en la
Ley de Enjuiciamiento Criminal y a cuanto ordene, en su caso, la autoridad
judicial,ydeberajustarsuactuacin,encuantoseaposible,alodispuestoen
estereglamentoparalaspruebasparaladeteccinalcohlica.
d)Laautoridadcompetentedeterminarlosprogramasparallevaraefectolos
controles preventivos para la comprobacin de estupefacientes, psicotrpicos,
estimulantes u otras sustancias anlogas en el organismo de cualquier
conductor.
99
5.DELACIRCULACINDEVEHCULOS.
101
Lugarenlava
Normageneral.
1. Como norma general, y muy especialmente en las curvas y cambios de rasante de

reducida visibilidad, los vehculos circularn en todas las vas objeto de la Ley sobre
trfico,circulacindevehculosamotoryseguridadvialporladerechaylomscerca
posible del borde de la calzada, manteniendo la separacin lateral suficiente para
realizarelcruceconseguridad(artculo13deltextoarticulado).
Auncuandonoexistasealizacinexpresaquelosdelimite,enloscambiosderasante
y curvas de reducida visibilidad, todo conductor, salvo en los supuestos de
rebasamiento previstos en el artculo 88, debe dejar completamente libre la mitad de
lacalzadaquecorrespondaalosquepuedancircularensentidocontrario.
2. Los supuestos de circulacin por la izquierda, en sentido contrario al estipulado en

una va de doble sentido de la circulacin, tendrn la consideracin de infracciones
muygraves,conformeseprevenelartculo65.5.f)deltextoarticulado.
Utilizacinde los carriles, en poblado, en calzadas con ms de un carril reservado

paraelmismosentidodemarcha.
Cuandosecirculeporcalzadasdepobladosconalmenosdoscarrilesreservadospara
el mismo sentido, delimitados por marcas longitudinales, excepto si se trata de
autopistas o autovas, el conductor de un automvil o de un vehculo especial podr
utilizar el que mejor convenga a su destino, siempre que no sea un obstculo a la
circulacindelosdemsvehculos,ynodeberabandonarlomsqueparaprepararse
acambiardedireccin,adelantar,pararoestacionar.
Cmputodecarriles.
Paraelcmputodecarriles,aefectosdelodispuestoenlosartculosanteriores,nose
tendrn en cuenta los reservados a determinados vehculos o a ciertas maniobras de
acuerdoconlodispuestoenelartculosiguiente.
Arcenes.Conductoresobligadosasuutilizacin.
1. Los conductores de vehculos de traccin animal, vehculos especiales con masa

mximaautorizadanosuperiora3.500kilogramos,ciclos,ciclomotores,vehculospara
personasde movilidad reducida ovehculos en seguimientode ciclistas,en el caso de
quenoexistavaopartedeellaquelesestespecialmentedestinada,circularnporel
arcndesuderecha,sifueratransitableysuficienteparacadaunodestos,y,sinolo
fuera,utilizarnlaparteimprescindibledelacalzada.Deberntambincircularporel
arcn de su derecha, o, en las circunstancias a que se refiere este apartado, por la
parte imprescindible de la calzada, los conductores de aquellos vehculos cuya masa
mximaautorizadanoexcedade3.500kilogramosque,porrazonesdeemergencia,lo
102
hagan a velocidad anormalmente reducida, perturbando con ello gravemente la

circulacin.
En los descensos prolongados con curvas, cuando razones de seguridad lo permitan,

losconductoresdebicicletaspodrnabandonarelarcnycircularporlapartederecha
delacalzadaquenecesiten.
2. Se prohbe que los vehculos enumerados en el apartado anterior circulen en

posicin paralela, salvo las bicicletas, que podrn hacerlo en columna de a dos,
orillndose todo lo posible al extremo derecho de la va y colocndose en hilera en
tramossinvisibilidad,ycuandoformenaglomeracionesdetrfico.Enlasautovasslo
podrncircularporelarcn,sininvadirlacalzadaenningncaso.
Excepcionalmente, cuando el arcn sea transitable y suficiente, los ciclomotores

podrncircularencolumnadeadosporste,sininvadirlacalzadaenningncaso.
3. El conductor de cualquiera de los vehculos enumerados en el apartado 1, excepto

las bicicletas, no podr adelantar a otro si la duracin de la marcha de los vehculos
colocados paralelamente excede los 15 segundos o el recorrido efectuado en dicha
formasuperalos200metros.
4. Por lo que respecta a los vehculos histricos se estar a lo dispuesto en su

reglamentoespecfico.
Sentidodecirculacinenrefugios,isletasodispositivosdeguaoanlogos.
1. Cuando en la va existan refugios, isletas o dispositivos de gua, se circular por la

partedelacalzadaquequedealaderechadestos,enelsentidodelamarcha,salvo
cuando estn situados en una va de sentido nico o dentro de la parte
correspondiente a un solo sentido de circulacin, en cuyo caso podr hacerse por
cualquieradelosdoslados(artculo17deltextoarticulado).
2. En las plazas, glorietas y encuentros de vas los vehculos circularn dejando a su

izquierdaelcentrodeaqullas.
3. Los supuestos de circulacin en sentido contrario al estipulado tendrn la

consideracin de infracciones muy graves, aunque no existan refugios, isletas o
dispositivosdeva,conformeseprevenelartculo65.5.f)deltextoarticulado.
Divisindelasvasencalzadas.Utilizacindelascalzadas.
1. En las vas divididas en dos calzadas, en el sentido de su longitud, por medianas,

separadores o dispositivos anlogos los vehculos deben utilizar la calzada de la
derecha,enrelacinconelsentidodesumarcha.
2. Cuando la divisin determine tres calzadas, la central podr estar destinada a la

circulacin en losdos sentidos, o en un sentidonico, permanente o temporal, segn
se disponga mediante las correspondientes seales, y las laterales para la circulacin
103
enunoslo,sinperjuiciodequeelorganismoautnomoJefaturaCentraldeTrficoo,
en su caso, la autoridad autonmica o local responsable de la regulacin del trfico
pueda establecer para estas ltimas o para alguno de los carriles otro sentido de
circulacin,quehabrdeestarconvenientementesealizado.
3. Los supuestos de circulacin en sentido contrario al estipulado tendrn la

consideracindeinfraccionesmuygraves,conformeseprevenelartculo65.5.f)del
textoarticulado.
Velocidad.
Adecuacindelavelocidadalascircunstancias.
Todoconductorestobligadoarespetarloslmitesdevelocidadestablecidosyatener
en cuenta, adems, sus propias condiciones fsicas y psquicas, las caractersticas y el
estado de la va, del vehculo y de su carga, las condiciones meteorolgicas,
ambientales y de circulacin, y, en general, cuantas circunstancias concurran en cada
momento,afindeadecuarlavelocidaddesuvehculoaellas,demaneraquesiempre
pueda detenerlo dentro de los lmites de su campo de visin y ante cualquier
obstculoquepuedapresentarse(artculo19.1deltextoarticulado).
Moderacindelavelocidad.Casos.
1. Secircularavelocidadmoderaday,sifuerapreciso,sedetendrelvehculocuando
lascircunstanciasloexijan,especialmenteenloscasossiguientes:
a) Cuando haya peatones en la parte de la va que se est utilizando o pueda

preverseracionalmentesuirrupcinenella,principalmentesisetratadenios,
ancianos,invidentesuotraspersonasmanifiestamenteimpedidas.
b) Al aproximarse a ciclos circulando, as como en las intersecciones y en las
proximidades de vas de uso exclusivo de ciclos y de los pasos de peatones no
regulados por semforo o agentes de la circulacin, as como al acercarse a
mercados, centros docentes o a lugares en que sea previsible la presencia de
nios.
c) Cuando haya animales en la parte de la va que se est utilizando o pueda
preverseracionalmentesuirrupcinenella.
d) En los tramos con edificios de inmediato acceso a la parte de la va que se
estutilizando.
e) Al aproximarse a un autobs en situacin de parada, principalmente si se
tratadeunautobsdetransporteescolar.
f) Fuera de poblado al acercarse a vehculos inmovilizados en la calzada y a
ciclosquecirculanporellaoporsuarcn.
104
g)Alcircularporpavimentodeslizanteocuandopuedasalpicarseoproyectarse
agua,gravillauotrasmateriasalosdemsusuariosdelava.
h)Alaproximarseapasosanivel,aglorietaseinterseccionesenquenosegoce
deprioridad,alugaresdereducidavisibilidadoaestrechamientos.
Si las interseccionesestn debidamente sealizadas y la visibilidad de la va es

prcticamente nula, la velocidad de los vehculos no deber exceder de 50
kilmetrosporhora.
i) En el cruce con otro vehculo, cuando las circunstancias de la va, de los

vehculos o las meteorolgicas o ambientales no permitan realizarlo con
seguridad.
j)Encasodedeslumbramiento,deconformidadconlodispuestoenelartculo
102.3.
k)Enloscasosdeniebladensa,lluviaintensa,nevadaonubesdepolvoohumo.
Velocidadesmnimasenpobladoyfueradepoblado.
1. No se deber entorpecer la marcha normal de otro vehculo circulando sin causa

justificada a velocidad anormalmente reducida. A estos efectos, se prohbe la
circulacinenautopistasyautovasdevehculosamotoraunavelocidadinferiora60
kilmetros por hora, y en las restantes vas, a una velocidad inferior a la mitad de la
genrica sealada para cada categoradevehculosde cada una de ellas en este
captulo,aunquenocirculenotrosvehculos.
2. Se podr circular por debajo de los lmites mnimos de velocidad en los casos de
vehculos especiales y de vehculos en rgimen de transporte especial o cuando las
circunstancias del trfico, del vehculo o de la va impidan el mantenimiento de una
velocidadsuperioralamnimasinriesgoparalacirculacin,ascomoenlossupuestos
deproteccinoacompaamientoaotrosvehculosenqueseadecuarlavelocidada
ladelvehculoacompaado.
En estos casos los vehculos de acompaamiento debern llevar en la parte superior

lassealesV21oV22,segnproceda,previstasenelartculo173.
3. Cuando un vehculo no pueda alcanzar la velocidad mnima exigida y exista peligro

dealcance,sedebernutilizardurantelacirculacinlaslucesindicadorasdedireccin
consealdeemergencia.
Lmitesdevelocidadenvasurbanasytravesas.
1. La velocidad mxima que no debern rebasar los vehculos en vas urbanas y

travesas seestablece, con carctergeneral, en50 kilmetros por hora, salvo para los
vehculos que transporten mercancas peligrosas, que circularn como mximo a 40
kilmetrosporhora.
105
Estos lmites podrn ser rebajados en travesas especialmente peligrosas por acuerdo
delaautoridadmunicipalconeltitulardelava,yenlasvasurbanas,pordecisindel
rganocompetentedelacorporacinmunicipal.
Enlasmismascondiciones,loslmitespodrnserampliadosmedianteelempleodela
correspondientesealizacin, enlastravesasyenlasautopistasyautovasdentrode
poblado,sinrebasarenningncasoloslmitesgenricosestablecidosparadichasvas
fuera de poblado. En defecto de sealizacin, la velocidad mxima que no debern
rebasarlosvehculosenautopistasyautovasdentrodepobladoserde80kilmetros
porhora.
Losautobusesquetransportenpasajerosdepieconautorizacinnopodrnsuperaren
ninguna circunstancia la velocidad mxima establecida en el artculo 48.1.b) para los
casoscontempladosenelprrafoanterior.
Velocidadesprevalentes.
1. Sobrelasvelocidadesmximasindicadasenlosartculosanterioresprevalecernlas
quesefijen:
a)Atravsdelascorrespondientesseales.
b)Adeterminadosconductoresenraznasuscircunstanciaspersonales.
c)Alosconductoresnoveles.
d) A determinados vehculos o conjuntos de vehculos por sus especiales
caractersticasoporlanaturalezadesucarga.
2. Enlossupuestoscomprendidosenelprrafob)delapartadoanterioryenelartculo
48.1.c) y d), ser obligatorio llevar en la parte posterior del vehculo, visible en todo
momento,lasealdelimitacindevelocidadaqueserefiereelartculo173.
Reduccindevelocidad.
1.Salvoencasodeinminentepeligro,todoconductor,parareducirconsiderablemente
la velocidad de su vehculo, deber cerciorarse de que puede hacerlo sin riesgo para
otrosconductoresy estar obligadoa advertirlopreviamente del modoprevistoen el
artculo109,sinquepuedarealizarlodeformabrusca,paraquenoproduzcariesgode
colisinconlosvehculosquecirculandetrsdelsuyo.
Distanciasentrevehculos.
1. Todoconductordeunvehculoquecirculedetrsdeotrodeberdejarentreambos
un espacio libre que le permita detenerse, en caso de frenado brusco, sin colisionar
conl,teniendoencuentaespecialmentelavelocidadylascondicionesdeadherencia
y frenado. No obstante, se permitir a los conductores de bicicletas circular en grupo
sin mantener tal separacin, extremando en esta ocasin la atencin, a fin de evitar
alcancesentreellos(artculo20.2deltextoarticulado).
106
2. Adems de lo dispuesto en el apartado anterior, la separacin que debe guardar

todo conductor de vehculo que circule detrs de otro sin sealar su propsito de
adelantamiento deber ser tal que permita al que a su vez le siga adelantarlo con
seguridad, excepto si se trata de ciclistas que circulan en grupo. Los vehculos con
masa mxima autorizada superior a 3.500 kilogramos y los vehculos y conjuntos de
vehculosdemsde10metrosdelongitudtotaldebernguardar,aestosefectos,una
separacinmnimade50metros(artculo20.3deltextoarticulado).
3. Lodispuestoenelapartadoanteriornoserdeaplicacin:
a)Enpoblado.
b)Dondeestuvieseprohibidoeladelantamiento.
c) Donde hubiese ms de un carril destinado a la circulacin en su mismo
sentido.
d) Cuando la circulacin estuviese tan saturada que no permita el
adelantamiento(artculo20.4deltextoarticulado).
Prioridaddepaso.
Normasdeprioridadenlasintersecciones.
Interseccionessealizadas.
1. En las intersecciones la preferencia de paso se verificar siempre atenindose a la
sealizacinquelaregule(artculo21.1deltextoarticulado).
2. Losconductores de vehculos que se aproximen a una interseccinregulada por un

agente de la circulacin debern detener sus vehculos cuando as lo ordene ste
mediantelassealesprevistasenelartculo143.
3. Todo conductor de un vehculo que se aproxime a una interseccin regulada por

semforosdeberactuarenlaformaordenadaenelartculo146.
4. Los conductores de los vehculos que se aproximen a una interseccin sealizada

consealdeinterseccinconprioridad,oquecirculenporunavasealizadaconseal
de calzada con prioridad, previstas en los artculos 149 y 151, tendrn prioridad de
pasosobrelosvehculosquecirculenporotravaoprocedandeella.
5. En las intersecciones de vas sealizadas con seal de ceda el paso o detencin

obligatoria o stop, previstas en los artculos 151 y 169,los conductores cedern
siempreelpasoalosvehculosquetransitenporlavapreferente,cualquieraquesea
el lado por el que se aproximen, llegando a detener por completo su marcha cuando
seaprecisoy,entodocaso,cuandoasloindiquelasealcorrespondiente.
107
Interseccionessinsealizar.
1. Endefectodesealqueregulelapreferenciadepaso,elconductorestobligadoa
cederlo a los vehculos quese aproximenporsu derecha, salvo en los siguientes
supuestos:
a) Tendrnderechode preferenciade pasolos vehculosque circulenpor una

vapavimentadafrentealosprocedentesdeotrasinpavimentar.
b) Los vehculos que circulen por rales tienen derecho de prioridad de paso
sobrelosdemsusuarios.
c)Enlasglorietas,losquesehallendentrodelavacirculartendrnpreferencia
de paso sobre los que pretendan acceder a aqullas (artculo 21.2 del texto
articulado).
d) Los vehculos que circulen por una autopista o autova tendrn preferencia
depasosobrelosquepretendenaccederaaqulla.
Normasgenerales.
1. El conductor de un vehculo que haya de ceder el paso a otro no deber iniciar o

continuar su marcha o su maniobra, ni reemprenderlas, hasta haberse asegurado de
que con ello no fuerza al conductor del vehculo que tiene la prioridad a modificar
bruscamente la trayectoria o la velocidad de ste, y debe mostrar con suficiente
antelacin, por su forma de circular y especialmente con la reduccin paulatina de la
velocidadqueefectivamentevaacederlo(artculo24.1deltextoarticulado).
2. En todos los preceptos de este captulo que regulan la prioridad de paso debern
tenerseencuenta,ensucaso,lasnormasprevistasenelapartadoanterior.
3. Las infracciones a las normas de este precepto tendrn la consideracin de graves,

conformeseprevenelartculo65.4.c)deltextoarticulado.Tngaseencuentaquela
referencia al artculo 65.4.c) debe entenderse hecha al artculo 65.4.a), conforme
establece la disposicin final tercera del presente Reglamento, introducida por el
apartado diez del artculo nico del R.D. 965/2006, de 1 de septiembre, por el que se
modifica el Reglamento General de Circulacin, aprobado por R.D. 1428/2003, de 21
denoviembre(B.O.E.5septiembre).
Intersecciones.
1. Aun cuando goce de prioridad de paso, ningn conductor deber penetrar con su
vehculoenunainterseccinoenunpasoparapeatonesoparaciclistassilasituacin
de la circulacin es tal que, previsiblemente, pueda quedar detenido de forma que
impidauobstruyalacirculacintransversal(artculo24.2deltextoarticulado).
2. Todo conductor que tenga detenido su vehculo en una interseccin regulada por
semforoysusituacinconstituyaobstculoparalacirculacindebersalirdeaqulla
sin esperar a que se permita la circulacin en la direccin que se propone tomar,
108
siemprequealhacerlonoentorpezcalamarchadelosdemsusuariosqueavancenen
elsentidopermitido(artculo24.3deltextoarticulado).
3. Las infracciones a las normas de este precepto tendrn la consideracin de graves,

conformeseprevenelartculo65.4.c)deltextoarticulado.
Tramosenobras,estrechamientosytramosdegranpendiente.
Tramosenobrasyestrechamientos.
1. Enlostramosdelavaenlosqueporsuestrechezseaimposibleomuydifcilelpaso
simultneo de dos vehculos que circulen en sentido contrario, donde no haya
sealizacin expresa al efecto, tendr derecho de preferencia de paso el que hubiese
entradoprimero(artculo22.1deltextoarticulado).
En caso de duda sobre dicha circunstancia, tendr la preferencia el vehculo con

mayores dificultades de maniobra, de acuerdo con lo que se determina en el artculo
62.
2. Cuando en una va se estn efectuando obras de reparacin, los vehculos,

caballerasytodaespeciedeganadomarcharnporelsitiosealadoalefecto.
3. Siempre que sea posible efectuarlo sin peligro ni dao a la obra realizada, se
permitir el paso por el trozo de va en reparacin a los vehculos de servicios de
polica, extincin de incendios, proteccin civily salvamento, y de asistencia sanitaria,
pblica o privada, que circulen en servicio urgente y cuyos conductores lo adviertan
medianteelusodelacorrespondientesealizacin.
4. Entodocaso,cualquiervehculoqueseacerqueaunaobradereparacindelavay
encuentre esperando a otro llegado con anterioridad y en el mismo sentido, se
colocar detrs de el, lo ms arrimado que sea posible al borde de la derecha, y no
intentarpasarsinosiguiendoalquetienedelante.
5. Entodosloscasosprevistosenesteartculo,losusuariosdelavaestnobligadosa
seguirlasindicacionesdelpersonaldestinadoalaregulacindelpasodevehculos.
Pasodepuentesuobrasdepasosealizado.
1. El orden de preferencia de paso por puentes u obras de paso cuya anchura no

permitaelcrucedevehculosserealizarconformealasealizacinqueloregule.
2. Encasodeencuentrodedosvehculosquenosepuedancruzarenpuentesuobras
de paso en uno de cuyos extremos se hubiera colocado la seal de prioridad en
sentido contrario o la de ceda el paso, el que llegue por ese extremo habr de
retrocederparadejarpasoalotro.
En ausencia de sealizacin, el orden de preferencia entre los distintos tipos de

vehculosseajustaraloestablecidoenelartculo62.
109
3. Los vehculos que necesitan autorizacin especial para circular no podrn cruzarse
en los puentes si el ancho de la calzada es inferior a seis metros, de suerte que para
cadavehculopuedacontarseconunanchodevanoinferioratresmetros.Encasode
encuentro o cruce entre dichos vehculos, se estar a lo dispuesto en el apartado
anterior.
Ordendepreferenciaenausenciadesealizacin.
1. Sinperjuiciodeloquepuedaordenarelagentedelaautoridado,ensucaso,indicar
elpersonaldeobrasyeldeacompaamientodevehculosespecialesoenrgimende
transporte especial, el orden de preferencia entre los distintos tipos de vehculos
cuandounodeellostengaquedarmarchaatrseselsiguiente:
a)Vehculosespecialesyenrgimendetransporteespecialqueexcedandelas
masasodimensionesestablecidasenlasnormasreguladorasdelosvehculos.
b)Conjuntodevehculos,exceptoloscontempladosenelprrafod).
c)Vehculosdetraccinanimal.
d)Turismosquearrastranremolquesdehasta750kilogramosdemasamxima
autorizadayautocaravanas.
e)Vehculosdestinadosaltransportecolectivodeviajeros.
f)Camiones,tractocamionesyfurgones.
g)Turismosyvehculosderivadosdeturismos.
h)Vehculosespecialesquenoexcedandelasmasasodimensiones
establecidas en las normas reguladoras de los vehculos, cuadriciclos y
cuadriciclosligeros.
i) Vehculos de tres ruedas, motocicletas con sidecar y ciclomotores de tres
ruedas.
j)Motocicletas,ciclomotoresdedosruedasybicicletas.
Cuando se trate de vehculos del mismo tipo o de supuestos no enumerados, la

preferencia de paso se decidir a favor del que tuviera que dar marcha atrs mayor
distancia y, en caso de igualdad, del que tenga mayor anchura, longitud o masa
mximaautorizada.
Tramosdegranpendiente.
1. En los tramos de gran pendiente, en los que se den las circunstancias de estrechez
sealadasenelartculo60,lapreferenciadepasolatendrelvehculoquecirculeen
sentido ascendente, salvo si ste pudiera llegar antes a un apartadero establecido al
efecto. En caso de duda sobre la inclinacin de la pendiente o la distancia al
apartadero, se estar a lo establecido en el artculo 62 (artculo 22.2 del texto
articulado).
Seentiendenportramosdegranpendientelosquetienenunainclinacinmnimadel
sieteporciento.
110
Normasdecomportamientodelosconductoresrespectoalosciclistas,peatonesy
animales.
Normasgeneralesyprioridaddepasodeciclistas.
Como regla general, y siempre que sus trayectorias se corten, los conductores tienen
prioridad de paso para sus vehculos en la calzada y en el arcn, respecto de los
peatones y animales, salvo en los casos enumerados en los artculos 65 y 66, en que
deberndejarlospasar,llegandoadetenersesifueranecesario.
Los conductores de bicicletas tienen prioridad de paso respecto a los vehculos de

motor:
a) Cuando circulen por un carril bici, paso para ciclistas o arcn debidamente
sealizados.
b)Cuandoparaentrarenotravaelvehculodemotorgireaderechao
izquierda,enlossupuestospermitidos,yhayaunciclistaensusproximidades.
c) Cuando circulando en grupo, el primero haya iniciado ya el cruce o haya
entradoenunaglorieta.
En los dems casos sern aplicables las normas generales sobre prioridad de paso
entrevehculos.
Prioridaddepasodelosconductoressobrelospeatones.
1. Los conductores tienen prioridad de paso para sus vehculos, respecto de los
peatones,salvoenloscasossiguientes:
a)Enlospasosparapeatonesdebidamentesealizados.
b)Cuandovayanagirarconsuvehculoparaentrarenotravayhayapeatones
cruzndola,aunquenoexistapasoparastos.
c)Cuandoelvehculocruceunarcnporelqueestncirculandopeatonesque
nodispongandezonapeatonal(artculo23.1deltextoarticulado).
2. Enlaszonaspeatonales,cuandolosvehculoslascrucenporlospasoshabilitadosal
efecto,losconductorestienenlaobligacindedejarpasaralospeatonesquecirculen
porellas(artculo23.2deltextoarticulado).
3. Tambindeberncederelpaso:
a) A los peatones que vayan a subir o hayan bajado de un vehculo de

transportecolectivodeviajeros,enunaparadasealizadacomotal,cuandose
encuentrenentredichovehculoylazonapeatonalorefugiomsprximo.
b) A las tropas en formacin, filas escolares o comitivas organizadas (artculo
23.3deltextoarticulado).
111
Prioridaddepasodelosconductoressobrelosanimales.
1. Los conductores tienen prioridad de paso para sus vehculos, respecto de los
animales,salvoenloscasossiguientes:
a)Enlascaadasdebidamentesealizadas.
b)Cuandovayanagirarconsuvehculoparaentrarenotravayhayaanimales
cruzndola,aunquenoexistapasoparastos.
c)Cuandoelvehculocruceunarcnporelqueestncirculandoanimalesque
nodispongandecaada(artculo23.4deltextoarticulado).
2. Las caadas o pasos de ganado de carcter general se sealizarn por medio de

paneles complementarios con la inscripcin caada, que se colocarn debajo de la
seal paso de animales domsticos, recogida en el artculo 149, con su plano
perpendicular a la direccin de la circulacin y al lado derecho de sta de forma
fcilmentevisibleparalosconductoresdelosvehculosafectados.
Dicha sealizacin deber ser complementada con las correspondientes seales de

limitacindevelocidad.
Vehculosenserviciosdeurgencia.
Vehculosprioritarios.
1. Tendrn prioridad de paso sobre los dems vehculos y otros usuarios de la va los
vehculosdeserviciosdeurgencia,pblicosoprivados,cuandosehallenenserviciode
tal carcter. Podrn circular por encima de los lmites de velocidad y estarn exentos
de cumplir otras normas o seales en los casos y con las condiciones que se
determinanenestaseccin(artculo25deltextoarticulado).
2. Los conductores de los vehculos destinados a los referidos servicios harn uso
ponderado de su rgimen especial nicamente cuando circulen en prestacin de un
serviciourgenteycuidarndenovulnerarlaprioridaddepasoenlasinterseccionesde
vasolassealesdelossemforos, sinantesadoptarextremadasprecauciones,hasta
cerciorarse de que no existe riesgo de atropello a peatones y de que los conductores
deotrosvehculoshandetenidosumarchaosedisponenafacilitarlasuya.
3. La instalacin de aparatos emisores de luces y seales acsticas especiales en

vehculos prioritarios requerir autorizacin de la Jefatura Provincial de Trfico
correspondiente, de conformidad con lo dispuesto en las normas reguladoras de los
vehculos.
Facultadesdelosconductoresdelosvehculosprioritarios.
1. Losconductoresdelosvehculosprioritariosdebernobservarlospreceptosdeeste
reglamento, si bien, a condicin de haberse cerciorado de que no ponen en peligro a
ningnusuariodelava,podrndejardecumplirbajosuexclusivaresponsabilidadlas
112
normas de los ttulos II, III y IV, salvo las rdenes y seales de los agentes, que son
siempredeobligadocumplimiento.
Los conductores de dichos vehculos podrn igualmente, con carcter excepcional,

cuando circulen por autopista o autova en servicio urgente y no comprometan la
seguridad de ningn usuario, dar media vuelta o marcha atrs, circular en sentido
contrario al correspondiente a la calzada, siempre que lo hagan por el arcn, o
penetrarenlamedianaoenlospasostransversalesdesta.
Losagentesdelaautoridadresponsabledelavigilancia,regulacinycontroldeltrfico
podrnutilizarosituarsusvehculosenlapartedelavaqueresultenecesariacuando
prestenauxilioalosusuariosdestaolorequieranlasnecesidadesdelservicioodela
circulacin. Asimismo, determinarn en cada caso concreto los lugares donde deben
situarselosvehculosdeserviciosdeurgenciaodeotrosserviciosespeciales.
2. Tendrnelcarcterdeprioritarioslosvehculosdelosserviciosdepolica,extincin
deincendios,proteccincivilysalvamento,ydeasistenciasanitaria,pblicaoprivada,
que circulen en servicio urgente y cuyos conductores adviertan de su presencia
mediantelautilizacinsimultneadelasealluminosa,aqueserefiereelartculo173,
y del aparato emisor de seales acsticas especiales, al que se refieren las normas
reguladorasdelosvehculos.
Por excepcin de lo dispuesto en el prrafo anterior, los conductores de los vehculos

prioritarios debern utilizar la seal luminosa aisladamente cuando la omisin de las
sealesacsticasespecialesnoentraepeligroalgunoparalosdemsusuarios.
Comportamientodelosdemsconductoresrespectodelosvehculosprioritarios.
Tanprontopercibanlassealesespecialesqueanuncienlaproximidaddeunvehculo
prioritario, los dems conductores adoptarn las medidas adecuadas, segn las
circunstancias del momento y lugar, para facilitarles el paso, apartndose
normalmenteasuderechaodetenindosesifuerapreciso.
Cuando un vehculo de polica que manifiesta su presencia segn lo dispuesto en el

artculo 68.2 se sita detrs de cualquier otrovehculo y activa adems un dispositivo
de emisin de luz amarilla hacia adelante de forma intermitente o destellante, el
conductor de ste deber detenerlocon las debidas precauciones en el lado derecho,
delantedelvehculopolicial,enunlugardondenogeneremayoresriesgosomolestias
para el resto de los usuarios, y permanecer en su interior. En todo momento el
conductor ajustar su comportamiento a las instrucciones que imparta el agente a
travsdelamegafonaoporcualquierotromedioquepuedaserpercibidoclaramente
poraqul.
Vehculosnoprioritariosenserviciodeurgencia.
1. Si, como consecuencia de circunstancias especialmente graves, el conductor de un

vehculono prioritariose viera forzado, sin poder recurriraotro medio, a efectuarun
servicio de los normalmente reservados a los prioritarios, procurar que los dems
113
usuarios adviertan la especial situacin en que circula, utilizando para ello el avisador
acsticoenformaintermitenteyconectandolaluzdeemergencia,sisedispusierade
ella,oagitandounpauelooprocedimientosimilar.
2. Los conductores a que se refiere el apartado anterior debern respetar las normas
de circulacin, sobre todo en las intersecciones, y los dems usuarios de la va darn
cumplimientoalodispuestoenelartculo69.
3. En cualquier momento, los agentes de la autoridad podrn exigir la justificacin de

lascircunstanciasaquesealudeenelapartado1.
Incorporacinalacirculacin.
Obligacionesdelosconductoresqueseincorporenalacirculacin.
1. El conductor de un vehculo parado o estacionado en una va o procedente de las

vas de acceso a sta, de sus zonas de servicio o de una propiedad colindante, que
pretenda incorporarse a la circulacin, deber cerciorarse previamente, incluso
siguiendolasindicacionesdeotrapersonaencasonecesario,dequepuedehacerlosin
peligro para los dems usuarios, cediendo el paso a otros vehculos y teniendo en
cuenta la posicin, trayectoria y velocidad de stos, y lo advertir con las seales
obligatorias para estos casos. Si la va a la que se accede est dotada de un carril de
aceleracin, el conductor que se incorpora a aqulla procurar hacerlo con velocidad
adecuadaalava(artculo26deltextoarticulado).
2. Siempre que un conductor salga a una va de uso pblico por un camino

exclusivamente privado, debe asegurarse previamente de que puede hacerlo sin
peligro para nadie y efectuarlo a una velocidad que le permita detenerse en el acto,
cediendoelpasoalosvehculosquecirculenporaqulla,cualquieraqueseaelsentido
enquelohagan.
3. Elconductorqueseincorporealacirculacinadvertirpticamentelamaniobraen
laformaprevistaenelartculo109.
4. En vas dotadas de un carril de aceleracin, el conductor de un vehculo que

pretenda utilizarlo para incorporarse a la calzada deber cerciorarse, al principio de
dicho carril, de que puede hacerlo sin peligro para los dems usuarios que transiten
por dicha calzada, teniendo en cuenta la posicin, trayectoria y velocidad de stos, e
incluso detenindose, en caso necesario. A continuacin, acelerar hasta alcanzar la
velocidad adecuada al final del carril de aceleracin para incorporarse a la circulacin
delacalzada.
114
Obligacindelosdemsconductoresdefacilitarlamaniobra.
1. Con independencia de la obligacin de los conductores de los vehculos que se

incorporen a la circulacin de cumplir las prescripciones del artculo anterior, los
dems conductores facilitarn, en la medida de lo posible, dicha maniobra,
especialmente si se trata de un vehculo de transporte colectivo de viajeros que
pretende incorporarse a la circulacin desde una parada sealizada (artculo 27 del
textoarticulado).
2. En los poblados, con el fin de facilitar la circulacin de los vehculos de transporte

colectivo de viajeros, los conductores de los dems vehculos debern desplazarse
lateralmente,siemprequefueraposible,oreducirsuvelocidad,dandocumplimientoa
lo dispuesto en el artculo 53, llegando a detenerse, si fuera preciso, para que los
vehculos de transporte colectivo puedan efectuar la maniobra necesaria para
proseguirsumarchaalasalidadelasparadassealizadascomotales.
3. Lo dispuesto en el apartado anterior no modifica la obligacin que tienen los

conductores de vehculos de transporte colectivo de viajeros de adoptar las
precauciones necesarias para evitar todo riesgo de accidente, despus de haber
anunciado por medio de sus indicadores de direccin su propsito de reanudar la
marcha.
Cambiosdedireccinydesentido,ymarchaatrs.
Cambiosdeva,calzadaycarril.
Normasgenerales.
1. El conductor de un vehculo que pretenda girar a la derecha o a la izquierda para
utilizar va distinta de aquella por la que circula, para tomar otra calzada de la misma
vaoparasalirdeelladeberadvertirlopreviamenteyconsuficienteantelacinalos
conductores de los vehculos que circulan detrs del suyo y cerciorarse de que la
velocidad y la distancia de los vehculos que se acerquen en sentido contrario le
permiten efectuar la maniobra sin peligro, abstenindose de realizarla de no darse
estas circunstancias. Tambin deber abstenerse de realizar la maniobra cuando se
tratedeuncambiodedireccinalaizquierdaynoexistavisibilidadsuficiente(artculo
2. Toda maniobra de desplazamiento lateral que implique cambio de carril deber

llevarse a efecto respetando la prioridad del que circule por el carril que se pretende
ocupar(artculo28.2deltextoarticulado).
Ejecucindelamaniobradecambiodedireccin.
1. Paraefectuarlamaniobra,elconductor:
a)Advertirsupropsitoenlaformaprevistaenelartculo109.
115
b) Salvo que la va estacondicionada o sealizada para realizarla deotra

manera, se ceir todo lo posible al borde derecho de la calzada, si el cambio
de direccin es a la derecha, y al borde izquierdo, si es a la izquierda y la
calzada es de un solo sentido. Si es a la izquierda, pero la calzada por la que
circulaesdedoblesentidodelacirculacin,seceiralamarcalongitudinalde
separacinentresentidoso,sistanoexistiera,alejedelacalzada,sininvadir
la zona destinada al sentido contrario; cuando la calzada sea de doble sentido
de circulacin y tres carriles, separados por lneas longitudinales discontinuas,
deber colocarse en el carril central. En cualquier caso, la colocacin del
vehculo en el lugar adecuado se efectuar con la necesaria antelacin y la
maniobraenelmenorespacioytiempoposibles.
c)Sielcambiodedireccinesalaizquierda,dejaralaizquierdaelcentrodela
interseccin, a no ser que sta est acondicionada o sealizada para dejarlo a
suderecha.
Supuestosespeciales.
1. Porexcepcin,si,porlasdimensionesdelvehculooporotrascircunstanciasquelo
justificaran, no fuera posible realizar el cambio de direccin con estricta sujecin a lo
dispuesto en el artculo anterior, el conductor deber adoptar las precauciones
necesariasparaevitartodopeligroalllevarloacabo.
2. En vas interurbanas, los ciclos y ciclomotores de dos ruedas, si no existe un carril

especialmenteacondicionadoparaelgiroalaizquierda,debernsituarsealaderecha,
fueradelacalzadasiemprequeseaposible,einiciarlodesdeeselugar.
Carrildedeceleracin.
Para abandonar una autopista, autova o cualquier otra va, los conductores debern
circular con suficiente antelacin por el carril ms prximo a la salida y penetrar lo
antesposibleenelcarrildedeceleracin,siexiste.
Cambiodesentido.
Ejecucindelamaniobra.
1. El conductor de un vehculo que pretenda invertir el sentido de su marcha deber
elegirun lugar adecuadopara efectuar lamaniobra, de forma que seintercepte lava
el menor tiempo posible, advertir su propsito con las seales preceptivas con la
antelacin suficiente y cerciorarse de que no va a poner en peligro u obstaculizar a
otros usuarios de la va. En caso contrario, deber abstenerse de realizar dicha
maniobrayesperarelmomentooportunoparaefectuarla.Cuandosupermanenciaen
la calzada, mientras espera para efectuar la maniobra de cambio de sentido, impida
continuar la marcha de los vehculos que circulan detrs del suyo, deber salir deella
por su lado derecho, si fuera posible, hasta que las condiciones de la circulacin le
permitanefectuarlo(artculo29deltextoarticulado).
116
2. Las seales con las que el conductor del vehculo debe advertir su propsito de
invertirelsentidodesumarchasonlasprevistasenelartculo109.
Prohibiciones.
1. Se prohbe efectuar el cambio de sentido en toda situacin que impida comprobar

las circunstancias a que alude el artculo anterior, en los pasos a nivel, en los tneles,
pasos inferiores y tramos de va afectados por la seal Tnel (S5), as como en las
autopistasyautovas,salvoenloslugareshabilitadosalefectoy,engeneral,entodos
los tramos de la va en que est prohibido el adelantamiento, salvo que el cambio de
sentidoestexpresamenteautorizado(artculo30deltextoarticulado).
Marchahaciaatrs.
Normasgenerales.
1. Se prohbe circular hacia atrs, salvo en los casos en que no sea posible marchar
hacia adelante ni cambiar de direccin o sentido de marcha, y en las maniobras
complementariasdeotraquelaexija,ysiempreconelrecorridomnimoindispensable
paraefectuarla(artculo31.1deltextoarticulado).
2. El recorrido hacia atrs, como maniobra complementaria de la parada, el

estacionamientoolaincorporacinalacirculacin,nopodrsersuperiora15metros
niinvadiruncrucedevas.
3. Se prohbe la maniobra de marcha atrs en autovas y autopistas (artculo 31.3 del

textoarticulado).
Ejecucindelamaniobra.
1. La maniobrade marchahacia atrs deberefectuarse lentamente, despus de

haberlo advertido con las seales preceptivas y de haberse cerciorado, incluso
apendoseosiguiendolasindicacionesdeotrapersona,sifueranecesario,deque,por
las circunstancias de visibilidad, espacio y tiempo necesarios para efectuarla, no va a
constituirpeligroparalosdemsusuariosdelava(artculo31.2deltextoarticulado).
2. Elconductordeunvehculoquepretendadarmarchahaciaatrsdeberadvertirsu
propsitoenlaformaprevistaenelartculo109.
3. Igualmente, deber efectuar la maniobra con la mxima precaucin y detendr el

vehculocontodarapidezsioyeraavisosindicadoresoseapercibieradelaproximidad
de otro vehculo o de una persona o animal, o tan pronto lo exija la seguridad,
desistiendodelamaniobrasifuerapreciso.
117
Adelantamiento.
Adelantamientoporlaizquierda.Excepciones.
1. En todas las vas objeto de la legislacin sobre trfico, circulacin de vehculos a

motoryseguridadvial,comonormageneral,eladelantamientodeberefectuarsepor
laizquierdadelvehculoquesepretendeadelantar(artculo32.1deltextoarticulado).
2. Por excepcin, y si existe espacio suficiente para ello, el adelantamiento se

efectuarporladerechayadoptandolasmximasprecauciones,cuandoelconductor
del vehculo al que se pretenda adelantar est indicando claramente su propsito de
cambiar de direccin a la izquierda o parar en ese lado, as como, en las vas con
circulacinenambossentidos,alostranvasquemarchenporlazonacentral(artculo
3. Dentro de los poblados, en las calzadas que tengan, por lo menos, dos carriles
reservados a la circulacin en el mismo sentido de marcha, delimitados por marcas
longitudinales, se permite el adelantamiento por la derecha a condicin de que el
conductor del vehculo que lo efecte se cerciore previamente de que puede hacerlo
sinpeligroparalosdemsusuarios.
4. En todos los casos en que el adelantamiento implique un desplazamiento lateral,

deber advertirse la maniobra mediante la correspondiente seal ptica a que se
refiereelartculo109.
Adelantamientoencalzadasdevarioscarriles.
1. Enlascalzadasquetengan,porlomenos,doscarrilesreservadosalacirculacinen
el sentido de su marcha, el conductor que vaya a efectuar un nuevo adelantamiento
podr permanecer en el carril que haya utilizado para el anterior, a condicin de
cerciorarse de que puede hacerlo sin molestia indebida para los conductores de
vehculosquecirculendetrsdelsuyomsvelozmente.
2. Cuando la densidad de la circulacin sea tal que los vehculos ocupen toda la
anchuradelacalzadayslopuedancircularaunavelocidadquedependadeladelque
losprecedeensucarril,elhechodequelosdeuncarrilcirculenmsrpidamenteque
losdeotronoserconsideradocomounadelantamiento.
En esta situacin, ningn conductor deber cambiar de carril para adelantar ni para
efectuar cualquier otra maniobra que no sea prepararse a girar a la derecha o a la
izquierda,salirdelacalzadaotomardeterminadadireccin.
3. Entodotramodevaenqueexistancarrilesdeaceleracinodeceleracinocarriles
o partes de la va destinadas exclusivamente al trfico de determinados vehculos,
tampoco se considerar adelantamiento el hecho de que se avance ms rpidamente
poraquellosqueporlosnormalesdecirculacin,oviceversa.
118
Obligacionesdelqueadelantaantesdeiniciarlamaniobra.
1. Antes de iniciar un adelantamiento que requiera desplazamiento lateral, el

conductor que se proponga adelantar deber advertirlo con suficiente antelacin con
las seales preceptivas y comprobar que en el carril que pretende utilizar para el
adelantamiento existe espacio libre suficiente para que la maniobra no ponga en
peligro ni entorpezca a quienes circulen en sentido contrario, teniendo en cuenta la
velocidad propia y la de los dems usuarios afectados. En caso contrario, deber
abstenersedeefectuarla(artculo33.1deltextoarticulado).
Ningnconductordeberdeadelantaravariosvehculossinotienelatotalseguridad
de que, al presentarse otro en sentido contrario, puede desviarse hacia el lado
derechosincausarperjuiciosoponerensituacindepeligroaalgunodelosvehculos
adelantados.
En calzadas con doble sentido de circulacin y tres carriles separados por marcas
longitudinales discontinuas, el adelantamiento solamente se podr efectuar cuando
los conductores que circulen en sentido contrario no hayan ocupado el carril central
paraefectuarunadelantamientoasuvez.
2. Tambin deber cerciorarse de que el conductor del vehculo que le precede en el

mismo carril no ha indicado su propsito de desplazamiento hacia el mismo lado; en
tal caso, deber respetar la preferencia que le asiste. No obstante, si despus de un
tiempoprudencialelconductordelcitadovehculonoejercierasuderechoprioritario,
se podr iniciar la maniobra de adelantamiento, advirtindoselo previamente con
sealacsticauptica(artculo33.2deltextoarticulado).
Seprohbe,entodocaso,adelantaralosvehculosqueyaestnadelantandoaotrosi
el conductor del tercer vehculo, para efectuar dicha maniobra, ha de invadir la parte
delacalzadareservadaalacirculacinensentidocontrario.
3. Asimismo, deber asegurarse de que ningn conductor que le siga por el mismo
carrilha iniciadola maniobra de adelantar asu vehculo, y de que dispone deespacio
suficienteparareintegrarseasucarrilcuandotermineeladelantamiento(artculo33.3
deltextoarticulado).
4. Las seales preceptivas que el conductor deber utilizar antes de iniciar su

desplazamientolateralsernlasprescritasenelartculo109.
5. A los efectos de este artculo, no se consideran adelantamientos los producidos

entreciclistasquecirculenengrupo(artculo33.4deltextoarticulado).
Obligacionesdelqueadelantadurantelaejecucindelamaniobra.
1. Durante la ejecucin del adelantamiento, el conductor que lo efecte deber llevar

su vehculo a una velocidad notoriamente superior a la del que pretende adelantar y
dejar entre ambos una separacin lateral suficiente para realizarlo con seguridad
119
2. Si despus de iniciar la maniobra de adelantamiento advirtiera que se producen

circunstancias que puedan hacer difcil su finalizacin sin provocar riesgos, reducir
rpidamentesumarcha,regresardenuevoasucarrilyloadvertiralosquelesiguen
conlassealespreceptivas(artculo34.2deltextoarticulado).
3. Elconductordelvehculoquehaefectuadoeladelantamientodeberreintegrarsea
sucarriltanprontocomoleseaposibleydemodogradual,sinobligaraotrosusuarios
a modificarsu trayectoria o velocidad, y advertirlo a travs de las seales preceptivas
4. Cuando se adelante fuera de poblado a peatones, animales o a vehculos de dos

ruedas o de traccin animal, se deber realizar la maniobra ocupando parte o la
totalidad del carril contiguo de la calzada, siempre y cuando existan las condiciones
precisas para realizar el adelantamiento en las condiciones precisas para realizar el
adelantamiento en las condiciones previstas en este reglamento; en todo caso, la
separacin lateral no ser inferior a 1,50 metros. Queda expresamente prohibido
adelantar poniendo en peligro o entorpeciendo a ciclistas que circulen en sentido
contrario.
Cuandoeladelantamientoseefecteacualquierotrovehculodistintodelosaludidos
en el prrafo anterior, o tenga lugar en poblado, el conductor del vehculo que ha de
adelantar dejar un margen lateral de seguridad proporcional a la velocidad y a la
anchuraycaractersticasdelacalzada.
5. Elconductordeunvehculodedosruedasquepretendaadelantarfueradepoblado
a otro cualquiera lo har de forma que entre aqul y las partes ms salientes del
vehculoqueadelantaquedeunespacionoinferiora1,50metros.
Vehculoadelantado.
Obligacionesdesuconductor.
1. Elconductorqueadviertaqueotroquelesiguetieneelpropsitodeadelantarasu
vehculo estar obligado a ceirse al borde derecho de la calzada, salvo en los
supuestos de giros o cambios de direccin a la izquierda o de parada en ese mismo
lado a que se refiere el artculo 82.2, en que deber ceirse a la izquierda todo lo
posible, pero sin interferir la marcha de los vehculos que puedan circular en sentido
contrario(artculo35.1deltextoarticulado).
Enelcasodequenoseaposibleceirseporcompletoalbordederechodelacalzaday,
sin embargo, el adelantamiento pueda efectuarse con seguridad, el conductor de
cualquiera de los vehculos a que se refiere el apartado 3 que vaya a ser adelantado
indicarlaposibilidaddeelloalqueseacerque,extendiendoelbrazohorizontalmente
ymovindolorepetidasvecesdeatrsadelante,coneldorsodelamanohaciaatrs,o
poniendo en funcionamiento el intermitente derecho, cuando no crea conveniente
hacerlasealconelbrazo.
120
2. Seprohbealconductordelvehculoquevaaseradelantadoaumentarlavelocidad
oefectuarmaniobrasqueimpidanodificulteneladelantamiento.
Tambin estar obligado a disminuir la velocidad de su vehculo cuando, una vez

iniciada la maniobra de adelantamiento, se produzca alguna situacin que entrae
peligro para su propio vehculo, para el vehculo que la est efectuando, para los que
circulanensentidocon trariooparacualquierotrousuariodelava(artculo35.2 del
textoarticulado).
Noobstantelodispuestoenelprrafoanterior,cuandoeladelantantedieramuestras
inequvocas de desistir de la maniobra reduciendo su velocidad, el conductor del
vehculoalquesepretendeadelantarnoestarobligadoadisminuirlasuya,siconello
pone en peligro la seguridad de la circulacin, aunque s estar obligado a facilitar al
conductoradelantantelavueltaasucarril.
3. Los conductores de vehculos pesados, de grandes dimensiones u obligados a

respetar un lmite especfico de velocidad debern bien aminorar la marcha o
apartarse cuanto antes al arcn, si resulta practicable, para dejar paso a los que le
siguen, cuando la densidad de la circulacin en sentido contrario, la anchura
insuficientedelacalzada,superfiloestadonopermitanseradelantadosconfacilidad
ysinpeligro.
Maniobrasdeadelantamientoqueatentanalaseguridadvial.
Prohibiciones.
1. Quedaprohibidoadelantar:
a) En las curvas y cambios de rasante de visibilidad reducida y, en general, en

todolugarocircunstanciaenquelavisibilidaddisponiblenoseasuficientepara
poder efectuar la maniobra o desistir de ella una vez iniciada, a no ser que los
dos sentidos de la circulacin estn claramente delimitados y la maniobra
puedaefectuarse sin invadir la zona reservada al sentido contrario (artculo
De conformidad con lo dispuesto en el prrafo anterior, se prohbe, en

concreto, el adelantamiento detrs de un vehculo que realiza la misma
maniobra, cuando las dimensiones del vehculo que la efecta en primer lugar
impide la visibilidad de la parte delantera de la va al conductor del vehculo
quelesigue.
b)Enlospasosparapeatonessealizadoscomotales,enlasinterseccionescon
vas para ciclistas, en los pasos a nivel y en sus proximidades (artculo 36.2 del
textoarticulado).
121
No obstante, dicha prohibicin no ser aplicable cuando el adelantamiento se

realice a vehculos de dos ruedas que por sus reducidas dimensiones no
impidanlavisibilidadlateral,enunpasoanivelosusproximidades,previaslas
oportunas seales acsticas u pticas. Tampoco ser aplicable dicha
prohibicin en un paso para peatones sealizado cuando el adelantamiento a
cualquiervehculoserealiceaunavelocidadtansuficientementereducidaque
permitadetenerseatiemposisurgierapeligrodeatropello.
c)Enlasinterseccionesyensusproximidades,salvocuando:
o 1.Setratedeunaplazadecirculacingiratoriaoglorieta.
o 2.Eladelantamientodebaefectuarseporladerecha,segnloprevisto
enelartculo82.2.
o 3. La calzada en que se realice goce de prioridad en la interseccin y
hayasealexpresaqueloindique.
o 4.Eladelantamientoserealiceavehculosdedosruedas(artculo36.3
deltextoarticulado).
d)Enlostneles,pasosinferioresytramosdevaafectadosporlaseal
Tnel (S5) en los que slo se disponga de un carril para el sentido de
circulacindelvehculoquepretendeadelantar.
Supuestosexcepcionalesdeocupacindelsentidocontrario.
Vehculosinmovilizados.
1.Cuandoenuntramodevaenelqueestprohibidoeladelantamientoseencuentre
inmovilizado un vehculo que, en todo o en parte, ocupe la calzada en el carril del
sentido de la marcha, salvo que la inmovilizacin venga impuesta por las necesidades
del trfico, podr ser rebasado, aunque para ello haya que ocupar la parte de la
calzada reservada al sentido contrario, despus de haberse cerciorado de que se
puede realizar la maniobra sin peligro. Con idnticos requisitos se podr adelantar a
conductores de bicicletas, ciclos, ciclomotores, peatones, animales y vehculos de
traccin animal, cuando por la velocidad a que circulen puedan ser adelantados sin
riesgoparaellosniparalacirculacinengeneral.
Obstculos.
1. Igualmente, en las circunstancias sealadas en el artculo anterior, todo vehculo

que encuentre cualquier obstculo en su camino que le obligue a ocupar el espacio
dispuestoparaelsentidocontrariodesumarchapodrrebasarlo,siemprequesehaya
cerciorado de que puede efectuarlo sin peligro. La misma precaucin se observar
cuandoelobstculooelvehculoinmovilizadoseencuentrenenuntramodevaenel
queestpermitidoeladelantamiento.
122
Paradayestacionamiento.
Normasgeneralesdeparadasyestacionamientos.
Lugaresenquedebenefectuarse.
1. La parada o el estacionamiento de un vehculo en vas interurbanas deber
efectuarse siempre fuera de la calzada, en el lado derecho de sta y dejando libre la
partetransitabledelarcn(artculo38.1deltextoarticulado).
Cuandoporrazonesdeemergencianoseaposiblesituarelvehculofueradelacalzada
y de la parte transitable del arcn, se observarn las normas contenidas en los
artculos siguientes de este captulo y las previstas en el artculo 130, en cuanto sean
aplicables.
2. Cuandoenvasurbanastengaquerealizarseenlacalzadaoenelarcn,sesituarel
vehculoloms cercaposible de suborde derecho, salvo en las vasde nicosentido,
en las que se podr situar tambin en el lado izquierdo (artculo 38.2 del texto
articulado).
Debe, asimismo, observarse lo dispuesto al efecto en las ordenanzas que dicten las
autoridadesmunicipalesdeacuerdoconloestablecidoenelartculo93.
Modoyformadeejecucin.
1. Laparadayelestacionamientodebernefectuarsedetalmaneraqueelvehculono
obstaculicelacirculacinniconstituyaunriesgoparaelrestodelosusuariosdelava,
cuidando especialmente la colocacin del vehculo y evitar que pueda ponerse en
movimientoenausenciadelconductor(artculo38.3deltextoarticulado).
2. Se consideranparadas oestacionamientos enlugarespeligrososo que obstaculizan

gravementelacirculacinlosqueconstituyanunriesgouobstculoalacirculacinen
lossiguientessupuestos:
a)Cuandoladistanciaentreelvehculoyelbordeopuestodelacalzadaouna
marca longitudinal sobre ella que indique prohibicin de atravesarla sea
inferioratresmetroso,encualquiercaso,cuandonopermitaelpasodeotros
vehculos.
b)Cuandoseimpidaincorporarsealacirculacinaotrovehculodebidamente
paradooestacionado.
c)Cuandoseobstaculicelautilizacinnormaldelpasodesalidaoaccesoaun
inmueble de personasoanimales,o de vehculos en unvado sealizado
correctamente.
d) Cuando seobstaculice la utilizacin normal delos pasos rebajados para
disminuidosfsicos.
123
e) Cuandose efecte en las medianas, separadores, isletas u otros elementos

decanalizacindeltrfico.
f)Cuandoseimpidaelgiroautorizadoporlasealcorrespondiente.
g) Cuando el estacionamiento tenga lugar en una zona reservada a carga y
descarga,durantelashorasdeutilizacin.
h)Cuandoelestacionamientoseefecteendoblefilasinconductor.
i) Cuandoelestacionamientoseefecte enunaparada detransporte pblico,
sealizadaydelimitada.
j)Cuandoelestacionamientoseefecteenespaciosexpresamentereservados
aserviciosdeurgenciayseguridad.
k)Cuandoelestacionamientoseefecteenespaciosprohibidosenvapblica
calificadadeatencinpreferente,especficamentesealizados.
l)Cuandoelestacionamientoseefecteenmediodelacalzada.
m) Las paradas o estacionamientos que, sin estar incluidos en los prrafos
anteriores,constituyanunpeligrouobstaculicengravementeeltrficode
peatones,vehculosoanimales.
Colocacindelvehculo.
1. La parada y el estacionamiento se realizarn situando el vehculo paralelamente al

borde de la calzada. Por excepcin, se permitir otra colocacin cuando las
caractersticasdelavauotrascircunstanciasasloaconsejen.
2. Todo conductor que pare o estacione su vehculo deber hacerlo de forma que
permitalamejorutilizacindelrestanteespaciodisponible.
3. Cuandosetratedeunvehculoamotorociclomotoryelconductortengaquedejar
su puesto, deber observar, adems, en cuanto le fuesen de aplicacin, las siguientes
reglas:
a) Parar el motor y desconectar el sistema de arranque y, si se alejara del

vehculo, adoptar las precauciones necesarias para impedir su uso sin
autorizacin.
b)Dejaraccionadoelfrenodeestacionamiento.
c)Enunvehculoprovistodecajadecambios,dejarcolocadalaprimera
velocidad,enpendienteascendente,ylamarchahaciaatrs,endescendente,
o,ensucaso,laposicindeestacionamiento.
d)Cuandosetratedeunvehculodemsde3.500kilogramosdemasamxima
autorizada, de un autobs o de un conjunto de vehculos y la parada o el
estacionamiento se realice en un lugar con una sensible pendiente, su
conductor deber, adems, dejarlo debidamente calzado, bien sea por medio
de la colocacin de calzos, sin que puedan emplear a tales fines elementos
comopiedrasuotrosnodestinadosdemodoexpresoadichafuncin,bienpor
apoyo de una de las ruedas directrices en el bordillo de la acera, inclinando
aqullas hacia el centro de la calzada en las pendientes ascendentes, y hacia
fuera en las pendientes descendentes. Los calzos, una vez utilizados, debern
serretiradosdelasvasalreanudarlamarcha.
124
Ordenanzasmunicipales.
1. Elrgimendeparadayestacionamientoenvasurbanasseregularporordenanza
municipal, y podrn adoptarse las medidas necesarias para evitar el entorpecimiento
deltrfico,entreellaslimitacioneshorariasdeduracindelestacionamiento,ascomo
las medidas correctoras precisas, incluida la retirada del vehculo o su inmovilizacin
cuando no se halle provisto de ttulo que habilite el estacionamiento en zonas
limitadas en tiempo o excedan de la autorizacin concedida hasta que se logre la
identificacindelconductor(artculo38.4deltextoarticulado).
2. En ningn caso podrn las ordenanzas municipales oponerse, alterar, desvirtuar o

induciraconfusinconlospreceptosdeestereglamento.
Normasespecialesdeparadasyestacionamientos.
Lugaresprohibidos.
1. Quedaprohibidoparar:
a) En las curvas y cambios de rasante de visibilidad reducida, en sus

proximidades y en los tneles, pasos inferiores y tramos de vas afectados por
lasealTnel.
b)Enpasosanivel,pasosparaciclistasypasosparapeatones.
c) En los carriles o parte de las vas reservados exclusivamente para la
circulacinoparaelserviciodedeterminadosusuarios.
d) En las intersecciones y en sus proximidades si se dificulta el giro a otros
vehculos,oenvasinterurbanas,sisegenerapeligroporfaltadevisibilidad.
e) Sobre los ralesde tranvas o tan cerca de ellos que pueda entorpecerse su
circulacin.
f)Enloslugaresdondeseimpidalavisibilidaddelasealizacinalosusuariosa
quieneslesafecteuobligueahacermaniobras.
g)Enautopistasyautovas,salvoenlaszonashabilitadasparaello.
h) En los carriles destinados al uso exclusivo del transporte pblico urbano, o
enlosreservadosparalasbicicletas.
i)Enlaszonasdestinadasparaestacionamientoyparadadeusoexclusivopara
eltransportepblicourbano.
j) En zonas sealizadas para uso exclusivo de minusvlidos y pasos para
peatones(artculo39.1deltextoarticulado).
2. Quedaprohibidoestacionarenlossiguientescasos:
a) En todos los descritos en el apartado anterior en los que est prohibida la

parada.
b) En los lugares habilitados por la autoridad municipal como de
estacionamiento con limitacin horaria sin colocar el distintivo que lo autoriza
o cuando, colocado el distintivo, se mantenga estacionado el vehculo en
excesosobreeltiempomximopermitidoporlaordenanzamunicipal.
c)Enzonassealizadasparacargaydescarga.
125
d)Enzonassealizadasparausoexclusivodeminusvlidos.
e)Sobrelasaceras,paseosydemszonasdestinadasalpasodepeatones.
f)Delantedelosvadossealizadoscorrectamente.
g)Endoblefila(artculo39.2deltextoarticulado).
Utilizacindelalumbrado.
Usoobligatoriodelalumbrado.
Normasgenerales.
1. Todoslosvehculosquecirculenentreelocasoylasalidadelsoloacualquierhora
delda en lostneles, pasosinferioresy tramos de va afectadosporla seal Tnel
(S5)debenllevarencendidoelalumbradoquecorrespondadeacuerdoconloquese
determinaenestaseccin.
2. La regulacin de los sistemas de alumbrado que no estn prohibidos, o en todo lo

que no est expresamente previsto en este captulo o en otros preceptos de este
reglamento,seajustaralodispuestoenlasnormasreguladorasdelosvehculos.
3. Las bicicletas, adems, estarn dotadas de los elementos reflectantes que,

debidamente homologados, se determinan en el Reglamento General de Vehculos.
Cuando sea obligatorio el uso del alumbrado, los conductores de bicicletas llevarn,
adems, colocada alguna prenda reflectante que permita a los conductores y dems
usuariosdistinguirlosaunadistanciade150metros,sicirculanporvainterurbana.
Alumbradosdeposicinydeglibo.
1. Todo vehculo que circule entre el ocaso y la salida del sol o bajo las condiciones a
lasqueserefiereelartculo106yenelpasoportneles,pasosinferioresotramosde
vasafectadosporlasealTnel(S5)deberllevarencendidaslaslucesdeposicin
y,silaanchuradelvehculoexcedede2,10metros,tambinladeglibo.
Alumbradodelargoalcanceocarretera.
1. Todovehculoequipadoconluzdelargoalcanceocarreteraquecirculeamsde40
kilmetros por hora, entre el ocaso y la salida del sol, fuera de poblado, por vas
insuficientementeiluminadasoacualquierhoradeldaportneles,pasosinferioresy
tramos de va afectados por la seal Tnel (S5) insuficientemente iluminados, la
llevarencendida,exceptocuandohayadeutilizarseladecortoalcanceodecruce,de
acuerdo con lo previsto en los artculos 101 y 102, especialmente para evitar los
deslumbramientos.
La luz de largo alcance o de carretera podr utilizarse aisladamente o con la de corto

alcance.
126
2. Se prohbe la utilizacin de la luz de largo alcance o de carretera siempre que el

vehculoseencuentreparadooestacionado,ascomoelempleoalternativo,enforma
dedestellosdelaluzdelargoalcanceodecarreteraydelaluzdecortoalcanceode
cruce,confinalidadesdistintasalasprevistasenestereglamento.
3. Seentiendeporvainsuficientementeiluminadaaquellaenlaque,convistanormal,
enalgnpuntodesucalzada,nopuedaleerselaplacadematrculaa10metros ono
sedistingaunvehculopintadodeoscuroa50metrosdedistancia.
Alumbradodecortoalcanceodecruce.
1. Todovehculodemotoryciclomotorquecirculeentreelocasoylasalidadelsolpor
vasurbanasointerurbanassuficientementeiluminadas,oacualquierhoradeldapor
tneles, pasos inferiores y tramos de vas afectados por la seal Tnel (S5)
suficientemente iluminados, llevar encendido, adems del alumbrado de posicin, el
alumbradodecortoalcanceodecruce.
Igualmente, llevar encendido dicho alumbrado en los poblados, cuando la va est

insuficientementeiluminada.
2. Todo vehculo de motor y ciclomotor debe llevar encendido el alumbrado de corto

alcance o de cruce al circular entre el ocaso y la salida del sol por vas interurbanas
insuficientementeiluminadasoacualquierhoradeldaportneles,pasosinferioresy
demstramosafectadosporlasealdeTnelinsuficientementeiluminados,cuando
concurraalgunadelassiguientescircunstancias:
a)Nodisponerdealumbradodelargoalcance.
b) Circular a velocidad no superior a 40 kilmetros por hora y no estar
utilizandoelalumbradodelargoalcance.
c)Posibilidaddeproducirdeslumbramientoaotrosusuariosdelavapblica.
Deslumbramiento.
1. El alumbrado de largo alcance o de carretera deber ser sustituido por el de corto

alcance o de cruce tan pronto como se aprecie la posibilidad de producir
deslumbramiento a otros usuarios de la misma va o de cualquier otra va de
comunicacin, y muy especialmente a los conductores de vehculos que circulen en
sentidocontrarioyaunquestosnocumplanestaprescripcin,ynoserestablecerel
alumbradodecarreterahastarebasar,enelcruce,laposicindelvehculocruzado.
2. Lamismaprecaucinseguardarrespectoalosvehculosquecirculenenelmismo
sentidoycuyosconductorespuedanserdeslumbradosatravsdelespejoretrovisor.
3. En caso de deslumbramiento, el conductor que lo sufra reducir la velocidad lo

necesario, incluso hasta la detencin total, para evitar el alcance de vehculos o
peatonesquecirculenenelmismosentido.
127
Alumbradodeplacadematricula.
Todovehculoqueseencuentreenlascircunstanciasaludidasenlosartculos99106
debe llevar siempre iluminada la placa posterior de matrcula y, en su caso, las otras
placas o distintivos iluminados de los que reglamentariamente haya de estar dotado,
teniendoencuentasuscaractersticasoelservicioquepreste.
Usodelalumbradoduranteelda.
Debernllevarencendidaduranteeldalaluzdecortoalcanceocruce:
a)Lasmotocicletasquecirculenporcualquiervaobjetodelalegislacinsobre
trfico,circulacindevehculosamotoryseguridadvial.
b)Todoslosvehculosquecirculenporuncarrilreversible,poruncarril
adicional circunstancial o por un carril habilitado para circular en sentido
contrario al normalmente utilizado en la calzada donde se encuentre situado,
bien sea un carril que les est exclusivamente reservado, bien est abierto
excepcionalmente a la circulacin en dicho sentido, as como aquellos
obligadosenvirtuddeloestablecidoenlosartculos41y42.
Inmovilizaciones.
1. Todo vehculo que, por cualquier circunstancia, se encuentre inmovilizado entre la

puesta y la salida del sol o bajo las condiciones a que se refiere el artculo 106, en
calzadaoarcndeunava,debertenerencendidaslaslucesdeposiciny,ensucaso,
lasdeglibo.
2. Todo vehculo parado o estacionado entre la puesta y la salida del sol en calzada o
arcn de una travesa insuficientemente iluminada deber tener encendidas las luces
de posicin, que podr sustituir por las de estacionamiento, o por las dos de posicin
delladocorrespondientealacalzada,cuandosehalleestacionadoenlnea.
3. En vas urbanas que no sean travesas no ser obligatorio que los vehculos
estacionadostenganencendidaslaslucesdeposicincuandolailuminacinpermitaa
otrosusuariosdistinguirlosaunadistanciasuficiente.
Supuestosespecialesdealumbrado.
Condicionesquedisminuyenlavisibilidad.
1. Tambin ser obligatorio utilizar el alumbrado cuando existan condiciones
meteorolgicas o ambientales que disminuyan sensiblemente la visibilidad, como en
caso de niebla, lluvia intensa, nevada, nubes de humo o de polvo o cualquier otra
circunstanciaanloga(artculo43deltextoarticulado).
2. En los casos a que se refiere el apartado anterior deber utilizarse la luz antiniebla
delanteraolaluzdecortoolargoalcance.
128
Laluzantiniebladelanterapuedeutilizarseaisladaosimultneamenteconladecorto
alcanceo,incluso,conladelargoalcance.
La luz antiniebla delantera slo podr utilizarse en dichos casos o en tramos de vas
estrechas con muchas curvas, entendindose por tales las que, teniendo una calzada
de6,50metrosdeanchura oinferior,estnsealizadasconsealesqueindiquenuna
sucesindecurvasprximasentres,reguladasenelartculo149.
La luz antiniebla trasera solamente deber llevarse encendida cuando las condiciones
meteorolgicas o ambientales sean especialmente desfavorables, como en caso de
nieblaespesa,lluviamuyintensa,fuertenevadaonubesdensasdepolvoohumo.
Inutilizacinoaveradelalumbrado.
Si, por inutilizacin o avera irreparable en ruta del alumbrado correspondiente, se

hubiera de circular con alumbrado de intensidad inferior, se deber reducir la
velocidadhastalaquepermitaladetencindelvehculodentrodelazonailuminada.
Advertenciasdelosconductores.
Normasgenerales.
Obligacindeadvertirlasmaniobras.
1. Los conductores estn obligados a advertir al resto de los usuarios de la va acerca

de las maniobras que vayan a efectuar con sus vehculos (artculo 44.1 del texto
articulado).
2. Como norma general, dichas advertencias se harn utilizando la sealizacin

luminosadelvehculoo,ensudefecto,conelbrazo(artculo44.2deltextoarticulado).
Lavalidezdelasrealizadasconelbrazoquedarsubordinadaaqueseanperceptibles
por los dems usuarios de la va y se efecten de conformidad con lo dispuesto en el
artculosiguiente,yanularncualquierotraindicacinpticaquelascontradiga.
Advertenciaspticas.
1. Elconductordebeadvertirmediantesealespticastodamaniobraqueimpliqueun
desplazamiento lateral o hacia atrs de su vehculo, as como su propsito de
inmovilizarlo o de frenar su marcha de modo considerable. Tales advertencias pticas
se efectuarn con antelacin suficiente a la iniciacin de la maniobra, y, si son
luminosas,permanecernenfuncionamientohastaquetermineaqulla.
2. Alosefectosdelapartadoanterior,debertenerseencuenta,adems,losiguiente:
129
a) El desplazamiento lateral ser advertido utilizando la luz indicadora

dedireccincorrespondienteal ladohaciael quese vaa realizar, oelbrazo,
en posicin horizontal con la palma de la mano extendida hacia abajo, si el
desplazamiento va a ser hacia el lado que la mano indica, o doblado hacia
arriba, tambin con la palma de la mano extendida, si va a ser hacia el
contrario.
En las maniobras que impliquen un desplazamiento lateral, es ste el que
exclusivamenteseavisa,porloquelaadvertenciadeberconcluirtanpronto
comoelvehculohayaadoptadosunuevatrayectoria.
b) La marcha hacia atrs ser advertida con la correspondienteluz de
marcha atrs, si dispone de ella, o, en caso contrario, extendiendo el brazo
horizontalmenteconlapalmadelamanohaciaatrs.
c)Laintencindeinmovilizarelvehculoodefrenarsumarchademodo
considerable, aun cuando tales hechos vengan impuestos por las
circunstancias del trfico, deber advertirse, siempre que sea posible,
mediante el empleo reiterado de las luces de frenado o bien moviendo el
brazoalternativamentedearribaabajoconmovimientoscortosyrpidos.
Cuando la inmovilizacin tenga lugar en una autopista o autova, o en lugares o

circunstancias que disminuyan sensiblemente la visibilidad, se deber sealizar la
presenciadelvehculomediantelautilizacindelaluzdeemergencia,sisedisponede
ella,y,ensucaso,conlaslucesdeposicin.
Si la inmovilizacin se realiza para parar o estacionar deber utilizarse, adems, el

indicadorluminosodedireccincorrespondientealladohaciaelquevayaaefectuarse
aqulla,sielvehculodisponededichodispositivo.
3. Conlamismafinalidadqueparalasacsticassesealaenelartculosiguienteypara
sustituirlas podrn efectuarse advertencias luminosas, incluso en poblado, utilizando
en forma intermitente los alumbrados de corto o de largo alcance, o ambos
alternativamente,aintervalosmuycortosydemodoqueseeviteeldeslumbramiento.
Advertenciasacsticas.
1. Excepcionalmente o cuando as lo prevea alguna norma de la legislacin sobre

trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial, podrn emplearse seales
acsticasdesonidonoestridente,yquedaprohibidosuusoinmotivadooexagerado.
2. Lasadvertenciasacsticasslosepodrnhacerporlosconductoresdevehculosno
prioritarios:
a) Paraevitar un posible accidente y, de modo especial, envasestrechas con

muchascurvas.
b) Para advertir, fuera de poblado, al conductor de otro vehculo el propsito
deadelantarlo.
c)Paraadvertirsupresenciaalosdemsusuariosdelava,deconformidadcon
lodispuestoenelartculo70.
130
Advertencias de los vehculos de servicios de urgencia y de otros servicios

especiales.
Normasgenerales.
Los vehculos de servicios de urgencia, pblicos o privados, vehculos especiales y

transportes especiales podrn utilizar otras seales pticas y acsticas en los casos y
enlascondicionesquesedeterminanenlosartculossiguientesdeestaseccin.
Advertenciasdelosvehculosdeserviciosdeurgencia.
Los conductores de vehculos de los servicios de polica, extincin de incendios,

proteccincivilysalvamento,yasistenciasanitaria,pblicaoprivada,cuandocirculen
en servicio urgente, advertirn su presencia de conformidad con lo dispuesto en el
artculo68.2.
Advertenciasdeotrosvehculos.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 71, los conductores de vehculos

destinados a obras o servicios y los de tractores y maquinaria agrcola y dems
vehculosotransportesespecialesadvertirnsupresenciamediantelautilizacindela
seal luminosa V2 a que se refiere el artculo 173, o mediante la utilizacin del
alumbradoquesedetermineenlasnormasreguladorasdelosvehculos.
131
6.OTRASNORMASDECIRCULACIN.
133
Puertasyapagadodemotor.
Puertas.
1. Se prohbe llevar abiertas las puertas del vehculo, abrirlas antes de su completa
inmovilizacin y abrirlas o apearse de aqul sin haberse cerciorado previamente de
que ello no implica peligro o entorpecimiento para otros usuarios, especialmente
cuandoserefiereaconductoresdebicicletas(artculo45deltextoarticulado).
2. Como norma general, se entrar y saldr del vehculo por el lado ms prximo al
bordedelavayslocuandoaqulsehalleparado.
3. Toda persona no autorizada seabstendr deabrir las puertas de los vehculos

destinados al transporte colectivo de viajeros, as como cerrarlas en las paradas,
entorpeciendolaentradadeviajeros.
Apagadodemotor.
1. Aun cuando el conductor no abandone su puesto, deber parar el motor siempre

que el vehculo se encuentre detenido en el interior de un tnel o en lugar cerrado y
durantelacargadecombustible(artculo46deltextoarticulado).
2. Todo conductor que se vea obligado a permanecer con su vehculo detenido en el

interior de un tnel u otro lugar cerrado, por un perodo de tiempo superior a dos
minutos, deber interrumpir el funcionamiento del motor hasta que pueda proseguir
lamarcha,conservandoencendidoelalumbradodeposicin.
3. Para cargar combustible en el depsito de un vehculo, ste debe hallarse con el

motorparado.
Los propietarios de aparatos distribuidores de combustibles o empleados de estos

ltimosnopodrnfacilitarloscombustiblesparasucargasinoestparadoelmotory
apagadas las luces de los vehculos, los sistemas elctricos como la radio y los
dispositivosemisoresderadiacinelectromagnticacomolostelfonosmviles.
4. En ausencia de los propietarios de aparatos distribuidores de combustibles o

empleados de estos ltimos, el conductor del vehculo o, en su caso, la persona que
vaya a cargar el combustible en el vehculo deber cumplir los mismos requisitos
establecidosenelapartadoanterior.
Cinturn,cascoyrestanteselementosdeseguridad.
Obligatoriedaddesuusoyexcepciones.
1.Losconductoresyocupantesdevehculosamotoryciclomotoresestnobligadosa
utilizar el cinturn de seguridad, el casco y dems elementos de proteccin en los
134
casosycondicionesquesedeterminanenestecaptuloyenlasnormasreguladorasde
los vehculos, con las excepciones que igualmente se fijan en dicho captulo, de
acuerdo con las recomendaciones internacionales en la materia y atendiendo a las
especialescondicionesdelosconductoresdiscapacitados.
Cinturonesdeseguridaduotrossistemasderetencinhomologados.
1. Se utilizarn cinturones de seguridad u otros sistemas de retencin homologados,

correctamente abrochados, tanto en la circulacin por vas urbanas como
interurbanas:
a)Porelconductorylospasajeros:
o 1.Delosturismos.
o 2. De aquellos vehculos con masa mxima autorizada de hasta 3.500
kilogramos que, conservando las caractersticas esenciales de los
turismos, estn dispuestos para el transporte, simultneo o no, de
personasymercancas.
o 3. De las motocicletas y motocicletas con sidecar, ciclomotores,
vehculos de tres ruedas y cuadriciclos, cuando estn dotados de
estructura de proteccin y cinturones de seguridad y as conste en la
correspondientetarjetadeinspeccintcnica.
b)Porelconductorylospasajerosdelosasientosequipadosconcinturonesde
seguridad u otros sistemas de retencin homologados de los vehculos
destinadosaltransportedemercancasydelosvehculosmixtos.
c)Porelconductorylospasajerosdemsdetresaosdeedaddelosasientos
equipados con cinturones de seguridad u otros sistemas de retencin
homologadosdelosvehculosdestinados al transporte depersonasdemsde
nueveplazas,incluidoelconductor.
De esta obligacin deber informarse a los pasajeros por el conductor del

vehculo, por el gua o por persona encargada del grupo, a travs de medios
audiovisuales o mediante letreros o pictogramas, de acuerdo con el modelo
quefiguraenelanexoIV,colocadosenlugaresbienvisiblesdecadaasiento.
2. La utilizacin de los cinturones de seguridad y otros sistemas de retencin

homologadospordeterminadaspersonasenfuncindesutallayedad,exceptoenlos
vehculos de ms de nueve plazas, incluido el conductor, se ajustar a las siguientes
prescripciones:
a)Respectodelosasientosdelanterosdelvehculo:
Queda prohibido circular con menores de doce aos situados en los asientos
delanteros del vehculo, salvo que utilicen dispositivos homologados al efecto.
Excepcionalmente, cuando su estatura sea igual o superior a 135 centmetros,
los menores de doce aos podrn utilizar como tal dispositivo el propio
cinturn de seguridad para adultos de que estn dotados los asientos
delanteros.
135
b)Respectodelosasientostraserosdelvehculo:
o 1.Laspersonascuyaestaturanoalcancelos135centmetros,debern
utilizar obligatoriamente un dispositivo de retencin homologado
adaptadoasutallayasupeso.
o 2.Las personascuya estaturasea igual osuperior a 135centmetrosy
no supere los 150 centmetros, podrn utilizar indistintamente un
dispositivo de retencin homologado adaptado a su talla y a su peso o
elcinturndeseguridadparaadultos.
c)Losniosnopodrnutilizarundispositivoderetencinorientadohaciaatrs
instalado en un asiento del pasajero protegido con un airbag frontal, a menos
que haya sido desactivado, condicin que se cumplir tambin en el caso de
quedichoairbagsehayadesactivadoadecuadamentedeformaautomtica.
3. Los pasajeros de ms de tres aos de edad cuya estatura no alcance los 135
centmetros,debernutilizarloscinturonesdeseguridaduotrossistemasderetencin
homologados instalados en los vehculos de ms de nueve plazas, incluido el
conductor,siemprequeseanadecuadosasutallaypeso.
4. En los vehculos a que se refieren el apartado 1.a) 1. y 2. y b) que no estn

provistosdedispositivosdeseguridadnopodrnviajarniosmenoresdetresaosde
edad. Adems, los mayores de tres aos que no alcancen los 135 centmetros de
estaturadebernocuparunasientotrasero.
Cascosyotroselementosdeproteccin.
1. Los conductores y pasajeros de motocicletas o motocicletas con sidecar, de

vehculos de tres ruedasy cuadriciclos, de ciclomotores y de vehculos especiales tipo
"quad", debern utilizar adecuadamente cascos de proteccin homologados o
certificados segn la legislacin vigente, cuando circulen tanto en vas urbanas como
en interurbanas. Prrafo 1. del nmero 1 del artculo 118 redactado por el apartado
seisdelartculonicodelR.D.965/2006,de1deseptiembre,porelquesemodificael
ReglamentoGeneraldeCirculacin,aprobadoporR.D.1428/2003,de21denoviembre
(B.O.E.5septiembre).Vigencia:6septiembre2006
Cuando las motocicletas, los vehculos de tres ruedas o los cuadriciclos y los
ciclomotores cuenten con estructuras de autoproteccin y estn dotados de
cinturones de seguridad y as conste en la correspondiente tarjeta de inspeccin
tcnica o en el certificado de caractersticas de ciclomotor, sus conductores y viajeros
quedarn exentos de utilizar el casco de proteccin, viniendo obligados a usar el
referido cinturn de seguridad cuando circulen tanto en vas urbanas como
interurbanas.
Los conductores de bicicletas y, en su caso, los ocupantes estarn obligados a utilizar

cascos de proteccin homologados o certificados segn la legislacin vigente, cuando
circulenenvasinterurbanas,salvoenrampasascendentesprolongadas,oporrazones
mdicas que se acreditarn conforme establece el artculo 119.3, o en condiciones
extremasdecalor.
136
Los conductores de bicicletas en competicin, y los ciclistas profesionales, ya sea

durantelosentrenamientosoencompeticin,seregirnporsuspropiasnormas.
2. La instalacin, en cualquier vehculo, de apoyacabezas u otros elementos de

proteccin estar subordinada a que cumplan las condiciones que se determinen en
lasnormasreguladorasdevehculos.
3. Losconductoresdeturismos,deautobuses,deautomvilesdestinadosaltransporte
de mercancas, de vehculos mixtos, de conjuntos de vehculos no agrcolas, as como
los conductores y personal auxiliar de los vehculos piloto de proteccin y
acompaamientodebernutilizarunchalecoreflectantedealtavisibilidad,certificado
segn el Real Decreto 1407/1992, de 20 de noviembre, por el que se regulan las
condicionesparalacomercializacinylibrecirculacinintracomunitariadelosequipos
de proteccin individual, que figura entre la dotacin obligatoria del vehculo, cuando
salgandesteyocupenlacalzadaoelarcndelasvasinterurbanas.
Exenciones.
1. Podrncircularsinloscinturonesuotrossistemasderetencinhomologados:
a) Los conductores, al efectuar la maniobra de marcha atrs o de

estacionamiento.
b) Las personas provistas de un certificado de exencin por razones mdicas
graves o discapacitadas. Este certificado deber ser presentado cuando lo
requieracualquieragentedelaautoridadresponsabledeltrfico.
Todo certificado de este tipo expedido por la autoridad competente de un

EstadomiembrodelaUninEuropeaservlidoenEspaaacompaadodesu
traduccinoficial.
Nmero 1 del artculo 119 redactado por el apartado siete del artculo nico del R.D.
965/2006, de 1 de septiembre, por el que se modifica el Reglamento General de
Circulacin, aprobado por R.D. 1428/2003, de 21 de noviembre (B.O.E. 5
septiembre).Vigencia:6septiembre2006
2. Laexencinalcanzarigualmentecuandocirculenenpoblado,peroenningncaso
cuandolohaganporautopistas,autovasocarreterasconvencionales,a:
a) Los conductores de taxis cuando estn de servicio. Asimismo, cuando

circulen en trfico urbano o reas urbanas de grandes ciudades, podrn
transportarapersonascuyaestaturanoalcancelos135centmetrossinutilizar
un dispositivo de retencin homologado adaptado a su talla y a su peso,
siemprequeocupenunasientotrasero. Letraa)delnmero2delartculo119
redactada por el apartado siete del artculo nico del R.D. 965/2006, de 1 de
septiembre, por el que se modifica el Reglamento General de Circulacin,
aprobado por R.D. 1428/2003, de 21 de noviembre (B.O.E. 5
137
b) Los distribuidores de mercancas, cuando realicen sucesivas operaciones de

carga y descarga de mercancas en lugares situados a corta distancia unos de
otros.
c)Losconductoresypasajerosdelosvehculosenserviciosdeurgencia.
d)Laspersonasqueacompaenaunalumnooaprendizduranteelaprendizaje
de la conduccin o las pruebas de aptitud y estn a cargo de los mandos
adicionales del automvil, responsabilizndose de la seguridad de la
circulacin.
3. Se eximirdelo dispuesto en el artculo 118.1 a las personas provistas deun

certificado de exencin por razones mdicas graves, expedido de conformidad con lo
dispuestoenelapartado1.b)anterior.Estecertificadodeberexpresarsuperodode
validez y estar firmado por un facultativo colegiado en ejercicio. Deber, adems,
llevaroincorporarelsmboloestablecidoporlanormativavigente.
Nmero 3 del artculo 119 redactado por el apartado siete del artculo nico del R.D.
965/2006, de 1 de septiembre, por el que se modifica el Reglamento General de
Circulacin, aprobado por R.D. 1428/2003, de 21 de noviembre (B.O.E. 5
Circulacindepeatonesyanimales.
Circulacinporzonaspeatonales.Excepciones.
1. Lospeatonesestnobligadosatransitarporlazonapeatonal,salvocuandostano
exista o no sea practicable; en tal caso, podrn hacerlo por el arcn o, en su defecto,
porlacalzada,deacuerdoconlasnormasquesedeterminanenestecaptulo(artculo
2. Sin embargo, aun cuando haya zona peatonal, siempre que adopte las debidas
precauciones,podrcircularporelarcno,sistenoexisteonoestransitable,porla
calzada:
a) El que lleve algn objeto voluminoso o empuje o arrastre un vehculo de

reducidas dimensiones que no sea de motor, si su circulacin por la zona
peatonal o por el arcn pudiera constituir un estorbo considerable para los
demspeatones.
b)Todogrupodepeatonesdirigidoporunapersonaoqueformecortejo.
c) Elimpedidoque transite ensillade ruedas con o sinmotor,a velocidaddel
pasohumano.
3. Todo peatn debe circular por la acera de la derecha con relacin al sentido de su
marcha,ycuandocirculeporlaaceraopaseoizquierdodebecedersiempreelpasoa
losquellevensumanoynodebedetenersedeformaqueimpidaelpasoporlaaceraa
138
losdems,anoserqueresulteinevitableparacruzarporunpasodepeatonesosubir
aunvehculo.
4. Losqueutilicenmonopatines,patinesoaparatossimilaresnopodrncircularporla
calzada,salvoquesetratedezonas,vasopartesdestasquelesestnespecialmente
destinadas, y slo podrn circular a paso de persona por las aceras o por las calles
residencialesdebidamentesealizadasconlasealreguladaenelartculo159,sinque
enningncasosepermitaqueseanarrastradosporotrosvehculos.
5. La circulacin de toda clase de vehculos en ningn caso deber efectuarse por las
acerasydemszonaspeatonales.
Circulacinporlacalzadaoelarcn.
1. Fuera depoblado, en todas lasvas objetode la ley, yen tramos depoblado

incluidosenel desarrollode una carreteraquenodispongade espacioespecialmente
reservado para peatones, como norma general, la circulacin de stos se har por la
izquierda(artculo49.2deltextoarticulado).
2. Noobstantelodispuestoenelapartadoanterior,lacirculacindepeatonessehar
por la derecha cuando concurran circunstancias que as lo justifiquen por razones de
mayorseguridad.
3. En poblado, la circulacin de peatones podr hacerse por la derecha o por la

izquierda,segnlascircunstanciasconcretasdeltrfico,delavaodelavisibilidad.
4. No obstante lo dispuesto en los apartados 1 y 3, debern circular siempre por su

derecha los que empujen o arrastren un ciclo o ciclomotor de dos ruedas, carros de
mano o aparatos similares, todo grupo de peatones dirigido por una persona o que
forme cortejo y los impedidos que se desplacen en silla de ruedas, todos los cuales
habrn de obedecer las seales dirigidas a los conductores de vehculos: las de los
agentesysemforos,siempre;lasdems,encuantolesseanaplicables.
5. La circulacin por el arcn o por la calzada se har con prudencia, sin entorpecer
innecesariamentelacirculacin,yaproximndosecuantoseaposiblealbordeexterior
de aqullos. Salvo en el caso de que formen un cortejo, debern marchar unos tras
otros si la seguridad de la circulacin as lo requiere, especialmente en casos de poca
visibilidadodegrandensidaddecirculacindevehculos.
6. Cuandoexistarefugio,zonapeatonaluotroespacioadecuado,ningnpeatndebe
permanecer detenido en la calzada ni en el arcn, aunque sea en espera de un
vehculo,yparasubiraste,slopodrinvadiraqullacuandoyaestasualtura.
7. Al apercibirse de las seales pticas y acsticas de los vehculos prioritarios,

despejarnlacalzadaypermanecernenlosrefugiosozonaspeatonales.
8. La circulacin en las calles residenciales debidamente sealizadas con la seal S28

reguladaenelartculo159seajustaralodispuestoendichaseal.
139
Circulacinnocturna.
Fueradelpoblado,entreelocasoylasalidadelsoloencondicionesmeteorolgicaso
ambientalesquedisminuyansensiblemente lavisibilidad,todopeatn,cuandocircule
por la calzada o el arcn, deber ir provisto de un elemento luminoso o
retrorreflectantehomologadoyquerespondaalasprescripcionestcnicascontenidas
en el Real Decreto 1407/1992, de 20 de noviembre, por el que se regulan las
condicionesparalacomercializacinylibrecirculacinintracomunitariadelosequipos
deproteccinindividual,queseavisibleaunadistanciamnimade150metrosparalos
conductoresqueseleaproximen,ylosgruposdepeatonesdirigidosporunapersonao
que formen cortejo llevarn, adems, en el lado ms prximo al centro de la calzada,
laslucesnecesariasparaprecisarsusituacinydimensiones,lascualesserndecolor
blanco o amarillo haciaadelante y rojo hacia atrs y, en sucaso, podrn constituir un
soloconjunto.
Pasosparapeatonesycrucedecalzadas.
1. En zonas donde existen pasos para peatones, los que se dispongan a atravesar la
calzada debern hacerlo precisamente por ellos, sin que puedan efectuarlo por las
proximidades, y cuando tales pasos sean a nivel, se observarn, adems, las reglas
siguientes:
a)Sielpasodisponedesemforosparapeatones,obedecernsusindicaciones.
b)Sinoexistierasemforoparapeatonesperolacirculacindevehculos
estuviera regulada por agente o semforo, no penetrarn en la calzada
mientraslasealdelagenteodelsemforopermitalacirculacindevehculos
porella.
c) En los restantes pasos para peatones sealizados mediante la
correspondientemarcavial,aunquetienenpreferencia,slodebenpenetraren
lacalzadacuandoladistanciaylavelocidaddelosvehculosqueseaproximen
permitanhacerloconseguridad.
2. Para atravesar la calzada fuera de un paso para peatones, debern cerciorarse de

quepuedenhacerlosinriesgonientorpecimientoindebido.
3. Al atravesar la calzada, deben caminar perpendicularmente al eje de sta, no

demorarsenidetenerseenellasinnecesidadynoentorpecerelpasoalosdems.
4. Los peatones no podrn atravesar las plazas y glorietas por su calzada, por lo que
debernrodearlas.
140
Circulacindeanimales.
Normasgenerales.
En las vas objeto de la legislacin sobre trfico, circulacin de vehculos a motor y
seguridadvial,slosepermitireltrnsitodeanimalesdetiro,cargaosilla,cabezasde
ganado aisladas, en manada o rebao, cuando no exista itinerario practicable por va
pecuaria y siempre que vayan custodiados por alguna persona. Dicho trnsito se
efectuarporlavaalternativaquetengamenorintensidaddecirculacindevehculos
y de acuerdo con lo que se establece en este captulo (artculo 50.1 del texto
articulado).
Normasespeciales.
1. Losanimalesaqueserefiereelartculoanteriordebenirconducidos,almenos,por
una persona mayor de 18 aos, capaz de dominarlos en todo momento, la cual
observar, adems de las normas establecidas para los conductores de vehculos que
puedanafectarle,lassiguientesprescripciones:
a)Noinvadirnlazonapeatonal.
b)Losanimalesdetiro,cargaosillaoelganadosueltocircularnporelarcn
del lado derecho, y si tuvieran que utilizar la calzada, lo harn aproximndose
cuanto sea posible al borde derecho de sta; por excepcin, se permite
conducirunosolodetalesanimalesporelbordeizquierdo,sirazonesdemayor
seguridadasloaconsejan.
c) Los animales conducidos en manada o rebao irn al paso, lo ms cerca
posible del borde derecho de la va y de forma que nunca ocupen ms de la
mitad derecha de la calzada, divididos en grupos de longitud moderada, cada
unodeloscualesconunconductoralmenosysuficientementeseparadospara
entorpecerlomenosposiblelacirculacin;enelcasodequeseencuentrencon
otroganadoquetransiteensentidocontrario,susconductorescuidarndeque
el cruce se haga con la mayor rapidez y en zonas de visibilidad suficiente, y, si
circunstancialmente esto no se hubiera podido conseguir, adoptarn las
precauciones precisas para que los conductores de los vehculos que
eventualmente se aproximen puedan detenerse o reducir la velocidad a
tiempo.
d)Sloatravesarnlasvasporpasosautorizadosysealizadosalefectoopor
otroslugaresquerenanlasnecesariascondicionesdeseguridad.
e)Sicirculandenocheporvainsuficientementeiluminadaobajocondiciones
meteorolgicas o ambientales que disminuyan sensiblemente la visibilidad, su
conductor o conductores llevarn en el lado ms prximo al centro de la
calzada luces en nmero necesario para precisar su situacin y dimensiones,
que sern de color blancooamarillo hacia delante, y rojohacia atrs, y, en su
caso,podrnconstituirunsoloconjunto.
f) En estrechamientos, intersecciones y dems casos en que las respectivas
trayectorias se crucen o corten, cedern el paso a los vehculos, salvo en los
supuestoscontempladosenelartculo66.
141
2. Se prohbe dejar animales sin custodia en cualquier clase de va o en sus

inmediaciones,siemprequeexistalaposibilidaddequestospuedaninvadirlava.
Comportamientoencasodeemergencia.
Obligacindeauxilio.
1. Los usuarios delas vas que se vean implicados en un accidente de trfico, lo

presencien o tengan conocimiento de l estarn obligados a auxiliar osolicitar auxilio
paraatenderalasvctimas,silashubiera,prestarsucolaboracinparaevitarmayores
peligrosodaos,restablecer,enlamedidadeloposible,laseguridaddelacirculacin
yesclarecerloshechos(artculo51.1deltextoarticulado).
2. Todousuariodelavaimplicadoenunaccidentedecirculacindeber,enlamedida
deloposible:
a)Detenersedeformaquenocreeunnuevopeligroparalacirculacin.
b) Hacerse una idea deconjuntodelas circunstancias y consecuencias del
accidente, que le permita establecer un orden de preferencias, segn la
situacin, respecto a las medidas a adoptar para garantizar la seguridad de la
circulacin, auxiliar a las vctimas, facilitar su identidad y colaborar con la
autoridadosusagentes.
c) Esforzarse por restablecer o mantener la seguridad de la circulacin y si,
aparentemente,hubieraresultadomuertaogravementeheridaalgunapersona
o se hubiera avisado a la autoridad o sus agentes, evitar la modificacin del
estadodelascosasydelashuellasuotraspruebasquepuedansertilespara
determinarlaresponsabilidad,salvoqueconelloseperjudiquelaseguridadde
losheridosodelacirculacin.
d) Prestar a los heridos el auxilio que resulte ms adecuado, segn las
circunstancias, y, especialmente, recabar auxilio sanitario de los servicios que
pudieranexistiralefecto.
e) Avisar a la autoridad o a sus agentes si, aparentemente, hubiera resultado
herida o muerta alguna persona, as como permanecer o volver al lugar del
accidente hasta su llegada, a menos que hubiera sido autorizado por stos a
abandonar el lugar o debiera prestar auxilio a los heridos o ser l mismo
atendido;nosernecesario,encambio,avisaralaautoridadoasusagentes,ni
permanecerenellugardelhecho,sislosehanproducidoheridasclaramente
leves,laseguridaddelacirculacinestrestablecidayningunadelaspersonas
implicadasenelaccidentelosolicita.
f) Comunicar, en todo caso, su identidad a otras personas implicadas en el
accidente, si se lo pidiesen; cuando slo se hubieran ocasionado daos
materiales y alguna parte afectada no estuviera presente, tomar las medidas
adecuadas para proporcionarle, cuanto antes, su nombre y direccin, bien
directamente, bien, en su defecto, por intermedio de los agentes de la
autoridad.
142
g)Facilitarlosdatosdelvehculoaotraspersonasimplicadasenelaccidente,si
lopidiesen.
3. Salvoenloscasosenque,manifiestamente,noseanecesariasucolaboracin,todo
usuario de la va que advierta que se ha producido un accidente de circulacin, sin
estar implicado en l, deber cumplimentar,en cuanto le sea posible y le afecten,las
prescripciones establecidas en el apartado anterior, a no ser que se hubieran
personadoenellugardelhecholaautoridadosusagentes.
Inmovilizacindelvehculoycadadelacarga.
1. Si por causa de accidente o avera el vehculo o su carga obstaculizasen la calzada,

los conductores, tras sealizar convenientemente el vehculo o el obstculo creado,
adoptarn las medidas necesarias para que sea retirado en el menor tiempo posible,
debern sacarlo de la calzada y situarlo cumpliendo las normas de estacionamiento
siemprequeseafactible(artculo51.2deltextoarticulado).
2. Siempre que, por cualquier emergencia, un vehculo quede inmovilizado en la

calzadaosucargahayacadosobresta,elconductoro,enlamedidadeloposible,los
ocupantes del vehculo procurarn colocar uno y otra en el lugar donde cause menor
obstculoalacirculacin,paralocualpodrn,ensucaso,utilizarse,sifuerapreciso,el
arcnolamediana;asimismo,adoptarnlamedidasoportunasparaqueelvehculoy
lacargaseanretiradosdelavaenelmenortiempoposible.
3. Enlossupuestosalosqueserefiereelapartadoanterior,sinperjuiciodeencender
laluzdeemergenciasielvehculolallevay,cuandoproceda,laslucesdeposicinyde
glibo,entantosedejaexpeditalava,todoconductordeberemplearlosdispositivos
de presealizacin de peligro reglamentarios para advertir dicha circunstancia, salvo
que las condiciones de la circulacin no permitieran hacerlo. Tales dispositivos se
colocarn,unopordelanteyotropordetrsdelvehculoolacarga,comomnimoa50
metros de distancia y en forma talque sean visibles desde100 metros, al menos, por
los conductores que se aproximen. En calzadas de sentido nico, o de ms de tres
carriles, bastar la colocacin de un solo dispositivo, situado como mnimo 50 metros
antesenlaformaanteriormenteindicada.
4. Si fuera preciso pedir auxilio, se utilizar el poste de socorro ms prximo, si la va

disponedeellos;encasocontrario,podrsolicitarsedeotrosusuarios.Entodocasoy
encuantoseaposible,nadiedeberinvadirlacalzada.
5. El remolque de un vehculo accidentado o averiado slo deber realizarse por otro

especficamente destinado a este fin. Excepcionalmente, y siempre en condiciones de
seguridad, se permitir el arrastre por otros vehculos, pero slo hasta el lugar ms
prximo donde pueda quedar convenientemente inmovilizado y sin entorpecer la
circulacin.Enningncasoseraplicabledichaexcepcinenlasautopistasoautovas.
6. Cuandolaemergenciaocurraenunvehculodestinadoaltransportedemercancas
peligrosas,seaplicarn,adems,susnormasespecficas.
143
7.NORMASSOBRELASEALIZACIN.
145
Concepto.
La sealizacin es el conjunto de seales y rdenes de los agentes de circulacin,

seales circunstanciales que modifican el rgimen normal de utilizacin de la va y
seales de balizamiento fijo, semforos, seales verticales de circulacin y marcas
viales,destinadasalosusuariosdelavayquetienenpormisinadvertireinformara
stos u ordenar o reglamentar su comportamiento con la necesaria antelacin de
determinadascircunstanciasdelavaodelacirculacin.
Obedienciadelasseales.
1. Todoslosusuariosdelasvasobjetodelaleyestnobligadosaobedecerlasseales
de la circulacin que establezcan una obligacin o una prohibicin y a adaptar su
comportamientoalmensajedelrestodelassealesreglamentariasqueseencuentran
enlasvasporlasquecirculan.
A estos efectos, cuando la seal imponga una obligacin de detencin, no podr

reanudar su marcha el conductor del vehculo as detenido hasta haber cumplido la
prescripcinquelasealestablece.
En los peajes dinmicos o telepeajes, los vehculos que los utilicen debern estar
provistos del medio tcnico que posibilite su uso en condiciones operativas (artculo
2. Salvo circunstancias especiales que lo justifiquen, los usuarios deben obedecer las
prescripciones indicadas por las seales, aun cuando parezcan estar en contradiccin
con las normas de comportamiento en la circulacin (artculo 53.2 del texto
articulado).
3. Los usuarios deben obedecer las indicaciones de los semforos y de las seales
verticalesdecirculacinsituadasinmediatamenteasuderecha,encimadelacalzadao
encimadesucarril,ysinoexistenenloscitadosemplazamientosypretendangirarala
izquierdaoseguirdefrente,lasdelossituadosinmediatamenteasuizquierda.
Si existen semforos o seales verticales de circulacin con indicaciones distintas a la

derechayalaizquierda,quienespretendangiraralaizquierdaoseguirdefrenteslo
debenobedecerlasdelossituadosinmediatamenteasuizquierda.
146
Ordendeprioridad.
1. El orden de prioridad entre los distintos tipos de seales de circulacin es el

siguiente:
a)Sealesyrdenesdelosagentesdecirculacin.
b) Sealizacin circunstancial que modifique el rgimen normal de utilizacin
delavaysealesdebalizamientofijo.
c)Semforos.
d)Sealesverticalesdecirculacin.
e)Marcasviales.
2. Enelcasodequelasprescripcionesindicadaspordiferentessealesparezcanestar
encontradiccin entres, prevalecer laprioritaria, segnel orden a quese refiere el
apartado anterior, o la ms restrictiva, si se trata de seales del mismo tipo (artculo
54.2 deltextoarticulado).
Aplicacin.
Todasealseaplicar atodala anchuradela calzadaqueestn autorizadosautilizar

los conductores a quienes se dirija esa seal. No obstante, su aplicacin podr
limitarseaunoomscarriles,mediantemarcasenlacalzada.
Responsabilidad.
1. Corresponde al titular dela va la responsabilidad de su mantenimiento en las

mejores condiciones posibles de seguridad para la circulacin y la instalacin y
conservacinenelladelasadecuadassealesymarcasviales.Tambincorrespondeal
titular de la va la autorizacin previa para la instalacin en ella de otras seales de
circulacin.Encasodeemergencia,losagentesdelaautoridadpodrninstalarseales
circunstancialessinautorizacinprevia(artculo57.1deltextoarticulado).
2. La autoridad encargada de la regulacin del trfico ser responsable de la

sealizacin de carcter circunstancial en razn de las contingencias de aqul y de la
sealizacin variable necesaria para su control, de acuerdo con la legislacin de
carreteras(artculo57.2deltextoarticulado).
En tal sentido, corresponde al organismo autnomo Jefatura Central de Trfico o, en

su caso, a la autoridad autonmica o local responsable de la regulacin del trfico la
determinacindelasclasesotramosdecarreterasquedebancontarconsealizacin
circunstancialovariableoconotrosmediosdevigilancia,regulacin,controlygestin
telemtica del trfico; la de las caractersticas de los elementos fsicos y tecnolgicos
que tengan como finalidad auxiliar a la autoridad de trfico; la instalacin y
mantenimiento de dicha sealizacin y elementos fsicos o tecnolgicos, as como la
determinacin en cada momento de los usos y mensajes de los paneles de mensaje
147
variable, sin perjuicio de las competencias que, en cada caso, puedan corresponder a
losrganostitularesdelava.
3. La responsabilidadde la sealizacin de lasobras que se realicen en las vasobjeto

de la legislacin sobre trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial
corresponder a los organismos que las realicen o a las empresas adjudicatarias de
aqullas. Los usuarios de la va estn obligados a seguir las indicaciones del personal
destinadoalaregulacindelpasodevehculosendichasobras,segnlodispuestoen
elartculo60.5.
Cuandolasobrasseanrealizadasporempresasadjudicatariasoporentidadesdistintas
del titular, stas, con anterioridad asu inicio, lo comunicarn al organismoautnomo
JefaturaCentraldeTrficoo,ensucaso,alaautoridadautonmicaolocalresponsable
del trfico, que dictar las instrucciones que resulten procedentes en relacin a la
regulacin,gestinycontroldeltrfico.
4. Larealizacindelasobrassinautorizacinpreviadeltitulardelavaseregirporlo
dispuesto en la legislacin de carreteras o, en su caso, en las normas municipales
Retirada,sustitucinyalteracindeseales.
Obligacionesrelativasalasealizacin.
1. El titular de la va o, en su caso, la autoridad encargada de la regulacin del trfico

ordenarlainmediataretiraday,ensucaso,lasustitucinporlasqueseanadecuadas
delassealesantirreglamentariamenteinstaladas,delasquehayanperdidosuobjeto
y de las que no lo cumplan por causa de su deterioro (artculo 58.1 del texto
articulado).
2. Salvoporcausajustificada,nadiedebeinstalar,retirar,trasladar,ocultaromodificar
la sealizacin de una va sin permiso de su titular o, en su caso, de la autoridad
encargadadelaregulacindeltrficoodelaresponsabledelasinstalaciones(artculo
3. Se prohbe modificar el contenido de las seales o colocar sobre ellas o en sus

inmediacionesplacas,carteles,marcasuotrosobjetosquepuedaninduciraconfusin,
reducir su visibilidad o su eficacia, deslumbrar a los usuarios de la va o distraer su
atencin,sinperjuiciodelascompetenciasdelostitularesdelasvas(artculo58.3del
textoarticulado).
El organismo autnomo Jefatura Central de Trfico o, en su caso, la autoridad

autonmica o local responsable de la regulacin del trfico podr alterar, en todo
momento, el contenido de las seales contempladas en el artculo 144.1 para
adaptarlasalascircunstanciascambiantesdeltrfico,sinperjuiciodelascompetencias
delostitularesdelasvas.
148
Tiposysignificadosdelassealesdecirculaciny
marcasviales.
Sealesyrdenesdelosagentesdecirculacin.
Sealesconelbrazoyotras.
1. Los agentes de la autoridad responsable del trfico que estn regulando la
circulacinloharndeformaqueseanfcilmentereconociblescomotalesadistancia,
tanto de da como de noche, y sus seales, que han de ser visibles, y sus rdenes
debenserinmediatamenteobedecidasporlosusuariosdelava.
Tantolosagentesde laautoridad que regulenla circulacin comolaPolica Militar, el

personaldeobrasyeldeacompaamientodelosvehculosenrgimendetransporte
especial, que regulen el paso de vehculos y, en su caso, las patrullas escolares, el
personal de proteccin civil y el de organizaciones de actividades deportivas o de
cualquier otro acto, habilitado a los efectos contemplados en el apartado 4 de este
artculo, debern utilizar prendas de colores llamativos y dispositivos o elementos
retrorreflectantes que permitan a los conductores y dems usuarios de la va que se
aproximendistinguirlosaunadistanciamnimade150metros.
2. Como norma general, los agentes de la autoridad responsable del trfico utilizarn
lassiguientesseales:
a)Brazolevantadoverticalmente:obligaadetenerseatodoslosusuariosdela
va que se acerquen al agente, salvo a los conductores que nopuedan hacerlo
en condiciones de seguridad suficiente. Si esta seal se efecta en una
interseccin, no obligar a detenerse a los conductores que hayan entrado ya
enella.
La detencin debe efectuarse ante la lnea de detencin ms cercana o, en su

defecto, inmediatamente antes del agente. En una interseccin, la detencin
debeefectuarseantesdeentrarenella.
Con posterioridad a esta seal, el agente podr indicar, en su caso, el lugar

dondedebeefectuarseladetencin.
b) Brazo o brazos extendidos horizontalmente: obliga a detenerse a todos los

usuarios de la va que se acerquen al agente desde direcciones que corten la
indicadaporelbrazoolosbrazosextendidosycualquieraqueseaelsentidode
sumarcha.Estasealpermaneceenvigoraunqueelagentebajeelbrazoolos
brazos,siemprequenocambiedeposicinoefecteotraseal.
c)Balanceodeunaluzrojaoamarilla:obligaadetenersealosusuariosdelava
hacialosqueelagentedirijalaluz.
d) Brazo extendido movindolo alternativamente de arriba abajo: esta seal
obliga a disminuir la velocidad de su vehculo a los conductores que se
149
acerquenalagenteporelladocorrespondientealbrazoqueejecutalasealy
perpendicularmenteadichobrazo.
e) Otras seales: cuando las circunstancias as lo exijan, los agentes podrn
utilizar cualquier otra indicacin distinta a las anteriores realizada de forma
clara.
Los agentes podrn ordenar la detencin de vehculos con una serie de toques de
silbatocortosyfrecuentes,ylareanudacindelamarchaconuntoquelargo.
3. Losagentespodrndarrdenesoindicacionesalosusuariosmientrashacenusode
la seal V1 que establece el Reglamento General de Vehculos, a travs de la
megafona o por cualquier otro medio que pueda ser percibido claramente por
aqullos,entreloscualesestnlossiguientes:
a)Banderaroja:indicaqueapartirdelpasodelvehculoquelaporta,lacalzada
quedatemporalmente cerrada altrfico de todoslos vehculosy usuarios,
exceptoparaaquellosquesonacompaadosoescoltadosporlosagentesdela
autoridadresponsabledelaregulacin,gestinycontroldeltrfico.
b) Bandera verde: indica que, a partir del paso del vehculo que la porta, la
calzadaquedadenuevoabiertaaltrfico.
c) Banderaamarilla: indica al resto de los conductores y usuarios la necesidad
de extremarla atencinola proximidadde un peligro.Esta bandera podr ser
tambin utilizada por el personal auxiliar habilitado que realice funciones de
orden, control o seguridad durante el desarrollo de marchas ciclistas o de
cualquiera otra actividad, deportiva o no, en las vas objeto de la legislacin
sobretrfico,circulacindevehculosamotoryseguridadvial.
d) Brazo extendido hacia abajo inclinado y fijo: el agente desde un vehculo
indica la obligacin de detenerse en el lado derecho a aquellos usuarios a los
quevadirigidalaseal.
e)Luzrojaoamarillaintermitenteodestellantehaciadelante:elagentedesde
un vehculo indica al conductor del que le precede que debe detener el
vehculoenelladoderecho,delantedelvehculopolicial,enunlugardondeno
genere mayores riesgos o molestias para el resto de los usuarios, y siguiendo
lasinstruccionesqueimpartaelagentemediantelamegafona.
4. En ausencia de agentes de la circulacin o para auxiliar a stos, y en las

circunstancias y condiciones establecidas en este reglamento, la Polica Militar podr
regular la circulacin, y el personal de obras en la va y el de acompaamiento de los
vehculos en rgimen de transporte especial podr regular el paso de vehculos
medianteelempleodelassealesverticalesR2yR400incorporadasaunapaleta,y,
por este mismo medio, las patrullas escolares invitar a los usuarios de la va a que
detengan su marcha. Cuando la autoridad competente autorice la celebracin de
actividadesdeportivasoactosqueaconsejenestablecerlimitacionesalacirculacinen
vas urbanas o interurbanas, la autoridad responsable del trfico podr habilitar al
personaldeproteccincivilodelaorganizacinresponsableparaimpedirelaccesode
vehculosopeatonesalazonaoitinerarioafectados,enlostrminosdelanexoII.
150
CuandolasFuerzasyCuerposdeSeguridaddelEstado,enelmbitodesusfunciones,
establezcan controles policiales de seguridad ciudadana en la va pblica, podrn
regulareltrficoexclusivamenteenelcasodeausenciadeagentesdelacirculacin.
La forma y significado de las seales y rdenes de los agentes de la circulacin se

ajustar a lo que establece el Catlogo oficial de seales de circulacin. Estas seales
figurantambinenelanexoI.
Sealizacincircunstancial,quemodificaelrgimennormaldeutilizacindelava,
ydelassealesdebalizamiento.
Sealescircunstancialesydebalizamiento.
1. Lospanelesdemensajevariabletienenporobjetoregularlacirculacinadaptndola
a las circunstancias cambiantes del trfico. Se utilizarn para dar informacin a los
conductores,advertirlesdeposiblespeligrosydarrecomendacionesoinstruccionesde
obligado cumplimiento. El contenido de los textos y grficos de los paneles de
sealizacin de mensaje variable se ajustar a lo dispuesto en el Catlogo oficial de
sealesdecirculacin.
Las modificaciones que estos paneles de mensaje variable introducen respecto de la

habitual sealizacin vertical y horizontal terminan cuando lo establezca el propio
151
panel o las causas que motivaron su imposicin, momento a partir del cual aquellas
vuelvenaregir.
2. Lassealesdebalizamientopodrnser:
a)Dispositivosdebarrera:prohbenelpasoalapartedelavaquedelimitany
sonlossiguientes:
o 1.Barrerafija:prohbeelpasoalavaopartedestaquedelimita.
o 2. Barrera o semibarrera mviles: prohbe temporalmente el paso,
mientrasseencuentreenposicintransversalalacalzadaenunpasoa
nivel,puestodepeajeo deaduana,accesoaun establecimiento u
otros.
o 3. Panel direccional provisional: prohbe el paso e informa, adems,
sobreelsentidodelacirculacin.
o 4.Banderitas,conoso dispositivos anlogos:prohbenelpasoatravs
delalnearealoimaginariaquelosune.
o 5. Luz roja fija: indica que la calzada est totalmente cerrada al
trnsito.
o 6.Lucesamarillasfijasointermitentes:prohbenelpasoatravsdela
lneaimaginariaquelasune.
b) Dispositivos de gua: tienen por finalidad indicar el borde de la calzada, la
presencia de una curva y el sentido de circulacin, los lmites de obras de
fbricauotrosobstculos.Sonlossiguientes:
o 1. Hito de vrtice: elemento de balizamiento en forma semicilndrica
en su cara frontal, provisto de tringulos simtricamente opuestos, de
materialretrorreflectante,queindicaelpuntoenelqueseseparandos
corrientesdetrfico.
o 2.Hitodearista:elementocuyafinalidadprimordiales balizarlos
bordes de las carreteras principalmente durante las horas nocturnas o
debajavisibilidad.
o 3. Paneles direccionales permanentes: dispositivos de balizamiento
implantados con vistas a guiar y sealar a los usuarios un peligro
puntual,medianteelcualseinformasobreelsentidodecirculacin.
o 4.Captafaroshorizontales(ojosdegato).
o 5.Captafarosdebarrera.
o 6.Balizasplanas:indicanelbordedelacalzada,loslmitesdeobrasde
fbricauotrosobstculosenlava.
o 7. Balizas cilndricas: refuerzan cualquier medida de seguridad, y no
puedefranquearselalnea,imaginariaono,quelasune.
o 8. Barreras laterales: rgidas, semirrgidas y desplazables. Indican el
bordedelaplataformayprotegenfrenteasalidasdelava.
3. La forma, color, diseo, smbolos, significado y dimensiones de las seales de

balizamiento se ajustarn a lo que se establece en el Catlogo oficial de seales de
circulacin.
152
Delossemforos.
Semforosreservadosparapeatones.
Elsignificadodelaslucesdeestossemforoseselsiguiente:
a)Unaluzrojanointermitente,enformadepeatninmvil,indicaalos
peatonesquenodebencomenzaracruzarlacalzada.
b)Unaluzverdenointermitente,enformadepeatnenmarcha,indicaalos
peatonesquepuedencomenzaraatravesarlacalzada.Cuandodichaluzpasea
intermitente, significa que el tiempo de que an disponen para terminar de
atravesarlacalzadaestapuntodefinalizaryquesevaaencenderlaluzroja.
153
SEMFOROSRESERVADOSPARAPEATONES
Semforoscircularesparavehculos.
Elsignificadodesuslucesyflechaseselsiguiente:
a) Una luz roja no intermitente prohbe el paso. Mientras permanece

encendida, los vehculos no deben rebasar el semforo ni, si existe, la lnea de
detencin anterior ms prxima a aqul. Si el semforo estuviese dentro o al
ladoopuestodeunainterseccin,losvehculosnodebeninternarseenstani,
siexiste,rebasarlalneadedetencinsituadaantesdeaqulla.
b)Unaluzrojaintermitente,odoslucesrojasalternativamenteintermitentes,
prohben temporalmente el paso a los vehculos antes de un paso a nivel, una
entradaaunpuentemviloaunpontntrasbordador,enlasproximidadesde
una salida de vehculos de extincin de incendios o con motivo de la
aproximacindeunaaeronaveaescasaaltura.
c)Unaluzamarillanointermitentesignificaquelosvehculosdebendetenerse
en las mismas condiciones que si se tratara de una luz roja fija, a no ser que,
cuando se encienda, elvehculo seencuentre tan cerca del lugar de detencin
que no pueda detenerse antes del semforo en condiciones de seguridad
suficientes.
d) Una luz amarilla intermitente o dos luces amarillas alternativamente
intermitentesobliganalosconductoresaextremarlaprecauciny,ensucaso,
ceder el paso. Adems, no eximen del cumplimiento de otras seales que
obliguenadetenerse.
e)Unaluzverdenointermitentesignificaqueestpermitidoelpasocon
prioridad,exceptoenlossupuestosaqueserefiereelartculo59.1.
f)Unaflechanegrasobreunaluzrojanointermitenteosobreunaluzamarilla
no cambia el significado de dichas luces, pero lo limita exclusivamente al
movimientoindicadoporlaflecha.
g)Unaflechaverdequeseiluminasobreunfondocircularnegrosignificaque
los vehculos pueden tomar la direccin y sentido indicados por aqulla,
154
cualquiera que sea la luz que est simultneamente encendida en el mismo

semforooenotrocontiguo.
Cualquier vehculo que, al encenderse la flecha verde, se encuentre en un carril

reservadoexclusivamenteparalacirculacinenladireccinysentidosindicadosporla
flechaoque,sinestarreservado,seaelqueestacirculacintengaqueutilizar,deber
avanzarendichadireccinysentido.
Los vehculos que avancen siguiendo la indicacin de una flecha verde deben hacerlo
con precaucin, dejando pasar a los vehculos que circulen por el carril al que se
incorporenynoponiendoenpeligroalospeatonesqueestncruzandolacalzada.
Semforoscuadradosparavehculos,odecarril.
Los semforos de ocupacin de carril afectan exclusivamente a los vehculos que

circulenporelcarrilsobreelqueestnsituados oenelqueseindique enelpanelde
sealizacinvariable,yelsignificadodesusluceseselsiguiente:
a) Una luz roja en forma de aspa determina la prohibicin de ocupar el carril

indicado.Losconductoresdelosvehculosquecirculenporestecarrildebern
abandonarloeneltiempomsbreveposible.
b) Una luz verde en forma de flecha apuntada hacia abajo indica que est
permitido circular por el carril correspondiente. Esta autorizacin de utilizar el
carril no exime de la obligacin de detenerse ante una luz roja circular o, por
excepcinalodispuestosobreelordendepreeminenciaenelartculo133,de
obedecercualquierotrasealomarcavialqueobligueadetenerseoacederel
paso, o, en su ausencia, del cumplimiento de las normas generales sobre
prioridaddepaso.
155
c) Una luz blanca o amarilla en forma de flecha, intermitente o fija, apuntada

haciaabajoenformaoblicua,indicaalosusuariosdelcarrilcorrespondientela
necesidad de irse incorporando en condiciones de seguridad al carril hacia el
queapuntalaflecha,todavezqueaquelporelquecirculavaaquedarcerrado
encortoespacio.
Semforosreservadosadeterminadosvehculos.
1. Cuando las luces de los semforos presentan la silueta iluminada de un ciclo, sus
indicacionesserefierenexclusivamenteaciclosyciclomotores.
2. Cuando, excepcionalmente, el semforo consista en una franja blanca iluminada

sobrefondocircularnegro,susindicacionesserefierenexclusivamentealostranvasy
a los autobuses de lneas regulares, a no ser que exista un carril reservado para
autobuseso para autobuses, taxis y otros vehculos; en tal caso, slo se refieren alos
quecirculenporl.Elsignificadodeestossemforoseselsiguiente:
a)Una franja blancahorizontal iluminadaprohbe el pasoen las mismas

condicionesquelaluzrojanointermitente.
b)Unafranjablancaverticaliluminadapermiteelpasodefrente.
c) Una franja blanca oblicua, hacia la izquierda o hacia la derecha, iluminada,
indica que est permitido el paso para girar a la izquierda o a la derecha,
respectivamente.
156
d) Una franja blanca, vertical u oblicua, iluminada intermitentemente, indica

queloscitadosvehculosdebendetenerseenlasmismascondicionesquesise
trataradeunaluzamarillafija.
Sealesdeadvertenciadepeligro.
Objetoytipos.
1. Las seales de advertencia de peligro tienen por objeto indicar a los usuarios de la
va la proximidad y la naturaleza de un peligro difcil de ser percibido a tiempo, con
objeto de que se cumplan las normas de comportamiento que, en cada caso, sean
procedentes.
2. La distancia entre la seal y el principio del tramo peligroso podr indicarse en un

panel complementario del modelo recogido en el Catlogo oficial de seales de
circulacin.
3. Siunasealdeadvertenciadepeligrollevaraunpanelcomplementarioqueindique
una longitud, se entender que sta se refiere a la del tramo de va afectado por el
peligro,comounasucesindecurvaspeligrosasountramodecalzadaenmalestado.
4. Cuando se trate de seales luminosas, podr admitirse que los smbolos aparezcan
iluminadosenblancosobrefondooscuronoluminoso.
5. Los tipos de seales de advertencia de peligro, con su nomenclatura y significado

respectivos,sonlossiguientes:
P1 Interseccin con prioridad. Peligro por la proximidad de una interseccin

conunava,cuyosusuariosdebencederelpaso.
P1 a. Interseccin con prioridad sobre va a la derecha. Peligro por la
proximidaddeunainterseccinconunavaaladerecha,cuyosusuariosdeben
cederelpaso.
157
P1 b. Interseccin con prioridad sobre va a la izquierda. Peligro por la

proximidad de una interseccin con una va a la izquierda, cuyos usuarios
debencederelpaso.
P1 c. Interseccin con prioridad sobre incorporacin por la derecha. Peligro
por la proximidad de una incorporacin por la derecha de una va, cuyos
usuariosdebencederelpaso.
P1 d. Interseccin con prioridad sobre incorporacin por la izquierda. Peligro
por la proximidad de una incorporacin por la izquierda de una va, cuyos
usuariosdebencederelpaso.
P2.Interseccinconprioridaddeladerecha.Peligroporlaproximidaddeuna
interseccinenlaquerigelareglageneraldeprioridaddepaso.
P3. Semforos. Peligro por la proximidad de una interseccin aislada otramo
conlacirculacinreguladaporsemforos.
P4. Interseccin con circulacin giratoria. Peligro por la proximidad de una
interseccindondelacirculacinseefectadeformagiratoriaenelsentidode
lasflechas.
P5. Puente mvil. Peligro ante la proximidad de un puente que puede ser
levantadoogirado,interrumpindoseastemporalmentelacirculacin.
P6. Cruce de tranva. Peligro por la proximidad de cruce con una lnea de
tranva,quetieneprioridaddepaso.
P7. Paso a nivel con barreras. Peligro por la proximidad de un paso a nivel
provistodebarrerasosemibarreras.
P8. Paso a nivel sin barreras. Peligro por la proximidad de un paso a nivel no
provistodebarrerasosemibarreras.
P9 a. Proximidad de un paso a nivel, puente mvil o muelle (lado derecho).
Indica, en el lado derecho, la proximidad de peligro sealizado de un paso a
nivel, de un puente mvil o de un muelle. Esta baliza va siempre acompaada
delasealP5,P7,P8oP27.
P9 b. Aproximacin a un paso a nivel, puente mvil o muelle (lado derecho).
Indica, en el lado derecho, la aproximacin a un paso a nivel, puente mvil o
muelle, que dista de ste al menos dos tercios de la distancia entre l y la
correspondientesealdeadvertenciadelpeligro.
P9 c. Cercana de un paso a nivel, puente mvil o muelle (lado derecho).
Indica, en el lado derecho, la cercana de un paso a nivel, puente mvil o
muelle, que dista de ste al menos un tercio de la distancia entre l y la
P10a.Proximidaddeunpasoanivel,puentemvilomuelle(ladoizquierdo).
Indica, en el lado izquierdo, la proximidad de peligro sealizado de un paso a
nivel, de un puente mvil o de un muelle. Esta baliza va siempre acompaada
delasealP5,P7,P8oP27.
P10b.Aproximacinaunpasoanivel,puentemvilomuelle(ladoizquierdo).
Indica, en el lado izquierdo, la aproximacin a un paso a nivel, puente mvil o
muelle, que dista de ste al menos dos tercios de la distancia entre l y la
P10 c. Cercana de un paso a nivel, puente mvil o muelle (lado izquierdo).
Indica, en el lado izquierdo, la cercana de un paso a nivel, puente mvil o
158
muelle, que dista de ste al menos un tercio de la distancia entre l y la

P11. Situacin de un paso a nivel sin barreras. Peligro por la presencia
inmediatadeunpasoanivelsinbarreras.
P11 a. Situacin de un paso a nivel sin barreras de ms de una va frrea.
Peligropor la presenciainmediata de un pasoa nivel sin barrerascon ms de
unavafrrea.
P12.Aeropuerto.Peligroporlaproximidaddeunlugardondefrecuentemente
vuelanaeronavesabajaalturasobrelavayquepuedenoriginarruidos
imprevistos.
P13a.Curvapeligrosahacaladerecha.Peligroporlaproximidaddeunacurva
peligrosahacialaderecha.
P13 b. Curva peligrosa hacia la izquierda. Peligro por la proximidad de una
curvapeligrosahacialaizquierda.
P14 a. Curvas peligrosas hacia la derecha. Peligro por la proximidad de una
sucesindecurvasprximasentres;laprimera,hacialaderecha.
P14 b. Curvas peligrosas hacia la izquierda. Peligro por la proximidad de una
sucesindecurvasprximasentres;laprimera,hacialaizquierda.
P15.Perfilirregular.Peligroporlaproximidaddeunresaltoobadnenlavao
pavimentoenmalestado.
P15a.Resalto.Peligroporlaproximidaddeunresaltoenlava.
P15b.Badn.Peligroporlaproximidaddeunbadnenlava.
P16 a. Bajada con fuerte pendiente. Peligro por la existencia de un tramo de
va con fuerte pendiente descendente. La cifra indica la pendiente en
porcentaje.
P16 b. Subida con fuerte pendiente. Peligro por la existencia de un tramo de
vaconfuertependienteascendente.Lacifraindicalapendienteenporcentaje.
P17.Estrechamientodecalzada.Peligroporlaposibilidaddeunazonadelava
enlaqueseestrechalacalzada.
P17a.Estrechamientodecalzadaporladerecha.Peligroporlaproximidadde
unazonadelavaenlaquelacalzadaseestrechaporelladodeladerecha.
P17 b. Estrechamiento de calzada por la izquierda. Peligro por la proximidad
deunazonadelavaenlaquelacalzadaseestrechaporelladodela
izquierda.
P18.Obras.Peligroporlaproximidaddeuntramodevaenobras.
P19.Pavimentodeslizante.Peligroporlaproximidaddeunazonadelacalzada
cuyopavimentopuederesultarmuydeslizante.
P20. Peatones. Peligro por la proximidad de un lugar frecuentado por
peatones.
P21.Nios.Peligroporlaproximidaddeunlugarfrecuentadopornios,tales
comoescuelas,zonadejuegos,etc.
P22.Ciclista.Peligroporlaproximidaddeunpasoparaciclistasodeunlugar
dondefrecuentementelosciclistassalenalavaolacruzan.
P23.Pasodeanimalesdomsticos.Peligroporlaproximidaddeunlugar
dondefrecuentementelavapuedeseratravesadaporanimalesdomsticos.
P24.Pasodeanimalesenlibertad.Peligroporlaproximidaddeunlugardonde
frecuentementelavapuedeseratravesadaporanimalesenlibertad.
159
P25.Circulacinenlosdossentidos.Peligroporlaproximidaddeunazonade
lacalzadadondelacirculacinserealizaprovisionalopermanentementeenlos
dossentidos.
P26. Desprendimiento. Peligro por la proximidad a una zona con
desprendimientosfrecuentesylaconsiguienteposiblepresenciadeobstculos
enlacalzada.
P27. Muelle. Peligro debido a que la va desemboca en un muelle o en una
corrientedeagua.
P28. Proyeccin de gravilla. Peligro por la proximidad de un tramo de va
dondeexisteelriesgodequeseproyectegravillaalpasarlosvehculos.
P29. Viento transversal. Peligro por la proximidad de una zona donde sopla
frecuentementevientofuerteendireccintransversal.
P30.Escalnlateral.Peligroporlaexistenciadeundesnivelalolargodelava
enelladoqueindiqueelsmbolo.
P31. Congestin. Peligro por la proximidad deun tramo en que la circulacin
seencuentradetenidaodificultadaporcongestindeltrfico.
P32. Obstruccin en la calzada. Peligro por la proximidad de un lugar en que
hayvehculosqueobstruyenlacalzadadebidoaavera,accidenteuotras
causas.
P33. Visibilidad reducida. Peligro por la proximidad de un tramo en que la
circulacin se ve dificultada por una prdida notable de visibilidad debida a
niebla,lluvia,nieve,humos,etc.
P34.Pavimentodeslizanteporhieloonieve.Peligroporlaproximidaddeuna
zona de calzada cuyo pavimento puede resultar especialmente deslizante a
causadelhieloonieve.
P50. Otros peligros. Indica la proximidad de un peligro distinto de los
advertidosporotrasseales.

advertencia de peligro son los que figuran en el Catlogo oficial de seales de
circulacin. La forma, smbolos y nomenclatura figuran tambin en el anexo I de este
reglamento.
160
SEALESDEADVERTENCIADEPELIGRO

161
Delassealesdereglamentacin.
Objeto,clasesynormascomunes.
1. Las seales de reglamentacin tienen por objeto indicar a los usuarios de la va las
obligaciones,limitacionesoprohibicionesespecialesquedebenobservar.
2. Lassealesdereglamentacinsesubdividenen:
a)Sealesdeprioridad.
b)Sealesdeprohibicindeentrada.
c)Sealesderestriccindepaso.
d)Otrassealesdeprohibicinorestriccin.
e)Sealesdeobligacin.
f)Sealesdefindeprohibicinorestriccin.
3. Las seales de reglamentacin colocadas al lado o en la vertical de una seal que

indique el nombre del poblado significan que la reglamentacin se aplica a todo el
poblado, excepto si en ste se indicara otra reglamentacin distinta mediante otras
sealesenciertostramosdelava.
162
4. Lasobligaciones,limitacionesoprohibicionesespecialesestablecidasporlasseales
de reglamentacin regirn a partir de la seccin transversal donde estn colocadas
dichasseales,salvoquemedianteunpanelcomplementariocolocadodebajodeellas
seindiqueladistanciaalaseccindondeempiecenaregirlascitadasseales.
Sealesdeprioridad.
1. Las seales de prioridad estn destinadas a poner en conocimiento de los usuarios

delavareglasespecialesdeprioridadenlasinterseccionesoenlospasosestrechos.
2. Lanomenclaturaysignificadodelassealesdeprioridadsonlossiguientes:
R1. Ceda el paso. Obligacin para todo conductor de ceder el paso en la

prximainterseccinalosvehculosquecirculenporlavaalaqueseaproxime
oalcarrilalquepretendeincorporarse.
R2. Detencin obligatoria o stop. Obligacin para todo conductor de detener
suvehculoantelaprximalneadedetencino,sinoexiste,inmediatamente
antesdelainterseccin,ycederelpasoenellaalosvehculosquecirculenpor
lavaalaqueseaproxime.
Si, por circunstancias excepcionales, desde el lugar donde se ha efectuado la

detencin no existe visibilidad suficiente, el conductor deber detenerse de
nuevo en el lugar desde donde tenga visibilidad, sin poner en peligro a ningn
usuariodelava.
R3. Calzada con prioridad. Indica a los conductores de los vehculos que
circulen por una calzada su prioridad en las intersecciones sobre los vehculos
quecirculenporotracalzada.
R4.Findeprioridad.Indicalaproximidaddellugarenquelacalzadaporlaque
secirculapierdesuprioridadrespectoaotracalzada.
R5.Prioridadensentidocontrario.Prohibicindeentradaenunpasoestrecho
mientras no sea posible atravesarlo sin obligar a los vehculos que circulen en
sentidocontrarioadetenerse.
R6.Prioridadrespectoalsentidocontrario.Indicaalosconductoresque,enun
prximo paso estrecho, tienen prioridad con relacin a los vehculos que
circulenensentidocontrario.
3. Aunque no responden a los requisitos del artculo 150.1, son tambin seales de
prioridadlasP1,P1a,P1b,P1c,P1d,P2,P6,P7yP8.
163
Sealesdeprohibicindeentrada.
Las sealesde prohibicin de entrada, para quienes se lasencuentrende frente en el

sentido de su marcha y a partir dellugar en que estn situadas, prohben el acceso a
losvehculosousuarios,enlaformaqueacontinuacinsedetalla:
R100. Circulacin prohibida. Prohibicin de circulacin de toda clase de

vehculosenambossentidos.
R101.Entradaprohibida.Prohibicindeaccesoatodaclasedevehculos.
R102. Entrada prohibida a vehculos de motor. Prohibicin de acceso a
vehculosdemotor.
R103. Entrada prohibida a vehculos de motor, excepto motocicletas de dos
ruedas sin sidecar. Prohibicin de acceso a vehculos de motor. No prohbe el
accesoamotocicletasdedosruedas.
R104.Entradaprohibidaamotocicletas.Prohibicindeaccesoamotocicletas.
R105.Entradaprohibidaaciclomotores.Prohibicindeaccesoaciclomotores
de dos y tres ruedas y cuadriciclos ligeros. Igualmente prohbe la entrada a
vehculosparapersonasdemovilidadreducida.
R106. Entrada prohibida a vehculos destinados al transporte de mercancas.
Prohibicin de acceso a vehculos destinados al transporte de mercancas,
entendindose como tales camiones y furgones independientemente de su
masa.
R107. Entrada prohibida a vehculos destinados al transporte de mercancas
conmayormasaautorizadaquelaindicada.Prohibicindeaccesoatodaclase
de vehculos destinados al transporte de mercancas si su masa mxima
autorizada es superior a la indicada en la seal, entendindose como tales los
camiones y furgones con mayor masa autorizada que la indicada en la seal.
Prohbeelaccesoaunquecirculenvacos.
164
R108. Entrada prohibida a vehculos que transporten mercancas peligrosas.

Prohibicin de paso a toda clase de vehculos que transporten mercancas
peligrosasyquedebancirculardeacuerdoconsureglamentacinespecial.
R109.Entrada prohibida a vehculosque transporten mercancasexplosivas o
inflamables. Prohibicin de paso a toda clase de vehculos que transporten
mercancas explosivas o fcilmente inflamables y que deban circular de
acuerdoconsureglamentacinespecial.
R110.Entradaprohibidaavehculosquetransportenproductoscontaminantes
delagua.Prohibicindepasoatodaclasedevehculosquetransportenmsde
1.000litrosdeproductoscapacesdecontaminarelagua.
R111.Entradaprohibidaavehculosagrcolasdemotor.Prohibicindeacceso
atractoresyotrasmquinasagrcolasautopropulsadas.
R112. Entrada prohibida a vehculos de motor con remolque, que no sea un
semirremolque o un remolque de un solo eje. La inscripcin de una cifra de
tonelaje, ya sea sobre la silueta del remolque, ya sea en una placa
suplementaria, significa que la prohibicin de paso slo se aplica cuando la
masamximaautorizadadelremolquesuperedichacifra.
R113.Entradaprohibidaavehculosdetraccinanimal.Prohibicindeacceso
avehculosdetraccinanimal.
R114.Entradaprohibidaaciclos.Prohibicindeaccesoaciclos.
R115.Entrada prohibida a carros de mano. Prohibicin de acceso a carros de
mano.
R116.Entradaprohibidaapeatones.Prohibicindeaccesoapeatones.
R117.Entradaprohibidaaanimalesdemontura.Prohibicindeaccesoa
animalesdemontura.
165
SEALESDEPROHIBICINDEENTRADA
Sealesderestriccindepaso.
Las seales de restriccin de paso, para quienes se las encuentren de frente en el

sentido de su marcha ya partir del lugar en que estn situadas, prohben o limitan el
accesodelosvehculosenlaformaqueacontinuacinsedetalla:
R200. Prohibicin de pasar sin detenerse. Indica el lugar donde es obligatoria

la detencin por la proximidad, segn la inscripcin que contenga, de un
puesto de aduana, de polica, de peaje u otro, y que tras ellos pueden estar
instalados medios mecnicos de detencin. En todo caso, el conductor as
detenido no podr reanudar su marcha hasta haber cumplido la prescripcin
quelasealestablece.
R201.Limitacindemasa.Prohibicindepaso delosvehculoscuyamasaen
cargasuperelaindicadaentoneladas.
166
R202. Limitacin de masa por eje. Prohibicin de paso a los vehculos cuya
masa por eje transmitida por la totalidad de las ruedas acopladas a algn eje
superealaindicadaenlaseal.
R203.Limitacin de longitud.Prohibicindepaso de losvehculosoconjunto
devehculoscuyalongitudmxima,incluidalacarga,superelaindicada.
R204. Limitacin de anchura. Prohibicin de paso de los vehculos cuya
anchuramxima,incluidalacarga,superelaindicada.
R205. Limitacin de altura. Prohibicin de paso de los vehculos cuya altura
mxima,incluidalacarga,superelaindicada.
Otrassealesdeprohibicinorestriccin.
Lanomenclaturaysignificadodeestassealessonlassiguientes:
R300.Separacinmnima.Prohibicindecircularsinmantenerconelvehculo
precedenteunaseparacinigualomayoralaindicadaenlaseal,exceptopara
adelantar. Si aparece sin la indicacin en metros, recuerda de forma genrica
quedebeguardarse ladistancia deseguridadentrevehculosestablecidaenel
artculo54.
R301.Velocidadmxima.Prohibicindecircularavelocidadsuperior,en
kilmetrosporhora,alaindicadaenlaseal.Obligadesdeellugarenqueest
situada hasta la prxima seal Fin de limitacin de velocidad, de Fin de
prohibiciones u otra de Velocidad mxima, salvo que est colocada en el
mismopostequeunasealdeadvertenciadepeligrooenelmismopanelque
sta, en cuyo caso la prohibicin finaliza cuando termine el peligro sealado.
Situada en una va sin prioridad, deja de tener vigencia al salir de una
interseccinconunavaconprioridad.Siellmiteindicadoporlasealcoincide
167
con la velocidad mxima permitida para el tipo de va, recuerda de forma

genricalaprohibicindesuperarla.
R302.Giroaladerechaprohibido.Prohibicindegiraraladerecha.
R303.Giroalaizquierdaprohibido.Prohibicindegiraralaizquierda.Incluye,
tambin,laprohibicindelcambiodesentidodemarcha.
R304.Mediavueltaprohibida.Prohibicindeefectuarlamaniobradecambio
desentidodelamarcha.
R305.Adelantamientoprohibido.Poraadiduraalosprincipiosgenerales
sobreadelantamiento,indicalaprohibicinatodoslosvehculosdeadelantara
los vehculos de motor que circulen por la calzada, salvo que stos sean
motocicletas de dos ruedas y siempre que no se invada la zona reservada al
sentido contrario, a partir del lugar en que est situada la seal y hasta la
prxima seal de Fin de prohibicin de adelantamiento o de Fin de
prohibiciones. Colocada en aquellos lugares donde por norma est prohibido
el adelantamiento, recuerda de forma genrica la prohibicin de efectuar esta
maniobra.
R306. Adelantamiento prohibido para camiones. Prohibicin a los camiones
cuya masa mxima autorizada exceda de 3.500 kilogramos de adelantar a los
vehculos de motor que circulen por la calzada, salvo que stos sean
motocicletas de dos ruedas y siempre que no se invada la zona reservada al
sentido contrario, a partir del lugar en que est situada la seal y hasta la
prxima seal de Fin de prohibicin de adelantamiento para camiones o de
Findeprohibiciones.
R307. Parada y estacionamiento prohibido. Prohibicin de parada y
estacionamiento en el lado de la calzada en que est situada la seal. Salvo
indicacin en contrario, la prohibicin comienza en la vertical de la seal y
terminaenlainterseccinmsprxima.
R308. Estacionamiento prohibido. Prohibicin de estacionamiento en el lado
de la calzada en que est situada la seal. Salvo indicacin en contrario, la
prohibicincomienzaenlaverticaldelasealyterminaenlainterseccinms
prxima.Noprohbelaparada.
R308 a. Estacionamiento prohibido los das impares. Prohibicin de
estacionamiento, en el ladode la calzada en que est situada la seal,los das
impares.Salvoindicacinencontrario,laprohibicincomienzaenlaverticalde
lasealyterminaenlainterseccinmsprxima.Noprohbelaparada.
R308 b. Estacionamiento prohibido los das pares. Prohibicin de
estacionamiento, en el ladode la calzada en que est situada la seal,los das
pares.Salvoindicacinencontrario,laprohibicincomienzaenlaverticaldela
sealyterminaenlainterseccinmsprxima.Noprohbelaparada.
R308 c. Estacionamiento prohibido la primera quincena. Prohibicin de
estacionamiento,enelladodelacalzadaenqueestsituadalaseal,desdelas
nueve horas del da 1 hasta las nueve horas del da 16. Salvo indicacin en
contrario, la prohibicin comienza en la vertical de la seal y termina en la
interseccinmsprxima.Noprohbelaparada.
R308 d. Estacionamiento prohibido la segunda quincena. Prohibicin de
estacionamientoenelladodelacalzadaenqueestsituadalaseal,desdelas
nueve horas del da 16 hasta las nueve horas del da 1. Salvo indicacin en
168
contrario, la prohibicin comienza en la vertical de la seal y termina en la

interseccinmsprxima.Noprohbelaparada.
R308 e. Estacionamiento prohibido en vado. Prohbe el estacionamiento
delantedeunvado.
R309.Zonadeestacionamientolimitado.Zonadeestacionamientode
duracin limitada y obligacin para el conductor de indicar, de forma
reglamentaria, la hora del comienzo del estacionamiento. Se podr incluir el
tiempo mximo autorizado de estacionamiento y el horario de vigencia de la
limitacin.Tambinsepodrincluirsielestacionamientoestsujetoapago.
R310. Advertencias acsticas prohibidas. Recuerda la prohibicin general de
efectuarsealesacsticas,salvoparaevitarunaccidente.
OTRASSEALESDEPROHIBICINORESTRICCIN
Sealesdeobligacin.
Son aquellas seales que sealan una norma de circulacin obligatoria. Su

nomenclaturaysignificadosonlossiguientes:
R400a,b, c,dye.Sentido obligatorio.La flecha seala ladireccinysentido

quelosvehculostienenlaobligacindeseguir.
169
R401a,by c.Paso obligatorio.Laflechasealaelladoolosladosdelrefugio

porlosquelosvehculoshandepasar.
R402. Interseccin de sentido giratorioobligatorio. Las flechas sealan la
direccinysentidodelmovimientogiratorioquelosvehculosdebenseguir.
R403a,byc.nicasdireccionesysentidospermitidos.Lasflechassealanlas
nicasdireccionesysentidosquelosvehculospuedentomar.
R404. Calzada para automviles, excepto motocicletas sin sidecar. Obligacin
para los conductores de automviles, excepto motocicletas, de circular por la
calzadaacuyaentradaestsituada.
R405. Calzada para motocicletas sin sidecar. Obligacin para los conductores
demotocicletasdecircularporlacalzadaacuyaentradaestsituada.
R406.Calzadaparacamiones, furgones y furgonetas. Obligacinpara los
conductoresde todaclase decamiones y furgones,independientemente de su
masa, de circular por la calzada a cuya entrada est situada. La inscripcin de
una cifra de tonelaje, ya sea sobre la silueta del vehculo, ya sea en otra placa
suplementaria,significaquelaobligacinsloseaplicacuandolamasamxima
autorizadadelvehculoodelconjuntodevehculossuperelacitadacifra.
R407a.Vareservadaparaciclosovaciclista.Obligacinparalosconductores
de ciclos de circular por la va a cuya entrada est situada y prohibicin a los
demsusuariosdelavadeutilizarla.
R407b.Vareservadaaciclomotores.Obligacinparalosconductoresde
ciclomotores de circular por la va a cuya entrada est situada y prohibicin a
losdemsusuariosdelavadeutilizarla.
R408.Caminoparavehculosdetraccinanimal.Obligacinparalos
conductores de vehculos de traccin animal de utilizar el camino a cuya
entradaestsituada.
R409.Caminoreservadoparaanimalesdemontura.Obligacinparalosjinetes
deutilizarconsusanimalesdemonturaelcaminoacuyaentradaestsituaday
prohibicinalosdemsusuariosdelavadeutilizarlo.
R410.Caminoreservadoparapeatones.Obligacinparalospeatonesde
transitar por el camino a cuya entrada est situada y prohibicin a los dems
usuariosdelavadeutilizarlo.
R411.Velocidadmnima.Obligacinparalosconductoresdevehculosde
circular, por lo menos, a la velocidad indicada por la cifra, en kilmetros por
hora, que figure en la seal, desde el lugar en que est situada hasta otra de
velocidad mnima diferente, o de fin de velocidad mnima o de velocidad
mximadevalorigualoinferior.
R412. Cadenas para nieve. Obligacin de no proseguir la marcha sin cadenas
paranieveuotrosdispositivosautorizados,queactenalmenosenunarueda
acadaladodelmismoejemotor.
R413.Alumbradodecortoalcance.Obligacinparalosconductoresdecircular
con el alumbrado de corto alcance al menos, con independencia de las
condiciones de visibilidad e iluminacin de la va, desde el lugar en que est
situadalasealhastaotradefindeestaobligacin.
R414. Calzada para vehculos que transporten mercancas peligrosas.
Obligacin para los conductores de toda clase de vehculos que transporten
170
mercancas peligrosas de circular por la calzada a cuya entrada est situada y

quedebencirculardeacuerdoconsureglamentacinespecial.
R415. Calzada para vehculos que transporten productos contaminantes del
agua. Obligacin para los conductores de toda clase de vehculos que
transportenmsde1.000litrosdeproductoscapacesdecontaminarelaguade
circularporlacalzadaacuyaentradaestsituada.
R416. Calzada para vehculos que transportan mercancas explosivas e
inflamables. Obligacin para los conductores de toda clase de vehculos que
transporten mercancas explosivas o fcilmente inflamables de circular por la
calzada a cuya entrada est situada y que deben circular de acuerdo con su
reglamentacinespecial.
R417. Uso obligatorio del cinturn de seguridad. Obligacin de utilizacin del
cinturndeseguridad.
R418. Va exclusiva para vehculosdotados de equipo de telepeaje operativo.
Telepeaje obligatorio. Obligacin de efectuar el pago del peaje mediante el
sistema de peaje dinmico o telepeaje; el vehculo que circule por el carril o
carriles as sealizados deber estar provisto del medio tcnico que posibilite
suusoencondicionesoperativasdeacuerdoconlasdisposicioneslegalesenla
materia.
171
SEALESDEOBLIGACIN
Sealesdefindeprohibicinorestriccin.
Lanomenclaturaysignificadodelassealesdefindeprohibicinorestriccinsonlos
siguientes:
172
R500.Findeprohibiciones.Sealaellugardesdeelquetodaslasprohibiciones
especficas indicadas por anteriores seales de prohibicin para vehculos en
movimientodejandeteneraplicacin.
R501.Findelalimitacindevelocidad.Sealaellugardesdedondedejadeser
aplicableunaanteriorsealdevelocidadmxima.
R502. Fin de la prohibicin de adelantamiento. Seala el lugar desde donde
dejadeseraplicableunaanteriorsealdeadelantamientoprohibido.
R503.Fin de la prohibicin de adelantamientopara camiones. Sealael lugar
desde donde deja de ser aplicable una anterior seal de adelantamiento
prohibidoparacamiones.
R504. Fin de zona de estacionamiento limitado. Seala el lugar desde donde
dejadeseraplicableunaanteriorsealdezonadeestacionamientolimitado.
R505.Findevareservadaparaciclos.Sealaellugardesdedondedejadeser
aplicableunaanteriorsealdevareservadaparaciclos.
R506.Findevelocidadmnima.Sealaellugardesdedondedejadeser
aplicableunaanteriorsealdevelocidadmnima.

Formatodelassealesdereglamentacin.

reglamentacinson los que figuranen el Catlogooficial de sealesdecirculacin.La
forma,smbolosynomenclaturafigurantambinenelanexoIdeestereglamento.
2. Cuando las seales a que se refieren los artculos 151, 152, 153, 154 y 156 sean
luminosas, podr admitirse que los smbolos aparezcan iluminados en blanco sobre
fondooscuronoluminoso.
173
Delasmarcasviales.
Objetoyclases.
1. Las marcas sobre el pavimento, o marcas viales, tienen por objeto regular la
circulacin y advertir o guiar a los usuarios de la va, y pueden emplearse solas o con
otrosmediosdesealizacin,afindereforzaroprecisarsusindicaciones.
2. Las marcas viales pueden ser: marcas blancas longitudinales, marcas blancas
transversales,sealeshorizontalesdecirculacin,otrasmarcaseinscripcionesdecolor
blancoymarcasdeotroscolores.
Marcasblancaslongitudinales.
Lanomenclaturaysignificadodelasmarcasblancaslongitudinalessonlossiguientes:
a) Marca longitudinal continua. Una marca longitudinal consistente en una

lneacontinuasobrelacalzadasignificaqueningnconductorconsuvehculoo
animal debe atravesarla ni circular con su vehculo sobre ella ni, cuando la
marca separe los dos sentidos de circulacin, circular por la izquierda de
aqulla.
Una marca longitudinal constituida por dos lneas continuas adosadas tiene el
mismosignificado.
Una lnea blancacontinua sobre la calzada tambin puede indicar la existencia

deuncarrilespecial,ylosconductoresdelosvehculosquecirculenporelcarril
especial pueden sobrepasarla con las debidas precauciones para abandonarlo
cuandoasloexijalamaniobraoeldestinoquepretendenseguir.Enestecaso
lamarcaessensiblementemsanchaqueenelcasogeneral.
b) Marca longitudinal discontinua. Una lnea discontinua en la calzada est

destinadaadelimitarloscarrilesconelfindeguiarlacirculacin,ysignificaque
ningn conductor debe circular con su vehculo o animal sobre ella, salvo,
cuando sea necesario y la seguridad de la circulacin lo permita, en calzadas
concarrilesestrechos(demenosdetresmetrosdeanchura).
Puedeademsestardestinadaa:
o 1. Anunciar al conductor que se aproxima a una marca longitudinal

continua la prohibicin que esta marca implica o la proximidad de un
tramo de va que presente un riesgo especial; en estos casos, la
separacin entre los trazos de la lnea es sensiblemente ms corta que
enelcasogeneral.
o 2.Indicarlaexistenciadeuncarrilespecial(paradeterminarlaclasede
vehculos, de entrada o salida, u otro); en este caso la marca es
sensiblementemsanchaqueenelcasogeneral.
174
c) Marcas longitudinales discontinuas dobles. Como caso especial de lnea

discontinua, las dobles que delimitan un carril por ambos lados significan que
ste es reversible, es decir, que en l la circulacin puede estar reglamentada
enunouotrosentidomediantesemforosdecarriluotrosmedios.
d)Marcaslongitudinalescontinuasadosadasadiscontinuas.Cuandounamarca
consista en una lnea longitudinal continua adosada a otra discontinua, los
conductoresnodebentenerencuenta msquela lneasituada enelladopor
elquecirculan.Cuandoestasmarcasseparensentidosdistintosde circulacin,
esta disposicin no impide que los conductores que hayan efectuado un
adelantamientovuelvanaocuparsulugarnormalenlacalzada.
e) Marcas de gua en la interseccin. Indican a los conductores cmo se debe
realizardeterminadamaniobraenunainterseccin.
f) Lneas de borde y estacionamiento. A los efectos de este artculo, no se
consideran incluidas las lneas longitudinales que delimitan, para hacerlos mas
visibles, los bordes de la calzada o los lugares de estacionamiento
contempladosenelartculo170.

175
Marcasblancastransversales.
Lanomenclaturaysignificadodelasmarcasblancastransversalessonlossiguientes:
a)Marcatransversalcontinua.Unalneacontinua,dispuestaaloanchodeuno
o varios carriles, es una lnea de detencin que indica que ningn vehculo o
animalnisucargadebefranquearlaencumplimientodelaobligacinimpuesta
por una seal horizontal o vertical de detencin obligatoria, una seal de
prohibicin de pasar sin detenerse, un paso para peatones indicado por una
marca vial,un semforoouna seal de detencin efectuada por un agente de
lacirculacinoporlaexistenciadeunpasoanivelopuentemvil.
Si, por circunstancias excepcionales, desde el lugar donde se ha efectuado la

detencin no existe visibilidad suficiente, el conductor deber detenerse de
nuevo en el lugar desde donde tenga visibilidad, sin poner en peligro a ningn
usuariodelava.
b)Marcatransversaldiscontinua.Unalneadiscontinuadispuestaaloanchode
uno o varios carriles es una lnea de detencin que indica que, salvo en
circunstancias anormales que reduzcan la visibilidad, ningn vehculo o animal
ni su carga deben franquearla, cuando tengan que ceder el paso, en
cumplimiento de la obligacin impuesta por una seal vertical u horizontal de
Cedaelpaso,porunaflechaverdedegirodeunsemforo,ocuandonohaya
ningunasealdeprioridadporaplicacindelasnormasquerigensta.
c) Marca de paso para peatones. Una serie de lneas de gran anchura,
dispuestassobreelpavimentodelacalzadaenbandasparalelasalejedestay
queformanunconjuntotransversalalacalzada,indicaunpasoparapeatones,
dondelosconductoresdevehculosoanimalesdebendejarlespaso.Nopodrn
utilizarselneasdeotroscoloresquealternenconlasblancas.
d) Marca de paso para ciclistas. Una marca consistente en dos lneas
transversales discontinuas y paralelas sobre la calzada indica un paso para
ciclistas,dondestostienenpreferencia.

176
Sealeshorizontalesdecirculacin.
Lanomenclaturadelassealeshorizontalesdecirculacineslasiguiente:
a) Ceda el paso. Un tringulo, marcado sobre la calzada con el vrtice opuesto

alladomenorydirigidohaciaelvehculoqueseacerca,indicaasuconductorla
obligacin que tiene en la prxima interseccin de ceder el paso a otros
vehculos. Si el mencionado tringulo est situado en un carril delimitado por
lneas longitudinales, la anterior obligacin se refiere exclusivamente a los
vehculosquecirculenporelcitadocarril.
b) Detencin obligatoria o stop. El smbolo stop, marcado sobre la calzada,
indicaalconductorlaobligacindedetenersuvehculoanteunaprximalnea
de detencin o, si esta no existiera, inmediatamente antes de la calzada a la
que se aproxima, y de ceder el paso a los vehculos que circulen por esa
calzada. Si el citado smbolo est situado en un carril delimitado por lneas
longitudinales, la anterior obligacin se refiere exclusivamente a los vehculos
quecirculenporelcitadocarril.
c)Sealdelimitacindevelocidad.Indicaqueningnvehculodebesobrepasar
la velocidad expresada en kilmetros por hora. Si la cifra est situada en un
carril delimitado por lneas longitudinales, la anterior prohibicin se refiere
exclusivamente a los vehculos que circulen por el citado carril. La limitacin
establecida se aplica hasta la prxima seal de Fin de limitacin, Fin de
limitacindevelocidaduotrasealdevelocidadmximadiferente.
d)Flechadeseleccindecarriles.Unaflechasituadaenuncarrildelimitadopor
lneaslongitudinalesindica que todoconductor debe seguirla direccin, ouna
delasdirecciones,indicadaporlaflechaenelcarrilenqueaqulsehalleo,sila
sealizacin lo permite, cambiarse a otro carril. Esta flecha puede ir
complementadaconunainscripcindedestino.
e) Flecha de salida. Indica a los conductores el lugar donde pueden iniciar el
cambiodecarrilparatomarunasalidayladireccinpropiadesta.
f)Flechadefindecarril.Indicaqueelcarrilenqueestsituadatermina
prximamenteyesprecisoseguirsuindicacin.
g) Flecha de retorno. Una flecha, situada aproximadamente en el eje de una
calzadadedoblesentidodecirculacinyqueapuntahacialaderecha,anuncia
la proximidad de una lnea continua que implica la prohibicin de circular por
su izquierda, e indica, por tanto, que todo conductor debe circular con su
vehculocuantoantesporelcarrilaladerechadelaflecha.
177
Otrasmarcaseinscripcionesdecolorblanco.
Lanomenclaturaysignificadodeotrasmarcaseinscripcionesdecolorblancosonlos
siguientes:
a) Marca de bifurcacin. Anuncia al conductor que se aproxima a una

bifurcacin en la calzada por la que transita, con posible reajuste del nmero
totaldecarrilesantesydespusdeella.
b) Marca de paso a nivel. Las letras P y N, una a cada lado de un aspa,
indicanlaproximidaddeunpasoanivel.
c) Inscripcin de carril o zona reservada. Indica que un carril o zona de la va
estn reservados, temporal o permanentemente, para la circulacin, parada o
estacionamientodedeterminadosvehculostalescomoautobuses(bus),taxisy
ciclos.
d) Marca de comienzo de carril reservado. Indica el comienzo de un carril
reservadoparadeterminadosvehculos.
e)Marcadevaciclista.Indicaunavaciclistaosendaciclable.
f) Lneas y marcas de estacionamiento. Delimitan los lugares o zonas de
estacionamiento,ascomolaformaenquelosvehculosdebenocuparlos.
g)Cebreado.Unazonamarcadaporfranjasoblicuasparalelasenmarcadaspor
unalneacontinuasignificaqueningnconductordebeentrarconsuvehculo
oanimalenlacitadazona,exceptolosobligadosacircularporelarcn.
h) Lnea de borde de calzada. Delimita para hacerlo ms visible el borde de la
calzada.
i) Otras marcas o inscripciones de color blanco en la calzada repiten
indicacionesdesealesoproporcionanalosusuariosindicacionestiles.
178
Marcasdeotroscolores.
Lanomenclaturaysignificadodemarcasdeotroscoloressonlossiguientes:
a)Marcaamarillazigzag.Indicaellugardelacalzadaenqueelestacionamiento
est prohibido a los vehculos en general, por estar reservado para algn uso
especialquenoimpliquelargapermanenciadeningnvehculo.Generalmente
seutilizarenzonasdeparada(noestacionamiento)deautobusesodestinadas
alacargaydescargadevehculos.
b) Marca amarilla longitudinal continua. Una lnea continua de color amarillo,
en el bordillo o junto al borde de la calzada, significa que la parada y el
estacionamiento estn prohibidos o sometidos a alguna restriccin temporal,
indicada por seales, en toda la longitud de la lnea y en el lado en que est
dispuesta.
c)Marcaamarillalongitudinaldiscontinua.Unalneadiscontinuadecolor
amarillo, en el bordillo o junto al borde de la calzada, significa que el
estacionamiento est prohibido o sometido a alguna restriccin temporal,
indicada por seales, en toda la longitud de la lnea y en el lado en que est
dispuesta.
d) Cuadrcula de marcas amarillas. Un conjunto de lneas amarillas
entrecruzadas recuerda a los conductores la prohibicin establecida en el
artculo59.1.
e) Damero blanco y rojo. Una cuadrcula de marcas blancas y rojas indica el
lugar donde empieza una zona defrenado de emergencia y prohbe laparada,
elestacionamientoolautilizacindeestapartedelacalzadaconotrosfines.
179
f) Marcas azules. Las marcas que delimitan los lugares en que el

estacionamiento est permitido, que sean de color azul en lugar del normal
color blanco, indican que, en ciertos periodos del da, la duracin del
estacionamientoautorizadoestlimitada.
Formatodelasmarcasviales.
La forma, color, diseo, smbolos, significado y dimensiones de las marcas viales

figuran en el Catlogo oficial de seales de circulacin. La forma, smbolos y
nomenclatura de las correspondientes marcas figuran tambin en el anexo I de este
reglamento.
181
8.HIDROGRAFAYPLAYASDELA
CAPV.
183
Hidrografadelavertienteatlntica.
RIOOCA:NaceenlasestribacionesdelOiz,llegandoaGernikaLumo.Apartirdeaqu
susaguasestnsometidasalinflujodelasmareasycomienzalaRadeMundakaoRa
deGernika.
RIO IBAIZABAL: Nace en el lmite de Bizkaia, Alava y Gipuzkoa, pasando por Elorrio,
Durango,AmorebietaEtxano,Lemoa(RoArratia:Gorbea,Zeanuri,N240),Galdakaoy
Basauri.EnBasaurielNervinaportasucaudal.
RIONERVION:NaceaguasarribadeOrdua,enterritoriodeAlava.PasaporAmurrio,
Llodio, UgaoMiraballes y, poco despus, se funde con el Ibaizabal en Basauri,
desembocandocomotalenelAbra.
RIO CADAGUA: Nace en el valle de Mena (Burgos), atravesando Balmaseda, Zalla y

Gees,desembocandoenZorroza(Bilbao).
RIOBARBADUN(Muskiz)
UnafluentedeesteroeselKolitza,quenaceenelmontedelmismonombre,cercade
Balmaseda.
RIOASUA:RecorreLezama,Zamudio,Derio,SondikayErandio.
RIOGOBELAS:NaceenBarrika,pasaporSopelana,GetxoyenLeioaconrlroUdondo
paradesembocarpocodespusenlara.
RIOBUTRON(Plentzia) RIOLEA(Lekeitio) RIOARTIBAI(Ondarroa)

184
RIODEBA:
NaceenellmiteconlaprovinciadeAlava,enelPuertodeArlabn.PasaporBergaray
ElgoibardesembocandoenelCantbricoalaalturadeDeba.
RIOUROLA:
Nace enlavertiente nortedela SierradeAitzgorri.Atraviesalaspoblacionesde

Legazpi,Zumarraga,Azkoitia,Azpeitia,ZestoaparadesembocarenZumaia.
RIOORIA:
Tienesu origenenAiztgorri.Pasa porZegama, Beasain,Tolosa, Andoain,LasarteOria

paradesembocarenOrio.
RIOURUMEA:
Nace en tierras navarras. Atraviesa Hernani para desembocar en DonostiaSan

Sebastin.
RIOOIARTZUN:
Ro corto que atraviesa ncleos importantes como Oiartzun y Errenteria y que

desembocaenPasaia.
RIOBIDASOA:
RonavarroqueviertesusaguasenelCantbrico(Irun).
185
Hidrografadelavertientemediterrnea.
RIOEBRO:
MarcaellmitesuroestedelPas.PenetraenAlavacercadelembalsedeSobrn.Pasa
por Puentelarr y Miranda de Ebro, atravesando el paso de las Conchas de Haro y
entrandoenlaRioja.Susafluentesmsimportantesson Omecillo,BayasyZadorra.
RIOZADORRA:
Nace cerca del puerto de Opakua. Su curso se modific para la construccin del
embalsedeUllibarriGamboa.BordeaVitoriaGasteiz,pasaporLaPuebladeArganzn
ydesembocaenelEbro.
RIOBAYAS:
Nace en Gorbea, pasa por Murgia, atraviesa el Valle de Cuartango y desemboca enel
Ebro,cercadeMiranda.
RIOOMECILLO:
RecorreelValledeValdegobay,traspasarporPuentelarr,desembocaenelEbro.
EMBALSE DE ULLIBARRIGAMBOA / EMBALSE DE SANTA ENGRACIA (URRUNAGA) /

EMBALSEDESOBRN.
186
PlayasdelaCAPV.
HONDARRIBIA HONDARRIBIA
STA. CLARA IRLA SAN SEBASTIAN
ZURRIOLA SAN SEBASTIAN
KONTXA SAN SEBASTIAN
ONDARRETA SAN SEBASTIAN
ORIBAZAR ORIO
ANTILLA ORIO
ZARAUTZ ZARAUTZ
MALKORBE GETARIA
PORTUA GETARIA
ITZURUN ZUMAIA
SANTIAGO ZUMAIA
DEBA DEBA
MUTRIKU MUTRIKU
SATURRARAN MUTRIKU
ONDARBELTZ MUTRIKU
ARRIGORRI ONDARROA
KARRASPIO MENDEXA
ISUNTZA LEKEITIO
OGELLA ISPASTER
EA EA
LAGA IBARRANGELU
LAIDA IBARRANGELU
SAN ANTONIO SUKARRIETA
TOA SUKARRIETA
LAIDATXU MUNDAKA
ARITXATXU BERMEO
BAKIO BAKIO
ARMINTZA LEMOIZ
ASTONDO GORLIZ
187
GORLIZ GORLIZ
PLENTZIA PLENTZIA
BARRIKA BARRIKA
ARRIETARA-ATXABIRIBIL SOPELANA
BARINATXE SOPELANA
GORRONDATXE GETXO
ARRIGUGANA GETXO
EREAGA GETXO
LAS ARENAS GETXO
ZIERBENA ZIERBENA
LA ARENA-ZIERBANA MUSKIZ
GARAIO ALAVA
189
9 .CARRETERASDELAREDDEINTERS
PREFERENTEYAUTOPISTAS.
191
REDDEINTERESPREFERENTE
N1
MirandadeEbro
Armin(N124)
LaPuebladeArganzn
SubijanadeAlava(Nl02)
EnlaceaMendoza
EnlaceaN622
EnlaceaN240(Gamarra)
CrucedeOzaeta(N104)
Agurain
Alsasua(N240)
*Pto.Etxegarate
Beasain
Tolosa
Andoain(A15)
LasarteOria(AP8/AP1)
N634
Aorga(GI21)
Usurbil
Orio
* AltodeOrio
Zarautz
Getaria
Zumaia
* AltodeItziar
Deba
Elgoibar
Eibar
Ermua
* Pto.Areitio
Durango
AmorebietaEtxano
Erletxes(N637)
ElGallo(N240)
Galdakao
Basauri
Bilbao
Barakaldo
ValledeTrpagaTrapag.
Ortuella(N639)
Muskiz
N240
Irurzun
Alsasua(N1/N240)
Gamarra
Legutio
Ubide
*Pto.deBarazar
Zeanuri
Lemoa
ElGallo(N634)
N634hastaBilbao
192
AP-8 (Autop. Del Cantbrico) AP-68 (Bilbao-Zaragoza)

Irun E / Behobia / Bera de Bidasoa (N-121) * Antes del tnel de Malmasn / A-8
Irun O (GI-636) / Hondarribia (Aerop. N-638) Arrigorriaga / Ugao - Miraballes
Oiartzun / Errenteria Areta N / Arrankudiaga
Errenteria / Pasaia / Donostia (GI-20) Areta S / Llodio / Orozko
Donostia /Astigarraga (GI-41/)/Hernani (A-15) * Puerto de Altube
Lasarte-Oria / Tolosa (N-1) / Pamplona (A-15) Murgia / Vitoria-Gasteiz (N-622) / Pamplona
Orio / Aia Pobes / Nanclares
Zarautz / Getaria Miranda de Ebro (AP-1) / Armin / Vitoria
Zestoa / Zumaia / Azpeitia Zambrana / Miranda de Ebro
Itziar / Deba --- * Tunel de Itziar

Haro (Rioja)
Elgoibar /Deba / Azkoitia
Bergara / V-G / Burgos/ Madrid (AP-1)
Eibar (N-634) / GI-627 Soraluze
Eibar / Ermua
AP-1 (Burgos-Cantbrico)
N-636 Elorrio / N634 Abadio Berrriz/ BI-633
Markina-Xemein
Vitoria- Gasteiz
Iurreta / Durango / BI- 623 Vitoria-Gasteiz
Foronda (N-622)
Amorebieta-Etxano / BI-635 Gernika-Lumo
Luko (N-240)
Amorebieta-Etxano Pol. Industrial Boroa
Eskoriatza
N-637 Aeropuerto / Bilbao / Barakaldo / Getxo
Arrasate
N- 240 Galdakao Hospital / Vitoria -Gasteiz

Bergara-Sur
N-634 Galdakao
Eibar (Maltzaga / enlace A-8)
Bilbao E / Begoa
BI- 625 Basauri / Vitoria-Gasteiz /Burgos (AP-

68)
* Tnel de Malmasn
Bilbao / BI-636 Balmaseda
Portugalete / Sestao
Salida 125A : Sestao / Barakaldo
Salida 125B: Portugalete / Santurtzi C /
Ortuella / Trapagarn
Santurtzi Puerto (N-644)
Zierbena / Gallarta
Muskiz / La Arena
El Haya / Kobaron
193
TerritorioHistricodeArabalava
N102(VitoriaGasteizaN1/DireccinMadrid)
VitoriaGasteiz
Ariez
SubijanadeAlava(N1)
N104(VitoriaGasteizaN1/DireccinIrn)
VitoriaGasteiz
Elorriaga(A132aEstella)
CrucedeOzaeta(N1)
N124(VitoriaGasteizaLogroo)
Armin(N1)
Zambrana
Brias
N622(AutovaVitoriaGasteiz/AP68)
VitoriaGasteiz
* EnlaceconN1
* EnlaceconN624
Murgia
AP68
N624(AccesoalaeropuertodeForonda)
*EnlaceN622
AeropuertodeForonda
194
TerritorioHistricodeBizkaia
N629(DeBurgosaSantoa)
Lanestosa
N633(AccesoalAeropuertodeBilbao)
*EnlaceN637
AeropuertodeBilbao
N644(AutovadelPuerto)
*EnlaceA8
PuertodeSanturtzi
N637(DeCruces/IntercambiadoraErletxesporRontegi)
A8
Puentede Rontegi
Erandio
Derio
*EnlaceN633
Lezama
CrucedeErletxes(N634)
N639(AccesoalpuertoporCiervana)
*EnlaceN634
AbantoyCirvanaAbantoZierbena
PuertodeSanturtzi
195
TerritorioHistricodeGipuzkoa
N121(DeBehobiaalmiteconNavarra)
EnlaceGI636/Behobia(Irn)
LmiteconNavarra
N638(AccesoalaeropuertodeDonostiaSanSebastin)
*EnlaceGI636
Hondarribia
Nota:
N1 = MadridIrn
N634= DonostiaSanSebastinSantiagodeCompostela
N240= TarragonaBilbao
197
10 .JURISDICCINYCOMPETENCIADE
LOSRGANOSJUDICIALES.
199
Competencia de los jueces y tribunales. Ley de Enjuiciamiento

Criminal.
Artculo 14.
FueradeloscasosqueexpresaylimitadamenteatribuyenlaConstitucinylasleyesaJueces
yTribunalesdeterminados,serncompetentes:
1. Paraelconocimientoyfallodelosjuiciosdefaltas,elJuezdeInstruccin,salvoque
lacompetenciacorrespondaalJuezdeViolenciasobrelaMujerdeconformidadcon
el nmero quinto de este artculo. Sin embargo, conocer de los juicios por faltas
tipificadas en los artculos 626, 630, 632 y 633 del Cdigo Penal, el Juez de Paz del
lugar en que se hubieran cometido. Tambin conocern los Jueces de Paz de los
juicios por faltas tipificadas en el artculo 620.1 y 2, del Cdigo Penal, excepto
cuando el ofendido fuere alguna de las personas a que se refiere el artculo 173.2
delmismoCdigo.
2. Paralainstruccindelascausas,elJuezdeInstruccindelpartidoenqueeldelito
sehubiere cometido, o el Juez de Violencia sobre la Mujer, o el Juez Central de
InstruccinrespectodelosdelitosquelaLeydetermine.
3. Para el conocimiento y fallo de las causas por delitos a los que la Ley seale pena
privativa de libertad de duracin no superior a cinco aos o pena de multa
cualquieraqueseasucuanta,ocualesquieraotrasdedistintanaturaleza,biensean
nicas,conjuntasoalternativas,siemprequeladuracindestasnoexcedadediez
aos,ascomoporfaltas,seanonoincidentales,imputablesalosautoresdeestos
delitos o a otras personas, cuando la comisin de la falta o su prueba estuviesen
relacionadas con aqullos, el Juez de lo Penal de la circunscripcin donde el delito
fuecometido,oelJuezdeloPenalcorrespondientealacircunscripcindelJuzgado
de Violencia sobre la Mujer en su caso, o el Juez Central de lo Penal en el mbito
queleespropio,sinperjuiciodelacompetenciadelJuezdeInstruccindeGuardia
dellugardecomisindeldelitoparadictarsentenciadeconformidad,odelJuezde
ViolenciasobrelaMujercompetenteensucaso,enlostrminosestablecidosenel
artculo801.
200
Noobstante,enlossupuestosdecompetenciadelJuezdeloPenal,sieldelitofuere
de los atribuidos al Tribunal del Jurado, el conocimiento y fallo corresponder a
ste.
4. ParaelconocimientoyfallodelascausasenlosdemscasoslaAudienciaProvincial
de la circunscripcin donde el delito se haya cometido, o la Audiencia Provincial
correspondiente a la circunscripcin del Juzgado de Violencia sobre la Mujer en su
caso,olaSaladeloPenaldelaAudienciaNacional.
No obstante, en los supuestos de competencia de la Audiencia Provincial, si el

delito fuere de los atribuidos al Tribunal de Jurado, el conocimiento y fallo
corresponderaste.
5. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer sern competentes en las siguientes

materias,entodocasodeconformidadconlosprocedimientosyrecursosprevistos
enestaLey:
a. De la instruccin de los procesos para exigir responsabilidad penal por los
delitos recogidos en los ttulos del Cdigo Penal relativos a homicidio,
aborto,lesiones, lesionesal feto, delitoscontra lalibertad, delitos contrala
integridadmoral, contra la libertad e indemnidad sexuales o cualquier otro
delito cometido con violencia o intimidacin, siempre que se hubiesen
cometido contra quien sea o haya sido su esposa, o mujer que est o haya
estado ligada al autor por anloga relacin de afectividad, aun sin
convivencia, as como de los cometidos sobre los descendientes, propios o
dela esposa o conviviente, o sobre los menores o incapaces que con l
convivanoquesehallensujetosalapotestad,tutela,curatela,acogimiento
oguarda de hecho de la esposa o conviviente, cuando tambin se haya
producidounactodeviolenciadegnero.
b. De la instruccin de los procesos para exigir responsabilidad penal por
cualquier delito contra los derechos y deberes familiares, cuando la vctima
seaalgunadelaspersonassealadascomotalesenlaletraanterior.
c. Delaadopcindelascorrespondientesrdenesdeproteccinalasvctimas,
sinperjuiciodelascompetenciasatribuidasalJuezdeGuardia.
d. DelconocimientoyfallodelasfaltascontenidasenlosttulosIyIIdellibro
IIIdelCdigoPenal,cuandolavctimaseaalgunadelaspersonassealadas
comotalesenlaletraadeesteapartado.
Artculo14bis.
Cuando de acuerdo con lo dispuesto en el artculo anterior el conocimiento y fallo de una

causapordelitodependadelagravedaddelapenasealadaasteporlaLeyseatenderen
201
todocasoalapenalegalmenteprevistaparalapersonafsica,auncuandoelprocedimiento
sedirijaexclusivamentecontraunapersonajurdica.
Artculo15.
Cuando no conste el lugar en que se haya cometido una falta o delito sern Jueces y
Tribunalescompetentesensucasoparaconocerdelacausaojuicio:
1. El del trmino municipal, partido o circunscripcin en que se hayan descubierto

pruebasmaterialesdeldelito.
2. Eldeltrminomunicipal,partidoocircunscripcinenqueelpresuntoreohayasido
aprehendido.
3. Eldelaresidenciadelreopresunto.
4. Cualquieraquehubiesetenidonoticiadeldelito.
SisesuscitasecompetenciaentreestosJuecesoTribunales,sedecidirdandolapreferencia
porelordenconqueestnexpresadosenlosnmerosquepreceden.
Tanluegocomoconste ellugarenquesehubiesecometidoeldelito,elJuezoTribunalque
estuviere conociendo de la causa acordar la inhibicin en favor del competente, poniendo
ensucasolosdetenidosadisposicindelmismoyacordandoremitir,enlamismaresolucin
lasdiligenciasyefectosocupados.
Artculo15bis.
Enelcasodequesetratedealgunosdelosdelitosofaltascuyainstruccinoconocimiento
corresponda al Juez de Violencia sobre la Mujer, la competencia territorial vendr
determinadaporellugardeldomiciliodelavctima,sinperjuiciodelaadopcindelaorden
deproteccin,odemedidasurgentesdelartculo13delapresenteLeyquepudieraadoptar
elJuezdellugardecomisindeloshechos.
203
Atribucionesdelosrganosjurisdiccionales.
LeyOrgnica6/1985,delPoderJudicial
Delasaudienciasprovinciales.
Artculo80.
1. Las Audiencias Provinciales, que tendrn su sede en la capital de la provincia, de la
que tomarn su nombre, extendern su jurisdiccin a toda ella, sin perjuicio de lo
dispuestoenelapartado4delartculo82.
2. Podrn crearse Secciones de la Audiencia Provincial fuera de la capital de la

provincia,alasquequedarnadscritosunoovariospartidosjudiciales.
3. En todo caso, y previo informe de la correspondiente Sala de Gobierno, el Consejo

GeneraldelPoder Judicial podr acordarque elconocimiento de determinadasclases
de asuntos se atribuya en exclusiva a una seccin de la Audiencia Provincial, que
extender siempre su competencia a todo su mbito territorial aun cuando existieren
seccionesdesplazadas.Esteacuerdosepublicarenel"BoletnOficialdelEstado".
Artculo82.
1.LasAudienciasProvincialesconocernenelordenpenal:
1.Delascausaspordelito,aexcepcindelosquelaLeyatribuyealconocimientode
losJuzgadosdeloPenalodeotrosTribunalesprevistosenestaLey.
2. De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas por los
JuzgadosdeInstruccinydeloPenaldelaprovincia.
Para el conocimiento de los recursos contra resoluciones de los Juzgados de

Instruccin en juicio de faltas la audiencia se constituir con un solo Magistrado,
medianteunturnodereparto.
3. De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones en materia penal
dictadasporlosJuzgadosdeViolenciasobrelaMujerdelaprovincia.Afindefacilitar
el conocimiento de estos recursos, y atendiendo al nmero de asuntos existentes,
debernespecializarseunaovariasdesusseccionesdeconformidadconloprevistoen
elartculo98delapresenteLeyOrgnica.Estaespecializacinseextenderaaquellos
supuestos en que corresponda a la Audiencia Provincial el enjuiciamiento en primera
instancia de asuntos instruidos por los Juzgados de Violencia sobre la Mujer de la
provincia.
204
4. Las Audiencias Provinciales conocern tambin de los recursos contra las

resolucionesde los Juzgados de Menores con sede en la provincia y de las cuestiones
decompetenciaentrelosmismos.
5. De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones de los Juzgados de
VigilanciaPenitenciaria,cuandolacompetencianocorrespondaalaSaladeloPenalde
laAudienciaNacional.
3.CorrespondeigualmentealasAudienciasProvincialeselconocimiento.
1. De las cuestiones de competencia en materia civil y penal que se susciten entre

juzgadosdelaprovinciaquenotenganotrosuperiorcomn.
2.DelasrecusacionesdesusMagistrados,cuandolacompetencianoestatribuidaa
laSalaespecialexistenteaestosefectosenlosTribunalesSuperioresdeJusticia.
Delosjuzgadosdeinstruccin.
Artculo84.
EncadapartidohabrunoomsJuzgadosdePrimeraInstanciaeInstruccinconsede
en la capital de aqul y jurisdiccin en todo su mbito territorial. Tomarn su
designacindelmunicipiodesusede.
Artculo87.
1. LosJuzgadosdeInstruccinconocern,enelordenpenal:
a) De la instruccin de las causas por delito cuyo enjuiciamiento corresponda a las

Audiencias Provinciales y a los Juzgados de lo Penal, excepto de aquellas causas que
seancompetenciadelosJuzgadosdeViolenciasobrelaMujer.
b) Les corresponde asimismo dictar sentencia de conformidad con la acusacin en los

casosestablecidosporlaLey.
c) Del conocimiento y fallo de los juicios de faltas, salvo los que sean competencia de
losJuecesdePaz,odelosJuzgadosdeViolenciasobrelaMujer.
d) Delosprocedimientosde"habeascorpus".
e) De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas por los
JuzgadosdePazdelpartidoydelascuestionesdecompetenciaentrestos.
f) De la adopcin de la orden de proteccin a las vctimas de violencia sobre la mujer

cuando est desarrollando funciones de guardia, siempre que no pueda ser adoptada
porelJuzgadodeViolenciasobrelaMujer.
205
g) De la ejecucin de las medidas de embargo y aseguramiento de pruebas

transmitidasporunrganojudicialdeunEstadomiembrodelaUninEuropeaquelas
haya acordado en un proceso penal, cuando los bienes o los elementos de prueba se
encuentrenenterritorioespaol.
2. Asimismo, los juzgados de instruccin conocern de la autorizacin del

internamientodeextranjerosenloscentrosdeinternamiento,ascomodelcontrolde
la estanciade stosen losmismos y en lassalasde inadmisin de fronteras. Tambin
conocerndelaspeticionesyquejasqueplanteenlosinternosencuantoafectenasus
derechosfundamentales.
Artculo87bis.
1. EncadapartidohabrunoomsJuzgadosdeViolenciasobrelaMujer,consedeen
lacapitaldeaqulyjurisdiccinentodosumbitoterritorial.Tomarnsudesignacin
delmunicipiodesusede.
2. No obstante lo anterior, podrn establecerse, excepcionalmente, Juzgados de

ViolenciasobrelaMujerqueextiendansujurisdiccinadosomspartidosdentrode
lamismaprovincia.
3. El Consejo General del Poder Judicial podr acordar, previo informe de las Salas de
Gobierno, que, en aquellas circunscripciones donde sea conveniente en funcin de la
carga de trabajo existente, el conocimiento de los asuntos referidos en el artculo 87
ter de la presente Ley Orgnica, corresponda a uno de los Juzgados de Primera
Instanciae Instruccin,ode Instruccinensucaso, determinndose enesta situacin
que uno solo de estos rganos conozca de todos estos asuntos dentro del partido
judicial,yaseadeformaexclusivaoconociendotambindeotrasmaterias.
4. En los partidos judiciales en que exista un solo Juzgado de Primera Instancia e

Instruccin ser ste el que asuma el conocimiento de los asuntos a que se refiere el
artculo87terdeestaLey.
Artculo87ter.
1. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer conocern, en el orden penal, de

conformidad en todo caso con los procedimientos y recursos previstos en la Ley de
EnjuiciamientoCriminal,delossiguientessupuestos:
a) De la instruccin de los procesos para exigir responsabilidad penal por los delitos
recogidos en los ttulos del Cdigo Penal relativos a homicidio, aborto, lesiones,
lesionesal feto, delitos contra la libertad, delitos contra la integridad moral, contra la
libertad e indemnidad sexuales o cualquier otro delito cometido con violencia o
intimidacin,siempre quese hubiesen cometido contra quien sea o haya sido su
esposa, o mujer que est o haya estado ligada al autor por anloga relacin de
afectividad, aun sin convivencia, as como de los cometidos sobre los descendientes,
propios o de la esposa o conviviente, o sobre los menores o incapaces que con l
convivano quesehallensujetosalapotestad,tutela,curatela,acogimientooguarda
206
de hecho de la esposa o conviviente, cuando tambin se haya producido un acto de

violenciadegnero.
b) De la instruccin de los procesos para exigir responsabilidad penal por cualquier

delito contra los derechos y deberes familiares, cuando la vctima sea alguna de las
personassealadascomotalesenlaletraanterior.
c) De la adopcin de las correspondientes rdenes de proteccin a las vctimas, sin

perjuiciodelascompetenciasatribuidasalJuezdeGuardia.
d) Del conocimiento y fallo de las faltas contenidas en los ttulos I y II del libro III del
CdigoPenal,cuandolavctimaseaalgunadelaspersonassealadascomotalesenla
letraa)deesteapartado.
e) Dictar sentencia de conformidad con la acusacin en los casos establecidos por la

ley.
Delosjuzgadosdelopenal.
Artculo89bis.
1. Encadaprovincia,yconsedeensucapital,habrunoovariosJuzgadosdeloPenal.
Podrn establecerse Juzgados de lo Penal cuya jurisdiccin se extienda a uno o varios
partidos de la misma provincia, conforme a lo que disponga la legislacin sobre
demarcaciny planta judicial, que fijarlaciudaddondetendr su sede.LosJuzgados
deloPenaltomarnsudenominacindelapoblacindondetengansusede.
2. LosJuzgadosdeloPenalenjuiciarnlascausaspordelitoquelaleydetermine.
A fin de facilitar el conocimiento de los asuntos instruidos por los Juzgados de

Violencia sobre la Mujer, y atendiendo al nmero de asuntos existentes, debern
especializarseunoovariosJuzgadosencadaprovincia,deconformidadconloprevisto
enelartculo98delapresenteLey
Corresponde asimismo a los Juzgados de lo Penal la ejecucin de las sentencias

dictadas en causas por delito por los Juzgados de Instruccin, y el reconocimiento y
ejecucindelasresolucionesqueimpongansancionespecuniariastransmitidasporlas
autoridadescompetentesdeotrosEstadosmiembrosdelaUninEuropea,cuandolas
mismasdebancumplirseenterritorioespaol.
207
Delosjuzgadosdepaz.
Artculo99.
1. EncadamunicipiodondenoexistaJuzgadodePrimeraInstanciaeInstruccin,ycon
jurisdiccineneltrminocorrespondiente,habrunJuzgadodePaz.
2. PodrexistirunasolaOficinajudicialparavariosjuzgados.
Artculo100.
1. Los Juzgados de Paz conocern, en el orden civil, de la sustanciacin en primera

instancia, fallo y ejecucin de los procesos que la ley determine. Cumplirn tambin
funcionesdeRegistroCivilylasdemsquelaleylesatribuya.
2. Enelordenpenal,conocernenprimerainstanciadelosprocesosporfaltasqueles
atribuyalaley.Podrnintervenir,igualmente,enactuacionespenalesdeprevencin,o
pordelegacin,yenaquellasotrasquesealenlasleyes.
Artculo101.
1. LosJuecesdePazysussustitutossernnombradosparaunperododecuatroaos
por la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia correspondiente. El
nombramientorecaerenlaspersonaselegidasporelrespectivoAyuntamiento.
2. LosJuecesdePazysussustitutossernelegidosporelPlenodelAyuntamiento,con
el voto favorable de la mayora absoluta de sus miembros, entre las personas que,
reuniendo las condiciones legales, as lo soliciten. Si no hubiere solicitante, el Pleno
elegirlibremente.
3. Aprobado el acuerdo correspondiente, ser remitido al Juez de Primera Instancia e

Instruccin,quienloelevaralaSaladeGobierno.
4. Si en el plazo de tres meses, a contar desde que se produjera la vacante en un

JuzgadodePaz,elAyuntamientocorrespondientenoefectuaselapropuestaprevenida
en los apartados anteriores, la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia
proceder a designar al Juez de Paz. Se actuar de igual modo cuando la persona
propuesta por el Ayuntamiento no reuniera, a juicio de la misma Sala de Gobierno y
odoelMinisterioFiscal,lascondicionesexigidasporestaLey.
5. Los Jueces de Paz prestarn juramento ante el Juez de Primera Instancia e

Instruccinytomarnposesinantequiensehallaraejerciendolajurisdiccin.
209
11.ORGANIZACINTERRITORIALDEL
ESTADO.
211
TTULOVIII
DelaorganizacinterritorialdelEstado
CAPTULOPRIMERO
PRINCIPIOSGENERALES
Artculo137.
El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las

Comunidades Autnomas que se constituyan. Todas estas entidades gozan de
autonomaparalagestindesusrespectivosintereses.
Artculo138.
1. ElEstadogarantizalarealizacinefectivadelprincipiodesolidaridad,consagradoen
el artculo 2 de la Constitucin, velando por el establecimiento de un equilibrio
econmico, adecuado y justo, entre las diversas partes del territorio espaol, y
atendiendoenparticularalascircunstanciasdelhechoinsular.
2. Las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autnomas no

podrnimplicar,enningncaso,privilegioseconmicososociales.
Artculo139.
1. Todos los espaoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte
delterritoriodelEstado.
2. Ninguna autoridad podr adoptar medidas que directa o indirectamente

obstaculicen la libertad de circulacin y establecimiento de las personas y la libre
circulacindebienesentodoelterritorioespaol.
212
CAPTULOII
DELAADMINISTRACINLOCAL
Artculo140.
La Constitucin garantiza la autonoma de los municipios. Estos gozarn de

personalidad jurdica plena. Su gobierno y administracin corresponde a sus
respectivos Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes y los Concejales. Los
Concejales sern elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal,
igual, libre, directo y secreto, en la forma establecida por la ley. Los Alcaldes sern
elegidosporlosConcejalesoporlosvecinos.Laleyregularlascondicionesenlasque
procedaelrgimendelconcejoabierto.
Artculo141.
1. Laprovinciaesunaentidadlocalconpersonalidadjurdicapropia,determinadapor
la agrupacin de municipios y divisin territorial para el cumplimiento de las
actividades del Estado. Cualquier alteracin de los lmites provinciales habr de ser
aprobadaporlasCortesGeneralesmedianteleyorgnica.
2. Elgobiernoylaadministracinautnomadelasprovinciasestarnencomendadosa
DiputacionesuotrasCorporacionesdecarcterrepresentativo.
3. Sepodrncrearagrupacionesdemunicipiosdiferentesdelaprovincia.
4. Enlosarchipilagos,lasislastendrnademssuadministracinpropiaenformade
CabildosoConsejos.
Artculo142.
Las Haciendas Locales debern disponer de los medios suficientes parael desempeo
de las funciones que la ley atribuye a las Corporaciones respectivas y se nutrirn
fundamentalmente de tributos propios y de participacin en los del Estado y de las
ComunidadesAutnomas.
CAPTULOIII
DELASCOMUNIDADESAUTNOMAS
Artculo143.
1. En el ejercicio del derecho a la autonoma reconocido en el artculo 2 de la

Constitucin, las provincias limtrofes con caractersticas histricas, culturales y
econmicas comunes, los territorios insulares y las provincias con entidad regional
213
histricapodrnaccederasuautogobiernoyconstituirseenComunidadesAutnomas
conarregloaloprevistoenesteTtuloyenlosrespectivosEstatutos.
2. La iniciativa del proceso autonmico corresponde a todas las Diputaciones

interesadasoal rganointerinsularcorrespondienteyalasdosterceraspartesde los
municipios cuya poblacin represente, al menos, la mayora del censo electoral de
cadaprovinciaoisla.Estosrequisitosdebernsercumplidosenelplazodeseismeses
desdeelprimeracuerdoadoptadoalrespectoporalgunadelasCorporacioneslocales
interesadas.
3. La iniciativa, en caso de no prosperar, solamente podr reiterarse pasados cinco

aos.
Artculo144.
LasCortesGenerales,medianteleyorgnica,podrn,pormotivosdeintersnacional:
a) Autorizarlaconstitucin de una comunidad autnoma cuandosu mbitoterritorial

no supere el de una provincia y no rena las condiciones del apartado 1 del artculo
143.
b) Autorizar o acordar, en su caso, un Estatuto de autonoma para territorios que no

estnintegradosenlaorganizacinprovincial.
c) Sustituir la iniciativa de las Corporaciones locales a quese refiere el apartado 2 del

artculo143.
Artculo145.
1. EnningncasoseadmitirlafederacindeComunidadesAutnomas.
2. Los Estatutos podrn prever los supuestos, requisitos y trminos en que las
Comunidades Autnomas podrn celebrar convenios entre s para la gestin y
prestacin de servicios propios de las mismas, as como el carcter y efectos de la
correspondiente comunicacin a las Cortes Generales. En los dems supuestos, los
acuerdos de cooperacin entre las Comunidades Autnomas necesitarn la
autorizacindelasCortesGenerales.
Artculo146.
ElproyectodeEstatutoserelaboradoporunaasambleacompuestaporlosmiembros
delaDiputacinurganointerinsulardelasprovinciasafectadasyporlosDiputadosy
Senadores elegidos en ellas y ser elevado a las Cortes Generales para su tramitacin
comoley.
214
Artculo147.
1. Dentro de los trminos de la presente Constitucin, los Estatutos sern la norma

institucional bsica de cada Comunidad Autnoma y el Estado los reconocer y
ampararcomoparteintegrantedesuordenamientojurdico.
2. LosEstatutosdeautonomadeberncontener:
a) LadenominacindelaComunidadquemejorcorrespondaasuidentidadhistrica.
b) Ladelimitacindesuterritorio.
c) Ladenominacin,organizacinysededelasinstitucionesautnomaspropias.
d) Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitucin y las

basesparaeltraspasodelosservicioscorrespondientesalasmismas.
3. LareformadelosEstatutosseajustaralprocedimientoestablecidoenlosmismosy
requerir,entodocaso,laaprobacinporlasCortesGenerales,medianteleyorgnica.
Artculo148.
1. Las Comunidades Autnomas podrn asumir competencias en las siguientes

materias:
1.Organizacindesusinstitucionesdeautogobierno
2. Las alteraciones de los trminos municipales comprendidos en su territorio y, en

general, las funciones que correspondan a la Administracin del Estado sobre las
CorporacioneslocalesycuyatransferenciaautoricelalegislacinsobreRgimenLocal.
3 .Ordenacindelterritorio,urbanismoyvivienda.
4.LasobraspblicasdeintersdelaComunidadAutnomaensupropioterritorio.
5.Losferrocarrilesycarreterascuyoitinerariosedesarrollentegramenteenel
territorio de la Comunidad Autnoma y, en los mismos trminos, el transporte
desarrolladoporestosmediosoporcable.
6.Lospuertosderefugio,lospuertosyaeropuertosdeportivosy,engeneral,losque
nodesarrollenactividadescomerciales.
7.Laagriculturayganadera,deacuerdoconlaordenacingeneraldelaeconoma.
8.Losmontesyaprovechamientosforestales.
9.Lagestinenmateriadeproteccindelmedioambiente.
215
10 . Los proyectos, construccin y explotacin de los aprovechamientos hidrulicos,

canales y regados de inters de la Comunidad Autnoma; las aguas minerales y
termales.
11 . La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca

fluvial.
12 .Feriasinteriores.
13 . El fomento del desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma dentro de los

objetivosmarcadosporlapolticaeconmicanacional.
14 .Laartesana.
15 . Museos, bibliotecas y conservatorios de msica de inters para la Comunidad

Autnoma.
16 .PatrimoniomonumentaldeintersdelaComunidadAutnoma.
17 . El fomento de la cultura, de la investigacin y, en su caso, de la enseanza de la

lenguadelaComunidadAutnoma.
18 .Promocinyordenacindelturismoensumbitoterritorial.
19.Promocindeldeporteydelaadecuadautilizacindelocio.
20.Asistenciasocial.
21 .Sanidadehigiene.
22 .Lavigilanciayproteccindesusedificioseinstalaciones.Lacoordinacinydems
facultades en relacin con las policas locales en los trminos que establezca una ley
orgnica.
2. Transcurridoscincoaos, y mediante la reforma de sus Estatutos, lasComunidades

Autnomas podrn ampliar sucesivamente sus competencias dentro del marco
establecidoenelartculo149.
Artculo149.
1. ElEstadotienecompetenciaexclusivasobrelassiguientesmaterias:
1. La regulacin de las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los

espaoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes
constitucionales.
216
2.Nacionalidad,inmigracin,emigracin,extranjerayderechodeasilo.
3.Relacionesinternacionales.
4.DefensayFuerzasArmadas.
5.AdministracindeJusticia.
6.Legislacinmercantil,penalypenitenciaria;legislacinprocesal,sinperjuiciodelas
necesarias especialidades que en este orden se deriven de las particularidades del
derechosustantivodelasComunidadesAutnomas.
7. Legislacin laboral, sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las

8. Legislacin civil, sin perjuicio de la conservacin, modificacin y desarrollo por las

Comunidades Autnomas de los derechos civiles, forales o especiales, all donde
existan. En todo caso,las reglas relativas a la aplicacin y eficacia de las normas
jurdicas,relacionesjurdicocivilesrelativasalasformasdematrimonio,ordenacinde
los registros e instrumentos pblicos, bases de las obligaciones contractuales, normas
para resolver los conflictos de leyes y determinacin de las fuentes del derecho, con
respeto,enesteltimocaso,alasnormasdederechoforaloespecial.
9.Legislacinsobrepropiedadintelectualeindustrial.
10.Rgimenaduaneroyarancelario;comercioexterior.
11 . Sistema monetario: divisas, cambio y convertibilidad; bases de la ordenacin de
crdito,bancayseguros.
12 .Legislacinsobrepesasymedidas,determinacindelahoraoficial.
13 .Basesycoordinacindelaplanificacingeneraldelaactividadeconmica.
14.HaciendageneralyDeudadelEstado.
15 .Fomentoycoordinacingeneraldelainvestigacincientficaytcnica.
16 . Sanidad exterior. Bases y coordinacin general de la sanidad. Legislacin sobre

productosfarmacuticos.
17 .Legislacinbsica yrgimeneconmicode laSeguridadSocial, sinperjuiciodela

ejecucindesusserviciosporlasComunidadesAutnomas.
18 . Las bases del rgimen jurdico de las Administraciones pblicas y del rgimen
estatutariode losfuncionarios que, entodo caso, garantizarnalosadministradosun
tratamientocomnanteellas;elprocedimientoadministrativocomn,sinperjuiciode
lasespecialidadesderivadasdelaorganizacinpropiadelasComunidadesAutnomas;
217
legislacinsobreexpropiacinforzosa;legislacinbsicasobrecontratosyconcesiones
administrativasyelsistemaderesponsabilidaddetodaslasAdministracionespblicas.
19 .Pescamartima,sinperjuiciodelascompetenciasqueenlaordenacindelsector
seatribuyanalasComunidadesAutnomas.
20 . Marina mercante y abanderamiento de buques; iluminacin de costas y seales

martimas; puertos de inters general; aeropuertos de inters general; control del
espacio areo, trnsito y transporte areo, servicio meteorolgico y matriculacin de
aeronaves.
21 . Ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de ms de

una Comunidad Autnoma; rgimen general de comunicaciones; trfico y circulacin
de vehculos a motor; correos y telecomunicaciones; cables areos, submarinos y
radiocomunicacin.
22 .Lalegislacin,ordenacinyconcesinderecursosyaprovechamientoshidrulicos
cuandolasaguasdiscurranpormsdeunaComunidadAutnoma,ylaautorizacinde
las instalaciones elctricas cuando su aprovechamiento afecte a otra Comunidad o el
transportedeenergasalgadesumbitoterritorial.
23 . Legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de las
facultades de las Comunidades Autnomas de establecer normas adicionales de
proteccin. La legislacin bsica sobre montes, aprovechamientos forestales y vas
pecuarias.
24 . Obras pblicas de inters general o cuya realizacin afecte a ms de una

ComunidadAutnoma.
25 .Basesdelrgimenmineroyenergtico.
26 .Rgimendeproduccin,comercio,tenenciayusodearmasyexplosivos.
27 . Normas bsicas del rgimen de prensa, radio y televisin y, en general, de todos

losmediosdecomunicacinsocial,sinperjuiciodelasfacultadesqueensudesarrollo
yejecucincorrespondanalasComunidadesAutnomas.
28 . Defensa del patrimonio cultural, artstico y monumental espaol contra la

exportacin y la expoliacin; museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal, sin
perjuiciodesugestinporpartedelasComunidadesAutnomas.
29 . Seguridad pblica, sin perjuicio de la posibilidad de creacin de policas por las

Comunidades Autnomas en la forma que se establezca en los respectivos Estatutos
enelmarcodeloquedispongaunaleyorgnica.
30 .Regulacindelascondicionesdeobtencin,expedicinyhomologacindettulos
acadmicos y profesionales y normas bsicas para el desarrollo del artculo 27 de la
218
Constitucin, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes

pblicosenestamateria.
31 .Estadsticaparafinesestatales.
32 .Autorizacinparalaconvocatoriadeconsultaspopulares
2. Sin perjuicio de las competencias que podrn asumir las Comunidades Autnomas,
el Estado considerar el servicio de la cultura como deber y atribucin esencial y
facilitar lacomunicacin culturalentre lasComunidadesAutnomas, de acuerdocon
ellas.
3. Las materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitucin podrn

corresponderalasComunidadesAutnomas,envirtuddesusrespectivosEstatutos.La
competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los Estatutos de
AutonomacorresponderalEstado,cuyasnormasprevalecern,encasodeconflicto,
sobre las de las Comunidades Autnomas en todo lo que no est atribuido a la
exclusiva competencia de stas. El derecho estatal ser, en todo caso, supletorio del
derechodelasComunidadesAutnomas.
Artculo150.
1. LasCortesGenerales,enmateriadecompetenciaestatal,podrnatribuiratodasoa
alguna de las Comunidades Autnomas la facultad de dictar, para s mismas, normas
legislativasenelmarcodelosprincipios,basesydirectricesfijadosporunaleyestatal.
Sin perjuicio de lacompetencia de los Tribunales, en cada leymarco se establecerla
modalidad del control de las Cortes Generales sobre estas normas legislativas de las
2. El Estado podr transferir o delegar en las Comunidades Autnomas, mediante ley

orgnica, facultades correspondientes a materia de titularidad estatal que por su
propia naturaleza sean susceptibles de transferencia o delegacin. La ley prever en
cadacasolacorrespondientetransferenciademediosfinancieros,ascomolasformas
decontrolquesereserveelEstado.
3. El Estado podr dictar leyes que establezcan los principios necesarios para
armonizarlasdisposicionesnormativasdelasComunidadesAutnomas,aunenelcaso
demateriasatribuidasalacompetenciadestas,cuandoasloexijaelintersgeneral.
Corresponde a las Cortes Generales, por mayora absoluta de cada Cmara, la
apreciacindeestanecesidad.
Artculo151.
1. Noserprecisodejartranscurrirelplazodecincoaos,aqueserefiereelapartado
2 del artculo 148, cuando la iniciativa del proceso autonmico sea acordada dentro
del plazo del artculo 143, 2, adems de por las Diputaciones o los rganos
219
interinsulares correspondientes, por las tres cuartas partes de los municipios de cada
una de las provincias afectadas que representen, al menos, la mayora del censo
electoraldecadaunadeellasydichainiciativasearatificadamediantereferndumpor
el voto afirmativo de la mayora absoluta de los electores de cada provincia en los
trminosqueestablezcaunaleyorgnica.
2. En el supuesto previsto en el apartado anterior, el procedimiento para la

elaboracindelEstatutoserelsiguiente:
1. El Gobierno convocar a todos los Diputados y Senadores elegidos en las

circunscripciones comprendidas en el mbito territorial que pretenda acceder al
autogobierno,paraqueseconstituyanenAsamblea,alossolosefectosdeelaborarel
correspondiente proyecto de Estatuto de autonoma, mediante el acuerdo de la
mayoraabsolutadesusmiembros.
2.AprobadoelproyectodeEstatutoporlaAsambleadeParlamentarios,seremitira
la Comisin Constitucional del Congreso, la cual, dentro del plazo de dos meses, lo
examinarconel concursoy asistencia de unadelegacin de laAsamblea proponente
paradeterminardecomnacuerdosuformulacindefinitiva.
3. Si se alcanzare dicho acuerdo, el texto resultante ser sometido a referndum del

cuerpoelectoraldelasprovinciascomprendidasenelmbitoterritorialdelproyectado
Estatuto.
4. Si el proyecto de Estatuto es aprobado en cada provincia por la mayora de los

votosvlidamenteemitidos,serelevadoalasCortesGenerales.LosPlenosdeambas
Cmaras decidirn sobre el texto mediante un voto de ratificacin. Aprobado el
Estatuto,elReylosancionarylopromulgarcomoley.
5. De no alcanzarse el acuerdo a que se refiere el apartado 2 de este nmero, el

proyecto de Estatuto ser tramitado como proyecto de ley ante las Cortes Generales.
El texto aprobado por stas ser sometido a referndum del cuerpo electoral de las
provincias comprendidas en el mbito territorial del proyectado Estatuto. En caso de
ser aprobado por la mayora de los votos vlidamente emitidos en cada provincia,
procedersupromulgacinenlostrminosdelprrafoanterior.
3. En los casos de los prrafos 4 y 5 del apartado anterior, la no aprobacin del

proyectodeEstatuto por una o variasprovincias noimpedir laconstitucin entrelas
restantes de la Comunidad Autnoma proyectada en la forma que establezca la ley
orgnicaprevistaenelapartado1deesteartculo.
Artculo152.
1. EnlosEstatutosaprobadosporelprocedimientoaqueserefiereelartculoanterior,
la organizacin institucional autonmica se basar en una Asamblea Legislativa,
elegida por sufragio universal, con arreglo a un sistema de representacin
220
proporcional que asegure, adems, la representacin de las diversas zonas del

territorio; un Consejo de Gobierno con funciones ejecutivas y administrativas y un
Presidente,elegidoporlaAsamblea,deentresusmiembros,ynombradoporelRey,al
que corresponde la direccin del Consejo de Gobierno, la suprema representacin de
la respectiva Comunidad y la ordinaria del Estado en aqulla. El Presidente y los
miembros del Consejo de Gobierno sern polticamente responsables ante la
Asamblea.
Un Tribunal Superior de Justicia, sin perjuicio de la jurisdiccin que corresponde al

Tribunal Supremo, culminar la organizacin judicial en el mbito territorial de la
Comunidad Autnoma. En los Estatutos de las Comunidades Autnomas podrn
establecerselossupuestosylasformasdeparticipacindeaqullasenlaorganizacin
delasdemarcacionesjudicialesdelterritorio.Todoellodeconformidadconloprevisto
enlaleyorgnicadelpoderjudicialydentrodelaunidadeindependenciadeste.
Sin perjuiciode lo dispuesto en el artculo 123, las sucesivas instancias procesales,en

su caso, se agotarn ante rganos judiciales radicados en el mismo territorio de la
ComunidadAutnomaenqueestelrganocompetenteenprimerainstancia.
2. UnavezsancionadosypromulgadoslosrespectivosEstatutos,solamentepodrnser
modificados mediante los procedimientos en ellos establecidos y con referndum
entreloselectoresinscritosenloscensoscorrespondientes.
3. Mediante la agrupacin de municipios limtrofes, los Estatutos podrn establecer

circunscripcionesterritorialespropias,quegozarndeplenapersonalidadjurdica.
Artculo153.
ElcontroldelaactividaddelosrganosdelasComunidadesAutnomasseejercer:
a) PorelTribunalConstitucional,elrelativoalaconstitucionalidaddesusdisposiciones
normativasconfuerzadeley.
b) Por el Gobierno, previo dictamen del Consejo de Estado, el del ejercicio de

funcionesdelegadasaqueserefiereelapartado2delartculo150.
c) Por la jurisdiccin contenciosoadministrativa, el de la administracin autnoma y

susnormasreglamentarias.
d) PorelTribunaldeCuentas,eleconmicoypresupuestario.
Artculo154.
Un Delegado nombrado por el Gobierno dirigir la Administracin del Estado en el

territorio de la Comunidad Autnoma y la coordinar, cuando proceda, con la
administracinpropiadelaComunidad.
221
Artculo155.
1. Si una Comunidad Autnoma no cumpliere las obligaciones que la Constitucin u

otrasleyesleimpongan,oactuaredeformaqueatentegravementealintersgeneral
de Espaa, el Gobierno, previo requerimiento al Presidente de la Comunidad
Autnomay,enelcasodenoseratendido,conlaaprobacinpormayoraabsolutadel
Senado, podr adoptar las medidas necesarias para obligar a aqulla al cumplimiento
forzosodedichasobligacionesoparalaproteccindelmencionadointersgeneral.
2. Para la ejecucin de las medidas previstas en el apartado anterior, el Gobierno

podrdarinstruccionesatodaslasautoridadesdelasComunidadesAutnomas.
Artculo156.
1. Las Comunidades Autnomas gozarn de autonoma financiera para el desarrollo y

ejecucin de sus competencias con arreglo a los principios de coordinacin con la
Haciendaestatalydesolidaridadentretodoslosespaoles.
2. Las Comunidades Autnomas podrn actuar como delegados o colaboradores del

Estado para la recaudacin, la gestin y la liquidacin de los recursos tributarios de
aqul,deacuerdoconlasleyesylosEstatutos.
Artculo157.
1. LosrecursosdelasComunidadesAutnomasestarnconstituidospor:
a) Impuestos cedidos total o parcialmente por el Estado; recargos sobre impuestos

estatalesyotrasparticipacionesenlosingresosdelEstado.
b) Suspropiosimpuestos,tasasycontribucionesespeciales.
c) Transferencias de un Fondo de Compensacin interterritorial y otras asignaciones

concargoalosPresupuestosGeneralesdelEstado.
d) Rendimientosprocedentesdesupatrimonioeingresosdederechoprivado.
e) Elproductodelasoperacionesdecrdito.
2. LasComunidadesAutnomasnopodrnenningncasoadoptarmedidastributarias
sobre bienes situados fuera de su territorio o que supongan obstculo para la libre
circulacindemercancasoservicios.
3. Mediante ley orgnica podr regularse el ejercicio de las competencias financieras

enumeradas en el precedente apartado 1, las normas para resolver los conflictos que
pudieransurgirylasposiblesformasdecolaboracinfinancieraentrelasComunidades
AutnomasyelEstado.
222
Artculo158.
1. En los Presupuestos Generales del Estado podr establecerse una asignacin a las
Comunidades Autnomas en funcin del volumen de los servicios y actividades
estatales que hayan asumido y de la garanta de un nivel mnimo en la prestacin de
losserviciospblicosfundamentalesentodoelterritorioespaol.
2. Conelfindecorregirdesequilibrioseconmicosinterterritorialesyhacerefectivoel
principio de solidaridad, se constituir un Fondo de Compensacin con destino a
gastos de inversin, cuyos recursos sern distribuidos por las Cortes Generales entre
lasComunidadesAutnomasyprovincias,ensucaso.

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BOLSA DE INTERINOS

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2. A los efectos de la presente Ley, se considera accin directa lacompetencia deejecucin

rganos forales de los territorios histricos y a la Administracin local, de acuerdo con lo

La competencia de lasinstitucionescomunesen materia de igualdadde mujeresyhombres

c. Diseo y ejecucin de medidas de accin positiva y de programas y servicios que

d. Evaluacin de las polticas de igualdad en el mbito de Comunidad Autnoma de

g. Planificacin y diseo de la metodologa para adecuar las estadsticas al principio

h. Realizacinde estudios e investigacionessobre lasituacin demujeresyhombres

i. Realizacin de actividades de sensibilizacin sobre la situacin de desigualdad de

l. Establecimiento de los requisitos y las condiciones mnimas bsicas y comunes

m. Establecimiento de medidas de fomento a fin de dotar a las empresas y

n. Prestacin de programas o servicios con el objetivo de garantizar el acceso a los

o. Establecimiento de relaciones y cauces de participacin y colaboracin con

p. Investigacin y deteccin de situaciones de discriminacin por razn de sexo y

En materiade igualdadde mujeresy hombresy en el mbito de sus respectivos territorios

a. Adecuacin y creacin de estructuras, programas y procedimientos para integrar la

1. En materia de igualdad de mujeres y hombres corresponden a los ayuntamientos de la

a. Adecuacin y creacin de estructuras, programas y procedimientos para integrar la

2. El Gobierno Vasco fijar reglamentariamente los requisitos y las condiciones mnimas